MANUAL PARA LA IMPLANTACIN

DE
UN SISTEMA DE GESTIN
SEGN OHSAS 18001

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TEMARIO

Qu es un Sistema de Gestin de Prevencin de

Riesgos Laborales?

Para qu sirve un Sistema de Gestin de Prevencin

de Riesgos Laborales?

Cul es el xito de Sistema de Gestin de la

Prevencin de Riesgos Laborales?

Cmo implantar un Sistema de Gestin de

Prevencin de Riesgos Laborales?

Qu es la OHSAS 18.001?

TEMARIO

Requisitos Generales de un Sistema de Gestin

Directrices y Procedimientos que marca la norma

Beneficios y Ventajas de la Implantacin

Qu es un Sistema de Gestin de PRL?

Es un Instrumento para Organizar y Disear
procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento
estructurado y sistemtico de todos los requisitos
establecidos en la legislacin de prevencin de riesgos
laborales.

Qu es un Sistema de Gestin de PRL?

Es la herramienta ideal para la implantacin de las actividades

preventivas en las organizaciones, dotando a las mismas de
unos medios para la gestin de los aspectos de seguridad y
salud laboral, de una forma estructurada.

Para qu sirve un Sistema de Gestin de PRL?

Para mejorar la gestin mediante la incorporacin de la

prevencin en todos los niveles jerrquicos de la organizacin.
Con ste se proporcionar un instrumento con el que se
conseguir disminuir los accidentes laborales y en consecuencia
ahorre de costes provocado por la prevencin de los mismos.

El proceso de gestin de la prevencin de riesgos laborales se

debe entender como un proceso de mejora continua. Para esto, es
necesaria una REVISIN DEL SISTEMA en referencia a los riesgos
detectados en la evaluacin inicial; COMPROBAR sus resultados,
beneficios y dificultades que se estn presentando y pasar a una
ACCIN CORRECTORA.

El xito del sistema depende del compromiso de todos

los niveles y funciones de la organizacin y la alta
direccin. MUCHOS SISTEMAS EMPIEZAN BIEN, PERO
SE DETERIORAN POR FALTA DE MANTENIMIENTO

Cuando una organizacin o centro de trabajo quiere demostrar su

capacidad en el cumplimiento de requisitos en materia de
seguridad y salud laboral buscar la certificacin a travs de la
OHSAS 18001.

La norma OHSAS 18001 se basa en el

ciclo de mejora continua PDCA: Planificar,
Hacer, Verificar y Actuar, como herramienta
para optimizar la organizacin en materia
de seguridad y salud.

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OHSAS 18.001?

La norma OHSAS 18.001 (Occupational Health and Safety

Standard) es un conjunto de criterios y especificaciones que
permiten a una organizacin, tras un compromiso voluntario, ser
evaluada y certificada en los aspectos de seguridad y salud
ocupacional.

FASE 0

CMO EMPEZAR A IMPLANTAR EL

SISTEMA?
Paso 1. Formando un equipo de trabajo.
Paso 2. Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3. Haciendo un diagnstico a nuestra
entidad u organizacin.

Formacin de un equipo de trabajo.

Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar
un grupo interdisciplinario de personas que incluyan
todos los departamentos de la organizacin.

QUIN DEBE CONFORMAR EL EQUIPO DE TRABAJO? (segn

caractersticas del sector):
Psiclogos, educadores, administrativos, tcnicos en prevencin,
monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluacin
de riesgos es conveniente contar con una o varias personas con
competencias en tcnicas de evaluacin.

TODOS DEBEN DEFINIR EL ALCANCE

Alcance. La organizacin podr elegir qu actividades incluir en

el sistema de gestin. El sistema podr afectar a toda la
organizacin o a parte de las actividades de la misma.

No obstante, cuando est definido el lugar de trabajo: sede,

centro, etc.) es necesario que todas las actividades
relacionadas con la tarea que all se realice, estn incluidas en
el alcance.

QU ACTIVIDADES SE DEBEN INCLUIR?

Es conveniente incluir todas las actividades que afecten a la seguridad
y salud en el trabajo.

EL ALCANCE ES LA ACTIVIDAD, EL DEPARTAMENTO Y LOS

PUESTOS DE TRABAJO AFECTADOS POR EL DOCUMENTO

Revisin Inicial. Es el punto de partida del sistema.

