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ESTUDOS JURDICOS
ORIENTAES AOS AGENTES PBLICOS MUNICIPAIS
ELEIES 2016
Belo Horizonte
Novembro - 2015
Rsvel Beltrame
Procurador Geral
1 Consideraes iniciais..................................................................................4
2 Definio de agentes pblicos para fins eleitorais.......................................5
3 Cronograma - Condutas Vedadas................................................................6
4 Vedaes aos agentes pblicos municipais nas Eleies 2016..................10
5 Vedao de propaganda eleitoral em bens pblicos.................................32
5.1 Especificidade dos comcios: O exerccio do direito de reunio.............33
6 Desincompatibilizao............................................................................. 35
7 Perguntas e respostas............................................................................... 38
8 O que os agentes pblicos municipais no podem fazer em 2016........... 42
9 Fontes....................................................................................................... 43
1 Consideraes iniciais
O presente documento tem por escopo a sintetizao das normas que devem orientar o
comportamento dos agentes pblicos municipais para as eleies de 2016, na qual sero
eleitos Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores. Nessa linha, a Procuradoria Geral do Municpio
realizou o presente estudo com o intuito de evitar a prtica de atos administrativos ou
tomadas de decises governamentais indevidas durante este perodo.
A orientao a de que os administradores pblicos municipais ajam com cautela para que
seus atos no incidam em favorecimento de candidatura, ferindo a lisura e igualdade de
condies na disputa eleitoral. Por outro lado, os agentes pblicos devem dar continuidade
s atividades corriqueiras e atos de gesto, desde que no ocasionem o favorecimento a
candidato, partido ou coligao, conforme muito destacado nos excertos jurisprudenciais
colacionados no presente documento.
Este trabalho consubstancia-se, sobretudo, na disciplina legal contida nos artigos 73 a 78
da Lei das Eleies (Lei 9.504/97); no Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/65); na Lei n 13.165/15
(Reforma Poltica); em estudos desenvolvidos por especialistas no assunto; nas resolues
sobre a matria, expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE); e, ainda, no arcabouo
jurisprudencial do referido Tribunal e do Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais (TREMG).
Para facilitar a consulta ao presente compndio o assunto foi dividido em sees,
iniciando-se a abordagem em breve explanao sobre a definio de agentes pblicos para
fins eleitorais, seguida de um cronograma sobre a incidncia das condutas vedadas ao
longo do ano de 2016. Na sequncia, foram colacionadas em quadro sinptico as condutas
vedadas pela legislao eleitoral, estando cada uma delas acompanhada do perodo de
incidncia, de entendimentos de estudiosos na rea e, ainda, dos relevantes e mais
recentes julgados j proferidos a respeito da matria.
Na sequncia, o compndio apresenta captulos especficos contendo orientaes acerca
da vedao de propaganda eleitoral em bens pblicos, sobre a especificidade dos comcios,
e, ainda, a respeito do instituto da desincompatibilizao.
O presente documento colaciona, por fim, perguntas e respostas objetivas de forma a
esclarecer em que situaes os agentes pblicos municipais ficam sujeitos s vedaes
prescritas na legislao eleitoral em ano de eleies municipais, seguido por um quadro
que sintetiza o que os agentes municipais no podem fazer nas eleies de 2016.
Proibies
A partir
de
01.01.16
A partir
de
05.04.16
A partir
de
02.07.16
No sofre
limitao
temporal
Lei 9.504/97
Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes
condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos
pleitos eleitorais:
Dispositivo
Art. 73, I e 2
Vedao
Perodo
Comentrios:
Probe-se, aqui, o efetivo e intencional uso e cesso de bens da Administrao
que configurem benefcio a candidato, partido ou coligao. Nesse sentido, a
mera cesso ou uso de bens, por si s, no caracteriza a conduta vedada,
sendo indispensvel, para sua configurao, que a ao seja desenvolvida em
benefcio de candidato, partido ou coligao, causando prejuzo aos demais
concorrentes ao pleito.
