Capitulo 1 Entrada y Salida Del Territorio Espanol

4.
ENTRADA Y SALIDA DEL

TERRITORIO ESPAOL
1
INTRODUCCIN. ENTRADA Y SALIDA DEL

TERRITORIO ESPAOL
La entrada en territorio espaol por parte de un extranjero no es

libre, pues es necesario reunir una serie de requisitos y realizarse
por puestos fronterizos habilitados. Adems, salvo excepciones,
la entrada tiene carcter irregular. A continuacin, vemos los
requisitos y las prohibiciones para entrar en Espaa, as como los
tipos de visado que existen actualmente y su tramitacin, y la
regulacin de la salida del territorio espaol.
En este captulo, la legislacin vigente ha incorporado la
normativa comunitaria (Reglamento CE n 562/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006 por el
que se establece un Cdigo comunitario de normas para el cruce
de personas por las fronteras -Cdigo de fronteras Schengen- as
como el Reglamento 810/2009 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 13 de julio por el que se establece un Cdigo
comunitario sobre visados).
2
NDICE
ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Entrada en el territorio espaol
Visados
16
Prohibicin de entrada, denegacin de entrada, salida

voluntaria, salida obligatoria, devolucin, retorno
59
Obligaciones de los transportistas
86
Entrada en el territorio espaol

4
NDICE
ENTRADA EN TERRITORIO ESPAOL

(Art. 25 LOEX y Art. 4 Rgto. LOEX)
DEBER REALIZARSE POR PUESTO HABILITADO.
NO ESTAR SUJETO A PROHIBICIONES EXPRESAS.
HALLARSE PROVISTO DEL PASAPORTE O DOCUMENTO DE VIAJE expedido por el pas
de origen, con retorno.
PRESENTACIN DE DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN EL OBJETO Y CONDICIONES DE
ESTANCIA.
ACREDITAR MEDIOS DE VIDA SUFICIENTES PARA EL TIEMPO QUE PRETENDA
PERMANECER EN ESPAA (As como para el traslado a otro pas o el retorno al de
procedencia).
CERTIFICADO MDICO.
NO SUPONER UN PELIGRO para la salud pblica, el orden pblico, la seguridad nacional o
las relaciones internacionales de Espaa o de otros Estados con los que Espaa tenga un
convenio en tal sentido.
VISADO.
PODR SER REGISTRADA LA ENTRADA a efectos de control de su periodo de permanencia
legal en Espaa.
Se podr autorizar la entrada de los extranjeros que no renan los requisitos
establecidos cuando existan razones excepcionales de ndole humanitario, inters
pblico o cumplimiento de compromisos adquiridos por Espaa.
DENEGACIN DE ENTRADA: Ha de ser mediante RESOLUCIN MOTIVADA, con

informacin acerca de los recursos que puedan interponerse contra ella, plazo para hacerlo y
la autoridad ante quien deban formalizarlo, y de su derecho a la asistencia letrada y de
intrprete.
NDICE
DOCUMENTACIN VLIDA PARA LA ENTRADA

(Art. 6 Rgto. LOEX)
Para acreditar su identidad, el extranjero que pretenda
entrar en Espaa debern hallarse provisto de uno de los
siguientes documentos:
Pasaporte,
individual,
familiar
o
colectivo,
vlidamente expedido y en vigor. Los menores de 16 aos
podrn figurar incluidos en el pasaporte de su padre,
madre o tutor cuando tengan la misma nacionalidad del
titular del pasaporte y viajen con ste.
Ttulo de viaje, vlidamente expedido y en vigor.
Documento nacional de identidad, cdula de
identificacin o cualquier otro documento en vigor
que acredite su identidad, que hayan sido considerados
vlidos para la entrada en territorio espaol, en virtud de
compromisos internacionales asumidos por Espaa.
Debern estar expedidos por las autoridades competentes del pas de origen o
de procedencia de sus titulares o por las organizaciones internacionales
habilitadas para ello por el Derecho Internacional y contener, en todo caso,
datos suficientes para la determinacin de la identidad y la nacionalidad de los
titulares. Los pasaportes debern permitir el retorno al pas que los haya
expedido.
6
NDICE
EXIGENCIA DE VISADO
(Art. 7 Rgto. LOEX)
Los
extranjeros
que
se
propongan entrar en territorio
espaol debern ir provistos
del correspondiente visado,
vlidamente expedido y en
vigor,
extendido en sus
pasaportes o documentos de
viaje o, en su caso, en
documento aparte
Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitarn visado:
a) Los nacionales de pases exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la
normativa de la Unin Europea.
b) Los titulares de pasaportes diplomticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos
por pases con los que se haya acordado su supresin.
c) Los titulares de salvoconductos.
d) Los extranjeros que tengan la condicin de refugiados.
e) Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros.
f) Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales.
g) Los extranjeros titulares de una autorizacin de residencia, una autorizacin provisional de
residencia, un visado de larga duracin o una tarjeta de acreditacin diplomtica
7
NDICE
(Art. 8 Rgto. LOEX)
JUSTIFICACIN DEL VIAJE
Los EXTRANJEROS DEBERN, si as se les requiere, especificar el motivo de su solicitud de entrada en Espaa.
Los FUNCIONARIOS RESPONSABLES del control de entrada en funcin, entre otras circunstancias, del motivo y
duracin del viaje, podrn exigirles la presentacin de documentos que justifiquen o establezcan la verosimilitud de
la razn de entrada invocada. (Para justificar la verosimilitud del motivo invocado, podrn presentar cualquier
documento o medio de prueba que, a su juicio, justifique los motivos de entrada manifestados)
En todo caso billete de vuelta o de circuito turstico.

Para los viajes de carcter profesional, alternativamente:
La invitacin de una empresa o de una autoridad expedida, en los trminos fijados mediante Orden del
titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo e inmigracin, para participar en reuniones de carcter
comercial, industrial o vinculadas a la actividad.
Documentos de los que se desprenda que existen relaciones comerciales o vinculadas a la actividad.
Tarjetas de acceso a ferias y congresos.
Para los viajes de carcter turstico o privado, alternativamente:
Documento justificativo del establecimiento de hospedaje o carta de invitacin* de un particular,
expedida en los trminos fijados mediante orden del titular del Ministerio de la Presidencia, a propuesta
conjunta de los titulares de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo e
inmigracin, cuyo contenido habr de responder exclusivamente a que quede constancia de la existencia de
hospedaje cierto a disposicin del extranjero.(En ningn caso, la carta de invitacin suplir la acreditacin por
el extranjero de los dems requisitos exigidos para la entrada)
Confirmacin de la reserva de un viaje organizado.
Para los viajes por motivos de estudios o formacin: matrcula en un centro de enseanza.
Para los viajes por otros motivos, alternativamente:
Invitaciones, reservas o programas.
Certificados de participacin en eventos relacionados con el viaje, tarjetas de entrada o recibos.
*ORDEN PRE/1283/2007, DE 10 DE MAYO, por la que se establecen los trminos y requisitos para la expedicin de la carta de invitacin de particulares a
favor de extranjeros que pretendan acceder al territorio nacional por motivos de carcter turstico o privado
MEDIOS ECONMICOS
(Art. 9 Rgto. LOEX)
El extranjero deber acreditar, en el momento de la entrada, que dispone de recursos econmicos
o medios de vida suficientes para su sostenimiento y el de las personas a su cargo que viajen con l,
durante el periodo de permanencia en Espaa, o que est en condiciones de obtener
legalmente dichos medios, as como para cubrir el traslado a otro pas o el retorno al pas de
procedencia.
Dicha regulacin tendr en consideracin, en cuanto a las cuantas exigibles, la circunstancias de que
de la documentacin del establecimiento de hospedaje o la carta de invitacin de un particular,
aportada por el extranjero pueda derivarse que el alojamiento comprende toda o parte de su
manutencin.
ORDEN PRE/1282/2007, de 10 de mayo, sobre medios econmicos cuya disposicin habrn de
acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en Espaa.(BOE 11/05/2007)
DOUE 4/02/2015
PARA EFECTUAR LA ENTRADA SE DEBER ACREDITAR:
Una cantidad que represente:
- El 10 % del SMI bruto (64,86 EUR) o su equivalente legal en moneda extranjera multiplicada por el
nmero de das que pretendan permanecer en Espaa y por el nmero de personas que viajen a su
cargo.( 64,86 X n das X n de personas).
- La cantidad ser de un mnimo que represente el 90 % del SMI bruto (583,74 EUR) o su
equivalente legal en moneda extranjera por persona, con independencia del tiempo de estancia previsto;
Para regresar al pas de procedencia o para trasladarse en trnsito a terceros pases, se acreditar disponer
del billete o billetes nominativos, intransferibles y cerrados en el medio de transporte que pretendan utilizar.
ACREDITACIN: En efectivo, o mediante la presentacin de cheques certificados, cheques de viaje, cartas de

pago o tarjetas de crdito, que debern ir acompaadas del extracto de la cuenta bancaria puesta al da (no se
admitirn cartas de entidades bancarias ni extractos bancarios de internet) o cualquier otro medio con el que
se acredite fehacientemente la cantidad disponible como crdito de la citada tarjeta o cuenta bancaria.
NDICE
REQUISITOS SANITARIOS
(Art. 10 Rgto. LOEX)
Cuando as lo determine el Ministerio del Interior, de acuerdo con los
Ministerios de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y de Trabajo e
Inmigracin, las personas que pretendan entrar en territorio espaol
debern presentar en los puestos fronterizos un certificado sanitario
expedido en el pas de procedencia por los servicios mdicos que
designe la Misin Diplomtica u Oficina Consular Espaola, o
someterse a su llegada, en la frontera, a un reconocimiento
mdico por parte de los servicios sanitarios espaoles competentes,
para acreditar que no padecen ninguna de las enfermedades que
pueden tener repercusiones de salud pblica graves de conformidad
con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional de 2005, as
como en los compromisos internacionales sobre la materia suscritos
por Espaa, sin perjuicio de lo que se disponga, al efecto, por la
normativa de la Unin Europea.
10
NDICE
FORMA DE EFECTUAR LA ENTRADA

