Los Factores Que Conforman El Modelo de Acreditación Por Alta Calidad de Programas Académicos en Colombia, Revisión Desde El Enfoque de La Percepción

LOS FACTORES QUE CONFORMAN EL MODELO DE ACREDITACIN POR
ALTA CALIDAD DE PROGRAMAS ACADMICOS EN COLOMBIA, REVISIN

DESDE EL ENFOQUE DE LA PERCEPCIN
THE FACTORS THAT CONSTITUTE THE MODEL OF ACCREDITATION FOR

HIGH QUALITY OF ACADEMIC PROGRAMS IN COLOMBIA,
REVIEW FROM THE APPROACH OF PERCEPTION
Adriana P. Uribe Uran
Universidad Simn Bolvar
RECIBIDO:
Agosto 20 de 2013
ACEPTADO: Octubre 30 de 2013
RESUMEN
El objetivo del presente artculo de investigacin consisti en conocer la

percepcin respecto a los factores que conforman el modelo de acreditacin de
alta calidad en programas acadmicos universitarios en Colombia, de dos grupos
de expertos representados por pares y los directivos acadmicos que hayan
participado en procesos de esta naturaleza. La metodologa desarrollada tiene un
enfoque cualitativo, y han sido contemplados los mtodos de investigacin
fenomenolgico y hermenutico. Se acudi a la entrevista focalizada y la revisin
documental
como tcnica de
recoleccin de la informacin. Los resultados
indican que los expertos tienen una percepcin positiva del modelo de acreditacin
y de sus factores, stos piensan que es indispensable revisarlo y contemplar

Directora del Programa de Administracin de Empresas de la Universidad Simn Bolvar, sede

Barranquilla,
Lder
del
grupo
de
investigacin
Gestin
organizacional.
auribe@unisimonbolivar.edu.co
Desarrollo Gerencial, Vol. 5-2. No. 2-pp. 21-54 julio-Diciembre Universidad Simn BolvarBarranquilla Colombia, ISSN: 2145-5147
.http://portal.unisimonbolivar.edu.co:82/rdigital/desarrollogerencial/index.php/desarrollogerencial/issue/archive
cambios en su estructura. Se concluye que existe una crtica generalizada por

parte de los expertos a los factores incluidos en el modelo, por considerarlos
extensos y descontextualizados, y por asumir que estos responden ms a las
orientaciones de organismos externos que a las necesidades propias de la calidad
en un programa acadmico.
Palabras clave: Percepcin, modelo, acreditacin, organizacin, calidad.
ABSTRACT
The purpose of this research was to know the perception of two groups of experts
represented
by
pairs
and
the
academic
managers,
regarding
the factors that constitute the model of accreditation for high quality in academic
programs of the universities in Colombia. The methodology developed has a
qualitative approach, and the phenomenological and hermeneutical research
methods have been considered. The focus interview and the documentary review
were the techniques used for data collection. The results obtained suggest that
although the experts have a positive perception of the model of accreditation and
its factors, they think that it is essential to revise it and to consider changes in its
structure.It is concluded that there is a generalized opinion of the experts in relation
to the factors included in the model. This is because they are extensive and out of
context; and it is assumed that they more likely respond to the guidelines of
external organisms, than to the proper needs of quality standards in an academic
program.
Key words: Perception, model, accreditation, organization, quality
INTRODUCCIN
En el marco de la educacin superior
acreditacin. No obstante, por parte
las
de las comunidades acadmicas, se
la
han generado interrogantes acerca
acreditacin por alta calidad se ha
de si la calidad en un proceso
convertido en uno de los factores de
educativo
competitividad ms importantes, y en
medida
uno de los criterios de decisin y
similares a los que se aplican en una
preferencias de su objetivo pblico.
empresa productiva.
Esto se debe a que la acreditacin
En
pretende
resultados
como
consecuencia
decisiones
del
dar
de
mercado,
respuesta
las
es
a
este
susceptible
travs
artculo,
de
se
parciales
de
ser
esquemas
presentan
de
una
expectativas de formacin de la
investigacin que pretende conocer la
sociedad y a las exigencias de
percepcin
satisfaccin del cliente.
relacionados con los procesos de
Los procesos de acreditacin de
de
los
actores
acreditacin. Por tanto, en l se
programas
revisan especficamente los factores
acadmicos se han inspirado en los
que conforman el modelo actual de
modelos de calidad aplicados en las
acreditacin
luz
de
las
empresas privadas, y es as como
percepciones
expresadas
por
los
contemplan la medicin de una serie
expertos en el tema, como lo son los
de
pares acadmicos y los directivos de
indicadores,
de cuyos resultados
programas que se han sometido
depende
obtencin
previamente a estos procesos.
universidades
estndares,
la
caractersticas
de
dicha
la
Las preguntas de investigacin que
establecer si existen en el modelo
generan el trabajo son:
elementos que no han sido tenidos en
Cul es la percepcin por parte de
cuenta y que podran coadyuvar a dar
los expertos acerca de los factores
una mayor integralidad al proceso, a
que conforman el modelo vigente de
la
acreditacin por alta calidad para
encontradas.
programas acadmicos universitarios
expertos a dos clases de actores: los
en Colombia?
pares acadmicos que verifican las
Qu
factores
adicionara
luz
de
las
percepciones
Entendemos
por
condiciones de calidad de programas
eliminara con respecto al proceso de
acreditacin
de
acadmicos que se han sometido a
programas actualmente aplicado en
procesos de acreditacin por alta
Colombia?
calidad.
por
alta
calidad
De acuerdo con lo anteriores
los
En
la
directivos
de
estructuracin
programas
del
marco
planteamientos, el principal objetivo
terico, se examin el concepto de
de investigacin presentado en este
percepcin, como fenmeno social,
artculo
la
antropolgico y organizacional, que
percepcin de los expertos, quienes
puede ser utilizada como herramienta
tienen
para
pretende
directa
evidenciar
relacin
con
los
estudio
de
procesos de acreditacin por alta
organizacionales
calidad de programas acadmicos
acreditacin, a fin de entenderlo y de
universitarios
contextualizarlo, y a sus actores
segunda
colombianos.
instancia,
se
En
pretende
como
sujetos
como
fenmenos
de
el
de
la
percepcin.
La investigacin que origina el
Asimismo, se revisaron las diferentes

