Curso - Gestion - Comunitaria - Accion Educativa

Santa Fe.
2005
En el mes de abril de 2003, se producen en el centro norte de la provincia de Santa Fe grandes

inundaciones causadas por la creciente extraordinaria del Ro Salado. Esto llega a ser considerado
desastre hdrico, alcanzando su mayor expresin en la Ciudad de Santa Fe, los das 28 y 29 de abril,
donde llegan a evacuarse 135.000 personas, instalndose hasta 450 centros de evacuados.
La sensibilizacin de la poblacin ante el desastre se manifest no solo en la solidaridad por aquellos
das, sino tambin en el aumento del nivel de atencin sobre los procesos de salud- enfermedad que
se mantuvo por mucho tiempo despus. Por otro lado, la ausencia del Estado Provincial antes, durante
y despus de la catstrofe hdrica, que oblig a la sociedad civil a autorganizarse solidariamente, dio
cuenta tambin de las fortalezas que las organizaciones sociales y pobladores y pobladoras de barrios
pobres tenemos no slo para mirar de manera crtica nuestra realidad sino tambin de visualizar las
posibilidades de autogestin no slo para demandar sino tambin para proponer estrategias de cuidado
buscando mejorar la calidad de vida de la poblacin.
En este contexto, ACCIN EDUCATIVA, acompaando procesos organizativos y de educacin popular,
vio la necesidad de impulsar procesos de formacin y capacitacin tratando de transversalisar SALUD
EDUCACIN COMUNIDAD, en forma sistemtica y buscando que sea la propia poblacin que busque
intervenir solidariamente en su propio medio.
De esta manera, tratando de propiciar el ejercicio de una ciudadana activa, se recupera el derecho a
tener derechos, en este caso el de la salud y la calidad de vida.
Para ello se propuso la formacin y capacitacin en salud desde una mirada amplia e integral, a travs
de un curso que denominamos SALUD COMUNITARIA, desarrollado desde Agosto a Diciembre de
2003, en forma conjunta con la Escuela Superior de Enfermera.
En el mismo participaron 25 pobladores y pobladoras de los barrios Belgrano, San Jos, Centenario,
Pompeya y Centro de la Ciudad de Santa Fe y de Cayast, departamento Garay.
A partir de esta actividad, las personas participantes de esta experiencia manifiestan una nueva
necesidad, y es la de incorporar otro eje transversal: GESTIN. Desde all, en ACCIN EDUCATIVA
comenzamos a pensar una capacitacin en GESTIN COMUNITARIA para el mismo sector, tomando
ejes o preguntas bsicas para la formulacin y gestin de proyectos que vamos a presentar ms
adelante. Este curso se llev adelante tambin en forma conjunta con la Escuela Superior de
Enfermera durante los meses de Julio a Diciembre de 2004.
Las contenidos tericos, las reflexiones, los trabajos grupales desarrollados en ese curso es lo que
exponemos en este cuadernillo.
En primer lugar, pensando en la concurrencia de personas que no haban asistido a la capacitacin del
2003, se trabajaron contenidos dados en ese ao. Luego s se avanza sobre el tema conceptual de la
formulacin y gestin de proyectos, tratando siempre de trabajar con problemas concretos de los
barrios sobre los cuales las alumnas y alumnos tuvieran inters en intervenir.
El resultado final se plasm en cuatro proyectos de trabajo, expuestos y debatidos en la ltima instancia
del curso, que se llevarn adelante durante el 2005.
rea De Salud Y Educacin Popular.
Accin Educativa
DESARROLLO DEL TALLER:
ANLISIS DE SITUACIN
- Conocer la poblacin con la que vamos a trabajar:
cuntos nios y nias, personas ancianas, embarazadas.
- Cmo es el lugar donde viven: tipo de vivienda, servicios en las mismas (cloacas, agua potable, luz, etc.)
- Instituciones:
Servicios estatales:
- Centro Comunitario salud estatal (dispensario, ver de que hospital depende)
- Destacamento Policial
- Escuela
Servicios privados.
- Cul es su fuente de trabajo o ingreso (domstico, planes sociales, changarn)
- De qu se enferman.
- Considerar datos visibles e invisibles.
SALUD MENTAL
Qu es la salud mental?
M2
Poder enfrentar los problemas cotidianos y buscar soluciones.

Es estar bien con uno mismo.
Bsqueda constante del equilibrio emocional.
La salud mental no implica la ausencia de problemas sino el enfrentamiento, manejo y resolucin integradora
de los conflictos. Es decir una actitud crtica con lo que nos toca vivir, para poder entenderlo y transformarlo.
INTERVENCIONES
Son las acciones que podemos realizar para resolver o evitar un/os problema/s.
- Puede ser un problema de una persona, necesitar una intervencin INDIVIDUAL.
- Acciones para la gente del barrio, ser una intervencin COMUNITARIA.
- Intervenciones ASISTENCIALES: tratar de resolver el problema ya, ahora (comedores en las escuelas,
entregar la leche en dispensario, etc.). Son soluciones para el ahora que es urgente.
- Intervenir para evitar que aparezca un problema en el futuro: PREVENCIN Y PROMOCIN (organizar
Charlas, capacitaciones, etc.). Muestran soluciones y resultados en el tiempo.
Para cualquier intervencin es necesario pensar cmo sern garantizadas y continuadas en el tiempo
Podemos asistir en primer lugar pero siempre hay que aprovechar para prevenir y promover la salud, es
decir dar herramientas para solucionar problemas.
Mdulo 1/1
Cuando cada uno se present, expres cules eran sus expectativas, entre ellas::
Aprender, conocer como hacer proyectos y gestionar, deseos de aprender ms, luego de haber hecho el
curso del ao anterior, deseos de poder usar lo aprendido.
Discusin y puesta en comn:
Qu pensamos de los conceptos: Salud, enfermedad, gnero, comunidad, anlisis de situacin,
salud mental, e intervenciones?
Recuperando ideas
SALUD
Es un DERECHO
Es LUCHAR CONTRA LAS CONDICIONES QUE LIMITAN LA VIDA
Conocer para planificar
Es la base e infraestructura para impulsar el desarrollo del individuo.
Completo bienestar fsico, psicolgico y social.
Es el resultado de acciones de uno y en una sociedad.
.
ENFERMEDAD
Desequilibrio mental y fsico producido por alteraciones y descuidos y por la falta de atencin mdica o
desigualdades en todos los niveles
M2
GENERO
Forma de diferenciar al hombre y a la mujer ms all de los rasgos fsicos.
Es una implementacin de la sociedad, que indica los roles que cada uno debe cumplir y donde se
establecen relaciones de poder.
Factores que influyen: Familia, barrio, escuela, iglesia, comunidad, medios de comunicacin, etc.
Gnero es una construccin socio-cultural de lo masculino y femenino
Gnero es una construccin
socio cultural
- de lo masculino y femenino
COMUNIDAD
Grupo de personas y la relacin de las mismas entre s.
Personas, usuarias, familias organizaciones sociales e institucionales, que comparten la realidad.
ROMPECABEZAS DE VNCULOS
Proyectos colectivos
Empoderamiento (hacer y dejar hacer)
05
Mdulo 2/1
Iniciando
discusiones
Antes de accionar es necesario tomarse un tiempo para
ver qu pensamos qu significan estas palabras y desde el
contexto donde estamos, para poder desde ah encaminar
nuestras ideas

Presentamos algunas de las ideas que surgieron:
Gestin: trmite, diligencia, administrar, recursos, mandar, organizar, acuerdos, papeles, tramitar,
demandar, solucionar, bsqueda, negociar, accionar, recurrir al lugar indicado, averiguar, mediar, realizar,
coimear, ayudar, pedir.
Comunitario: grupo de personas, red de relaciones, objetivos, demanda, comunicacin conjunto,
comunicacin, calidad de vida, comunidad, necesidades, poblacin, salud, medio ambiente, instituciones,
organizaciones, educacin, asociaciones, del pueblo, ciudad, individuos, de todos, cultura.
Qu es gestin?
Qu es lo comunitario?
Cmo se relacionan?
PALABRAS CLAVES:
M2
GESTIN
COMUNITARIO
Gestin Comunitaria: Conjunto de personas relacionadas en torno al logro de un objetivo

comn y para el cual se organizan, inician trmites, valindose de diferentes recursos para dicho objetivo.
Es el accionar de gestionar, de mandar, tramitar, buscar y solucionar distintos tipos de demandas y
necesidades de una comunidad diseando actividades para una pronta solucin.
DEFINICIN
CONSTRUIDA:
.
CONJUNTO DE ACCIONES PARA LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN COMN,
CONSIDERANDO LAS NECESIDADES, DEMANDAS Y RECURSOS DE LA COMUNIDAD.
Para ver como se relacionan estas palabras elegimos una situacin que haya tenido solucin y otra que no.
Te las contamos y tambin te invitamos a ver las historietas dibujadas.
Las situaciones emergentes fueron:
GESTIN COMUNITARIA
Desinformacin (grfico 1) acerca de a qu dispensario deben recurrir las personas que viven en la parte
cercana a la va en barrio Belgrano, ya que de un dispensario lo mandan al otro.
Ante esta situacin un grupo opina que cada dispensario tiene su zona de influencia y que en caso de que
este no quiera atenderlos/as podran realizar una queja al rea programtica.
Estado deplorable de las calles en el barrio Acera (grfico 2), que conlleva al aislamiento, sobre todo
cuando llueve o por los baches enormes, que impiden la entrada o salida de ambulancias y otros. Los
vecinos/as realizan el reclamo a la vecinal, quien inicia y sigue el expediente en la municipalidad
(admisin), obteniendo respuestas como: no hay herramientas, el personal no tiene seguro, camiones en
reparacin, estamos de paro, dirigirse a otra oficina, entre otras.
Se observa burocratizacin de las gestiones ante el sector pblico.
07
Mdulo 2/2
Iniciando
discusiones

Desinformacin

nuestras ideas
Qu es gestin?
Cmo se relacionan?
.
PALABRAS CLAVES:
M2
08
GESTIN
COMUNITARIO
GESTIN COMUNITARIA
Desinformacin acerca de
a qu dispensario deben
recurrir las personas que
viven en la parte cercana
a la va en barrio Belgrano,
ya que de un dispensario
lo mandan al otro.
Ante esta situacin un
grupo opina que cada
dispensario tiene su zona
de influencia y que en caso
de que este no quiera
atenderlos/as podran
realizar una queja al rea
programtica.
Mdulo 2/3
Iniciando
discusiones