Consiste en una revisin de todas las actividades para obtener
informacin de la cual se formularan diferentes planes para lograr
objetivos y mejoras en el sistema de gestin.

Qu debemos revisar?
Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.

Cmo hacer una revisin Inicial?

Encuesta de autovaloracin

Entrevistas

Mediciones

Listas de verificacin

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LA REVISIN INICIAL ES DIAGNOSTICAR UNA

ORGANIZACIN

AUDITORIA Y CERTIFICACIN

Fase 5

Revisin por la Direccin

Verificacin

Fase 4

Fase 3

Fase 2

Fase 1

Implementacin y Operacin

Planificacin

Elaboracin de la Poltica

FASE 1
POR QU ES NECESARIO DEFINIR Y ESTABLECER UNA
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
Porque establece los principios asumidos por la Alta Direccin para
la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de
prevencin y de seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la
mejora constante de las condiciones de salud para todos y cada uno
de los trabajadores.

FASE 1
LA POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA PRL DEBE SER
COHERENTE, REALISTA Y VINCULANTE CON LA
ORGANIZACIN.

- Con el apoyo de la alta direccin.

- Con el compromiso de mejora continua.
- Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la
organizacin.

- Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio

ambiente, etc.).
- Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de
materia preventiva.

- Definir la forma de cumplir con los

- Ser comunicada a las partes

interesadas y a todas las
requisitos de seguridad y
personas que trabajan en la
salud.
organizacin.
- Proporcionar el marco de - Revisin peridica adems de
referencia para establecer y
visible en la organizacin.
revisar

los objetivos.

SAMR__________________, como empresa que aspira a

ofrecer unos servicios competitivos y a obtener la completa
satisfaccin de nuestros clientes, beneficiarios y usuarios aplica
la mejora continua para la minimizacin de los riesgos laborales.
Nos comprometemos a brindar un ambiente seguro y saludable
a nuestros trabajadores .

Firma del Gerente General

FASE 2
En esta fase se debe:
1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos
los trabajadores.
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la
legislacin en materia preventiva.
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para
cumplir los mismos.

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I
Se deben establecer procedimientos para la identificacin de peligros,
identificacin de riesgos, evaluacin de los mismos as como la
determinacin de controles necesarios para la consecucin de
objetivos. Se debe planificar revisiones peridicas, por ejemplo,
AUDITORIAS INTERNAS. (4.3.1 de la norma OHSAS 18.001)

Condicin o acto de causar un dao (riesgo potencial). Para

minimizar ese peligro habr que preguntarse:
Qu problema se presenta? Cul es la razn? Con qu
frecuencia se origina? Cules son los efectos en el trabajador?

Ejemplo:
Peligro: Presencia de agentes biolgicos o patgenos.
Peligro: Carga de trabajo excesiva y falta de control por la direccin.
Peligro: Violencia fsica en el lugar de trabajo.

El riesgo se produce cuando el peligro se materializa. La

posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado de su trabajo (art. 4 Ley PRL)

RIESGO
Ejemplos:
- Riesgo: Ingestin por productos alimenticios contaminados,
transmisin por contacto, etc.
- Riesgo: Ansiedad, fatiga y depresin.
- Riesgo: Estrs y preocupacin.

CMO IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIN

O CENTRO DE TRABAJO?
- Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador.
- Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares.
- Entrevistas y encuestas.
- Visitas e inspecciones.
- Anlisis de procesos.

Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en

situaciones normales, ocasionales o de emergencia.
Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados como a
clientes, visitantes y contratistas.

CMO EVALUAR LOS RIESGOS EN EL CENTRO DE

TRABAJO?
- Lista de verificacin y cuestionarios.
- Matrices de riesgo
- Anlisis de los modos y efectos de fallo (Es la representacin
grfica de todas las posibles causas de un fenmeno)

DEBE LA ORGANIZACIN TENER ESPECIAL CUIDADO CON

ALGN COLECTIVO ESPECIAL?
Debe tener en cuenta en las diferentes evaluaciones
COLECTIVOS SENSIBLES Y/O VULNERABLES.

los

- Trabajadoras embarazadas
- Alguna discapacidad
- Trabajadores sin experiencia.
Ser imprescindible conocer el NMERO DE PERSONAS
EXPUESTAS

CMO ACTUAR ANTE ALGN CAMBIO EN LA

ORGANIZACIN (ESTRUCTURA, PERSONAL, NUEVAS
ACTIVIDADES, ETC.)?
Se debe volver a identificar y evaluar los peligros y riesgos
laborales. Ante los cambios es importante preguntarse:

- Existen nuevos peligros?