(Art. 12 y 13 Rgto. LOEX)
PUESTO
HABILITADO
Acreditacin de reunir los requisitos

para la entrada.
Se le estampar en el pasaporte o
ttulo de viaje el sello, signo o marca
de control establecido salvo que las leyes
internas o los tratados internacionales en
que Espaa sea parte prevean la no
estampacin.
Tendrn la OBLIGACIN DE DECLARAR LA ENTRADA personalmente

ante las autoridades policiales espaolas los extranjeros que accedan a
territorio espaol procedentes de un Estado con el que Espaa haya
firmado un acuerdo de supresin de controles fronterizos.
Si no se hubiese efectuado en el momento de la entrada, dicha declaracin
deber efectuarse en el plazo de 3 das hbiles a partir de aquella, en
cualquier comisara del Cuerpo Nacional de Polica u Oficina de Extranjera.
11
NDICE
REGISTRO DE ENTRADA
Las entradas realizadas en

territorio
espaol,
por
extranjeros a los que no les sea de
aplicacin el rgimen comunitario
de
extranjera,
podrn
ser
registradas por las autoridades
competentes en el Registro Central
de Extranjeros, a los efectos de
control
de
su
periodo
de
permanencia legal en Espaa, de
conformidad con la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
12
NDICE
AUTORIZACIN DE REGRESO
(Art. 5 Rgto. LOEX)
AUTORIZACIN
DE REGRESO
(Delegado o Subdelegado de
Gobierno, Comisario General
de Extranjera y Fronteras o
titulares de comisaras y
puestos fronterizos del
Cuerpo Nacional de Polica).
Le permite a una salida de Espaa y

posterior retorno al territorio nacional.
Cuando la autorizacin de residencia o de estancia se
encuentre en periodo de renovacin o prrroga, del
ttulo que le habilita para permanecer en Espaa.
En el supuesto de robo, extravo, destruccin o
inutilizacin de aquella, siempre que acredite haber
presentado solicitud de duplicado de la tarjeta.
La autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde la caducidad de

la autorizacin de residencia o de estancia, si se solicita con anterioridad a esta ltima.
En caso de que se solicite en un momento posterior a la caducidad de la autorizacin de
residencia o de estancia, la autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das
desde que sea concedida.
Cuando el viaje responda a una situacin de necesidad, la autorizacin de regreso se
tramitar con carcter preferente.
Cuando el extranjero acredite que el viaje responde a una situacin de necesidad y concurran razones
excepcionales, podr expedirse la autorizacin de regreso, con una vigencia no superior a 90 das desde
que se conceda la autorizacin de regreso, si se ha resuelto favorablemente la solicitud inicial de autorizacin
de residencia o de autorizacin de estancia y est en trmite la expedicin de la tarjeta de identidad de
extranjero.
13
NDICE
IMPRESO DE SOLICITUD de
Autorizacin de regreso
http://extranjeros.empleo.gob.es/es
HOJAS
INFORMATIVAS. MINISTERIO DEL INTERIOR
/InformacionInteres/index.html
14
NDICE
IMPRESO DE SOLICITUD de
Declaracin de entrada
HOJAS
INFORMATIVAS. MINISTERIO DEL INTERIOR
15
NDICE
Visado
16
NDICE
VISADO
17
NDICE
VISADOS
(Disposicin Adicional Novena Rgto. LOEX)
La RESOLUCIN de los visados
corresponde
a
las
Misiones
Diplomticas y Oficinas Consulares.
En la RESOLUCIN del visado se
atender al inters del Estado y a
la aplicacin de los compromisos
internacionales asumidos por el Reino
de Espaa en la materia.
El
visado
se
utilizar
como
instrumento
orientado
al
cumplimiento de los fines de la
poltica exterior del Reino de
Espaa y de otras polticas pblicas
espaolas o de la Unin Europea, en
especial la poltica de inmigracin, la
poltica econmica y la de seguridad
nacional, la salud pblica o las
relaciones internacionales de Espaa.
18
NDICE
VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
RESIDENCIA
TRNSITO
AEROPORTUARIO
Residir sin ejercer

actividad laboral o
profesional
ESTANCIA
periodo o suma de
periodos cuya
duracin total no
exceda de 3 meses
por semestre a partir
de la primera entrada
RESIDENCIA Y TRABAJO
Actividad laboral o
profesional por cuenta
ajena o propia
ESTUDIOS
RESIDENCIA Y TRABAJO
DE TEMPORADA
INVESTIGACIN
Actividad laboral por

cuenta ajena hasta 9
meses en un periodo de
12 meses consecutivos
19
NDICE
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADOS DE TRNSITO TERRITORIAL: Habilitar a

transitar por la zona de trnsito internacional de un
aeropuerto espaol o a atravesar el territorio espaol. No
ser exigible la obtencin de dicho visado en casos de
trnsito de un extranjero a efectos de repatriacin o
alejamiento por va area solicitado por un Estado miembro
de la UE o por un tercer estado que tenga suscrito con
Espaa un acuerdo internacional sobre esta materia.
VISADO PARA ESTANCIAS: Habilitar la estancia
ininterrumpida o estancias sucesivas por un periodo o suma
de periodos cuya duracin total no exceda de 3 meses por
semestre a partir de la fecha de la primera entrada.
20
NDICE
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADO DE ESTUDIOS: Habilitar a permanecer

en Espaa para la realizacin de cursos, trabajos de
investigacin o formacin, intercambio de alumnos,
prcticas no laborables o servicios de voluntariado,
no remunerados laboralmente.
VISADO DE INVESTIGACIN: Habilitar al
extranjero a permanecer en Espaa para realizar
proyectos de investigacin en el marco de un
convenio de acogida firmado con un organismo de
investigacin.
21
NDICE
TIPOS DE VISADOS
(Art. 25 bis LOEX)
VISADO DE RESIDENCIA: Habilitar para residir sin

ejercer actividad laboral o profesional.
VISADO DE RESIDENCIA Y TRABAJO: Habilitar para la
entrada y estancia por un periodo mximo de 3 meses y para
el comienzo, en ese plazo, de la actividad laboral o profesional
para la que hubiera sido previamente autorizado. En este
tiempo deber producirse el alta del trabajador en la
Seguridad Social, que dotar de eficacia a la autorizacin de
residencia y trabajo, por cuenta propia o ajena. Si transcurrido
el plazo no se hubiera producido el alta, el extranjero quedar
obligado a salir del territorio nacional, incurriendo, en caso
contrario, en la infraccin contemplada en el artculo 53.1 a)
de esta Ley.
VISADO DE RESIDENCIA Y TRABAJO DE TERMPORADA:
Habilitar para trabajar por cuenta ajena hasta 9 meses en un
periodo de 12 meses consecutivos.
22
NDICE
VISADOS
(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE VISADOS:
ANTE LA SOLICITUD DE VISADO: La Misin Diplomtica u Oficina Consular receptora de la solicitud de
visado devolver una copia sellada de ella con indicacin de la fecha y el lugar de recepcin o remitir el
acuse de recibo al domicilio fijado a efectos de notificacin en el mbito de la demarcacin consular.
REQUERIMIENTOS: Se efectuarn o bien en el domicilio fijado por el solicitante o por telfono o telefax
(dejando constancia fehaciente de su realizacin en el expediente de visado y si hubieran sido desatendido,
se cursarn por escrito las citaciones).
Las citaciones o requerimientos cursados debern atenderse en un plazo mximo de 10 das.
Agotadas todas las posibilidades de notificacin, se har mediante anuncio publicado durante 10 das en el
correspondiente tabln de la oficina consular, extremo del que ser informado el solicitante en el momento
de presentar la solicitud de visado.
De resultar desatendidos en su plazo los requerimientos o citaciones, se tendr al solicitante por desistido, y
se le notificar la resolucin por la que se declara el desistimiento.
PETICIN DE INFORMES: Si mediara una causa que lo justifique, adems de la documentacin que
sea preceptiva, podr requerir los informes que resulten necesarios para resolver dicha solicitud.
ENTREVISTA: Podr requerir la comparecencia del solicitante y, cuando se estime necesario, mantener una
entrevista personal, para comprobar su identidad, la validez de la documentacin aportada y la veracidad del
motivo de solicitud del visado.
La incomparecencia, salvo causa fundada debidamente acreditada ante el rgano competente, en el plazo
fijado, que no podr exceder de 15 das, producir el efecto de considerar al interesado desistido en el
procedimiento.
Debern estar presentes, al menos, 2 representantes de la Administracin espaola, adems del intrprete,
en caso necesario, y deber quedar constancia de su contenido mediante un acta firmada por los presentes,
de la que se entregar copia al interesado.
NDICE
23
VISADOS
(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)
PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE VISADOS:
RESOLUCIN DE CONCESIN: Notificada la concesin del visado, el solicitante deber recogerlo en el
plazo de 1 mes desde la notificacin salvo en los procedimientos en que expresamente se determine otro
plazo por este Reglamento. En caso de no hacerlo as, se entender que el interesado ha renunciado al
visado concedido y se producir el archivo del procedimiento.
RESOLUCIN DENEGATORIA: Se notificar al solicitante de forma que le garantice la informacin sobre su

contenido las normas que en derecho la fundamenten, el recurso que contra ella proceda, el rgano ante el
que hubiera de presentarse y el plazo para interponerlo.
MOTIVACIN: La denegacin de un visado de RESIDENCIA PARA REAGRUPACIN FAMILIAR o de

RESIDENCIA Y TRABAJO POR CUENTA AJENA, as como en el caso de VISADOS DE ESTANCIA O DE
TRNSITO, deber ser motivada, e informar al interesado de los hechos y circunstancias constatadas y, en
su caso, de los testimonios recibidos y de los documentos e informes, preceptivos o no, incorporados, que,
conforme a las normas aplicables, hayan conducido a la resolucin denegatoria.
EXISTENCIA DE UNA PROHIBICIN DE ENTRADA: Sin perjuicio de la eficacia de la resolucin

denegatoria, y con independencia de que el interesado haya o no presentado recurso contra ella, el
extranjero conocedor de una prohibicin de entrada por su inclusin en la lista de personas no admisibles
podr encauzar a travs de la oficina consular una solicitud escrita dirigida al titular de la Secretara de
Estado de Seguridad del Ministerio del Interior si quisiera ejercer su derecho de acceso a sus datos o a
solicitar su rectificacin o supresin de los mismos en el sistema de informacin de Schengen.
NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES: Las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares, en el plazo

mximo de 15 das desde su expedicin, debern comunicar a la Direccin General de Inmigracin, a travs
de los rganos centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, las resoluciones sobre
visados que hubiesen realizado, salvo los de trnsito y estancia de corta duracin.
24
NDICE
(Art. 27 LOEX)
EXPEDICIN DE VISADO
EL VISADO SE SOLICITAR Y EXPEDIR EN LAS MISIONES

DIPLOMTICAS Y OFICINAS CONSULARES DE ESPAA EN EL PAS DE
ORIGEN salvo en supuestos excepcionales que se contemplen o en los
supuestos en que se haya acordado su representacin con otro Estado miembro
de la UE en materia de visado de trnsito o estancia. Se conceder en el plazo de 15
das naturales. Transcurrido el plazo se podr entender desestimadas.(DISP.AD 1 de
LOEX)
CONCESIN:
HABILITAR PARA PRESENTARSE
SOLICITAR ENTRADA.
EN PUESTO
FRONTERIZO
UNA VEZ EFECTUADA LA ENTRADA, HABILITAR A PERMANECER EN

LA SITUACIN PARA LA QUE HUBIESE EXPEDIDO. SE TENDR QUE
OBTENER LA TARJETA DE IDENTIDAD DE EXTRANJERO.
La potestad de otorgamiento o denegacin de visados se sujetar a

los compromisos oficiales internacionales y se orientar al
cumplimiento de los fines de poltica exterior y de otras polticas
espaolas o de la Unin Europea.
La DENEGACIN DE VISADO DEBER SER MOTIVADA EN VISADOS DE
RESIDENCIA PARA REAGRUPACIN FAMILIAR O PARA EL TRABAJO
POR CUENTA AJENA AS COMO EN VISADOS DE ESTANCIA O DE
TRNSITO.
NDICE
25
VISADO DE TRNSITO PORTUARIO
TRNSITO
AEROPORTUARIO
Se
encuentran
en
trnsito
aeroportuario aquellos extranjeros
habilitados para permanecer en
la zona de trnsito internacional
de un aeropuerto espaol, sin
acceder al territorio nacional,
durante las escalas o enlaces de
vuelos.

