FACULTAD DE DERECHO

El derecho a un medio ambiente equilibrado y la responsabilidad del Estado en

casos del dao ambiental del distrito de Chimbote ,2014.

AUTORES:
Dolores Briceo Renzo
ASESOR:
Mg. Prieto Chvez Rosas Job
LNEA DE INVESTIGACIN:
Derecho Ambiental
CHIMBOTE PERU
2014

DEDICATORIA

A Dios, creador de todas las cosas por haberme permitido llegar hasta este
punto y haberme dado salud, ser el manantial de vida y darme lo necesario
para seguir adelante da a da para lograr mis objetivos con toda la humildad
que de mi corazn puede emanar, adems de su infinita bondad y amor.

A mis padres por darme la mejor educacin y ensearme que todas las cosas
hay que valorarlas, trabajarlas y luchar lograr nuestros objetivos, por el valor
mostrado para salir adelante y por su amor.

A mi profesor por su gran apoyo, motivacin y paciencia as como por la

sabidura que me transmitieron en el desarrollo de mi formacin para la
culminacin de mi presente trabajo.

AGRADECIMIENTO

A Dios, por ser nuestra gua y darnos la vida, salud y permitirnos seguir
adelante en este camino, gracias por darnos la familia que tenemos y
rodearnos de gente que nos ayud a cumplir nuestras metas propuestas a lo
largo de nuestro camino.

A nuestras madres por ser las personas quien nos dio la vida, por ser nuestro
motor, porque gracias a ellas nada de esto hubiera sido posible.

A nuestros padres, por estar siempre con nosotros brindndonos su apoyo.

A nuestro profesor Mg. Job Prieto Chvez, por su apoyo incondicional y el

tiempo brindado hacia nuestra persona, por su enseanza, dedicacin y ser
nuestro gua en nuestra investigacin.

PRESENTACION
El desarrollo del presente trabajo ha sido elaborado con profunda investigacin,
el mismo que posee una recoleccin de datos adquiridos de habitantes de la

urbanizacin el trapecio que se ven cotidianamente afectados por la

contaminacin en diversas formas, y los conocimientos adquiridos durante el
proceso de desarrollo de nuestro presente trabajo de investigacin.
Dicho estudio tiene por finalidad que la responsabilidad del Estado sea un
mecanismo de fizcalizacion en casos de dao ambiental, siendo posible para el
Estado, cuando al momento de su determinacin este adopte las medidas mas
apropiadas y basndose en artculos de nuestra constitucin con directa
relacin con artculos de la ley general del ambiente.
Esta iniciativa surgio ante la necesidad de determinar que el estado cumple
deficiente con su labor segn el articulo Artculo 67, el cual establece que el
Estado determina la poltica nacional del ambiente, por lo tanto es el encargado
directo de la fizcalicacion y prevencin del medio ambiente. Por lo tanto estos
temas son de vital importancia para nuestra sociedad, y relevantes para el
mbito jurdico ambiental y constitucional, lo que nos permitir poder analizar y
estudiar con profundidad la problemtica existente en la urbanizacin el
trapecio-chimbote.

INDICE

RESUMEN

La presente investigacin de la tesina titulada: El derecho a un medio

ambiente equilibrado y la responsabilidad del estado en casos del dao
ambiental del distrito de Chimbote ,2014., corresponde a determinar De qu
manera influye el derecho a un medio ambiente equilibrado y la responsabilidad
del estado en casos del dao ambiental del distrito de Chimbote ,2014.?
Entre los objetivos planteados en la presente investigacin se ha incluido
analizar el Derecho a un medio ambiente equilibrado y la responsabilidad del
Estado en casos de dao ambiental del distrito de Chimbote ,2014.
La investigacin es de tipo descriptivo, diseo no experimental transeccional de
tipo correlacionar. La poblacin fue de 4355 personas y con una muestra de
.
Para poder recabar la informacin necesaria se aplic un cuestionario y se hizo
un anlisis documental de la informacin relacionada directamente con la
investigacin, donde el cuestionario est compuesta por 18 preguntas, las
cuales estn dirigidas directamente a la variable Medio Ambiente, mientras que
el anlisis documenta a la variable Responsabilidad del Estado.
Las conclusiones obtenidas en la investigacin nos mencionan que las causas
de la contaminacin ambiental son principalmente por residuos solidos,
emisiones atmosfricas, y contaminacin directa al mar, dado por los desechos
de las empresas pesqueras cercanas.

ABSTRACT

The present research thesis entitled ". The right to a balanced environment and
state responsibility in cases of environmental damage Chimbote District, 2014"
corresponds to determining what way affects the right to a balanced
environment and state responsibility in cases of environmental damage
Chimbote district, 2014.?
Among the objectives of this research has included analyzing the right to a
balanced environment and State responsibility in cases of environmental
damage Chimbote District, 2014.
The research is descriptive, no experimental correlate type design. The
population was 4355 people and a sample ....
To gather the necessary information a questionnaire was applied and a
documentary analysis of information directly related to research where the
questionnaire consists of 18 questions, which are addressed directly to the
environment variable, was made while analyzing documents the variable State
Responsibility.
Findings from research we mention that the causes of environmental pollution
are mainly solid waste, air emissions, and direct contamination of the sea, given
by debris from nearby fishing companies

CAPITULO I

INTRODUCCION

INTRODUCCION

Bastida,

(2007) titulada La responsabilidad del estado frente al dao

ambiental (Mxico), concluy que:

Actualmente, la proteccin al medio ambiente, se ha convertido en una
preocupacin del Estado a partir de que se observ que se deterioraban los
ecosistemas con el peligro de amenazar la presencia de todo ser vivo en la
tierra, esta preocupacin que primero se present a nivel de los Organismos
Internacionales,

se

fue

incorporando

en

tratados

convenciones

internacionales, siendo retomado por el Derecho positivo mexicano.