Assim, no ano de 2016, o Municpio (Administrao Direta e Indireta) no pode
autorizar a utilizao de qualquer bem mvel ou imvel em favor de
candidatos, partidos ou coligaes, exceto se exclusivamente para realizao
de conveno partidria. Nessa esteira, permitida a realizao de conveno
10
LPEZ ZLIO, Rodrigo. Direito Eleitoral. 3 edio, maro de 2012. Ed. Verbo
Jurdico, p. 514.
11
em 29/03/2012).
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 2 edio, maro de 2008. Ed. Del Rey, p.
419.
12
LPEZ ZLIO, Rodrigo. Direito Eleitoral. 3 edio, maro de 2012. Ed. Verbo
Jurdico, p. 513.
13
Art. 73, II
A partir de
01.01.2016
Comentrios:
O Municpio no pode permitir o uso de materiais e servios pblicos a bem de
candidatos, partidos ou coligaes. A proibio visa resguardar o respeito, pelo
agente pblico, s regras prprias dos rgos em que atuam, no que tange
utilizao de materiais ou servios custeados pelo dinheiro pblico. Desse
modo, no pode o agente pblico valer-se das verbas destinadas ao custeio de
bens ou servios postos sua disposio a fim de que bem exera sua funo,
para, por exemplo, imprimir panfletos, livretos, calendrios, com o objetivo de
fazer promoo pessoal do prprio agente pblico ou de candidato por ele
apoiado, e por consequncia, propaganda eleitoral.
Julgados do TSE:
[...]. Eleies 2010. [...]. 1. As condutas vedadas previstas no art. 73, I e II, da Lei
9.504/97 podem configurar-se mesmo antes do pedido de registro de candidatura, ou
seja, anteriormente ao denominado perodo eleitoral. Precedente. [...] a conduta
descrita no inciso II do mesmo artigo pressupe o uso de materiais ou servios,
custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que exceda as prerrogativas
consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram. [...] (Ac. de 22.3.2012
no RO n 643257, rel. Min. Nancy Andrighi.)
[...] a incidncia deste dispositivo e do inciso III independe de as condutas terem
ocorrido nos trs meses antecedentes ao pleito. (Ac.-TSE, de 6.9.2011, no AgR-REspe n
35546)
A partir de
01.01.2016
14
Comentrios:
Da mesma forma que as condutas anteriores, a norma prevista no inciso III tem
ampla incidncia, no sendo limitada pela circunscrio do pleito. Assim,
independentemente da espcie de eleio a ser realizada municipal ou geral
incide essa vedao de conduta, no sendo permitido ao Municpio, a partir
de 01 de janeiro de 2016, que seus servidores e empregados (Administrao
Direta e Indireta) sejam cedidos ou prestem servios, no horrio do expediente,
a candidatos, partidos ou coligaes. Ressalta-se que, vem sendo admitido, no
mbito do TSE, que os agentes participem de campanha fora da jornada de
trabalho, inclusive em perodo de frias.
Julgados do TSE:
Conduta vedada. Tipicidade. Perodo de configurao. Para a incidncia dos incisos II
e III do art. 73 da Lei n 9.504/97, no se faz necessrio que as condutas tenham
ocorrido durante o perodo de trs meses antecedentes ao pleito, uma vez que tal
restrio temporal s est expressamente prevista nos ilcitos a que se referem os incisos
V e VI da citada disposio legal. [...].(Ac. de 6.9.2011 no AgR-REspe n 35546, rel. Min.
Arnaldo Versiani.)
Consulta. Prestao de servios. Comits eleitorais. Servidores pblicos. Os servidores
pblicos municipais, em frias remuneradas, podem trabalhar em comits eleitorais.
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Nesse entendimento, o Tribunal respondeu consulta. (Consulta 1.096/DF, Rel. Min.