El rgimen de exigencia de visado de trnsito aeroportuario ser el
establecido por el derecho de la Unin Europea.
El visado de trnsito aeroportuario podr permitir transitar una, dos o,
excepcionalmente,
varias
veces,
y
habilita
al
extranjero
especficamente sometido a esta exigencia a permanecer en la zona de
trnsito internacional de un aeropuerto espaol, sin acceder al territorio
nacional, durante escalas o enlaces del vuelo.
26
NDICE
SOLICITUD DE VISADO
MISIN DIPLOMTICA U OFICINA
CONSULAR
Devolver una copia sellada de ella con indicacin de la fecha y el lugar de
recepcin o remitir el acuse de recibo al domicilio fijado.
Solicitud:
EXTRANJERO
PERSONALMENTE O
REPRESENTANTE cuando existan motivos
fundados que obstaculicen el
desplazamiento, como: lejana de la
Misin Diplomtica u Oficina Consular,
dificultades e transporte, enfermedad o
condicin fsica.
Plazo 1 mes desde
la solicitud
El Consulado puede realizar una ENTREVISTA AL SOLICITANTE

personal para comprobar: la identidad del solicitante, la validez de su
documentacin personal o de la documentacin aportada, la
regularidad de la estancia o residencia en el pas de solicitud, el
motivo, itinerario, duracin del viaje y las garantas de que el
solicitante tiene intencin de abandonar el territorio de los Estados
miembros antes de la expiracin del visado solicitado.
Si en 15 das desde el requerimiento

no aparece se entiende desistido
VISADO
Resolucin motivada
En determinados supuestos
DENEGACIN
CONCESIN
Se recoge personalmente o
representante debidamente
Plazo 1 mes para recogerlo
acreditado
En el caso de no hacerlo: ARCHIVO
NDICE
La
Resolucin
expresar
recursos:
Recurso de Reposicin 1 mes.
Recurso Cont- Adm. TSJ Madrid.
Procedimiento Ordinario. 2 meses.
los
27
EXIGENCIA DEL VISADO
(Art. 7 Rgto. LOEX)
Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitarn visado:

Los nacionales de pases exentos de dicho requisito en virtud de lo establecido en la normativa
de la Unin Europea.
Los titulares de pasaportes diplomticos, de servicio u otros pasaportes oficiales expedidos
por pases con los que se haya acordado su supresin, en la forma y condiciones establecidas en el
acuerdo correspondiente.
Los titulares de salvoconductos expedidos por determinadas organizaciones internacionales
intergubernamentales a sus funcionarios, cuando Espaa haya acordado la supresin de dicho
requisito.
Los extranjeros que tengan la condicin de refugiados y estn documentados como tales por
un pas signatario del Acuerdo Europeo nmero 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exencin
de los visados para refugiados.
Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando
se hallen documentados con un documento de identidad de la gente del mar en vigor y slo durante
la escala del barco o cuando se encuentre en trnsito para embarcar hacia otro pas.
Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que estn
documentados como tales mediante la tarjeta de miembro de la tripulacin durante la escala de su
aeronave o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de la misma compaa area a que
pertenezca la aeronave.
Los extranjeros titulares de una autorizacin de residencia, una autorizacin provisional
de residencia, un visado de larga duracin o una tarjeta de acreditacin diplomtica,
expedidos por las autoridades de otro Estado con el que Espaa haya suscrito un acuerdo
internacional que contemple esta posibilidad. Estas autorizaciones habrn de tener una vigencia
mnima igual al plazo de estancia, o de la duracin del trnsito, previsto en el momento de solicitar
la entrada.
Los extranjeros titulares de una tarjeta de identidad de extranjero, de una tarjeta de
acreditacin diplomtica, o de la autorizacin de regreso prevista en el artculo 4 ni los titulares de
una tarjeta de trabajador transfronterizo respecto a la entrada en el territorio espaol que forma
frontera con el pas del trabajador, siempre que las autorizaciones que acreditan dichos documentos
hayan sido expedidas por las autoridades espaolas y estn vigentes en el momento de solicitar la
entrada.
28
NDICE
VISADOS
TRATADO DE
SCHENGEN
PASES QUE
NECESITAN VISADO
PASES QUE NO NECESITAN VISADO

29
NDICE
VISADOS. NECESIDAD DE VISADO

LISTA COMN DE TERCEROS PASES A CUYOS NACIONALES SE EXIGE VISADO EN LOS
ESTADOS MIEMBROS SUJETOS AL REGLAMENTO (CE) 539/2001 Modificado por el Reglamento (CE)
2414/2001, por el Reglamento (CE) 453/2003 y por el Reglamento (CE) 1932/2006 MODIFICADO POR REGLAMENTO (CE) 1244/2009
del Consejo de 30 de noviembre de 2009, Reglamento (UE) 1091/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de 2010,
Reglamento (UE) 1211/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, REGLAMENTO (UE) 259/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de abril de 2014
Resto
Europa
Belars
Bielorrusia
Turqua
Ucrania
Rusia
frica
Angola
Argelia
Benin
Botsuana
Burkina
Faso
Burundi
Cabo Verde
Camern
Chad
Comoras
Congo
Costa de
Marfil
Djibouti
Egipto
Eritrea
Etiopa
Gabn
Gambia
Ghana
Guinea
Bisseau
Guinea
Ecuatorial
Kenia
Lesoto
Liberia
Libia
Madagascar
Malawi
Mali
Marruecos
Mauritania
Mozambique
Namibia
Nger
Nigeria
Repblica
Centroafricana
Rep. Democ.
del Congo
Ruanda
Santo Tom y
Prncipe
Senegal
Sierra Leona
Somalia
Suazilandia
Sudfrica
Sudn
Tanzania
Togo
Tnez
Uganda
Yibuti
Zambia
Zimbabwe
Iberoamrica
Amrica
Norte
Belice
Bolivia*
Cuba
Ecuador
Guayana
Hait
Jamaica
Per
Repblica
Dominicana
Suriname
Asia
Afganistn
Arabia Saud
Armenia
Azerbaiyn
Bahrein
Banglads
Bhutn
Birmania/
Myanamar
Camboya
China
Corea del Norte
Filipinas
Georgia
India
Indonesia
Irak
Irn
Jordania
Kazajistn
Kirguistn
Kuwait
Laos
Lbano
Malvinas
(*) Acuerdo de supresin

visados diplomticos
Oceana
Mongolia
Nepal
Omn
Pakistn
Palestina
Qatar
Siria
Sri Lanca
Tailandia*
Tayikistn
Turkmenistn
Uzbekistn
Vietnam
Yemen
Fiyi
Papa Nueva
Guinea
de
30
NDICE
NO SE EXIGE VISADO
LISTA COMN DE TERCEROS PASES A CUYOS NACIONALES NO EXIGE VISADO EN LOS
ESTADOS MIEMBROS SUJETOS AL REGLAMENTO (CE) 539/2001 Modificado por el Reglamento (CE)
2414/2001, por el Reglamento (CE) 453/2003 y por el Reglamento (CE) 1932/2006 MODIFICADO POR REGLAMENTO (CE) 1244/2009
del Consejo de 30 de noviembre de 2009, Reglamento (UE) 1091/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de noviembre de 2010,
Reglamento (UE) 1211/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, REGLAMENTO (UE) 259/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de abril de 2014
TERRITORIO
SCHENGEN
UE
Alemania
Austria
Blgica
Bulgaria
Chipre
Dinamarca
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
Estonia
Finlandia
Francia
Grecia
Hungra
Irlanda (*)
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburgo
Malta
Pases Bajos
Polonia
Portugal
Reino Unido (*)
Repblica Checa
Rumana
Suecia
Moldavia (ii)
RESTO DE PASES
AELC-EFTA
Resto Europa
Islandia
Liechtenstein
Noruega
Suiza
Albania (i)
Andorra
A.R.Y.M (Ant. Rep.
Yugoslava
Macedonia) (i)
BosniaHerzegovina (i)
Ciudad del
Vaticano
Croacia
Macedonia (i)
Moldova (i)
Mnaco
Montenegro (i)
San Marino
Serbia (i)
frica
Mauricio
Seychelles
(i) la exencin
de
obligacin de visado slo
se aplica a los titulares
de
los
pasaportes
biomtricos
(*) no participan en la adopcin de este

Reglamento
(ii) la exencin de obligacin de visado slo se aplica a los

titulares de los pasaportes biomtricos
NDICE
Iberoamrica
Anguila
Antigua y
Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Brasil
Chile
Colombia (iii)
Costa Rica
Dominica (vi)
El Salvador
Granada (vi)
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per (iii)
San Cristbal y
Nieves
San Vicente y
Granadinas(vi)
Santa Luca (vi)
Trinidad y
Tobago (vi)
Uruguay
Venezuela
Amrica
Norte
Canad
EEUU
Asia
Oceana
Brunei
Corea del
Sur
Brunei
Darussalam
Emiratos
rabes
Unidos (iv)
Islas
Marianas del
Norte
Israel
Japn
Malasia
Singapur
Taiwn (*)
Asociacin
Islas Pacfico
Australia
Kiribati (iii)
Islas
Marshall(iii)
Islas
Salomn (iii)
Micronesia
Naur (iii)
Nueva
Zelanda
Palaos (iii)
Samoa (vi)
Timor
Oriental (v)
Tonga (iii)
Tuvalu
Vanuatu (vi)
(*) la exencin se aplicar

nicamente
a
aquellas
personas que sean titulares
de un pasaporte expedido en
Taiwn que contenga nmero
de documento de identidad
(iii) Se aplicar a partir de la entrada en vigor del

Acuerdo de exencin
(iv) Se aplicar provisionalmente desde el 6/03/2015
(v) Se aplicar provisionalmente desde el 26/05/2015
(vi) Se aplicar provisionalmente desde el 28/05/2015
31
IMPRESO DE SOLICITUD DE VISADO SCHENGEN

HOJAS INFORMATIVAS.
MINISTERIO DEL INTERIOR
32
NDICE
Reglamento (CE) N 810/2009 del

Parlamento Europeo y del Consejo,
de 13 de julio de 2009 por el que
se establece un Cdigo comunitario
sobre visados
33
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (I)
MBITO DE APLICACIN
TEMPORAL: El presente Reglamento ser aplicable a partir del 5 de abril de 2010.
El artculo 52 y el artculo 53, apartado 1, letras a) a h), y apartado 2, se aplicarn a partir del 5 de octubre de 2009.
Por lo que respecta a la Red de consulta de Schengen (Especificaciones tcnicas), el artculo 56, apartado 2, letra d), se
aplicar a partir de la fecha a que se refiere el artculo 46 del Reglamento VIS.
El artculo 32, apartados 2 y 3, el artculo 34, apartados 6 y 7, y el artculo 35, apartado 7, se aplicarn a partir del 5
deabril de 2011.
SUBJETIVA: El presente Reglamento establece los procedimientos y condiciones para la expedicin de visados de
trnsito o para estancias previstas en el territorio de los Estados miembros no superiores a 3 meses en un periodo
de meses.
Se aplicar a los nacionales de terceros pases sometidos a la obligacin de visado para cruzar las fronteras exteriores
de los Estados miembros, de conformidad con el Reglamento (CE) no 539/2001 del Consejo, de 15 de marzo de 2001
Este Reglamento determina asimismo los terceros pases a cuyos nacionales se exige estar en posesin de un visado de
trnsito aeroportuario.
TERRITORIAL: Se aplica por los Estados Miembros de la UE, y a Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein.
Dinamarca, Reino Unido e Irlanda: No participan en la adopcin de este Reglamento.
MODIFICACIONES: El presente Reglamento ha sido modificado por REGLAMENTO (UE) N 977/2011 DE LA COMISIN
de 3 de octubre de 2011 que modifica el Reglamento (CE) N 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el
que se establece un Cdigo comunitario sobre visados (Cdigo de visados) BOE 04/10/201 y por REGLAMENTO (UE) N
154/2012 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de febrero de 2012 que modifica el Reglamento (CE) N
810/2009, por el que se establece un Cdigo comunitario sobre visados (Cdigo de visados) DOUE 29/02/2012.
34
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (II)
VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

Los nacionales de los terceros pases incluidos en la lista (anexo IV)
debern estar en posesin de un visado de trnsito aeroportuario para
pasar por las zonas internacionales de trnsito de los aeropuertos
situados en el territorio de los Estados miembros.
AFGANISTN
BANGLA DESH
REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO
ERITREA
ETIOPA
GHANA
IRN
IRAQ
NIGERIA
PAKISTN
SOMALIA
SRI LANKA
En casos urgentes de afluencia masiva de inmigrantes ilegales, un Estado
miembro podr requerir que los nacionales de terceros pases distintos de los
contemplados en el apartado 1 estn en posesin de un visado de trnsito
aeroportuario al transitar por las zonas internacionales de trnsito de los
aeropuertos situados en su territorio.
NDICE
35
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (III)
VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

PERSONAS EXENTAS:
Los titulares de un visado uniforme vlido, de un visado nacional de larga
duracin o de un permiso de residencia expedido por un Estado miembro;
Los nacionales de terceros pases titulares de permisos de residencia vlidos,
expedidos por Andorra, Canad, Japn, San Marino o los Estados Unidos de
Amrica que garanticen el derecho de readmisin absoluto del titular;
Los nacionales de terceros pases titulares de un visado vlido para un Estado
miembro o para un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico
Europeo de 2 de mayo de 1992, Canad, Japn o los Estados Unidos de
Amrica, o que regresen de uno de estos pases tras haber utilizado el visado;
Los familiares de los ciudadanos de la Unin a que se refiere el artculo 1,
apartado 2, letra a);
Los titulares de pasaportes diplomticos;
Los miembros de las tripulaciones de vuelo que sean nacionales de una Parte
contratante del Convenio de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional.
36
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados.

