UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE

HUAMANGA
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS GEOLOGIA Y CIVIL
ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE INGENIERIA
CIVIL

COSTOS Y PRESUPUESTOS (IC- 549)

APLICACIN DE LA FORMULA
POLINOMICA EN LAS OBRAS DE
CONSTRUCCION
DOCENTE

: Msc. Ing. CANCHARI GUTIERREZ, Edmundo

ALUMNOS

: HUAMAN VERA, Ederson

AYACUCHO PER
2016

Dedicatoria
Este trabajo est dedicado al
esfuerzo de mis Padres, y a Dios
por el don de la vida.

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

ndice general

CAPITULO 1
INTRODUCCION

CAPITULO 2
CAPTULO 3
CAPITULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA

Frmula Polinmica

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Frmula Polinmica

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Captulo 1

INTRODUCCION
Las formulas polinmicas componen un sistema de reajuste de precios, que se establece para toda la
obra, o por especialidades, es decir de obras exteriores, arquitectura, estructuras, y las diversas
especialidades de instalaciones.
Los reajustes se hacen entre la fecha de elaboracin del presupuesto y la fecha de evaluacin, es decir
del mes denominado base al mes de reajuste. Ej. Mes base Mayo 2013 a mes de reajuste Enero 2016.
En s lo que se obtiene es un coeficiente de reajuste que se aplica al presupuesto, si es que se quiere
actualizarlo a la fecha de evaluacin, o se aplica a una Valorizacin Mensual determinada para
proceder al pago.
Los ndices de los precios son publicados por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica) en el Diario Oficial El Peruano, a mediados de cada mes, pero la publicacin es siempre
referida al mes anterior por la forma de obtencin de los datos.
Los ndices son dados por regiones en que se divide al pas, especficamente para este tipo de
reajuste.

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

1. FORMULA POLINOMICA
DEFINICIN:
Las frmulas Polinmica, constituyen un procedimiento convencional de clculo para obtener el valor
de los incrementos de costos que experimentan los presupuestos de obra en el tiempo.
La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto
y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la
participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipos, gastos
generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.
Estructura bsica de la frmula polinmica:

K a

Jr
Mr
Er
Vr
GUr
b
c
d
e
Jo
Mo
Eo
Vo
GUo

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultados de la variacin de

precios de los elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al
milsimo.
a,b,c,d,e : Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes
querepresentan los coeficientes de incidencia*.
Jo, Mo, Eo, Vo, Guo : Son los ndices de precios*, a la fecha del presupuesto base, los cuales
permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, Gur : Son los ndices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente. El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del
presupuesto base, como para el del reajuste podr corresponder al promedio ponderado de los ndices
de tres (3) elementos como mximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se expresa en cifras decimales
con aproximacin al milsimo.

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Mano de Obra.- Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra,

incluyendo las leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores.
Materiales.- Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra, as
como los materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercializacin. El rubro de fletes puede
ser considerado en otro monomio, adems los equipos que se incorporen a la obra deben consignarse
en este mismo rubro.
Equipo de Construccin.- Son las maquinarias, vehculos, implementos auxiliares y herramientas
que emplea el contratista durante el proceso constructivo de la obra. - Varios.- Son los elementos que
por su naturaleza, no pueden incluirse en los correspondientes a mano de obra, materiales o equipos
de construccin.
Gastos Generales.- Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados
de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las
partidas de la obra. Comprenden gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en
Oficina, tales como sueldos, jornales, alquileres de inmuebles, telfono, tiles, etc.
Utilidad.- Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la
utilidad sern siempre considerados como un solo monomio dentro de las frmulas polinmicas.
CALCULO DEL REINTEGRO Y LA VALORIZACIN REAJUSTADA
- Calcular el k de reajuste
- Reemplazar en la Formula Polinmica: R=V(K-1).
- El resultado es el reintegro correspondiente a la valorizacin.
- La valorizacin reajustada es igual a la valorizacin mas el reajuste: VR = V+R
ESTRUCTURACIN DE LA FRMULA POLINMICA
Luego de elaborar el presupuesto, a cada sub presupuesto que lo conforma se le debe calcular una
FP que servir para obtener el coeficiente de reajuste (K) que ser usado en diversos procesos
durante la ejecucin de un contrato de obra (adelantos, reajuste, deducciones, etc.). La Frmula
Polinmica es la expresin matemtica que representa las incidencias de los componentes del costo
total de la obra, contina vigente la norma que regula su estructuracin, la cual indica que luego de
calcular las incidencias que cada IU tiene en el sub presupuesto, a la cual llamaremos monomio, se
debe estructuras siguiendo los siguientes pasos:
1.