- Qu riesgos vienen asociados a los nuevos peligros?
- Qu control debo aplicar para eliminar o minimizar el riesgo?

POR QU LLEVAR UN CONTROL DE LOS RIESGOS?

Para conocer si los controles son adecuados o necesitan mejorar.

Ejemplo de cuestionario para evaluar

psicosociales de una entidad u organizacin.
Preguntas dirigidas al trabajador:
- Cuesta olvidar los problemas del trabajo?
- Requiere tu trabajo atencin constante?

los

riesgos

- Permite que aprendas cosas nuevas?

- Tu trabajo requiere que tengas iniciativa?
- Es necesaria mucha concentracin?
- Tienes tiempo de llevar al da tu trabajo?

Ejemplo de listado de chequeo o check list.

Ser fundamental conocer dnde, cmo, quien realiza la
actividad en una organizacin.

Sern claves preguntas como:

- Quin hace una tarea?
- Con qu equipos?
- Qu materiales emplea y produce?
- De qu informacin y formacin dispone?

- Es variado en cuanto a funciones y actividades?

- La distribucin de tareas es irregular y provoca que se
te acumule el trabajo?

- Se producen en tu trabajo momentos o situaciones

desgastadoras emocionalmente?
- Tu trabajo requiere que tomes decisiones de forma rpida?

Se redactar un documento donde describa como se identificar la

legislacin, como acceder a la misma, la manera que se actuar
para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la informacin
llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo
para actuar frente a la legislacin derogada. (4.3.2 de la norma
OHSAS 18.001)

Necesidad implcita u obligatoria que indica las condiciones

necesarias especficas que debe reunir una actividad, instalacin,
equipamiento, proceso o servicio determinado para cumplir con las
especificaciones concretos que se recogen en los textos legales.

POR QU ES NECESARIO MANTENER EN ORDEN LOS

REQUISITOS LEGALES?
Para facilitar el cumplimiento de la normativa en materia de
prevencin de Prevencin de Riesgos Laborales.

DNDE O A QU FUENTES EXTERNAS PODEMOS ACUDIR

PARA BUSCAR Y ACTUALIZAR LOS REQUISITOS LEGALES?

Internet, bibliotecas, asociaciones comerciales, servicios legales,

consultores, etc.

QU FIGURAS LEGALES HABR QUE TENER EN CUENTA A

LA HORA DE DOCUMENTAR NUESTRA NORMATIVA?
- Decretos y Directivas.
- Reglamentos
- Estatutos
- Requisitos con proveedores y contratistas
- Clientes,
- Nacionales e internacionales.

La organizacin considerar la evaluacin de riesgos y los

compromisos de la poltica a la hora de formular los objetivos.
Adems hay que elaborar un programa que contendr para
cada objetivo, las metas para su consecucin indicando los
responsables, los medios y los recursos asignados. (4.3.3 de
la norma OHSAS 18.001)

Objetivos
POR QU ES IMPORTANTE FIJAR OBJETIVOS EN UNA
ORGANIZACIN?
Para cumplir con los compromisos (establecidos en su poltica)
de mejora contina en la organizacin en materia de prevencin
de riesgos laborales.

Medibles, alcanzables, relevantes, especficos y delimitados

en el tiempo.
Objetivos SMART (Specific,
Relevant and Timely)

Measurable,

Archievable,

Mediante la implementacin de PROGRAMAS.

Un PROGRAMA es un plan de accin para lograr
todos los objetivos del sistema de gestin.

La organizacin o centro de trabajo debe asignar

responsabilidades, autoridades, y fechas de finalizacin para
asegurar el cumplimiento de los mismos.
Se debe comunicar al personal pertinente mediante sesiones
informativas.

Algunos ejemplos: (concretos del sector)

- Objetivos para aumentar la satisfaccin de los empleados
en seguridad y salud en el trabajo (Ejemplo: reducir el
estrs en el lugar de trabajo).

- Objetivos para incrementar la toma de conciencia o

competencias al desempear las tareas laborales de la forma
ms segura.
- Objetivos para disminuir el nmero de contagios por contacto con
enfermos de VIH.