(IV)
AUTORIDADES COMPETENTES PARA INTERVENIR EN LOS
PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LAS SOLICITUDES.
Corresponder a los consulados examinar las solicitudes y decidir al respecto.
ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y

DECIDIR SOBRE UNA SOLICITUD.
ESTADO
COMPETENTE
PARA
EXAMINAR
Y
DECIDIR
SOBRE
UNA
SOLICITUD
DE
VISADO
UNIFORME:
a) El Estado miembro cuyo
territorio sea el nico destino de
la visita o visitas;
b) Si la visita incluye ms de un
destino, el Estado miembro cuyo
territorio sea, por la duracin o
la finalidad de la estancia, el
destino principal de la visita o
visitas, o
c) Si no puede determinarse un
destino principal, el Estado
miembro cuya frontera exterior
se proponga cruzar el solicitante
para entrar en el territorio de los
Estados miembros.
ESTADO
MIEMBRO
COMPETENTE
PARA
EXAMINAR
Y
DECIDIR
SOBRE UNA SOLICITUD DE
VISADO UNIFORME CON
FINES DE TRNSITO:
a) En caso de trnsito a
travs de un nico Estado
miembro,
el
Estado
miembro de que se trate, o
b) En caso de trnsito a
travs de varios Estados
miembros,
el
Estado
miembro
cuya
frontera
exterior se proponga cruzar
el solicitante para iniciar el
trnsito.
NDICE
ESTADO
MIEMBRO
COMPETENTE
PARA
EXAMINAR
Y
DECIDIR
SOBRE UNA SOLICITUD
DE VISADO DE TRNSITO
AEROPORTUARIO:
a) En caso de un nico
trnsito aeroportuario, el
Estado miembro en cuyo
territorio est situado el
aeropuerto de trnsito, o
b) En caso de un trnsito
aeroportuario
doble
o
mltiple,
el
Estado
miembro en cuyo territorio
est situado el primer
aeropuerto de trnsito.
37
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (V)
COMPETENCIA TERRITORIAL CONSULAR

El examen de una solicitud y la decisin al respecto
corresponder al consulado del Estado miembro competente en
cuyo mbito territorial resida legalmente el solicitante.
COMPETENCIA PARA LA EXPEDICIN DE VISADOS A NACIONALES DE

TERCEROS PASES QUE SE ENCUENTREN LEGALMENTE EN EL TERRITORIO
DE UN ESTADO MIEMBRO
Los nacionales de terceros pases que se encuentren legalmente en el territorio de
un Estado miembro y a los que se exija estar en posesin de un visado para entrar
en el territorio de otro u otros Estados miembros solicitarn el visado en el
consulado del Estado miembro que sea competente de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 5, apartados 1 o 2.
ACUERDOS DE REPRESENTACIN
Un Estado miembro podr aceptar representar a otro Estado miembro que sea
competente a efectos de examinar las solicitudes y expedir los visados en nombre
de ese Estado miembro. Un Estado miembro tambin podr representar a otro
Estado miembro nicamente para la recepcin de solicitudes y el registro de
identificadores biomtricos.
38
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VI)

MODALIDADES PRCTICAS PARA LA PRESENTACION DE UNA
SOLICITUD
Las solicitudes se presentarn no ms de tres meses antes del comienzo del viaje
previsto. Los titulares de un visado para entradas mltiples podrn presentar la solicitud
antes de la expiracin del visado que tenga una validez de seis meses como mnimo.
Se podr exigir a los solicitantes que obtengan una cita para la presentacin de una
solicitud. La cita tendr lugar, por regla general, en un plazo de dos semanas a partir de la
fecha en que se haya solicitado la cita.
NORMAS GENERALES PARA LA

PRESENTACIN DE UN SOLICITUD
Los solicitantes acudirn personalmente a presentar su solicitud.
Al presentar su solicitud, el solicitante deber:
a) presentar un impreso de solicitud ;
b) presentar un documento de viaje;
c) presentar una fotografa;
d) permitir la toma de sus impresiones dactilares;
e) abonar las tasas de tramitacin del visado;
f) presentar documentos justificativos;
g) en su caso, presentar la prueba de poseer un seguro mdico de
viaje adecuado.
39
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VII)
IMPRESO DE SOLICITUD
Cada solicitante presentar el impreso de solicitud cumplimentado y
firmado.
Las personas incluidas en el documento de viaje del solicitante presentarn un
impreso de solicitud por separado. Los menores presentarn un impreso de
solicitud firmado por una persona que ejerza sobre ellos, de modo temporal o
permanente, la patria potestad o la tutela legal.
El impreso estar disponible en las siguientes lenguas:
a) en la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro para el que se solicita
el visado;
b) en la lengua o lenguas oficiales del pas de acogida;
c) en la lengua o lenguas oficiales del pas anfitrin y en la lengua o lenguas
oficiales del Estado miembro para el que se solicita el visado, o
d) en caso de representacin, en la lengua o lenguas oficiales del Estado
miembro de representacin.
40
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VIII)
41
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (IX)

DOCUMENTO DE VIAJE
El solicitante presentar un documento de viaje vlido que responda a los siguientes
criterios:
a) ser vlido al menos hasta tres meses despus de la fecha prevista de salida del
territorio de los Estados miembros o, en caso de varias visitas, hasta despus de la ltima
fecha prevista de salida del territorio del Estado miembro. No obstante, en caso de
urgencia justificado, podr aplicarse una exencin de esta obligacin;
b) contendr al menos dos pginas en blanco;
c) deber haberse expedido en los diez aos anteriores Cada solicitante presentar el
impreso de solicitud cumplimentado y firmado.
IDENTIFICADORES BIOMETRICOS
Estados miembros tomarn identificadores biomtricos del solicitante, que comprendern
una fotografa y diez impresiones dactilares de este. Cuando las impresiones
dactilares tomadas de un solicitante como parte de una solicitud anterior se hayan
introducido por primera vez en el VIS menos de 59 meses antes de la fecha de la nueva
solicitud, se copiarn en la solicitud posterior.
Quedan exentos de la obligacin de facilitar sus impresiones dactilares:
a) Nios menores de 12 aos;
b) Personas cuyas impresiones dactilares resulte fsicamente imposible tomar. En caso de que sea posible
tomar impresiones dactilares de menos de diez dedos, se tomar el nmero mximo de impresiones
dactilares.
c) Jefes de Estado o de Gobierno y miembros del Gobierno nacional, con los cnyuges que les acompaen, y
miembros de su delegacin oficial cuando estn invitados oficialmente por los Gobiernos de los Estados
miembros o por organizaciones internacionales;
d) Soberanos y otros miembros eminentes de una familia real, cuando estn invitados oficialmente por los
Gobiernos de los Estados miembros o por organizaciones internacionales.
42
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (X)
DOCUMENTOS JUSTIFICATVOS DEL VIAJE

Al
solicitar
UNIFORME,
presentar:
un
el
VISADO
solicitante
a) documentos en los que se

indique el motivo del viaje;
b) documentos justificativos
del alojamiento, o prueba de
que dispone de medios suficientes
para costearlo;
c) documentos que muestren
que el solicitante dispone de
medios
de
subsistencia
suficientes para la totalidad de
la estancia prevista y para el
regreso a su pas de origen o de
residencia, o para el trnsito a un
tercer pas en el que tenga
garantas de que ser admitido, o
que est en condiciones de
obtener
legalmente
dichos
medios;
d)
informacin
que
permita
establecer
la
intencin
del
solicitante de abandonar el
territorio de los Estados miembros
antes de la expiracin del visado
solicitado.
Al solicitar un VISADO DE TRNSITO aeroportuario,

el solicitante presentar:
a) documentos relativos a la continuacin del
viaje hasta el destino final tras el trnsito
aeroportuario previsto;
b) documentos que permitan establecer la
intencin del solicitante de no entrar en el
territorio de los Estados miembros.
Los Estados miembros podrn requerir que los solicitantes
demuestren tener un patrocinador, alojamiento privado o
ambos, mediante la cumplimentacin de un impreso elaborado por
cada Estado miembro. En este impreso se indicar en particular:
a) si su objeto es demostrar que se dispone de un patrocinador, un
alojamiento privado o ambos;
b) si el anfitrin es una persona fsica, una empresa o una
organizacin;
c) la identidad y datos de contacto del anfitrin;
d) el solicitante o solicitantes invitados;
e) la direccin del alojamiento;
f) la duracin y la finalidad de la estancia;
g) los posibles lazos familiares con el anfitrin.
43
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XI)
SEGURO MEDICO
Los solicitantes de un visado uniforme para una o dos entradas debern demostrar que
poseen un seguro mdico de viaje adecuado y vlido que cubra aquellos gastos que
pudieran ocasionar su repatriacin por motivos mdicos o por defuncin, la asistencia mdica
de urgencia o la atencin hospitalaria de urgencia durante su estancia o estancias en el
territorio de los Estados miembros.
El seguro deber ser vlido en el territorio de los Estados miembros y cubrir todo el periodo
de estancia o trnsito que la persona haya previsto. La cobertura mnima ser de 30000.
TASAS
El solicitante abonar unas tasas de visado de 60 . Nios de entre seis y doce aos de
edad sern de 35 . Se pagaran en euros en la moneda nacional del tercer pas o en la
moneda de curso habitual en el tercer pas.
Quedarn exentos del pago de las tasas de visado los solicitantes que pertenezcan a alguna
de las siguientes categoras:
a) nios menores de seis aos;
b) estudiantes de los distintos ciclos, incluido el postgrado, que efecten estancias con fines
educativos o de formacin, y profesores acompaantes;
c) investigadores de terceros pases que se desplacen con fines de investigacin cientfica
d) representantes de organizaciones sin nimo de lucro que no sean mayores de veinticinco
aos y que vayan a participar en seminarios, conferencias o acontecimientos deportivos,
culturales o educativos, organizados por organizaciones sin nimo de lucro.
44
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XII)

EXAMEN DE LA SOLICITUD Y DECISIN SOBRE LA MISMAS
COMPETENCIA DEL CONSULADO

El consulado competente verificar si:
- la solicitud se ha presentado dentro del plazo
- la solicitud contiene todos los elementos
- se han tomado los datos biomtricos del
solicitante, y
- se han cobrado las tasas de visado.
Si el consulado no es competente, devolver

sin demora al solicitante el impreso de solicitud y
todos los documentos que haya presentado,
reembolsar las tasas de visado e indicar qu
consulado es el competente.
Se
cumplen
los
requisitos: La solicitud
ser admisible
No se cumplen los requisitos: La solicitud

ser
inadmisible:
devolver al solicitante el impreso de solicitud y todos
los documentos que haya presentado,
destruir los datos biomtricos registrados,
devolver las tasas de visado, y
no examinar la solicitud.
Sellara el documento de
viaje del solicitante
VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE ENTRADA

