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movimento universal do acesso justia e a doutrina de Capelletti, esclarece:
O novo enfoque dado ao acesso justia proposto na terceira onda tem alcance
bem mais amplo que as duas primeiras ondas, uma vez que centra sua ateno
no conjunto geral de instituies e mecanismos, pessoas e procedimentos
utilizados para processar e prevenir as disputas da sociedade moderna.6
pretenso objetivamente resistida, ele tambm contm uma legtima pretenso subjetiva: a do ser em ser
compreendido enquanto ser humano, em seu direito a ser humano, com todos os seus nveis de constituio (GROENINGA, Giselle Cmara. O direito a ser humano: da culpa responsabilidade. In: GROENINGA, Giselle Cmara; PEREIRA, Rodrigo da Cunha. Direito de famlia e psicanlise rumo a uma nova
epistemologia. So Paulo: Imago, 2003. p. 104).
3-Idem, p. 95.
4-ABAGNANO, N. 'LFLRQiULRGHORVRD. So Paulo. Mestre Jou, 1982. p. 259.
5-REIS, Suelem Agum dos. 0HLRVDOWHUQDWLYRVGHVROXomRGHFRQLWRV. Trabalho apresentado para concluso da disciplina do Processo, ministrada pelo Professor Dr. Leonardo Greco, no programa de mestrado
da Faculdade de Direito de Campos. p. 12.
6-Ibidem.
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15-Esclarecem Capelletti e Garth o enfoque da terceira onda renovatria e esse enfoque encoraja a explorao de uma variedade de reformas, incluindo alteraes nas formas de procedimento, mudanas na estrutura
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TXDQWRFRPRGHIHQVRUHVPRGLFDo}HVQRGLUHLWRVXEVWDQWLYRGHVWLQDGDVDHYLWDUOLWtJLRVRXIDFLOLWDUVXD
soluo e a utilizao de mecanismos privados ou informais de soluo dos litgios.(CAPELLETTI, M.;
GARTH B. Acesso justia7UDG(OOHQ*UDFLH1RUWKHHW3RUWR$OHJUH6HUJLR$QWRQLR)DEULVS
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GHPHGLDomRQRVLVWHPDSURFHVVXDOSRVVDDFDUUHWDUDWRWDOGHVJXUDomRGRV
institutos e se tornar um mecanismo sem a credibilidade em torno de seus
objetivos, fadado a no dar certo.
Neste sentido, defendem os professores Delton Ricardo Soares e Giselle
Picorelli Yacoub Marques, em artigo a respeito do tema da mediao e o novo
Cdigo de Processo Civil:
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ao contencioso de massa, em que solues padronizadas
e racionalizao do procedimento contriburam para o
problema da administrao de milhares de demandas
LGrQWLFDV(QWUHWDQWRFRQLWRVPDLVVHQVtYHLVHGLVWLQWRV
demandam procedimentos artesanais e julgamentos
humanizados, cuja maior maturao constituiria barreira
para uma rotina fordista de sentenas por atacado
realidade cartorria brasileira causada, principalmente,
pelas exigncias (muitas vezes estatsticas) ps-CNJ.19
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2 GLVSRVLWLYR TXH IRL H[FOXtGR GR WH[WR QDO HUD LPSRUWDQWH H GHOH
emergiram duas concluses : a) a primeira decorre do uso da terminologia
VHVV}HV YLVDQGR GLIHUHQFLDU DV VLWXDo}HV GH VROXomR GRV FRQLWRV QD IDVH
prprocessual e processual. Na sntese da estipulao pretendida pelo
OHJLVODGRU PHQFLRQRX VHVVmR SDUD VH UHIHULU D FRQLWRV TXH DLQGD QmR WrP
o processo regular formado, ou seja, que sero distribudos nos ncleos
para mediadores e conciliadores e no em uma vara cvel. J, ao designar
27-LUCHIARI, Valria Ferioli Lagrasta. A Resoluo no 125 do Conselho Nacional de Justia. In: PELUSO, Antonio Cezar; RICHA, Morgana de Almeida (coords.). Conciliao e mediao: estruturao da
poltica judiciria nacional. Rio de Janeiro: Forense, 2011. p. 241.
28-Neste sentido a opinio de Morgana de Almeida Richa e Antonio Cezar Peluso em artigo sobre a Res.
no 125 do CNJ: A palavra alternativa contestada por muitos, por transmitir a ideia de algo que est fora
GRMXGLFLiULRSUHIHULQGRVHDXWLOL]DomRGDH[SUHVVmRPpWRGRVFRQVHQVXDLVGHVROXomRGHFRQLWRVHQWUHWDQWRHQWHQGRTXHHVWDVHUHIHUHDSHQDVDRVPpWRGRVDXWRFRPSRVLomRGHVROXomRGHFRQLWRVH[FOXLQGRVH
DDUELWUDJHPTXHpXPPpWRGRKHWHURFRPSRVLWLYRGHVROXomRGHFRQLWRVHTXHHVWDULDFRQWHPSODGRQD
H[SUHVVmRPpWRGRVDOWHUQDWLYRVGHVROXomRGHFRQLWRV3RUpPGHYLGRjRSomRGDPDLRULDGRVLQWHJUDQWHV
do comit gestor da conciliao, neste texto, ser utilizada a expresso mtodos consensuais de soluo
GRVFRQLWRV$5HVROXomRQo 125 do Conselho Nacional de Justia: origem, objetivos, parmetros e diretrizes para a implantao concreta. In: PELUSO, Antonio Cezar; RICHA, Morgana de Almeida (coords.).