Definicin: Promocionar la vigilancia de la salud de los

trabajadores en la empresa.
Objetivo (meta): Alcanzar el 80% de trabajadores que participen
en los reconocimientos mdicos anuales.
Actividad a Implantar (Aquellas actividades que son necesarias
desarrollar para alcanzar el objetivo marcado): Campaas de
reconocimientos mdicos.

Responsable del Seguimiento: Responsable del sistema de

Gestin de Prevencin.
Fecha fin de desarrollo: 31/12/2010
Recursos necesarios: Contrato con servicio de prevencin
ajeno (Rama de Medicina en el Trabajo)
Periodicidad del seguimiento: Anual.

FASE 3
Contina con la implantacin del sistema con los siguientes
puntos:
- Definir y concretar funciones y responsabilidades.
-

Dar formacin a los trabajadores para darle competencia

necesaria frente a los riesgos a los que estn expuestos en el
trabajo.

FASE 3
- Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su
entorno laboral.
- Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y
orden necesario para llegar a un buen fin.
- Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.

Definicin de funciones, responsabilidades y

autoridades.
La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia
de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la norma
OHSAS 18.001)

Por qu es importante la alta direccin en los

sistemas de gestin de prevencin de riesgos
laborales?
Por su control directo de los recursos financieros,
humanos, tecnologas especficas, infraestructuras y
equipos y sistemas de Informacin.

Funciones: Son tareas que corresponde realizar a una persona.

Pueden ser delegadas.
Responsabilidades: No se delegan. Es el cargo u obligacin moral
que se le ha atribuido a esa persona sobre el resultado
de la realizacin de determinadas tareas.
Autoridades. Capacidad para exigir el cumplimiento de
determinadas tareas.

PROCEDIMIENTO
- Definicin de funciones, responsabilidades y autoridades.
- Documentacin de estas funciones, responsabilidades y
autoridades.
- Comunicacin de funciones, responsabilidades y autoridades.
- Formacin e informacin de todo el personal que asegure la
correcta comprensin.
- Participacin activa en materia de prevencin de riesgos laborales.

EJEMPLO
Director Gerente de
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES

un

centro

organizacin.

- Responsable de impulsar, dirigir, coordinar y tomar

decisiones sobre las actividades del centro en todas las
reas.
- Anlisis de los resultados obtenidos en las distintas reas
y propuestas de mejoras en todas ellas.

EJEMPLO

- Capacidad para firmar todos los documentos necesarios.

- Responsable de la implantacin del Sistema de gestin en
prevencin de riesgos laborales, su seguimiento y
mantenimiento, analizando las no conformidades y
proponiendo las acciones correctoras y preventivas

EJEMPLO

Responsable de rea de Gestin PRL

- Asegurar el establecimiento, implementacin y
mantenimiento de
los requisitos del Sistema de Gestin de acuerdo a la
norma (OHSAS 18001) en todos los centros y reas de
operacin.

EJEMPLO

- Asegurar que los informes sobre el Sistema de Gestin se

presentan ante la direccin para su revisin, as como informar
de necesidades o recomendaciones para la mejora del
Sistema.
Apoyar a la direccin en:
- Establecer, documentar, implementar y mantener el Sistema de
Gestin y mejorar continuamente su eficacia as como
elaboracin de los documentos

QUIN DEBE GARANTIZAR LA FORMACIN TERICA Y

PRCTICA EN MATERIA PREVENTIVA AL TRABAJADOR?

EL EMPRESARIO

Cundo debe recibir esa formacin

Tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la
modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan
nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
Siempre dentro de la jornada de trabajo

Qu ventajas tiene formar al trabajador?

- Evitar accidentes laborales.
- Conocer los riesgos a los que estn expuestos as como
lograr la competencia requerida en su puesto de trabajo.

Competencia
Determinar qu actividades podran tener impacto en la
seguridad y salud en el trabajo

- Funciones y responsabilidades en el lugar de trabajo.

- Resultados de las investigaciones de incidentes.
- Capacidades individuales (grado de alfabetizacin, dominio
de idioma, etc.).