conceptualizaciones
sobre
artculo se concibi bajo el paradigma
organizacin, estrategia y cambio, y
cualitativo.
algunas
organizacionales
metodologa cualitativa al Conjunto
afines, como la de las anarquas
de prcticas interpretativas que hacen
organizadas, los sistemas flojamente
al mundo visible, lo transforman y lo
acoplados
convierten
teoras
el
nuevo
Se
en
institucionalismo, en tanto referentes
representaciones
tericos de formas organizacionales
observaciones,
que
grabaciones
se
pueden
asimilar
una
entiende
como
una
serie
de
en
forma
de
anotaciones,
y
documentos;
es
naturalista, porque estudia los objetos
universidad.
En el artculo, se presentan, en fin,
resultados
parciales
de
la
investigacin
referentes
las
percepciones
encontradas
en
el
grupo de actores representados por
y los seres vivos en sus contextos

naturales e interpretativo pues intenta
encontrar sentido a los fenmenos
(Hernndez Sampieri y otros, 2008 p.
9).
directivos y pares acadmicos de
Se ha optado por esta metodologa
programas acadmicos universitarios
en atencin a los postulados de
en Colombia, con quienes se tuvo
Taylor y Bogdan (1987), quienes
contacto directo mediante la tcnica
afirman que la metodologa cualitativa
de la entrevista focalizada.
se refiere a la investigacin que
MTODO
produce datos descriptivos, a las
propias palabras de las personas,
En
habladas o escritas, y a las conductas
considerado
observables. El enfoque cualitativo se
investigacin: el fenomenolgico y el
orienta, adems, bajo los postulados
hermenutico. El primero se justifica
de Zemelman (1998), para quien este
por el inters de indagar y comunicar
permite que la investigacin sea
la realidad del fenmeno de la
flexible y propicia la posibilidad de
acreditacin;
que el problema de estudio se
estudiarlo e interpretarlo.
reformule
en
razn
circunstancias.
Los
de
las
anteriores
referentes metodolgicos justifican el

abordaje de la percepcin de un
proceso de acreditacin por alta
calidad
bajo
cualitativo,
este
por
conocer,
la
paradigma
necesidad
entender,
de
describir,
interpretar y analizar los contextos y

personajes que intervienen en un
proceso
humano,
acreditacin
de
como
un
es
la
programa
acadmico universitario y el anlisis
este
trabajo,
dos
el
se
han
mtodos
de
segundo,
permite
Segn Husserl (1995), el mtodo

fenomenolgico consiste en examinar
contenidos a travs de la conciencia y
en determinar si estos son reales o
imaginarios.
Pero,
como
se
ha
reiterado, la investigacin tambin es

concebida
bajo
el
mtodo
hermenutico, en razn a que acude

a la comprensin como acontecer del
sentido;
bajo
este
mtodo,
la
comprensin se constituye en el
modo de ser y de estar, permitiendo
reflexiones y haciendo posibles la
de los factores que lo conforman.
interpretacin
comprensin
de
u objetar alguna idea o postura. Para

efectos del presente artculo, son
textos (Ferraris, 2000).

Para el desarrollo del trabajo, se
utilizaron como tcnicas la entrevista
focalizada y la revisin documental.
Segn Benney y Hughes (1970), las
presentados
los
resultados
de
acuerdo con la informacin obtenida

a travs de dos grupos de expertos:
pares y directivos acadmicos.
entrevistas son la herramienta de
En cuanto al tamao de la
excavar favorita de los socilogos, y
muestra, Mertens (2005) plantea que
en nuestro caso, permitieron echar
este no se fija a priori, sino segn
mano de relatos verbales. Por sus
unidades de observacin o anlisis, y
caractersticas
se fija un nmero conforme se
especficas,
la
categora de la entrevista focalizada
adiciona
tambin permiti revisar previamente
carcter cualitativo de la presente
la situacin objeto de la entrevista
investigacin,
(Valles, 1997).
muestra fue fijado por conveniencia,
Con
respecto
documental,
la
revisin
Czares
(1990)
considera que esta permite acceder a

una
panormica
acerca
de
la
informacin relevante de diversas

fuentes confiables sobre un tema
especfico, sin necesidad de aprobar
de
modo
informacin.
el
Dado
tamao
que
el
de
el
la
investigador
seleccion libremente el nmero de

los participantes segn dos criterios:
que tuviesen conocimiento de los
procesos
disposicin
de
acreditacin,
para
atender
y
la
demanda de informacin. Tambin se
tuvo
en
cuenta
una
premisa
efecto, es un fenmeno humano que
metodolgica subyacente, segn la
ha
cual el nmero de sujetos de la
intentos
muestra se define por el criterio de
comienzos
del
suficiencia
entendida
como
1994), el cual exige contar con un
procesos
corporales
numero de entre 12 y 25 sujetos para
actividad sensorial. En ese entonces,
ser
El
el nfasis investigativo se centr en
conocimiento obtenido no pretendi
su caracterizacin psicolgica; no
tener
obstante, como se ha dicho, la
comparativa
comparados
validez
(Orozco,
entre
s.
estadstica
ni
de
de
innumerables
explicacin.
siglo
el
En
XX,
los
era
resultado
como
de
la
estudiar fenmenos que se producen
MARCO TERICO
percepcin
objeto
percepcin es un hecho vlido para
generalizarse cuantitativamente.
La
sido
desde
el
contexto organizacional
en las organizaciones, puesto que