CONSULTA PREVIA A LAS AUTORIDADES CENTRALES DE OTROS
ESTADOS MIEMBROS
15 das naturales desde la solicitud
DECISIN SOBRE LA SOLICITUD

EXPEDIN
DENEGACIN
NDICE
Ampliables a 30 das o incluso a 60 das en

determinados supuestos
Informacin del recurso
45
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIII)
EXPEDICIN DEL VISADO
VISADO UNIFORME.
VISADO DE VALIDEZ TERRITORIAL LIMITADA.
VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO.
DERECHOS DERIVADOS DE UN VISADO
EXPEDIDO
La mera posesin de un visado uniforme o de un visado de validez territorial
limitada no conferir un derecho de entrada automtico.
46
NDICE
REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (XIV)
DENEGACIN DE VISADO
a) si el solicitante:
Presenta un documento de viaje falso o falsificado,
No justifica la finalidad y las condiciones de la estancia prevista,
No aporta pruebas de que dispone de medios de subsistencia suficientes para la totalidad de la
estancia prevista y para el regreso al pas de origen o de residencia, o para el trnsito a un tercer
pas en el que tenga garantas de que ser admitido, o bien no est en condiciones de obtener
legalmente dichos medios,
Ha permanecido ya por tres meses durante el semestre en curso, en el territorio de los Estados
miembros con un visado uniforme o un visado de validez territorial limitada,
Es una persona sobre la que se ha introdujo una descripcin en el SIS a efectos de denegacin de
entrada,
Es considerado una amenaza para el orden pblico, la seguridad interior o la salud pblica, tal
como se define en el artculo 2, punto 19, del Cdigo de fronteras Schengen, o para las relaciones
internacionales de alguno de los Estados miembros, en particular si se introdujo una descripcin en
las bases de datos nacionales de algn Estado miembro a efectos de denegacin de entrada por
iguales motivos, o
No aporta pruebas de tener un seguro mdico de viaje adecuado y vlido, si ha lugar,
O
b) si existen dudas razonables acerca de la autenticidad de los documentos justificativos
presentados por el solicitante o de la veracidad de su contenido, de la fiabilidad de las
declaraciones efectuadas por el solicitante o de su intencin de abandonar el territorio de
los Estados miembros antes de la expiracin del visado solicitado.
47
NDICE
Reglamento (CE) n 562/2006 del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006,
por el que se establece un cdigo comunitario de
normas para el cruce de personas por las fronteras
(Cdigo de fronteras Schengen)
48
NDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por

las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (I)
MBITO DE APLICACIN
TEMPORAL: En vigor desde el 13 de octubre de 2006.
SUBJETIVA: Este Reglamento es aplicable a toda persona que cruce una frontera interior o
una frontera exterior de un Estado miembro de la Unin Europea, sin que afecte a los
siguientes derechos:
Derecho a la libre circulacin de los comunitarios.
Derecho de no devolucin de los refugiados y solicitantes de proteccin internacional.
TERRITORIAL: Se aplica por los estados miembros de la UE, con las siguientes excepciones:
- Francia y Pases Bajos. nicamente estn vinculados respecto a los territorios situados en
Europa.
- Espaa. No es aplicable a los territorios de Ceuta y Melilla, al existir un rgimen especfico.
- Dinamarca, Reino Unido e Irlanda. No participan en la adopcin de este Reglamento.
- Islandia, Noruega y Suecia.
Adems, tambin vienen afectados por este Reglamento, Islandia, Noruega y Suiza.
49
NDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las fronteras

(Cdigo de fronteras Schengen). (II)
FRONTERAS EXTERIORES
CONCEPTO:
Fronteras
terrestres,
martimas, fluviales y lacustres de los Estados
miembros, as como los aeropuertos y los puertos
martimos, fluviales y lacustres, siempre que no sean
fronteras interiores.
FRONTERAS INTERIORES
CONCEPTO:
Fronteras terrestres comunes,

incluidas las fronteras fluviales y lacustres de los
Estados miembros, los aeropuertos respecto a
vuelos interiores y los puertos martimos, fluviales y
lacustres en enlaces regulares.
50
NDICE
REGLAMENTO (CE) 562/2006. Cruce de personas por las

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (III)
REQUISITOS DE CRUCE
GENERALES: (Art.4). Slo pueden cruzarse las fronteras exteriores por los pasos fronterizos y
durante las horas de apertura establecidas, con las siguientes excepciones:
- Navegacin de recreo y pesca de bajura.
- Marinos durante la escala del buque, por el puerto o localidades prximas.
- Supuestos de necesidad especial, salvo razones de orden pblico o seguridad interior.
- Situacin imprevista de emergencia.
ESPECFICOS: PARA NACIONALES DE TERCEROS PASES A LA UNIN EUROPEA (Art.5), para una
estancia que no exceda de 3 meses en un periodo de 6.
EXCEPCIONES al VISADO:
DOCUMENTOS
- Documento de viaje vlido para cruce de
fronteras.
- Visado vlido.
- Justificacin del motivo de la estancia y de
medios de subsistencia suficientes para la
estancia y para el regreso.
- No estar en el Sistema Informtico Schengen
(SIS).
- No suponer una amenaza para el orden
pblico, la seguridad interior, la salud
pblica o las relaciones internacionales.
-Titulares de permiso de residencia vlido

o de visado de regreso.
- Obtencin de visado en frontera, incluidos
los marinos en trnsito.
- Por motivos humanitarios, de inters
nacional o por obligaciones internacionales.
51
NDICE

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (IV)
CONTROL. INSPECCIONES FRONTERIZAS
RGANO: La guardia de fronteras, constituida por profesionales especializados, con la debida
formacin.
SUJETOS: Personas y sus objetos, as como los medios de transporte.

TIPOS:
INSPECCIN MNIMA. Es la ms usual para los beneficiarios de derecho comunitario.
Se comprueba la identidad y la validez de los documentos de viaje presentados.
INSPECCIN MINUCIOSA. Es la ms usual para los nacionales de terceros pases no
comunitarios.
PARA LA ENTRADA. Se comprueba el documento de viaje vlido para cruce de
fronteras, vigente, sin alteraciones, con examen de sellos de entrada y de salida y
comprobacin de puntos de partida y de destino.
PARA LA SALIDA. Se comprueba el documento de viaje vlido para cruce de fronteras,
vigente, sin alteraciones, asegurando que no es persona considerada una amenaza para
el orden pblico, la seguridad interior o las relaciones internacionales, en alguno de los
Estados miembros.
Tambin podrn comprobar que tiene visado vlido, que la persona no permaneci en el
territorio de los Estados miembros ms tiempo que el de la estancia mxima autorizada,
as como el SIS y los ficheros nacionales.
52
NDICE

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (V)
FORMA: La guardia de frontera, que respetar plenamente la dignidad humana.
LAS INSPECCIONES MNIMAS se rigen de acuerdo a la directiva 2004/38.
LAS INSPECCIONES MINUCIOSAS se efectuarn en un espacio privado, si se
solicita y si hay instalaciones para ello.
Se recibir informacin sobre el propsito y el procedimiento de dicha inspeccin,
en su lengua oficial.
FLEXIBILIZACIN:
Con carcter temporal y ante circunstancias excepcionales o imprevistas,
priorizndose las inspecciones del trfico de entrada, sobre las del trfico de
salida, sin que se dejen de sellar los documentos de viaje de los nacionales de
terceros pases.
EXCEPCIONES:
En inspecciones de diferentes tipos de fronteras y distintos medios de transporte,
recogidos en el anexo VI de este Reglamento.
Para inspecciones de determinadas categoras de personas, como Jefes de
Estado o Diplomticos, recogidos en el anexo VII de este Reglamento.
NDICE
53

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VI)
PROCEDIMIENTO:
SEPARACIN DE FILAS para los ciudadanos de Estados
miembros y no miembros, debidamente indicadas, en las fronteras
areas y de forma optativa en fronteras martimas y terrestres.
SELLADO DE DOCUMENTOS DE VIAJE, tanto a la entrada
como a la salida.
EXCEPCIONES previstas para Jefes de Estado, pilotos,
marinos en escala, cruceros y nacionales de Andorra, Mnaco
y San Marino.
CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE SELLO: Presuncin de
no reunir las condiciones de estancia y posibilidad de
expulsin, salvo prueba en contra.
54
NDICE

las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VII)
DENEGACIN DE ENTRADA
- CUANDO NO SE RENAN LAS CONDICIONES DE ENTRADA.
- SLO PODR DENEGARSE POR RESOLUCIN MOTIVADA.
-
INDICAR LOS MOTIVOS EXACTOS DE LA DENEGACIN.
DERECHO A RECURRIR LA RESOLUCIN.

No efectos suspensivos.
- LA GUARDIA DE FRONTERA VELAR PORQUE EL NACIONAL DE

UN TERCER PAS NO ENTRE EN EL ESTADO MIEMBRO.
- REALIZACIN DE ESTADSTICAS (COMISIN).
55
NDICE

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (VIII)
FORMULARIO
56
NDICE

las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (IX)
EXISTE UNA SUPRESIN DE CONTROLES
CRUCE: Sin control, en cualquier lugar y para cualquier persona, con
independencia de su nacionalidad.
Se recoge la supresin de obstculos al trfico en estas fronteras.
EXCEPCIONES: Se mantienen:
INSPECCIONES DE LA POLICA, de carcter aleatorio, para tratar las
amenazas a la seguridad pblica, y destinadas, en particular, a combatir la
delincuencia transfronteriza. No tiene por objeto el control de fronteras.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD en los puertos o aeropuertos, realizadas
por los responsables portuarios o aeroportuarios o por los transportistas.
INSPECCIONES respecto a la documentacin y la obligacin de nacionales de
terceros pases, de comunicar su presencia en territorio del Estado miembro.
57
NDICE

fronteras (Cdigo de fronteras Schengen). (X)
RESTABLECIMIENTO DE CONTROLES
DURACIN: 30 das, con periodos renovables, tambin de 30 das, previa

notificacin a los dems Estados miembros y a la Comisin, explicando los
motivos de dicha prolongacin.
SUPUESTOS:
de amenaza grave para el orden pblico o la seguridad interior.
PROCEDIMIENTO:
+ ACTUACIN EN ACONTECIMIENTOS PREVISIBLES.
Comunicacin de un Estado miembro al resto, con el siguiente contenido: motivos, lugares,
denominacin, fecha y duracin previstas y medidas a adoptar por el resto de Estados
miembros.
La Comisin puede emitir dictamen.
Consulta entre el Estado miembro, la Comisin y el resto de Estados miembros, respecto a la
pertinencia de la medida, la proporcionalidad de las medidas adoptadas, el examen de los
hechos y la cooperacin mutua, si procede.
Se practicar con 15 das de antelacin a la fecha prevista de restablecimiento de los controles.
Informacin al Parlamento Europeo. Informe al pblico, salvo razones esenciales de seguridad.
Informe del Estado miembro al Parlamento, al Consejo y a la Comisin, con resumen del
fundamento y eficacia del restablecimiento.
+ ACTUACIN URGENTE.
- Comunicacin del Estado miembro al resto de Estados y a la Comisin, sealando las razones.
58
NDICE
IMPRESO DE DERECHO DE
ACCESO SISTEMA DE
INFORMACIN SCHENGEN
59
NDICE
Prohibicin de entrada, denegacin

de entrada, salida voluntaria, salida
obligatoria, devolucin, retorno
60
NDICE
PROHIBICIN DE ENTRADA EN ESPAA