La proteccin del medio ambiente es una garanta constitucional, ya que el
Estado est obligado a preservar el medio ambiente, problema que a todos nos
afecta como colectividad y cualquier ciudadano debe tener el Derecho de
demandar, la reparacin del dao al Estado, cuando se le afecte su medio
ambiente.
Zurita.C. (2012) titulada Ordenanzas y polticas ambientales municipales para
la prevencin y control de la contaminacin ambiental en la ciudad de
Guaranda en el ao 2010. (Ecuador), concluyo que:Que la falta de ordenanzas
y polticas municipales para prevenir y controlar la contaminacin ambiental en
el cantn Guaranda, provincia de Bolvar, atenta contra el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
Que nuestra Constitucin de la Repblica del Ecuador, consagra el derecho a
vivir en un ambiente sano y equilibrado, y reconoce a la naturaleza como sujeto
de derechos.
Pacheco,K (2004) titulada Conciencia Ecolgica: Garanta de un
Medioambiente Sano (Lima-Per), concluyo que:Con el desarrollo de la
conciencia ecolgica habr mayores posibilidades de reconocer y abandonar
prcticas, hbitos y tecnologas de gran riesgo degradante, as como buscar
respuestas y soluciones en la conservacin ambiental, aplicando la valoracin
ambiental tendente al desarrollo sostenible.Con la promocin de la conciencia
ecolgica, se adquieren valores sociales pro ambiental lo cual fomentar una
mayor participacin ciudadana en la proteccin y la mejora del ambiente,
favoreciendo las acciones que en ese rubro se desarrollen como aquellas que

tienen en la participacin social a una de sus columnas fundamentales. Los

problemas ambientales nos afectan a todos, involucran tanto a los recursos
materiales para el presente como para las generaciones futuras, es la vida la
que protegemos.
El impulso de la conciencia ecolgica favorece a que la poblacin bien
informada y educada sobre la necesidad del desarrollo sostenible, exija la
formulacin de polticas de desarrollo en las que el crecimiento econmico y la
conservacin ambiental no constituyan un dilema de opciones excluyentes, por
el contrario permitir superar la idea que lo ambiental se opone al desarrollo
econmico, cuando ms bien es posible instrumentar polticas y tecnologas en
las que ambas puedan complementarse.
Corilloclla,P. (2006) titulada El derecho fundamental a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado como un derecho individual y social: Una propuesta
para garantizar su eficacia (Lima- Per), concluyo que:
El derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la persona humana es un derecho individual y un derecho social.
En tal sentido, debe ser entendido como una disposicin de derecho
fundamental que es un todo compuesto por un aspecto objetivo y un aspecto
subjetivo que responde a esa doble naturaleza. Concebir al derecho
fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de la persona humana como derecho social responde a la concepcin del
Estado peruano como un Estado social de derecho y a una necesidad que
surge de una realidad donde la sola actuacin del individuo y la abstencin del
Estado no son suficientes para garantizar la eficacia del derecho fundamental.
Concebir al derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la persona humana como derecho social tiene,
tambin, sus desventajas: su eficacia est sujeta a diversos factores, entre los
que se encuentra la disponibilidad presupuestaria del Estado; la ausencia de
una normativa coherente con las finalidades del Estado social debido a la
capacidad del constitucionalismo liberal de asimilar y neutralizar las nuevas
aspiraciones sociales; se pretende proteger el ambiente en contexto donde el
Estado muchas veces asume polticas en beneficio de la globalizacin y la

economa de mercado sin tomar en cuenta lo ambiental y; como muchos de los

derechos sociales, se caracteriza por su vaguedad y abstraccin. No obstante
las desventajas, el derecho existe y es un mandato claro a los poderes pblicos
y a los particulares.
Se justifica el presente trabajo desde un punto de vista jurdico: la gran
importancia que se ilustra en la investigacin radica nescesariamente en los
resultados que se obtendrn del presente estudio, los que permitirn
determinar e identificar el grado de responsabilidad del estado en casos de
dao ambiental ocacionados en los habitantes de la urbanizacin El TrapecioChimbote.
Desde el punto de vista social nos permitir asi mismo que la responsabilidad
del Estado en caso de dao ambiental se convierta en un mecanismo de
fizcalizacion y prevencin para los habitantes de la Urbanizacion El TrapecioChimbote, lo que permitir y libre desarrollo y bienestar social.
Fundamentos tericos, desde hace algunos aos, las naciones unidas han
venido confrontando los daos que causa a la humanidad La contaminacin
ambiental en que vive el hombre, haciendo ver el desarrollo tecnolgico
acarrea efectos negativos a la especie humana
La contaminacin ambiental era considerada dentro de la ecologa, pero por su
importancia y la cantidad de problemas y tratamientos relacionados con ella se
la considera actualmente como una disciplina aparte, es decir, es una Ciencia
Moderna.
El hombre, con su vida y su actividad, produce los desechos, contaminando en
tan gran escala el ambiente, que existe el peligro de que la Naturaleza no
pueda deshacerse de ellos (los desechos), sin afectar a la especie humana.
La preocupacin actual del hombre es dnde depositar y como repartir los
desperdicios para poder vivir en relativas condiciones de salubridad, pero una
preocupacin profunda sobre la flora y la fauna de las cuales depende su vida
humana, no existe. En muchos casos, materiales no usados pero que han
perdido actualidad, se transforman en desperdicios algunas veces muy
peligrosas, por ejemplo los depsitos de gases txicos en los EE.UU de N.A los

