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1510
DE
17
DE
JULIO
DE
2013
PLAN
DE
TRABAJO
1. Contenido
y
alcance
del
D.
1510
de
2013.
a.
Sistema
de
compras
y
contratacin
pblica.
b.
Colombia
Compra
Eciente.
2.
Registro
nico
de
Proponentes.
3.
Planeacin
del
proceso
de
contratacin.
a. Estudios
previos
anlisis
del
sector.
b. Pliego
de
condiciones
modicaciones.
4.
Contratacin
y
Ejecucin.
5.
Liquidacin
del
Contrato-
Obligaciones
posteriores
NORMATIVIDAD APLICABLE
C O N S T I T U C I O N P O L I T I C A D E
COLOMBIA
Ley 80 de 1993- Estatuto General de la
Contratacin Pblica
Ley 1150 de 2007- Por medio de la cual
se introducen medidas para la eficiencia y
la transparencia en la Ley 80/93 y se
dictan otras disposiciones sobre
contratacin con recursos pblicos.
..OTRAS NORMAS
LEY 1450 DE 2011. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
LEY 1474 DE 2011.
POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
ORIENTADAS A FORTALECER
LOS MECANISMOS DE
PREVENCIN, INVESTIGACIN Y SANCIN DE ACTOS DE
CORRUPCIN Y LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL DE LA
GESTIN PBLICA
DECRETO LEY 19 DE 2012. POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS
PA R A S U P R I M I R O R E F O R M A R R E G U L A C I O N E S ,
PROCEDIMIENTOS Y TRMITES INNECESARIOS EXISTENTES
EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
LEY 1508 DE 2012. POR LA CUAL SE ESTABLECE EL RGIMEN
JURDICO DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS, SE
DICTAN NORMAS ORGNICAS DE PRESUPUESTO Y SE DICTAN
OTRAS DISPOSICIONES.
JURISPRUDENCIA
Expediente 50222 - Auto de suspensin provisional del
14 de mayo de 2014. Suspende:
a)Inciso 7 del artculo 3
b)Art.65.
c) Inciso final art. 73 y c) del artculo 75 del presente
Decreto
d)Primer segmento en forma parcial art. 78 sin que sea
necesario recibir varias ofertas
e) Suspende el segundo inciso art. 78 incluyendo
numerales 1 a 20.
DISPOSICIONES
GENERALES
1.Objetivos del sistema: Los define Colombia Compra
Eficiente
2. Participes de la Contratacin: No son las partes No
incluye a los rganos de control.
3.Definiciones: incluye 25 expresiones
4. Plan Anual de Adquisiciones
5. RUP: Requisitos Habilitantes
6. Deber de Anlisis del Sector Econmico.
7. Deber de Evaluacin del Riesgo
8. Capacidad Residual.
9. Deber de Publicidad
DISPOSICIONES
ESPECIALES
1. Licitacin Pblica: Oferta dinmica; Audiencias.
2. Seleccin Abreviada: BSCTU; Subasta Inversa (electrnica y
presencial); Acuerdos Marco; Bolsa de productos.
3. Contratacin de Menor Cuanta.
4. Concurso de Mritos.
5. Contratacin Directa.
6. Contratacin de Mnima Cuanta. Adquisicin en Grandes
Superficies
7. Enajenacin de Bienes del Estado: Muebles, Inmuebles.
8. Garantas: Contrato de Seguro; Patrimonio autnomo; Garanta
Bancaria; Garantas para la contratacin de tecnologa satelital;
9. Acuerdos Comerciales; Incentivos; Contratacin en el exterior y
con organismos de cooperacin.
10. Colombia Compra Eficiente
DISPOSICIONES
FINALES
1. Vigencia: a partir de 15 de agosto de 2013.
2. Rgimen de Transicin: a ms tardar el 15 de agosto
de 2013, un acto administrativo de carcter general en el
cual manifiesten que se acogen a dicho periodo de
transicin, el cual debe ser publicado en el SECOP
3. Derogatorias: Deroga el Decreto 734 de 2012 y el
decreto 1397 de 2012.
Manuales para:
Uso del clasificador de Bienes y servicios.
Uso de los acuerdos marco de precios.
Identificacin y cobertura del riesgo.
Pliegos de condiciones tipo.