Lopes Madeira. Publicado no DJ, 06 ago. 2004.p.162)
Art. 73, IV
A partir de
01.01.2016
<http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse-informativo-ano-6-22> Acesso
em: 25/09/2015
15
Comentrios:
Jurisprudncia do TSE:
[...] Conduta vedada (art. 73, IV, da Lei n 9.504/97). No caracterizada. [...] Para a
configurao do inc. IV do art. 73 da Lei n 9.504/97, a conduta deve corresponder ao
tipo definitivo previamente. O elemento fazer ou permitir uso promocional de
distribuio gratuita de bens e servios para o candidato, quer dizer, necessrio que se
utilize o programa social bens ou servios para ele fazer promoo. [...] NE:
Participao de prefeito e vice-prefeito em implementao de programa de distribuio
de alimentos intitulado Po e leite na minha casa. (Ac. n 25.130, de 18.8.2005, rel.
Min. Luiz Carlos Madeira)
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Art. 73, V
A partir de
02.07.2016 at
a posse dos
candidatos
eleitos.
Comentrios:
No ano de 2016, a partir de 02 de julho, ficam proibidas as nomeaes,
contrataes ou movimentaes funcionais mencionadas no caput do inciso V
do art. 73, ressalvadas as hipteses contidas nas alneas a a e.
Observa-se que a lei eleitoral no probe a realizao de concurso pblico, mas
sim o ato de nomeao no perodo acima destacado, desde que no esteja
caracterizada uma das alneas elencadas no referido inciso.
Ainda, segundo o artigo em tela, continuam sendo permitidas as concesses de
vantagens aos servidores pblicos no prazo vedado, tais como: adicionais por
tempo de servio e por funo; gratificaes e indenizaes (ajuda de custo,
dirias e transporte). Sobre isso, ressalta-se que a norma no impede a
concesso das referidas vantagens no perodo glosado.
No tocante aos estagirios, a doutrina majoritria aponta no sentido de no
haver irregularidade na contratao remunerada de estagirio acadmico no
perodo vedado, desde que o ato no seja desvirtuado, assumindo, pelas
propores e circunstncias, carter eleitoreiro.
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Julgado do TSE:
[...] 2. Essa norma no probe a realizao de concurso pblico, mas, sim, a ocorrncia
de nomeaes, contrataes e outras movimentaes funcionais desde os trs meses
que antecedem as eleies at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno
direito. 3. A restrio imposta pela Lei n 9.504/97 refere-se nomeao de servidor,
ato da administrao de investidura do cidado no cargo pblico, no se levando em
conta a posse, ato subseqente nomeao e que diz respeito aceitao expressa
pelo nomeado das atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao cargo. 4. A
data limite para a posse de novos servidores da administrao pblica ocorrer no prazo
de trinta dias contados da publicao do ato de provimento, nos termos do art. 13, 1,
Lei n 8.112/90, desde que o concurso tenha sido homologado at trs meses antes do
pleito conforme ressalva da alnea c do inciso V do art. 73 da Lei das Eleies. 5. A lei
admite a nomeao em concursos pblicos e a conseqente posse dos aprovados,
dentro do prazo vedado por lei, considerando-se a ressalva apontada. Caso isso no
ocorra, a nomeao e conseqente posse dos aprovados somente podero acontecer
aps a posse dos eleitos. 6. Pode acontecer que a nomeao dos aprovados ocorra
muito prxima ao incio do perodo vedado pela Lei Eleitoral, e a posse poder
perfeitamente ocorrer durante esse perodo. [...] (RES.- TSE n 21.806, rel. Min.
FERNANDO NEVES, de 08/06/2004)
A partir de
02.07.2016
Comentrios:
O Municpio no receber recursos advindos de transferncia voluntria do
Estado e da Unio a partir de 02/07/2016, exceto:
a) havendo obrigao formal preexistente para a execuo de obra ou servio
em andamento, com cronograma prefixado; (os trs requisitos devem estar
presentes)
b) para atender situaes de emergncia e calamidade pblica.