que para ser eliminados de la superficie terrquea, fueron arrojados al fondo

del ocano pacifico.
Muchos tratan de sostener que los problemas de la contaminacin ambiental se
deben nicamente a la sper poblacin humana, y se hace toda clase de
esfuerzos para frenar su crecimiento (control de la natalidad). Pero por otra
parte, se ha comprobado que el hombre con un bajo estndar de vida produce
menos desperdicios que los de los pases ms avanzados. Como ejemplo
podemos indicar que un norteamericano produce diariamente 2.5 Kg. de
desperdicio, mientras que en el caso de un sudamericano, stos apenas llegan
a 0.5 Kg. (en Lima 0.8 Kg.) El hombre ms civilizado produce cantidades
enormes de objetos intiles, objetos que no hacen sino aumentar los
desperdicios, no haciendo indispensables para la vida humana.
En la vida cada fenmeno o condicin tiene su negacin y as como toda
accin trae la reaccin, la civilizacin trae la contaminacin.
El primer peligro advertido en la relacin con la salud humana fue la
contaminacin del agua habindose producido en muchos casos lo que se
conoce con el nombre de epidemias hdricas.
Pereyra,Z,(2005).El humo fue la primera contaminacin de la atmsfera. Por
su propiedad irritante y asfixiante, fue prohibida en el siglo XIV, la utilizacin de
carbn como combustible en Londres.
Antecedentes del derecho ambiental la conservacin del medio ambiente es
tan antigua como la humanidad, porque la humanidad en el transcurso de la
historia siempre ha establecido una norma convencional ambiental desde las
comunidades primitivas. En dichas organizaciones haba una idea muy clara
sobre las relaciones de mutua dependencia que existen entre el hombre y la
naturaleza. Por eso, la proteccin del medio ambiente fue una preocupacin
que se expres en todos los tiempos, establecindose normas locales para
cada lugar, con los fines de la conservacin de los espacios naturales, de la
flora y fauna silvestre.
Medio ambiente es el conjunto de elementos naturales, artificiales o creados
por el hombre fsicos qumicos y biolgicos que posibilitan la existencia

transformacin y desarrollo de organismos vivos entre si y sobre el ambiente en

un determinado espacio interactan entre s con la precisin de que estas
interacciones provocan la aparicin de nuevas propiedades globales no
inherentes a los elementos aislados que constituyen el sistema.
El medio ambiente se compone de los denominados elementos naturales las
cuales pueden generar segn sea el caso algn tipo de utilidad beneficio o
aprovechamiento para la existencia o coexistencia humana.
Se clasifican en 2: Recursos Renovables: Son aquellos que, a pesar de ser
utilizados, pueden regenerarse y, por ende no parecen

para su posterior

aprovechamiento. Es el caso del suelo, el agua, las plantas y los animales, Por
tal motivo, un recurso ser renovable en la medida de utilizacin o
aprovechamiento no se realice de manera desmesurada e irracional. Solo as
se podr alcanzar el aprovechamiento sostenible del bien ambiental.
Recursos No Renovables: Son aquellos que, al ser utilizados, se agotan
irremediablemente. Es el caso de los minerales, el petrleo, el carbn, el gas
natural, etc. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha declarado que
los recursos naturales son todos aquellos recursos que el hombre encuentre en
su ambiente y que puede utilizar en su beneficio.
Importancia del medio ambiente el hombre, como los animales y las plantas, no
pueden existir como entidad totalmente independiente y aislada sino que
depende del medio ambiente, toda vez que requiere para subsistir, entre otras
cosas, el aire, el agua, de una temperatura adecuada. Por ello la importancia
que tiene su preservacin y conservacin.
Sin embargo, en la actualidad es evidente que el ambiente mundial se
encuentre en crisis, debido a que sus procesos y caractersticas estn siendo
destruidos o daados. La humanidad, a tomar conciencia de sta situacin, ha
reconocido la necesidad imperiosa de exigir la adaptacin inmediata de
medidas que la corrijan. Al respecto, en la Conferencia de Estocolmo de 1972
declara:
<<La proteccin y el mejoramiento del medio ambiente es una cuestin
fundamental que afecta el bienestar de los pueblos y del desarrollo econmico

y del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un

deber de todos los gobiernos>>
La Carta de Derecho y Deberes de los Estados, aprobado el 12 de Diciembre
de 1974 dispone en su artculo 30 que la proteccin, la preservacin y el
mejoramiento del medio ambiente para las generaciones presentes y futuras es
responsabilidad de todos los Estados. Todos los Estados deben tratar de
establecer sus propias polticas ambientales y de desarrollo de conformidad
con esa responsabilidad. Las polticas ambientales de todos los Estados deben
promover y o aceptar adversamente el actual y futuro potencial de desarrollo de
los pases en desarrollo. Todos los Estados tienen la responsabilidad de velar
porque las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo control no
causen daos al medio ambiente de otros Estados o de las zonas situadas
fuera delos lmites de la jurisdiccin nacional. Todos los Estados deben
cooperar en la elaboracin de normas y reglamentaciones internacionales en la
esfera del medio ambiente.
La contaminacin es lo que aada al aire, al agua, al suelo o a los alimentos y
que amenace a la salud, a la supervivencia, o a las actividades de los seres
humanos o de otros organismos vivos se denomina contaminacin o polucin.
La mayora de los contaminantes son subproductos o residuos slidos, lquidos
o gaseosos que se producen al extraer, procesar, convertir en productos o
utilizar un recurso. La contaminacin tambin puede adoptar a forma de
energa no deseadas, como pueden ser un calor, ruido o radiacin excesivos.
Los contaminantes pueden entrar en el medio ambiente de forma natural (por
ejemplo, en una erupcin volcnica) o por un medio de las actividades
humanas (antrpicos) (por ejemplo, por el quemado de carbn.