permite comprender la cultura, las
reglas y nociones, que son patrones
Siendo la percepcin el enfoque

bajo el cual se estudian en esta
investigacin
de conducta observables en toda

empresa (Geerz, 1996).
los criterios de los
expertos frente al fenmeno de la

acreditacin, es importante asumirla
como un hecho vlido para estudiar
fenmenos que se producen en las
organizaciones. La percepcin, en
Algunos
tericos,
como
Gibson
(1990), se oponen a la idea de que la

percepcin sea del dominio de la
psicologa, por considerar que esta
no toma en cuenta la interaccin que
establecen
las
entorno
personas
cultural
informacin,
y,
al
en
en
su
La percepcin puede entonces
buscar
ser utilizada para el estudio de los
cambio,
la
fenmenos
que
ocurren
en
una
conciben como un proceso por el cual
organizacin, y se convierte en un
el individuo da significado al ambiente
proceso por el cual los individuos
para integrar la informacin que
organizan
recibe
recogen del ambiente con el fin de
con
conocimiento
elementos
de
las
del
situaciones,
las
impresiones
que
darle un sentido al entorno.
como las presunciones bsicas de lo
En
que es el mundo y con los modelos
la
siguiente
tabla,
se
establecen las diferencias entre los
ideales, a fin de construir el mundo
enfoques que estudian la percepcin.
que nos rodea.
Tabla 1. Diferencias entre los enfoques que estudian la percepcin

Percepcin
desde
el
contexto
de
la
Percepcin
desde
el
contexto
psicologa
antropolgico y organizacional
Actividad sensorial
Asignacin de significados
socio-
En ella intervienen:
El ncleo de significacin se halla en la esfera

social y colectiva como eje que estructura el
Actitudes
conocimiento.
Flujo de comunicacin
Categorizacin
La percepcin social enfatiza en la comprensin
Juicio motivado por la interaccin de lo
del mundo y se construye con base en
individual y lo social
intercambios sociales de informacin.

Conjunto de comprensiones y sensibilidades de
una sociedad sobre su ambiente natural;
proceso social de asignacin de significados a
los elementos de un determinado entorno en
una organizacin.
Fuente: Elaboracin propia con base en revisiones tericas de la concepcin de la percepcin.
sean los mejores medios para la
La organizacin
Las
definiciones
clasificaciones
del
y
trmino
organizacin son amplias y variadas.

Para Sheldon (1986), la organizacin
es el proceso de combinar el trabajo
que los individuos o grupos deben
efectuar
con
los
elementos
necesarios para su ejecucin, de tal

manera que las labores ejecutadas
aplicacin
positiva
eficiente,
y
sistemtica,
coordinada
de
los
esfuerzos disponibles. Terry (1985) la

asume
como
el
arreglo
de
las
funciones que se estiman necesarias

para lograr un objetivo, como una
indicacin de la autoridad y como la
responsabilidad
asignada
las
personas que tienen a su cargo la

ejecucin
de
las
funciones
respectivas. Para Etzioni (1965), es
Para Porter (1998), la estrategia
un organismo con partes y funciones
empresarial
diversas, que tienen un fin comn y
sistemtica y deliberada de acciones
para
que permitan y acenten el desarrollo
cuyo
logro,
desarrolla
una
cada
accin
persona
diversa
es
la
bsqueda
de la ventaja competitiva de una
complementaria con el objetivo de
organizacin
alcanzar metas especficas.
hacerla crecer y de minimizar los
La estrategia y el
cambio
como fenmenos al interior de la
el
objetivo
de
efectos de la competencia. En esta

investigacin,
estrategia
organizacin
con
se
como
considera
el
la
conjunto
de
habilidades y recursos con los cuales

Existe una gran variedad de
opiniones
sobre
concepto
de
Ohmae
(1988),
por
manifiesta
que
una
estrategia.
ejemplo,
el
estrategia es la manera en que una

empresa se esfuerza por distinguirse,
en
forma
positiva,
de
sus
una organizacin enfrenta de manera

exitosa los desafos que el medio
externo
le
plantea.
As,
el
establecimiento de estrategias est

relacionado con el medio ambiente
externo y, en especfico, con el sector
al cual pertenece una organizacin.
competidores, empleando sus puntos

relativamente
fuertes
para
lograr
mejor satisfaccin de las necesidades

del cliente.
A tono con lo anterior, las

universidades
deben
disear
sus
estrategias teniendo en cuenta su

sector,
sus
particularidades
diferencias con el mbito empresarial
en el entorno externo y en la
comn.
organizacin.
Esto
combinacin
requiere
de
de
actividades
la
que
tengan en cuenta su componente

acadmico y de formacin, pero sin
descuidar
elementos
supervivencia,
como
la
sostenibilidad
posicionamiento en el medio.
En la universidad, los estudios

organizacionales
han
tenido
un
modelo particular. A diferencia de

otras organizaciones, los cambios y
transformaciones en sus niveles de
gestin no han sido suficientes, a
El cambio, por su parte, se
pesar de que la expansin de las
asume como la diferencia en forma,
matrculas
calidad o estado, a lo largo del
Latinoamrica motiv la bsqueda de
tiempo,
nuevas y mejores formas de gestin.
de
la
alineacin
de
la
organizacin con su entorno. Van de