La FP deber tener como mximo 8 monomios

2.

Cada monomio debe tener una incidencia mnima del 5%

3.

Con los monomios con incidencia menor a 5% podremos hacer lo siguiente:

Si la incidencia es mnima el monomio debe ser sacado de la FP dejando su incidencia a otro

monomio que mejor lo pueda representar, ,

Podemos asociar dos o tres monomios para formar un nuevo monomio cuya incidencia supera el
5%, los monomios que forman este nuevo monomio se denominan sub monomios y tendrn una
participacin porcentual que en ningn caso ser menor al 5%

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Cada monomio o sub monomio deber estar asociado a un IU cuyo ndice de precio se encuentre
vigente en la zona donde se ejecutar la obra.

En la conformacin preliminar la incidencia del monomio debe ser aproximada a la quinta cifra
decimal, y en la conformacin final del monomio deber tener solo tres decimales.

El IGV no interviene para nada en la conformacin de la FP

El procedimiento para estructurar una FP se inicia con la obtencin de las incidencias de los
monomios que intervienen en el presupuesto, procedimiento que implica sumar los montos
parciales de cada recurso que interviene en el presupuesto y agruparlos por su respectivo IU y
aproximada a la diezmilsima.

BASE LEGAL
El Numeral 02 del Art. 49 del D.S. No. 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ha ratificado la vigencia del sistema de reajuste mediante las Frmulas Polinmicas:
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en
el D.S. No.011-79- VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias No son de aplicacin
las frmulas cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera.
NORMAS PARA LA ELABORACIN DE FRMULAS POLINMICAS
Las Normas para la formacin de cada Monomio estn contenidas en los artculos 2do al 4to del D.S.
N 011-79-VC, los que textualmente dicen:
Artculo 2:
Las Frmulas Polinmicas de Reajuste automtico de los precios referidos por el artculo 2do
del Decreto Ley adoptan la siguiente forma general bsica:

K a

Jr
Mr
Er
Vr
GUr
b
c
d
e
Jo
Mo
Eo
Vo
GUo

El Art. 49 y 198 del TUO del D.L. No. 1017 de la Ley 26850 ha ratificado la vigencia del sistema de
reajuste mediante las Frmulas Polinmicas.
Para elaborar una formula polinmica de reajuste es necesario contar con la siguiente informacin:

Presupuesto de obra, Presupuestos de Adicionales y

Presupuesto de Deducciones.

Fecha de elaboracin del Presupuesto analizado.

Anlisis de Precios Unitarios de cada partida del presupuesto analizado.

Los coeficientes de incidencia de los principales elementos que intervienen en el proyecto (a, b, c, d,
e) son cifras decimales con aproximacin al milsimo. La suma de todos los coeficientes de incidencia
debe ser siempre igual a la unidad:

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

a + b + c + d + e = 1.000
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se expresa en decimales con
aproximacin al milsimo.
Es decir:
a * Jr / Jo , con aproximacin al milmetro
El coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra es expresado con aproximacin al milsimo. Es
decir:
K

con aproximacin al milsimo.

