Universidade Federal de Santa Catarina UFSC

Centro Scio Econmico

Departamento de Cincias Econmicas

REVOLUO CIENTFICO-TCNICA E DIVISO INTERNACIONAL

DO TRABALHO: ELEMENTOS PARA A ANLISE DA DEPENDNCIA
TECNOLGICA NA AMRICA LATINA

DIGENES MOURA BREDA

Florianpolis, dezembro de 2011

DIGENES MOURA BREDA

REVOLUO CIENTFICO-TCNICA E DIVISO INTERNACIONAL DO

TRABALHO: elementos para a anlise da dependncia tecnolgica na Amrica Latina

Monografia submetida ao Departamento de Cincias

Econmicas para obteno da carga horria na
disciplina CNM 5420 Monografia, como requisito
obrigatrio para a aquisio do grau de Bacharelado.

Orientador: Prof. Dr. Nildo Domingos Ouriques

FLORIANPOLIS, 2011

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS ECONMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota 10 (dez) ao aluno Digenes Moura

Breda na disciplina CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste trabalho.

Banca Examinadora:

------------------------------------------------Prof. Nildo Domingos Ouriques

-------------------------------------------------Prof. Karine de Souza Silva

------------------------------------------------Prof. Rabah Benakouche

AGRADECIMENTOS

Tive a possibilidade e tentei viver a universidade plenamente, ao contrrio daqueles

que, por necessidade ou acomodao, passam os 5 anos da vida estudantil querendo apenas o
canudo de um ttulo superior. claro e todos que por ali passaram o sabem que no foi a
sala de aula o espao onde mais aprendi. Minha universidade foi a universidade dos
descontentes, dos jovens que, percebendo a mutilao espiritual executada de maneira
cirrgica pelos professores (com as eficientes armas das chamadas e dos currculos) nos
estudantes realmente interessados em desvendar os dilemas de seu tempo, buscaram construir
sua prpria universidade. E fizeram-no traando sua prpria trajetria intelectual, cujos
desafios evidenciaram, mais cedo do que tarde, a necessidade da militncia poltica, da luta
por uma universidade que tivesse como fundamento de existncia a superao dos grandes
problemas de nosso povo: a Universidade Necessria do velho Dara. Afinal de contas, o
projeto intelectual desses jovens no se alimentava de caprichos pessoais. O que queriam e
ainda querem, tenho certeza era contribuir para a transformao do Brasil, colocar seus
braos e mentes a servio da construo de um projeto popular de nao. Foram esses meus
verdadeiros professores, os quais me passaram suas lies nas verdadeiras salas de aula de
minha graduao: grupos de estudo, reunies do CALE e do DCE, assemblias estudantis,
manifestaes de rua, festas e mesas de bar. Ressalvas feitas, vamos aos agradecimentos...
Gostaria de agradecer: aos meus pais, Ana Maria e Nestor, por me terem dado a
possibilidade de dedicao integral aos estudos nesses anos em Florianpolis e,
principalmente, pelo apoio incondicional deciso de trocar um futuro brilhante e frustrante
como engenheiro de automao pelas sinuosas veredas da carreira de intelectual militante. Ao
meu irmo Fausto, fonte de inspirao, mesmo que nutrida em silncio pelas rusgas de nossas
divergncias no ME. Aos inesquecveis amigos e companheiros de vida, Luana, Fernandinho,
Joj, Pietro-Pita, Gerson-Pita, Anninha, Carol... por serem minhas musas inspiradoras (!)
e os grandes responsveis pela metamorfose do colono de So Miguel nestes 7 anos em
Florianpolis. Jlia, pela bela surpresa, sentimento e apoio nos meses derradeiros e
cavernosos da monografia. Aos camaradas do Coletivo 21 de junho e das Brigadas Populares,
os mil olhos de minha militncia, fonte de ousadia e aprendizado. um orgulho construir
uma organizao com pessoas to brilhantes como vocs. Aos companheiros do DCE e do
CALE, espaos onde vivi os mais preciosos anos de universidade. Sigamos criando o novo!

Ao mestre (no se trata de um professor...) Nildo Ouriques, pela amizade, orientao e por ter
aberto os caminhos que me levaram Amrica Latina como utopia a ser construda
cotidianamente.
E a todos os amigos com quem, neste tempo, compartilhei uma roda de um bom mate
amargo ou uma mesa bar,

Muito obrigado.

Lo que hace un hombre es como si lo hicieran todos los hombres.

Jorge Luis Borges, Ficciones, 1944.

... dedicarse a transformar prcticamente el mundo, nica manera de estar a la altura del
estdio cientfico de la humanidad.
Ludovico Silva, Anti-manual,1979.

RESUMO

A bibliografia sobre cincia e tecnologia atualmente abundante nas Cincias Econmicas.

Todavia, percebe-se a ausncia de uma compreenso mais profunda do papel da cincia e de
suas aplicaes na dinmica da acumulao capitalista em escala mundial. O objetivo deste
trabalho o formular um marco conceitual adequado para o estudo da dependncia
tecnolgica na Amrica Latina contempornea, a partir das transformaes ocorridas nas
foras produtivas a partir das primeiras dcadas do sculo XX perodo no qual tem incio a
Revoluo Cientfico-Tcnica e seus impactos sobre a Diviso Internacional do Trabalho,
por meio de uma reviso bibliogrfica dos autores que tm abordado o tema, seguido de uma
anlise dos principais indicadores de produo de C&T no mundo. De maneira geral, a
recuperao do capitalismo mundial a partir da dcada de 1950 consolidou uma Nova Diviso
do Trabalho, operando uma profunda ciso entre os nveis de desenvolvimento tcnicocientfico entre os pases centrais e os pases dependentes, no qual cabe queles o monoplio
das etapas mais avanadas da produo cientfica. No que diz respeito Amrica Latina, tal
processo ocorre no momento de esgotamento da primeira etapa do processo de
industrializao. A opo da burguesia nacional pelo desenvolvimento associado aos grandes
monoplios internacionais sedimenta a dependncia econmica e tecnolgica da regio.

Palavras-chave: Revoluo Cientfico-Tcnica, Diviso Internacional do Trabalho,

dependncia, Amrica Latina.

10

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

C&T

Cincia e Tecnologia

P&D

Pesquisa e Desenvolvimento

NDIT

Nova Diviso Internacional do Trabalho

NFS

National Science Foundation - EUA

OCDE

Organizao das Naes Unidas para cooperao e desenvolvimento econmico

RCT

Revoluo Cientfico-Tcnica

UNESCO

Organizao das Naes Unidas para educao, cincia e cultura

WIPO

World Intelectual Property Organization

11

SUMRIO

1.

TEMA E PROBLEMA................................................................................................ 4

1.1.

Introduo ................................................................................................................... 4

1.2.

Objetivos ..................................................................................................................... 6

1.2.1.

Objetivo geral .......................................................................................................... 6

1.2.2.

Objetivos especficos ............................................................................................... 6

1.3.

Justificativa ................................................................................................................. 6

1.4.

Metodologia ................................................................................................................ 8

2.

REFERENCIAL TERICO-METODOLGICO ............................................................. 9

2.1.

A cincia da histrica: materialismo histrico e mtodo dialtico .............................. 10

2.2.

Cincia, Tcnica e Tecnologia: desvelando os conceitos ............................................ 16

3.
A CINCIA COMO FORA PRODUTIVA: O SURGIMENTO E A CONSOLIDAO
DA RCT NO CAPITALISMO CONTEMPORNEO ..................................................................21

3.1.

Cincia, tecnologia e a grande indstria moderna ...................................................... 26

3.2.

A consolidao da Revoluo Cientfico-Tcnica ...................................................... 32

3.2.1.

A mudana na dinmica das foras produtivas ....................................................... 32

3.2.2.

A cincia como investimento: aspectos gerais da RCT no capitalismo monopolista 36

3.2.3.

Cincia como investimento: o Estado na era da RCT ............................................. 41

3.2.4.

RCT e o emprego ................................................................................................... 44

4.

REVOLUO CIENTFICO-TCNICA E PASES DEPENDENTES ...........................46

4.1.

Diviso Internacional do Trabalho, imperialismo e dependncia ................................ 49

4.2.

Nova Diviso do Trabalho e dependncia tecnolgica ............................................... 59

4.2.1.

Os efeitos da NDIT sobre a C&T nos pases dependentes....................................... 65

5.

RCT e NDIT: ALGUMAS CIFRAS ...................................................................................68

5.1.

Investimentos globais em P&D.................................................................................. 68

5.2.

Nmero de cientistas e engenheiros dedicados P&D ............................................... 69

5.3.

Concentrao da produo nos setores de alta tecnologia ........................................... 70

5.4.

Pesquisa e Desenvolvimento nas multinacionais estadunidenses ................................ 71

5.5.

Pesquisa Bsica, Pesquisa Aplicada e Desenvolvimento ............................................ 71

5.6.

Produo de patentes no mundo................................................................................. 73

12

6.
CONSIDERAES FINAIS: O ESTUDO DA C&T NO CAPITALISMO
CONTEMPORNEO .....................................................................................................................75

7.

REFERNCIAS ...................................................................................................... 81

1. TEMA E PROBLEMA

1.1.

Introduo

A presena da cincia e da tecnologia na vida contempornea uma realidade

percebida pelo olhar menos atento. Bilhes de seres humanos reproduzem sua existncia
diria com o auxlio dos mais modernos produtos tecnolgicos, de maneira to familiar
como antigamente os primeiros homo sapiens empunhavam suas rudimentares ferramentas
para sobreviver. Aparelhos celulares, computadores, sistemas inteligentes de controle, robs
industriais, localizadores via satlite, produtos geneticamente modificados... se nos
apresentam em quantidades cada vez maiores e com tamanha rapidez evoluem que mal temos
tempo para deslumbrar-nos com as novas descobertas da cincia. Vivemos em uma era
tecnolgica!, dizem-nos os cientistas, os engenheiros e os CEOs das grandes companhias de
tecnologia. A tecnologia aparece, assim, como uma coisa, um organismo dotado de vida
prpria, autnomo, em constante desenvolvimento e cujos frutos so irremediavelmente
identificados com o progresso da humanidade em geral.
Tal mistificao tem sua razo de ser: a apologia do desenvolvimento tecnolgico e
sua identificao com um suposto progresso humano em geral esconde as abissais assimetrias
existentes entre o restrito nmero de pases e empresas que monopolizam a produo de C&T
e que dela extraem vultuosos lucros, restringindo, ao mesmo tempo, o desenvolvimento
tecnolgico autnomo dos demais pases. Ora, a cincia e a tecnologia no se produzem a si
mesmas e se distribuem livremente pela sociedade: quem as produz e as coloca em
movimento so os homens, sobre a base de determinadas relaes sociais. Se no, como
justificar o abismo entre o atual desenvolvimento cientfico das naes? Como explicar a
contradio entre a enorme produtividade do trabalho alcanada nos dias de hoje com a
pobreza em que vivem 2 bilhes de pessoas? Por que, apesar da automao e da robtica
industrial, continua-se com uma jornada de trabalho de oito horas dirias?
As contradies entre as promessas e os resultados do progresso cientfico apresentam
um problema a ser desvendado, tarefa que s o estudo do desenvolvimento histrico da
cincia e da tcnica pode assegurar boas pistas para lev-la a termo. A fase de extrema
velocidade das descobertas da cincia , ela mesma, recente: at a ltima metade do sculo

XIX, a atividade cientfica era ofcio de poucos indivduos, toscamente organizada,

desvinculada da produo. A computao domstica e a automao industrial se
generalizaram h menos de 50 anos. O que possibilitou, ento, seu rpido avano a partir do
sculo XX?
Com relao posio retardatria dos pases perifricos na corrida pelo domnio da
C&T, seria irresponsabilidade afirmar que no se tenha conhecimento do problema. Pelo
contrrio. No Brasil, por exemplo, economistas, engenheiros e representantes de entidades de
classe gastam tinta semanalmente nos jornais de circulao nacional na tentativa encontrar
solues baixa tendncia de inovar de nossas empresas, no obstante as polticas pblicas
de incentivo pesquisa e desenvolvimento existentes no pas. Opinies divergentes a parte,
todo esto de acordo inclusive ns: ainda estamos muito distantes dos indicadores de C&T
dos pases centrais. Qual o fundamento de tal atraso?
Para tentar responder s perguntas acima, seguiremos o caminho aberto pelas obras de
Radovan Richta (1972) e Theotonio dos Santos (1983; 1986, 1987) sobre a Revoluo
Cientfico-Tcnica, conceito com que caracterizam as transformaes cientficas e
tecnolgicas no capitalismo a partir do sculo XX. As melhores formulaes sobre as
conseqncias de tal processo nos pases latino-americanos foram feitas, a nosso juzo, pelos
representantes da teoria marxista da dependncia, especialmente por Ruy Mauro Marini e
Andre Gunder Frank, dos quais extrairemos nossos argumentos centrais na segunda parte do
trabalho.
Por fim, uma advertncia. Vemos neste trabalho apenas o incio de um programa de
pesquisa sobre a questo tecnolgica na Amrica Latina. A complexidade do tema exigir
futuramente uma srie de estudos tericos e empricos ora obstaculizados pelas limitaes do
autor, que assume inteira responsabilidade pelas concluses aqui defendidas.

1.2.

Objetivos

1.2.1.Objetivo geral

Resgatar os estudos sobre a Revoluo Cientfico-Tcnica e a Diviso Internacional do

Trabalho como fundamentos para a elaborao de um marco terico e conceitual do problema
da dependncia tecnolgica dos pases latino-americanos no sculo XXI.

1.2.2.Objetivos especficos

i.

Realizar a reviso bibliogrfica dos principais autores que trataram do conceitos de

Revoluo Cientfico-Tcnica e Diviso Internacional do Trabalho dentro da
tradio da teoria marxista da dependncia;

ii.

Comparar, atravs de indicadores sobre pesquisa cientfica e tecnolgica, as

diferenas entre os pases centrais e os pases latino-americanos, especialmente o
Brasil, no sentido de confirmar ou rechaar as teses apresentadas no ponto i.

1.3.

Justificativa

O estudo do tema justifica-se por dois motivos. Em primeiro lugar, escasseiam no

atual debate sobre o desenvolvimento latino-americano e brasileiro as questes relativas ao
desenvolvimento tecnolgico a partir de uma viso da posio do pas na Diviso
Internacional do Trabalho, cujas transformaes operadas nos ltimos 50 anos no podem ser
minimizadas. Via de regra, a maioria dos ensaios sobre o tema restringem sua anlise
questo da inovao: procura dos porqus do medocre nvel de investimento em C&T
pelo empresariado brasileiro e ao debate sobre as polticas pblicas mais adequadas ao

estmulo da inovao. Em que pesem os esforos empreendidos, pouco se tem avanando em

termos concretos na superao do atraso tecnolgico de nossos pases. Aqui, coadunam-se
dois fatores: o pragmatismo burgus, que v nas polticas de inovao no mais do que uma
fonte de recursos pblicos para elevao de sua taxa de lucros; e a incompreenso, por parte
dos setores crticos, da dinmica da produo de cincia e tecnologia na sociedade capitalista
contempornea, onde a inovao apenas a ponta de um volumoso iceberg de investimentos
estatais e privados destinados C&T e estruturados em complexos sistemas nacionais de
cincia e tecnologia cuja coordenao realiza o capital monopolista de Estado. A resposta aos
desafios de superao do atraso cientfico dos pases dependentes uma complexa tarefa que
deve, necessariamente, ter seu incio na formulao de um marco terico adequado para a
compreenso da questo cientfica e tecnolgica no capitalismo contemporneo para,
posteriormente, debruar-se sobre manifestao daquelas tendncias em situaes concretas.
Em segundo lugar, no campo marxista, o estudo da Revoluo Cientfico-Tcnica ou,
mais especificamente, de uma economia poltica da cincia e da tecnologia perdeu vigor a
partir dos anos 80. nas obras do brasileiro Theotonio dos Santos onde encontramos o maior
avano relativo do debate, sobretudo nos ensaios Foras Produtivas e Relaes de Produo
(1986), Revoluo Cientfico-Tcnica e Capitalismo Contemporneo (1983) e Revoluo
Cientfico-Tcnica e Acumulao de Capital (1987). Duas obras posteriores do autor,
justamente as que abordariam os temas de transferncia de tecnologia e dependncia
tecnolgica, no vieram luz, sem motivo aparente. Por entendermos que foi esta linha de
pesquisa a que mais avanou, no seu tempo, na anlise do objeto de pesquisa que nos
interessa deixando, ao mesmo tempo, um campo aberto a pesquisas posteriores , julgamos
fundamental a recuperao de seus estudos, cuja preciso reside, a nosso ver, na correta
apreenso do mtodo de Marx e no rico tratamento emprico com que fundamenta suas teses.

1.4.

Metodologia

Os objetivos especficos explicitados acima impelem o avano do trabalho em duas

direes: a reviso bibliogrfica e a pesquisa emprica. A reviso bibliogrfica consistir na
recuperao do debate sobre o desenvolvimento das foras produtivas do trabalho e sua
relao com as respectivas relaes de produo surgidas de distintos estgios das sociedades
humana. Neste sentido, recorrer-se- aos escritos de Karl Marx sobre o tema ainda que o
autor no tenha se dedicado a elucidar esta questo em uma obra orgnica , bem como a
diversos autores do pensamento marxista que o abordaram. Aqui, o xito da pesquisa
depender de uma elucidao preliminar do mtodo em Marx, passo necessrio para a ligao
terico-metodolgica coerente ao longo do texto.
Posteriormente, trataremos do impacto da RCT sobre os pases dependentes,
particularmente sobre a Amrica Latina. Para tanto, realizaremos uma breve recuperao
histrica da insero da regio no desenvolvimento capitalista mundial e as formas
particulares que tomou este vnculo nas principais etapas histricas de seu desenvolvimento.
Sero particularmente teis nesta etapa do trabalho as contribuies de Ruy Mauro Marini e
Andre Gunder Frank.
Por fim, confrontaremos as principais teses da Revoluo Cientfico-Tcnica e da
Diviso Internacioal do Trabalho atravs de uma pesquisa de indicadores relativos produo
cientfica e tecnolgica de pases e empresas. Recorreremos, como fonte, s bases de dados da
National Science Foundation dos Estados Unidos; da WIPO World Intellectual Property
Organization; da OCDE Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico; e
da UNESCO Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura.

2. REFERENCIAL TERICO-METODOLGICO

Ao cientista dada a complexa e excitante tarefa de descobrir os mistrios da

realidade, seja ela natural ou social. Para lev-la a termo, o indivduo se arma com o
conjunto dos conhecimentos que a humanidade j desenvolveu e com os instrumentos
peculiares ao ramo da cincia do qual faz parte: utiliza microscpios, termmetros,
balanas, computadores, calculadoras, a capacidade de abstrao1, etc. Tais conhecimentos e
instrumentos s so teis, porm, na medida em que so aplicados ao objeto desconhecido
de acordo com um determinado mtodo, de uma maneira particular utilizada para desvendlo.
Ora, mas se o mtodo cientfico maneira pela qual o cientista se acerca realidade
para desvend-la, sua aplicao deve, necessariamente, guardar alguma relao com a
realidade mesma, deve estar de acordo com a estrutura da realidade, com seu
funcionamento, com sua dinmica: deve andar de mos dadas com a realidade em seu
movimento2. Caso contrrio, a utilizao do mtodo no servir para desvendar a realidade do
objeto pesquisado, mas para mistific-la, encobri-la ainda mais. Portanto, o pressuposto do
mtodo a concepo que se tm da realidade, a resposta pergunta: o que a realidade?
Pois bem, o assunto espinhoso e, por no termos as armas necessrias para enfrentlo sem sairmos de l feridos (ou no sairmos mais!), no seguiremos por esta vereda.
Restringiremos o debate metodolgico ao tema que aqui desenvolveremos: a cincia e a
tecnologia, mas estas em sua relao com a sociedade ou, melhor dito, a forma pela qual se
articula o desenvolvimento das sociedades humanas e o progressivo conhecimento que o
homem tem da natureza e de si mesmo na relao com outros homens (ou seja, vivendo em
sociedade). Estamos, portanto, no mbito das cincias sociais, do estudo do homem em
sociedade, do desenvolvimento histrico dos homens em sociedade: falaremos de realidade
social.

Mas

podem

cincia

tecnologia

serem

assim

consideradas,

indiscriminadamente, como um mero elemento da realidade social, assim como o Estado, as

[...] na anlise das formas econmicas, no se pode utilizar nem microscpio nem reagentes qumicos. A
capacidade de abstrao substitui esses meios. (MARX, 2006, p. 16).
2
O mais elementar conhecimento sensvel no deriva em caso algum de uma percepo passiva, mas da
atividade perceptiva. Todavia [...], toda teoria do conhecimento se apia, implcita ou explicitamente, sobre uma
determinada teoria da realidade e pressupe uma determinada concepo da realidade mesma. (KOSIK, 2002,
p. 54).

10

leis, a formas de propriedade, as classes sociais, etc.? No so elas entidades parte, que se
desenvolvero segundos suas prprias leis, seja qual for a forma sociedade em que estiverem?
o que este captulo se prope a responder, ainda que de maneira geral.
Cabe, ante, uma advertncia. O escopo deste trabalho impede um debate profundo
sobre o mtodo nas cincias sociais, cuja bibliografia extensa e complexa. Assumiremos o
ponto de vista de Marx em sua concepo de histria, que a base sobre a qual se constri o
edifcio de seu mtodo dialtico. Tal escolha no , de modo algum, arbitrria: se o fazemos
por compartilharmos dos fundamentos sobre os quais este grande intelectual explicou, como
ningum at o presente tempo, a dinmica das sociedades humanas, principalmente a
dinmica da sociedade capitalista.

2.1.
A cincia da histrica: materialismo histrico e mtodo
dialtico

Comecemos, pois, pela realidade social. Mas nos poderiam questionar: qual realidade
social? De que poca histrica? De que regio, de que pas? Estes questionamentos
pressupem um elemento que imediatamente visvel a um observador atento: o carter
historicamente mutvel da realidade social, das sociedades humanas, seu eterno movimento
em transformao, mesmo que os representantes das classes dominantes ao longo da histria
afirmassem o carter definitivo, imutvel, das sociedades cujo poder exerciam.
Se o elemento comum a todas as sociedades humanas e a todas as realidades sociais
j existentes seu carter transitrio, seu ciclo finito de existncia, a nica forma de
conhecermos

cientificamente

(em

suas

reais

determinaes

mecanismos

de

desenvolvimento) uma realidade social respondendo de outra maneira pergunta: o que

realidade? No que toca a realidade social, possvel responder a tal se ela reduzida a uma
outra pergunta: como se cria a realidade social? (KOSIK, 2002, p. 53). O prprio Marx, em
seu tempo3, colocou-se este questionamento e tratou de respond-lo da seguinte forma: a
realidade social produto da atividade dos homens, ao longo da histrica, na produo e
3

No perodo em que trabalhou como redator da Gazeta Renana, Marx viu-se em apuros para tomar parte na
discusso sobre os interesses materiais, particularmente sobre as decises do Parlamento sobre o roubo de
madeira e parcelamento da propriedade fundiria. A partir deste problema que o grande pensador empreendeu
uma longa para desvendar a anatomia da sociedade burguesa. (MARX, 1982, p.24-25).