Manuales Tipo de contratos. (art. 159)
MANUALES
DE
CONTRATACION
Art.
160.
Las
enKdades
estatales
deben
contar
con
un
manual
de
contratacin,
el
cual
debe
cumplir
con
los
lineamientos
que
para
el
efecto
seale
Colombia
Compra
eciente
en
el
trmino
de
seis
(6)
meses
contados
a
parKr
de
la
expedicin
del
presente
Decreto.
Al
respecto
la
circular
externa
No.
9
de
17
de
enero
de
2014,
reere
como
plazo
para
las
enUdades
hasta
el
31
de
julio
de
2014
PLAN
ANUAL
DE
ADQUISICIONES
ESTUDIOS
PREVIOS
D. 1510 de 2013 - Artculo 20
Manual para la identificacin y cobertura del Riesgo
Gua para determinar y verificar la Capacidad Residual
Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratacin.
Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en los Procesos de Contratacin
Gua para la Elaboracin de Estudios de Sector
33
ALCANCE
Corresponde
a
los
Estudios
de
Mercado.
Permite
establecer
el
contexto
del
proceso
de
contratacin
Permite
idenKcar
algunos
Riesgos
Establecer
requisitos
habilitantes.
CONTENIDO
CONTENIDO
CONTENIDO
UTILIDAD
Conocer comportamientos del mercado y
hbitos de consumo y uso de la entidad.
Conocer el comportamiento de los productos.
Para tomar la mejor decisin sobre qu comprar,
cundo comprar y cmo comprar.
Para establecer los requisitos habilitantes.
Para conocer el precio del bien y su
comportamiento incidencia de costos de
entrega.
ANLISIS DE RIESGOS
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FUNDAMENTO
LEGAL
Art.
25
numeral
12
Ley
80/93:
Con
la
debida
antelacin
a
la
apertura
del
proceso
de
seleccin
o
de
la
rma
del
contrato,
segn
el
caso,
debern
elaborarse
los
estudios
diseos
y
proyectos
requeridos
y
los
pliegos
de
condiciones.
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44
ESTRUCTURA
DE
LA
ADMINISTRACION
DE
RIESGO
Aspectos que debe contener:
1.Establecer el contexto en el cual se adelanta el
proceso de contratacin.
2.Identificar y clasificar los riesgos en el proceso
de contratacin.
3.Evaluar y calificar los riesgos.
4.Asignar y tratar los riesgos.
5.Monitorear y revisar la gestin de riesgos.
PROCEDIMIENTOS
DE
SELECCIN
DE
CONTRATISTAS
Licitacin Pblica
Seleccin Abreviada
Contratacin Directa
Concurso Pblico
Contratacin de Mnima Cuanta
Adquisicin en grandes superficies cuando se
trate de mnima cuanta
LICITACION
PUBLICA
REGLA
GENERAL
Contemplada
en
el
art.
2.1
de
la
Ley
1150/07.
Desarrollada
en
el
art.
30
de
la
Ley
80
de
1993.
Arts.
38
y
siguientes
D.
1510
de
2013
CONCURSO PBLICO
Ley
1150
de
2007,
Decreto
Ley
19
de
2012
Art.
219
y
Decreto
1510/13
art.
66.
y
ss.
Modalidad se seleccin prevista, para contratar
consultores o proyectos Art. 32 No. 2 Ley 80/93, los
proyectos de arquitectura.
Admite la utilizacin de concurso abierto y con
precalificacin.
En ningn caso se tendr el precio como factor
determinante de la seleccin.
D. 1510/13 No contempla la posibilidad de PTS y PTD
MINIMA
CUANTIA
Este procedimiento est fundamentado en la Ley 1450 de
210, el art. 94 la Ley 1474 de 2011 y reglamentado en los
artculos 84 y siguientes del Decreto 1510 de 2013.
Aplica para la adquisicin de bienes, servicios y obras cuyo
valor no exceda del 10% de la menor cuanta de la entidad
contratante.
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60
OBLIGACIONES
POSTERIORES
A
LA
LIQUIDACION
Art.
37
D.
1510/13
Vencidos los trminos de las garantas de calidad,
estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de
disposicin final o recuperacin ambiental de las
obras o bienes, la Entidad Estatal debe dejar
constancia del cierre del expediente del Proceso
de Contratacin.
G R A C I A S
62