El coeficiente de incidencia de cada monomio no debe ser inferior a cinco centsimos, es decir:
a, b, c, d, e > 0.05
El ndice de Precio considerado que cada monomio (MO, M,E, V, GU) tanto para la fecha del
presupuesto base, como para la del reajuste podr corresponder al ndice de precio del elemento ms
representativo o al promedio ponderado de los ndices de hasta tres (3) elementos como mximo.
Cada monomio de la forma general bsica podr subdividirse en 2 (dos) o ms monomios con el
propsito de alcanzar mayor aproximacin en los reajustes, a condicin de que el nmero total de
monomios que componen la formula polinmica no exceda de 8 (ocho) y que el coeficiente de
incidencia de cada monomio no sea inferior a 0.05 (cinco centsimos).
En una misma obra pueden elaborarse formulas polinmicas por cada partida, para toda la obra, o
en el caso que existan en un mismo proyecto obras de diversas naturaleza para cada una de ellas,
segn condiciones de contrato que impongan el propietario, aunque por reglamento puede haber
hasta un mximo de ocho.
Los gastos generales y utilidad (GU) sern siempre considerados como un solo monomio dentro de
las formulas polinmicas. Esto es importante para el caso de paralizacin de obra exigir el
reconocimiento de los gastos generales que se realiza debido a la paralizacin en los costos indirectos
tanto en obra como en la sede de la empresa.

INDICES UNIFICADOS DEL INEI

BASE LEGAL
La Undcima Disposicin, Complementaria y Transitoria del D.L. N 25862, transfiere al INEI las
funciones de elaboracin de los ndices Unificados de Precios para la aplicacin de las Frmulas
Polinmicas de Reajuste automtico de los elementos que determinan el costo de las obras.

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

DEFINICION.- Los ndices Unificados de Precios de la Construccin (IUPC), son indicadores

econmicos que muestran la fluctuacin promedio de precios, que experimentan en el mercado el
conjunto de elementos que intervienen en el costo de las obras de construccin civil.

El INEI ha creado una clasificacin de los insumos, y ha dividido el territorio nacional en 06 reas
Geogrficas.
Cdigos

80 I.U.

reas Geogrficas

06 AREAS GEOGRAFICAS

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

NORMAS PARA LA ELABORACION DE FORMULAS

POLINOMICAS
Las Normas para la formacin de cada Monomio estn contenidas en los artculos
2do al 4to del D.S N011-79-VC, los que textualmente dicen:
Artculo 2:
Las Frmulas Polinmicas de Reajuste automtico de los precios referidos por el
artculo 2do del Decreto Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:

K a

Jr
Mr
Er
Vr
GUr
b
c
d
e
Jo
Mo
Eo
Vo
GUo

Artculo 3:
El nmero total de monomios que componen la frmula polinmica no exceda de
ocho (8) y que el coeficiente de

incidencia

de

cada

monomio

no sea inferior a

cinco centsimos (0.05).

Artculo 4:
Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro (4) frmulas polinmicas. En caso
que en un contrato existan obras de diversas naturalezas, solo podr emplearse
hasta ocho (8) frmulas polinmicas.
Artculo 5:
Los ndices de Precios sern fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios de la
Construccin CREPCO (INEI).
FINALIDAD DE LA FORMULA POLINOMICA
Permite convertir el valor inicial de una obra,

en un valor equivalente, tomando

en cuenta los cambios en los precios de los insumos de construccin.

Problemas reales con Frmulas Polinmicas mal estructuradas
Cada da son ms y ms los reclamos de contratistas respecto a los resultados que
produce el clculo del coeficiente de reajuste K fruto de la Frmula Polinmica, que
a pesar de estar en una poca de poca inflacin produce resultados de menores
ingresos por reajuste en obras donde se usa., basta hacer una bsqueda en los
pronunciamientos de la OSCE al respecto, pero quiero mostrar un claro ejemplo de un
tremendo error que ocasiona una FP mal estructurada y que perjudica notablemente
al contratista.
Coeficientes de incidencia

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Se entiende por coeficiente de incidencia a la proporcin, expresada en cifras

decimales, del costo de cada elemento o grupo de elementos en relacin al costo total
de la obra.
Entendemos por elementos, a aquellos medios que intervienen en la ejecucin de obra
y que determinan su costo, como es el caso de la mano de obra, los materiales, equipos
de construccin, gastos generales, entre otros. La suma del costo de los elementos da
como resultado el costo total de la obra.
Para determinar un coeficiente de incidencia es necesario conocer lo que representa, en
trminos numricos, el costo del elemento en comparacin con el costo total de la
obra. En virtud de ello, el coeficiente de incidencia se determinar dividiendo el costo
del elemento entre el costo total de la obra.