11

reproduo material de sua existncia. Estamos diante de uma teoria geral da histria4, cujo
fundamento a atividade humana sensvel, a praxis concreta dos homens ao longo da histria.
Vejamos a definio do autor com mais ateno, para que no nos acusem de aceit-la
como um dogma. O primeiro pressuposto de Marx so os homens produzindo e reproduzindo
em sociedade sua existncia. Pero, ojo! A premissa, ou pressuposto, de que parte Marx neste
caso assim como o caso de todas as premissas de que parte em sua teoria no so
simples produtos de seu intelecto, escolhidos ao capricho. So, ao contrrio, pressupostos
empricos, verificveis historicamente:

Os pressupostos com os quais comeamos no so dogmas arbitrrios nem dogmas,

so pressupostos reais, dos quais se pode abstrair apenas na imaginao. Eles so os
indivduos reais, sua ao e suas condies materiais de vida, tanto as encontradas
quanto as produzidas atravs de sua prpria ao. Esses pressupostos so
constatveis, portanto, atravs de um caminho puramente emprico. (MARX;
ENGELS, 2007, p. 41).

De fato, como elucida o prprio autor, a primeira forma de existncia do homem sua
organizao corprea, meio pelo qual elabora seus comportamentos com relao ao resto da
natureza com a finalidade de extrair dela seus vveres, produzindo posteriormente seus meios
de vida que lhe proporcionaro, de maneira progressiva, maior capacidade de domnio da
natureza e de sua transformao intencional. Produzir, assim, alm de sua existncia
biolgica, sua maneira de relacionar com o mundo exterior e consigo mesmo, seu modo de
vida, sua prpria vida material.

A maneira como os homens produzem seus meios de vida depende, acima de tudo,
da prpria natureza destes meios, com os quais se defrontam e que procuram
reproduzir. Este modo de produo no deve ser unicamente considerado como
reproduo da existncia fsica dos indivduos. Trata-se antes de um modo
especfico de atividades destes indivduos, um determinado modo de vida. E tal
como manifestam este modo de vida, assim so. Por conseguinte, o que eles so
coincide com suas produes, com o que produzem e com o modo como produzem.
4

A noo chave para entender o sistema de Marx a noo de histria; sua teoria uma teoria da histria, da
evoluo dos seres humanos no curso de sua atividade para produzir sua vida. E esta teoria foi desenvolvida
segundo um mtodo dialtico, mtodo que jamais foi utilizado por Marx para explicar as leis gerais do
universo, mas para explicar concretos fenmenos histricos, muito em especial o fenmeno do modo de
produo capitalista (SILVA, 1979, p. 178, traduo nossa).

12
Portanto, o que os indivduos so depende das condies materiais de suas
produes. (MARX;ENGELS apud DOS SANTOS, 1986, p. 14).

Continuemos aprofundando a questo no caminho da argumentao de Marx. O

modo como produzem sua existncia ou o modo de produo - em um determinado
perodo histrico da existncia humana determina o que so os homens. Tal modo de
produo, por sua vez, depende da maneira pela qual os homens se apropriam da natureza
para extrair os elementos indispensveis sua vida, maneira essa que funo da capacidade
do homem dominar a natureza atravs de seu trabalho em cada perodo da histria humana,
cujo carter cumulativo nos permite falar em grau de desenvolvimento das foras produtivas.
medida, portanto, em que desenvolvem as foras produtivas, os homens desenvolvem os
meios de produo para sua existncia seus meios de trabalho , aumentando a
complexidade da produo, estabelecendo para tal determinadas relaes de produo entre
si, atravs da diviso do trabalho, das formas de intercmbio, das relaes de propriedade:
conformam uma determinada estrutura econmica.
Observemos que se trata de uma relao de determinao, uma relao de
precedncia lgica, causal, histrica e material (DOS SANTOS, 1986, p. 29) das foras
produtivas sobre o conjunto das relaes de produo. Marx sintetiza assim a questo, na sua
Introduo Crtica da Economia Poltica:

[...] na produo social da prpria vida, os homens contraem relaes determinadas,

necessrias e independentes de sua vontade, relaes de produo estas que
correspondem a uma etapa determinada de desenvolvimento de suas formas
produtivas materiais. A totalidade dessas relaes de produo forma a estrutura
econmica da sociedade, a base real sobre a qual se levanta uma superestrutura,
jurdico e poltica, e qual correspondem formas sociais determinadas de
conscincia. O modo de produo da vida material condiciona o processo em geral
de vida social, poltico e espiritual. No a conscincia dos homens que determina o
seu ser, mas ao contrrio, o seu ser social que determina sua conscincia. (MARX,
1982, p. 25).

Muitas deformaes tem sofrido tal passagem, elevando o que se chamou de

superestrutura a um compartimento da vida social, separado e influenciado desde fora pela

13

estrutura econmica5. Mas Marx nunca dividiu a sociedade em compartimentos autnomos.

Pelo contrrio, vimos que o carter materialista de sua teoria geral da histria no
desemboca em um todo catico, em que as partes se movimentam autonomamente segundo
seus caprichos. O que existe uma relao de determinao que estrutura a realidade social
como totalidade. Chegamos, assim, essncia do mtodo de Marx: o ponto de vista da
totalidade (SILVA, 1979, p. 195).
A totalidade como princpio metodolgico de conhecimento da realidade no o
conhecimento de todos os fatos, possibilidade que o conhecimento humano nunca realizar,
[...] pois possvel acrescentar, a cada fenmeno, ulteriores facetas e aspectos, fatos
esquecidos ou ainda no descobertos (KOSIK, 2002, p. 43) de maneira que, operando sobre
esta lgica, poderia-se afirmar a no-concreticidade do conhecimento. Para o marxismo,
totalidade tem outro significado:

Na realidade, totalidade no significa todos os fatos. Totalidade significa: realidade

como um todo estruturado, dialtico, no qual ou do qual um fato qualquer (classes
de fatos, conjunto de fatos) pode vir a ser racionalmente compreendido. Acumular
todos os fatos no significa ainda conhecer a realidade; e todos os fatos (reunidos em
seu conjunto) no constituem, ainda, a totalidade. Os fatos so conhecimento da
realidade se so compreendidos como fatos de um todo dialtico isto , se no so
tomos imutveis, indivisveis e indemonstrveis, de cuja reunio a realidade saia
constituda se so entendidos como partes estruturais do todo. (KOSIK, 2002, p.
44).

A esta altura da argumentao, j possumos os elementos fundamentais para definir

sinteticamente a concepo materialista do desenvolvimento das sociedades humanas,
fundamento primeiro desta monografia: os homens, ao produzirem sua existncia, o fazem de
acordo com um determinado grau de desenvolvimento das foras produtivas da sociedade
que, por sua vez, criam e determinam as relaes de produo e o edifcio ideolgico
correspondente e quele grau6, conformando assim uma determinada estrutura social como
5

O venezuelano Ludovico Silva mostra, ao contrrio, que Marx nunca usou os termos base e superestrutura
como conceitos, mas como simples analogia. Ao contrrio, [...] abundam suas explicaes tericas sobre a
estrutura da sociedade [...], e isso se deve a que a estrutura no era para Marx uma metfora, mas um concreto
conceito epistemolgico. (SILVA, 1979, p. 107, traduo nossa).
6
A observao emprica tem de, necessariamente, provar empiricamente e sem nenhum tipo de mistificao ou
especulao, em cada caso concreto, a relao existente entre a estrutura social e poltica e a produo. A
estrutura social e o Estado brotam constantemente do processo de vida de determinados indivduos; mas esses
indivduos tomados no conforme possam se apresentar ante a imaginao prpria ou alheia, mas sim como tal
realmente so, quer dizer, como atuam, como produzem materialmente e, portanto, tal como desenvolvem suas

14

totalidade concreta. Como fruto, em ltima instncia, da atividade humana sensvel dos
homens sobre a realidade em constante movimento, portanto , a totalidade no um todo
recheado com o contedo das partes, fixado, inerte. A totalidade se cria no s criando o
correspondente contedo, mas, ao cri-lo, recria-se a si mesma, (re)transforma-se como
totalidade concreta7.

Esta concepo da histria consiste, pois, em expor o processo real da produo, partindo,
para tanto, da produo material da vida imediata, e do ato de conceber a forma de
intercmbio correspondente a este modo de produo e engendrada por ele, quer dizer, a
sociedade civil em suas diferentes fases, como o fundamento de toda a histria,
apresentando-a em sua ao como Estado e explicando a partir dela todos os diferentes
produtos tericos e formas de conscincia, a religio, a filosofia, a moral etc., assim como
estudando, a partir dessas premissas, seu processo de nascimento, coisa que,
naturalmente, permitir expor as coisas em sua totalidade (e tambm, por isso mesmo, a
interdependncia entre esses diversos aspectos). Esta concepo, diferentemente da
idealista, no busca uma categoria em cada perodo, mas se mantm sempre sobre o
terreno histrico real; no explica a prtica partindo da idia, mas explica as formaes
ideolgicas sobre a base da prtica material, atravs do que chega, conseqentemente,
tambm ao resultado de que todas as formas e todos os produtos da conscincia no
podem ser destrudos por obra da crtica espiritual, mediante a reduo
autoconscincia ou transformao em fantasmas, espectros, vises etc., mas to
somente podem ser dissolvidas com a derrocada prtica das relaes sociais, das quais
emanam essas quimeras idealistas de que a fora propulsora da histria, inclusive a da
religio, da filosofia e a de toda a teoria, no a crtica, mas sim a revoluo. (MARX;
ENGELS, 2007, p. 62).

Resta, porm, um ltimo passo na concepo materialista da histria: o mtodo

dialtico aplicado por Marx. No basta afirmar que a realidade social apresenta-se como
totalidade concreta em constante criao segundo a determinao material da prxis humana;
preciso desvendar as formas pelas quais esta totalidade se desenvolve, a direo de seu
desenvolvimento. A explicao da realidade tal qual se desenvolve (e, portanto, tal qual ela
)8 [...] no [pode se dar] mediante a reduo de algo diverso de si mesma, mas explicando-a
com base na prpria realidade, mediante o desenvolvimento e a ilustrao de suas fases, dos
momentos de seus movimento (KOSIK, 2002, p. 35). Em outras palavras, para possuir
atividade sobre determinados limites, premissas e condies materiais independentes de seu arbtrio.
(MARX;ENGELS, 2007, p. 47).
7
O mundo real no , portanto, um mundo de objetos reais fixados, que sob o seu aspecto fetichizado levem
uma existncia transcendente como uma variante naturalisticamente entendida das idias platnicas; ao invs,
um mundo em que as coisas, as relaes e os significados so considerados como produtos do homem social, e o
prprio homem se revela como sujeito real do mundo social. O mundo da realidade no uma variante
secularizada do paraso, de um estado j e fora do tempo; um processo no curso do qual a humanidade e o
indivduo realizam a prpria verdade, operam a humanizao do homem. (KOSIK, 2002, p. 23).
8
[...] conhecer a substncia [...] significa conhecer as leis do movimento da coisa em si. A substncia o
prprio movimento da coisa ou a coisa em movimento. (KOSIK, 2002, p. 34).

15

validade cientfica, o mtodo deve reproduzir espiritualmente (mentalmente, como abstrao),

o movimento da realidade mesma.
Para Marx, portanto, o mtodo dialtico no uma simples exigncia metodolgica,
mas surge das entranhas da sua concepo materialista da histria, da percepo emprica do
movimento das sociedades humanas e, particularmente, do modo de produo capitalista
de maneira dialtica9, isto , como movimento de contradies histricas, opostos
antagnicos em luta, tal como o proletariado em relao burguesia, a socializao da
produo em relao ao modo privado de apropriao, o valor de uso em relao ao valor de
troca, etc. O desenvolvimento dialtico de tais antagonismos leva, em um determinado
momento, impossibilidade de reproduo da estrutura social tal como vinha se dando.
Elucidando o mtodo de Marx em toda sua complexidade, o trecho da Introduo assinalada
acima se livra de qualquer conotao esttica, harmnica, que lhe possa haver sido imputada,
com a seguinte concluso:

Em uma certa etapa de seu desenvolvimento, as foras produtivas materiais da

sociedade entram em contradio com as relaes de produo existentes ou, o que
nada mais do que a sua expresso jurdica, com as relaes de propriedade dentro
das quais at ento tinham se movido. De formas de desenvolvimento das foras
produtivas essas relaes se transformam em seus grilhes. Sobrevm ento uma
poca de revoluo social. (MARX, 1982, p. 25).

Por fim, cabe limpar o terreno em relao a um suposto de determinismo de que tantas
vezes foi acusado o mtodo marxiano. Deixamos a resposta Ludovico Silva, que a nosso
julgamento particularmente lcida e sintetiza de maneira genial o que tentamos demonstrar
nas linhas acima:

Marx no era um mero interpretador da Histria, como era Hegel. Nunca partiu [...]
das obscuridades da Histria, mas de determinados momentos histricos. Todo o
determinismo de Marx, que nada tem de metafsico, resume-se nisto: um fato que
o capitalismo existe; um fato que se trata de um sistema concreto organizado
segundo leis especficas, as leis de uma sociedade baseada em um determinado
modo de produo; um fato que o cientista pode estudar essas leis; um fato que,
se descobre o funcionamento real dessas leis, poder premeditar um
desenvolvimento, porque, finalmente, um fato que, uma vez constitudo o sistema,
9

Marx empregava o mtodo dialtico. Este consistia em ver a histria humana como o que efetivamente tem
sido: um teatro da luta de classes. (SILVA, 1979, p. 188).

16
suas leis atuaro sob a forma de um determinismo, mas no metafsico, mas
totalmente concreto. Agora bem, os homens escreveu Marx fazem sua prpria
histria ao mesmo tempo em que sofrem a determinao social; o qual significa que
a ao dos homens pode agudizar as contradies sociais e mover o mundo
transformao. Tudo depende dos homens, inclusive a marcha das leis do
capitalismo. (SILVA, 1979, p. 224).

2.2.

Cincia, Tcnica e Tecnologia: desvelando os conceitos

Falta-nos ainda definir alguns dos conceitos principais que sero utilizados para a
anlise do nosso objeto de pesquisa. O ponto de partida da definio de cincia, tcnica e
tecnologia s pode ser, se quisermos manter a coerncia com nosso mtodo, seu
desenvolvimento ao longo da histria humana. Tais conceitos apresentam-se, pois, como
produtos da atividade, da prxis humana concreta. No existem em si, pairando sobre a
estrutura social de qualquer perodo, como elementos externos a ela. Formam elementos dessa
estrutura concebida como totalidade concreta, a qual lhes d contedo especfico em cada
modo de produo, ao mesmo tempo em que operam como transformadores dessa totalidade.
Comecemos pela definio de cincia, tarefa que resulta complexa pelo incontvel
nmero de obras que j se escreveram a respeito no campo da teoria da cincia e da filosofia
da cincia, e cujo debate seria impossvel de recuperar neste trabalho. Mesmo dentro do
materialismo histrico a definio no se torna, por si, mais confortvel, como afirma Jonh D.
Bernal em seu trabalho Historia Social de la Ciencia: A idia de definio no pode aplicarse estritamente a uma atividade humana que em si mesma somente um aspecto inseparvel
da evoluo social (BERNAL, 1976, p. 27, traduo nossa). Inusitadamente, ao afirmar a
impossibilidade de definir estritamente a cincia, Bernal brinda os elementos suficientes para
definirmos a cincia no escopo de nosso trabalho. Vejamos.
Em primeiro lugar, o autor afirma que a cincia uma atividade humana, produto dos
homens, portanto. Se atividade humana, elemento da prxis humana, logo s pode ser
histrica, visto que a existncia de uma essncia humana imanente desprovida de sentido.
Corrobora o autor com nossa posio ao afirmar que se trata de um aspecto inseparvel da
evoluo humana, dando ao mesmo tempo mais uma pista: a evoluo humana , na sua raiz
material, o progressivo domnio do homem sobre a natureza, subordinando-a a seus fins, que

17

se concretizam em determinados graus de desenvolvimento das foras produtivas e, por

conseguinte, em modos de produo historicamente determinados. Pois bem, temos aqui uma
primeira aproximao do conceito de cincia: uma atividade essencialmente humana, posto
que prxis, que age sobre a realidade e, portanto, a transforma, sobre a base de um
determinado estgio ou grau de desenvolvimento das foras produtivas.
Mas em que consiste, especificamente, esta atividade? A natureza, o mundo natural, s
adquire real significado para o homem na medida em que este entra em contato com a
natureza, utilizando de sua fora de trabalho para dela extrair os elementos necessrios sua
vida. A utilizao da fora de trabalho o prprio trabalho (MARX, 2006, p. 211), dir
Marx. atravs do trabalho que o homem entra em contato e transforma a natureza:

Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, o

processo em que o ser humano, com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla
seu intercmbio material com a natureza (...) Pe em movimento as foras naturais
do seu corpo braos e pernas, cabea e mos , a fim de apropriar-se dos recursos
da natureza, imprimindo-lhes forma til vida humana (...). No se trata aqui das
formas instintivas, animais, de trabalho. (MARX, 2006, p. 211).

O que distingue atividade humana como trabalho das formas animais de contato com a
natureza justamente a capacidade que os homens tm de colocar a cabea em
movimento:...o que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente
sua construo antes de transform-la em realidade10. No fim do processo de trabalho aparece
um resultado que j existia antes idealmente na imaginao do trabalhador (MARX, 2006, p.
211). Ora, esta capacidade de projetar a realidade em seu crebro, de conceber a realidade
idealmente, faculdade da conscincia presente nos seres humanos, s possvel atravs do
conhecimento dos mecanismos da realidade mesma, seja ela biolgica ou social. Em outras
palavras, o homem s pode projetar abstratamente a realidade se conhec-la em suas leis
internas de movimento, cuja validade poder ser comprovada ou rechaada empiricamente 11.
De maneira muito geral como nos adverte o prprio Bernal podemos definir, para os fins
propostos neste trabalho, a cincia como a atividade pela qual o homem desvenda as leis do
10

Na edio do Capital de Marx publicada em espanhol pelo Fondo de Cultura Econmico, este trecho aparece
da forma seguinte: [...] es el hecho de que, antes de ejecutar la construccin, la proyecta en su crebro.
(MARX,1959, p. 130, grifos nossos).
11
A verdade da cincia [...], j faz muito tempo, reside no xito de sua aplicao aos sistemas materiais, sejam
estes inanimados, como as cincias fsicas, organismos vivos, nas cincias biolgicas, ou sociedades humanas,
como nas cincias sociais. (Bernal, 1976, p. 41, traduo nossa).

18

movimento da natureza para submet-la a seus prprios fins, cujo grau de efetividade, por sua
vez, determinada pelo grau de desenvolvimento das foras produtivas e o modo de produo
constitudos em cada momento da histria.
Cincia, portanto, no contemplao, mas atividade 12. Tal atividade, cujo
fundamento o trabalho, inicia-se no ser humano como experincia, experimentao na
natureza, tentativa e erro, sobre o qual se fundamentam posteriormente um corpo de formas
organizadas de interveno no meio natural que chamaremos de tcnica.Tal concepo,
segundo o filsofo lvaro Vieira Pinto, j estava elaborada em Aristteles:

Aristteles distingue, por conseguinte a tcnica, conceito humano referido ao

trabalho, que um modo de ser exclusivo do homem, e a matria sobre a qual o
agente opera [...]. Nesse movimento, ou seja, no ato humano, reside o princpio da
tcnica. Tais indicaes tm, ao nosso ver, valor supremo no encaminhamento da
compreenso da tcnica [...]. A cincia e a tcnica so adquiridas pelo homem como
resultado da experincia. A tcnica identifica-se com o trabalho na induo
abstrativa na procura do conceito universal. (PINTO, 2008, p. 138).

Mais frente, o filsofo brasileiro adverte que, apesar da tcnica ter sua origem na
experincia, j um grau superior da atividade humana.

A tcnica, ou a arte, superior experincia por motivo de permitir o conhecimento

do porqu e da causa, enquanto a experincia apenas diz o que o objeto. Se a
experincia mostra-se tambm superior simples ordem das sensaes, limitadas
particularidades dos seres, a tcnica tem acima dela o raciocnio, e em sua forma
mais perfeita a filosofia. (PINTO, 2002, p.138).

Com estes esclarecimentos, fica patente o absurdo que seria dissociar a cincia da
tcnica. No momento em que o homem rompe a barreira da experincia, quando comea a
desvendar mesmo que de maneira grosseira, a princpio as leis do mundo em que vive,
ambos os conceitos passar a constituir-se um todo nico fundamentado no trabalho. E esse
momento confunde-se com o prprio surgimento do homem, ainda que tenha alcanado
propores assombrosas em pocas recentes, sobretudo aps a Revoluo Industrial (PINTO,
2002, p. 142), pelos motivos que adiante debateremos.
12

... o homem, para conhecer as coisas em si, deve primeiro transform-las em coisas para si; para conhecer as
coisas como so independentemente de si, tem primeiro de submet-las prpria praxis: para poder constatar
como so elas quando no esto em contato consigo, tem primeiro de entrar em contato com elas. (KOSIK,
2002, p. 28)

19

Por fim, quanto ao conceito de tecnologia, defini-lo-emos como o conjunto de tcnicas

disponveis sociedade em um determinado perodo histrico. Ao faz-lo como tal sabemos
que corremos um risco: o de que a tecnologia seja interpretada de maneira fetichizada, como
um conjunto de objetos (mquinas, robs, computadores, etc.) dotados de existncia prpria
cuja atividade tambm autnoma transforma a sociedade. Dissociados, portanto, da praxis
humana. E tal a interpretao corrente, cuja finalidade consiste em legitimar o uso da cincia
e da tcnica por parte das classes dominantes como instrumentos de explorao do trabalho
alheio. Trata-se da ideologizao da tecnologia13. A escolha da definio quela maneira se
deve, no entanto, ao seu uso generalizado na literatura sobre o tema, facilitando o tratamento
do problema ao longo do trabalho. De nossa parte, a concepo materialista da histria do
homem de que partimos nos blinda do risco de cair em mistificaes. Toda vez que
utilizarmos o termo tecnologia estar implcita sua definio como elemento da praxis
humana.

***

Temos, antes de passar ao prximo tpico, uma questo pendente. A percepo dessa
relao ntima entre cincia e tcnica no permitem, por si s, explicar o desenvolvimento
cientfico ao longo da histria. Para tal, nos remeteremos a duas caractersticas da atividade
cientfica. A primeira delas a natureza acumulativa da cincia e da tcnica, em seu mbito
histrico e social. Realmente, um indivduo qualquer, por mais genial que seja 14, incapaz de
percorrer sozinho toda a trajetria do conhecimento necessria para fazer avanar a cincia.
Os mtodos do cientista lhe serviriam muito pouco se no tivesse a sua disposio o imenso
fundo da experincia e dos conhecimentos anteriores (BERNAL, 1976, p. 40, traduo
nossa). Em certo sentido, o cientista, ao realizar uma nova descoberta, utiliza a totalidade da
cincia existente at o momento, fruto da idias, das aes e da experincia de uma ampla
corrente de trabalhadores e pensadores, cujas concluses anteriores pode, inclusive, refutar,
13

Uma brilhante desmistificao de tal ideologizao assunto encontra-se no captulo IV da obra de lvaro
Vieira Pinto, O Conceito de Tecnologia. (2008)
14
Naturalmente, a existncia de grandes homens tem tido efeitos decisivos no progresso da cincia, mas suas
realizaes no podem ser estudadas isoladamente do seu contorno social. Cai-se nesse erro to amide que com
freqncia se cr necessrio recorrer, para explicar seus descobrimentos, a palavras como inspirao ou
gnio [...] Quanto maior um homem mais se submerge na atmosfera de sua poca. Somente dessa maneira
pode abarc-la o suficiente para alterar de um modo substancial o esquema do conhecimento e da ao.
(BERNAL, 1976, p. 43, traduo nossa).