Estado deplorable de las calles en el barrio Acera

nuestras ideas
Qu es gestin?
Cmo se relacionan?
.
PALABRAS CLAVES:
M2
GESTIN
COMUNITARIO
GESTIN COMUNITARIA
Estado deplorable de las calles en el barrio Acera, que conlleva al aislamiento, sobre todo cuando llueve o
por los baches enormes, que impiden la entrada o salida de ambulancias y otros. Los vecinos/as realizan
el reclamo a la vecinal, quien inicia y sigue el expediente en la municipalidad (admisin), obteniendo respues
-tas como: no hay herramientas, el personal no tiene seguro, camiones en reparacin, estamos de paro,
dirigirse a otra oficina, entre otras.
09
Mdulo 2/4
Iniciando
discusiones

nuestras ideas
Qu es gestin?
Cmo se relacionan?
.
PALABRAS CLAVES:
M2
10
GESTIN
COMUNITARIO
GESTIN COMUNITARIA
Un Centro comunitario que brinda las comidas diarias
de lunes a viernes, debido a que la financiacin del
proyecto haba culminado no le entregaban ms los
alimentos, para lo cual conversaron entre ellos/as y
lograron encontrar quien pudieran apoyar su propuesta.
El inconveniente surge de que necesitaban un mvil
para buscar la comida y como no contaban con esa
posibilidad decidieron intentar hablar con un vecino
que no tuvo inconvenientes de prestar su auto.
Este grupo titul su historieta con el nombre El AUTO
MGICO, aunque aclararon que la solucin no fue
mgica, que fue necesario conversar, juntarse,
relacionarse con otros y otras que pensaban distinto
pero que tambin pueden aportar.
El caso de una pareja que asiste al dispensario

Centenario para solicitar la leche sin lactosa para su
beba, esta institucin realiza los trmites ante el rea
programtica correspondiente (Hosp. Iturraspe), obtienen como respuesta que no hay en este momento y no
saben cundo habr.
Siguen insistiendo pero no hay una solucin y deciden
relacionarse con el Hosp. de Nios, en donde luego de
un dilogo permanente le proponen entregarle la leche
por tres meses.
El grupo le coloc el ttulo de LA LECHE SIN FIN,
debido a todo el tiempo que pasaron buscando una
solucin y encontrar una (aunque fuere temporal).
Mdulo 2/5
Iniciando
discusiones
nuestras ideas
APORTES TERICOS:
GESTIN es una herramienta, ES LOGRAR QUE SE HAGAN LAS COSAS (es decir, lo que se quiere que
se haga y luego lograr que se haga) POR MEDIO DE LAS PERSONAS EN PRIMER TRMINO.
GESTIN ES CONSEGUIR QUE LAS PERSONAS TRABAJEN JUNTAS Y EN ARMONA Y HAGAN UN USO
EFICIENTE DE LOS RECURSOS CON EL FIN DE LOGRAR LOS OBJETIVOS
GESTIN ES EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
`
Las tres M:
Material (recursos materiales)

Mano obra (recursos humanos)
Qu es gestin?
Moneda (recursos econmicos)
Cmo se relacionan?
.
PALABRAS CLAVES:
M2
GESTIN
COMUNITARIO
Aqu no se trata de que haya un jefe o jefa y las dems personas trabajen, sino que TODOS JUNTOS CON
EFICIENCIA, con los medios necesarios o mnimo desperdicios y con los menos caros lograr los objetivos.
Para ser eficiente una forma de trabajar es dividirse el trabajo en grupos, donde cada uno/a aporta su saber
cientfico o cotidiano (especializacin del trabajo), se convierten en equipo si hay objetivos comunes.
GESTIN COMUNITARIA
GESTIN incluye PLANIFICACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN.
RECORDAR QUE ...

Gestin es analizar la situacin para saber que se quiere hacer y luego lograr que se haga, por medio de las
personas y del uso eficiente de los recursos.
Implica planificar que se quiere-ejecutar lo posible y evaluar lo realizado.
11
Mdulo 2/6
Iniciando
discusiones
1.CMO
2.QU
Censo- Tc. de trabajo- EntrevistasMapa de riesgos y recursos
Diagnstico
Las causas (los porqu), sectores afectados

(Quines ), la localizacin (donde viven)

nuestras ideas
Qu es gestin?
A dnde se quiere llegar? Objetivos
3. QU
Elaboracin
del proyecto
Cmo se relacionan?
Etapas en la planificacion de un proyecto

o
PALABRAS CLAVES:
M2
4. CMO GESTIONAR
En la institucin
Para obtencin de
recursos
GESTIN
COMUNITARIO
GESTIN COMUNITARIA
5. CMO
Delimitacin de responsabilidades
Etapa de ejecucin
6. CMO AJUSTAMOS
Conocer el problema
Evaluacin del proceso para
7. QU CONCLUSIONES
12
Recomendaciones
Registro de actividades
Mdulo 3/1
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
Para planificar y luego gestionar actividades en la comunidad
es necesario comenzar conociendo a la poblacin sobre la
cual queremos intervenir. Conocer a la poblacin significa
identificar el rea geogrfica, cuantas personas viven all, en
qu trabajan, qu edades tienen, cmo son sus viviendas y
qu problemas tienen y muchas otras cosas que
fundamentalmente nos ayudan comprender la comunidad con
la cual queremos trabajar.
1 Momento:
Divididos en grupos tratamos de discutir acerca de dos consignas o preguntas:
Qu es un diagnstico?
Para qu sirve un diagnstico?
Exponemos en plenario las definiciones y conceptos construidos:
- Evaluacin de una situacin dada, de una persona o grupo que se obtiene a travs de la observacin,
recoleccin de informacin y anlisis de dato. Una vez realizado permite planificar estrategias para esa
situacin.
- Un informe o conclusin despus de haber analizado los datos. Sirve para obtener una solucin.
- Informe acerca de una situacin o del estado de situacin. Se utiliza para controlar una situacin dada.
- Presuncin o acercamiento a causas o efectos, que permiten elaborar una posible solucin.
- Acercamiento a causas- efectos- solucin

PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
Todas estas son definiciones ciertas acerca de lo que es un diagnstico y cual es su utilidad.
Para realizar un diagnstico, acercarnos a la realidad necesitamos buscar DATOS e INFORMACION. Veamos
que sabemos de esto:
INFORMACIN
DIAGNSTICO
2 Momento:
Seguimos trabajando en grupos.
La consigna consiste en:
1. Hacer una lista de problemas de nuestros barrios.
2. De estos, elegimos uno o dos
(que nos resulten ms interesantes o sobre los cuales tengamos ganas de trabajar)
3. Discutir sobre dos preguntas ejes:
Qu datos necesito buscar, incluir en un diagnstico?

Donde puedo buscar esos datos?
13
Mdulo 3/2
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
Para planificar y luego gestionar actividades en la
comunidad es necesario comenzar conociendo a la
poblacin sobre la cual queremos intervenir. Conocer a la
poblacin significa identificar el rea geogrfica, cuantas
personas viven all, en qu trabajan, qu edades tienen,
cmo son sus viviendas y qu problemas tienen y muchas
otras cosas que fundamentalmente nos ayudan
comprender la comunidad con la cual queremos trabajar.
3 Momento: Plenario
Grupo 1:
Problemas: Droga-inseguridad-alcohol
Datos que necesito: edades, quines son los sectores afectados, dnde viven, en que momento ocurre,
metodologa, qu consumen, causas econmicas, sociales, entre otras.
Datos a buscar en: I.N.D.E.C. (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos), Destacamento policial en el barrio,
drogas peligrosas, hospitales, dispensarios (estadsticas), en el caso de drogadiccin en fundaciones (REMAR,
RENACER).
Estos datos puedo recolectarlos tambin por medio de observacin en terreno, conociendo quines son, en
dnde se juntan.
Grupo 2:
Problemas: Drogadiccin- desempleo.
Datos que necesito: edad, consumo, en que momento
Datos a buscar en: dispensarios, organizaciones barriales, municipalidad (planes sociales), hospitales, polica
Datos a buscar por medio observacin, encuesta.
Grupo 3:
PALABRAS CLAVES:
M3
14
DATOS
Problemas: Madre adolescentes-educacin sexual.

Qu datos necesito: edad, situacin de los padres, efectos en las madres embarazadas adolescentes, cul es el
efecto en los padres de la adolescente, nivel socioeconmico.
Datos a buscar en: dispensarios, instituciones barriales.
Datos a buscar por medio de: encuestas sobre el conocimiento de salud sexual, observacin del territorio
INFORMACIN
APORTES TERICOS:
DIAGNSTICO
La planificacin empieza como una idea o en respuesta a la atencin prestada a una situacin (problema) en
particular y la primera decisin es determinar qu problemas hay y cules merecen atencin prioritaria. Para
determinar y priorizar los problemas de una comunidad es necesario conocerla. Y para esto hacemos un
diagnstico de situacin, donde comenzamos buscando, recolectando y seleccionando datos. Estos datos
constituyen informacin importante de evaluar, analizar, reveer para ir conociendo y comprendiendo a la
poblacin. De esta manera vamos a poder ir buscando soluciones a los problemas, que es el objetivo principal de
la planificacin.
En ocasiones se hacen diagnsticos de situaciones y luego no se planifican soluciones. Pero pensemos: para
qu sirve este conocimiento de los problemas si luego no hacemos nada?... Otras veces se planifican soluciones
sin conocer a la poblacin; y esto puede llevar al fracaso de la planificacin, dado que queremos solucionar sobre
comunidades que no conocemos
Mdulo 3/3
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
CURSO DE GESTION COMUNITARIA 2004

Accin Educativa- Escuela Superior de Enfermera
Todos nosotros sabemos o al menos tenemos ideas acerca de los problemas de nuestros barrios pero es
importante poder investigar bien porque muchas veces las personas tienen visiones diferentes y opinan
distinto sobre la importancia de los problemas. Lo que es prioritario para m puede nos serlo para otro vecino o
vecina.
Dijimos que para diagnosticar comenzamos buscando datos. Ahora bien, hay dos preguntas importantes para
hacerse, que son aquellas que nos hemos hecho ya en la dinmica del taller:
QU DATOS BUSCO?
DNDE Y CMO BUSCAR ESOS DATOS?
Veamos la respuesta a la primera pregunta.
Presentamos en lneas generales, que tipo de informacin buscaremos. Recordemos que depende del tipo
de diagnstico y del nivel de intervencin que pretendamos la cantidad de datos que necesitamos conocer.
Diagnstico de salud comunitario.
PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
INFORMACIN
DIAGNSTICO
1. Localizacin de la comunidad o barrio:

.
Indicando
los lmites. Podemos ubicarla dentro de la ciudad respecto de los puntos cardinales (al
norte, sur, etc.). Es importante siempre buscar y utilizar un mapa.
2. Historia del barrio:
Ayudar a ubicar la comunidad en el tiempo
3.Infraestructura y equipamiento: Indicando:
Transportes, comunicaciones: para dar nocin de la accesibilidad.
Estado de las calles (asfalto, luz, etc.)
Existencia de espacios verdes.
Instituciones con las que cuenta el barrio.
4.Demografa:
Total de la poblacin.
Distribucin por sexos: hombres y mujeres.Distribucin por grupos de edades.
Distribucin segn el origen: en el caso de comunidades donde hay extranjeros por ejemplo, o
personas de otras provincias.Distribucin segn la composicin tnica: cuando hay personas de
raza negra u orientales por ejemplo. Distribucin segn el estado conyugal: casados, solteros,
uniones estables, inestables.
Poblacin rural y urbana.
Poblacin econmicamente activa y no activa: los menores de 15 aos y los mayores de 65 aos
son considerados econmicamente no activos.
Distribucin por sectores econmicos
15
Mdulo 3/4
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
PALABRAS CLAVES:
M3
Distribucin segn la ocupacin, trabajo profesin.