Toma de Conciencia
Para qu ser necesaria la toma de conciencia?
Para asegurar que se trabaja de manera segura.
De qu procedimientos debe tomar conciencia el trabajador?
- Procedimientos de emergencia.
- Beneficios de la mejora del desempeo.
- Necesidad de ajustarse a la poltica de prevencin de Riesgos

Consulta y Comunicacin
Deben existir mecanismos para canalizar las comunicaciones
internas y las comunicaciones externas. Se deben establecer
mecanismos para que se facilite la emisin de comentarios,
sugerencias, etc. por parte de los trabajadores. (4.4.3 de la Norma
OHSAS 18.001)

Qu comunica la Organizacin?

- Informacin relativa a los peligros y riesgos a los que est

expuesto el trabajador.
- Informacin relativa sobre el sistema de gestin de
prevencin de riesgos laborales que est llevando a cabo la
organizacin.

A quienes se debe comunicar?

A todas las personas involucradas o afectadas por el sistema
(empleados, visitantes, contratistas, etc.)
**Los visitantes incluyen repartidores, clientes, miembros del
pblico, proveedores de servicio, etc.

Con que canales se informa?

Reuniones y sesiones informativas.

Boletines de noticias.
Posters.
Correos electrnicos
Buzones de sugerencias.
Pginas Web.
Tablones de anuncios, banners, etc.

CONSULTA
Procedimiento necesario para fomentar la participacin
activa y contina de los trabajadores.

QU MATERIAS SE DEBEN CONSULTAR

CON LOS EMPLEADOS?

- Introduccin de equipos nuevos o modificaciones de los

mismos.
- Cambio de instalaciones.
- Uso de nuevos materiales.
- Nuevos procesos.
- Planes de emergencia.
- Controles.

Preparacin y recopilacin de la
documentacin necesaria
La norma exige establecer una sistemtica que facilite el control
y la localizacin de la documentacin. (4.4.4 y 4.4.5. de la
norma OHSAS 18.001)

Qu documentos del Sistema de

Gestin se debe controlar?
-

Poltica y objetivos
Alcance del sistema
Elementos principales del sistema
Registros
Para asegurar la eficacia y eficiencia de la planificacin,
operacin y control.

No existe un formato concreto. Si los centros de trabajo u

organizaciones ya cuentan con documentacin (por tener
contratado un Servicio de Prevencin Ajeno) podrn elaborar un
documento describiendo la interrelacin entre la documentacin
existente y los requisitos que exige la OHSAS 18001.

Control Operacional
Identificacin de operaciones y actividades asociadas a peligros
(4.4.6. de la norma OHSAS 18.001)
La organizacin o el centro de trabajo deben identificar aquellas
actividades que estn asociadas con los peligros identificados
para poder gestionarlos correctamente y cumplir con la poltica
de prevencin de riesgos laborales.

Control Operacional

Ante un RIESGO o PELIGRO

-

Redisear el proceso para eliminar o en su caso minimizar.

Advertir sobre dicho peligro o riesgo.
Mejorar la formacin para reducir la frecuencia y duracin
de
la exposicin de personas a peligros.
Usar equipos de proteccin individual para reducir la gravedad.

Procedimiento documentado. Adems los planes

realizados deben ser revisados peridicamente para
asegurar que su contenido este vigente. Recoger la
eficacia del plan, su periodicidad y los resultados de la
comprobacin.

Este procedimiento tiene como finalidad describir las pautas para

responder ante las posibles situaciones de emergencia de forma
que prevengan y reduzcan los impactos en el medio y en la
seguridad y salud de los trabajadores.

Nmero de personas y su ubicacin.

Medidas de deteccin y control.
Botiquines y primeros auxilios.
Sistemas de deteccin y extincin
de incendios (Extintores,
puntos de agua, etc.)
- Alarma de emergencia

PASO 1. Identificacin de peligros y Paso 2. Evaluacin de Riesgos en

el Trabajo
Los pasos 1 y 2.- han sido explicados en la primera parte de la gua.
PASO 3 Se identificarn las situaciones de emergencia e incidencias
potenciales que puedan tener un impacto sobre la seguridad y salud de
los trabajadores o partes interesadas.

PASO 4. Determinar la respuesta ante situaciones de

emergencia para prevenir o mitigar el impacto sobre la seguridad
y salud de los trabajadores.
En los casos en los que se dispone de un Servicio de Prevencin Ajeno
es quien identifica y lo recoge como tal en la documentacin por l
generada. Todo el personal recibe unos folletos indicativos de su
actuacin.

- Estn definidas todas las situaciones de emergencia?