20

descontruir 15. esta natureza eminentemente social da cincia que dar origem, sobretudo na
poca atual, a uma organizao da atividade cientfica uma diviso do trabalho cientfico
materializado em universidades, institutos e laboratrios.
O segundo elemento necessrio para compreender o desenvolvimento da cincia e
da tcnica sua determinao histrica, pois existe como atividade humana dentro de um
determinado modo de produo. Cremos que tal fato j foi suficiente esclarecido em pginas
anterior, bastando somente proceder a uma sntese adequada.
Um certo modo de produo s compatvel com determinado grau de
desenvolvimento das foras produtivas e, por conseguinte, um certo grau de
desenvolvimento da cincia e da tcnica que, como vimos, determinam a configurao de
certas relaes de produo com suas especficas relaes de trabalho, relaes de
propriedade e relaes de troca (SANTOS, 1986, p. 56). No aqui o lugar de revisar
historicamente a configurao dos modos de produo ao longo da histria. Basta assinalar
que a cada grau de desenvolvimento das foras produtivas corresponde uma quantidade de
produto social: uma determinada quantidade de trabalho humano objetivado em bens teis
disponveis ao consumo da sociedade. At o momento em que a produo de um perodo era
inteiramente consumida pelos indivduos daquela sociedade, ou seja, at o momento em que
no havia excedente econmico, no justificava-se materialmente a apropriao privada por
indivduos ou por grupos sociais daquele excedente, dado que ele inexistia. Somente quando
a elevao da produtividade do trabalho permite a produo de uma quantidade de bens
superiores necessidade de reproduo da existncia da sociedade que surgem as primeiras
formas e propriedade e, conseqentemente, as classes socias diferenciadas entre proprietrios
e no proprietrios dos meios de produo:

As formas de propriedade privada somente surgem quando o modo de produo

pde gerar um excedente econmico suficiente para justificar a explorao do
homem pelo homem e a organizao de uma estrutura de poder autnoma,
encarregada da defesa de um sistema de relaes sociais que conciliava interesses
contraditrios. Somente ento que surgem os germes da luta de classes e, com ela,
o embrio do Estado, que marcaram o incio de uma nova etapa na histria das
sociedades humanas. (DOS SANTOS, 1986, p. 56).

15

A cincia consiste em algo mais do a reunio de todos os fatos conhecidos, de todas as leis, de todas as
teorias. Na realidade um descobrimento constante de fatos, leis e teorias que critica e com freqncia destri
muito do j construdo. (BERNAL, 1976, p. 40, traduo nossa).

21

Pois bem, a partir deste momento as classes sociais detentoras da propriedade dos
meios de produo passaro organiz-los no sentido de elevar em maior ou menor grau
constantemente o excedente econmico de que podem se apropriar. Colocaro, pois, as foras
produtivas, a cincia e a tcnica, a funcionar segundo seus interesses de classe 16,
desenvolvendo-as at aquelas choquem com as relaes de produo existentes, como
assinalamos na primeira seo deste captulo. A intensidade e o sentido desse
desenvolvimento so distintos em cada modo de produo especfico. A ns, interessam-no
captar a tendncia do desenvolvimento da cincia e da tecnologia no modo de produo em
que vivemos: o modo de produo capitalista, sobretudo em seu estgio atual de
desenvolvimento. Este o objetivo dos prximos captulos.

3. A CINCIA COMO FORA PRODUTIVA: O

SURGIMENTO E A CONSOLIDAO DA RCT NO
CAPITALISMO CONTEMPORNEO

16

[...] essas relaes de produo, que dependem tecnicamente dos meios de produo, suscitam a necessidade
da transformao dos prprios meios de produo, dando lugar assim ao desenvolvimento da cincia.
(BERNAL, 1976, p.46, traduo nossa).

22

No primeiro captulo deste trabalho procuramos aclarar a relao de determinao

entre o grau de desenvolvimento das foras produtivas da humanidade (ou do grau de domnio
do homem sobre a natureza) sobre a definio do modo de produo e das relaes sociais ao
longo da histria. Estabelecida esta relao, o caminho da argumentao obriga, no sentido da
progressiva concreo da nossa anlise, a uma mirada sobre a maneira como esta relao
opera em formaes sociais concretas. Como estamos interessados na investigao do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico no capitalismo, trataremos da dialtica acima neste
modo de produo em geral, e no seu atual estgio de desenvolvimento em particular, o qual
caracterizaremos como capitalismo monoplico. Nosso ponto de partida ser o trabalho
realizado pelo filsofo Radovan Richta (1972) e sua equipe de pesquisadores da ento
Academia Tchecoslovaca de Cincias, o livro Economia Socialista e Revoluo Tecnolgica,
de onde extramos o conceito de Revoluo Cientfica e Tecnolgica17, tema geral desta
monografia. A importncia do livro citado para o debate sobre o papel da cincia e da
tecnologia no capitalismo contemporneo nos obriga a dedicar-lhe alguns pargrafos de nossa
argumentao.
emblemtico que o debate sobre os problemas relativos ao desenvolvimento da
cincia e da tecnologia no sculo XX tenha tido seu bero nos pases do campo socialista. O
pensamento dominante, no intuito de desprezar a viabilidade histrica de um modo de
produo superior ao vigente, identifica as tentativas de construo do socialismo no sculo
XX com a misria e a ignorncia das massas, com o culto cego ao lder, e com atraso
cientfico e tecnolgico. Veremos que esto equivocados. Se h que buscar os determinantes
para a derrota do chamado socialismo real, certamente no ser no campo do
desenvolvimento da cincia dos pases em questo. A necessidade do desenvolvimento da
produo, da tcnica e da cincia, pelo contrrio, estiveram presentes desde o incio como
uma das principais diretivas dos militantes e intelectuais de esquerda, sobretudo pelas
condies sobre as quais se iniciava a construo socialista daqueles pases: economias
majoritariamente agrrias, de baixssimo desenvolvimento tecnolgico e destrudas pela
Primeira Guerra Mundial. A esperada herana do desenvolvimento capitalista pleno como a
17

Foi o britnico J. D. Bernal (1976) quem cunhou o termo Revoluo Cientfica e Tecnolgica. Em trabalhos
posteriores dedicados ao desenvolvimento do tema, o termo Revoluo Cientfica e Tecnolgica aparece
grafado de outras maneiras. Braverman (1987) e Martins (1998) o substituem por Revoluo TcnicoCientfica. Dos Santos (1983; 1987; 1994) utiliza Revoluo Cientfico-Tcnica e, no ltimo trabalho citado,
Revoluo Cientfico-Tecnolgica. No sabemos se tais diferenas decorrem das preferncias dos autores ou
so conseqncias das tradues ao portugus. Todos, porm, remetem-se ao mesmo conceito. De nossa parte,
seguiremos Dos Santos (1983; 1987). Nas citaes de outros autores, o conceito aparecer grafado na
terminologia por eles utilizada.

23

base para ascenso de um modo de produo superior no existia naquela parte do globo.
Lnin reconhecia as dificuldades:

[...] atormenta-nos no apenas o desenvolvimento da produo capitalista, mas sim a

falta desse desenvolvimento. Alm das misrias modernas, nos angustia toda uma
srie de misrias herdadas, resultantes do fato de que continuam vegetando modos
de produo antiquados, meros processos remanescentes, como o seu squito de
relaes sociais e polticas anacrnicas. No s padecemos por causa dos vivos, mas
tambm por causa dos mortos. Le mort saisit le vif! (LENIN apud BAMBIRRA,
1993, p. 147).

So conhecidas as tentativas posteriores de implantao do sistema taylorista de trabalho na

Rssia, a adoo da NEP em 1921, dentre outras medidas.
A tarefa nada simples da construo do socialismo consistia em dotar aqueles pases
de foras produtivas suficientemente desenvolvidas que s poderia ser levado a cabo por
meio da industrializao, capaz de elevar a produtividade do trabalho e, por conseguinte, os
nveis de produo e consumo. A prpria natureza do trabalho industrial expressa na
subordinao do trabalhador ao sistema de mquinas; na separao entre trabalho manual e
intelectual, e entre atividade operativa e diretiva, etc. , porm, era uma barreira
intransponvel progressiva socializao da produo e da libertao da populao da
necessidade do trabalho 18. Em outras palavras, a permanncia indefinida das formas
produtivas herdadas da Revoluo Industrial que, de fato, ocorria19 constitua-se um
entrave fundamental ao avano do socialismo. A miopia de certos setores dos partidos
comunistas do perodo ante a magnitude do dilema posto ao futuro dos pases que dirigiam
fez surgir no seio da intelectualidade sovitica a advertncia quanto aos riscos de tal ponto de
vista, sintetizados de forma clara no seguinte trecho da introduo da obra de Richta:
18

No fluxo da produo mecanizada, no qual o complexo das mquinas constitui em si mesmo um todo nico
[...] a prpria realizao dialtica de produo encontra sua adequada materializao tcnica. A auto-expanso do
capital atravs do trabalho e o fato de que o prprio trabalho dominado pelas condies encontram a expresso
material e tcnica que lhes corresponde. [...] O quadro tcnico da indstria mecanizada encarna na realidade
significados sociais correspondentes que so tpicos do capital enquanto relao de produo. (RICHTA, 1972,
p. 38-39). Desenvolveremos a questo nas prximas pginas.
19
Na realidade, o socialismo, em seus aspectos materiais, est geralmente fundado num tipo idntico de
trabalho, que tinha se desenvolvido sob o sistema industrial que ele herdou. Embora as pessoas que vivem nas
novas condies de uma sociedade socialista estejam colocadas numa relao diferente com o prprio trabalho
(sendo agora, verdadeiramente, um componente do trabalho social global), e mesmo que nenhuma atividade
socialmente til e necessria, qualquer que seja sua forma material, possa ser descuidada em uma comunidade
socialista, no h dvidas de que, sendo caracterizadas por suas tpicas limitaes industriais, uma grande parte
do trabalho reproduz sua diviso interna em um novo nvel. Consequentemente, o socialismo no pode estar
satisfeito com esses limites abstratos herdados pela indstria.(Richta, 1972, p. 105).

24

Estas consideraes sublinham a necessidade vital das reformas econmicas radicais

que hoje vm sendo introduzidas nos pases socialistas. Estas exigncias clarificam a
exigncia de um novo caminho no ortodoxo no desenvolvimento das foras
produtivas, e mostram como para a construo do comunismo so necessrias
transformaes profundas e longo prazo na estrutura e na dinmica daquelas
foras. [...] so apresentadas novas possibilidades de criar um modo de vida
socialista, sente-se a crescente exigncia no sentido de serem resolvidos os difceis
problemas da participao na vida civil, do desenvolvimento das formas
democrticas de vida social, e assim por diante (RICHTA, 1972, p. 8).

Recuperando as razes do pensamento marxiano, Richta e seu colegas tentam mostrar

os limites do pensamento revolucionrio que olvida a questo do desenvolvimento das foras
produtivas:

Contrariamente aos princpios dos clssicos do marxismo, quando se chegou a levar

prtica o socialismo cientfico, prevaleceu por certo tempo entre n a convico de
que o comunismo podia ser realizado atravs de transformaes no campo do poder,
transformaes dos sistemas de propriedade e ideologia, acompanhadas
possivelmente por um aumento geral da produo. [...] Este fato, entretanto, levou a
que se atribusse um valor absoluto e permanente s formas de desenvolvimento
social derivadas das fases mais importantes da revoluo industrial e das lutas de
classes que foram geradas por ela. A questo das transformaes nas foras
produtivas, no trabalho, nas formas de auto-realizao do homem, era considerada
como aspecto puramente exterior do comunismo e, ento, era excluda do ensino
marxista. (RICHTA, 1972. p. 81).

A negligncia do debate sobre a necessidade de transformaes radicais nas foras

produtivas desses pases havia criado, segundo Richta, um crculo vicioso, onde as
insuficincias tecnolgicas reduziam as possibilidades de cultivar as capacidades criadoras da
populao e, por outro lado, a insuficiente capacidade criativa limitava o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico do pas (RICHTA, 1972, p. 94), justamente em um perodo no qual a
produo passava a se subordinar definitivamente cincia. E era o domnio cincia em sua
forma mais avanada a nica possibilidade de superao das formas de produo e das
relaes sociais decorrentes do perodo industrial, a nica possibilidade de, finalmente,
revolucionar tanto a natureza quanto o contedo do trabalho humano, transformando a
atividade criadora do homem na principal manifestao de sua vida e, ao mesmo tempo, na

25

condio do desenvolvimento futuro das sociedades 20 (RICHTA, 1972, p. 108). Dessa

maneira, a era da Revoluo Cientfico-Tcnica apresentava as condies objetivas para a
construo de uma sociedade comunista21.
A partir de fins da dcada de 1950 o debate sobre a Revoluo Cientfico-Tcnica se
torna um elemento central da estratgia de construo socialista: uma srie de pesquisas sobre
a temtica tem incio a partir da Academia de Cincias da URSS e da Academia de Cincias
da Tchecoslovquia, e em dezembro de 1963 o XX Congresso do Partido Comunista da
Unio Sovitica coloca a RCT como elemento central da sua poltica de desenvolvimento. O
9 e o 10 planos qinqenais do especial enfoque s diretrizes de automatizao e
introduo de melhorias tecnolgicas em todo o aparato produtivo, bem como a intensificao
da pesquisa cientfica e tecnolgica (DOS SANTOS, 1983, p. 44-45). Em menor escala, esse
mesmo movimento tem lugar nos outros pases do campo socialista.
O reflexo das diretivas de planejamento deste perodo sobre os indicadores de C&T a
partir da dcada de 1950 s reafirmam a importncia que tais pases deram questo. De 1965
a 1975, o nmero de cientistas e engenheiros dedicados Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)
subiu de 499 mil para 1,1 milhes, o dobro dos EUA naquele ento, que dispunha de 530 mil
profissionais dedicados mesma atividade (43,8 por 10.000 habitantes, contra 24,8 nos
EUA). Com relao aos gastos nacionais em P&D como porcentagem do PIB, naquele
mesmo perodo, a URSS passou de 2,40% para 3,18% (US$ 18.900 milhes), enquanto os
EUA viram seus gastos carem de 2,95% para 2,25% (US$ 32.000 milhes) (DOS SANTOS,
1983, p. 113-115). Os gastos com educao apresentam evoluo semelhante: passaram de
5,5% do PNB em 1955 para 7,3% em 1973 (DOS SANTOS, 1983, p. 90) 22.

20

Como o desenvolvimento da cincia e da tecnologia depende em grande medida de energia criadora do

homem, e tambm do desenvolvimento do prprio homem, encontramo-nos aqui diante de um novo elemento
determinante do desenvolvimento econmico e da prpria histria de nossa poca, um elemento que revela o
segredo da moderna revoluo cientfica e tecnolgica: a um certo nvel de desenvolvimento da sociedade
moderna, o meio mais eficaz para desenvolver as foras produtivas da sociedade e da vida humana,
inevitavelmente, passa a ser o desenvolvimento do prprio homem, o aumento de sua capacidade e energia
criadora, isto , o desenvolvimento do homem como fim em si mesmo.( RICHTA, 1972, p. 34).

O fator verdadeiramente decisivo na posio da classe operria que faz dela a vanguarda da nova sociedade
no deriva de seus interesses transitrios e de seu orgulho particular de classe, que so frequentemente objeto
de demagogia social, mas de sua capacidade de transformar o mundo e a sociedade assumindo o controle do
produto de todo o processo humano que est situado na cincia. (RICHTA, 1972, p. 241).
21

22

No captulo IV A cincia como investimento: fatos e tendncias (DOS SANTOS, 1983), o autor expe
outros dados de evoluo da P&D em diversos pases. Deixamos a pesquisa a cargo do interesse do leitor, pois o
prosseguimento da exposio extrapolaria os objetivos deste texto.

26

Mas o que a Revoluo Cientfico-Tcnica? Qual sua origem e quais so as

caractersticas que a diferenciam dos perodos anteriores do desenvolvimento das foras
produtivas? o que discutiremos nas sees seguintes.

3.1.

Cincia, tecnologia e a grande indstria moderna

o perodo da industrializao clssica que oferece os elementos materiais e sociais

necessrios ao advento da Revoluo Cientfico-Tcnica. Por esse motivo, faz-se
indispensvel recuperar alguns dos traos fundamentais do perodo situado entre os sculos
XVII e XIX, sem o qual nossa anlise trataria a cincia e seu desenvolvimento de maneira ahistrica.
A subsuno da cincia e da tecnologia ao modo de produo capitalista caminha pari
passu com a evoluo da diviso do trabalho que permite a consolidao deste modo de
produo como dominante. Como sabido, as duas condies fundamentais para a
reproduo do modo de produo capitalista so, por um lado, a existncia de trabalhadores
livres, possuidores da sua fora de trabalho como nica propriedade passvel de venda e, por
outro, e existncia de proprietrios de dinheiro, meios de produo e artigos de consumos,
desejosos por valorizar sua propriedade mediante a compra da fora de trabalho alheia 23. O
capitalismo, porm, cria condies necessrias para seu nascimento a partir do legado do
modo de produo anterior. Em outras palavras, o capital, no perodo de transio entre o
modo de produo feudal e sua consolidao, se depara com um determinado grau de
desenvolvimento da diviso do trabalho, um determinado grau de relaes de trocas
mercantil, um determinado nvel de concentrao de acumulao e de concentrao de
trabalhadores (DOS SANTOS, 1986, p. 36). Foi na manufatura que, em fins do sc XVII, que
o capitalismo encontrou o terreno frtil de seu desenvolvimento posterior, aps a apropriao

23

Estabelecidos esses dois plos do mercado, ficam dadas as condies bsicas da produo capitalista. O

sistema capitalista pressupe a dissociao entre os trabalhadores e a propriedade dos meios pelos quais realizam
o trabalho. Quando a produo capitalista se torna independente, no se limita a manter essa dissociao, mas a
reproduz em escala cada vez maior. O processo que cria o sistema capitalista consiste apenas no processo que
retira ao trabalhador a propriedade de seus meios de trabalho, um processo que transforma em capital os meios
sociais de subsistncia e os de produo e converte em assalariados os produtores diretos. (MARX, 2005, p.
828).

27

de seus elementos por meio, sobretudo, do exerccio da violncia, no que Marx chamou de
acumulao originria24.
O que fez, no entanto, com que o capitalismo absorvesse de maneira revolucionria o
conhecimento cientfico e tcnico e o desenvolvesse como nenhuma poca anterior na
Histria, de maneira cada vez mais racionalizada aos seus fins? A resposta a esta questo h
de buscar-se no prprio carter da acumulao do capital.

A produo capitalista se apia na separao taxativa entre o trabalhador e os meios

de produo, ao passar ambos a serem propriedade do capital. O trabalho e os meios
de produo se incorporam assim ao capital em forma de capital varivel e de capital
constante.
Na medida em que o aumento da taxa de lucro depende da reduo dos custos de
produo, o capitalista precisa:
a) Reduzir o valor da fora de trabalho, aumentando a produtividade nos setores
produtores de bens salariais;
b) Incrementar a produtividade do trabalho acima da mdia do setor ou ramo em que
opera, introduzindo melhorias tecnolgicas dos meios de produo ou intensificando
a jornada de trabalho (racionalizao da gesto e do controle);
c) Reduzir o valor dos meios de produo mediante o aumento da produtividade nos
setores de produo dos bens de capital e de matrias-primas, bem como na
construo de instalaes, etc.;
d) Reduzir a rotatividade do capital fixo atravs da utilizao mais intensa dos meios
de produo ou de seu aperfeioamento tcnico;
e) Diminuir os custos de circulao das mercadorias, do transporte e da comunicao,
da comercializao, etc.;
f) Aumentar a jornada de trabalho (mais-valia absoluta) (DOS SANTOS, 1983, p. 15).

O aumento da jornada de trabalho, bem como sua intensificao, tem como limite a
capacidade biolgica do trabalhador, de maneira que no pode ser estendida infinitamente.
Sem embargo, o capital sempre que possvel lanar mo do prolongamento da jornada de
trabalho com o objetivo de elevar a massa de mais-valia extrada25. Neste terreno, contar
com a resistncia da classe trabalhadora organizada, que pressionar no sentido contrrio pela
reduo da jornada. Diante das resistncias utilizao da mais-valia absoluta, o capital, para
24

Marcam poca, na histria da acumulao primitiva, todas as transformaes que servem de alavanca classe
capitalista em formao, sobretudo aqueles deslocamentos de grandes massas humanas, sbita e violentamente
privadas de seus meios de subsistncia e lanadas no mercado de trabalho como levas de proletrios destitudas
de direitos. (MARX, 2005, p. 829).
25

[...] o prolongamento desmedido da jornada de trabalho revelou-se o produto mais genuno da grande
indstria moderna. (MARX, 2005, p. 579). Marx mostra como a mecanizao da produo facilita ao capitalista
a extenso da jornada de trabalho e, portanto, o aumento da mais-valia absoluta. (MARX, 2005, p. 460).

28

elevar a taxa de lucro, lanar mo das outras formas mencionadas acima. Ter como
principal aliado nessa disputa a tecnologia.

Dessa forma o capital aplica os conhecimentos cientficos produo para, com

isso, reduzir massivamente o tempo de trabalho socialmente necessrio incorporado
nos produtos. Poupar tempo de trabalho o lema que d sentido revolucionrio ao
capitalismo. O capitalismo, porm, no poupa tempo de trabalho para diminuir a
carga horria dos trabalhadores; poupa para cobrir o mais rpido possvel o tempo
de trabalho necessrio para reproduzir a fora de trabalho e apropriar-se do tempo
excedente, fonte de mais-valia (DOS SANTOS, 1983, p. 16).

O constante aperfeioamento da tecnologia como o intuito de elevao da

produtividade do trabalho deixa de ser, pois, para o capitalista, uma opo e converte-se em
um imperativo, onde o domnio da aplicao de novas solues tecnolgicas determinar, em
grande medida, sua capacidade de sobrevivncia em relao aos concorrentes. Veremos
adiante como, mesmo em condies de monoplio esta condio se mantm, ainda que por
meio de outros mecanismos. Por ora, voltemos aos sculos XVIII e XIX.
A manufatura j impunha, ento, certa diviso do trabalho, ao concentrar uma srie de
artesos em um nico local de trabalho, sob a vigilncia e controle do capitalista (DOS
SANTOS, 1986, p. 36). Tal diviso operava ainda sob a destreza individual de cada operrio,
limitando, por este mesmo motivo, o domnio do capital sobre o trabalho, dando-lhe um
carter eminentemente formal, no sentido de que o capital ainda dependia da destreza
individual de cada arteso para o processo de acumulao. Foi esta primeira forma de
concentrao fsica dos trabalhadores que possibilitou, porm, a progressiva especializao
dos trabalhadores em tarefas especficas, parciais em relao ao processo produtivo global, e
cada vez mais rotineiras e prximas a simples movimentos mecnicos (DOS SANTOS, 1983,
p. 17).
A busca por maior controle e produtividade do trabalho levou, como de maneira
natural, pronta substituio do brao humano pela mquina-ferramenta, abrindo-se a
possibilidade de aplicao de outras formas de energia, algumas j existentes, mas sem
perspectiva de aplicao prtica caso da energia a vapor -, outras criadas posteriormente
pela perspectiva de aplicao imediata (DOS SANTOS, 1983, p. 18). A utilizao de outras
fontes de energia permitiu, por sua vez, que se passasse a movimentar de maneira articulada

29

diversas mquinas-ferramentas atravs de uma nica fonte, dando origem ao que Marx
denominou como sistema de mquinas.
O inegvel aumento da produtividade do trabalho operado por este autmato agora
ele mesmo, o sistema de mquinas, elevado condio de unidade produtiva alterou o lugar
do trabalhador na produo. Subjugado pelo gigantismo das mquinas, sua habilidade como
arteso j nada mais valia. A mquina, com uma velocidade inmeras vezes superior, passava
a realizar a atividade que o operrio antes realizava com o mximo de perfeio tcnica e com
o mnimo de erros. Sua funo passa de mero apndice da mquina, auxiliando em seu
controle, ajustando a matria-prima ao movimento da mquina, transportando o produto
parcialmente finalizado de uma etapa a outra do processo. O processo de trabalho passa a ser
objetivo: a separao do trabalhador de seus meios de produo j no necessita da fora para
ser efetivada, mas passa a aparecer como algo natural. O operrio passa a se defrontar,
ento, com uma fora produtiva de tal forma desenvolvida que ele j no a pode controlar.
Pelo contrrio, o sistema de mquinas que passa a utilizar o operrio para uma srie de
tarefas parciais cujo desenvolvimento imperfeito ainda no lhe permite realizar
mecanicamente.