Tasas: de natalidad, fecundidad, nupcialidad, mortalidad, morbilidad, crecimiento, migraciones.
Condiciones de vida: referidas a la economa local y zonal. Esto significa, al menos una breve
descripcin de la forma de vida, de trabajo, de cmo se mantiene la gente, de que trabaja
5. Factores socioeconmicos:
Nivel sanitario: Se refiere a las condiciones de higiene, eliminacin de excretas (cloacas),
suministro de agua.
Equipamiento: servicios de limpieza y otros con los que cuente el barrio.
Vivienda:
Componentes- pared, techos, pisos- material en que estn construidos.
Conservacin de la vivienda.
Instalacin de servicios dentro de la vivienda- Bao, agua, cloacas, luz.
Control sobre la vivienda: Situacin de tenencia, documentacin que posee el propietario,
si existiere un proyecto.
Lugar donde est ubicada la vivienda.
Nivel de educacin:
Cantidad e analfabetos.
. Nivel de instruccin (primario, secundario, terciario, etc.
Porcentaje de nios en edad escolar que no asisten a la escuela.
Existencia de programas de educacin de adultos
Equipamiento de escuelas del barrio,
INFORMACIN
Alimentacin:
Nmero de nios y ancianos asistidos en comedores infantiles
Otras variables relacionadas
Nivel de informacin general: diarios, revistas, radio, TV, Cine, acceso a Internet
DIAGNSTICO
6. Organizacin social:
DATOS
Diferencias sociales:
Grupos de edad y sexo
Grupos tnicos
Grupos de inters comn
Grupos laborales
Estratificacin social:
Estratificacin econmica
Estratificacin poltica
Estratificacin ocupacional
Asociaciones e instituciones (existentes en la comunidad)
16
Mdulo 3/5
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
7. Procesos sociales:
Existencia de: Redes sociales, Grupos informales, Organizaciones de base
8. Diagnostico de los servicios de salud:
Infraestructura y red sanitaria local, provincial, regional
Razn de camas por mil habitantes.
Existencia de equipos de alta complejidad.
Giro de camas
Promedio de camas disponibles
Pacientes das.
Gasto en salud y en medicamentos
Recursos humanos del centro de salud.
Cargos de mdicos y cargos de enfermera, total y por 10.000 habitantes.
Porcentaje de nacimientos ocurridos en establecimientos asistenciales.
Consultantes a mdico por 100 encuestados, por sexo.
Proporcin de consultas mdicas segn lugar de atencin, durante el mes anterior a la encuesta.
Consultantes a odontlogo por 100 encuestados, por sexo.
Proporcin de consultas odontolgicas segn lugar de atencin, durante el mes anterior a la
encuesta.
9. Morbilidad:
.
PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
INFORMACIN
DIAGNSTICO
Patologas prevalentes segn edades en grupos de:

0 a 1 ao.
2 a 5 aos
6 a 15 aos
16 a 50 aos
51 y ms
10. Mortalidad
Mortalidad con caractersticas regionales y por grupo de edad.
11.Factores de riesgo personales:
Descripcin (si se conoce).
Veamos la respuesta a la segunda pregunta
Los lugares desde donde recolectamos esta informacin se llaman: FUENTES DE DATOS. Estas fuentes de
datos pueden ser oficiales: centros de salud, hospitales, escuelas, Promocin Comunitaria, estadsticas de la
provincia u otros entes gubernamentales; donde se obtiene la informacin consultando registros, informes o
bien est publicada. Tambin esta informacin puede obtenerse informalmente de la comunidad a travs de
encuestas, entrevistas con lderes comunitarios, observando en terreno cmo viven las personas, consultando
alguna organizacin que trabaje en el barrio como las vecinales por ejemplo. Esta informacin de la comunidad
suele ser tambin muy til a la hora de planificar y adems muchas veces debemos recurrir a este tipo de
17
Mdulo 3/6
Cmo
estamos?
tipo fuentes informales dado que en los entes oficiales no existe o es muy burocrtico buscar (con la prdida de
tiempo que esto significa) o no quieren darnos los datos que buscamos.
El cuadro siguiente muestra los tipos y fuentes de informacin que puede ser til recolectar acerca de una
comunidad y de sus problemas y necesidades de salud:
INTRODUCCION:
PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
Tipo de informacin
Fuente y mtodo
Sobre la salud de las personas

Por qu se han producido los problemas.
Clases disponibles de atencin tradicional de salud.
Actitudes y costumbres relativas a la salud y las enfermedades.
Comunidad.
Escuchar y observar en la comunidad.
Hablar con las personas.
Sobre el trabajo de salud que se este realizando

Qu sienten las personas acerca del trabajo.
Qu creen las personas que necesitan.
Escuchar lo que dice la gente , en particular los lderes y

liderezas.
Hablar con otros trabajadores de desarrollo comunitario.
Sobre la comunidad
Actitudes y costumbres relacionadas con temas distintos de la salud , por
ejemplo , la comunicacin entre lderes y pobladores Quines son las
personas lderes?
. Quin toma las decisiones y cmo se llega a las
decisiones?
Hay trabajadores de salud tradicional tales como parteras, curanderas,
brujos?
Caractersticas geogrficas.
Servicio de transporte.
Servicios pblicos : agua , saneamiento , mercados , colegios , agricultura
, produccin de alimentos
Fuentes de agua.
Escuchar y hablar con personas .

Lectura de material escrito.
Hablar con otros trabajadores y trabajadoras de salud y
desarrollo.
Hablar con profesores y lderes religiosos.
Para identificar a las personas

Nombre, edad , sexo , domicilio.
Registros.
Carns de inscripcin.
Historias del Centro de Salud.
Encuesta comunitaria .
Encuesta de hogares.
Mapa del rea.
INFORMACIN
DIAGNSTICO
Sobre la salud de las personas

Informes mensuales.
Clases de problemas de salud y cundo se produjeron.
Historias de la consulta externa.
Nmero de gestantes que asisten a clnicas prenatales.
Historias clnicas.
Nmero de nacimientos por mes o por ao (vivos y mortinatos) y sexo.
Historias clnicas o encuestas de nios menores de un ao
Nmero de muertes maternas relacionadas con el embarazo del ao en la comunidad.
anterior.
Posiblemente , registros del centro de salud , o registros de
Nmero de defunciones por sexo , edad y causas probables.
funcionarios de la comunidad.
18
Mdulo 3/7
Cmo
estamos?
INTRODUCCION:
PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
Tipo de informacin
Fuente y mtodo
Sobre el trabajo que se est realizando

Nmero de personas vistas por mes, y por qu razn.
Tratamientos administrado , clases de problemas de salud.
Campaas especiales realizadas.
Informes mensuales.
Sobre el material utilizado para el trabajo de salud

Medicamentos suministrados .
Medicamentos utilizados.
Otros suministros.
Estimacin de los suministros que se necesitan para un perodo de tiempo.
Libros de registros e inventarios.
Lista de verificacin de la supervisin para visitas a la

comunidad.
Sobre los trabajadores de la salud

Necesidades de capacitacin.
Calidad del trabajo.
Relaciones con la comunidad y otras agencias.
Uso de los recursos.
Ya hemos enunciado las fuentes de los datos y las formas en que podemos obtenerlos.
Si decidimos
. realizar una entrevistas en todos los hogares o en una muestra de hogares, puede hacerse una
encuesta de, por ejemplo, cierto nmero de personas en cada hogar , o en reas con muchas viviendas, cada
cuatro o cinco casas. Con frecuencia se necesita la ayuda de lderes del barrio para recolectar la informacin. A
ellos debe informrseles por qu y cmo se hace la encuesta , y que informacin deben recolectar. El lder del
barrio puede asesorar en la eleccin de otras personas que colabores. Generalmente es necesario preparar un
cuestionario de encuesta.
Aqu se muestra un ejemplo de formulario de encuesta:
INFORMACIN
DIAGNSTICO
Encuesta de hogares
Fecha:
Encuestador:
Lugar: (Barrio- Ciudad- Provincia)
Composicin del hogar:
Nombre de los integrantes de la familia
Edad
Sexo
Ocupacin
principal
19
Mdulo 3/8
Cmo
estamos?
Eventos importantes durante el ao anterior

Nacimientos
fecha
Nombre
Vivo / muerto

Muertes
Nombre
Causa probable
fecha
INTRODUCCION:
Condicin del jefe/ jefa de hogar

Grado de alfabetizacin:
Educacin (escolaridad)
Ninguna ( )
Menos de tres aos ( )
3-6 aos ( )
7 aos o ms ( )
Ocupacin:
Agricultura ( ) Manufactura ( ) Industria ( ) Servicios ( )
Ingreso:
Ninguno ( ) Efectivo ( ) si es efectivo, cantidad.........................
Propiedades:
.
Casa ( ) Tierras ( ) (.............hectreas) Animales (...........) Herramientas (...........)
PALABRAS CLAVES:
M3
DATOS
INFORMACIN
DIAGNSTICO
Medio Ambiente
Casa:
rea................m2
Material de las paredes....................
Material del techo.......................Nmero de aberturas........................
Agua:
Consumo diario.................. litros
Fuente.......................
Instalaciones de almacenamiento........................... Instalaciones de evacuacin.....................
Informacin sobre la salud
Nios/as:
Nacimientos
fecha
Nombre
Vivo / muerto
Muertes
fecha
20
Nombre
Causa probable
Mdulo 3/9
Cmo
estamos?
Enfermedades en el hogar en el ao anterior:

Fecha
Nombre
Sntomas principales
Duracin
INTRODUCCION:
PALABRAS CLAVES:
Discapacidades en el momento de la encuesta:

Nombre
Naturaleza de la discapacidad
Duracin ( aos )
Atencin de las personas enfermas en el hogar:

Atencin en el hogar ( ) Ayuda externa ( ) De quin? .........................
Atencin de embarazadas:
Servicios utilizados
Prenatal ( ) Parto ( ) Postnatal ( )
.
Proporcionados
por
Partera ( ) Partera tradicional ( ) Otro (
Alimentacin de lactantes y nios:
M3
DATOS
INFORMACIN
DIAGNSTICO
Duracin de la lactancia materna: .........................................