La contaminacin es un cambio indeseable en las caractersticas fsicas,

qumicas y biolgicas del aire, del agua y del suelo, que pueden afectar
negativamente al hombre y a las especies animales y vegetales.

Desde el punto de vista ecolgico podemos hablar de dos tipos de

contaminacin: una provocada por elementos biodegradables y otras
producidas por materiales no biodegradables.
Se consideran contaminantes biodegradables aquellos residuos que pueden
ser descompuestos por la accin natural de organismos vivos, como lombrices,
hongos y bacterias principalmente. Este fenmeno permite que los elementos
que forman tales residuos queden disponibles para su nueva incorporacin de
la naturaleza de una manera til. Sin embargo, el problema con este tipo de
contaminantes se presenta cuando su cantidad excede a su capacidad natural
de descomposicin.
Entre los materiales biodegradables tenemos todos los que se derivan de
fuentes orgnicas; es decir os que proceden de organismos vivos; y como
ejemplo encontramos el papel, el cartn, los restos vegetales y animales, las
telas de algodn y etc.
Los contaminantes No Biodegradables son aquellos que no pueden ser
desbaratados naturalmente; o bien, si esto es posible, sufren de una
descomposicin demasiado lenta.
Este factor los hace ms peligroso que los anteriores, ya que su acumulacin
en la naturaleza es progresiva. Los metales, el vidrio y los artculos de plstico
son algunos ejemplos de dichos contaminantes. Todo lo que existe en la
naturaleza puede ser alterado, destruido por la accin de diversos
contaminantes. Para facilitar el estudio y la solucin de ste grave problema, se
ha dividido en contaminacin del aire, del agua y del suelo.
El dao ambiental consiste en el desgaste de recursos que se producen como
consecuencia de la contaminacin y degradacin ambiental que se produce por
el proceso de produccin, distribucin y comercializacin de todo aquello que
solo atiende a las nuevas necesidades ficticias o superfluas debera ser
orientado a producir, en mayor cantidad y menor precio, bienes y servicios de
carcter indispensable para ponerlos al alcance de una mayor porcin de la
poblacin.

La contaminacin ha alcanzado niveles peligrosos en el agua, aire, tierra y los

seres vivos, de ah la necesidad urgente de conservar los recursos naturales no
renovables, por las posibles perturbaciones del equilibrio biolgico de la
biosfera emergentes de la relacin del hombre en el medio ambiente creadopor
el, particularmente en su medio de vida y de trabajo
Al nivel internacional, para formalizar la defensa de la problemtica ambiental
se requiere tres elementos:
La cooperacin internacional en este caso ubicamos todo los tratados
internacionales

as como los convenios, acuerdos de carcter bilateral o

multilateral que sean desarrollados en el marco del desarrollo sustentable para

resolver daos ambientales.
La legislacin ambiental todas las naciones expidieron normas especiales
sobre el medio ambiente. Para su aplicacin establecieron procesos de
jurisdiccin ambiental que se desarroll como respuesta a demanda social de
proteccin al ambiente.
Para el funcionamiento de las sanciones de los actos criminales en contra del
medio ambiente se establecieron el fortalecimiento de justicia ambiental en el
mbito de cada pas.
El financiamiento: para la conservacin y preservacin del medio ambiente es
indispensable la intervencin del financiamiento econmico de carcter
internacional los proyectos de proteccin al ambiente.
Los daos ambientales pueden ser individuales y colectivos.daos individuales:
son las que ocasionan las personas en calidad personal propia o individual con
ciertos intereses algo estrictamente propio.daos colectivos: son aquellos en
donde la provocacin del dao participan varias personas, estos casos de dao
por degradacin ambiental enmarcan dentro de la categora del dao colectivo.
Clases de dao ambiental, la contaminacin ambiental ha sido generada como
consecuencia del avance industrial y cientfico, efectos nocivos que dieron
lugar a la multiplicacin de riesgos para la salud humana, hecho que producen
en la actualidad alteraciones sobre la salud de las poblaciones. Estas

circunstancias han motiva la constitucin de un rea de conocimiento cientfico

que se denomina salud ambiental institucin que tiene por finalidad estudiar la
alteracin del medio ambiente para evitar los efectos que vena ocasionando
transformaciones fisiolgicos y sicolgicos en la vida de la persona y la
propagacin de las enfermedades transmisibles que afectan el bienestar fsico,
mental y social de la poblacin.
Los daos principales que ocasionan al medio ambiente son: contaminacin a
la atmosfera: Los procesos de contaminacin atmosfricas no conocen de
frontera. El deterioro y la amenaza de la atmosfera que afectan al conjunto de
planeta, tiene alcance internacional por las implicaciones sociales y polticas
que conlleva. Este dao es producido mediante la emisin de humos que
expulsan los motores de los vehculos de transporte de todo tamao los
elementos txicos que expulsan las grandes industrias, humos que se
convierten en humos de cido en perjuicio del medio ambiente y de los seres
que habitan la tierra. Contaminacin a las aguas: En la contaminacin que se
realiza a travs de los residuos industriales y los desages de las ciudades
que son arrojados a los ros, lagos y mares. Los mares se contaminan en
mayor proporcin con el petrleo, que son sustancias que matan toda la gente
de la vida marina. Contaminacin al suelo: Es la contaminacin provocada por
los desechos slidos (papel, plsticos, residuos de los minerales, etc.). As
mismo, la que se produce por la tala irracional de los bosques, que causan la
erosin y empobrecimiento de los suelos, acto con los cuales se convierte
grandes extinciones de tierras en reas inservibles para las supervivencias de
las especies animales y vegetales. Contaminacin electromagnetica: Consiste
en la contaminacin ambiental por el rpido despliegue de nuevas instalaciones
de antenas de base de telefona mvil, que se convierte en focos
contaminantes en reas urbanas. Los efectos perjudiciales de la radiacin
electromagntica de la tecnologa moderna es capaz de propagarse por
ondeas en ausencia de materias, hecho que convierte en posibles riesgos para
la salud humana. Su origen se encuentra en una tecnologa avanzada y sus
efectos estn regulados en nuestra legislacin jurdica. Pero falta establecer
cierto parmetro para prevenir una afectacin futura y as para evitar los
riesgos en tal circunstancia, debe ser analizado con sumo cuidado y establecer