A diviso do trabalho na produo mecnica se torna objetiva, quer dizer, se

emancipa das faculdades individuais do operrio, o processo produtivo total se
esgota em si mesmo, divide-se em seus princpios constitutivos, em suas diferentes
fases, e o problema que consiste em executar cada um dos processos parciais e
combin-los entre si, se resolve mediante a aplicao da mecnica, da qumica, etc.
(DOS SANTOS, 1983, p. 20).

A este processo progressivo de substituio do homem como unidade produtiva, dando

lugar mquina e, posteriormente, ao sistema de mquinas, denominaremos mecanizao. Do
ponto de vista da acumulao de capital, importante notar que s em um elevado nvel de
concentrao e centralizao de capital possvel a conformao de complexos produtivos
mecanizados. Os investimentos necessrios para colocar em funcionamento um sistema
produtivo mecanizado se elevam medida que o prprio processo de mecanizao evolui. Ao
mesmo tempo, a mecanizao torna-se condio para uma maior concentrao do capital. Dos
Santos (1983) afirma:

30
Como se v, o processo de automatizao ou mecanizao apenas aprofunda a
tendncia concentrao que havia alcanado um nvel muito elevado no sculo
passado e ao mesmo tempo revoluciona a diviso do trabalho e as formas de
cooperao que, como vimos, so profundamente afetadas quando se substitui a
manufatura pela maquinofatura e esta pelos processos produtivos automatizados.
Portanto, a tendncia concentrao parte integrante do desenvolvimento da
tecnologia moderna e no apenas da tecnologia vista da perspectiva das mquinas,
dos instrumentos utilizados para a produo, mas tambm vista no sentido das
unidades produtivas, dos sistemas de produo, das organizaes produtivas que
mudam com o desenvolvimento das foras produtivas. (DOS SANTOS, 1983, p.
24).

Do ponto de vista da relao social capitalista, a mecanizao concretiza a transio da

subsuno formal subsuno real do trabalho ao capital. Essa nova fase tem, para os
objetivos deste trabalho, especial significao. Trata-se de uma virada completa nas condies
de produo, de uma abertura sem precedentes na possibilidade de evoluo das foras
produtivas sociais do homem.

O quadro tcnico da indstria mecanizada encarna na realidade significados sociais

correspondentes inverso entre sujeito e objeto, significados que so tpicos do
capital enquanto relao de produo: seja no atual processo de produo (no o
trabalhador individualmente considerado que utiliza os meios de produo, mas, ao
contrrio, so os meios de produo que hoje utilizam a massa de trabalhadores),
seja no modo de desenvolvimento industrial (deste ponto de vista, a massa de capital
traduzida em mquinas , de fato, sinal infalvel da amplitude a que chegou o
complexo de riqueza material que est diante do trabalhador, e tambm do nvel de
monopolizao do desenvolvimento social). (RICHTA, 1972, p. 39)

Ora, se o processo produtivo deixa de ser funo da destreza individual de cada

operrio e passa a depender fundamentalmente do sistema de mquinas, a aumento da
produtividade do trabalho e, conseqentemente, da diminuio do preo unitrio dos produtos
e de uma posio de vantagem em relao aos concorrentes, depender, sobretudo, do
aperfeioamento deste sistema 26. por este motivo que o capital passar, deste momento em
diante, a buscar cada vez mais o domnio da cincia e da tecnologia com vistas sua
aplicao na produo de mercadorias (DOS SANTOS, 1983, p. 22).

26

O aperfeioamento tcnico da maquinaria pode elevar a intensidade do trabalho e, conseqentemente, a taxa

de explorao. E o que geralmente ocorre. Alm disso, do ponto de vista do processo produtivo global, a
progressiva mecanizao e automao da produo eleva a taxa de lucro do capitalista pela diminuio dos
salrios via desqualificao do operrio, pelo aumento do exrcito industrial de reserva, etc.

31

Mas qual a real importncia da cincia e de sua aplicao no perodo at aqui

estudado, da metade do sculo XVIII aos fins do sculo XIX? Braverman (1987) afirma que
cincia a ltima propriedade social a ser incorporada pelo capital (BRAVERMAN, 1987, p.
138).

De fato, no processo da evoluo da manufatura grande indstria moderna, o

melhoramento das ferramentas de trabalho e dos processos produtivos de produo ocorria de

maneira difusa, indireta, atravs de experincias e melhoramentos parciais. A tcnica precedia
a cincia (BRAVERMAN, 1987, p. 138).

Assim, em contraste com a prtica moderna, a cincia no tomou sistematicamente a

dianteira da indstria, mas freqentemente ficou pra trs das artes industriais e
surgiu delas. Em vez de formular significativamente novos enfoques das condies
naturais de modo a tornar possveis novas tcnicas, a cincia, em seus incios sob o
capitalismo, no mais das vezes formulou suas generalizaes lado a lado com o
desenvolvimento tecnolgico ou em conseqncia dele. (BRAVERMAN, 1987, p.
138).

Tomemos como exemplo a mquina a vapor, um dos instrumentos de maior

importncia para a Revoluo Industrial. Os mecanismos de funcionamento de dita mquina
no surgiram a partir dos princpios e frmulas da termodinmica, ramo da Fsica que estuda
as causas e efeitos de mudanas na temperatura, presso e volume. Pelo contrrio, foi por
meio da experincia e melhoramentos de homens prticos, mecnicos que pouco
compreendiam de fsica terica, que a mquina a vapor tomou forma. A termodinmica, como
ramo da cincia, surge posteriormente. termodinmica, portanto, que deve tributo aos
mtodos empricos de construo das mquinas a vapor (BRAVERMAN, 1987, p. 139-140).
A organizao da pesquisa e produo cientfica, a essa poca, era precria. At fins
do sculo XIX, o ensino universitrio era predominantemente clssico, pouco vinculado s
questes relativas ao desenvolvimento de seus pases 27. As sociedades cientficas eram obra
de amadores e financiadas por privados. O Estado raramente se ocupava das questes
cientficas. essa tosca base, no entanto, que possibilitar uma significativa virada no rumo

27

A universidade alem constitui uma exceo. O esforo de superao do atraso em relao Gr-Bretanha e
Frana estimulou a criao de um complexo sistema de pesquisa bsica e desenvolvimento de novos produtos,
sobretudo na indstria qumica. A reforma da educao prussiana foi fundamental para elevar o pas condio
de potncia capitalista mundial: nas dcadas de 1830 foram criados os primeiros institutos politcnicos e por
volta de 1870 a universidades j contavam com um corpo de professores e pesquisadores com cargas horrias
leves e laboratrios bem equipados (BRAVERMAN, 1987, p. 141). Sobre os principais sistemas universitrios
nacionais e suas reformas, ver Ribeiro (1982).

32

da pesquisa cientfica em fins deste sculo, sobretudo como conseqncia no avano em

quatro campos: eletricidade, ao, petrleo e motor a exploso (BRAVERMAN, 1987, p. 140):

A pesquisa cientfica influa bastante nesses setores para demonstrar classe

capitalista, e especialmente s entidades empresariais gigantes, ento surgidas como
resultado da concentrao e centralizao do capital, sua importncia como um meio
de estimular ainda mais a acumulao do capital. Isto era verdade sobretudo quanto
s indstrias eltricas, que eram totalmente produto da cincia do sculo XIX, e na
qumica dos produtos sintticos do carvo a leo (BRAVERMAN, 1987, p. 140).

Vemos, pois, que medida que se desenvolvem as foras produtivas da sociedade

capitalista, o prprio sistema requer e organiza progressivamente um sistema cientfico e
tecnolgico capaz de responder s exigncias de seu desenvolvimento. O sculo XIX se
encerra, assim, com um elevado grau de desenvolvimento das foras produtivas em relao a
pocas anteriores: uma elevada concentrao do capital; uma ampla diviso do trabalho
dentro da fbrica; uma elevada produtividade objetivada em um sistema de mquinas que ps
em segundo plano a destreza do operrio e em novas fontes de energia. (DOS SANTOS,
1983, p. 22). Ser esta a base para o ingresso definitivo da cincia na produo capitalista.

3.2.

A consolidao da Revoluo Cientfico-Tcnica

A unio entre a cincia e o processo produtivo gestada na poca da Revoluo

Industrial adquire concretude no incio do sculo XX. Vimos que esta conseqncia da
lgica de acumulao do capital que opera a separao entre o trabalhador e os meios de
produo, de maneira a aprofundar a diviso do trabalho e aumentar sua produtividade. Ficou
claro, da mesma forma, que para tal operao a aplicao tcnica dos princpios cientficos
torna indispensvel, assumindo a funo central no desenvolvimento das foras produtivas.
Denominaremos este novo estgio como a era ou o perodo da Revoluo Cientfico-Tcnica.

3.2.1. A mudana na dinmica das foras produtivas

33

Para Richta, a distino fundamental entre a era da Revoluo Industrial e a da

Revoluo Cientfico-Tcnica converso da cincia em fora produtiva, passando a ser o
elemento determinante do desenvolvimento destas. O avano da cincia e da tecnologia
quebraram, segundo o autor, as cadeias da Revoluo Industrial e transformaram o processo
produtivo, de mero processo operativo, em processo cientfico. J em 1972, Richta antecipava
na esteira das formulaes de Marx , o que hoje usual no processo produtivo moderno:

Se no h dvida nenhuma de que o sistema industrial abriu as portas cincia

como fora produtiva, verdade tambm que seu funcionamento continuou em
grande parte a depender dos tradicionais procedimentos empricos, formados atravs
de geraes. Mas, agora, estamos assistindo a uma aplicao muito mais ampla da
cincia: por toda parte, esto sendo empregadas em larga escala prticas no
derivadas dos conhecimentos acumulados durante sculos pelo homem. O curso da
produo exposto in toto sobre uma plataforma de equaes e expresses
algbricas, preparando-se dessa maneira a transformao radical da automao. A
cincia comea a se beneficiar universalmente da fora produtiva; e, por outro lado,
a indstria est se beneficiando em toda a sua linha na aplicao tecnolgica da
cincia. (RICHTA, 1972, p. 26).

As mudanas no processo de produo causadas pela transformao descrita no so

apenas quantitativas, mas, sobretudo, qualitativas. Este fato simplesmente negligenciado
pela corrente dominante da economia, a neoclssica. Aqui, a mudana tecnolgica aparece
como um fator exgeno funo de produo (que em si mesma j limitada). A produo
analisada de forma esttica, onde a proporo de utilizao dos fatores capital e trabalho
aparece em infinitas possibilidades de alocao, podendo ser alterada a qualquer momento de
acordo com os preos relativos de cada um, como se ao capitalista no houvesse diferena
alguma em produzir o mesmo produto com muitas mquinas ou com muitos homens. Mesmo
nos modelos de crescimento econmico, como o modelo de Solow, o conhecimento
tecnolgico aparece como exgeno e livremente disponvel em toda a economia, dissociado
da acumulao. Vimos, ao contrrio, que a mecanizao crescente da produo e a mudana
tecnolgica so parte constituinte do processo de acumulao de capital.
De fato, em seu aspecto quantitativo, a cientificizao da produo acarreta um
gigantesco aumento da produtividade do trabalho, mas o faz, justamente, por alterar a

34

qualidade dos elementos internos das foras produtivas28 e sua relao29. fundamental que
captemos a real dimenso da transformao da qualidade da aplicao da cincia operada pela
Revoluo Cientfico-Tcnica desde princpios do sculo XX. O fato de as transformaes
qualitativas adquirirem importncia central na produtividade do trabalho altera os
pressupostos necessrios para a elevao daquela, que reclamar cada vez mais a organizao
da atividade cientfica. Mais uma vez nos remeteremos Braverman (1987).
Nos ltimos vinte e cinco anos do sculo XIX, comeou o que Landes chamou a
exausto das possibilidades tecnolgicas da Revoluo Industrial. A nova
revoluo tcnico-cientfica que reabasteceu o acervo das possibilidades
tecnolgicas tinha um carter consciente e proposital amplamente ausente na antiga.

E conclui:

A revoluo tcnico-cientfica, por essa razo, no pode ser compreendida em

termos de inovaes especficas como no caso da Revoluo Industrial, que pode
ser corretamente caracterizada por um punhado de invenes bsicas , mas deve
ser compreendida mais em sua totalidade como um modo de produo no qual a
cincia e investigaes exaustivas da engenharia foram integradas como parte de
um funcionamento normal. (BRAVERMAN, 1987, p. 146).

A integrao da cincia e da tecnologia na produo implica, portanto, que a

capacidade de um capital, um setor ou um pas de desenvolverem suas foras produtivas
depender do domnio da cincia e de suas aplicaes em todas suas fases, da pesquisa bsica
ao desenvolvimento de produtos e processos. J veremos como se d a busca por este domnio
no capitalismo monoplico.
Detenhamo-nos, por ora, um pouco mais sobre as mudanas qualitativas no processo
de produo concretizadas pela RCT. As principais mudanas no processo de produo so
(RICHTA, 1972, p. 15; DOS SANTOS, 1983, p. 47):
a. Os instrumentos de trabalho superam a condio de mquinas. A automao da
produo permite o nascimento de complexos produtivos autnomos, capazes de

28

Os elementos internos que constituem as foras produtivas so: a fora de trabalho, o objeto de trabalho, os
meios de produo e os elementos auxiliares (fontes de energia, instalaes, matrias-primas auxiliares, etc.)
(DOS SANTOS, 1986, p. 45).
29
Desse ponto de vista, o elemento fundamental na evoluo da maquinaria no a dimenso, complexidade ou
velocidade de operao, mas a maneira pela qual suas operaes so controladas (BRAVERMAN, 1987, p. 163).

35

executarem funes de controle e auto-correo de suas atividades sem o auxlio

do ser humano, de acordo com objetivos planejados previamente;
b. Os objetos de trabalho j no so simples matrias-primas naturais, mas podem ser
previamente modificados por processos qumicos e biolgicos capazes de dot-las
de propriedades ideadas previamente pelo homem. A modelagem das qualidades
das matrias-primas antes de sua entrada no processo de produo evita operaes
secundrias durante aquele processo;
c. O trabalhador deixa de ser o nico fator subjetivo. Suas funes so cada vez mais
substitudas pelo computador. As implicaes deste fato so amplas e sero
debatidas nas prximas linhas;
d. Eleva-se significativamente a demanda por novas fontes de energia.
No plano tcnico, as mudanas acima descritas se materializam na automao dos
sistemas de produo, fruto do desenvolvimento da eletrnica, da computao e do controle
numrico, cujos princpios foram descobertos nas primeiras dcadas do sculo XX, e
aplicados largamente a partir da dcada de 1950. A substituio do crebro humano por
processadores e controladores de informao desloca a interveno do homem s fases prprodutivas (pesquisa, preparao tecnolgica, programao dos robs, etc.) ao eliminar a
funo de vigilncia e controle humano da produo. Tem incio um processo de produo
extremamente detalhado, mecanizado e contnuo, dentro do qual o ser humano passa a
assumir uma funo colateral (RICHTA, 1972, p. 17). A mquina da era da RCT pode agora
operar em funo de um plano pr-estabelecido, medir o resultado do seu trabalho durante seu
progresso e efetuar os ajustes e correes necessrias fabricao do produto de acordo com
o plano. Diante dessas novas caractersticas, observa-se uma inverso na tendncia do
desenvolvimento da mquina (BRAVERMAN, 1987, p. 165), rumo universalizao: a
adaptabilidade proporcionada pelo controle numrico permite reaglutinar as etapas do
processo de trabalho que haviam sido desintegradas no perodo da Revoluo Industrial,
quando cada mquina servia a uma tarefa especfica.
Por fim, as transformaes operadas pela Revoluo Cientfico-Tcnica estimulam o
surgimento de ramos inteiros dedicados produo de seus elementos constituintes: um novo
impulso dado indstria qumica e de novos materiais; as indstrias de microprocessadores,
controladores, computadores e softwares, etc., crescem vertiginosamente e despontam hoje
como um dos maiores setores econmicos mundiais. A gesto da produo cientificiza-se e

36

aumenta exponencialmente o nmero de cientistas ligados pesquisa e diretamente

produo. Em sees seguintes analisaremos alguns dados referentes evoluo citada acima.

3.2.2. A cincia como investimento: aspectos gerais da RCT no

capitalismo monopolista

Vimos que os avanos tecnolgicos implementados na era da Revoluo CientficoTcnica, na busca por menores custos de produo, elevaram drasticamente a produtividade
do trabalho. Essa busca constante do capitalista pelo aumento da produtividade do trabalho
decorre da possibilidade de, por meio desta via, apropriar-se de uma poro superior da maisvalia do setor ou da economia, uma mais-valia extraordinria, base sobre a qual repousa o
lucro extraordinrio.

[...] de fato, ao elevar sua produtividade acima do nvel normal em que se estabelece
o tempo de trabalho socialmente necessrio, ou seja, acima daquele que determina o
valor social da mercadoria, o capitalista individual logra que a mesma jornada de
trabalho propicie um maior produto de valor, precisamente porque, pese
diminuio em termos reais do valor individual da mercadoria, esta segue
ostentando o mesmo valor social mas produzia, agora, em maior quantidade;
definitivamente, posto que o valor uma relao social, o valor social o que conta
e afirmar que o capitalista individual reduziu o valor unitrio de sua mercadoria no
seno uma maneira de dizer que se reduziram seus custos de produo,
relativamente aos demais capitalistas do setor. mediante esse mecanismo como o
capital individual obtm uma mais-valia extraordinria, a qual se converte, na
concorrncia intercapitalista, no fator por excelncia da introduo do progresso
tcnico. (MARINI, 1979, p. 8).

Porm, a mudana tecnolgica altera tambm a distribuio do valor produzido dentro

da prpria empresa, pela incidncia sobre o grau de explorao do trabalho e,
conseqentemente, sobre a taxa de mais-valia. Vejamos:

Na medida em que esta (o aumento da produtividade) permite ao capitalista

individual reduzir custos, e sendo o capital varivel um elemento integrantes destes,
o aumento da produtividade implica a reduo da participao dos salrios na massa
de valor criada; mesmo que o preo da fora de trabalho permanea invarivel (ou
seja, a relao entre seu valor e o nmero de horas trabalhadas, sobre a base de uma
dada intensidade) e tampouco se modifique o salrio em termos reais ou nominais,
h uma elevao do grau de explorao (a relao entre trabalho necessrio e

37
trabalho excedente) e a taxa de mais-valia (relao essa expressa em valor)
(MARINI, 1979, p. 8).

No longo prazo, porm, quando o aumento da produtividade se difunde e se generaliza

aos outros capitalistas, os custos de produo caem em todo o setor e cai, conseqentemente,
o preo mdio da produo. Da tica do valor, a diminuio do valor unitrio das mercadorias
implica uma diminuio da massa de mais-valia incorporada em cada produto e, caso a
mudana tecnolgica aumente a composio orgnica do capital, em uma queda da taxa de
lucro30 (DOS SANTOS, 1983, p. 53). O aspecto contraditrio da mudana tecnolgica no
capitalismo reside no fato de ser uma necessidade e, ao mesmo tempo, um fator gerador de
constante instabilidade econmica para a empresa e para o sistema como um todo.
Assim, a introduo de uma nova tecnologia por parte do capitalista s ser vantajosa
no curto prazo, at o momento em que se difunda ao restante do setor. Mais: ela ser funo
do potencial que tenha para aumentar a taxa de lucro, independentemente de sua funo da
melhoria do aumento da produtividade da sociedade em geral. Ao capitalista que adota uma
nova tecnologia interessam, portanto, trs coisas:
i.

Que a tecnologia adotada se difunda o mais lentamente possvel, de maneira

que possa se beneficiar por mais tempo da vantagem tecnolgica. Essa
regulao ser tanto mais eficiente quanto maior for o grau de monopolizao
que a empresa tem sobre o mercado. Segundo este grau, ela poder introduzir
e/ou difundir a inovao com maior autonomia de deciso (DOS SANTOS,
1987, p. 70);

ii.

Que baixe o custo das mquinas e matrias-primas que ele compra, reduzindo
o valor dos elementos fixos do capital sobretudo o capital constante
diminuindo assim a composio orgnica do capital e se contrapondo
tendncia queda da taxa de lucro31;

30

O debate sobre a queda tendencial da taxa de lucro no capitalismo extrapola os limites do presente trabalho.
Sempre que tratarmos do tema, porm, subjacer a interpretao por ns aceita, desenvolvida no trabalho de
Henryk Grossmann. La ley de la acumulacin y del derrumbe. Una teoria de la crisis. Siglo XXI editores. 2004,
3ed.
31
O capitalista s subsitui o capital instalado em grande escala, levando a uma baixa em massa nos seus custos
de capital fixo, em circunstncias excepcionais, como so as crises econmicas de longo prazo, nas quais h uma
rebaixa automtica do valor do capital instalado, em consequncia do grande volume de falncias, de tal
magnitude que justifica uma substituio em massa da capacidade instalada por outra mais avanada e mais
econmica, o que torna obsoletas as fbricas tecnologicamente superadas. , portanto, falsa a afirmao de
certos autores no sentido de ver na luta pela desvalorizao do capital constante o aspecto essencial do
desenvolvimento tecnolgico sob a dominao do MPC. Essa dever ser considerada antes como uma

38

iii.

Diminuir a participao do capital varivel, para aumentar o domnio do capital

sobre o trabalho, elevando seu poder de barganha, portanto (Dos Santos, 1983.
Pg 54).