Edad de inicio de: Cereales........... ......................meses
Frutas /verduras...................... meses
Pescado / carnes.................... meses
Comida de adultos...................meses
Prcticas anticonceptivas
Nombre
Mtodo
Desde ( fecha)
Consultas sobre la salud del ao anterior

Fecha
Nombre
Lugar
Resultado
Comentario
21
Mdulo 3/10
Cmo
estamos?
No es suficiente recoger simplemente informacin. sta tambin debe digerirse, es decir analizarse.
Analizar la informacin significa interpretarla, sacar conclusiones, enunciar las causas (si estas se conocen o
suponen). El anlisis es lo que permite que los datos se conviertan en informacin til a nuestros objetivos.
Antes de dar fin a este captulo es importante decir que:
INTRODUCCION:
- La informacin debe seleccionarse de manera de considerar slo la que es til.
- Ordenarse de modo que pueda compararse con otra informacin.
- Es importante siempre registrar la informacin recogida para que pueda recordarse y encontrarse de
nuevo cuando sea necesario.

RECORDAR QUE...
PARA PLANIFICAR Y SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS
PRIMERO HAY QUE DIAGNOSTICAR.
DIAGNOSTICAR NO ES LO MISMO QUE RESOLVER.
PALABRAS CLAVES:
M3
22
DATOS
INFORMACIN
DIAGNSTICO
EL ANLISIS ES LO QUE PERMITE QUE LOS DATOS SE CONVIERTAN EN INFORMACIN TIL.
Mdulo 4/1
Qu
investigamos?
APORTES TERICOS
DEFINICIN DE PROBLEMA QUE ES UN PROBLEMA?
Podemos encontrar varias definiciones acerca de lo que es un problema, elegimos dos:

PROBLEMA:
INTRODUCCIN
:
Para realizar un anlisis o diagnstico situacional es
necesario ir recopilando informacin pertinente de lo que
quiero saber para que me ayude a ampliar la mirada no slo
a lo que creo que es necesario sino de lo que la comunidad
exige o demanda como oportuna.
Para quien tiene inters en transformar la realidad, un problema surge como una discrepancia
entre la realidad tal cual se presenta, y aquello que l juzga como satisfactorio, como las cosas
deberan ser.(Consejo Nacional de la mujer. "Seminario: Mdulo de capacidades tcnicas y de
gestin. Taller de planificacin y planificacin estratgica ". Bs. As. Junio 2002)
PROBLEMA:
Para quien/es tienen inters en transformar la realidad y no naturalizar lo dado "porque si", un
problema surge como discrepancia entre la realidad tal cual se presenta y aquello que el
individuo y/o colectivo (grupo) interpela y juzga como realmente satisfactorio, como debera ser.
A la hora de problematizar los problemas es muy importante recordar y pensar ciertos puntos:
1- Definir algunas coordenadas del problema:
.
PALABRAS CLAVES:
M4
PROBLEMA
CRITERIOS
JERARQUIZACIN
1 definir quines somos nosotros.

2 definir cul es el territorio.
3 definir quines son los otros/as.
2- Considerar que la persona que analiza la situacin esta incluida en el anlisis. Esto es lo que se llama
SUBJETIVIDAD. Es importante ser conciente de esto, sino tenderemos a reconocer solo los problemas que
piense yo que son importantes de abordar pensando que todos piensan lo mismo que yo sin sondear ms all.
Los 4 rasgos de la persona que influyen al problematizar son:
1- Posicin (donde estoy parado y desde donde miro la realidad)
2- Ideologa (observadores intencionados)
3- Experiencia (el acumulado de experiencias a veces puede ayudar u obstaculizar)
4- Intencionalidad (todas mis acciones tienen una intencin)
3- Desarrollar la capacidad de ponerse en el lugar del otro (pudiendo salir coaliciones o alianzas). Esto es lo
que llamamos anlisis intra-subjetivo.
Una vez listados los problemas que creemos son importantes para la comunidad, debemos llevar adelante dos
tareas: analizar cada situacin- problema y priorizarlas (es decir seleccionar cual ser la primera que
abordaremos)
El 1 instrumento que vamos a desarrollar es la llamada Matriz DAFO, muy til para el anlisis de las
situaciones
23
Mdulo 4/2
Qu
investigamos?
INTRODUCCIN
:
MATRIZ DAFO
A la hora de determinar las fuerzas del medio e internas (factores que obren negativamente o positivamente), que
nos ayuden en la concrecin del proyecto que tenemos en mano, es importante manejar el esquema DAFO:
Dificultades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades (u otros similares) para evaluar la viabilidad del proyecto que
tenemos en mente.
Tomemos el ejemplo de la navegacin a vela; para hacerlo encontraremos condiciones favorables y desfavorables
en el ambiente externo y tambin en la embarcacin, entonces.
FORTALEZAS
M4
PROBLEMA
CRITERIOS
JERARQUIZACIN
OPORTUNIDADES
Fuerza interna que representa ventaja (buen estado Ventaja del medio donde se acta
fsico del navegante, conocimiento de rutas de (buen viento, corriente de agua a favor, vela en
viaje, mapas, buena embarcacin, etc.)
buen estado, etc.)
DEBILIDADES
Fuerza interna que acta negativamente. (astenia
del conductor, alcoholizacin del mismo, vela rota,
embarcacin que se hunde)
PALABRAS CLAVES:
AMENAZAS
Fuerzas negativas presentes en el entorno. (viento
contrario muy fuerte, malas condiciones climticas,
bancos de arena, etc)

Tomando los problemas y situaciones que fueron surgiendo de cada uno de los grupos, apliquemos la matriz
DAFO:
DROGRA
FORTALEZA: voluntad, comunicacin, informacin del tema
OPORTUNIDADES: cadena de padres, fuentes de trabajo
DEBILIDADES: falta de medios, de saber a quien recurrir, miedo.
AMENAZAS: Inseguridad, falla de las autoridades (polica, estado, etc.), falta de circulacin de informacin
confiable sobre drogas.
DESINFORMACIN SOBRE MTODOS ANTICONCEPTIVOS

FORTALEZA: familia, inters personal para informarse.
OPORTUNIDADES: taller, charlas, reparto de anticonceptivos, instituciones de salud que informen.
DEBILIDADES: tab sobre sexualidad, falta de educacin sexual, mitos, creencias, religin, miedos sobre los
efectos de salud, ignorancia.
AMENAZAS: Tab sobre la sexualidad a nivel social, falta de acceso a la informacin.
24
Mdulo 4/3
Qu
investigamos?
INTRODUCCIN
:
BASURA
FORTALEZA: vecinos auto-convocados, voluntad, educacin.
OPORTUNIDADES: establecer horarios, lugares, concientizacin.
DEBILIDADES: costumbres, inconciencia, falta de inters, pobreza.
AMENAZAS: miedo a enfermedades, falta de informacin.
OTROS APORTES TERICOS:
Veamos ahora dos herramientas que facilitan la priorizacin.
Cuando tenemos un conjunto de problemas es necesario jerarquizar, dar prioridad a uno de ellos porque todos
a la vez no se pueden solucionar.
Una de las maneras de seleccionar, jerarquizar estos problemas es teniendo en cuenta diversos criterios.
Estos son:
PALABRAS CLAVES:
M4
PROBLEMA
CRITERIOS
JERARQUIZACIN
1. Magnitud: teniendo en cuenta si el problema es frecuente o raro.

2. Vulnerabilidad: observar y analizar si el problema se puede solucionar fcilmente o por el contrario
es difcil.
3. Trascendencia: preguntarnos: Cmo percibe la gente ese problema? Es una situacin que
preocupa?
.
4. Gravedad: Produce situaciones graves este problema? Produce muertes o discapacidades?
5. Potencialidad: Observamos si el problema ha ido en aumento en el ltimo tiempo o va a comenzar a
aumentar su presentacin.
6. Costo (Impacto econmico): nos preguntamos: Cunto cuesta solucionar este problema?
A continuacin, a modo de ejemplo, les presentamos una tabla donde, se le asigna puntaje a los criterios. Esta
tabla se aplicara a cada problema a considerar. La situacin- problema que al finalizar el anlisis obtenga
mayor puntaje es prioritaria.
EJEMPLO DE CRITERIOS Y PUNTAJES PARA JERARQUIZAR PROBLEMAS
Magnitud
Gravedad
Vulnerabilidad
Potencialidad
Trascendencia
Costo
Dos puntos
Muy frecuente
Grave
Fcil solucin
En aumento
Muy trascendente
Recursos
disponibles
Un punto
Mediana frecuencia
Mediana gravedad
Difcil solucin
Estable
Poco trascendente
Agotas recursos
Cero punto
Poco frecuente
Escasa gravedad
Muy difcil solucin
En disminucin
Intrascendente
Conseguir
recursos
extraordinarios
25
Mdulo 4/4
Qu
investigamos?
INTRODUCCIN
:
2 tendencia
1 magnitud
Cunto afecta?
La mayora
La mitad
< de la mitad
pocos
muy pocos
8
6
4
2
1
PALABRAS CLAVES:
M4
26
PROBLEMA
CRITERIOS
JERARQUIZACIN
Cmo evoluciona
en el tiempo?
Muy inestable
Creciente
Inestable
Estable
Decreciente
4
3
2
1
0
3 gravedad
4 evitabilidad
Que daos
Ocasiona?
Que posibilidad
de prevencin
existe?
Muy serios
8
Serios
6
Moderados
4
Leves
2
Sin importancia 0
Muy altas
Altas
Medias
Bajas
Muy bajas
4
3
2
1
0
5 vulnerabilidad
Que posibilidad de
solucin existe?
Muy altas
Altas
Medias
Bajas
Muy bajas
4
3
2
1
0
6 inters
Que grado de inters ha

sido expresado respecto
al problema
Muy alto 8
Alto
6
Medio
4
Bajo
2
Muy bajo 0
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
=
=
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
=
=
=
=
=
=
Mdulo 4/5
Que
investigamos?
INTRODUCCIN
:
N
Orden
Problema
Complejidad
Incidencia
prevalencia
Compromiso
comunitario
Costo
efectividad
Factibilidad Tiempo Puntos Score
1
2
3
4
5
6
7
8
PALABRAS CLAVES:
M4
PROBLEMA
CRITERIOS
JERARQUIZACIN
RECORDAR QUE...
Cuando se comienza a investigar se pueden emplear varias herramientas de recoleccin de la informacin (
Matriz FODA, criterios y puntajes para jerarquizar problemas, tcnica de priorizacin de los problemas, tcnica
de determinacin de posibles soluciones, entre otras).
Es indispensable reconocer cules son los problemas, trascendiendo lo que pienso yo, para ver qu piensan
todos/as y si es considerado realmente un problema.
Es necesario analizar y equiparse para alcanzar el objetivo, esto significa saber dnde estamos parados,
recordar el poder de cada uno de nosotros/as Y TRANSCURRIR HACIA EL EMPODERAMIENTO (hacer y
dejar hacer).
27
Mdulo 5/1
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
Una vez realizado el diagnstico de nuestros barrios,
hemos seleccionado el o los problemas prioritarios para
poder intervenir. A partir de la decisin de intervenir, es
necesario, planificar lo que queremos hacer, para qu,
con qu finalidad, con quines y con qu recursos
materiales. Estas y otras preguntas ms son las que
intenta contestar la planificacin para optimizar la gestin.
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS

1 Momento:
Se forman dos grupos de trabajo e imaginamos que tenemos la oportunidad de realizar un viaje. Los viajeros/as
tendrn que decidir :
El destino y la ruta .
El modo de transporte , el alojamiento .
Cmo evitar o superar posibles obstculos o dificultades .
El equipo, la ropa .
El costo del viaje y cunto puede llegar a pagar .
El calendario da por da .
Veamos las decisiones que hemos tomado.
Grupo 1:
Dnde: Crdoba
Con quienes: Familia
Objetivos: Descanso familiar y par estrechar vnculos.
Mejorar la comunicacin
Conocer
lugares de Crdoba.
.
Recursos econmicos necesarios: $3000
Estrategias: Contratar una agencia de viajes y de turismo.
Cuanto (tiempo): 2 semanas.
Obstculos: descomposturas, mal tiempo, asalto.
Evaluacin: Ver si se logr una mayor comunicacin, se estrecharon los vnculos y cuantos lugares
conocimos en Crdoba.
Grupo 2:
Dnde: Crdoba.
Con quienes: grupo de amigos/as
Objetivos: Conocer un poco ms.
Crecimiento de la unin del grupo.
Dinero estimado $50 cada uno.
Estrategias: en colectivo y alojamiemto en carpa.
Cuanto (tiempo): 15 das.
Obstculos: accidente, para lo cual se prev llevar un maletn de primeros auxilios, acampar cerca de un
hospital.
Como vemos, nos hacemos estas preguntas: Qu necesito?, Cunto tiempo vamos?, Qu obstculos podran
aparecer antes de emprender el viaje, de manera tal que si se llegan a presentar incidentes o situaciones
imprevistas ya tenemos la solucin pensada.
29
Mdulo 5/2
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
Podramos decir entonces que PLANIFICAR es un intento de contestar preguntas ANTES de que
realmente se planteen ANTICIPNDOSE a tantas decisiones sobre la ejecucin como sea posible,
PREVINIENDO posibles problemas, deduciendo principios y estableciendo reglas para resolverlos . La
planificacin incluye, por lo tanto, la especificacin de los criterios de evaluacin, reglas, normas, etc. que
se usarn en las decisiones relativas a la ejecucin.
Comparamos la planificacin de un viaje y la planificacin en salud, observando las diferentes decisiones
que tenemos que tomar:
Planificando un viaje
El lugar donde queremos llegar
Planificando en salud
Los objetivos de lo que planificamos
La ruta a tomar
Actividades para alcanzar los objetivos.
El modo de transporte, el alojamiento
El enfoque, la manera para alcanzar los objetivos.
Como evitar o superar obstculos y problemas.
Los obstculos que pueden afectar las actividades.
La ropa a llevar, cuntos vamos a ir
Los recursos a usar.
Cunto cuesta, cunto podemos pagar
El costo de las actividades
.
Qu vamos a hacer da a da
El calendario detallado de las actividades
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
A la hora de planificar entonces, decidimos: POR QU? QU? CUL? QUIN?

DNDE? CMO? CUNTO? CUNDO?
1- Observar la situacin
OBSTCULOS
RECURSOS
2- Reconocer los problemas
PASOS
PARA
PLANIFICAR
3- Establecer objetivos
4- Examinar los obstculos
5- Programar las actividades
30
Mdulo 5/3
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
El 1 y 2 paso (Observar la situacin- Reconocer los problemas), ya los hemos visto en el captulo anterior.
Vamos a ir viendo entonces en que consiste cada uno de los siguientes pasos.
Establecer los objetivos
Un objetivo es el RESULTADO que se desea obtener de un programa o actividad.
Hay dos razones importantes para establecer objetivos . La primera es que un objetivo claro es esencial para
un plan definido. Si dice : Voy al norte , no pueden hacerse planes definidos de viaje . Pero si dice Voy a la
ciudad de Salta , puede hacerse un plan de viaje , por ejemplo , si utilizar mnibus o tren, cuntos das estar
viajando, etc. Usted puede decir mejoraremos la salud del barrio , pero no puede hacerse un plan definido a
partir de eso. Pero si dice : garantizaremos el acceso a la atencin de la salud de todo el barrio durante este
ao, puede hacerse un plan para intentar alcanzar esa meta . Los objetivos a largo plazo, cmo controlar o
erradicar una enfermedad transmisible requieren que se enuncien varios objetivos intermedios, necesarios
para lograr el objetivo principal.
La segunda razn par establecer objetivos es permitir que se evalen los resultados. Cuando un
programa no tiene un objetivo establecido o conocido, no pueden evaluarse los resultados. As, por ejemplo, si
el objetivo de un programa de salud infantil es reducir la mortalidad infantil en una proporcin determinada
dentro de un perodo de tiempo dado, la evaluacin del programa necesita medir el grado de reduccin
.
alcanzado dentro
del perodo determinado .
Los objetivos generalmente tienen un lmite de tiempo, esto es, deben lograrse en cierto nmero de semanas,
meses o aos.
Se puede tener un mismo proyecto en apariencia igual que otro, pero lo que los distinguen son siempre los
objetivos y por lo tanto van a influir en las estrategias, recursos, tiempo, lugar, etc.
Caractersticas de los objetivos tiles:
PERTINENTES: Si se relaciona con el problema a resolver o se ajusta a las polticas generales de salud.
FACTIBLES: si puede lograrse, si los recursos estn disponibles y los obstculos pueden vencerse.
OBSERVABLES: si puede lograrse verse con claridad o medir los resultados.
MENSURABLES: cuando el resultado puede expresarse en cifras.
Veamos un ejemplo para verificar si los objetivos poseen las caractersticas que hemos enunciado:
Mejorar el nivel nutricional de los nios de la ciudad. En el ao
Es esto pertinente? S, se conoce que existe un problema definido de malnutricin.
Es esto factible? S, si est basado en el conocimiento de las condiciones locales y si los recursos estn
disponibles o pueden conseguirse.
31
Mdulo 5/4
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
Es esto observable? No, hasta que el nivel nutricional haya ido definido de manera que pueda observarse (por ej.
Tomando el peso de los nios y ubicndolos en la curva de percentiles.)
Disminuir la transmisin de la tuberculosis en el barrio en el prximo ao
Es esto pertinente? S, si la enfermedad es importante en ese lugar,
Es esto factible? No. El tiempo que establece es muy corto para las actividades que seran necesarias
(saneamiento ambiental- educacin)
Es esto observable? S, si se conoce la actual transmisin de la tuberculosis.
Es esto mensurable? No, no hasta que la reduccin propuesta se defina en nmeros o porcentajes.
Veamos como podemos formular los objetivos de los proyectos grupales:
GRUPO 1
TEMA: PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE.
OBJETIVO GENERAL: Disminuir el embarazo adolescente incrementando hbitos y conductas saludables y
modificando los comportamientos de riesgo.
GRUPO 2
TEMA: BASURA
.
OBJETIVO GENERAL: Concientizar a vecinos y vecinas del barrio Baradero Sarsotti acerca de las
consecuencias que genera la acumulacin de basura en sus domicilios, agravado por la presencia de animales
domsticos y otros que no lo son, cohabitando el mismo espacio fsico sin ningn tipo de control sanitario.
GRUPO 3
TEMA: DESNUTRICION EN EL BARRIO SAN JOSE.
OBJETIVO GENERAL: Disminuir el nmero de nios y nias de bajo peso y proveer recursos indispensables.
GRUPO 4
TEMA: DESNUTRICION EN EL BARRIO BELGRANO.
OBJETIVO GENERAL: Concienciar a pobladores y pobladoras de Barrio Belgrano acerca de cambios de hbitos
(alimentacin e higiene personal).
EXAMINAR LOS OBSTCULOS
Despus de establecerse los objetivos , debemos hacernos las siguientes preguntas:
Hay alguna razn por la cual estos objetivos no pueden lograrse ?
Hay limitaciones u obstculos en el camino ? .
La importancia de hacernos estas preguntas al planificar es la posibilidad de prevenir los problemas,
encontrndoles antes de que ocurran una solucin.
DEFINICIN:
Pensemos y definamos entonces entre todos:
32
Mdulo 5/5
Qu
planificamos?
Burocracia
Trabas
Problemas
Impedimentos
INTRODUCCIN
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
QU SON LOS OBSTACULOS?
Barreras
Dificultades
TIPOS DE OBSTCULOS:
-Puede ocurrir que las personas no estn interesadas, o sienten que tienen otras necesidades ms
importantes
-Tambin puede suceder que la informacin sea difcil de encontrar, no est disponible.
-El obstculos podra encontrarse en los recursos, sean estos:
Humanos (Por ejemplo: Equipo de profesionales no est disponible).
Materiales (dificultades en disponer de ellos).
Econmicos (existe dinero acotado, no hay mucha disponibilidad, etc.).
-El tiempo puede que no sea suficiente o es demasiado.
-Las caractersticas ambientales pueden ser una dificultad, ya sea en cuanto a lo geogrfico, climtico o lo
social (costumbres, cultura.).
-Por ltimo los problemas pueden estar en las actividades, sea que stas estn mal programadas o
seleccionadas.
ANLISIS DE OBSTCULOS:
Para analizarlos es necesario hacer una lista de los mismos previamente, considerando todo tipo, aunque
parezcan descabellados. Luego confrontarlos con los objetivos propuestos, para as poder visualizar las
limitaciones y los obstculos con cada uno de ellos.
Cmo puedo hacer este anlisis?
Podemos encontrar
OBSTCULOS QUE PUEDEN ELIMINARSE O SEA A LOS QUE SE LES PUEDE ENCONTRAR
SOLUCIN.
OBSTCULOS QUE PUEDEN MODIFICARSE O REDUCIRSE.
OBSTCULOS QUE NO PUEDEN ELIMINARSE O REDUCIRSE.