Ven & Poole (1995) y Rajagolapan &
Spreitzer
(1997)
lo
delimitan,
sufrida
en
Universidades
toda
como
anarquas organizadas y sistemas

flojamente acoplados
estableciendo que las modificaciones

Para Cohen, March & Olsen
de alineacin en la organizacin con

su entorno abarcan transformaciones
en el contenido de la estrategia de la
empresa, tales como su mbito,
distribucin de recursos, ventajas
competitivas, sinergia, e intercambios
(1972), las universidades pueden ser

consideradas
como
organizadas,
debido
caractersticas
anarquas
a
particulares,
unas
tales
como:
x Fluida participacin de sus
ocasiones, resultan contradictorios.
miembros en los procesos decisorios:
Por
de
frecuencia procesos que por s solos
organizaciones, las universidades se
reiran con algunos fines de la
caracterizan
propia universidad.
diferencia
de
por
otro
la
tipo
acentuada
participacin de las personas en la

toma de decisiones. La democracia
juega un papel determinante en
muchos de los procesos al interior de
estas, con la finalidad de que las
decisiones sean legitimadas por la
comunidad.
No
obstante,
la
participacin de los miembros es

compleja, porque aspectos como la
ejemplo,
x
entradas
sus
se
realizan
Dificultad
para
con
conectar
y salidas de insumos en
procesos
internos:
Para
Rousseau (1979), la tecnologa de

una anarqua organizada es difcil de
definir y de caracterizar, debido a
procesos poco entendibles para los
integrantes,
quienes
terminan
actuando por ensayo y error.
posicin jerrquica, las ideas, las

x La universidad como sistema
preferencias, la cantidad de trabajo y

tiempo dedicados a la organizacin
flojamente acoplado. Segn Weick
cambian en el tiempo y en el espacio.
(1976), en una organizacin existe

flojo
Ambigedad
en
las
preferencias y percepciones: en las

universidades, las personas trabajan
para variados fines, los cuales, en
acoplamiento
cuando
las
decisiones, creencias y soluciones no

estn directamente relacionadas con
los problemas que se presentan en
su
interior.
Prcticas
como
la
acentuacin de la descentralizacin y
corregidos por una dinmica que
la delegacin han acentuado el flojo
invariablemente regresa al estado
acoplamiento, pues ellas permiten a
inicial.
cada subordinado recrear sus propios
Imposibilidad
de
objetivos, creencias, informacin e

predictibilidad
direccionalidad:
identidades en su propia unidad.

desde el paradigma de las anarquas
x Fuerzas contradictorias y
organizadas, la planeacin a largo
dualidad entre orden y desorden: hay
plazo es literalmente imposible, por lo
fuerzas
tanto, en estos casos, la evolucin de
que
tienden
hacia
la
estabilidad, como la planeacin y el

control;
pero
innovacin
otras,
la
como
la organizacin no puede predecirse.
la
experimentacin,
llevan hacia la inestabilidad. Tambin

hay fuerzas hbridas que coexisten y
El
modelo
del
cubo
de
basura como herramienta de toma

de decisiones en una anarqua
organizada
se contradicen al interior de una

Cohen, March & Olsen (1972)
anarqua organizada.
determinaron
x
Equilibrio
tradicionalmente,
y
en
desequilibrio:
el
anlisis
organizacional, el equilibrio es un
estado deseado, al cual las fuerzas
tienden
desequilibrios
converger,
los
momentneos
son
que
la
toma
de
decisiones
en
empresas
consideradas
como
anarquas
organizadas, se dificulta porque las

preferencias poco claras y difciles de
definir
de
observar,
generan
situaciones imposibles de modelar
segn las teoras racionales y por el
exactas para problemas bien
constreimiento en tiempo y recursos
definidos.
ante la necesidad de realizar otras

tareas
dentro
organizacin.
de
partir
la
misma
miembros de la organizacin
estas
que entran y salen en el
de
premisas, Cohen (1972) crea
el
modelo llamado Bote de Basura

Garbage
Can
Model
x Los participantes son aquellos
como
proceso de decisin.
El neoinstitucionalismo y las
universidades
herramienta para modelar la toma de

El neoinstitucionalismo es una
decisiones.
corriente de pensamiento, cuya idea

La estructura conceptual de
este modelo se explica bsicamente
a partir de las siguientes premisas:
x Los
problemas
son
central
pregonaba
que
las
caractersticas del contexto de una

institucin son un factor fundamental
todo
para
la
explicacin
sus
bien
las
aquello que le preocupa a los
comportamientos.
miembros dentro y fuera de la
universidades han sido catalogadas
organizacin.
como la muestra ms fehaciente de
x Las soluciones son el producto
una
anarqua
Si
de
organizada,
se
de alguien, y resuelven un
corresponden con lo planteado por el
problema
su
nuevo institucionalismo sociolgico,
naturaleza es ambigua puesto
ya que pertenecen a un campo
que
organizacional definido y conformado
slo
especfico;
hay
soluciones
por un gran conjunto