Essas trs tendncias operam de maneira conjugada e contraditria, e cada qual

adquire predominncia de acordo com os ciclos econmicos mundiais, o grau de mudana
tecnolgica e o grau de monopolizao do setor em questo. A forma pela qual o capitalista
restringir o acesso da tecnologia a seus concorrentes ser a do uso de seu poder de
monoplio, cujo aumento resultado da crescente concentrao das mudanas tecnolgicas
(DOS SANTOS, 1987, p. 75). Os mecanismos de concentrao e centralizao do capital,
inerentes ao processo de acumulao capitalista, so bem conhecidos e seu detalhamento
resultaria ocioso neste trabalho 32. J esclarecemos, tambm, a maneira pela qual o capitalista
busca diminuir seus custos de produo e aumentar seus lucros. A esta altura do nosso
raciocnio, importa-nos apreender os efeitos sobre o domnio da cincia e da tecnologia
medida que a concentrao e centralizao do capital tm lugar.
Em primeiro lugar, a progressiva diviso do trabalho e o uso generalizado da
tecnologia implicam que uma quantidade igual de trabalho mover mais matrias-primas por
perodo e que os investimentos em mquinas e instalaes tendem a ser cada vez maiores que
os gastos em salrios. Em decorrncia, tende-se a produzir uma maior concentrao das
unidades produtivas e dos gastos em trabalho morto (capital constante: instalaes,
maquinaria, matrias-primas) em relao ao trabalho vivo, elevando a composio orgnica
do capital. Do ponto de vista da produo, denominaremos tal processo como concentrao
tecnolgica, ou seja, de uma concentrao dos volumes de capital constante: i. em relao ao
volume de capital varivel (aumento da composio orgnica do capital); e ii. em relao
massa de capitais necessrios para iniciar o funcionamento de uma fbrica (aumento da escala
de produo) (DOS SANTOS, 1987, p. 75).
J analisamos os aspectos contraditrios do aumento da composio orgnica do
capital para o capitalista. Vimos, porm, que a concorrncia intercapitalista obriga-o a elevla, mesmo que signifique o rebaixamento de sua taxa de lucro medida que as inovaes
aplicadas se generalizem ao setor.

contratendncia ao comportamento monoplico que se nega a substituir a capacidade instalada, que ocorre
fundalmentalmente em situaes de crise e recuperao. (DOS SANTOS, 1987, p. 247).
32
Em sua obra O Capital, Marx elucida este ponto. Ver, especialmente, o captulo 23 do Livro I.

39

A lgica da acumulao capitalista leva, pois, a um movimento contraditrio entre

os limites monopolistas ao progresso tcnico e os fatores objetivos globais que
obrigam a empresa a absorver o progresso tcnico, o que por sua vez conduz a uma
concentrao crescente dos meios de produo, num processo anrquico e
contraditrio (Dos Santos, 1987. Pg 77).

Esta lgica o impelir a diminuir os custos dos bens que lhe so fornecidos (setor de
bens de produo), estimulando a introduo de mudanas tecnolgicas nesses ramos ou,
inclusive, deslocando-se a eles para introduzir tais mudanas, processo conhecido como
concentrao vertical. Ao lado da concentrao vertical observa-se tambm uma alterao
qualitativa da estrutura produtiva, caracterizada pela diviso das unidades produtivas em
vrias fbricas que operam de maneira combinada entre si, em um mecanismo que demonstra
a amplitude da diviso do trabalho, e tende a englobar unidades econmicas regionais,
nacionais e internacionais (DOS SANTOS, 1987, p. 72).
O processo de concentrao implica uma maior socializao da produo e,
conseqentemente, leva maior complexificao e diferenciao do processo produtivo
global, com a desagregao de etapas diferentes da produo em unidades produtivas
individuais, que se transformam em indstrias especializadas ou em novos ramos da
produo. Isto exige que haja um plano tcnico geral que coordene as diversas etapas da
produo em termos de volume de produo, demanda, qualidade dos produtos, etc. Esta
necessidade implica, por sua vez, o aumento significativo da unidades de deciso da economia
capitalista e uma centralizao do processo de deciso econmica que exercido atualmente
pelo monoplio, em sua estrutura multi-fbricas ou atravs de uma rede subcontratao e de
pequenas e mdias firmas abastecedoras (DOS SANTOS, 1987, p. 78-79), cuja autonomia
suprimida em favor da grande empresa monopolista. Tal centralizao abrange todos os
aspectos da produo: o monoplio define os sistemas de produo de suas subsidirias e
empresas subcontradas, a caracterstica dos produtos a serem produzidos, o tipo de tecnologia
utilizada, etc. Na seo seguinte situaremos historicamente este desenvolvimento lgico de
concentrao e centralizao do capital e seus efeitos sobre a diviso internacional do
trabalho.
Mas a socializao da produo operada pela RCT exige outro mbito a ser dominado
pelas empresas: a produo e o conhecimento cientfico. Dado que o desenvolvimento

40

tecnolgico est intimamente ligado ao desenvolvimento cientfico 33, as empresas incluiro o

domnio deste campo da pesquisa bsica inveno cada vez mais em suas estratgias de
crescimento como um imperativo do monoplio sobre as novas tecnologias, internalizando
algumas etapas da pesquisa e desenvolvimento dentro de suas matrizes e contanto com
generoso e cada vez maior aporte financeiro do Estado e de universidades (DOS SANTOS,
1983, p. 58), em uma estratgia nacional de desenvolvimento cientfico, sobretudo nos pases
centrais. Por outro lado, conformar-se- um sistema mundial de produo de conhecimento,
hegemonizado pelos monoplios dos pases centrais e composto por centros de pesquisa,
revistas cientficas de alcance mundial e polticas de atrao de cientistas de pases
perifricos, com o expresso objetivo de drenar aos pases centrais os talentos cientficos e os
conhecimentos relevantes que possam resultar em patentes e domnio de novas tecnologias.
Ou seja, o monoplio organizar tanto o sistema de C&T do pas de origem como os sistemas
dos pases perifricos que lhe possa prover conhecimentos potencialmente lucrativos
(OURIQUES, 2011, p. 81).
A passagem da cincia de mera atividade individual e espordica ao status de fora
produtiva social estende sua abrangncia a campos cada vez maiores do conhecimento
humano. Entretanto, o fato desta nova fora produtiva ter seu desenvolvimento circunscrito
aos estreitos limites das relaes sociais de produo capitalistas, resulta em sua aplicao,
sobretudo, ao processo produtivo. A cincia torna-se, assim, um investimento. Os gastos de
Pesquisa e o Desenvolvimento (P&D) passam a fazer parte dos custos totais das empresas
que, para sua implementao, contratam cientistas, engenheiros e tcnicos, constroem
laboratrios. Este fenmeno recente, inicia-se nas primeiras dcadas do sculo XX e
generaliza-se entre os pases centrais aps a Segunda Guerra Mundial, quando surgem os

33

Grosso modo, a pesquisa cientfica e tecnolgica pode ser dividida em: i) pesquisa bsica: cujo objetivo a
compreenso dos processos naturais, humanos e sociais em geral, sem o objetivo direto de aplicao; pesquisa
aplicada: destina-se aplicao do conhecimento terico humano na interveno da realidade; e
desenvolvimento: conjunto de estudos que buscam adaptar produtos ou processos produo e ao mercado. O
estreito vnculo existente entre desenvolvimento tecnolgico e pesquisa cientfica reside no fato de que a
pesquisa bsica a condio para transformaes radicais que do origem a novos produtos e processos. Do
ponto de vista do conhecimento humano em geral, a pesquisa bsica ou fundamental aparece como sendo a mais
importante, pois ela que abre caminho para a fase aplicada e o desenvolvimento. Do ponto de vista econmico,
o desenvolvimento final do produto ou processo que define a importncia comercial da pesquisa e sua
converso em fato econmico ao permitir a inovao e a difuso. (DOS SANTOS, 1983, p. 100). Porm,
Apesar de as pesquisas bsicas e aplicadas tambm serem reflexo de um modo de produo determinado, um
carter mais geral lhes permite maiores amplitudes de utilizao e implicaes que as independentizam em maior
grau do modo de produo que lhes d origem. (DOS SANTOS, 1983, p. 67). esta autonomia relativa da
cincia em relao ao modo de produo a que est subordinada que evidenciar as potencialidades de aplicao
para elevar o bem-estar da humanidade e as barreiras impostas pelas relaes de produo capitalistas vigentes.

41

grandes laboratrios34, centros de pesquisa cientfica e tecnolgica, e a correlata articulao

entre Estado, universidade e empresa monopolista neste mbito. Em outras palavras, o modo
de produo capitalista em sua fase monopolista tem que dominar todos os mbitos da
sociedade que condicionem o desenvolvimento cientfico e tecnolgico:

Todavia, dominar a produo do conhecimento cientfico e tecnolgico,

monopolizar a propriedade de seus resultados, o direito de sua aplicao e,
finalmente, orient-lo na direo dos objetivos assinalados anteriormente obrigam o
modo de produo capitalista a intervir cada vez mais na produo cientfica, a
utilizar o aparelho estatal como apoio fundamental nesta tarefa e a promover a
cincia como objeto central da formao cultural e da educao. Desta forma, as
condies para a RCT so geradas pelo prprio capitalismo e se evidenciam
particularmente na sua fase monopolista. (DOS SANTOS, 1983, p. 60).

Ao internalizarem parte da pesquisa cientfica e tecnologia, as empresas assumem

tambm, os riscos de tais dispndios: os gastos em P&D independem de seus resultados
potencias. Caso no gerem novas tecnologias e produtos capazes de proporcionar empresa
vantagem em relao a seus concorrentes, tero que arcar com eles da mesma forma,
diminuindo, portanto, seus lucros. Da a necessidade da interveno cada vez maior do Estado
como planejador e financiador da P&D (DOS SANTOS, 1983, p. 73) em todos seus nveis.
Todavia, a participao do Estado na era da Revoluo Cientfico-Tcnica no se resume a de
absorvedor dos riscos inerentes pesquisa cientfica. Sua funo mais ampla,
imprescindvel no capitalismo monopolista, como trataremos de mostrar a seguir.

3.2.3.Cincia como investimento: o Estado na era da RCT

34

Os laboratrios de pesquisa das empresas dos Estados Unidos comearam mais ou menos com os incios da
era do capitalismo monopolista. A primeira organizao de pesquisa fundada com o propsito especfico de
inveno sistemtica foi inaugurada por Thomas Edison em Menlo Park, Nova Jersey, em 1876 (...) Estes foram
os precursores das organizaes de pesquisa nas empresas: Eastman Kodak (1893); B. F. Goodrich (1895) e o
mais importante, a General Eletric (1900) (BRAVERMAN, 1987. Pg. 144).

42

A organizao da P&D moderna de extrema complexidade, como j assinalamos. O

progressivo domnio do homem sobre a natureza cria, a cada momento, novas reas do
conhecimento e novas especializaes, fruto do desenvolvimento anterior da cincia e, ao
mesmo tempo, condio para seu desenvolvimento posterior. Esta socializao da cincia e
conseqente diviso do trabalho cientfico tornam os avanos nas reas do conhecimento cada
vez mais dependentes uma das outras. Os mtodos de pesquisa exigem, na medida em que
evoluem, condies materiais cada vez mais sofisticadas de trabalho, tais como laboratrios,
aceleradores de partculas, microscpios de alta preciso, produtos qumicos e biolgicos de
difcil sntese; alm de uma extensa formao de cientistas, engenheiros e tcnicos. Tal
crescimento quantitativo e qualitativo da atividade cientfica pressupe gastos cada vez
maiores e uma coordenao precisa entre os diversos setores de P&D, aes que escapam s
possibilidades da empresa monopolista. Esta calcula e define sua estratgia de crescimento em
termos microeconmicos, ao nvel da firma, em termos do lucro individual. incapaz,
portanto, de planejar a pesquisa cientfica em sua totalidade e arcar com os elevados custos
necessrios conformao de um sistema de pesquisa cientfica.
A soluo ainda que precria desenvolvida historicamente para pr termo
contradio entre a necessidade do capital de fazer avanar o domnio da cincia e tecnologia
e a impossibilidade de faz-lo no atual estgio de socializao das foras produtivas a
interveno do Estado como o principal articulador da pesquisa e desenvolvimento (DOS
SANTOS, 1983, p. 80). Neste estgio, sobretudo aps a dcada de 50, o Estado passa a atuar

como capitalista global, como afirma Dos Santos (1983, p. 144):

Estamos aqui diante de uma manifestao importante do capitalismo monopolista de

Estado. Do mesmo modo que em outros aspectos da vida econmica, no campo
cientfico e tecnolgico que representa o ncleo do processo de acumulao
capitalista atual as despesas estatais, isto , a expresso mais elevada da
centralizao dos recursos nacionais, convertem-se em elementos essenciais, em
partes constitutivas desta faceta da acumulao. A necessidade da interveno estatal
explica-se pelo grau de concentrao e centralizao dos investimentos e recursos
financeiros necessrios para a P&D, os quais na fase atual da revoluo cientficotcnica reduzem os nveis exigidos de concentrao e centralizao atingidos pelo
capital corporativo, grupos econmicos ou associaes mais amplas de capital
privado; estes finalmente no conseguem reunir por conta prpria os recursos
suficientes para financiar a P&D. Por outro lado, os investimentos em P&D, como
vimos, implicam em riscos e custos no retribudos, sobre os quais a empresa no
quer assumir a responsabilidade e que por isso devero ser assumidos por um rgo
coletivo que no tenha fins lucrativos, como o Estado (DOS SANTOS, 1983, p.
144).

43

O Estado passa a coordenar todos os mbitos da pesquisa cientfica nacional,

organizando a poltica cientfica e tecnolgica conforme aos ditames das grandes empresas
monopolistas. So deste perodo primeiras dcadas do sculo XX, com o auge nas dcadas
de 50 e 60 do mesmo os grandes entes estatais de coordenao e pesquisa cientfica: o
National Research Council em 1916, nos EUA e no Canad; o Department of Industrial and
Scientific Research do Reuno Unido, no mesmo ano; a instituio da Academia de Cincia da
URSS como rgo de Estado em 1917 ; o Consiglio Nazionale delle Richerche em 1923, na
Itlia; o CNRS, Centre National de la Recherche Cientifique da Frana, em 1941; a National
Science Foundation dos Estados Unidos, criada em 1950 (LEITE LOPES, 1978, p. 18-19).
Os Estados organizaro, assim, um sistema de ensino capaz de formar os cientistas e
tcnicos necessrios pesquisa bsica e aplicada; absorvero as etapas da pesquisa mais
custosas e arriscadas, principalmente a pesquisa bsica; financiaro direta e indiretamente a
pesquisa aplicada das empresas, atravs de linhas de crdito, subsdios, utilizao de
estruturas universitrias, parcerias governo-empresa, etc. Os diferentes setores monopolistas
passaro a disputar as verbas e estatais para a pesquisa das mais diversas formas. De fato,
como nos mostra Dos Santos, existe uma perfeita correlao entre as pesquisas financiadas
pelo Estado e os setores econmicos com maior grau de concentrao e monoplio. O Estado
torna-se, assim, o principal encarregado do financiamento da P&D e o principal doador de
recursos para o setor privado (DOS SANTOS, 1983, p. 147).
Mas como se estratifica a participao estatal no financiamento e no planejamento dos
diversos nveis da P&D? Grosso modo, nos pases centrais, a Revoluo Cientfico-Tcnica
cria uma diviso do trabalho de pesquisa, no qual o Estado financia e realiza diretamente a
pesquisa bsica atravs das universidades e centros de pesquisa, que tambm se encarregam
que pesquisas de utilidade pblica. Os laboratrios privados desenvolvem a pesquisa aplicada
de acordo com os interesses das empresas. Ou seja, o Estado quem se encarrega das etapas
mais custosas e arriscadas da pesquisa cientfica (pesquisa bsica), alm dos setores que no
apresentam perspectivas de lucro (pesquisa de interesse pblico). As empresas, por sua vez,
assumem as etapas cujo risco menor (desenvolvimento de produtos e processos) (DOS
SANTOS, 1983, p. 133-134). Em geral, esta ltima etapa bastante cara e s a grande
empresa ter condies de absorv-la:

Os graves problemas e os gastos de desenvolvimento que so inerentes converso

de uma inveno num produto comercial mostram que a chave da hegemonia

44
tecnolgica est na capacidade financeira de se realizar o desenvolvimento final do
produto ou processo (DOS SANTOS, 1983, p. 72).

Ou seja, mesmo que a pequena empresa seja mais flexvel e inventiva na criao de
inovaes, a capacidade de aplic-las est determinada em grande parte por sua capacidade
financeira, que as impede de competir com os grandes monoplios, a no ser em novas reas
do conhecimento. A tendncia monopolizao, cedo ou tarde, porm, atingir este novo
setor.
Com relao aos pases perifricos, elevado percentual de pesquisa bsica em relao
s etapas aplicada e de desenvolvimento expressa, ao contrrio de uma inteno explcita de
assumir a vanguarda do conhecimento cientfico, a ausncia destas ltimas, realizadas
majoritariamente nas matrizes de empresas multinacionais dos pases centrais onde tm
origem. A pesquisa bsica, naqueles pases, geralmente pouco efetiva e original, de escassa
capacidade de impulsionar o desenvolvimento de um sistema de C&T autnomo.

3.2.4. RCT e o emprego

Toda e qualquer transformao nas foras produtivas sociais influenciam a natureza do

trabalho humano e suas estruturas tipolgicas. J debatemos brevemente a forma pela qual a
grande indstria moderna realiza a subsuno real do trabalho ao capital, a partir da qual as
condies de trabalho dominam o trabalhador, passando esse a constituir mera engrenagem do
processo produtivo total.

No fluxo da produo mecanizada, no qual o complexo das mquinas constitui em si

mesmo um todo nico, - elemento este que serve coletividade dos trabalhadores e
controla o trabalho elementar de todo o grupo a prpria realizao dialtica de
produo encontra sua adequada materializao tcnica. A auto-expanso do capital
atravs do trabalho e o fato de que o prprio trabalho dominado pelas condies de
trabalho encontram a expresso material e tcnica que lhes corresponde (RICHTA,
1972, p. 38)

A Revoluo Cientfico-Tcnica, ao transformar a dinmica das foras produtivas por

meio da cincia, revoluciona tambm o processo de trabalho, transformando-o, de mero

45

processo operativo, em um processo cientfico e planejado de antemo. Com a prevalncia da

aplicao tecnolgica da cincia no processo produtivo, os elementos intensivos assumem
maior importncia do que o volume dos meios de produo (DOS SANTOS, 1983, p. 50). H
uma progressiva automao das funes antes exercidas pelo homem, deslocando-lhe a uma
posio colateral no processo produtivo, com implicaes profundas no campo da estrutura
das ocupaes, da preparao profissional, na educao, etc., que apresentaremos a seguir.
Do ponto de vista do desenvolvimento das foras produtivas, a RCT, pela primeira vez
na histria da humanidade, apresenta a possibilidade objetiva da superao do trabalho
imediato e fragmentado da poca industrial. A automao, ao substituir a fora fsica e
mental do homem em praticamente todo o processo produtivo da execuo mecnica ao
controle e correo da produo, passado pelo transporte intra-fbrica, controle de qualidade,
etc. apresenta a possibilidade real de transferir a participao do trabalhador a funes prprodutivas exigindo-lhe, sobretudo, um conhecimento universal tcnico, econmico,
sociolgico, etc. (RICHTA, 1972, p. 108). Em outras palavras, abre-se a possibilidade de uma
universalizao do trabalho como forma de impulsionar o progresso humano em geral.
Segundo o autor, a RCT, [...] libera-o de sua funo de simples engrenagem num sistema
mecnico e lhe oferece a posio de inspirador, de criador, de dono do sistema tecnolgico,
em condies de ficar fora do processo imediato de trabalho. (RICHTA, 1972, p. 106).
De fato, observa-se o aumento absoluto e relativo do pessoal tcnico e especialista em
todas as reas da produo, principalmente nas reas relacionadas C&T, no trabalho de
escritrio e nos servios, dando a idia do surgimento de uma nova classe mdia, apesar de
serem conseqncia de uma diferenciao no seio da classe trabalhadora (RICHTA, 1972, p.
242243).Em contrapartida, h uma diminuio relativa dos trabalhadores vinculados
produo direta, e um aumento do emprego nos setores no produtivos (RICHTA, 1972, p.
112-113), ainda que, em termos absolutos, aqueles possam inclusive aumentar em nmero,
devido ao aumento da produtividade e da produo absoluta resultante da automao
(BRAVERMAN, 1987, p. 203). Outro aspecto caracterstico da era da Revoluo CientficoTcnica o desenvolvimento dos sistemas de educao em todos os nveis, da formao de
pessoal tcnico aos cientistas, o que Richta caracteriza como uma revoluo cultural sem
precedentes (RICHTA, 1972, p. 126).
No entanto, as mudanas acima indicadas se efetivam no seio das relaes de
produo capitalista em sua fase monoplica, cujos determinantes circunscrevem e limitam as

46

possibilidades de realizao abertas pela Revoluo Cientfico-Tcnica. Mais: a necessria

manuteno da acumulao a partir da relao capital-trabalho acaba por deformar aquelas
possibilidades e as transforma no seu contrrio. A potencial superao do trabalho elementar,
em vez de resultar na diminuio da jornada de trabalho, planejamento coletivo da produo e
capacitao do operrio fabril, resulta na desvalorizao da fora de trabalho pelo decrscimo
geral da especializao exigida 35, na elevao do desemprego estrutural e reforo do poder
das gerncias36 sobre os trabalhadores. No h, porm, uma inverso na relao entre aumento
da produtividade e grau de explorao da fora de trabalho: essa continua sendo direta. O fato
de haja setores de alta produtividade que proporcionem salrios superiores mdia no
alteram a tendncia descrita. O aumento da produtividade pode, de fato, permitir um aumento
do salrio sem alteraes significativas na taxa de lucro. (Dos Santos, 1987. Pg. 108)
Enquanto as relaes capitalistas de produo regerem o desenvolvimento da
Revoluo Cientfico-Tcnica, observaremos sua deformao tanto na criao e aplicao da
cincia quanto no papel desempenhado pelo ser humano dentro do processo produtivo. Ambas
conseqncias sero decisivas aos analisarmos as implicaes da RCT nos pases perifricos.

4. REVOLUO CIENTFICO-TCNICA
DEPENDENTES

35

PASES

O processo tornou-se mais complexo, mas este est perdido para os trabalhadores, que no sobem com o
processo, mas se afundam debaixo dele. Exige-se de cada um desses trabalhadores que conheam e
compreendam no mais que o trabalhador isolado de antigamente, mas muito menos. O mecnico especializado
, por esta inovao, considerado deliberadamente obsoleto como a ventoinha ou o telgrafo de Morse, e via de
regra substitudo por trs espcies de operadores.. (BRAVERMAN, 1987, p. 172). Ou autor exemplifica
ricamente tal processo no captulo 9 do referido livro.
36
A capacidade humana para controlar o processo de trabalho mediante maquinaria dimensionada pelo
gerenciamento desde o incio do capitalismo como o meio principal pelo qual a produo pode ser controlada
no pelo produtor imediato, mas pelos proprietrios e representantes do capital. Assim, alm de sua funo
tcnica de aumentar a produtividade do trabalho que seria uma caracterstica da maquinaria em qualquer
sistema social , a maquinaria tem tambm no sistema capitalista a funo de destituir a massa de trabalhadores
de seu controle sobre o prprio trabalho. (BRAVERMAN, 1987, p. 167-168).