Hacemos una lista de los obstculos y limitaciones para conocerlos y analizarlos y luego confrontarlos con
los objetivos, para cambiar o modificar estos ltimos.
33
Mdulo 5/6
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
Ejemplo del cuadro de anlisis
OBJETIVO
OBSTCULOS
Proporcionar
atencin prenatal al
60% de las
embarazadas.
-Camino de
montaa
intransitable.
OBSTCULO QUE OBSTCULO QUE

PUEDE
PUEDE
ELIMINARSE
MODIFICARSE
OBSTCULO QUE
NO PUEDE
CAMBIARSE
(CORTO PLAZO)
-Recurrir a parteras
residentes de la
zona.
-Escasez de
parteras.
-Capacitar y
supervisar a
parteras
tradicionales.
-Mujeres no
interesadas.
-Atencin particular
de las mujeres en
riesgo.
-Cambio de funcin
de las parteras:
capacitar, apoyo y
supervisar a las
parteras
tradicionales.
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
-Nivel de instruccin
de las mujeres.
OBJETIVOS
OBSTCULOS
-Falta de transporte
para el personal.
- Usar transporte
pblico.
RECURSOS
Programa de actividades
Una vez establecidos los objetivos y de analizarse los obstculos, continuamos planificando como lograr estos
objetivos y metas . Puede haber diferentes planes de accin para lograrlo, Estos diferentes planes es lo que
llamamos estrategias.
34
Mdulo 5/7
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
ESTRATEGIA
Es el conjunto de actividades encaminadas a

cumplir objetivos y metas, esto significa planificar
y usar los recursos de manera tal que den la mejor
probabilidad de xito .

Antes de planificar actividades en detalle, es necesario:
Buscar formas alternativas de superar los obstculos y alcanzar los objetivos.
Equilibrar recursos y necesidades.
Escoger el mejor plan de accin.
Y recin despus podremos:
Explicar en detalle las actividades necesarias , basadas en el plan de accin escogidos.
Veamos cada uno de estos pasos.
PALABRAS CLAVES:
BUSCAR FORMAS ALTERNATIVAS:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
Un procedimiento valioso es obtener ideas de la gente acerca de formas sencillas de superar o reducir los
obstculos o limitaciones . Los obstculos y limitaciones debern primero discutirse como problemas
individuales y luego como grupos de temas relacionados .
Recordar que cuando los recursos son limitados , se aplican dos principios generales:
Habr que hacer mejor uso de los recursos disponibles antes de pedir otros.
Debern usarse al mximo los recursos ms fcilmente disponibles antes de movilizar otros
recursos.
Las diferentes estrategias que elijamos dependen en mayor o en menor medida de algn tipo de recurso:
Infraestructura ( por ejemplo , edificios , comunicaciones)

Personal ( profesionales calificados o auxiliares ).
Equipo y suministros ( sea tradicionales o de alta tecnologa , pero siempre apropiados ) .
Las personas ( por ejemplo voluntarios, comits de salud del pueblo , integrantes de la familia).
Gastos de capital o costos recurrentes.
El principio general en el diseo de estrategias alternativas para superar obstculos no relacionados con
los recursos es adaptarse al ambiente fsico ( clima,
terreno ) y escoger los mtodos que la comunidad entiende y acepta.
35
Mdulo 5/8
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
EQUILIBRAR RECURSOS Y NECESIDADES:

Para ayudar a tomar una decisin sobre un plan de accin es til hacer una lista o cuadro de los recursos que se
requieren para diferentes estrategias , y una lista de las diferentes posibilidades, anotando si cada recurso
necesario est disponible o puede proporcionarse .
La revisin de los recursos debe incluir los recursos de la comunidad misma principalmente las personas. Tambin
debe incluir los edificios, como las casas de reunin comunitaria donde podran llevarse a cabo las actividades de
salud, materiales como la madera para construccin, medios de transporte como botes, animales o el servicio de
mnibus local, y quizs dinero.
Siempre es til elaborar un plan, dentro de los lmites de los recursos disponibles, an si esta restriccin significa
reducir al principio algunas actividades. Es importante contemplar las prioridades y considerar como pueden
usarse los recursos para el mximo beneficio de toda la poblacin. Puede ser necesario considerar formas
alternativas de usar los recursos, o el uso de menos recursos.
La ventaja de planificar de esta manera es que asegura la introduccin de algn cambio y se progresar hacia el
logro de las metas. Las solicitudes de recursos adicionales solo deben hacerse cuando se ha dado uso a todos los
recursos disponibles.
PRIORIDADES
RECURSOS (uso al mximo)
.
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
ESCOGER EL MEJOR PLAN DE ACCIN: EL MEJOR PLAN DE ACCIN SERA AQUEL QUE
-Use la mnima cantidad de recursos escasos.
-Utilice al mximo los recursos disponibles.
-Mejor se adecue al ambiente de la comunidad estimulando su PARTICIPACION.
-Asegure el cumplimiento de los objetivos.
DEFINIR ACTIVIDADES:
Una actividad es algo que se necesita para continuar el plan de accin.
Una actividad es:
Algo que puede asignarse claramente a una persona.
Algo que puede ejecutarse (una vez o ms a menudo) dentro de cierto perodo.
Algo para lo cual se puede requerir algunos recursos (equipo, suministros, material de
aprendizaje, registros, dinero).
Adems un programa de actividades deber mostrar el producto o resultado deseado.
Las actividades transforman a los recursos en resultados.
RECURSOS
36
ACTIVIDADES
RESULTADOS
Mdulo 5/9
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
Ejemplificacin de programacin de actividades:

Se est realizando un programa que tiene como objetivo:
Proporcionar control del embarazo al 80% de las embarazadas del barrio XXXdurante el ao XXX.
Se examinan las dificultades y las limitaciones de ese objetivo, algunas de estas podran ser:
-Falta de transporte para el traslado de las pacientes al centro de salud u hospital. Igualmente si se
necesitara transportar personal hasta determinado lugar.
-Falta de inters de las mujeres en controlarse el embarazo.
-Poco personal capacitado en terreno.
Podran pensarse las estrategias siguientes para enfrentar los obstculos:
1- Gestionar transporte para pacientes o para el personal.
2 - Buscar una o dos mujeres del barrio que puedan ser lderezas y ayuden a estimular al resto de
Las mujeres para que se interesen.
3 - Controlar estrictamente, enviando al hospital, a las mujeres de alto riesgo.
4 - Mejorar la capacidad del personal que trabaja en terreno.
5 - Usar una combinacin de las estrategias 2, 3 y 4 (buscar lderezas, controlar las mujeres de
alto riesgo, capacitar personal).
La estrategia elegida entre estas es la N 5. Por qu?
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
Porque no depende del transporte.

Moviliza los recursos locales (la gente que trabaja en terreno)
No requiere demasiado dinero.
Proporcionara servicios en el barrio y tambin en el centro de salud.
Proporcionara servicios a las mujeres que ms lo necesiten(alto riesgo).
Motiva a las mujeres.
Para cumplir con el objetivo que nos fijamos al principio, una de las actividades que se pensaron:
1- Capacitar al personal que trabaja en terreno (en todo lo referente al control del embarazo sencillo
O de bajo riesgo)
2- Determinar las necesidades de capacitacin de las personas que trabajan en terreno.
3- Motivar a estas personas para adquirir nuevos conocimientos y habilidades.
4- Preparar material de aprendizaje.
5- Capacitar (dar un curso).
6- Proveer a quienes capacitamos de los elementos que necesiten.