- Se contempla en el plan, visitas, contratas o dems actores
implicados?
- Se ha creado un equipo de primera intervencin?
- Se le ha dado la formacin adecuada a este equipo para
ejercer como tal ante este tipo de situaciones?
- Se han establecido las conexiones necesarias con agentes
externos (polica, bomberos, etc)

FASE 4

1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si

se estn cumpliendo los objetivos planteados.
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes
producidos.

FASE 4

3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los

incumplimientos detectados (ya sea documentacin o
accidentes producidos)
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el
desempeo (preparar la empresa para una posible auditoria
externa)

Medicin y Seguimiento del

Desempeo
Contendr procedimientos para controlar y medir el
comportamiento en materia de seguridad y salud laboral (4.4.8. de
la norma OHSAS 18.001)
QU ES EL DESEMPEO?
Los resultados medibles de la gestin de los riesgos en la
seguridad y salud en el trabajo que hace una organizacin.

Importancia de la Medicin
Para conocer si se estn alcanzando los
objetivos, y por tanto dando respuesta a la
poltica marcada.

Qu hacer para una correcta Medicin?

-

Planificar lo que se va a medir.

El lugar y el momento en que va a medirse.
Los mtodos de medicin que deberan emplearse.
Seleccionar personal competente que vaya a realizar
las mediciones.

Cmo evaluar el cumplimiento Legal?

- Mediante auditorias
- Inspecciones reglamentarias
- Anlisis de los requisitos
legales
- Revisiones de documentos.
- Entrevistas, Check list

Cmo evaluar o medir el comportamiento

en PRL?
A travs de un indicador
QU ASPECTOS SE DEBEN DEFINIR EN UN
INDICADOR?
- Nombre del indicador y mbito en el que se encuadra.
- Objetivos del indicador (que va a medir)
- Frmula de clculo.
- Frecuencia de medida.
- Responsable de realizar la medida.
- Evolucin en el tiempo.

Beneficios de los Indicadores

Instrumento que nos permite ver la evolucin de nuestros
sistemas de gestin y de los posibles resultados esperados.
Para que exista un accidente debe existir la exposicin a un
peligro. si no existen peligros o situaciones de posible dao al
trabajador, no existe riesgo ni posibilidad de dao. por tanto
tampoco sera necesario la implantacin de sistemas de
indicadores

EJEMPLOS

Indicadores de
Procesos

Prevalencia de trabajadores que han recibido

formacin.
Prevalencia de puestos de trabajo en los que se
han evaluado factores de carga fsica.
Porcentaje de accidentes con baja que son
investigados.

Indicadores de
Resultados

Prevalencia de actividades inseguras entre los

trabajadores
Indicadores de exposicin a riesgos laborales:
Prevalencia de trabajadores expuestos a factores
psicosociales.

Indicadores de
Salud de los
Trabajadores

Incidencia de accidentes con baja.

Incidencia de accidentes sin baja.
Indicadores de bienestar en relacin con las
condiciones de trabajo.

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Procedimientos
para
identificar
y
detectar
los
incumplimientos en accidentes e incidentes y por
consiguiente poder tomar acciones inmediatas necesarias
para minimizar o eliminar los daos al afectado. (4.5.3 de
la norma OHSAS 18.001)

Definiciones
QU ES UN INCIDENTE?
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre
o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (sin
tener en cuenta la gravedad) o una fatalidad.

Definiciones
QU TIPO DE INCIDENTES NOS PODEMOS ENCONTRAR?
- Accidente
- Cuasiaccidente (UFF, menos mal, no pas nada...)
- Emergencia

Qu es una Accin Correctiva?

Accin tomada para eliminar las causas de una no

conformidad, de un defecto o cualquier otra situacin
indeseable existente para impedir su repeticin.
Las acciones correctivas deben estar sometidas a un periodo
de observacin o de seguimiento durante el cual se comprueba
su eficacia.

Qu es una No Conformidad?
Cualquier desviacin de las pautas de trabajo que podra dar lugar
directa o indirectamente a lesiones o enfermedades.
INCUMPLIMIENTO QUE HA DE SER CORREGIDO

Qu es una Accin Preventiva?

Accin tomada para eliminar las causas de una no
conformidad potencial, de un defecto, o de cualquier
otra situacin no deseable, para prevenir que se
produzca.