comunidades
reglas,
se
creencias
compartidos.
y en sus
investigacin, los cuales reflejan la
institucionalizan
percepcin de dos de los grupos que
significados
han sido indagados con relacin al
El
modelo
tema directivos de
programas
organizacional de las universidades
pares acadmicos, a quienes les fue
coincide
aplicada
en
elementos
algunos
con
de
el
sus
nuevo
una
entrevista
semi
estructurada que mide su percepcin
institucionalismo poltico promulgado
respecto
por March & Olsen (1989), en el
conforman el modelo de acreditacin
sentido de que en su interior se
por alta calidad. Pero, antes de
siguen
continuar, es importante conocer los
estrategias alrededor de las cuales se
factores que contempla el proceso de
articula su vida y detrs de las cuales
acreditacin por alta calidad vigente,
subyacen creencias y paradigmas.
los cuales son presentados en la
reglas,
procedimientos
los
factores
que
Tabla 2.
RESULTADOS
En este artculo son presentados los
resultados
preliminares
de
la
Tabla 2. Factores que integran el modelo de acreditacin por alta calidad en Colombia
Misin y proyecto
Grado de Conocimiento de la misin y del PEI
educativo
Nivel de apropiacin de la misin y del PEI
Procesos
Pertinencia del Currculo
acadmicos
Niveles de Flexibilidad
Niveles de interdisciplinariedad
Metodologas
sistemas de evaluacin de estudiantes
F
A
Visibilidad
Mejoramiento de la insercin del programa en el contexto
nacional e
internacional
internacional del
Nmero de convenios
programa
Grado de movilidad
Pasantas
Visitantes internacionales
Investigacin e
Publicaciones
innovacin
Nivel de los grupos de investigacin

Ponencias
Logro de patentes o de licencias
Pertenencia de docentes y estudiantes a grupos y proyectos
Bienestar
Niveles de permanencia
universitario
Niveles de desercin
Programas de retencin
Programas y servicios de bienestar
Atencin psicosocial al estudiante
Organizacin y
Sistemas de comunicacin
gestin
Sistemas de gestin
Recursos fsicos y
Recursos fsicos
financieros
Salones
Bibliotecas
Computadores y equipos
Presupuesto del programa

Espacios de recreacin
Recursos de apoyo para eventos, congresos y seminarios
Fuente: elaboracin propia con base en los factores de acreditacin por alta calidad del Consejo
Nacional de Acreditacin de Colombia.
La
entrevista
general
est
Los
resultados
presentados
conformada por ocho preguntas de
continuacin sintetizan las respuestas
libre respuesta, que permitieron la
de 4 expertos en el tema, consultados
generacin de un dilogo extenso y
por su calidad de pares acadmicos1
fluido
con
entrevistados.
cada
En
uno
el
de
los
y de 8 directivos de programas
marco
del
acadmicos que han sido sometidos
presente artculo, fundamentalmente
al
se toman como base las respuestas a
universidades colombianas.
proceso
de
acreditacin,
las siguientes dos preguntas: Los

factores y caractersticas que evala
el
modelo
son
los
necesarios,
precisos y suficientes para determinar

su
calidad?,
Qu
elementos
adicionara o eliminara con respecto

al proceso de acreditacin por alta
calidad de programas actualmente

aplicado en Colombia?
en
A continuacin, se presentan las

respuestas dadas por los 12 expertos
Tabla 3. Primera pregunta y respuestas de
a la primera pregunta (Tabla 3). Estas
expertos
se presentan en forma indistinta

porque ambos grupos son igualmente
idneos para emitir esta informacin.
.
entrevistado
Los factores y caractersticas que evala el modelo son los necesarios,

precisos y suficientes para determinar su calidad?
Experto 1
Los factores y elementos son los suficientes, pero necesitan ms desarrollo.
Experto 2
Dada la autonoma de las universidades, la particularidad de los programas de

cada una, el diferencial educativo que las caracteriza y otros aspectos que las
identifican, podra decir que los factores, caractersticas e indicadores, no
son todos necesarios, ni precisos, ni suficientes. Sera muy complejo el no
tener una herramienta nica de verificacin, mas, le corresponde al par
acadmico el tener la capacidad para agregar valor a la verificacin teniendo en
cuenta la herramienta de verificacin versus la singularidad interna y externa del
programa universitario que est siendo objeto de verificacin, siendo, el par,
objetivo con la realidad de las instituciones.
Experto 2
Si bien se busca con el proceso de acreditacin:

a- Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pblica de la calidad de
los programas de educacin superior; se puede decir que es eficaz en cuanto
crezca rpidamente el nmero de programas acreditados en el pas.
b- Brindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel
superior; se puede decir que es justo en cuanto se encuentre la informacin
fidedigna en el SNIES.
c- Propiciar la idoneidad y la solidez de programas acadmicos de educacin
superior; se puede decir que es equitativo en cuanto haya un compromiso tico
en la verificacin de las condiciones.
d- Promover en las instituciones la verificacin del cumplimiento de su misin,
sus propsitos y sus objetivos en el marco de la Constitucin y la Ley, y de
acuerdo con sus propios estatutos; se puede decir que es objetivo en cuanto la
verificacin sea imparcial y sin preconceptos creados.
Experto 3
Los sucesivos cambios de la taxonoma de factores del modelo del CNA ponen
de manifiesto que la definicin operacional de la alta calidad acadmica de los
programas y las instituciones, mediante factores y caractersticas, est en
funcin de las prescripciones del CESU y el CNA, en torno a un modelo
nico de universidad que se ajustan peridicamente a la luz de las polticas
pblicas nacionales e internacionales y las interpretaciones de las demandas de
la globalizacin.
Experto 4
S, dado que
contemplan las dimensiones, caractersticas y elementos
suficientes para realizar una evaluacin amplia e integral. Yo considero que son
suficientes.
Experto 5
Pienso que s, porque contribuyen a que los procesos acadmico-administrativos

que esto implica, sean ms pertinentes y con una alta relevancia social que
supone ambientes educativos ms heterogneos y flexibles, en perspectiva de
responder adecuadamente a los requerimientos formativos y de investigacin de