(Art. 26 LOEX y Art. 11 Rgto. LOEX)
LOS QUE HAYAN SIDO EXPULSADOS (mientras dure la prohibicin de entrada),
o HAYA RECAIDO SOBRE ELLOS UNA RESOLUCIN DE EXPULSIN.
LOS QUE HAYAN SIDO DEVUELTOS (mientras se encuentren dentro del plazo
de prohibicin de entrada).
LOS QUE SE ENCUENTREN RECLAMADOS EN RELACIN CON CAUSAS

CRIMINALES, SIEMPRE QUE LOS HECHOS POR LOS QUE FIGURAN RECLAMADOS
CONSTITUYAN DELITO EN ESPAA.
A LOS QUE EXPRESAMENTE SE HAYA PROHIBIDO LA ENTRADA POR SUS

ACTIVIDADES CONTRARIAS A LOS INTERESES ESPAOLES O A LOS DERECHOS
HUMANOS O POR SU CONEXIN CON ORGANIZACIONES DELICTIVAS,
NACIONALES O INTERNACIONALES, U OTRAS RAZONES JUDICIALES O
ADMINISTRATIVAS.
LOS QUE PUEDAN PROHIBIRSE O TENGAN PROHIBIDA LA ENTRADA EN

VIRTUD DE CONVENIOS INTERNACIONALES EN LOS QUE SEA PARTE
ESPAA.
61
NDICE
(Art. 60 LOEX y 15 Rgto. LOEX)
Los extranjeros a los que en frontera se les deniegue la entrada,
estarn obligados a regresar a su punto de origen.
Contenido de la resolucin
de denegacin de entrada:
Determinacin expresa de la
causa por la que se deniega la
entrada.
Derecho a asistencia jurdica y
de intrprete (har expresa mencin
a la necesidad de solicitar nuevamente
el reconocimiento del derecho de
asistencia jurdica gratuita para el
ejercicio de ste en caso de que se
decidiera impugnar la resolucin en va
jurisdiccional
contenciosoadministrativa).
Informacin al interesado de que el
efecto de la denegacin puede ser
el retorno.
RESOLUCIN: Ser motivada y notificada con informacin acerca de los recursos que puedan interponerse
contra ella, el plazo para hacerlo y el rgano ante el que deban formalizarse, as como su derecho a la
asistencia letrada y, en su caso intrprete, que comenzar en el momento de efectuarse el control en el
puesto fronterizo. Tambin se har mencin de la oportuna solicitud de asistencia jurdica gratuita en el caso de
impugnar la resolucin ante la jurisdiccin contenciosa.
62
NDICE
El retorno se ejecutar de forma inmediata y, en todo caso, dentro del plazo de

setenta y dos horas desde que se hubiese acordado.
Se le estampar en el pasaporte un sello de entrada tachado con una cruz de tinta
indeleble negra.
Deber permanecer en las instalaciones destinadas al efecto en el puesto
fronterizo hasta que, con la mayor brevedad posible, retorne al lugar de procedencia o
contine viaje hacia otro pas donde sea admitido.(La limitacin de la libertad ambulatoria del
extranjero responder exclusivamente a esta finalidad en su duracin y mbito de extensin.).
Las instalaciones estarn dotadas de servicios sociales, jurdicos, culturales y

sanitarios acordes con la cifra media de personas detenidas en stas.
Los gastos de mantenimiento ocasionados durante la detencin sern a cargo de la
compaa o transportista que lo hubiese transportado. Igualmente los gastos del
transporte con el fin de ejecutar el retorno con direccin al Estado a partir del cual lo
haya transportado.
La detencin a efectos de retorno se comunicar a la Embajada o Consulado de su

pas.
La resolucin de retorno no agota la va administrativa.
Cuando el regreso fuera a retrasarse ms de setenta y dos horas, la autoridad
que hubiera denegado la entrada se dirigir al Juez de Instruccin para que determine el
lugar donde hayan de ser internados hasta ese momento.
63
NDICE
FORMULARIO DE
DENEGACIN de entrada
64
NDICE
SALIDA VOLUNTARIA
(Art. 28 LOEX y Art. 19-21 Rgto. LOEX)
Las salidas del territorio espaol podrn realizarse
libremente, excepto en los casos previstos en el
Cdigo Penal y en la presente Ley.
Las salidas podrn ser registradas.
Todas las salidas voluntarias del territorio nacional debern realizarse, cualquiera que sea la
frontera que se utilice para tal fin, por los puestos habilitados y previa exhibicin del
pasaporte, ttulo de viaje o documento vlido para la entrada en el pas.
Tambin podrn realizarse las salidas, con documentacin defectuosa o incluso sin ella, si no
existiese prohibicin ni impedimento alguno a juicio de los servicios policiales de control.
PUESTO
HABILITADO
Si la salida se hiciera con documentacin

defectuosa, sin documentacin o con documento
de identidad en el que no se pueda estampar el
sello de salida, el extranjero cumplimentar, en
los servicios policiales de control, el impreso
previsto para dejar constancia de la salida.
Acreditacin de reunir los requisitos

para la salida
Se le estampar en el pasaporte o
ttulo de viaje el sello, signo o marca
de control establecido salvo que las leyes
internas o los tratados internacionales en
que Espaa sea parte prevean la no
estampacin.
65
NDICE
REGISTRO DE SALIDA
(Art. 21.4 Rgto. LOEX)
del
territorio
Las
salidas
espaol de los extranjeros a los
que no les sea de aplicacin el
rgimen comunitario de extranjera
podrn ser registradas por las
autoridades competentes en el
Registro Central de Extranjeros, a
los efectos de control de su
periodo de permanencia legal en
Espaa, de conformidad con la Ley
Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos
de Carcter Personal.
66
NDICE
PROHIBICIN DE SALIDA
Los de extranjeros incursos en un procedimiento judicial
por la comisin de delitos en Espaa, salvo los supuestos del
artculo 57.7 de la LOEX, cuando la autoridad judicial autorizase su
salida o expulsin.
Los de extranjeros condenados por la comisin de delitos en
Espaa a pena de privacin de libertad y reclamados,
cualquiera que fuera el grado de ejecucin de la condena, salvo los
supuestos del artculo 57.7 de la LOEX y los de aplicacin de
convenios sobre cumplimiento de penas en el pas de origen de los
que Espaa sea parte.
Los de extranjeros reclamados y, en su caso, detenidos para
extradicin por los respectivos pases, hasta que se dicte la
resolucin procedente.
Los supuestos de padecimiento de enfermedad contagiosa
que, con arreglo a la legislacin espaola o a los convenios
internacionales, impongan la inmovilizacin o el internamiento
obligatorio en establecimiento adecuado.
Las prohibiciones de salida debern notificarse formalmente al interesado
y debern expresar los recursos que procedan contra ellas, el rgano ante el
que debern presentarse y el plazo para interponerlos.
67
NDICE
DEVOLUCIN
NO SER PRECISO EXPEDIENTE DE EXPULSIN PARA
LA DEVOLUCIN DE EXTRANJEROS.
Los que habiendo sido expulsados contravengan la

prohibicin de entrada en Espaa.
Los que pretendan entrar ilegalmente en el pas,
incluidos los interceptados en la frontera o en sus
inmediaciones.
Desde el momento de la detencin tendr derecho a la asistencia jurdica y a la asistencia

de intrprete. (Podr ser gratuitas en el caso de que carezca de recursos econmicos
suficientes).
Cuando la devolucin no se pudiera ejecutar en el plazo de setenta y dos horas, se solicitar
de la autoridad gubernativa la medida de internamiento prevista en los expedientes de
expulsin.
La ejecucin de la devolucin quedar en suspenso cuando se trate de mujeres
embarazadas y la medida pueda suponer un riesgo para la gestacin o para la salud de la
madre, o cuando se formalice una solicitud de asilo, hasta que se haya decidido la
inadmisin a trmite, o bien su admisin a trmite, que llevar aparejada la autorizacin de
entrada y permanencia provisional del solicitante.
68
NDICE
DEVOLUCIN
o La ejecucin de la devolucin conllevar de nuevo el inicio del cmputo del plazo de
prohibicin de entrada contravenida, cuando la misma se hubiese adoptado en virtud de orden de
expulsin dictada por autoridades espaolas.
o Toda devolucin acordada contra los que pretendan entrar ilegalmente en el pas (Art. 58.2. LEX)
llevar consigo la PROHIBICIN DE ENTRADA en el territorio espaol por un MXIMO DE 3
AOS.
El
PLAZO DE PRESCRIPCIN de la resolucin de devolucin:
Ser de 5 aos si se hubiera acordado en aplicacin del apartado a) del artculo 58.3 de la
LOEX.(Los que habiendo sido expulsados contravengan la prohibicin de entrada en Espaa).
De 2 aos si se hubiera acordado en aplicacin del apartado b) del artculo 58.3 de la Ley Orgnica
4/2000, de 11 de enero.(Los que pretendan entrar ilegalmente en el pas).
La prescripcin de la resolucin de devolucin no empezar a contar hasta que haya
transcurrido el periodo de prohibicin de entrada fijado en la resolucin por la que sta se
determine o, en su caso, hasta que transcurra el periodo de prohibicin de entrada que se haya
reiniciado.
El plazo de prescripcin de la resolucin de devolucin comenzar a contarse desde el da siguiente a
aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se declare sta. La prescripcin se aplicar de
oficio por los rganos competentes.
Cuando en el marco de un procedimiento relativo a autorizaciones de
residencia por circunstancias excepcionales, se comprobase que consta
contra el solicitante una resolucin de devolucin no ejecutada, sta SER
REVOCADA, siempre que del anlisis de la solicitud derive la procedencia de
la concesin de la autorizacin de residencia por circunstancias excepcionales.
69
NDICE
SALIDA OBLIGATORIA DEL TERRITORIO ESPAOL