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A partir de
02.07.2016
Comentrios:
No perodo glosado, tratando-se de eleies municipais, onde estaro em
disputa os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador, a regra a de que no
ser possvel a publicidade institucional no mbito Municipal. Tal somente
poder ocorrer aps o envio de petio Justia Eleitoral, para que ela
reconhea grave e urgente necessidade pblica, autorizando a sua veiculao.
Assim, a regra geral que o Municpio no pode realizar publicidade
institucional prpria, a partir de 2 de julho de 2016, salvo autorizao expressa
da Justia Eleitoral, nos moldes do 3 do art. 73.
A respeito da utilizao de logotipo da Administrao ou do braso da
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A partir de
02.07.2016.
Comentrios:
Como no pleito de 2016 estaro em disputa os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito
e Vereador, a regra em tela deve ser aplicada aos agentes pblicos municipais.
Assim, o Municpio no pode realizar publicidade institucional em rdio e
televiso a partir de 02 de julho de 2016, salvo autorizao expressa da Justia
Eleitoral nos moldes do dispositivo legal em destaque.
A conduta vedada restringe-se ao pronunciamento em cadeia ou por meio de
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inseres , fora do horrio eleitoral gratuito, no alcanando meras
entrevistas.
Julgado TSE:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL No 25.671/SP RELATOR:
MINISTRO CAPUTO BASTOS EMENTA: Representao. Conduta vedada. Art. 73, VI, c, da
Lei no 9.504/97. Prefeito. Pronunciamento. Rdio local. Favorecimento. Candidato.
Deciso regional. Improcedncia. Ausncia. Tipicidade e potencialidade. Recurso
especial. Violao legal e dissenso jurisprudencial. No-configurao. Orientao do
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A partir de
01.01.2016
Comentrios:
Ateno: Este inciso sofreu alterao recente com o advento da Reforma
Eleitoral Lei n 13.165/15.
Como visto alhures (art. 73, inciso VI, b), a regra que no segundo semestre
do ano de 2016 no poder ser veiculada propaganda institucional, excetuadas
a propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no mercado e
em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela
Justia Eleitoral.
J no primeiro semestre do ano eleitoral, possvel veicular propaganda
institucional, desde que haja obedincia aos limites impostos na norma. A
redao anterior da Lei 9.504/97 previa como limite de gastos para publicidade
institucional a mdia anual dos trs anos anteriores ao pleito, ou a do ltimo
ano. Contudo, com o advento da Lei n 13.165/15, esse limite foi alterado
passando a ser semestral, contemplando assim os primeiros semestres dos 3
anos anteriores ao pleito.
Assim:
Valor total gasto no 1 semestre de 2013
+ Valor total gasto no 1 semestre de 2014
+ Valor total gasto no 1 semestre de 2015
Valor permitido
<http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse-informativo-ano-8-16> Acesso
em: 25.09.2015
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Jurisprudncia:
[...] para aferio das despesas com publicidade, para fins eleitorais, considera-se o
momento da liquidao com o reconhecimento oficial de que o servio foi prestado.
(Ac.-TSE, de 24.10.2013, no REspe n 67994)
[...] impossibilidade de utilizao da mdia mensal para o clculo da despesa de que
trata este inciso. (Ac.-TSE, de 3.2.2014, nos ED-REspe n 30204)
A partir de
05.04.2016
at a posse
dos eleitos.
Comentrios:
O referido inciso veda, em sntese, qualquer recomposio que exceda o
repique inflacionrio, seja qual for a denominao dada quele acrscimo
financeiro. Assim, fica mantida, ao longo do ano de eleio, a possibilidade de
reajustes meramente inflacionrios, para reposio de perda do poder
aquisitivo.