47

No captulo anterior analisamos a transformao da dinmica das foras produtivas da

humanidade causada pela Revoluo Cientfico-Tcnica. O ingresso definitivo da cincia no
processo produtivo acarreta conseqncias muito mais extensas do que os efeitos sobre a
produtividade do trabalho ocasionado por sua aplicao. A gigantesca elevao da
produtividade do trabalho aps a dcada de 1950 ainda que aparea como o aspecto mais
marcante do perodo s foi possvel graas a significativas transformaes no processo de
trabalho e na organizao gerencial das empresas; ao processo de concentrao e
centralizao do capital, que d origem s corporaes multinacionais; organizao do
processo de Pesquisa e Desenvolvimento em todas suas fases; e s novas formas de
interveno do Estado, que passa a atuar como capitalista global.
Os elementos citados acima no so, no entanto, suficientes para caracterizar o perodo
da Revoluo Cientfico-Tcnica em sua totalidade. Resta saber quais foram as conseqncias
de tal transformao sobre o capitalismo em escala mundial neste perodo, afinal de contas,
basta um pouco de ateno para perceber que o desenvolvimento desigual do capitalismo
opera tambm no mbito da cincia e da tecnologia. Qual o fundamento de tal desigualdade?
Por alguns pases concentram o grosso da pesquisa cientfica e da produo de patentes no
mundo? Por que em outros esta realidade no existe, no lhes restando outra alternativa seno
o consumo dos produtos tecnolgicos dos pases avanados?
O raciocnio que tenta buscar a razo do maior investimento em C&T nos pases
centrais em seu maior desenvolvimento econmico no nos parece consistente. Alm de
bvia, no passa de mera tautologia: os pases que mais investem em C&T o fazem porque
so mais desenvolvidos; e os pases so mais desenvolvidos porque so os que mais investem
em C&T. Tampouco nos parecem consistentes as explicaes que tentam imputar a
inexistncia de indicadores robustos no mbito da C&T nos pases perifricos a fatores tais
como a ausncia de cultura empreendedora do empresariado nacional, fragilidade das
instituies ou o excesso de burocracia para iniciativas inovadoras. Segundo essa
explicao, os pases centrais estariam na vanguarda da produo de C&T justamente por
gozarem daqueles atributos culturais que nos pases perifricos inexistem capazes de
estimular o desenvolvimento econmico por meio da cincia e da tecnologia. Nossa dvida
quanto efetividade de tais teorias deriva, principalmente, da sua ineficcia prtica ao
longo das ltimas dcadas, no obstante o esforo pblico por meio de uma srie de

48

incentivos e leis no caso do Brasil destinados especificamente ao estmulo da inovao

tecnolgica37. Pois, para ns,

[...] se a poltica recomendada no efetiva, levanta suspeitas sobre a teoria da qual

deriva; e se a teoria empregada inadequada, importa relativamente pouco se as
reclamaes feitas sobre alguns aspectos parciais da realidade so, de fato,
empiricamente exatos. (FRANK, 1976, p 36).

Ao fim e a cabo, tais explicaes chegam s mesmas concluses prticas: a necessria

importao de valores, cultura, instituies e, obviamente, capital e tecnologia estrangeiras.
No entanto, mnimo conhecimento histrico do desenvolvimento dos pases centrais e
perifricos mostra que: i. tais atributos professados pelos idelogos da inovao nunca
existiram nos pases centrais da forma em que nos so desenhados; e ii. a aplicao
daquelas receitas

os pases perifricos resultaram sempre no aprofundamento do

subdesenvolvimento e da dependncia38.
Em seus aspectos fundamentais, a ineficcia das teses que tentam explicar a profunda
brecha cientfica e tecnolgica existente entre os pases centrais e perifricos deriva da
incompreenso do desenvolvimento do capitalismo em escala mundial at alcanar a fase da
RCT. O capitalismo, como modo de produo, desenvolveu-se, desde o sculo XVI, em bases
mundiais, conformando uma Diviso Internacional do Trabalho entre metrpoles
desenvolvidas e satlites subdesenvolvidos, estas ltimas incapazes de definir seu destino pela
subordinao econmica e poltica imposta pelas primeiras. O atual subdesenvolvimento da
Amrica Latina o resultado de sua participao secular no processo de desenvolvimento
capitalista mundial (FRANK, 1976, p. 26). Ser esta relao de subordinao, contnua e

37

Em artigo de opinio intitulado Por que nossas firmas no inovam?, publicado jornal Valor Econmico, o
professor Naercio Menezes constata a baixa taxa de inovao das empresas brasileiras, no obstante os inmeros
incentivos existentes no pas: Tanto a Finep como o BNDES tem vrios programas para fomentar a inovao,
subsidiando atividades de P&D, inclusive com recursos no reembolsveis [...]. Alm disso, o governo federal
tem introduzido vrias leis nos ltimos anos para tentar aumentar as inovaes, sem nenhum efeito substantivo.
As receitas a que chega repetem as ideologias liberalizantes j criticadas por Frank, tais como Existem no Brasil
fortes barreiras competio, que fazem com que empresas ineficientes operem em todos os setores e O pas
protege e subsidia setores que precisariam de mais competio. Jornal Valor Econmico, So Paulo, p. A11, 18
nov. 2011. O que o autor omite que a alta taxa de inovao nos pases centrais se deve justamente ao subsidio e
proteo do Estado s grandes empresas de tecnologia!
38
Se pouco eficazes na superao dos condiciones do atraso cientfico e tecnolgico dos pases
subdesenvolvidos, tais teorias possuem a virtude de se atualizarem constantemente sem a alterao seus
pressupostos fundamentais. A crtica a estas feitas por Frank (1976) no captulo O traje do imperador goza, por
isso, de plena atualidade e ponto de partida obrigatrio para o estudo dos efeitos de sua aplicao ao longo dos
ltimos 50 anos.

49

intensificada at os dias de hoje (apesar das mudanas qualitativas que tenha sofrido), a
determinante do aparecimento das transformaes caractersticas da RCT nos pases centrais,
sobretudo nos Estados Unidos da Amrica. Em outras palavras, ainda que seja correto
caracterizar a Revoluo Cientfico-Tcnica como um fenmeno mundial, pois ligado
dinmica prpria da acumulao de capital e s inerentes contradies a que est sujeita, as
modalidades que ela assumir nos diferentes pases do mundo ser funo da posio de cada
um na Diviso Internacional do Trabalho. Assim, no nos resta outro caminho que no seja a
retomada do processo histrico do desenvolvimento do modo de produo capitalista em sua
relao com a Amrica Latina, regio do capitalismo perifrico que nos interessa para os fins
desta monografia.

4.1.

Diviso Internacional do Trabalho, imperialismo e

dependncia

a conquista do sculo XVI que pe a Amrica Latina no cenrio do desenvolvimento

do capitalismo mundial.

Neste momento, atingia seu auge o capitalismo mercantil e a

expanso das colnias ibricas dava nota da superioridade desta regio do mundo na corrida
por novos espaos de conquista territorial. A partir de ento mais cedo nas colnias
espanholas do que no Brasil a Amrica Latina chamada a participar do comrcio
internacional como um plo de extrao de matrias-primas e metais preciosos, cujo fluxo aos
pases metropolitanos permitiu o desenvolvimento do capital bancrio e comercial na Europa,
sustentou o crescimento manufatureiro europeu e abriu caminho para o surgimento da grande
indstria moderna.
Neste primeiro momento de vnculo, os pases ibricos estabeleceram com as colnias
uma estrutura metrpole-satlite, onde o monoplio da primeira determinava o
desenvolvimento da ltima condio de produtora de matrias-primas de que necessitava a
Europa. As regies produtoras se articulavam com a metrpole e tinham seus ciclos de
florescimento e depresso econmica dependentes das oscilaes do mercado europeu.
Quando os preos dos produtos destas regies caam ou a metrpole encontrava um centro
produtor mais lucrativo, tais regies entravam em um profundo processo de regresso

50

econmica (FRANK, 1970, p. 152, traduo nossa). No existia, pois, determinao interna
da produo nessas regies: deviam produzir as mercadorias de interesse do centro
metropolitano, e qualquer indcio de florescimento que colocasse em risco aquele monoplio
econmico eram prontamente aniquilados. Basta recordar das tentativas de criao de
manufaturas em terras brasileiras em Minas Gerais e So Paulo no sculo XVIII (FRANK,
1970, p. 162, traduo nossa).
A partir de comeos do sculo XVIII, o centro metropolitano britnico vai
progressivamente subordinando as ento metrpoles Portugal e Espanha 39, tomando conta de
todo o comrcio com as colnias latino-americanas e, por conseqncia, de grande do
excedente econmico gerado nesta regio do globo. Nas primeiras dcadas do sculo XIX, o
desenvolvimento da grande indstria e a consolidao do capitalismo na Europa, sobretudo na
Inglaterra, do novo impulso relao entre Inglaterra e Amrica Latina. Esta chamada a
uma participao mais ativa no comrcio com o Velho Mundo, fornecendo-lhes os alimentos
e as matrias-primas de tinha necessidade, cujo efeito foi o de reduzir o valor da fora de
trabalho, o valor do capital constante e aprofundar a diviso do trabalho, condies
necessrias ao advento da Revoluo Industrial. No houvesse cumprido este papel, a criao
da grande indstria moderna sofreria uma srie de dificuldades 40. Do ponto de vista do
desenvolvimento da acumulao de capital, este perodo corresponde, nos pases centrais,
transio do eixo de acumulao da mais-valia absoluta para a mais-valia relativa (MARINI,
2005, 144). Com relao ao desenvolvimento das foras produtivas, este perodo corresponde
introduo, tambm nos pases centrais, dos primeiros grandes avanos tecnolgicos: a
mquina a vapor, o sistema de mquinas e o transporte ferrovirio (RIBEIRO, 2005, p. 194).
Mas tiveram as colnias a mesma sorte dos pases europeus?
As conseqncias de tal processo foram exatamente opostas. O perodo da Revoluo
Industrial na Inglaterra corresponde, na Amrica Latina, independncia poltica de incios

39

A decadncia de Portugal tem no Tratado de Methuen (1703) seu emblemtico desfecho. De acordo com o
tratado, Portugal ficava obrigado a comprar a produo de tecidos inglesa, enquanto a Inglaterra comprometia-se
a comprar os vinhos de Portugal. O acordo causou a runa da indstria txtil e da economia de Portugal, sendo
progressivamente penetrada por capitais ingleses. O excedente das colnias passou a fluir de Portugual
Inglaterra, dando novo flego ao desenvolvimento industrial britnico.
40
De fato, o desenvolvimento industrial supe uma grande disponibilidade de produtos agrcolas, que permita a
especializao de parte da sociedade na atividade especificamente industrial. [...] O forte incremento da classe
operria industrial e, em geral, da populao urbana ocupada na indstria e nos servios, que se verifica nos
pases industriais no sculo passado, no poderia ter acontecido se estes no contassem com os meios de
subsistncia de origem agropecuria, proporcionados de forma considervel pelos pases latino-americanos.
Aliada a esta funo, a Amrica Latina contribuir ... para a formao de um mercado de matrias-primas
industriais, cuja importncia cresce em funo do mesmo desenvolvimento industrial. (MARINI, 2005, p. 142).

51

do sculo XIX. Longe de revolucionar as bases da produo primrio-exportadora sobre a

qual operava no perodo colonial, as independncias consolidam uma burguesia agrrioexportadora em estreito vnculo com a metrpole inglesa.

[...] ignorando uns aos outros, os novos pases se articularo diretamente com a
metrpole inglesa e, em funo dos requerimentos desta, comearo a produzir e a
exportar bens primrios, em troca de manufaturas de consumo e quando a
exportao supera as importaes de dvidas. (MARINI, 2005, p. 140).

Os intentos nacionalista de desenvolver uma indstria prpria naqueles pases foram

novamente aniquilados pelo pacto da burguesia agrrio-exportadora com o capital ingls
cujo caso mais trgico foi a guerra do Paraguai (FRANK, 1970, p. 277) e a necessidade de
abrir os mercados latino-americanos para a produo europia, justificada atravs da ideologia
do liberalismo (FRANK, 1970, p. 164), selou a nova posio da Amrica Latina na Diviso
Internacional do Trabalho. Eliminou-se assim qualquer possibilidade de absoro autnoma
dos avanos tcnicos produzidos pela Revoluo Industrial41. Com este liberalismo
econmico, Inglaterra desenvolveu sua indstria, enquanto seus satlites subdesenvolviam
suas manufaturas e sua agricultura (FRANK, 1970, p. 165, traduo nossa).
Havia outro desfecho possvel neste momento? A resposta deve se buscada nos
condicionamentos anteriores que impossibilitaram a vitria de um

nacionalismo

industrializante nas ex-colnias. A burguesia agrrio-exportadora no tinha interesse algum

em uma poltica de taxao s importaes e s exportaes objetivando a proteo da
nascente indstria nacional, pois se aproveitavam dos mecanismos de livre comrcio para
garantir preos mais vantajosos a suas mercadorias no exterior e preos mais baixos para a
importao de artigos de consumo. O capital estrangeiro, por sua vez, via na industrializao
dos pases latino-americanos uma ameaa venda de seus produtos industriais (FRANK,
1974, p. 69). Assim,

As linhas de batalha estavam preparadas com a tradicional burguesia latinoamericana em natural aliana com a burguesia industrial-mercantil da metrpole,
41

O fato de que alguns pases latino-americanos como Brasil, Argentina e Mxico tenham logrado um incipiente
desenvolvimento industrial no seio da economia exportadora no desqualifica nossa anlise, pois a economia
desses pases ainda possuam como eixo a atividade exportadora.

52
contra os dbeis industriais nacionalistas da Amrica Latina. O resultado estava
praticamente predeterminado pelo processo histrico anterior de desenvolvimento
capitalista, que desta maneira havia disposto as cartas. (FRANK, 1970, p. 276).

Ou seja, ainda que, teoricamente, a tecnologia da primeira fase da Revoluo

Industrial pudesse ser desenvolvida em qualquer pas, bastando para tal que houvesse tcnicos
capacitados fabricao de tais produtos (RICHTA, 1972, p. 270 271), a estrutura de
classes conformada na Amrica Latina e a penetrao do capital estrangeiro durante o perodo
colonial impediram, de fato, que esta alternativa terica se concretizasse historicamente. Pelo
contrrio, o desenvolvimento do capitalismo industrial e o livre comrcio implicaram, mais
que a abertura da Amrica Latina ao comrcio, a adaptao de toda sua estrutura econmica,
poltica e social s novas necessidades da metrpole (FRANK, 1970, p. 279).
Do ponto de vista dos recm independentes pases latino-americanos, o vnculo
estabelecido com os pases centrais implicava uma transferncia de valor decorrente do
monoplio da produo industrial nos pases centrais 42 e do pagamento dos emprstimos
contrados durante a Independncia. Tal transferncia aparece, do ponto de vista do capitalista
da nao desfavorecida, como uma queda em sua taxa de lucro. Como forma de compensao
ao valor que lhe subtrado pelos pases centrais, ele lanar mo de uma maior explorao
da fora de trabalho, remunerando-a abaixo do seu valor 43 (MARINI, 2005, p. 153), cujas
conseqncias se faro sentir particularmente na fase de industrializao dos pases latinoamericanos.
Afirmamos anteriormente que neste perodo, nas primeiras dcadas do sculo XIX,
que se estabelece definitivamente a Diviso Internacional do Trabalho, estabelecida no
marcos da dependncia dos pases perifricos, [...] entendida como uma relao de
subordinao entre naes formalmente independentes, em cujo marco as relaes de
produo das naes subordinadas so modificadas ou recriadas para assegurar a reproduo
ampliada da dependncia (MARINI, 2005, p. 141). Pois bem, esta relao se desenvolveu na
forma em que apresentamos at meados do sculo XIX, possibilitando uma enorme

42

No segundo caso transaes entre naes que trocam distintas classes de mercadorias, como manufaturas e
matrias-primas o mero fato de que umas produzam bens que as outras no produzem, ou no o fazem com a
mesma facilidade, permite que as primeiras iludam a lei do valor, isto , vendam seus produtos a preos
superiores a seu valor, configurando assim uma troca desigual. (MARINI, 2005, p. 152).
43
As trs maneiras apresentadas por Marini para por em marcha o mecanismo da superexplorao so 1) o
aumento da intensidade do trabalho, 2) a prolongao da jornada de trabalho e 3) reduo do fundo de consumo
do operrio o salrio alm do limite necessrio reproduo de sua fora de trabalho (MARINI, 2005, p.
154)

53

concentrao e centralizao de capitais nos pases centrais, aumentando o desenvolvimento

da indstria pesada, concentrao das unidades produtivas, dando origem aos monoplios,
aos cartis, aos trusts e ao desenvolvimento do capital financeiro. Aqueles pases passam a
dispor de um excedente econmico que se direciona aos pases dependentes em busca de
campos de inverso lucrativos mediante emprstimos pblicos, financiamentos, investimentos
em carteira e, em menor medida, investimentos diretos (MARINI, 1974, p. 5). Novas
potncias se projetam a nvel internacional, sobretudo Estados Unidos e Alemanha, dando
incio a uma disputa entra naes e seus capitais pelo monoplio econmico,
principalmente por fontes de matrias-primas, a nvel mundial (DOS SANTOS, 1993, p. 24),
a etapa imperialista de desenvolvimento do modo de produo capitalista, tal qual qualificou
Lnin em seu trabalho sobre o tema.

Assim, o resumo da histria dos monoplios a seguinte: 1) dcadas de 1860 e

1870, o grau superior, culminante, de desenvolvimento da livre concorrncia. Os
monoplios no constituem mais do que germes quase imperceptveis. 2) Depois da
crise de 1873, longo perodo de desenvolvimento dos cartis, os quais constituem
ainda apenas uma exceo, no so ainda slidos, representando apenas um
fenmeno passageiro. 3) Ascenso de fins do sculo XIX e crise de 1900 a 1903: os
cartis passam a ser uma das bases de toda a vida econmica. O capitalismo
transformou-se em imperialismo. (LENIN, 1981, p. 591).

As caractersticas da fase imperialista do capitalismo so exaustivamente apresentadas

no trabalho indicado, sendo ocioso reproduzi-las. No obstante, dois aspetos que nos
interessam merecem ateno. O primeiro deles a importncia que adquire a exportao de
capital neste perodo (LENIN, 1981, p. 621). Desde a mirada dos pases latino-americanos,
esse movimento de capitais se apresenta como investimento estrangeiro. O capital excedente
nos pases centrais fluiu inicialmente aos pases latino-americanos nos setores comerciais,
financiando44 tambm obras de infra-estrutura para a produo (ferrovias, portos, eletricidade)
e exportao de matrias-primas: [...] os pases dependentes criavam, s custas de seu
endividamento, as pr-condies materiais do sistema exportador(DOS SANTOS, 1993, p.

44

No Brasil, Argentina, Paraguai, Chile, Guatemala e Mxico [...] o capital nacional construiu as primeiras
ferrovias. No Chile, deu acesso s minas de nitrato e cobrem que viriam a converter-se nas principais
abastecedores de fertilizantes e metal vermelho do mundo; no Brasil, aos cafezais cujo gro abasteceu quase todo
o consumo do globo, e assim em todas as partes. Somente depois que demonstraram ser negcios brilhantes [...]
e quando Inglaterra teve de encontrar sada a seu ao, entrou o capital estrangeiro neste setores para encarregarse da propriedade e administrao de empresas inicialmente latino-americanas, mediante a compra a menudo
com o prprio capital latino-americano das concesses dos nativos. (FRANK, 1974, p 76, traduo nossa).

54

29). Onde no havia uma oligarquia nacional suficientemente desenvolvida, o capital

estrangeiro monopolizou a prpria produo dos produtos primrios.

O caso do Brasil muito tpico. No interessava ao grande capital penetrar na

produo do caf e entrar em choque com a burguesia agrria local. Por isso,
localizou-se no setor comercial, onde estabeleceu seu monoplio, articulando-se
com a oligarquia local. (...) Tambm na Argentina e no Uruguai o capital
internacional se especializou no setor de frigorficos, isto , de industrializao de
matria-prima local, a carne, alm de controlar a exportao, deixando a pecuria
para a oligarquia local. (DOS SANTOS, 1993, p 25).

O investimento direto, entretanto, no constitua neste momento a forma predominante dos

investimentos estrangeiros na Amrica Latina.

Estes investimentos se realizavam em carteira, isto , atravs da compra de aes e a

especulao na bolsa de valores. Elas se inscreviam num processo de expanso do
capital financeiro e procuravam facilitar a exportao de produtos que exigiam
investimentos muito significativos (como o caso das ferrovias) ou a instalao de
empresas de produo e comercializao de matrias-primas e produtos agrcolas,
para vend-los nos pases mais ricos. (DOS SANTOS, 1977, p. 48).

Seja como for, o fluxo de capitais para a Amrica Latina s aparentemente se apresenta como
o ingresso de capitais aos pases dependentes. Ao contrrio, a contribuio lquida do
investimento estrangeiro no pequena nem grande, negativa, afirma Frank (1970; 1976)
em seus trabalhos45.
Em segundo lugar, e de forma a completar a fotografia da poca do imperialismo para
os fins que nos interessam, debrucemo-nos sobre a questo do ponto de vista das foras
produtivas da poca dos monoplios. Esta nova fase leva consigo o selo dos motores eltricos,
da siderurgia e, posteriormente, dos motores de combusto interna movidos a derivados da
nascente indstria do petrleo, da produo em massa e da administrao cientfica da
produo (RIBEIRO, 2005, p. 194 ; DOS SANTOS, 1993, p. 33). Tais avanos tcnicos
foram acompanhados de uma elevao da concentrao e centralizao do capital, com os
conhecidos efeitos sobre a produtividade do trabalho. Pois bem, o aumento da produtividade
45

Sobre os efeitos do investimento estrangeiro no Brasil at a dcada de 1970, ver o capitulo 8 Ajuda ou
Explorao da obra de Frank (1976). Sobre as tendncias contemporneas do IED, indicamos a monografia de
nosso ex-colega de graduao, Lus Felipe Aires Magalhes, sob o ttulo de O Investimento Estrangeiro Direto
(IED) na Amrica Latina: elementos para uma anlise totalizante.