SE DEBEN INVESTIGAR TODOS LOS

INCIDENTES?
SI, TODOS. Se deben investigar para determinar las
causas
QU PASOS DEBO SEGUIR ANTE UN INCIDENTE?
PASO 1. Tomar las medidas oportunas a fin de paliar
las consecuencias de cualquiera incidente.

SE DEBEN INVESTIGAR TODOS LOS

INCIDENTES?
PASO 2. Determinar si se trata de un accidente, cuasi
accidente o emergencia.
PASO 3. Informar del suceso a travs de un informe de
incidencia.

Y ante una Accin Preventiva?

a) Identificar las no conformidades potenciales (posibles

accidentes)
b) Identificar el requisito que se incumplira de ocurrir el suceso
no deseable.
c) Determinan las posibles causas o motivos de tales sucesos
potenciales, haciendo un anlisis de los mismas.

Y ante una Accin Preventiva?

d) Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia

de los sucesos consultando a los Responsables relacionados
con ello.
e) Acciones necesarias para que no llegue a ocurrir el suceso
no deseable (fruto de las conclusiones tomadas en el paso 4).
f) Informar a travs de un informe de incidencia.

Qu caractersticas deben cumplir

las Acciones Correctivas?
- Deben ser capaces de eliminar la incidencia ocurrida.
- Deben ser aptas de evitar que vuelva a suceder.
- Informar a travs de un informe de incidencia.

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Fase de Verificacin:
Control de Registros
La organizacin debe establecer y mantener los registros
que sean necesarios para demostrar la conformidad con los
requisitos de su sistema de gestin de prevencin de riesgos
laborales para demostrar los resultados logrados. (4.5.4 de
la norma OHSAS 18.001)

Fase de Verificacin:
Control de Registros

POR QU REALIZAR UN INFORME DE INCIDENCIAS?

Para informar, investigar y analizar los incidentes.
Para lograr la mejora continua y eficacia del Sistema.

Cmo definimos Registro?

Los registros son aquellos documentos que se generan
durante el funcionamiento y desempeo del sistema de
gestin as como EVIDENCIAS en el desarrollo de las
distintas actividades en materia de la seguridad y salud en
el trabajo.
Se pueden considerar registros los informes,
cuestionarios, certificados, diplomas de formacin, etc.

Porqu un Control de Registros?

Con el objeto de dejar constancia de la forma en que la
empresa lleva a cabo la gestin y el control de la
prevencin de riesgos laborales. Con este control se
demuestra que la organizacin est haciendo funcionar
su sistema de forma eficaz.

Auditoria Interna
Cada centro de trabajo debe planificar, establecer, implementar y
mantener programas de auditora, teniendo en cuenta los
resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la
organizacin y de los resultados de auditorias previas. (4.5.5 de
la norma OHSAS 18.001)

Porqu hacer una Auditoria Interna?

Porque es necesario verificar de forma sistemtica,
independiente y documentado el sistema de gestin con el
objeto de obtener y evaluar objetivamente las evidencias del
sistema.
LA AUDITORIA REVISA Y EVALA EL DESEMPEO Y LA
EFICACIA DEL SISTEMA

Quin tiene la competencia para

realizar una Auditoria?
Personal de la organizacin y/o personal externo elegido por la
organizacin para establecer si el sistema se ha implementado y
sostenido adecuadamente.
El personal elegido debe ser competente y haber sido elegido
para asegurar la imparcialidad y la objetividad en el proceso de
auditoria.

Cules son los Objetivos de la

Auditoria?
- La comprobacin de las obligaciones del empresario en
relacin con la evaluacin de los riesgos.
- El tipo y la planificacin de las actividades preventivas.
- La organizacin de los recursos necesarios para realizarlas.
- La evaluacin de la eficacia del sistema de prevencin de la
empresa.

Fases a seguir para la Auditoria

1) Constitucin del equipo auditor
2) Elaboracin del plan de auditora:
- Elaboracin de los documentos de trabajo.
- Diseo de los elementos de puntuacin

Fases a seguir para la Auditoria

(A partir de los check list el auditor podr obtener evidencias
objetivas sobre la eficacia del sistema preventivo, con las que
avalar sus propias conclusiones)
- Asignacin de tareas
- Elaboracin del programa de auditora (conocer desde el
principio el cmo, dnde y cundo deben realizarse las
diferentes actividades)

Fases a seguir para la Auditoria

3) Ejecucin de la auditora
a) Reunin inicial
b) Recojo de evidencias
c) Documentacin de los resultados
d) Reunin final

FASE 5
Estamos en la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe
revisar toda la documentacin y objetar la idoneidad del sistema.
Tras la revisin por la Direccin, de forma voluntaria una entidad
autorizada puede CERTIFICAR el sistema.