Teniendo en cuenta los temas seleccionados por los grupos, que anteriormente vimos cuando se
formularon los objetivos, veamos ahora qu actividades podramos pensar para esos proyectos grupales:
37
Mdulo 5/10
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
38
GRUPO 1
TEMA: PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
ACTIVIDADES:
o Difusin del programa y conformacin de alianzas estratgicas.
o Conformacin y capacitacin de equipo de voluntarios.
o Realizacin de capacitaciones, jornadas y campaas locales de salud.
o Diseo de dos tipos de folletos educativos: uno destinado a adolescentes y preadolescentes y
otro para padres.
o Establecer una red entre los servicios de salud con las escuelas y la comunidad, para la
implementacin de las actividades.
GRUPO 2
TEMA: BASURA
ACTIVIDADES:
o Redaccin de notas para solicitar entrevista personal con las distintas instituciones
representativas del Barrio Baradero Sarsotti, para coordinacin de charlas y su contenido.
o Aunar criterios y programar en detalle el contenido de las charlas.
o Establecer los lugares, fechas, horarios y quienes sern los encargados de brindar estas charlas.
o Mediante estas actividades concienciar a los vecinos de los riesgos de almacenar la basura
en sus domicilios.
o Diseo del contenido de los volantes.
o Imprimir y distribuir volantes explicativos manteniendo la temtica de las charlas pero en forma
clara y concisa, y a los asistentes de los mismos.
o Una vez finalizadas las actividades dispuestas en el proyecto, realizar entrevistas personalizadas
Con los vecinos, con el fin de evaluar los resultados del mismo.
GRUPO 3
TEMA: DESNUTRICIN EN EL BARRIO SAN JOS
ACTIVIDADES:
o Convocatoria a las madres a las charlas a travs de medios tales como: Radio comunitaria de la
institucin, pegado de afiches, notas en cuadernos de los nios, etc.
o Coordinacin de charlas informativas a cargo de profesionales.
GRUPO 4
TEMA: DESNUTRICIN EN EL BARRIO BELGRANO
ACTIVIDADES:
o Coordinacin con profesionales encargados de dar charlas informativas.
o Difusin de talleres a travs de medios de difusin.
o Convocatoria las madres.
o Realizacin de censo (acompaados por docentes) para detectar casos de nios y embarazadas
desnutridas.
o Visitar en domicilio a los nios y embarazadas desnutridas para informar y acompaar los
Controles Correspondientes.
Mdulo 5/11
Qu
planificamos?
INTRODUCCIN
RECORDAR QUE...
Podramos decir entonces que PLANIFICAR es un intento de contestar preguntas ANTES de que realmente
se planteen ANTICIPNDOSE y PREVINIENDO posibles problemas.
Los objetivos son esenciales para hacer planes y para evaluar resultados .
En primer lugar debemos reconocer los obstculos, analizar las formas para superarlos y reconocer las
limitaciones que no pueden eliminarse para lograr las metas propuestas.
Las actividades transforman a los recursos en resultados.
PALABRAS CLAVES:
M5
PREVENIR
OBJETIVOS
OBSTCULOS
RECURSOS
39
Mdulo 6/1
Cmo
trabajamos?
INTRODUCCIN:
Cuando pensamos en los RECURSOS necesarios y
disponibles, uno esencial son los recursos humanos,
es decir uno de los/as actores/as del proyecto.
La idea de incluir esta temtica en el curso se debe a
que la experiencia nos muestra cmo en innumerables
ocasiones la gestin fracasa o tiene serios obstculos
por situaciones grupales no abordadas o no resueltas
adecuadamente, por ello te damos algunas ideas
PALABRAS CLAVES
M6
GRUPO
TCNICA DE
EVALUACIN
GRUPAL E INDIVIDUAL
APORTES TERICOS:
El grupo es un hecho cotidiano, conocido, nuestra vida es una trayectoria de experiencias grupales, pero a
la hora de su anlisis poco sabemos de l por eso avanzaremos en elementos tericos que nos permitan
abordarlo.
Pichn Riviere dice que un GRUPO es: conjunto restringido de personas, ligadas por constantes de
tiempo y espacio y que articuladas por su mutua representacin interna, se proponen en forma implcita o
explcita una tarea que constituye su finalidad, interactuando a travs de complejos mecanismos de
asuncin y adjudicacin de roles
Analizamos el concepto:
Conjunto restringido de personas: se refiere que para construir un grupo el nmero de personas tiene
que ser limitado, de tal forma que nos permita comunicarnos todos/as con todos/as, conocernos.
...ligadas por constantes de tiempo y espacio: es decir esas personas tienen que compartir un tiempo y
un espacio en el cual puedan interaccionar.
...y articuladas por su mutua representacin interna: la mutua representacin interna es un efecto de la
interaccin, a travs de esta yo le voy a dar un espacio psquico a los/las otros/as, es mutua, por que se va
a ir internalizando todos/as con todos/as.
...se proponen en forma explcita o implcita una tarea que constituye su finalidad: muchas veces los
grupos se juntan sin haber expresado cual es su tarea (por ejemplo grupo de amigos), en cambio en otras
ocasiones s (grupo de estudio, grupo de gestin, etc.). Para nosotros no hay grupo sin tarea, es decir que
para que un grupo sea grupo tienen que tener una tarea determinada est dicha o no, y es justamente esa
tarea la que le permite satisfacer necesidades para las cuales se conform y llegar a su objetivo, que es la
finalidad de ese grupo.
...interactuando a travs de complejos mecanismos de asuncin y adjudicacin de roles: en los
grupos se da la interaccin, pero en esa interaccin va a ir apareciendo un proceso por el cual la estructura
grupal va a ir delineando una modalidad de vincularse, donde el grupo le va adjudicar un determinado rol a
un sujeto que ste va a asumir por su historia.
Ahora para poder abordar este concepto es necesario que abramos otros.
Nocin de complementariedad o reciprocidad: no hay rol que se d aislado, un rol implica siempre un
opuesto, es decir un contra rol.
Modelo: del que ocupa una posicin se espera algo y es el modelo en que cierta forma va a definir la
interaccin.
Posicin o estatus: no todos los roles son valorados socialmente de la misma manera.
Consenso: sera la legalizacin de ciertos modelos de conducta y que resulta de la aceptacin mutua de
las partes.
Expectativa: con respecto a lo que va a ser el otro, pero tambin de lo que tengo que hacer yo.
41
Mdulo 6/2
Cmo
trabajamos?
INTRODUCCIN:
Hay diferentes roles en una estructura grupal, los formales o prescriptos, es decir aquellos que ya estn
previamente delimitados y que no surgen de la interaccin (por ejemplo el rol de mam o hijo en un grupo
familiar) y otros que son informales y son los que surgen de la interaccin (por ejemplo si bien tengo el rol
formal de hijo/a asumo el rol de mam de mis padres o hermanos).
Otros roles informales: lder de tarea, iniciador, afectivo, intelectual, chivo (aquel que se le depositan todos
los aspectos negativos), portavoz (aquel que cree que dice algo que le pertenece solo a l pero en realidad
esta denunciando algo que es de la estructura grupal).
MTODO PARA EVALUAR EL GRUPO
Hay diferentes mtodos para evaluar lo grupal, ahora vamos a desarrollar uno que se denomina
VECTORES DEL CONO INVERTIDO.
Cada vector nos posibilita medir en un determinado momento de un proceso grupal como s esta
desarrollando el grupo, es un corte en el proceso que nos permite hacer un diagnstico del acontecer
grupal.
AFILIACIN Y PERTENENCIA:
PALABRAS CLAVES
M6
GRUPO
TCNICA DE
EVALUACIN
GRUPAL E INDIVIDUAL
Afiliacin: es el primer acercamiento, el primer contacto que tengo con un grupo.

Pertenencia: grado de identificacin de los integrantes entre s y con la tarea.
Es cuando el grupo puede pasar del yo al nosotros. Este vector mide el grado de compromiso y
responsabilidad del grupo entre s y con la tarea.
Es necesario para que un grupo pueda funcionar que se pase de la afiliacin a la pertenencia, hay signos
que me permiten saber si esta en marcha por ejemplo: recordar los nombres de los integrantes, saber qu
Hacen, algunas caractersticas de su personalidad, etc.
COOPERACIN: es la capacidad de operar con otros, en integrar el hacer en la misma direccin del
objetivo grupal.
Esto nos remite a roles, pueden aparecer situaciones de competencia o suplementariedad. La
suplementariedad es un obstculo en la tarea, la complementariedad nos habla de cooperacin.
PERTINENCIA: es el grado de centramiento en la tarea. Es la capacidad de poder referirse y accionar en
pos de la tarea grupal.
COMUNICACIN: hay diferente tipos de comunicacin verbal, gestual, corporal.
La vamos midiendo por la construccin de cdigos comunes y que en el grupo se comuniquen todos/as
con todos/as.
mensaje
En la comunicacin hay diferentes elementos: emisor -----------------------receptor
canal
Cuando nos comunicamos pueden existir interferencias que hagan que la comunicacin no sea clara entre
los integrantes, para esto tenemos que tener en cuenta:
42
Mdulo 6/3
Cmo
trabajamos?
INTRODUCCIN:
Codificar: seleccionar y combinar elementos que permitan construir el mensaje.

Decodificar: interpretar el mensaje que fue emitido.
Interferencias o ruidos: son aquellas situaciones donde aparece dificultades en la escucha o en la
emisin de mensajes (malos entendidos, prejuicios, secretos sub grupales o grupales donde un miembro o
varios quedan excluidos, etc.).
Comunicacin parcial o sectorizada: es cuando se comunican por subgrupo o sectores.
Comunicacin cuando hay chivato: todos hacia uno o contra uno.
Comunicacin cuando hay un liderazgo estereotipado: todos se dirigen a l/ella y l dirige la
comunicacin grupal.
Comunicacin operativa: cuando hay una interaccin que posibilita que todos participen, que se aclaren
malos entendidos, que se hagan preguntas o se expresen dudas.
APRENDIZAJE: un sujeto es sano en tanto aprende la realidad para transformarla. Hablamos de
aprendizaje en tanto la aprensin de una lectura cada vez mas ajustada a la realidad.
TEL: es la predisposicin positiva o negativa que tengo para trabajar con otros/as.
En grupos se realiza la aplicacin de esta tcnica que puede emplearse en forma grupal e individual. En
este curso se opta por trabajar las dos modalidades considerando los grupos formados segn las
problemticas seleccionadas
PALABRAS CLAVES
M6
TCNICA DE EVALUACIN: Vectores del cono invertido.

Evaluacin Grupal:
GRUPO
TCNICA DE
EVALUACIN
GRUPAL E INDIVIDUAL
Grupo 1:
Afiliacin y pertenencia: la afiliacin lograda en un principio fue numerosa, pero solo una parte bastante
reducida logr pertenencia. Las causas negativas que surgieron fueron entre otras cosas (horarios, da,
contenidos, objetivos individuales, expectativas). Como causas positivas podemos enumerar
herramientas como conocimientos, ampliamiento del campo laboral, desarrollo de habilidades, vnculos
amistosos
Cooperacin: cada integrante va aportando ideas, conocimientos y puntos de vista, para incrementar el
desarrollo grupal principal.
Comunicacin: no es muy fluida, se limita a subgrupos que pocas veces interactan con integrantes de
los otros subgrupos dentro del grupo principal, en ocasiones como cuando un profesor plantea una
actividad y se debe trabajar con grupos formados al azar.
Pertinencia: es existente en el grupo, pero a veces hace que algunas experiencias personales expuestas
con respecto al tema a tratar, tome por momentos un segundo plano.
Aprendizaje: cada individuo pertenece a l grupo, aprende en distinto nivel, acorde a sus conocimientos
previos y al grado de inters.
43
Mdulo 6/4
Cmo
trabajamos?
INTRODUCCIN:
Tel: a simple vista no se detecta una parte negativa, pero si se ve reflejada la parte positiva a la hora de
las actividades cuando se conforman uniones de trabajo
Grupo 2:
Afiliacin y pertenencia: dentro del grupo se observa pertenencia parcial, debido a que existe una
concurrencia irregular y la participacin no involucra a todos los integrantes del grupo.
Cooperacin: existe dentro de cada subgrupo formado en el transcurso del perodo.
Comunicacin: es sectorizada, pero ante una problemtica o debate el grupo responde comunicndose
operativamente. La comunicacin sectorizada se da debido a que cada grupo se centra en una
problemtica diferente.
Pertinencia: la pertinencia es parcial debido a la asistencia irregular y a la participacin escasa.
Aprendizaje: se observa un aprendizaje favorable debido a la dinmica del curso y al vocabulario
empleado para incorporar el conocimiento.
Tel: la tel es positiva y se ve reflejada en la conformacin de los distintos subgrupos, por la afinidad,
problemticas compartida, objetivos comunes, etc.)
RECORDAR QUE...
PALABRAS CLAVES
M6
GRUPO
TCNICA DE
EVALUACIN
GRUPAL E INDIVIDUAL
GRUPO:
- Formado por personas.
- Cada uno/a estn ligadas por constantes de tiempo y espacio.
-Articuladas por su mutua representacin interna.
-Se proponen en forma implcita o explcita una tarea que constituye su finalidad.
- Interactan a travs de complejos mecanismos de asuncin y adjudicacin de roles.
Podramos preguntarnos si el grupo impone un rol, en realidad este se va a configurar por la articulacin
entre lo grupal y lo individual.
Es importante evaluar o analizar el grupo mediante por ejemplo esta tcnica de evaluacin: Vectores del
Cono Invertido, nos ayudan a poder descubrir donde estn los obstculos individuales y los grupales, para
poder discutir una estrategia de resolucin.
No hay que olvidar que donde se implementan los proyectos son las comunidades en donde existe una
compleja gama de grupos que son necesarios visibilizarlos para trabajar con y desde ellos.
44
Mdulo 7/1
Ejecucin
de actividades
Si no se aplica, cualquier plan sigue siendo terico.