SALIDA OBLIGATORIA
Expulsin del territorio espaol por orden judicial (previsto en el
Cdigo Penal).
Expulsin o devolucin acordadas por resolucin administrativa
en casos previstos en la LOEX.
Denegacin administrativa de las solicitudes formuladas por el
extranjero para continuar permaneciendo en territorio espaol, o falta de
autorizacin para encontrarse en Espaa por no cumplir o haber
dejado de cumplir los requisitos de entrada o de estancia, o en los de
denegacin administrativa de solicitudes de prrrogas de estancia, de
autorizaciones de residencia o de cualquier otro documento necesario para
la permanencia de extranjeros en territorio espaol, as como de las
renovaciones de las propias autorizaciones o documentos.
Cumplimiento del plazo en el que un trabajador extranjero se
hubiera comprometido a regresar a su pas de origen en el marco de
un programa de retorno voluntario.
70
NDICE
SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Art. 244 LOEX
Se podr sustituir la orden de expulsin por estancia
irregular por salida obligatoria a ciudadanos de pases
que se exige visado y tiene medios econmicos.
TRMITE: La salida obligatoria tiene que realizarse dentro del plazo

establecido en la resolucin denegatoria de la solicitud formulada o,
en su caso, en el plazo mximo de 15 das desde que se notifique la
denegacin. Salvo que concurran razones excepcionales, y se justifique que
se cuenta con medios de vida suficientes; en cuyo caso se podr prorrogar el
plazo hasta un mximo de 90 das.
No contendrn orden de salida obligatoria las resoluciones de
inadmisin a trmite de solicitudes.
EXCEPCIN: Los solicitantes de asilo con denegacin o inadmisin de
solicitud por no corresponder a Espaa su examen.
Los que efectivamente salgan en el plazo, no
tendrn prohibida la entrada y podrn volver
a Espaa con arreglo a la normas de acceso.
71
NDICE
RETORNO
TIPOS DE RETORNO
RETORNO HUMANITARIO: Asistimos a una decisin
de regreso tomada ante la adversidad de las
circunstancias laborales, familiares, de salud, personales.
La intervencin en este caso tiene cierto carcter de
ayuda humanitaria para evitar una situacin de mayor
vulnerabilidad.
RETORNO INCENTIVADO: La poltica de los Estados
miembros de la UE promueve que el migrante establecido
en el pas de acogida tome la decisin de regresar a su
lugar de origen, motivado por una serie de ayudas
econmicas.
RETORNO FORZOSO: Se trata de la expulsin, el
sujeto regresa al pas de origen como consecuencia de la
incoacin de un procedimiento administrativo sancionador.
72
NDICE
RETORNO
RETORNO INCENTIVADO
Esta medida consiste en el pago anticipado y acumulado de la
prestacin contributiva por desempleo a la que tenga derecho.
Los beneficiarios deben ser trabajadores extranjeros nacionales de un pas
que tenga suscrito con Espaa Convenio bilateral en materia de Seguridad
Social, si decide voluntariamente regresar a su pas de origen, siempre que
cumplan los requisitos y condiciones requeridos para su obtencin.
El pago se efectuar en dos plazos:
- El 40% del importe en Espaa, una vez reconocido el derecho.
- El 60% del importe restante en su pas de origen transcurrido el plazo
de 30 das naturales desde la fecha del primer pago abonado en Espaa y en
el plazo mximo de 90 das desde aquel.
Para recibir este abono, el trabajador deber comparecer personalmente en
la representacin diplomtica o consular espaola en el pas de origen para
acreditar su retorno al mismo. En dicho momento deber proceder a la
entrega de la tarjeta de identidad de extranjero de la que es titular.
Deber de retornar a su pas de origen y no retornar a Espaa en el plazo
de 3 aos.
73
NDICE
Directiva 2008/115/CE del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 16 de
diciembre de 2008, relativa a las
normas y procedimientos comunes en
los Estados miembros para el retorno
de los nacionales de terceros pases
en situacin irregular
74
NDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO,

de 16/12/2008. Retorno (I)
OBJETIVO:
Establecer normas y procedimientos comunes que debern aplicarse en

los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros pases en situacin
irregular, de conformidad con los derechos fundamentales como principios generales del
Derecho comunitario, as como del Derecho internacional, incluidas las obligaciones en
materia de proteccin de refugiados y de derechos humanos.
MBITO DE APLICACIN:
Se aplicar a los nacionales de terceros pases en

situacin irregular en el territorio de un Estado miembro.
Podrn no aplicar esta directiva:
- A los que se deniegue la entrada con arreglo al artculo 13 del Cdigo de fronteras
Schengen o sean detenidos o interceptados por la autoridades competentes con ocasin del
cruce irregular de fronteras.
- A los que estn sometidos a medidas de retorno por sanciones penales o estn sujetos a
procesos de extradicin.
No se aplicar a los beneficiarios del Derecho comunitario a la libre circulacin.
Al aplicar la Directiva, los Estados miembros tendrn en cuenta:
El inters superior del nio.
La vida en familia.
El estado de salud del nacional de un tercer pas.
Se respetar el principio de NO DEVOLUCIN.
75
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (II)
DECISIN DE RETORNO:
Los Estados miembros dictarn una decisin de retorno
contra cualquier nacional de un tercer pas que se encuentre
en situacin irregular en su territorio. (Si tiene
autorizacin para residir en otro Estado se les exigir que se
dirigirn de inmediato a ese Estado, sino lo hace o si fuera
necesaria su salida por motivos de orden pblico o de
seguridad nacional se dictar la resolucin de retorno).
Los Estados podrn, en cualquier momento, decidir conceder
un permiso de residencia autnomo u otra autorizacin que
otorgue un derecho de estancia por razones humanitarias u
de otro tipo. (En este caso, no se dictar resolucin de
retorno, y si se ha dictado ya, se revocar o se suspender
durante el periodo de validez del permiso de residencia).
76
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (III)
SALIDA VOLUNTARIA:
La Decisin de Retorno establecer un plazo cuya duracin oscilar entre
7 y 30 das, para la salida voluntaria. (Los Estados podrn establecer que
esta se conceda a voluntad del nacional del tercer pas).
Se podr prorrogar este plazo durante un tiempo prudencial atendiendo a
las circunstancias concretas del caso: duracin de la estancia, existencia de
nios escolarizados, existencia de otros vnculos familiares y sociales.
Durante este plazo se podr imponer determinadas obligaciones para evitar
el riesgo de fuga:
Presentacin peridica ante las autoridades.

Depsito de una fianza adecuada.
Entrega de documentos.
Obligacin de permanecer en un determinado lugar.
En caso de existir riesgo de fuga, o se desestimar una peticin de

permanencia o representar riesgo para el orden pblico, la seguridad
pblica o seguridad nacional los Estados podrn abstenerse de conceder un
plazo de salida voluntario o conceder un periodo inferior a 7 das.
77
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (IV)
EXPULSIN:
Los Estados miembros tomarn todas las medidas necesarias para hacer
cumplir la decisin de retorno cuando:
no se haya concedido un plazo para la salida voluntaria,
o cuando no se haya cumplido con la obligacin de retorno dentro plazo
para la salida voluntaria. En este caso, habr de hacerse una vez haya
expirado dicho plazo, a no ser que durante el mismo surgiera un riesgo para
el orden pblico, la seguridad pblica o seguridad nacional los Estado.
En el caso de utilizar medidas coercitivas tales medidas sern
proporcionadas y la fuerza ejercida no puede ir ms all de lo razonable. Se
aplicarn segn lo establecido en la legislacin nacional de conformidad con
los derechos fundamentales y con el debido respeto a la dignidad y la
integridad fsica.
Se establecer un sistema eficaz de control de retorno forzoso.
Se deber tener en cuenta la Decisin 2004/573/CE sobre normas de
seguridad en las expulsiones conjuntas por va area.
78
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (V)
APLAZAMIENTO DE LA EXPULSIN:
Los Estados aplazarn la expulsin:
cuando sta vulnere el principio de no devolucin o
mientras se le otorgue efecto suspensivo a la decisin de retorno.
Los Estados podrn aplazar la expulsin durante un periodo oportuno de

tiempo teniendo en cuenta las circunstancias especficas del caso concreto. En
particular:
El estado fsico o la capacidad mental del nacional de un tercer pas.
razones tcnicas, tales como la falta de capacidad de transporte o la
imposibilidad de ejecutar la expulsin debido a la falta de identificacin.
Se produce el aplazamiento de la expulsin se le puede imponer las siguientes
obligaciones: presentacin peridica ante las autoridades, depsito de una
fianza adecuada, entrega de documentos, obligacin de permanecer en un
determinado lugar.
79
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (VI)
RETORNO Y EXPULSIN A MENORES:
Se conceder asistencia de los servicios pertinentes distintos

de las autoridades encargadas de la ejecucin del retorno
teniendo en cuenta el inters superior del menor.
Antes de expulsar a un menor no acompaado se debern

cerciorar de que ser entregado a un miembro de su familia,
a un tutor o a unos servicios de acogida adecuados en el
Estado de retorno.
80
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (VII)
PROHIBICIN DE ENTRADA:
Las decisiones de retorno irn acompaadas de una prohibicin de entrada:
- Si no se ha concedido plazo para la salida voluntaria.
- Si la obligacin de retorno no se ha cumplido.
LA PROHIBICIN NO PODR EXCEDER DE 5 AOS

Se podr revocar o suspender esta prohibicin si ste puede demostrar
que ha abandonado el territorio del Estado miembro en el pleno
cumplimiento de una decisin de retorno.
Podrn abstenerse de dictar, revocar o suspender una prohibicin de
entrada en casos concretos por motivos humanitarios.
A las vctimas de trata de seres humanos a quienes se les haya concedido
un permiso conforme a la Directiva 2004/81/CE no estarn sujetos a
prohibicin de entrada.
81
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (VIII)
GARANTAS PROCESALES:
FORMA:
Las decisiones de retorno, prohibicin de entrada y expulsin se dictarn
por escrito. Debern contener los fundamentos de hecho y de derecho y
sealar las vas de recurso de que se dispone.
Los Estados proporcionarn, previa peticin una traduccin escrita u oral
de los principales elementos de las decisiones de retorno.
Los Estados podrn decidir no proporcionar dicha traduccin al extranjero
que haya entrado irregularmente en el territorio de un Estado y que no haya
obtenido ulteriormente una autorizacin o derecho de estancia en l. Las
decisiones de retorno se harn a travs de un formulario tipo. (Los Estados
facilitaran folletos informativos generales de dicho formulario en al menos 5
lenguas que con mayor frecuencia utilicen o comprendan los inmigrantes
irregulares que llegan al Estado miembro de que se trate).
Los Estados proporcionarn confirmacin escrita de que se ha prorrogado el
plazo para la salida voluntaria o de que la decisin de retorno no se
ejecutar temporalmente.
82
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (IX)
GARANTAS PROCESALES:
VAS DE RECURSO: Se concede
el Derecho efectivo a interponer recurso contra las

decisiones relativas al retorno ante un rgano jurisdiccional, una autoridad administrativa u
otro rgano competente compuesto por miembros imparciales y con garantas de
independencia.
Estos rganos pueden suspender temporalmente su ejecucin, salvo cuando la suspensin
temporal sea ya de aplicacin en virtud de la legislacin nacional.
El nacional del tercer pas tendr la posibilidad de obtener asesoramiento jurdico,
representacin, y en su caso, asistencia ligstica. Los Estados velaran porque dicha
asistencia se conceda de manera gratuita con arreglo a la legislacin nacional.
GARANTAS A LA ESPERA DEL RETORNO:
Los Estados velarn porque se

tenga en cuenta, en la medida de lo posible, los siguientes principios en relacin con los
nacionales de terceros pases durante el plazo para la salida voluntaria y durante los
periodos de aplazamiento de la expulsin:
- Mantenimiento de la unidad familiar con los miembros de la familia presente en su
territorio.
- Prestacin de atencin sanitaria de urgencia y tratamiento bsico de enfermedades.
- Acceso para los menores, en funcin de la duracin de su estancia, al sistema de
enseanza bsica.
- Consideracin hacia las necesidades especiales de las personas vulnerables.
NDICE
83

de 16/12/2008. Retorno (X)
INTERNAMIENTO A EFECTOS DE EXPULSIN:

Salvo que en el caso concreto puedan aplicarse con eficacia otras
medidas suficientes de carcter menos coercitivos podrn mantener
internados a los nacionales de terceros pases que sean objeto de
procedimientos de retorno, nicamente a fin de preparar el retorno o
llevar a cabo el proceso de expulsin, especialmente cuando:
- haya riesgo de fuga o
- el nacional del tercer pas de que se trae evite o dificulte la
preparacin del retorno o de la expulsin.
Cualquier internamiento ser lo ms corto posible y slo se
mantendr mientras estn en curso y se ejecute la expulsin.
En todos los casos se revisar la medida a intervalos razonables
cuando as lo solicite el nacional de un tercer pas de que se trate o
de oficio. En el caso de periodos de internamiento prolongados las
revisiones estarn sometidas a la supervisin de una autoridad
judicial.
84
NDICE
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO, de

16/12/2008. Retorno (XI)

QUIN
ORDENA
INTERNAMIENTO:
Autoridades
judiciales.
EL
administrativas
PLAZO
INTERNAMIENTO:
Cada Estado fijar un periodo

limitado de internamiento que no
podr superar los 6 meses.
Ser ordenado por escrito indicando

los fundamentos de hecho y de
derecho.
Cuando
sea
ordenado
autoridad administrativa:
por
DE
Solo se podr prorrogar el plazo de