FASE 5
Una entidad autorizada certificar su sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este
ltimo pasa es de carcter voluntario al igual que todo el proceso
sealado. Los beneficios de este tipo de gestin quedan
reflejados en el ltimo punto del Manual.

Qu documentos debe revisar la

Direccin?
No podemos dejar de revisar los siguientes documentos:
- Los resultados de la auditoria.
- Los efectos positivos o negativos de la participacin y consulta.
- Comunicaciones y quejas.
- Nivel de consecucin de objetivos.
- Acciones correctivas, preventivas y posibles incidentes

CUL ES EL OBJETIVO DE LAS

REVISIONES POR LA DIRECCIN?
QU CONSEGUIMOS CON ESO?
- La idoneidad del sistema Es apropiado el sistema?
- Adecuacin Se est adecuando el sistema al centro de trabajo o
por el contrario va paralelo a la poltica de la empresa? Est
integrado el sistema en el centro de trabajo?
- Eficacia Se han conseguido los objetivos marcados?

Ejemplo de CHECK LIST dado a los RESPONSABLES DEL

SISTEMA vlido para una auditoria interna de la entidad.

- Se realiza la planificacin general del sistema?

- Est definida la poltica de gestin e incluye un
compromiso de cumplir con la legislacin y
reglamentacin adems del compromiso de mejora
continua?

Ejemplo de CHECK LIST dado a los

RESPONSABLES DEL SISTEMA vlido para una
auditoria interna de la entidad.

- Se han establecido y definido objetivos de gestin? Estn

documentados, son medibles y tienen indicadores?
- Se han establecido metas para alcanzar los objetivos?
- Se realiza la identificacin y valoracin de los aspectos de
seguridad?
- Existe un registro de los aspectos de seguridad?

Ejemplo de CHECK LIST dado a los

RESPONSABLES DEL SISTEMA vlido para
una auditoria interna de la entidad.
- Se tiene registro de la formacin y la experiencia del
personal?
- Se tiene un plan de formacin continua?
- Se dispones de un procedimiento que regule la comunicacin
interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacin?

Ejemplo de CHECK LIST dado a los

RESPONSABLES DEL SISTEMA vlido para una
auditoria interna de la entidad.

- Se dispone de un procedimiento para identificar los

posibles incidentes y situaciones de emergencia? Conoce
el personal la existencia y contenido de dichos
procedimientos?
- Se dispone de procedimiento documentado para controlar y
medir de forma regular las operaciones o programas que
afectan a los aspectos ambientales y a la seguridad y salud
laboral?

Ejemplo de CHECK LIST dado a los

RESPONSABLES DEL SISTEMA vlido para una
auditoria interna de la entidad.
- Existe un procedimiento para controlar, identificar, investigar y
darle un tratamiento a los incumplimientos de requisitos
especificados en el sistema (no conformidades, productos no
conformes, incidencias, accidentes,)?

Beneficios y Ventajas de la
Implementacin
Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la
integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos y
organizativos, y la utilizacin de metodologas, herramientas y
actividades de mejora.
Refuerza la motivacin de los trabajadores

Beneficios y Ventajas de la
Implementacin
- Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y
accidentes laborales.
- Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad.

Beneficios y Ventajas de la
Implementacin
Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa
de cara a los clientes, la sociedad y la administracin,
demostrando el compromiso de la organizacin con la
seguridad y salud de los trabajadores.
Permite obtener reducciones en algunas primas de seguros.

Beneficios y Ventajas de la
Implementacin
La certificacin OHSAS 18001 es una herramienta que
permite evaluar la poltica de seguridad y salud de las
empresas (voluntariamente)
Herramienta de gestin, generadora y transmisora
de confianza ante empleados, clientes y resto de
partes interesadas.

GRACIAS POR AMAR LA VIDA

El propsito de la vida es
servir a los dems y cunto
ms difcil es tu labor, mayor
es el reto y mayor la
oportunidad de vivir una vida
plena (Dalai Lama)