En la ejecucin debe tomarse cuatro tipos principales de decisiones:
1) El primer tipo consiste en todos los que aseguran que las actividades del programa se
ejecuten como se planearon y que los servicios se presten como se esperaba.
2) El segundo tipo de decisiones se refiere a la distribucin del personal en nmeros
adecuados, en el momento y lugar correctos, para ejecutar estas actividades.
3) El tercer tipo de decisiones se refiere a la movilizacin y distribucin de los recursos fsicos
y financieros necesarios para realizar las actividades.
4) El cuarto tipo de decisin se refiere a la informacin necesaria, su procesamiento y su
comunicacin en apoyo de las decisiones previas y de la evaluacin.
As, estos cuatro tipos de decisin sobre la ejecucin se refieren a:
la coordinacin de las actividades.
la distribucin del personal.
la distribucin de recursos.
el procesamiento de la informacin.
Veamos algunos puntos de inters en cada una de estas decisiones.
M7
1) Decisiones acerca de la coordinacin de actividades

Cul es la naturaleza exacta de las decisiones diarias relacionadas con la coordinacin del
servicio planificado, y las actividades del desarrollo y apoyo?. Para cualquier actividad que se
realice segn el plan, la gestin debe asegurarse de que todas las actividades precedentes se
hayan ejecutado puntualmente.
El resultado de esta comprobacin puede ser una decisin de seguir adelante (esto es, proceder
con la actividad de readiestramiento tal como fue programada) o una decisin de modificar el plan
Alterando su contenido, horario, lugar u otras disposiciones para la actividad planeada.
Ocasionalmente, la decisin puede ser cancelar la actividad planeada para llevar a cabo un plan de
contingencia (un plan alternativo preparado para tener en cuenta circunstancias inesperadas), o
para improvisar (decidir un diferente plan de accin sin preparacin especial.
Obviamente, tales decisiones depende de la informacin, del poder de quien las toma, de los
trminos de referencia y de las reglas en la operacin. Habitualmente, la gestin examina y
modifica los calendarios de trabajo para coordinar las actividades.
2) Decisiones acerca de la distribucin de la fuerza de trabajo
Las decisiones claves de gestin, relacionada con la distribucin de la fuerza de trabajo para llevar
A cabo las actividades planificadas pueden agruparse bajo los siguientes tres amplios
encabezamientos:
Organizacin
Direccin
Supervisin.
Puede notarse que organizar, dirigir y supervisar no son funciones separadas, y que alguna de las
Decisiones mencionadas bajo un encabezamiento podran tambin colocarse bajo uno diferente.
45
Mdulo 7/2
Ejecucin
de actividades
1)
Decisiones acerca de la distribucin de recursos
En la etapa de ejecucin, el tipo de decisin relacionada con la asignacin de recursos depende de la

naturaleza del recurso. Los recursos pueden ser fsicos (como equipo y suministros, incluidos los
medicamentos), dinero, tiempo y espacio e informacin. La informacin, sin embargo es un tipo especial
de recurso, especialmente en forma de registros, y se trata por separado.
Los diferentes tipos de decisiones se refiere a:
Observacin y control:
Todos los recursos renovables necesitan observacin y control. Esto significa observar la
disponibilidad, y consumo y uso (esto es la cantidad), y la calidad (control de la calidad), y segn se
necesite volver a encargar, entregar, descartar, etc.
Logstica:
El tiempo (un recurso no renovable) esta igualmente sujeto a decisiones sobre la observacin y el
control para emplearlo eficientemente. La mayor parte de los recursos fsicos tambin conllevan una
decisin logstica , esto es, la compra , la autorizacin, almacenamiento, envo (o despacho),
distribucin y reposicin de mercadera , tanto consumibles (por ejemplo, medicamentos) como no
consumibles (por ejemplo, vehculos).
Contabilidad:
Como recurso renovable , el dinero se contabiliza , una forma especial de vigilancia y control cuyo
propsito es llevar cuenta y comparar los recibos y los gastos , y asegurar que los fondos se gastan
slo para propsito con que se asignaron.
M7
Organizacin
Algunos recursos , como el espacio de trabajo y los registros , necesitan organizacin. Las
decisiones a este respecto son tambin generalmente necesarias para los recursos fsicos (por
ejemplo, en lo que respecta al almacenamiento).
2) Decisiones acerca del procesamiento de la informacin
La informacin est relacionada con la adopcin de decisiones en general , y con la coordinacin
de las actividades en particular , y tambin con el manejo de recursos humanos y otros recursos
durante la ejecucin.
Las decisiones claves concernientes y la informacin son las siguientes:
Por qu?
Para cada decisin que se ha examinado hasta aqu , hay necesidad de informacin especfica .
46
Mdulo 7/3
Ejecucin
de actividades
Qu?
Debe tomarse una decisin acerca de lo que constituye la cantidad y calidad adecuada de informacin.
Los criterios que la informacin debe satisfacer en apoyo de la adopcin de decisiones son:
pertinencia, vialidad, fiabilidad, oportunidad y bajo precio.
De dnde?
Cuando ya se ha identificado la naturaleza de la informacin, la gestin de debe decidir de qu fuentes
debe obtenerse o recolectarse la informacin necesaria.
Cmo?
Luego surge la cuestin del procesamiento, esto es, cmo se reunir, analizar, registrar y
comunicar la informacin. El procesamiento puede realizarse en diferentes lugares, a cargo de
diferentes personas. La asignacin de estas tareas es claramente una decisin de gestin.
A quin?
Dependiendo del grado de especificidad de la decisin para la cual se necesita la informacin, debe ser
fcil decidir a quin se comunicar la informacin.
M7
La informacin que va dentro de la programacin de un trabajo (o actividad) planificado con frecuencia

necesita actualizarse a medida que procede la ejecucin. Una importante decisin de la gestin que
tiene que hacerse de tiempo en tiempo se refiere a la actualizacin de la programacin cronolgica de
actividades
Deber quedar claro para el lector que ningn gestor o persona que toma decisiones puede cumplir con
todas las funciones delineadas ms arriba. Obviamente, la funcin de la gestin en la ejecucin es una
responsabilidad compartida; deber especificarse claramente qu parte toca a quin.
RECORDAR QUE...
Las funciones de ejecucin de la gestin estn relacionadas con las decisiones diarias acerca de la
ejecucin oportuna de las actividades; con la organizacin, direccin y supervisin del personal; con
la movilizacin, distribucin, observacin y control de los recursos fsicos y financieros; y con el
procesamiento y comunicacin de la informacin necesaria.
Estas funciones deben se compartidas por las personas integrantes del equipo de salud.
47

Curso - Gestion - Comunitaria - Accion Educativa

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Santa Fe.

En el mes de abril de 2003, se producen en el centro norte de la provincia de Santa Fe grandes

DESARROLLO DEL TALLER:

Poder enfrentar los problemas cotidianos y buscar soluciones.

DESARROLLO DEL TALLER:

Gestin Comunitaria: Conjunto de personas relacionadas en torno al logro de un objetivo

Las situaciones emergentes fueron:

Antes de accionar es necesario tomarse un tiempo para

Las situaciones emergentes fueron:

Antes de accionar es necesario tomarse un tiempo para

Las situaciones emergentes fueron:

Antes de accionar es necesario tomarse un tiempo para

El caso de una pareja que asiste al dispensario

Material (recursos materiales)

Moneda (recursos econmicos)

RECORDAR QUE ...

Censo- Tc. de trabajo- EntrevistasMapa de riesgos y recursos

Las causas (los porqu), sectores afectados

Antes de accionar es necesario tomarse un tiempo para

A dnde se quiere llegar? Objetivos

Etapas en la planificacion de un proyecto

- Acercamiento a causas- efectos- solucin

Qu datos necesito buscar, incluir en un diagnstico?

Problemas: Madre adolescentes-educacin sexual.

CURSO DE GESTION COMUNITARIA 2004

1. Localizacin de la comunidad o barrio:

Distribucin segn la ocupacin, trabajo profesin.

Patologas prevalentes segn edades en grupos de:

Sobre la salud de las personas

Sobre el trabajo de salud que se este realizando

Escuchar lo que dice la gente , en particular los lderes y

Escuchar y hablar con personas .

Para identificar a las personas

Mapa del rea.

Sobre la salud de las personas

Sobre el trabajo que se est realizando

Sobre el material utilizado para el trabajo de salud

Libros de registros e inventarios.

Lista de verificacin de la supervisin para visitas a la

Sobre los trabajadores de la salud

Nombre de los integrantes de la familia

Eventos importantes durante el ao anterior

Para planificar y luego gestionar actividades en la

Condicin del jefe/ jefa de hogar

Enfermedades en el hogar en el ao anterior:

Discapacidades en el momento de la encuesta:

Atencin de las personas enfermas en el hogar:

Alimentacin de lactantes y nios:

Duracin de la lactancia materna: .........................................

Consultas sobre la salud del ao anterior

Para planificar y luego gestionar actividades en la

EL ANLISIS ES LO QUE PERMITE QUE LOS DATOS SE CONVIERTAN EN INFORMACIN TIL.

Podemos encontrar varias definiciones acerca de lo que es un problema, elegimos dos:

1 definir quines somos nosotros.

DESARROLLO DEL TALLER:

DESINFORMACIN SOBRE MTODOS ANTICONCEPTIVOS

1. Magnitud: teniendo en cuenta si el problema es frecuente o raro.

EJEMPLO DE CRITERIOS Y PUNTAJES PARA JERARQUIZAR PROBLEMAS

Que grado de inters ha

Factibilidad Tiempo Puntos Score

DESARROLLO DEL TALLER:

Actividades para alcanzar los objetivos.

El modo de transporte, el alojamiento