K 0.342

Jr
Lr
Cr
(0.743Pr 0.257 Mr
Hr
GUr
0.089
0.255
0.113
0.071
0.130
Jo
Lo
Co
(0.743Po 0.257 Mo)
Ho
GUo

Captulo 3

PARTE PRACTICA
3.1

ANALISIS DE FORMULA POLINOMICA:

COSTOS UNITARIO E INDICE UNIFICADO

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

ANALISIS DE PRECIO UNITARIO

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

INDICE UNIFICADO DE PRECIOS

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Al aplicar una frmula polinmica para calcular el coeficiente de reajuste que ser
usado en el clculo de la valorizacin reajustada de un periodo cualquiera de obra, se
deber considerar la variacin de ndices de todos los elementos componentes de la
frmula polinmica incluida en las Bases y no solo la de aquellos elementos que estn
siendo valorizados en dicho periodo.

Las frmulas de reajuste, en el numeral 2) del artculo 55 del Reglamento de la Ley

de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (en lo sucesivo el Reglamento),
establece que, en la ejecucin de obras pactadas en moneda nacional, las Bases
debern establecer frmulas de reajuste, de tal forma que las valorizaciones que se
efecten a precios originales del contrato y sus ampliaciones sean reajustadas
multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de
aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios de la
Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI ,
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin. Es necesario que
cuando el contrato tiene como objeto la ejecucin de una obra pactada en moneda
nacional es obligatorio que las Bases incorporen frmulas polinmicas, de tal forma
que los reajustes al contrato sean el resultado de su aplicacin.

Las Bases del proceso son elaboradas por el Comit Especial recogiendo la
informacin aprobada en el expediente de contratacin, que versa sobre las
caractersticas tcnicas, el valor referencial y la disponibilidad presupuestal. En el
caso de obras, el expediente de contratacin anexa el Expediente Tcnico respectivo
y la Declaratoria de Viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
De forma complementaria, el numeral 28 del Anexo de Definiciones del Reglamento,
define el expediente tcnico de obra como el conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de
obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de
avance, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudios de suelo, estudio
geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
En la ejecucin de un contrato de obra pactado en moneda nacional, las frmulas
polinmicas vienen establecidas en las Bases, por lo que compete a la Entidad
aplicarlas sin alterar, modificar o reducir su alcance.
Para determinar el reajuste a ser incluido en una valorizacin, no podra aplicarse la
frmula polinmica considerando slo aquellos elementos que estn siendo valorizados
en el periodo. Debe considerarse la variacin de ndices de todos los elementos
componentes de la frmula polinmica incluida en las Bases.

Trabajo Encargado N 03
Costos y Presupuestos
IC-549

BIBLIOGRAFA

CAPECO (1995).- Formulas Polinmica De Reajuste Econmico

Instituto Nacional De Estadstica E Informtica (INEI).

Comisin Nacional De Supervisin De Empresas Y Valores

SALINAS SEMINARIO, Miguel Costos, Presupuesto, Valorizaciones y

Liquidaciones de Obra, Lima: Fondo Editorial del Instituto de la Construccin y
Gerencia, 2003, 2 Edicin, Pg. 7

Francisco. Costos y Presupuestos con Base en Tareas. 2008.

Juan Garca Coln. Contabilidad de costos. En: Editorial McGraw Hill (2014).

Don R Hansen y Maryanem M Mowen. Administracin de costos: contabilidad y

Control. International Thomson, 1995.

Charles T Horngren y George Foster. Contabilidad de costos: un enfoque gerencial.

Pearson educacion, 2007.

Walter Ibez. Costos y tiempos en carreteras. 2011.Manual de costos y presupuesto

de obras hidrulicas y de saneamiento.Vol. Tomo I. 2012.

Walter Ibez. Manual de costos y presupuespre de obras hidrulicas y de

saneamiento.Vol. Tomo II. 2015.

Francisco Toro Lpez. Costos ABC y presupuestos: herramientas para la

productividad.ECOE, 1 de ene. de 2010. 414 Seiten.

Carlos Mallo. Contabilidad de costos y estratgica de gestin. 2000.