55

do trabalho neste perodo fez crescer de tal maneira a demanda por matrias-primas que
direcionou os monoplios em busca de fontes daquelas em outros pases, criando ali toda a
infra-estrutura necessria sua explorao.
Observemos que a inverso estrangeira se realizou, neste contexto, em funo das
necessidades de acumulao de capitais nos pases centrais, aprofundando nesses a diviso do
trabalho, a concentrao de capitais e o aumento da produtividade. Novamente, para os pases
dependentes os efeitos foram rigorosamente opostos. O novo grau de desenvolvimento das
foras produtivas da poca do imperialismo no foi incorporado pelos pases dependentes.
Pelo contrrio, o capital estrangeiro penetrou nessas naes com o objetivo de reforar sua
estrutura agrrio-exportadora, extraindo sempre maiores quantidades da mais-valia aqui
produzida. Este reforo, da mesma forma que no perodo anterior, aceito ativamente pelas
classes dominantes dos pases dependentes, haja vista o auge econmico experimentado pela
economia exportadora neste perodo.
A conseqncia, portanto, da expanso imperialista na Amrica Latina foi a de
atualizar a velha estrutura primrio-exportadora, agora controlada pelos monoplios dos
pases centrais. Consolidou-se, assim, a dependncia, com a necessria cristalizao de uma
estrutura de classes nos pases latino-americanos que atua subordinada s classes dominantes
dos pases centrais, e que trata de ressarcir-se da drenagem do excedente econmico seja
devido estrutura de preos vigentes na economia mundial, seja pelas prticas financeiras
impostas a estas economias atravs de uma maior explorao da fora de trabalho local
(MARINI, 1974, p. 8).
Tudo isso vai operando de final do sculo XIX at primeiras dcadas do sculo XX,
momento em que o capitalismo se revitaliza como sistema econmico. Este curto ciclo de
prosperidade se arrasta at o incio da Primeira Guerra Mundial, quando se acirra a disputa
pela hegemonia das naes centrais e seus monoplios em meio crise econmica do sistema
a partir de 1929. Nos pases dependentes, a crise limitou a forma de acumulao baseada no
mercado externo e deslocou o eixo da acumulao para a indstria e para o mercado interno,
dando origem ao processo de industrializao latino-americano. No plano cientfico, criaramse as primeiras universidades e centros de pesquisa para estimular o processo de
industrializao, ainda, porm, com resultados menores (LEITE LOPES, 1978, p. 22). No
este o espao para discutir detalhadamente as etapas de dito processo, que adquiriu distintos
matizes de acordo com o grau de desenvolvimento de cada pas latino-americano. Para os fins

56

deste trabalho, basta tra-lo em linhas gerais, sempre de acordo com nossa premissa
fundamental de que s luz do desenvolvimento do modo de produo capitalista em escala
mundial e de acordo com seus ciclos econmicos que poderemos interpretar corretamente
as possibilidades e os limites do desenvolvimento dos pases latino-americanos.
primeira vista, assinalemos que a industrializao nos pases dependentes adquiriu
plena viabilidade no momento em que se debilitaram os laos que os mantinham
subordinados aos centros imperialistas, principalmente entre as dcadas de 1930 a 1950. O
estrangulamento do mercado externo imposto pela crise mundial impossibilitou, por um lado,
a manuteno das importaes de bens de consumo, bem como secou a fonte de
financiamento que flua Amrica Latina. Por outro lado, a economia exportadora viu seu
mercado de produtos primrios drasticamente debilitado, tornando nada atraente a
manuteno dos investimento neste setor. Esse capital fluiu indstria nascente, por meio do
sistema bancrio, em busca de melhores condies de valorizao. Ao mesmo tempo, a
poltica de defesa de preo dos produtos primrios garantia a demanda do mercado interno
que a industrializao trataria de suprir. Deriva da o carter relativamente pacfico do trnsito
da economia agrrio-exportadora para uma economia industrial (MARINI, 1974, p. 11).
O mercado interno a disposio da indstria latino-americana neste momento , no
entanto, essencialmente distinto daquele do perodo da Revoluo Industrial nos pases
centrais. Nestes, o consumo dos trabalhadores foi fundamental para a realizao da produo.
Na medida em que o capitalista dos pases centrais dependia do mercado interno para
completar o ciclo do capital, estimulou a produo de bens de consumo popular, procurando
inclusive barate-los atravs do aumento da produtividade, na medida em que incidia
diretamente no valor da fora de trabalho e, pois, sobre a taxa de mais-valia (MARINI, 2005,
p. 168). Aqui, esfera de circulao de bens-salrio no se distancia grandemente da esfera de
circulao de bens de consumo sunturio, demandados pelos setores que dispem da parte da
mais-valia no acumulada. Ao contrrio, a industrializao latino-americana no criou sua
prpria demanda. Nasceu para suprir a demanda das classes dominantes que, em vista do
estrangulamento do mercado externo, j no podem importar. A compresso sobre o nvel de
vida das classes trabalhadoras exercida pela economia exportadora no permitiu o

57

desenvolvimento desta esfera da circulao dos bens de consumo popular, no influenciando,

portanto, o processo de industrializao em seu comeo 46.
Vemos, portanto, que em seus primeiros momentos a industrializao na Amrica
Latina no se enfrenta com problemas de demanda. Somente medida que evolui o processo
de industrializao que se choca a oferta industrial com a demanda existente, perodo que
coincide, no plano histrico, com o desenrolar da Segunda Guerra Mundial. Do ponto de
vistas do desenvolvimento das foras produtivas, os limites apresentados neste perodo se
apresentam da maneira seguinte:

[...] esta situao corresponde ao trmino da etapa de industrializao de primeiro

grau, substitutiva de bens de consumo no-durveis, e a necessidade de implantar
uma indstria pesada, produtora de bens intermedirios, de consumo durvel e de
capital. A burguesia industrial toma conscincia desta situao, no princpio, pelo
esgotamento relativo com que choca no mercado interno a expanso da indstria
ligeira, de primeiro grau. (MARINI, 1974, p. 13, traduo nossa).

Acirram-se neste momento as disputas entre a burguesia industrial nacional e os

setores exportadores e comerciantes, pois, para levar a cabo a criao das etapas seguintes da
industrializao, fazia-se necessrio deslocar os excedentes do setor exportador para o
desenvolvimento da indstria de bens de capitais e estabelecer tarifas protecionistas
indstria nacional. Os limites do mercado interno, por sua vez, deveriam ser rompidos pela
redistribuio do ingresso nacional, onde a reforma agrria cumpriria uma papel determinante.
A luta entre tais setores se travou no plano da poltica econmica nos vaivens da poltica
cambial e fiscal e nas ruas, onde a burguesia industrial lanou mo da aliana com as classes
populares atravs de suas demanda para tentar superar a fora das oligarquias (MARINI,
1974, p. 12).
Por seu lado, a burguesia agrrio-exportadora passa a contar neste momento com o
poder do capital estrangeiro. A entrada do capital estrangeiro neste momento da disputa foi
46

Dedicada produo de bens que no entram, ou entram muito escassamente, na composio do consumo
popular, a produo industrial latino-americana independente das condies de salrio prpria dos
trabalhadores; isso em dois sentidos. Em primeiro lugar, porque, ao no ser um elemento essencial do consumo
individual do operrio, o valor das manufaturas no determina o valor da fora de trabalho; no ser, portanto, a
desvalorizao das manufaturas que influir na taxa de mais-valia. [...] Em segundo lugar, porque a relao
inversa que da se deriva para a evoluo da oferta de mercadorias e do poder de compra dos operrios, isto , o
fato de que a primeira cresa custa da reduo do segundo, no cria problemas para o capitalista na esfera da
circulao, uma vez que, como deixamos claro, as manufaturas no so elementos essenciais no consumo
individual do operrio. (MARINI, 2005, p. 172).

58

possvel graas recuperao do capitalismo a nvel mundial: por volta de 1950, ele j havia
superado a crise do incio do sculo e estava reorganizado sob a hegemonia dos Estados
Unidos. A concentrao do capital posta em marcha nas dcadas anteriores disponibilizou,
nas mos das grandes empresas imperialistas, um enorme excedente de capital em busca de
locais de aplicao lucrativa no exterior, e as bases industriais recm criadas nos pases
perifricos apresentavam atrativas possibilidades de lucros (MARINI, 2005, p. 174.). O fator
mais importante neste processo, porm, foi o surgimento de uma nova base de expanso das
foras produtivas atravs dos avanos tecnolgicos realizados pela Revoluo CientficoTcnica.
Vendo suas taxas de lucro decarem em funo do esgotamento da primeira fase da
industrializao, impossibilitada de expandir as importaes mquinas e equipamentos devido
crise do setor externo (MARINI, 1974, p. 17) e, ao mesmo tempo, incapaz de atender
demanda dos setores populares (que diminuiriam sua taxa de lucro), a burguesia nacional,
pressionada pelos trabalhadores, de um lado, e pela burguesia latifundiria em aliana com o
imperialismo, abandonou o projeto nacionalista em curso e encontrou na abertura do pas ao
capital estrangeiro a oportunidade de elevar sua produtividade sem o nus das conseqncias
polticas das reformas de base. No Brasil, este ciclo se inicia com o suicdio de Getlio
Vargas e se consolida com o golpe militar de 1964, momento em que a luta de classes no pas
atingiu seu auge.
Assim como anteriormente, cabe perguntar: havia outra sada possvel para o
desenvolvimento das foras produtivas dentro do capitalismo dependente? Em outras
palavras, poderia a Amrica Latina e, principalmente, seus pases de maior desenvolvimento
relativo (Brasil, Mxico, Argentina) avanar a uma nova fase de desenvolvimento autnomo
de suas foras produtivas, baseadas na produo de bens de capital, superando os
condicionamentos impostos pela economia agrrio-exportadora? Marini afirma que ... a
causa fundamental deste fracasso se deve, em ltimo termo, impossibilidade da indstria
para se sobrepor ao condicionamento que lhe havia imposto o setor externo, desde seus
primeiros passos (MARINI, 1974, p. 15, traduo nossa). Ou seja, um avano no sentido de
uma industrializao autnoma implicaria o aplastamento do poder da burguesia exportadora,
uma profunda reforma agrria, uma poltica protecionista no mbito externo e uma ampla
redistribuio da renda nacional. Vendo suas taxas de lucro despencar, e no podendo atender
a demandas de seus aliados tticos os setores populares , na medida em que sua taxa de
lucro advinha da compresso que exerciam sobre o consumo popular, a burguesia nacional,

59

frente ao acirramento da luta de classes, ciente de que, caso os trabalhadores vencessem,

poderia deixar de existir, preferiu entregar os dedos para no perder a mo: aceitou sua
dependncia frente ao capital estrangeiro e a condio de scia menor do imperialismo.
Tem incio, assim, uma Nova Diviso do Trabalho a nvel mundial, atualizando a
dependncia dos pases latino-americanos, desta vez sobre as bases industriais da Revoluo
Cientfico-Tcnica.

4.2.

Nova Diviso do Trabalho e dependncia tecnolgica

O curso da industrializao autnoma na Amrica Latina obstaculizado no momento

em que o capitalismo mundial recupera-se da crise que o atingiu durante a crise de 1929 at o
final da Segunda Guerra Mundial. Nos pases centrais, este fenmeno se caracteriza pela
recuperao da demanda interna e, principalmente, pela nova base de expanso das foras
produtivas proporcionada pela aplicao dos avanos da Revoluo Cientfico-Tcnica: a
computao, a eletrnica e a automao dos sistemas de produo (RICHTA, 1973, p. 271).
Este nova fase representou, como vimos no captulo anterior, uma salto de socializao das
foras produtivas, fazendo-se necessrias novas estruturas cientficas, administrativas,
gerenciais e de organizao do trabalho adequadas s exigncias do novo auge econmico, na
qual o Estado assume o papel de articulador do capital a nvel nacional e mundial em todas
suas fases, acompanhado por novas modalidades de liquidez internacional por de meio
agncias financeiras como o FMI e o Banco Mundial, criadas neste perodo. Surge o
capitalismo monopolista de Estado (DOS SANTOS, 1993, p. 31).No plano da produo,
aparece a empresa multinacional como etapa superior dos monoplios da primeira fase do
imperialismo 47, com alteraes substanciais para as modalidades de investimento estrangeiro
nos pases dependentes. Vejamos.

47

A formao das empresas multinacionais tem a ver muito diretamente, com a concentrao econmica e com
o desenvolvimento do monoplio e da grande empresa. H uma correlao direta entre o multinacionalismo, o
monoplio e a grande empresa. As empresas multinacionais so exatamente aquelas que tiveram maior grau de
controle monopolista do mercado interno de seus pases e, com raras excees, so as mais concentradas que j
se formaram em funo do mercado internacional. Multinacionalismo, concentrao e monoplio esto unidos e
configuram as tendncias principais da economia mundial contempornea (DOS SANTOS, 1977, p. 52). O
ltimo trabalho de Ren Dreiffuss, Transformaes: Matrizes do sculo XXI (2004), rico em dados que
corroboram com a tese aqui apresentada.

60

A moderna empresa multinacional no se desloca ao exterior para especular com

aes, comercializar produtos ou estabelecer bases para a exportao de matrias-primas,
como suas antecessoras. Passam a aplicar capitais no exterior orientados aos mercados
internos dos pases onde operam, estabelecendo uma relao muito mais direta entre matrizes
e filiais, articulando-as estas em distintas etapas de produo, subcontratando pequenas e
mdias empresas, dando origem aos complexos produtivos, coordenados a partir de um
centro de deciso nas naes de origem (DOS SANTOS, 1993, p. 34).

A essncia da empresa multinacional se encontra [...] em sua capacidade de dirigir,

de maneira centralizada, este complexo sistema de produo, distribuio e
capitalizao em nvel mundial [...] que reflete a caracterstica global do sistema
internacional, do qual a empresa multinacional a clula (DOS SANTOS, 1977, p.
55).

A matriz, centro de deciso da empresa multinacional, passa a deter o monoplio das

condies de investimento nos pases destinatrios, determinando os locais de sua aplicao,
assim como a etapa da produo e o tipo de tecnologia que ser utilizada por suas filias,
contanto com a presso dos governos de seus pases de origem e organismos financeiros
internacionais, alm da conivncia das classes dominantes dos pases receptores do
investimento estrangeiro.
Aos limites da primeira fase da industrializao nos pases dependentes vir a se unir,
portanto, o novo auge econmico dos pases centrais no ps-guerra. Nestes, o
desenvolvimento do setor de bens de capital em funo da Revoluo Cientfico-Tcnica
encontra a demanda dos pases dependentes por bens de capital capazes de criar a indstria
pesada necessria nova etapa da industrializao.

Isso levou, por um lado, a que os equipamentos ali produzidos (nos pases centrais),
sempre mais sofisticados, tivessem de ser aplicados no setor secundrio dos pases
perifricos; surge ento, por parte das economias centrais, o interesse de impulsionar
nestes o processo de industrializao, com o propsito de criar mercados para sua
indstria pesada. Por outro lado, na medida em que o progresso tcnico reduziu nos
pases centrais o prazo de reposio do capital fixo praticamente metade, colocouse para esses pases a necessidade de exportar para a periferia equipamentos e
maquinrios que j eram obsoletos antes de que tivessem sido amortizados
totalmente. (MARINI, 2005, p. 174).

61

Esta entrada do capital multinacional em sua nova fase de expanso, combinando

investimento estrangeiro direto (solucionando o estrangulamento do setor externo) e entrada
de bens de capital (permitindo a recomposio da taxa de lucros na economia) soluciona o
dilema da burguesia industrial dos pases dependentes que opta, neste momento, pelo
desenvolvimento integrado ao imperialismo e d origem a uma Nova Diviso Internacional
do Trabalho 48, no mais entre pases industriais e pases produtores de matrias-primas, mas
entre pases industriais especializados em diferentes etapas da produo, sob a batuta dos
conglomerados multinacionais e do capitalismo monopolista de Estado.

A industrializao latino-americana corresponde assim a uma nova diviso

internacional do trabalho, em cujo marco so transferidas para os pases dependentes
etapas inferiores da produo industrial [...], sendo reservadas para os centros
imperialistas as etapas mais avanadas [...] e o monoplio da tecnologia
correspondente (MARINI, 2005, p. 174).

A expanso das inverses externas solucionou, em parte, os problemas derivados da

queda da taxa mdia de lucro nos pases centrais, que se completaram com o aumento do
monoplio e interveno estatal, possibilitando novas condies para uma ainda maior
socializao das foras produtivas. Deste ponto de vista, vimos que neste momento que se
consolidam naqueles pases os sistemas cientficos e tecnolgicos, em um esforo articulado
entre universidades, empresas e Estado da pesquisa bsica difuso para a pesquisa e
desenvolvimento de novas tecnologias e produtos comercializados, agora, mundialmente.
Podemos afirmar, portanto, que a etapa do desenvolvimento das foras produtivas
caracterizada pela RCT a base objetiva que d sustentao Nova Diviso do Trabalho.
Novamente, cabe indagar qual o efeito destas transformaes sobre os pases
dependentes, em especial sobre os pases latino-americanos. O efeito imediato da introduo
da introduo de novas tcnicas de produo pela importao de capital foi o aumento da
produtividade do trabalho, caracterizado pela diminuio do tempo de trabalho socialmente
necessrio para a produo das mercadorias. Este aumento da produtividade do trabalho
ocorreu, no entanto, sem a criao de um setor interno de bens de produo, mas via
introduo do capital estrangeiro com tcnicas mais modernas que se dirigiram
48

Estamos cientes de que a Nova Diviso do Trabalho foi um processo de alcance mundial. Os excedentes de
capital estadunidense no ps-guerra fluram para a Europa (em maior medida do que para a Amrica Latina,
inclusive), Sudeste Asitico, Japo, entre outros pases. Nosso interesse, neste momento, limitar a anlise aos
efeitos de tal processo sobre os pases dependentes latino-americanos.

62

majoritariamente aos setores produtores para as camadas mdias e altas da populao, as

nicas que, como vimos, eram representativas do consumo dos pases dependentes.
A presena do capital estrangeiro e a maior produtividade deste setor lograda pela
importao de mquinas49 o possibilitou abocanhar uma parte maior da mais-valia produzida
no pas atravs de um lucro extraordinrio, cujos mecanismos elucidamos no captulo
anterior. O pequeno e mdio capital nacional dificilmente podem anular os lucros
extraordinrios do capital estrangeiro, devido ao monoplio tecnolgico detido por este. Estas
condies geram uma progressiva centralizao e concentrao do capital nas mos das
empresas de maior desenvolvimento tecnolgico. Deriva da a monopolizao precoce
observada nas economias dependentes (MARINI, 1979), com sua contrapartida nas elevadas
taxas de falncia das pequenas empresas.
As empresas mdias e pequenas reagiro transferncia de parte de sua mais-valia,
como vimos, por meio de uma super-explorao da fora de trabalho. Reproduzem, assim, a
forma de produo especfica das economias dependentes, agora em sua fase industrial. Este
mecanismo termina por favorecer, porm, o capital estrangeiro pelo rebaixamento do preo
mdio da fora de trabalho, pois tambm cai o nvel dos salrios em toda a economia. A estes
dois elementos monopolizao e super-explorao do trabalho somam-se, pela introduo
da tecnologia estrangeira, o aumento do exrcito industrial de reserva, condio indispensvel
para a manuteno da modalidade de explorao da fora de trabalho especfica da
dependncia.
Conseqentemente, opera uma progressiva dissociao entre a estrutura de produo e
a capacidade real de consumo das massas dos pases dependentes. Mesmo os setores
trabalhadores que recebem acima da mdia do valor da fora de trabalho, por conta do efeito
compressor da super-explorao, vero seus ingressos constantemente pressionados. Por fim,
e no em menor importncia, capital estrangeiro tambm limita o mercado interno ao
transferir parte da mais-valia produzida nas economias dependentes por meio de remessas de
lucros, pagamento de juros da dvida, etc. A modalidade especfica de produo colocada em
marcha no processo de industrializao latino-americano cava, portanto, um abismo entre o

49

Por sua conexo com o exterior, mediante a vinculao mais estreita que se d na fase de circulao entre o
capital estrangeiro sob a forma dinheiro e sob a forma mercadoria, a tendncia que sejam as empresas
estrangeiras que operam na economia dependente, ou as que correspondem associaes de capital interno e
estrangeiro, as que tenhas acesso mais direto tecnologia implcita nestes meios de produo (Marini, 1979)

63

nvel de consumo das massas e o consumo originado da mais-valia50, que se expressa na

elevada concentrao de renda da regio, mesmo nos pases de maior desenvolvimento
relativo, como Brasil, Argentina e Mxico. A fatia do consumo da mais-valia no acumulada
passa a representar, seja pelo consumo dos capitalistas, seja pelo aumento do consumo das
chamadas classes mdias (via aumento do aparelho burocrtico do Estado, subveno da
produo, estmulo ao consumo, etc.), o grosso do consumo total das economias dependentes,
orientando assim, a produo aos produtos consumidos por estes setores (MARINI, 1979).
Quando os inevitveis problemas de realizao comeam a ocorrer em virtude da estreiteza de
seus mercados internos, aqueles pases se voltaram a exportao de parte de seus produtos
industrializados.
Ao contrrio do que primeira vista possa aparentar, a passagem de uma econmica
industrial voltada ao mercado interno para uma economia exportadora no representou, no
entanto, um passo rumo superao da dependncia dos pases latino-americanos. Pelo
contrrio, reforou-a. Mesmo que, a partir de certo momento, nas dcadas de 60, 70 e 80,
pases como Brasil e Mxico tenham passado a exportar parte de sua produo industrial51, tal
converso se deu sob os ditames dos pases centrais que, imersos em uma crise que se estende
de fins dos anos 60 aos incios dos anos 80, utilizaram as possibilidades de inverso na
Amrica Latina para super-la.

O impulso de crescimento dos pases dependentes [..] foi, precisamente, a crise que
viviam os centros capitalistas. Implicando ali uma sobreacumulao de capital, ela
provocou a busca de novos campos de inverso e deu lugar a grandes fluxos de
inverso em direo a esses pases. (MARINI, 1993).

Nos pases centrais, neste momento,

[...] se registra a formulao de estratgias de reconverso, a nvel dos grandes

setores (automotriz, eletrnica, telecomunicaes, etc.), que envolvem medidas de
50

Os dados sobre a concentrao de renda no Brasil so esclarecedores. Segundo o IPEA, 10% populao mais
rica detm 74,5 % da renda do pas. Apenas 6% da populao brasileira proprietrio de algum meio de
produo.
51
Esta foi a chave do crescimento econmico de Singapura, Hong Kong, Coria do Sul, Formosa e, em parte,
do Mxico, Brasil, Ir e Indonsia. Trata-se dos NICs (New Industrialized Countries). Eles criaram verdadeiros
parasos fiscais e estabeleceram enormes incentivos ao capital internacional, gerando um aparente poder
industrial no terceiro mundo. (DOS SANTOS, 1993, p. 37).

64
modernizao e contemplam inverses tecnolgicas quantiosas, ao mesmo tempo
em que se agudiza ali a concorrncia entre grandes grupos econmicos. As quebras,
fuses e acordos inter-firmas se sucedem e assumem carter brutal durante a
recesso que atravessaram os centros capitalistas(MARINI, 1993).

O crescimento econmico dos pases latino-americano por meio de capital estrangeiro

e dvida externa possibilitam a recuperao da economia capitalista mundial, sobre a
hegemonia dos Estados Unido, com a posterior consolidao de novas potncias como Japo
e Alemanha. A partir dos anos 80, h uma sustentvel expanso do comrcio mundial e da
taxa de investimento naqueles pases, principalmente nos setores de alta tecnologia (MARINI,
1993).

Em seu conjunto, o capitalismo avanado passa a centralizar violentamente os fluxos

de mercadorias e capital, fazendo jogar em seu proveito a expanso do comrcio
internacional e reunindo a massa de recursos necessria para levar a cabo o
desenvolvimento de novas tecnologias. (MARINI, 1993).

Com a recuperao dos centros imperialistas mundiais, os pases dependentes mais

uma vez se vem imersos em uma reconverso econmica tendentes a ajust-los como
provedores de matrias-primas e manufaturas de segunda classe. Cai sua participao no
comrcio mundial devido desvalorizao dos produtos que exportam e o parque produtivo
que haviam construdo anteriormente destrudo:

O objetivo forar a reconverso econmica da regio para adequ-la aos

requerimentos dos centros imperialistas, frente aos quais est chamada a produzir e
exportar bens primrios e manufaturas de segunda classe e importar bens industriais
de tecnologia superior. Com pequena variao, trata-se de implantar um esquema de
diviso do trabalho similar ao que opera no sculo XIX. (MARINI, 1993).

Naqueles em que h uma burguesia industrial relativamente desenvolvida, caso

brasileiro, ainda que considerem inevitvel sua integrao aos blocos capitalista central,
tratam de negociar com este bloco e reservarem a si certa autonomia para aproveitar certas
vantagens de comrcio com outros blocos econmicos, particularmente dentro da regio. A
consolidao da produo para exportao se d a partir da plataforma tecnolgica dos pases
centrais, de maneira associada e subordinada ao imperialismo.