normas de precaucin adoptando medidas de excepcin para salvaguardar la

vida humana. Las instalaciones de antenas deben ser alejadas en lugares
alejados donde la gente no permanezca por mucho tiempo en el ambiente.
Contaminacin luminica: Es una modalidad de contaminacin por radiaciones
pticas. Tiene su origen en las tecnologas de iluminacin artificial, localizados
sobre todo en las zonas urbanas, donde es mayor la proximidad de los focos a
las viviendas. Tiene sus efectos negativos en el comportamiento de los seres
vivos, animales y plantas, y en la salud fsico-mental de la persona humana.
Contaminacin sonora: Es el producto del conjunto de sonidos ambientales
nocivos que reside el odo. Los efectos de la contaminacin sonora se
manifiesta e, molestias o lesiones inmediatas o daos por acumulacin;
trastornos fsicos, trauma acstico, envejecimiento prematuro dl odo y perdida
de la capacidad auditiva. Los ruidos constituyen uno de los males
caractersticos que ya forman parte de nuestra actividad cotidiana es una
contaminacin que ocasiona importantes afectaciones que deterioran el
ambiente y alteran nuestras vidas. Contaminacin visual: Es la alteracin del
paisaje causada por elementos introducidos o generados por la actividad
humana o por la naturaleza que rompen el equilibrio del individuo con su medio
produciendo estmulos negativos o perjudiciales que afectan la salud mental,
fsica y la seguridad de las personas. La contaminacin visual se ha
transformado en un factor ambiental de una cierta importancia. Se trata de un
fenmeno que no genera desequilibrios ecolgicos en el sentido estricto del
tema pero que indudablemente afecta la calidad de vida de las personas se
trata de un sector novedoso, pendiente de regulacin en diversos aspectos y
falto todava de sistematizacin jurdica en nuestra legislacin nacional.
Encontramos tambin que en la LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611
que estipula sus artculos: artculo 1, del derecho y deber fundamental, toda
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible

del pas, asi como tambin lo ratifica nuestra carta magna en su artculo 2,
inciso 22. Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a
travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las
polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley. Artculo 130,
La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as
como en sus normas complementarias y reglamentarias. La Autoridad
competente puede. El Estado promueve la participacin ciudadana en las
acciones de fiscalizacin ambiental.
JUSTIFICACION
Es conveniente porque servir para determinar el derecho a un medio ambiente
equilibrado y la responsabilidad del estado en casos del dao ambiental del
distrito de Chimbote ,2014.
El presente trabajo tiene una relevancia social ya que en el mbito local se
presenta dicha problemtica, por lo cual se da un alcance para una mejor
informacin.
El presente trabajo tiene un valor terico, ya que la informacin obtenida,
buscara dar ideas de solucin para esta problemtica y mejorar la calidad de
vida de la sociedad.
El presente trabajo tiene una nulidad metodolgica, presto que el presente
trabajo de investigacin aportara un nuevo instrumento de medicin, el cual se
plasma en un cuestionario que dar a conocer toda la informacin acerca del
derecho a un medio ambiente equilibrado y la responsabilidad del estado en
casos del dao ambiental del distrito de Chimbote ,2014.
La Ley General del Ambiente Ley N 28611, en su artculo 1 establece que toda
persona tiene el Derecho irrenunciable a vivir en su ambiente saludable,
equilibrado, adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como sus

componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma

individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del pas

1.1. Problema
La preocupacin por la contaminacin del medio ambiente ha alcanzado en
estos ltimos tiempos una dimensin inusitada es por ello que para
comprenderlo adecuadamente es absolutamente necesario examinar con
anterioridad las caractersticas que lo definen y analizar la influencia del
hombre sobre l mismo. Los pases en desarrollo han enfatizado el derecho
al uso soberano de sus recursos, mientras que en los pases pobres, la
causa y efecto del deterioro del entorno constituye an la pobreza. Los
terrestres, debido a sus necesidades de supervivencia, deterioran el medio
ambiente del cual dependen para as poder vivir.
Segn Anda J. (2010) nos prescribe acerca de la Responsabilidad del
Estado por dao ambiental donde especifica que el Estado tiene la
obligacin de tomar las medidas oportunas para la proteccin ambiental
para proteger hombres, animales y plantas de cualquier tipo de alteracin
contra el ambiente. Estos objetivos obligan al Estado para con los
ciudadanos, ya que debe protegerlos a cualquier lesin que a travs de
estos elementos (clima, agua, humedad, pureza ambiental) puedan sufrir;
pero tambin protegen a los propietarios de los recursos naturales, en su
derecho fundamental, cuya funcin no es slo la defensa contra los daos,
sino tambin la de constituir y fundamentar decisiones positivas de
cualquier rango y forma que impidan perturbaciones o lesin de tales
derechos fundamentales. Cabe precisar que la proteccin del ambiente
tiene por fin inmediato no slo el cuidado de la naturaleza en s mismo, sino
el cuidado del hombre y de su calidad de vida, por medio de la satisfaccin
de sus necesidades vitales.
Asimismo debemos valorar que el medio ambiente ha sufrido un grave
deterioro, en perjuicio de la poblacin, tanto a nivel nacional como mundial,
convirtindose en uno de los ms grandes desafos que la humanidad ha
tenido que enfrentar. Para el ser humano el tema constituye una cuestin