Segundo o TSE, a aprovao, pela via legislativa, de proposta de
reestruturao de carreira de servidores de carreira no se confunde com
reviso geral de remunerao e, portanto, no encontra obstculo na proibio
contida no art. 73, inc. VIII, da Lei 9.504/97. (Resoluo TSE 21.054/02)
Consoante preconizado na Resoluo n 22.252, do TSE, a interpretao
literal, sistemtica e teleolgica das normas de regncia conduz concluso
de que a vedao legal apanha o perodo de cento e oitenta dias que antecede
s eleies at a posse dos eleitos (Resoluo n 22.252 Rel. Geraldo Grossi
j. 20.06.2006)
Consulta ao TSE:
O SENHOR MINISTRO LUIZ CARLOS MADEIRA (relator): Sr. Presidente, o art. 73, VIII, da
Lei n2 9.504/97 impe limites claros vedao nele expressa: a reviso remuneratria
s transpe a seara da licitude, se exceder"[...] a recomposio da perda de seu poder
aquisitivo ao longo do ano da eleio [...]", a partir da escolha dos candidatos at a
posse dos eleitos. (Consulta n 1.086 Rel. Luiz Carlos Madeira j. 08.06.2004)
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Art. 73, 10
A partir de
01.01.2016
Comentrios:
Em ano de eleies municipais (2016) no h dvida quanto observncia do
dispositivo em destaque pelos agentes pblicos municipais, sendo vedada a
distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte da Administrao
Pblica, ressalvadas as hipteses legais de calamidade pblica, estado de
emergncia ou programas sociais autorizados por lei e j em execuo
oramentria.
Joel J. Cndido esclarece a abrangncia do termo programas sociais:
Refere-se a lei, aqui, a todos os programas sociais realizados pela
administrao pblica federal, estadual, distrital ou municipal, de carter
eventual ou de durao continuada (CF, art. 165, 1). Compreende, tambm os
planos e programas regionais, estaduais ou setoriais, tambm da Unio,
Estados, Distrito Federal ou Municpios, quer tenham carter de investimento,
quer tenham natureza de desenvolvimento ou assistencial.
Exemplos comuns desses programas sociais ocorrem com as reas de sade,
educao, segurana pblica, previdncia e assistncia social, realizados,
normalmente, pelo Poder Executivo das trs esferas da administrao pblica,
como distribuio de cesta bsica para populao carente, mediante prvio
9
cadastramento .
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Art. 73, 11
A partir de
01.01.2016
Comentrios:
O Municpio no pode, em 2016, executar programa social vinculado de
qualquer forma a candidato. Assim, o regramento, em sntese, visa a preservar
o princpio da impessoalidade no programa social desenvolvido.
Na esteira do TSE:
tratando-se de repasse de valores previstos no oramento do ano anterior ao
das eleies, configura-se a exceo prevista na parte final do 10 do art. 73
da Lei 9.504/1997, devendo ser observada a limitao do inciso que se segue, ou
seja, o programa no pode ser executado por entidade nominalmente vinculada
a candidato ou por esse mantida. (Resoluo n 23.277 Rel. Marco Aurlio de
Mello j. 08.06.2010)
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Art. 75
A partir de
02.07.2016
Comentrios:
O referido dispositivo no probe a realizao de inauguraes no perodo
glosado, o que se veda que tais atos sejam realizados com apresentao de
shows artsticos pagos com recursos pblicos.