6 meses por un periodo limitado no
superior a 12 meses ms cuando
pese a haber desplegado todos los
esfuerzos
razonables,
pueda
presumirse que la operacin de
expulsin se prolongar debido a:
una
Establecern un control judicial rpido

de la legalidad del internamiento.
Concedern al nacional de un tercer
pas
el
derecho
a
incoar
un
procedimiento para que se somete a
control judicial rpido la legalidad de su
internamiento. (Obligacin de informar
sobre este derecho).
La falta de cooperacin del nacional

de un tercer pas.
Demoras en la obtencin de
terceros pases de la documentacin
necesaria.
Si el internamiento es ilegal se pondr

inmediatamente
en
libertad
al
extranjero.
85
NDICE

de 16/12/2008. Retorno (XII)

Se llevar a cabo en centros de internamientos especializados.
En el caso de que no haya centros especializados y tengan que ser internados
en centros penitenciarios, estarn separados de los presos ordinarios.
Se autorizar a los nacionales de terceros pases en rgimen de internamiento
a que entren en contacto en el momento oportuno con sus representantes
legales, los miembros de su familia y las autoridades consulares competentes.
Se prestar particular atencin a las situacin de las personas vulnerables.
Se les dispensar atencin sanitaria de urgencia y tratamiento bsico de las
enfermedades.
Las organizaciones y organismos nacionales, internacionales y no
gubernamentales pertinentes y competentes podrn visitar los centros de
internamiento. Tales visitas podrn estar sujetas a autorizacin previa.
Recibirn de forma sistemtica informacin sobre las normas aplicables en el
centro y sobre sus derechos y obligaciones.
SITUACIONES DE EMERGENCIA
En situaciones en que un nmero excepcionalmente importante de nacionales de terceros pases
que deban ser retornados plantee una importante carga para la capacidad de las instalaciones,
el Estado miembro podr autorizar periodos ms largos para el control judicial y no cumplir las
condiciones de estancia establecidas.
En este caso el Estado miembro deber informar a la Comisin.
NDICE
86
DIRECTIVA 2008/115/CE DEL PARLAMENTO Y DEL

CONSEJO, de 16/12/2008. Retorno (XIII)
INTERNAMIENTO DE MENORES Y FAMILIAS:

Los menores o acompaados y las familias con menores slo sern
internados como ltimo recurso y ello por el menor tiempo posible.
A las familias internadas en espera de expulsin se les facilitar
alojamiento por separado que garantice un grado adecuado de
intimidad.
Se dar a los menores la posibilidad de participar en actividades de
ocio, incluidos juegos y actividades recreativas adecuadas a su edad y
dependiendo de la duracin de su estancia, educacin.
El inters superior del nio deber ser una consideracin de primer
orden en el internamiento de los menores en espera de expulsin.
ENTRA EN VIGOR A LOS 20 DAS DE SU PUBLICACIN EN EL DOUE (24/12/2008):
12/01/2009.
periodo DE ADAPTACIN: 24/12/2010.
NO PARTICIPAN: NI DINAMARCA NI REINO UNIDO NI IRLANDA.
87
NDICE
Obligaciones de los transportistas

88
NDICE
OBLIGACIONES DE LOS TRANSPORTISTAS. CONTROL

DE DOCUMENTOS
(Art. 66 LOEX y 16 y ss Rgto. LOEX)
TODA COMPAA, EMPRESA DE TRANSPORTE O TRANSPORTISTA ESTA OBLIGADA A:
CONTROL DE DOCUMENTOS:
Requerir a los extranjeros que presenten sus pasaportes, ttulos de viaje o
documentos de identidad pertinentes, as como, en su caso, visado, cuando embarquen
fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo
de Schengen, de 14 de junio de 1985, con destino o en trnsito al territorio espaol.
Cuando se constate que un extranjero no dispone de la documentacin necesaria, no deber ser admitido a bordo del
vehculo y, si hubiera iniciado la marcha, deber abandonarlo en la parada o lugar adecuado ms prximos en el sentido de la
marcha fuera del territorio de los pases en los que est en vigor el Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen.
En el caso de que el extranjero con documentacin aparentemente deficiente decidiese embarcar o no abandonar el vehculo, el
conductor o el acompaante, al llegar a la frontera exterior, debern comunicar a los agentes encargados del control las deficiencias
detectadas a fin de que adopten la decisin que resulte procedente.
REMISIN DE INFORMACIN:
En el momento de finalizacin del embarque y antes de la salida del medio de transporte, a
remitir a las autoridades espaolas encargadas del control de entrada la informacin relativa
a los pasajeros.
Toda compaa, empresa de transporte o transportista estar obligada a enviar a las
autoridades espaolas encargadas del control de entrada la informacin comprensiva del
nmero de billetes de vuelta no utilizados por los pasajeros que previamente hubiesen
transportado a Espaa, ya sea por va area, martima o terrestre, y con independencia de que
el transporte sea en trnsito o como destino final, de rutas procedentes de fuera del Espacio
Schengen.
89
NDICE
OBLIGACIONES DE LOS TRANSPORTISTAS CONTROL

DE DOCUMENTOS
(Art. 66 LOEX)
Asimismo deber:
Hacerse cargo inmediatamente del extranjero que hubiese trasladado
hasta la frontera area, martima o terrestre correspondiente del
territorio espaol, si a ste se le hubiera denegado la entrada por
deficiencias en la documentacin necesaria para el cruce de fronteras.
Tener a su cargo al extranjero que haya sido trasladado en trnsito
hasta una frontera area, martima o terrestre del territorio espaol, si el
transportista que deba llevarlo a su pas de destino se negara a
embarcarlo, o si las autoridades de este ltimo pas le hubieran denegado
la entrada y lo hubieran devuelto a la frontera espaola por la que ha
transitado.
Transportar a los extranjeros hasta el Estado a partir del cual le haya
transportado, bien hasta el Estado que haya expedido el documento de
viaje con el que ha viajado, o bien a cualquier otro Estado que garantice
su admisin y un trato compatible con los derechos humanos.
90
NDICE
Directiva 2004/82/CE del Consejo,

de 29 de abril de 2004, sobre la
obligacin de los transportistas de
comunicar los datos de las
personas transportadas
91
NDICE
DIRECTIVA 2004/82/CE DEL CONSEJO, de 29/04/04, obligacin de

los transportistas
OBJETIVO: Mejorar los controles fronterizos y combatir la inmigracin ilegal
Los Estados adoptarn las disposiciones necesarias para imponer a los transportistas la obligacin de
comunicar (a ms tardar al trmino del embarque), cuando lo soliciten las autoridades encargadas de
los controles de personas en las fronteras exteriores, la siguiente INFORMACIN relativa a las personas
que van a transportar:
SANCIONES QUE ADOPTARN
LOS ESTADOS:
Nmero y tipo de documento de viaje utilizado.
Nacionalidad.
Nombre y apellidos.
Fecha de nacimiento.
Cdigo de transporte.
Hora de salida y de llegada del transporte.
Paso fronterizo de entrada en el territorio de los Estados miembros.
N total de personas transportadas en ese medio.
Lugar inicial de embarque.
ENTRA EN VIGOR A LOS 30 DAS DE SU

PUBLICACIN EN EL DOUE (06/08/2004):
05/09/2004
periodo DE ADAPTACIN: 05/09/2006.
PARTICIPAN TODOS LOS ESTADOS.
(por cada viaje realizado sin haber

comunicado los datos de las
personas transportadas o
habindolo hecho
incorrectamente)
$ Sanciones cuyo importe mx.
no sea inferior a 5.000
$ O bien, cuyo importe mnimo
no sea inferior a 3.000
TRANFERENCIA DE DATOS
Los datos se transmitirn a las autoridades encargadas
de realizar el control de las personas en las fronteras
exteriores.
Las autoridades borrarn esos datos en el plazo de 24
horas salvo que los datos vayan a ser necesarios
posteriormente. Los transportistas s tienen que
borrarlos en ese plazo.
92
NDICE

Capitulo 1 Entrada y Salida Del Territorio Espanol

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Capitulo 1 Entrada y Salida Del Territorio Espanol

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

4.

ENTRADA Y SALIDA DEL

INTRODUCCIN. ENTRADA Y SALIDA DEL

La entrada en territorio espaol por parte de un extranjero no es

ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAOL

Prohibicin de entrada, denegacin de entrada, salida

Obligaciones de los transportistas

Entrada en el territorio espaol

ENTRADA EN TERRITORIO ESPAOL

DENEGACIN DE ENTRADA: Ha de ser mediante RESOLUCIN MOTIVADA, con

DOCUMENTACIN VLIDA PARA LA ENTRADA

(Art. 8 Rgto. LOEX)

JUSTIFICACIN DEL VIAJE

En todo caso billete de vuelta o de circuito turstico.

ACREDITACIN: En efectivo, o mediante la presentacin de cheques certificados, cheques de viaje, cartas de

FORMA DE EFECTUAR LA ENTRADA

Acreditacin de reunir los requisitos

Tendrn la OBLIGACIN DE DECLARAR LA ENTRADA personalmente

Las entradas realizadas en

Le permite a una salida de Espaa y

La autorizacin de regreso tendr una vigencia no superior a 90 das desde la caducidad de

Residir sin ejercer

Actividad laboral por

VISADOS DE TRNSITO TERRITORIAL: Habilitar a

(Art. 25 bis LOEX)

VISADO DE ESTUDIOS: Habilitar a permanecer

VISADO DE RESIDENCIA: Habilitar para residir sin

(Disposicin Adicional Dcima Rgto. LOEX)

RESOLUCIN DENEGATORIA: Se notificar al solicitante de forma que le garantice la informacin sobre su

MOTIVACIN: La denegacin de un visado de RESIDENCIA PARA REAGRUPACIN FAMILIAR o de

EXISTENCIA DE UNA PROHIBICIN DE ENTRADA: Sin perjuicio de la eficacia de la resolucin

NOTIFICACIN DE LAS RESOLUCIONES: Las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares, en el plazo

EL VISADO SE SOLICITAR Y EXPEDIR EN LAS MISIONES

UNA VEZ EFECTUADA LA ENTRADA, HABILITAR A PERMANECER EN

La potestad de otorgamiento o denegacin de visados se sujetar a

VISADO DE TRNSITO PORTUARIO

(Art. 25 y 26 Rgto. LOEX)

El Consulado puede realizar una ENTREVISTA AL SOLICITANTE

Si en 15 das desde el requerimiento

EXIGENCIA DEL VISADO

(Art. 7 Rgto. LOEX)

Para estancias de hasta tres meses en un periodo de seis no necesitarn visado:

PASES QUE NO NECESITAN VISADO

VISADOS. NECESIDAD DE VISADO

(*) Acuerdo de supresin

(*) no participan en la adopcin de este

(ii) la exencin de obligacin de visado slo se aplica a los

(*) la exencin se aplicar

(iii) Se aplicar a partir de la entrada en vigor del

IMPRESO DE SOLICITUD DE VISADO SCHENGEN

Reglamento (CE) N 810/2009 del

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (I)

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (II)

VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados. (III)

VISADO DE TRNSITO AEROPORTUARIO

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados.

ESTADO MIEMBRO COMPETENTE PARA EXAMINAR Y

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (V)

COMPETENCIA TERRITORIAL CONSULAR

COMPETENCIA PARA LA EXPEDICIN DE VISADOS A NACIONALES DE

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VI)

NORMAS GENERALES PARA LA

REGLAMENTO (CE) N 810/2009 Cdigo Comunitario de visados (VII)