de supervivencia. El hombre se ha olvidado de su sustento, de sus

orgenes, de la naturaleza; el hombre se ha credo propietario de la
naturaleza, cuando por cuestin de especie es tan solo un simple
depositario de sta.
En qu medida influye el derecho a un medio ambiente equilibrado y la
responsabilidad del estado en casos del dao ambiental del distrito de
Chimbote ,2014.?

1.2. Hiptesis
Hi: al existir responsabilidad por parte del Estado, se cumple con el objetivo
de hacer valer el derecho fundamental a un medio ambiente sano y
equilibrado.
Ho: al existir responsabilidad por parte del estado no se cumple con el
objetivo de hacer vale el derecho fundamental a un medio ambiente sao y
equilibrado.
1.3. Objetivos
Generales:
Identificar el Derecho a un medio ambiente equilibrado y la responsabilidad
del Estado en casos de dao ambiental del distrito de Chimbote ,2014.
Especficos:
Identificar el grado de compromiso por parte del Estado en caso
de dao ambiental del distrito de Chimbote, haciendo prevalecer

el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado

Determinar el nivel de cumplimiento del derecho a un ambiente
equilibrado en relacin a la obligacin del estado en casos de

dao ambiental de distrito de Chimbote.

Analizar el Derecho a un medio ambiente equilibrado en relacin
a la competencia del Estado en casos de da ambiental de
distrito de Chimbote.

CAPITULO II

MARCO
METODOLOGICO

2.1. Variable
Variable dependiente: derecho medio ambiente
Es el conjunto de elementos naturales, artificiales o creados por el
hombre fsicos qumicos y biolgicos que posibilitan la existencia
transformacin y desarrollo de organismos vivos entre si y sobre el
ambiente en un determinado espacio.

Variable independiente: responsabilidad de estado

El Estado tiene la obligacin de tomar las medidas oportunas para la
proteccin ambiental para proteger hombres, animales y plantas de
cualquier tipo de alteracin contra el ambiente.

2.2. Operacionalizacion de la variable

VARIABLE

DEFINICION

DEFINICION

DIMENSION

INDICADORE

CONCEPTUAL OPERACIONAL

ITEMS

ESC

MED

Es el conjunto El

medio

de elementos ambiente
naturales,
Medio
Ambiente

se

Contaminacin a

la atmosfera,
Contaminacin a

las aguas,
Contaminacin al

suelo,
Contaminacin

electromagntica,
Contaminacin

lumnicas
Contaminacin

sonora,
Contaminacin

compone de los

artificiales

o denominados

creados por el elementos

hombre fsicos naturales
qumicos

y cuales

las
pueden

biolgicos que generar

posibilitan

la sea

segn

el
tipo

caso

existencia

algn

de

transformaci

utilidad beneficio

El deterioro y
la

amenaza

de

la

atmosfera que
afectan

conjunto

de

planeta.

visual.

n y desarrollo o
de organismos aprovechamient

La

vivos entre si o
y

sobre

ambiente

la

contaminaci

el existencia

en coexistencia

un
determinado
espacio

para

humana.

provocada

por
desechos
slidos.

los

La

internacional
La legislacin

ambiental,
El financiamiento

Responsabilida
d del Estado
El

Estado

tiene

la

Estos objetivos
obligan al

obligacin de

Estado para con

tomar

los ciudadanos,

las

cooperacin

La

medidas

ya que debe

conservacin

oportunas

protegerlos a

para

la

cualquier lesin

preservacin

proteccin

que a travs de

del

ambiental

estos elementos

ambiente.

para proteger
hombres,
animales
plantas

humedad,
y
de

cualquier tipo
de

alteracin

contra
ambiente.

(clima, agua,

el

pureza
ambiental)

medio

2.3. Metodologa
Se aplicaron los mtodos siguientes:
Inductivo, de premisas particulares se arriba conclusiones generales que
aplican el fenmeno en estudio.
Deductivo, a partir de los resultados obtenidos despus del fortalecimiento
de capacidades se buscara demostrar la hiptesis general para la
confirmacin de la misma

2.4. Tipo de estudio

Hernndez, Fernndez y Baptista (2010) por su naturaleza es una
investigacin de enfoque cuantitativo, por su finalidad esta investigacin es
aplicada de tipo descriptivo correlacional, adems el presente estudio trata
de medir y recoger informacin de la relacin entre las dos variables
Contaminacin ambiental y la Responsabilidad del Estado en la Ciudad de
Chimbote.

2.5 Diseo
Tipo de estudio no experimental, transeccional o transversal, descriptivo
2.6. Poblacin, muestra y muestreo

Poblacin: contamos con una poblacin de 4355 personas, quienes

estn siendo mayormente afectadas por el efecto de la contaminacin

ambiental en la Urbanizacin el Trapecio en el ao 2014.