los respectivos entornos.
Experto 6
Todo lo que se pide, son tantas cosas que a veces no se alcanza a cumplir y
en su gran mayora muchos se inventan.
Experto 7
Considero que s, pero que es necesario el apoyo econmico por parte del
estado hacia las universidades pequeas, debido a que la calidad cuesta y no
siempre existe presupuesto suficiente.
Experto 8
La acreditacin de los programas acadmicos, hace ms eficiente los procesos

de gestin de la calidad. Porque si una institucin no tiene implementado un
eficiente sistema de gestin de la calidad de sus procesos misionales y de apoyo,
no se puede acreditar e incluso si esos procesos no estn certificados.
Experto 9
Los factores son insuficientes, ambiguos y descontextualizados.
Experto 10
En cuanto a lo de eficaz, es cuando los objetivos de mejoramiento y calidad en la

prestacin del servicio se alcanzan, sin embargo, es posible encontrar programas
acreditados que no cumplen con estas condiciones; lo de justo y equitativo, se
observa que algunas universidades cuentan con respaldo particular para lograr la
acreditacin, y en cuanto a lo objetivo, se requiere de mucho profesionalismo y
responsabilidad para llevar a cabo un proceso objetivo, no obstante se observa
que son muy pocos los pares que estn inmersos en estos procesos, algunos
incluso se dan el lujo de sin terminar una evaluacin aceptan otras, entonces
dnde est lo objetivo.
Experto 11
Si son suficientes, es ms son demasiados y hacen que el proceso sea largo,

confuso y demasiado dispendioso.
Experto 12
Son suficientes. El problema del proceso radica en que hay demasiada

informacin que suministrar y en que los factores y el proceso mismo no permiten
contextualizar
Fuente: Respuestas de expertos a la entrevista aplicada.
En sntesis, la mayora de los
mediante factores y caractersticas,
expertos representados en 7 de los
est
12 entrevistados, consideran que los
prescripciones de varios organismos
factores
nacionales
que
establecidos son suficientes, incluso
peridicamente
el modelo y sus
algunos
son
factores a la luz de las polticas
demasiados, lo cual incide en el
pblicas nacionales e internacionales,
cansancio
en
la
y segn las interpretaciones de las
confusin,
al
responder
tan
demandas de la globalizacin, tales
mltiples interrogantes. Pero tambin
como el mismo Consejo Nacional de
hay algunos que piensan que el
Acreditacin-CNA, y como el Consejo
modelo podra reducirse y ser ms
Nacional
preciso a la hora de interrogar sobre
CESU.
caractersticas
piensan
que
ocasiones
a
la calidad.
los
ms
de
en
funcin
de
las
ajustan
Educacin
Superior-
Entre los 12 entrevistados, hay
Los expertos consideran que
una sensacin generalizada de que
sucesivos
los
configuracin
cambios
de
la
de los factores del
factores son demasiados y
descontextualizados, por lo que es
modelo del Consejo Nacional de
difcil
Acreditacin,
situacin hace que el proceso sea
ponen de manifiesto
que la definicin operacional de la

alta
calidad
programas
acadmica
y
las
de
los
instituciones,
responder
ellos
esta
descontextualizado y poco objetivo.

La segunda pregunta, cuyas
respuestas se presentan en la Tabla
4, hace referencia a qu elementos
calidad de programas, actualmente
se debera adicionar o eliminarse del
aplicado en Colombia. Los expertos
proceso de acreditacin por alta
opinan:
Tabla 4. Segunda pregunta y respuestas de expertos

entrevistado
Qu factores adicionara o eliminara con respecto al proceso de

acreditacin por alta calidad de programas actualmente aplicado en
Colombia?
Experto 1
Adicionara indicadores precisos para valorar la calidad en programas de nivel

tcnico y tecnolgico realmente ajustados a la realidad nacional.
Experto 2
El elemento meditico de la verificacin de los pares es una debilidad del proceso;

si bien las universidades con sus programas respaldan con un documento su
quehacer educativo, al evidenciarlo en la visita, se quedan cortos, ya sea por falta
de tiempo o efectividad en las reuniones y presentaciones, y los pares pierden de
vista su labor verificadora del proceso, para pasar a una labor fiscalizadora
meditica, lo que al momento de la visita puede resultar perjudicial para el
programa universitario.
Efectivamente, si bien para el sector productivo, el obtener la certificacin de
ICONTEC es importante para la competitividad, asimismo, la acreditacin de los
programas acadmicos en la universidad le significa nacional e internacionalmente
el reconocimiento dentro de la comunidad acadmica; a la vez que mejora los
procesos de enseanza-aprendizaje y los procesos de gestin.
Experto 3
As se insista en simbolizar el proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin

como un proceso auto-referenciado porque el modelo da libertad para ponderar los
factores, las caractersticas y los indicadores, las taxonomas de los mismos
corresponden a un prototipo o ideal institucional predefinido, correlacionado con las

instituciones de lite bajo el supuesto de perfecta movilidad social, desconociendo
que el modelo de desarrollo desigual de las regiones del pas es determinante de
un mosaico institucional, oficial y privado, que responde a las condiciones
socioeconmicas y culturales de la poblacin, de modo que las IES mas que operar
como un canal para la movilidad social operan como un sistema de vlvulas. En
este sentido debera posibilitarse un sistema diferenciado de reconocimiento de
grados progresivos de calidad, tal como el que opera en los mercados financieros.
Experto 4
Trabajar en un proceso permanente de formacin de pares, creo que en el pas