Consulta - TSE:
embora nada impea a realizao de exposies, feiras ou festas no perodo preleitoral, a inaugurao desses eventos no pode ser promovida com a contratao de
espetculos artsticos pagos com recursos pblicos. (Consulta n 22005100 Rel. Amir
Jos Sarti j. 23.05.2000)
Art. 77
A partir de
02.07.2016
Comentrios:
O Municpio no pode permitir que candidato participe, a partir de
02/07/2016, de inauguraes de obras pblicas. No obstante a regra referir-se
a obras, a vedao se estende a qualquer ato promovido pela Administrao
Pblica. Nos dizeres de RODRIGO LPEZ ZILIO:
Para uma eficaz consecuo do objetivo visado pelo legislador, a concepo de
obra pblica deve ser a mais ampla possvel. (...) O comparecimento em
inaugurao de obra ou reforma de obra pblica caracteriza a conduta vedada
em apreo (...). (DIREITO ELEITORAL, 3 edio, Editora Verbo Jurdico, Rio
Grande do Sul, 2012, p. 554).
Precedente do TSE:
Ac.-TSE ns 22.059/2004 e 5.134/2004: no incidncia deste dispositivo se ainda no
existia pedido de registro de candidatura na poca do comparecimento inaugurao
da obra pblica.
Art. 74
No sofre
limitao
30
temporal
Comentrios:
O art. 37, da Constituio da Repblica, em seu 1 dispe:
A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
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Julgado do TSE:
(...) AGENTE PBLICO. ELEIES DE 2006. PROPAGANDA POLTICA EM IMVEL PBLICO.
OCORRNCIA. POTENCIALIDADE. INEXIGIBILIDADE EM RAZO DE PRESUNO LEGAL.
PROPORCIONALIDADE NA SANO. MULTA NO VALOR MNIMO. 1. Uso em benefcio de
candidato de imvel pertencente administrao indireta da Unio. 2. Inexigvel a
demonstrao de potencialidade lesiva da conduta vedada, em razo de presuno legal.
3. Juzo de proporcionalidade na aplicao da sano.(RO n. 2.232, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, j.em 28/10/2009)
32
10
Art. 5. (...) XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio previamente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio
aviso autoridade competente. (grifos nossos)
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6 Desincompatibilizao
O instituto da desincompatibilizao consiste na desvinculao ou no afastamento
do cargo, emprego ou funo pblica de maneira a viabilizar a candidatura. Assim,
conforme definio empregada pelo Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais:
(...) Desincompatibilizao o ato pelo qual o candidato compelido a se afastar
de certas funes, cargos ou empregos, na administrao pblica, direta ou
indireta, com vistas disputa eleitoral. Trata-se de previso constitucional,
prevista no art. 14, 9 da CR/88 que busca proteger a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (...)
(Voto da Rel. Juza Mariza de Melo Porto no RE n 7174, de 1/09/09, disponvel
no DJE de 10/09/2009)
(...) Entende-se por desincompatibilizao a sada voluntria de uma pessoa, em
carter provisrio ou precrio de direito ou de fato, de um cargo, emprego ou
funo pblica ou privada, pelo prazo exigido em lei, a fim de elidir inelegibilidade
que, se no removida, impede essa pessoa de concorrer a um ou mais mandatos
eletivos. (...) (Voto do Juiz Judimar Franzot no Ac. TRE-MG n. 1691, de
23/08/2004)
11
<http://www.tse.jus.br/jurisprudencia/prazo-de-desincompatibilizacao>
em: 30.09.2015.
Acesso
35
Jurisprudncia:
Registro de candidato. Conselheiro tutelar. Municpio. Eleio proporcional.
Desincompatibilizao. O conselheiro tutelar do municpio que desejar candidatar-se ao
cargo de vereador deve desincompatibilizar-se no prazo estabelecido no art. 1, II, l, c.c. IV,
a, da LC no 64/90. No-conhecimento. (Ac. N 16.878, de 27.09.2000, rel. Min. Nelson
Jobim)
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. CONSELHEIRO TUTELAR DO MUNICPIO DE
CENTRALINA. AFASTAMENTO DAS FUNES PARA CONCORRER A CARGO DE VEREADOR.