Muestra: la muestra para esta investigacin se consider a

2.7. Mtodo de investigacin

Se analiz cada una de las variables de estudio, las cuales son el Medio
ambiente y la responsabilidad de Estado, de esa manera se pudo dar

respuesta a nuestro problema de investigacin, el que est orientado a

nuestros objetivos.
2.8. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos: Validacin y
confiabilidad
Las tcnicas que se utilizaran para la recoleccin de datos sern:
La encuesta: por medio de esta tcnica se obtuvo informacin actual de
la contaminacin ambiental y se pudo dar respuesta a cuales son las
causas de este factor.
2.9. Mtodos de anlisis de datos
Para la investigacin se trabaj con el mtodo de anlisis de datos
Microsoft Office Excel 2010, el cual nos permiti obtener cuadros con
resultados cuantitativos de cada uno de las preguntas de la encuesta
que se aplic, obteniendo de esta forma datos numricos reflejados en
grficos, donde se demuestra valores que permitieron dar respuesta al
problema planteado en el proyecto de investigacin.

CAPITULO III

RESULTADOS

RESULTADOS:

TABLA N 01. Informacin del ciudadano si recicla correctamente

cada vez que desecha su basura.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI
NO
TAL VEZ

FUENTE: Encuesta sobre el medio ambiente - Chimbote

GRAFICO N 01. Informacin del ciudadano del s recicla correctamente

cada vez que desecha su basura

TABLA N02. Informacin del ciudadano sobre la conciencia ambiental

en su comunidad.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

EXCELENTE
BUENA
MALA
PESIMA

FUENTE: Encuesta sobre el medio ambiente Chimbote

GRAFICO N 02. Informacin del ciudadano sobre la conciencia ambiental

en su comunidad.

TABLA N 03. Informacin del ciudadano si participa de campaas o

actividades destinadas a cuidar el medio ambiente.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

FRECUENTEMENTE
A VECES
NUNCA
FUENTE: Encuesta sobre el medio ambiente Chimbote.

GRAFICO N 03. Informacin del ciudadano si participa de campaas o

actividades destinadas a cuidar el medio ambiente.

TABLA N 04. Informacin del ciudadano sobre cuantos

electrodomsticos ha llegado a usar al tiempo.
RESPUESTA

FRECUENCIA

2
4
MAS DE 5

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

PORCENTAJE

GRAFICO N 04. Informacin del ciudadano sobre cuantos

electrodomsticos ha llegado a usar al tiempo.

TABLA N 05. Informacin sobre el ciudadano si ha pensado en hacer

modificaciones ecolgicas a su casa, aunque estas modifiquen tu forma
de vida.
RESPUESTA
SI

FRECUENCIA

PORCETAJE

NO
NUNCA LO
CONSIDERE
EN UN FUTURO

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 05. Informacin sobre el ciudadano si ha pensado en hacer

modificaciones ecolgicas a su casa, aunque estas modifiquen tu forma
de vida.

TABLA N 06. Informacin del ciudadano sobre en qu cree que radica la

conciencia ambiental.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

ES NATURAL
ES ALGO MUY
PERSONAL
EN LA PUBLICIDAD
EN LA EDUCACION

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 06. Informacin del ciudadano sobre en que cree que radica
la conciencia ambiental.

TABLA N 07. Informacin del ciudadano si Cree que el dao ambiental

actual es corregible.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

ES MUY TARDE
ESTA A PUNTO
INTERMEDIO
ES CORREGIBLE
FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 07. Informacin del ciudadano si Cree que el dao ambiental

actual es corregible.

TABLA N 08. Informacin del ciudadano sobre cuanto tiempo cree que le
queda al planeta Tierra.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

ENTRE 100 Y 200

AOS
OTROS 200 AOS
DEPENDE DE
NOSOTROS
FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 08. Informacin del ciudadano sobre cuanto tiempo cree que
le queda al planeta Tierra.

TABLA N 09. Informacin del ciudadano si en su entorno hay factores

contaminantes considerables.
RESPUESTA
SI, MUY CERCANO
SI, MUY
CONTAMINANTE
NINGUNO

FRECUENCIA

PORCENTAJE

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 09. Informacin del ciudadano si en su entorno hay factores

contaminantes considerables.

TABLA N 10. Informacin del ciudadano sobre como se debe dar la

proteccin del medio ambiente.

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

INMEDIATA
A MEDIO PLAZO
A LARGO PLAZO
NO SABE

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 10. Informacin del ciudadano sobre como se debe dar la

proteccin del medio ambiente.

TABLA N 11. Informacin del ciudadano si bota su basura en la calle.

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI
NO
FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 11. Informacin del ciudadano si bota su basura en la calle.

TABLA N 12. Informacin del ciudadano sobre si cerca a su domicilio hay

contenedores especficos de reciclar; papel, cartn, plsticos.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI
NO
FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 12. Informacin del ciudadano sobre si cerca a su domicilio

hay contenedores especficos de reciclar; papel, cartn, plsticos.

TABLA N 13. Informacin del ciudadano sobre lo que para que la persona
se preocupe por el Medio Ambiente.
RESPUESTA
FALTA DE MEDIDA
DEL ESTADO
EXAGERACIONES DE
PROBLEMAS
AMBIENTALES
FALTA DE
INCENTIVOS

FRECUENCIA

PORCENTAJE

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 13. Informacin del ciudadano sobre lo que para que la

persona se preocupe por el Medio Ambiente.

TABLA N 14. Informacin del ciudadano sobre que rea de la economa

daa ms el Medio Ambiente.

RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

POBLACION Y
HABITOS
TRANSPORTE
INDUSTRIA
COMERCIO

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote

GRAFICO N 14. Informacin del ciudadano sobre que rea de la
economa daa ms el Medio Ambiente.