tenemos trastocado el concepto de par y lo hemos convertido en jueces. Esto
aplica para el CNA.
-Las visitas son tribunales y no espacios acadmicos tranquilos Esto se debe
cambiar, para las instituciones se ha vuelto un lo atender visitas de registro
calificado y acreditacin.
-El MEN tiene grandes problemas de gestin institucional que se traduce en
tiempos muy largos de estos procesos
Experto 5
Considero que, definitivamente, los procesos de acreditacin tanto institucional

como de sus programas acadmicos, promueve en las Instituciones de Educacin
Superior-IES, el mejoramiento de la calidad de la educacin superior, por ende, de
idoneidad y solidez de las instituciones. En esa forma, todos los factores son
importantes porque incentivan a la comunidad acadmica a reconocer sus
realizaciones y porque garantizan a la sociedad un servicio pblico de educacin
con suficiente calidad. Por otro lado, ofrece credibilidad de los procesos
acadmico-administrativos y sus resultados. Dado que la evaluacin que se realiza
en los procesos de acreditacin de alta calidad, hace explicitas las condiciones de
funcionamiento de las IES, y pone en evidencia sus fortalezas y debilidades, es
importante, que dicho proceso que realiza el Consejo Nacional de Acreditacin-
CNA, est en permanente revisin y ajuste, que sea muy dinmico, que se
socialice
con
toda
la
comunicad
acadmica,
lo
cual
permite
que
su
retroalimentacin sea permanente y concertada.

Por otro lado, considero que debe darse ms articulacin entre el Ministerio de
Educacin Nacional-MEN, y sus tres rganos asesores y consultores, como son el
Consejo Nacional de Educacin Superior-CESU, el Consejo Nacional de
Acreditacin-CNA, y la Comisin Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior-CONACES; para que no se d diversidad de
criterios sobre un mismo asunto, como en muchos casos ocurre, donde se
evidencia conceptos contradictorios.
Experto 6
Bueno, esa pregunta si sera bueno que se le hiciera al mismo MEN (Ministerio de
Educacin Nacional). Yo pienso que con esas preguntas, y esa manera de
conducir y hacer la autoevaluacin no se alcanza a medir lo necesario para
acreditar un programa. Eso es un medio vulnerable que se puede manipular y,
bueno, respeto esta parte pero no la comparto.
Experto 7
Los factores y caractersticas utilizados actualmente sirven para lo que se quiere,

pero los procesos de calidad son dinmicos, por lo que esos factores y
caractersticas pueden cambiar con el tiempo. Es decir, no pueden ser eternos.
Experto 8
Agregara que el proceso de autoevaluacin con fines de acreditacin,

autorregulacin y mejoramiento de los programas ofrecidos por las instituciones de
educacin superior, no debe ser voluntaria, sino obligatoria bajo el modelo del
CNA, porque slo as se lograra mejorar la calidad de la educacin en el pas. Con
los nuevos lineamientos exigidos por el CNA y la ampliacin de los factores, las
exigencias son mayores, para lograr no slo la excelencia acadmica de los
programas, sino tambin la acreditacin institucional.
Experto 9
Separara las IES, de acuerdo a la Ley 30/1992
Clasificara las IES de diferentes formas: por tamao, presupuesto,
nmero de alumnos, regin, especialidades, procedencia, etc.
Agrupara los programas de acuerdo con su especialidad, pues eso

facilitara la evaluacin de sus aspectos especficos.
Establecera estndares para poder comparar, alcanzar, superar, etc.
Incluira una evaluacin ms profunda de la parte administrativa y de la

gestin del programa, que actualmente es una de las mayores
debilidades que tiene el proceso de acreditacin.
Contextualizara la ubicacin de los programas, pues son muy distintas

las necesidades de acuerdo con la regin donde estn ubicados y a la
institucin a la que pertenecen, entre otras cosas.
Propondra una evaluacin de tecnologa acorde con las circunstancias

actuales de la globalizacin.
Sistematizara los procesos de autoevaluacin.
Diseara un sistema de informacin que permitiera actualizacin,

control y mayor efectividad en los procesos inherentes a la acreditacin
tanto institucional como de programas.
Implementara capacitacin permanente a todos los actores de estos

procesos
Experto 10
El proceso de verificacin debe ser continuo, es decir, que la institucin y el

programa deberan trabajar siempre como lo hacen cuando llegan los pares
acadmicos, adems, implementar otros mecanismos de seguimiento que permitan
evidenciar que realmente la institucin presenta cambios en cuanto al
mejoramiento y la calidad del servicio, en caso contrario suspender la acreditacin
obtenida.
Debera ser as, pero sin embargo, solo se da en un mnimo porcentaje, puesto que
para algunas instituciones es relativamente fcil acceder a la acreditacin de sus
programas, aun si presentan deficiencias en la prestacin de los servicios.
Experto 11
Ms que agregar o quitar factores, revisara el proceso y su estructura y hara una

diferencia partiendo de las caractersticas de las universidades y programas
visitados, de sus particularidades, incluso separara el proceso por disciplinas para
hacer ms equitativo y transparente el proceso.
Experto 12
No agregara nada ni quitara: contextualizara de acuerdo a la IES (Institucin de