DIREITO AO RECEBIMENTO DOS VENCIMENTOS INTEGRAIS. PRECEDENTES. Segundo a
orientao jurisprudencial, o Conselheiro Tutelar equipara-se condio de servidor
pblico, no sentido amplo, ao qual lhe deve ser garantido o direito percepo dos
vencimentos integrais, enquanto afastado para concorrer a cargo eletivo, a teor do art. 1,
II, l, da Lei Complementar n 64, de 1990. Recurso no provido. (TJMG, Processo n
1.0118.08.013795-3/001, Relator: Desembargador Almeida Melo, Data do Julgamento:
05/08/2010, Data da Publicao: 10/08/2010)
EMENTA: APELAO CVEL MANDADO DE SEGURANA CONSELHEIRO TUTELAR
AFASTAMENTO DAS FUNES PARA CONCORRER A CARGO ELETIVO PERCEPO DOS
VENCIMENTOS INTEGRAIS DIREITO LQUIDO E CERTO INTELIGNCIA DO DISPOSTO NO
ART. 1, I, DA LEI COMPLEMENTAR N 64/90 PRECEDENTES. (TJMG, Processo n
1.0183.08.151239-8/001, Relator: Desembargador Barros Levenhagen, Data do
julgamento: 04/02/2009, Data da Publicao: 24/02/2010).
Ementa: RECURSO ELEITORAL - IMPUGNAO DE REGISTRO DE CANDIDATURA JULGAMENTO ANTECIPADO - ALEGAO DE NULIDADE POR NO TER O MINISTRIO
PBLICO PRODUZIDO ALEGAES FINAIS - IMPROCEDNCIA. dever do Juiz, e no
faculdade, julgar antecipadamente a causa quando presentes as condies para tanto. Se
depois da contestao o Ministrio Pblico, em vez de falar sobre o mrito, requer a
produo de prova desnecessria, lcito ao Juiz proverir sentena. obrigatria a
intimao do Ministrio Pblico, no a sua efetiva interveno. MEMBRO DE CONSELHO
FISCAL - DOCUMENTO DA EMPRESA PBLICA MUNICIPAL, SUBSCRITO POR SEU
PRESIDENTE, QUE INFORMA TER O CARGO SIDO EXERCIDO PELO RECORRIDO SOMENTE NO
ANO ANTERIOR S ELEIES - PREVALNCIA DO DOCUMENTO - DESINCOMPATIBILIZAO,
SE NECESSRIA, SOMENTE TRS (3) MESES ANTES DAS ELEIES (ART. 1, II, L, DA LEI
COMPLEMENTAR N 64/90). RECURSOS IMPROVIDOS. (...) (TRE-PR RE n 786
Londrina/PR. Acrdo n 24206 de 29.08.2000, Rel. Dr. Rogrio Kanayama, Pub.
29.08.2000).
CONSULTA REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE ATENDIDOS CONHECIMENTO
DESINCOMPATIBILIZAO CANDIDATURA VEREANA EMPRESA DE ECONOMIA MISTA
MEMBRO DE CONSELHO DE ADMINISTRAO RESPOSTA AFIRMATIVA. Os membros de
Conselho de Administrao de empresas de economia mista que aspirem a cargo de
vereador devem desincompatibilizar-se no prazo de trs meses anteriores ao pleito, pois
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equiparados a servidores pblicos em sentido lato. (Exegese do art. 1, inciso II, letra l,
da Lei Complementar n. 64/90) [Res. TRE-SC n. 7.173, de 24.4.2000, Rel. Juiz Ricardo
Teixeira do Valle Pereira]
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7 PERGUNTAS E RESPOSTAS12
1) Quais so os agentes pblicos que esto sujeitos s vedaes da Lei
das Eleies?
De acordo com o 1 do artigo 73 da Lei n 9.504:
Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nos
rgos ou nas entidades da administrao pblica direta, indireta ou funcional.
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9 FONTES
Cdigo Eleitoral.
TSE: <www.tse.jus.br>
TRE-MG: <www.tre-mg.jus.br>
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