TABLA N 15. Informacin del ciudadano sobre que tan preocupado esta
acerca de los temas medioambientales
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

MUY PREOCUPADO
BASTANTE
PREOCUPADO
ALGO PREOCUPADO
POCO

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 15. Informacin del ciudadano sobre que rea de la

economa daa ms el Medio Ambiente.

TABLA N 16. Informacin del ciudadano sobre si le gusta recibir dinero

por el reciclaje de su casa.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI
NO
FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 16. Informacin del ciudadano sobre si le gusta recibir

dinero por el reciclaje de su casa.

TABLA N 17. Informacin del ciudadano sobre si conoce los das que
pasa el camin de basura en su comunidad.
RESPUESTA

FRECUENCIA

PORCENTAJE

SI
NO

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 17. Informacin del ciudadano sobre si conoce los das que
pasa el camin de basura en su comunidad.

TABLA N 18. Informacin del ciudadano sobre si conoce de campaas en

el Municipio para el beneficio del Ambiente.
RESPUESTA
SI
NO

FRECUENCIA

PORCENTAJE

FUENTE: Encuesta sobre el Medio Ambiente Chimbote.

GRAFICO N 18. Informacin del ciudadano sobre si conoce de campaas

en el Municipio para el beneficio del Ambiente.

CAPITULO IV

DISCUSION

Discusin de resultados
Realizada la aplicacin de las encuestas y del mismo modo estudiando nuestra
informacin obtenida, que posteriormente paso a un tratamiento estadstico, se
ha obtenido resultados de acorde con los objetivos y literatura de la lnea de
investigacin.

CAPITULO V

CONCLUSIONES

5. Conclusiones

En la presente investigacin se analizado cules son las causas por las

cuales se da la contaminacin del medio ambiente, donde se lleg a
determinar que la

CAPITULO VI

RECOMENDACIO
NES

6. Recomendaciones

Al jefe de la Municipalidad Distrital de Chimbote, se le recomienda

Al alcalde de Chimbote

CAPITULO VII
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE

VARIABLE

DEFINICION

DEFINICION

CONCEPTUAL

OPERACIONAL

Es el conjunto El
de
Medio
Ambiente

medio

elementos ambiente

naturales,

DIMENSION

se

Contaminacin a

la atmosfera,
Contaminacin a

las aguas,
Contaminacin al

suelo,
Contaminacin

electromagntica,
Contaminacin

lumnicas
Contaminacin

sonora,
Contaminacin

compone de los

artificiales

o denominados

creados por el elementos

hombre

fsicos naturales

qumicos
biolgicos
posibilitan

y cuales
que generar

las
pueden
segn

la sea el caso algn

existencia

tipo

de

utilidad

transformacin

beneficio

INDICAD

El deterio
amenaza

atmosfera
afectan
conjunto
planeta.

visual.

y desarrollo de aprovechamiento

La

organismos

contamina

para la existencia

vivos entre si y o
sobre

el humana.

ambiente en un
determinado
espacio

coexistencia

provocada
los

des

slidos.

Responsabilidad
del Estado

La

internacional
La legislacin

ambiental,
El financiamiento

Estos objetivos
El Estado tiene

obligan al Estado

la obligacin de

para con los

tomar

las

medidas

que debe

oportunas para
la

ciudadanos, ya
protegerlos a

proteccin

cualquier lesin

ambiental para

que a travs de

proteger

estos elementos

hombres,

(clima, agua,

animales
plantas
cualquier
de

y
de

humedad, pureza
ambiental)

tipo

alteracin

contra

el

ambiente.

CUESTIONARIO SOBRE MEDIO AMBIENTE

cooperacin

La conser
y

preser

del

ambiente.

Con el presente cuestionario se busca obtener informacin sobre las causas

que originan la contaminacin del medio ambiente en el Distrito de Chimbote.
INSTRUCCIN: Marca con una aspa (x) la alternativa que usted considera
conveniente. Puede marcar solo una alternativa segn sea el caso. Se le
recomienda responder con la mayor sinceridad posible.
EDAD: -------------

SEXO: ----------------

1. Considera que recicla correctamente cada vez que desechas tu

basura?
a) Si

b) No

c) Tal vez

2. Cmo calificas la conciencia ambiental de tu comunidad?

a) Excelente
b) Buena c) Mala
d) Psima
3. Cada cunto participas de campaas o actividades destinadas a cuidar
el medio ambiente?
a) Frecuentemente

b) A veces

c) Nunca

4. Cuntos electrodomsticos haz llegado a usar al tiempo?

a)2
b)4
c) Mas de 5
5. Has pensado en hacer modificaciones ecolgicas a tu casa, aunque
estas modifiquen tu forma de vida?
a) Si
b) Noc) Nunca lo considere

d) En un futuro

6. En que crees que radica la conciencia ambiental?

a) Es natural b)Es algo muy personal c) En la publicidad

d) En la

educacin
7. Crees que el dao ambiental actual es corregible?
a) Es muy tarde
b) Esta en un punto intermedio

c) Es corregible

8. Cunto tiempo crees que le queda al planeta Tierra?

a) Entre 100 y 200 aos
b) Otros 200 aos
c) Depende de
nosotros
9. Tienes en tu entorno factores contaminantes considerables?
a) Si, muy cercano
b) Si, muy contaminante c) Ninguno
10. Considera usted que la adopcin de medidas en cuanto a la proteccin
del medio ambiente, debe ser
a) Inmediata b) A medio plazo
d) No sabe

c) A largo plazo

11. Bota usted basura a la calle?

a) Si
b) No