Educacin superior).
Fuente: Respuestas de expertos a la entrevista aplicada
En general, los informantes

consideran
que
los
pares
x Contextualizar la ubicacin
de los programas, pues sus
acadmicos son un elemento que le
necesidades
da inmensa subjetividad al proceso
distintas de acuerdo
y, por lo tanto, su papel debera ser
ubicacin.
revisado.
En
relacin
con
los
factores y caractersticas que se

evalan en una acreditacin, se han
son
muy
a su
x Sistematizar los procesos de

autoevaluacin.
x Disear
un
sistema
de
reunido las variadas sugerencias
informacin
sobre aspectos que a juicio de los
actualizacin, control y mayor
expertos deberan ser revisados,
efectividad en los procesos
as:
institucionales
que
x Implementar
x Contextualizar la medicin de
la calidad de acuerdo con las
caractersticas
de
o
la
programa
acadmico evaluado.
de
superior
segn
sus caractersticas.
x Agrupar los programas segn
su especialidad.
sistemas
de
capacitacin permanente a
todos los actores de estos
procesos.
x Definir un glosario y lenguaje
comn para contextualizar a
x Clasificar las instituciones de

educacin
programas.
Aspectos generales:
Universidad
permita
los actores con el proceso.

x Definir parmetros claros que
permitan
establecer
la
manera en que cumple con el

encargo social.
Desarrollo Gerencial, Vol. 5-2. No. 2-pp. 21-54 - Julio-Diciembre Universidad Simn BolvarBarranquilla Colombia, ISSN: 2145-5147
inquietudes
x Incorporar el cumplimiento y
expresadas por los expertos se han
alcance de los objetivos del
agrupado as:
Bienestar
Por otra
parte, las
Social
Universitario.
x Establecer estndares que

permitan comparar, alcanzar
De acuerdo con las respuestas
o superar ciertos aspectos,
emitidas por los informantes, fue
como
evidente que la participacin en la
los
niveles
internacionalizacin,
de
entre
otros.
una
profunda
modelo
de
de
la
de involucramiento con el proceso;
parte
x Establecer mecanismos para

efectividad
del
estatuto docente.
que la vivencia del proceso fue
Como conclusin general, se

puede afirmar que la percepcin de
los expertos frente a los factores
x Integrar de una forma ms

proceso
entre las respuestas dadas, resalta
difcil y estresante.
internacionalizacin.
al
fines
acreditacin, les exigi un alto grado
x Redefinir los parmetros de
la
con
de
evaluacin
administrativa del programa.
clara
del
autoevaluacin
x Incluir
medir
aplicacin
la
informacin de los egresados

y su aporte a la sociedad.
que conforman el actual modelo de

acreditacin
de
programas
acadmicos en Colombia es de
preocupacin, debido a lo extenso
x Medir de manera efectiva,
del modelo y de los factores que lo
entre otros, los vnculos del
conforman. En general, se opina
programa con su entorno.
que
el
modelo
est
descontextualizado, y que incluye

demasiados
muy
extensos
factores.
(1972). A Garbage can model

of
Existe consenso en cuanto a

la
Cohen, M., March, J., Olsen, J.
necesidad
contextualizar
de
la
reducir
aplicacin
y
del
modelo, teniendo en cuenta las

particularidades
propias
de
la
organizacional
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1-25
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todos
poseen
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lo tanto, no se someten al proceso
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Los Factores Que Conforman El Modelo de Acreditación Por Alta Calidad de Programas Académicos en Colombia, Revisión Desde El Enfoque de La Percepción

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Los Factores Que Conforman El Modelo de Acreditación Por Alta Calidad de Programas Académicos en Colombia, Revisión Desde El Enfoque de La Percepción

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LOS FACTORES QUE CONFORMAN EL MODELO DE ACREDITACIN POR

ALTA CALIDAD DE PROGRAMAS ACADMICOS EN COLOMBIA, REVISIN

THE FACTORS THAT CONSTITUTE THE MODEL OF ACCREDITATION FOR

ACEPTADO: Octubre 30 de 2013

El objetivo del presente artculo de investigacin consisti en conocer la

recoleccin de la informacin. Los resultados

Directora del Programa de Administracin de Empresas de la Universidad Simn Bolvar, sede

cambios en su estructura. Se concluye que existe una crtica generalizada por

Palabras clave: Percepcin, modelo, acreditacin, organizacin, calidad.

Key words: Perception, model, accreditation, organization, quality

acreditacin. No obstante, por parte

de las comunidades acadmicas, se

han generado interrogantes acerca

acreditacin por alta calidad se ha

convertido en uno de los factores de

uno de los criterios de decisin y

similares a los que se aplican en una

preferencias de su objetivo pblico.

Esto se debe a que la acreditacin

investigacin que pretende conocer la

sociedad y a las exigencias de

satisfaccin del cliente.

relacionados con los procesos de

Los procesos de acreditacin de

acreditacin. Por tanto, en l se

revisan especficamente los factores

acadmicos se han inspirado en los

que conforman el modelo actual de

modelos de calidad aplicados en las

empresas privadas, y es as como

contemplan la medicin de una serie

expertos en el tema, como lo son los

pares acadmicos y los directivos de

programas que se han sometido

previamente a estos procesos.

Las preguntas de investigacin que

establecer si existen en el modelo

generan el trabajo son:

elementos que no han sido tenidos en

Cul es la percepcin por parte de

cuenta y que podran coadyuvar a dar

los expertos acerca de los factores

una mayor integralidad al proceso, a

que conforman el modelo vigente de

acreditacin por alta calidad para

programas acadmicos universitarios

expertos a dos clases de actores: los

pares acadmicos que verifican las

condiciones de calidad de programas

eliminara con respecto al proceso de

acadmicos que se han sometido a

programas actualmente aplicado en

procesos de acreditacin por alta

De acuerdo con lo anteriores

planteamientos, el principal objetivo

terico, se examin el concepto de

de investigacin presentado en este

percepcin, como fenmeno social,

antropolgico y organizacional, que

percepcin de los expertos, quienes

puede ser utilizada como herramienta

procesos de acreditacin por alta

calidad de programas acadmicos