Conciliao e mediao: estruturao da poltica judiciria nacional. Rio de Janeiro: Forense, 2011. p. 230.
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pretenses com base em indicao de precedentes, especialmente se tratarse de tpica demanda repetitiva, que possa ter sido assim considerada pelo
judicirio, alm de indicao de precedentes de outros casos que possam j ter
sido julgados pelo judicirio.
Tal interferncia do mediador em casos tpicos de mediao no fere o
principio da imparcialidade e este o sentido do 3o do art. 166 do NCPC,
que textualmente dispe:
3 Admite-se a aplicao de tcnicas negociais,
com o objetivo de proporcionar ambiente favorvel
autocomposio
30-LUCHIARI. Capacitao de conciliadores e mediadores. In: PELUSO, Antonio Cezar; RICHA, Morgana de Almeida (coords.). Conciliao e mediao: estruturao da poltica judiciria nacional. Rio de
Janeiro: Forense, 2011. p. 18.
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1RWDVHTXHH[LVWHXPDOLJHLUDGLFXOGDGHGHLQWHUSUHWDomRGRFRQFHLWRGH
juzo denotando situaes diversas, posto que, at mesmo, sinnimo de foro.
Ficamos com o conceito que diz respeito ao lugar onde se exerce a funo
de juiz. Ao estabelecermos a ilao entre competncia e juzo, especialmente
HP&RPDUFDVFRPGLYHUVRVIyUXQVHYDUDVYHULFDPRVTXHDFRPSHWrQFLDGH
Juzo est relacionada qual vara ele pertence. A distino importante, pois
a restrio ou o impedimento, dada a terminologia usada juzo, diz respeito
ao local onde o advogado tiver processos sobre seu patrocnio e, portanto,
em determinado frum com mais de uma vara ou juzo cvel, naqueles onde
o tcnico no tiver processos em curso, poder exercer, sim, a funo de
mediador/conciliador.
O art. 168 estabelece que as partes podem escolher o tcnico de comum
DFRUGRRXPHVPRDFkPDUDSULYDGDSDUDGLULPLUVHXFRQLWRHQHVWHFDVRQmR
obrigatria a inscrio no cadastro do tribunal. Mas uma vez, o cdigo prima
pela aplicao do principio da autonomia da vontade das partes ao no impor
os tcnicos que possam atuar em determinado processo, deixando escolha ao
DUEtWULRGDVSDUWHVLQGHSHQGHQWHPHQWHGRVSURVVLRQDLVTXHFRQVWDPGHVHX
cadastro.
A preocupao do legislador com objetivo de ser exitosa a prtica da
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QD DXVrQFLD GH UHPXQHUDomR D MXVWLFDWLYD GH SDUWH GD GRXWULQD TXDQWR D
no ter ainda dado certo. Neste sentido, o legislador estabeleceu, atravs do
art. 169, a possibilidade de remunerao prevista em tabela a ser estabelecida
FRQIRUPH SDUkPHWURV GHQLGRV SHOR &RQVHOKR 1DFLRQDO GH -XVWLoD 1R o,
dada a tradio que sempre precedeu a atividade do mediador e conciliador,
foi facultada a possibilidade de a atividade ser exercida em carter voluntrio.
No 2o , do mesmo art. 169, foi estabelecida regra de reciprocidade em
torno das cmaras privadas de conciliao e mediao, que devem receber
processos para atuar, no sentido de sempre ter um percentual de casos com
justia gratuita como contrapartida por seu credenciamento.
Seguindo as regras da tica na atuao que deve pautar a atividade do
conciliador e do mediador, o art. 170 estabeleceu que deve ser comunicada,
imediatamente, a ocorrncia de impedimento na atuao em determinado
caso, especialmente se ocorrer a apurao da causa quando j iniciado o
SURFHGLPHQWRFRPDFHUWLFDomRGRRFRUULGRHVROLFLWDomRGHGLVWULEXLomRSDUD
um novo mediador.
O art. 171 estabelece a necessidade de comunicao ao responsvel
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2 QRYR &yGLJR GH 3URFHVVR &LYLO RSWRX SHOD VXEPLVVmR GH FRQLWRV
familiares, ou seja, aqueles que envolvem divrcio, separao, reconhecimento
33-Op. cit., p. 300.
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34- Clvis Bevilqua, Codigo Civil Comentado, Rio de Janeiro, Livraria Francisco Alves, 1 Ed. 1954,
vol.2, p.6.
35-Por seu turno a Lei de Mediao PL 517/2011 do senado federal em vias de sano, assim determina em
relao a ampla possibilidade de submisso dos litgios:
Art. 7. possvel a mediao em todo e qualquer litgio submetido ao Poder Judicirio, desde que as partes a desejem de comum acordo ou que sua realizao seja recomendada pelo magistrado, pelo Ministrio
Pblico, pela Defensoria Publica ou por outro sujeito do processo.
36- Jorge Shiguemitsu Fujita, Curso de Direito Civil Direito de Familia, Editora Juarez de Oliveira, 1
Ed. 2000, p. 10.
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