65

evidente que isto impe um novo esquema de diviso internacional do trabalho,

que afeta no somente as relaes entre os pases latino-americanos e os centros de
dominao imperialista, mas tambm as relaes daqueles entre si. No primeiro
caso, se transferem certas etapas inferiores do processo de produo, reservando-se
os centros imperialistas as etapas mais avanadas [...] e o controle da tecnologia
correspondente. Cada avano da indstria latino-americana afirmar, pois, com mais
fora sua dependncia econmica e tecnolgica frente aos centros imperialistas, No
segundo caso, se estabelecem nveis ou hierarquias entre os pases da regio,
segundos os setores de produo que desenvolveram ou esto em condies de
desenvolver, e se nega aos demais o acesso a ditos tipos de produo, convertendoos em simples mercados consumidores (Marini, 1974, p. 19).

A sensao da chegada a uma nova fase do desenvolvimento tecnolgico latinoamericano neste momento no pode ser, seno, aparente. Os setores supostamente avanados
que se transferem para a Amrica Latina so, nos pases centrais, ultrapassados. A indstria
automobilstica, siderurgia e petroqumica e agro-indstria dos anos 50 a 80 (DOS SANTOS,
1993, p. 38) correspondem a etapas anteriores do desenvolvimento tecnolgico dos pases
centrais. Observe-se que a eletrnica e a automao que se apresentam como os setores de
maior crescimento no perodo nos Estados Unidos.
Mais recentemente, a partir dos anos 90, o desenvolvimento microeletrnica inicia
uma nova etapa da Revoluo Cientfico-Tcnica a nvel mundial. Com em fases anteriores,
os efeitos sobre a produtividade do trabalho, o emprego e a diviso internacional do trabalho
se intensificam no sentido j indicado (KATZ, 1999; MARTINS, 1998). O monoplio de tais
avanos continua se concentrando nos pases centrais, principalmente Estados Unidos,
Alemanha e Japo que, atravs de suas multinacionais e polticas de Estado, trataro de buscar
de controlar tais campos a nvel mundial.

4.2.1.Os efeitos da NDIT sobre a C&T nos pases dependentes

Como no podia deixar de ser, as transformaes postas em marcha com a integrao

dos pases latino-americanos na Nova Diviso Internacional do Trabalho se refletiram no
campo da cincia e da tecnologia. Neste momento, o domnio da cincia e da tecnologia
passam a ser as condies fundamentais do desenvolvimento das foras produtivas a nvel
mundial. As corporaes multinacionais, portanto, medida que colocam em circulao os

66

novos avanos tecnolgicos, procuram assegurar que o pas destinatrio do investimento no

tenha condies de produzir internamente os equipamentos e produtos exportados,
protegendo-se atravs de patentes, estabelecendo clusulas de licenas de exclusividade e
outras concesses plenamente aceitas pelas burguesias dependentes.

A principal

contribuio das corporaes metropolitanas (...) , pois, um bloco tecnolgico de patentes,

desenhos, processos industriais, tcnicos super-remunerados e, o que no menos importante,
marcas de fbrica e campanhas de propaganda (FRANK, 1970, p. 290, traduo nossa). A
transferncia de tecnologia pelas multinacionais , portanto, um mito.
A empresa estrangeira tambm absorve os pequenos e mdios empresrios nacionais
por meio de um sistema de empresas subsidirias, s quais

[...] prescreve seu processo industrial, determina sua produo, o nico comprador
da mesma, reduz seu prprio desembolso de capital apoiando-se na inverso e no
crdito de seus contratistas e subcontratistas latino-americanos, e translada o custo
das super-produes cclicas a estes fabricantes, enquanto reserva para si a parte de
leo nos lucros deste acordo, para reinverso e expanso na Amrica Latina, para
remet-la metrpole e a outros lugares de suas operaes mundiais. (FRANK,
1970, 290).

No difcil perceber as conseqncias da dependncia tecnolgica para os sistemas

de cincia e tecnologia dos pases latino-americanos. O consentimento das classes dominantes
ao desenvolvimento integrado no ps-Segunda Guerra, e a decorrente insero na Nova
Diviso do Trabalho de maneira subordinada, justo no momento em que a Revoluo
Cientfico-Tcnica se afirmava a nvel mundial, eliminou as possibilidades de um
desenvolvimento autnomo das foras produtivas da regio, assim como seu pleno
desenvolvimento cientfico e tecnolgico. Como a tecnologia que aumenta a produtividade
nesses pases vem do exterior, no h estmulo (nem necessidade) para a burguesia nacional
de que o progresso tcnico seja aqui estimulado maneira dos pases centrais. Por isso o
raquitismo de nosso sistema de C&T. O capital nacional vinculado ao capital estrangeiro, ao
depender desse para sua existncia, adapta-se necessariamente s condies tcnicas impostas
por esse.
A Nova Diviso do Trabalho, pois, colocou o continente diante de uma nova forma de
dependncia: a dependncia tecnolgica, que significa que a Amrica Latina depende, para a
manuteno de sua estrutura produtiva, uma tecnologia cujo controle est nos centros

67

imperialista. O outro lado da dependncia tecnolgica que os centros detentores das

tecnologias mais avanadas passam a definir o local/setor de aplicao de seus investimentos,
de acordo com suas possibilidades de lucro, transportando, inclusive, setores da produo a
outros locais do globo sem a mnima preocupao com o futuro dos pases onde operam. As
foras produtivas do pas so comandadas por uma fora externa, com o consentimento da
burguesia nacional, que, associada ao capital estrangeiro ou produzindo para reas do
interesse do capital estrangeiro (infra-estrutura, partes e peas, etc.), utiliza tambm
maquinaria importada. As empresas estrangeiras tampouco tm interesse de investir em
cincia em tecnologia nas suas filiais, j que a maioria de sua P&D realizada nos pases de
origem onde, ademais, contam um complexo sistema cientfico e tecnolgico organizado pelo
Estado que lhes d suporte (ou dentro do qual esto articuladas).

68

5. RCT e NDIT: ALGUMAS CIFRAS

Nos captulos anteriores apresentamos os aspectos da Revoluo Cientfico-Tcnica

dos primrdios consolidao em nvel mundial e seus efeitos sobre os distintos pases
articulados na Diviso Internacional do Trabalho. Os limites deste trabalho nos impedem de ir
alm, ou seja, mostrar as caractersticas particulares que assume a penetrao da RCT em
cada pas dependente, subordinadas sua composio de classe, do nvel particular de
desenvolvimento das foras produtivas e de seus nveis de articulao com os pases centrais.
Preocupamo-nos, sobretudo, em traar tendncias gerais, conscientes do nus embutidos em
anlises deste tipo. Mas se o fizemos, foi pelo entendimento de que seriam estreis quaisquer
tentativas de compreenso dos dilemas vividos cientficos e tecnolgicos na Amrica Latina
sem o vnculo que as conecta com o estgio da acumulao de capital em escala global e com
seu prprio processo de desenvolvimento capitalista, em particular.
No obstante as intenes deste trabalho, cremos poder comprovar as principais teses
apresentadas com os dados disponveis sobre o panorama da produo de C&T no mundo
atualmente. Sero teis os relatrio da National Science Foundation dos EUA e da UNESCO,
rgo das Naes Unidas para a educao cincia e cultura. A prevalncia de dados sobre os
Estados Unidos se deve, obviamente, ao seu papel de maior potncia econmica e tecnolgica
mundial.

5.1.

Investimentos globais em P&D

Vimos que a RCT implica a organizao cada vez maior da investigao e produo
cientfica em larga escala, em uma estreita articulao entre empresa monoplica,
universidade e Estado, tendo este ltimo a funo de ordenar o sistema como um todo. A
nvel mundial, observa-se um constante aumento dos gastos em P&D. Mais recentemente, de
1996 a 2007, a estimativa da NFS de os gastos mundiais totais em P&D passaram de US$
500 bilhes para US$ 1,1 trilho, mais do que duplicando em 10 anos (NFS, 2010, p. 0-4).

69

De 1945 a 1974 os gastos em P&D nos Estados Unidos passaram de US$ 710 milhes
para US$ 32 bilhes, em um salto de 0,6 % para 2,29% de seu PIB, justamente no perodo de
consolidao da RCT, com clara tendncia de aumento. Em 2002, os gastos deste pas no
setor somavam US$ 277,1 bilhes, e em 2007 chegaram cifra de US$ 373,1 bilhes,
aproximadamente 2,7% do PIB. A tendncia se repetiu na maioria dos pases centrais: o Japo
elevou seus gastos em P&D de 1,99% do PIB em 1974 para 3,4% em 2007, totalizando US$
147,9 bilhes neste ano; a Alemanha manteve o percentual, indo de 2,2% a 2,5% do PIB no
mesmo perodo, totalizando UU$ 72,2 bilhes (DOS SANTOS, 1983, p. 87; UNESCO, 2010,
p. 3).
No relatrio Science Report 2010 da UNESCO, salta aos olhos o rpido crescimento
da China na participao nos gastos em P&D. De 2002 a 2007, salta de US$ 39,4 bilhes para
US$ 102,4 bilhes, 1,4% do PIB, ficando atrs somente de EUA e Japo em gastos absolutos.
A situao muda completamente nos pases perifricos. Tomemos o exemplo do Brasil: de
2002 a 2007 manteve-se constante a porcentagem de gastos em P&D com relao ao PIB,
cerca de 1,1%, ainda que em valores absolutos tenhamos aumentado de US$ 13,2 bilhes para
US$ 20,2 bilhes, cifras muito inferiores a dos pases desenvolvidos e aproximadamente 5
vezes inferior aos dispndios chineses no setor (UNESCO, 2010, p. 3).
Ainda neste mbito, nota-se uma elevada concentrao dos gastos em P&D mundais.
EUA, Japo, Unio Europia com clara predominncia de Alemanha e Frana e China
eram, em 2007, responsveis por 77,5 % de tudo o que gasto em Pesquisa e
Desenvolvimento no planeta.

5.2.

Nmero de cientistas e engenheiros dedicados P&D

O aumento mundial no nmero de cientistas e engenheiros na rea de P&D segue

tendncia semelhante aos gastos globais no setor. Em 1941, havia 87.000 desses profissionais
nos EUA. No ano de 1974, a cifra eleva-se a 528.000, cerca de 24,8 por 10.000 habitantes.
Em dados atuais, vemos que tendncia de crescimento segue: de 2002 a 2007, o nmero de
cientistas e engenheiros dedicados P&D naquele pas cresceu de 1,343 milhes para 1.426
milhes, cerca de 46,6 por 10.000 habitantes, um aumento importante que referenda a tese do

70

aumento da importncia da C&T para o desenvolvimento dos pases. O restante dos pases
desenvolvidos apresenta dados relativos semelhantes para 2007: o Japo conta com 55,7 por
10.000 habitantes; Reino Unido, com 41,8; Alemanha, com 35,3 e Frana com 34,9.
Em nmeros absolutos, no entanto, os EUA lideram, lado a lado com a China, que de
2002 a 2007 saltou de 810 mil investigadores para 1,4 milho 19,7 % de todos os
investigadores mundiais dedicados ao setor , e bem provvel que nos dias atuais j tenha
ultrapassado a potncia estadunidense. Com relao aos pases perifricos, novamente os
nmeros so contrastantes. O Brasil apresentava em 2007 apenas 6,5 investigadores de P&D
para cada 10.000 habitantes, no obstante o crescimento absoluto de 71,8 mil para 124,9 entre
2002 e 2007 (UNESCO, 2010, p. 45).
A tendncia elevada concentrao destes recursos humanos entre poucos pases
centrais permanece, tal qual observamos com os gastos em P&D. EUA, Unio Europia,
Japo e China concentram 69,6% de todos os pesquisadores em P&D do globo.

5.3.

Concentrao da produo nos setores de alta

tecnologia
Afirmamos que a RCT consolida uma Nova Diviso do Trabalho, reservando para os
pases centrais as etapas mais avanadas da produo. Vejamos se os dados abaixo podem nos
indicar algo a respeito.
Em 2007, as chamadas indstrias intensivas em tecnologia e conhecimento juntas
representaram cerca de 30% do PIB global, chegando a US$ 16 trilhes de dlares, com taxas
de crescimento superiores aos outros setores da economia (NFS, 2010, p. O-24). Este setor
inclui a produo industrial e servios. Com relao aos servios intensivos em tecnologia e
conhecimento, dos US$ 9,5 trilhes produzidos em 2007, cerca de US$ 6,1 trilhes foram
produzidos por Estados Unidos e Europa.
A tendncia parecida no setor produtivo de bens intensivos em tecnologia e
conhecimento. Dos cerca de US$ 1,1 trilho produzidos mundialmente em 2007, Estados
Unidos, Europa, Japo e China so responsveis por cerca de US$ 960 bilhes (NFS, 2010, p.
0-15). Com relao s cinco principais indstrias de alta tecnologia comunicao e

71

semicondutores,

farmacutica,

instrumentos

cientficos;

aeroespacial;

computadores e maquinaria para escritrio, os EUA lideram com 31%, seguidos pela
Europa, com 25% da produo de tais setores. Separados por setor, os Estados Unidos so
lderes mundiais na indstria de semicondutores (29%), na indstria farmacutica (32%), na
indstria aeroespacial (52%). A Europa lder na produo de instrumentos cientficos (44%).
Na produo de computadores, no entanto, a China lidera com (39%), seguida pelos EUA
(25%) e Europa (15%) (NFS, 2010, 0-28).

5.4.

Pesquisa

Desenvolvimento

nas

multinacionais

estadunidenses

As multinacionais estadunidenses despenderam em 2006 US$ 216 bilhes em P&D.

Deste montante, 86% foi realizado nos EUA, apenas 13,2% (US$ 28,5 bilhes) em outros
pases. H, porm, uma grande concentrao dos gastos das multinacionais fora do pas.
Nesse mesmo ano, 80% dos gastos em P&D das multinacionais estadunidenses no exterior se
concentraram na Europa, Canad e Japo; apenas 3% (UU$ 0,9 bilhes) na Amrica Latina.
Para completar, nota-se, como esperado, a concentrao dos cientistas dessas empresas
em solo ptrio. Em 2004, elas empregavam 700 mil cientistas nos EUA e 150 mil fora do pas
(NSF, 2010, p. 0-9). Da mesma maneira que a concentrao dos gastos, deve se repetir a
concentrao destes trabalhadores nas mesmas regies.

5.5.

Pesquisa Bsica, Pesquisa Aplicada e Desenvolvimento

Expusemos acima a diviso de responsabilidades existente entre as fases da pesquisa

cientfica e tecnolgica, explicitando a importncia das cincias bsicas como principal rea
de descoberta de novos conhecimentos cientficos. Vejamos os nmeros. Em seu ensaio Dos
Santos (1983) contabilizava em 13,6 % a participao dos gastos em Pesquisa Bsica no total

72

de P&D nos EUA, em 1963. Os demais pases centrais apresentavam percentuais semelhantes
(DOS SANTOS, 1983, p. 67). Do restante, 65,5% era destinado ao desenvolvimento e 22,1%
pesquisa aplicada. No ano de 2007, de acordo com a UNESCO (2010), as propores
seguiam praticamente iguais naquele pas, com leve aumento no percentual da pesquisa
bsica, 17% (US$ 64,1 bilhes, trs vezes os gastos totais em P&D no Brasil). Nesse ano,
60% dos recursos foi destinado ao desenvolvimento e 22% pesquisa aplicada.
Mantm-se, da mesma forma, para os EUA, a prevalncia do investimento privado em
P&D, 67% dos gastos totais em 2007. Porm, esse tem seu destino principal na rea de
desenvolvimento. Cabe ao Estado o financiamento da pesquisa bsica, realizado
majoritariamente nas universidades. Do total de recursos aplicados em 2007 nessa rea, 60%
vem diretamente do governo federal estadunidense. Somando-se governos estaduais,
universidades e organizaes no lucrativas, chega-se concluso de que 80,1 % dos gastos
totais em Pesquisa Bsica nos EUA so financiados pelo poder pblico e rgos no
empresariais. Quanto ao destino da verba, 67,5% so gastos por universidades e instituies
federais de pesquisa. O restante usado pela indstria e por organizaes no-lucrativas,
porm com elevada participao de verbas estatais por intermdio de um fundo especial, os
Federal Founded R&D Centers - FFRDCs. Por fim, realiza-se nas universidades
estadunidenses, sobretudo, a pesquisa bsica: em 2006, 75% de todas as pesquisas destas
instituies incluam-se naquela categoria. Do restante, 22% do total era contabilizado como
pesquisa aplicada e apenas 4% como desenvolvimento (UNESCO, 2010, p. 46).
No caso do Brasil, em 2008, do percentual de 1,09% de gastos totais em P&D com
relao ao PIB, 0,50% provinha de recursos privados, ficando 0,59% com o setor pblico. A
maioria destes eram realizadas por universidades. No setor privado, figura, por outro lado, a
completa anemia na atividade de P&D. Na PINTEC de 2008, das 106.862 empresas
pesquisadas (incluindo entidades dedicadas pesquisa), apenas 4.754 realizaram
investimentos em P&D. O restante das melhorias nos ndices de inovao se refere a
investimento em mquinas, lanamento de novos produtos ou melhorias parciais em produtos
j existentes52.

52

So consideradas na pesquisa oito "atividades inovativas", seguindo o referencial conceitual do Manual de

Oslo, da Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE). Alm da P&D interna e da
aquisio de pesquisas externas, contam investimentos em mquinas, software, treinamento de pessoal e
introduo de produtos no mercado, entre outras. Nessas atividades, o peso do investimento em mquinas e
equipamentos se destaca: a Pintec 2008 aponta como mais importantes a aquisio desses itens (considerada
relevante por 77,7% das empresas inovadoras) e o treinamento de mo de obra (citado por 59,9%). Dessa forma,

73

O elevado percentual da P&D em universidades no deve ser visto como um logro da

poltica cientfica nacional, tal qual ocorre nos pases centrais. Aqui, pelo contrrio, a pesquisa
acadmica resulta, quando muito, na publicao de artigos em revistas nacionais e
estrangeiras dos pases centrais 53, conhecimento disponibilizado gratuitamente a esses e
convertido posteriormente em patentes estrangeiras de produtos e descobertas cientficas
nacionais (OURIQUES, 2011, p. 86). Basta, para comprovao, ver o mapa mundial da
produo de patentes e sua disparidade com relao publicao de artigos.

5.6.

Produo de patentes no mundo

Ainda que no nos apresente o real panorama da produo de Cincia e Tecnologia

mundial54, a produo de patentes no mundo permite visualizar a proporo da diviso da
propriedade do conhecimento entre os pases. Novamente, os dados so marcados pela
elevada concentrao do depsito de patentes entre as potncias centrais. Nos pases
perifricos, destaca-se a elevada proporo de patentes registradas por no-residentes55: dos
2.451 registros de patentes no Brasil em 2007, 2.217 foram feitos por no-residentes (WIPO,
2010, p. 40). Por conseqncia, cabe a tais pases a aquisio de direitos de utilizao e a
subseqente remessa de royalties.
Tomamos como base os dados o relatrio de 2010 da WIPO World Intelectual
Property Organization. O documento aponta que, em 2008, o Japo registrou 239.388
patentes, dentro e fora do pas. Os EUA aparecem em segundo lugar com 146.871 registros no
empresas que compraram mquinas e multinacionais que lanaram no pas produtos desenvolvidos no exterior
(como as fabricantes de automveis) contam como inovadoras. Jornal da Cincia, So Paulo, 29 out. 2010.
53

Denominadas revistas internacionais, tais publicaes no so mais do que de revistas cientficas dos pases
centrais, sobretudo dos EUA. Nas bases de dados Scopus e ISI, propriedades das multinacionais estadunidenses
Elsevier e Thomson Reuters Corporation, respectivamente, a maioria das revistas indexadas so dos EUA, 5.152
e 3.915; da Inglaterra, 3.491 e 2.011; da Holanda 1.782 e 768; e da Alemanha, 1.148 e 724 (OURIQUES, 2011,
p. 79).
54

As grandes empresas tm preferido ocultar a inveno no registrando a patente at fase em que a inveno
est pronta para entrar no mercado (...). Em muitos casos no se chega a recorrer patente, pois a brecha
tecnolgica, entre a empresa inovadora e as empresas concorrentes, suficiente para assegurar as vantagens
econmicas derivadas da introduo do novo produto ou processo. (Dos Santos, 1987. Pg. 14)
55

O registro mundial de patentes por no-residentes apresenta tendncia de acentuado crescimento a partir de
1994. (WIPO, 2010, p. 34). Nos pases centrais, prevalecem as patentes registradas por residentes. Com os pases
perifricos ocorre o oposto (WIPO, 2010, p. 41).

74

mesmo ano. Os pases seguintes apresentam nmeros significativamente inferiores: Coria do

Sul, 79.652; Alemanha, 53.752; China, 48.814; e Frana, 25.535 (WIPO, 2010. p. 46). O
Brasil sequer aparece entre os 20 maiores depositrios de patentes no mundo, em 2007 foram
apenas 620 patentes depositadas por indivduos ou empresas nacionais (WIPO, 2010, p. 129).
Por fim, os dados sobre as patentes requisitadas por empresas e universidades
impressiona. Dentre as 50 empresas signatrias do tratado mundial de patentes PCT que mais
pedidos de patentes tiveram em 2008, 29 eram de origem estadunidense ou japonesa. A
grande maioria se dedicava fabricao de produtos de alta intensidade tecnolgica
(eletrnica, mquina e equipamentos automatizados, telecomunicaes, etc.) (WIPO, 2010, p.
54). O cenrio nas universidades parecido, somente que aqui o domnio dos EUA
completo. Das 50 que mais pedidos tiveram em 2008, 31 so estadunidenes. O Japo aparece
em segundo lugar, com 7 universidades.

75

6. CONSIDERAES FINAIS: O ESTUDO DA C&T NO

CAPITALISMO CONTEMPORNEO

A Revoluo Cientfico-Tcnica deu um novo status cincia: transformou-a no

principal fundamento do desenvolvimento das foras produtivas da humanidade. Durante
sculos a atividade cientfica havia se constitudo antes como um ofcio espordico cultivado
por indivduos interessados na descoberta das leis da natureza do que como uma instituio
organizada, com o deliberado sentido de buscar aplicaes tcnicas produo. Foi o modo
de produo capitalista que uniu a cincia produo de maneira orgnica, j inseparvel,
pelos cimentos que so suas prprias leis do desenvolvimento, cujos fundamentos cremos
haver deixado claros e que se desenvolvem de acordo com irreconciliveis antagonismos. A
incorporao da cincia ao modo de produo capitalista na era da Revoluo CientficoTcnica no poderia, portanto, eximir-se daqueles antagonismos, mas sim aprofund-los, e foi
o que de fato operou: o aumento exponencial da produtividade do trabalho s custas de uma
maior explorao do trabalhador; uma elevao gigantesca da socializao da produo sobre
os limites de bases privadas de apropriao; e a expanso mundial do capital sobre as bases da
desigualdade cada vez maior entre os pases.
Nosso objetivo ao longo do trabalho foi de discutir tais mecanismos em suas
articulaes internas, cuja base no pode ser outra seno a acumulao capitalista em escala
mundial. As limitaes inerentes ao escopo do trabalho no nos permitiram dissecar cada um
daqueles aspectos, que si por ss possibilitariam dezenas de monografias e que ficam, assim,
como tarefas a serem levadas a cabo futuramente. Mas observemos que o que caracteriza o
debate sobre cincia e tecnolgica atualmente no a ausncia dos estudos sobre esses temas,
mas a pobreza terica dos mesmos. Abundam no Brasil textos sobre polticas de educao, de
inovao tecnolgica, de produo de patentes, de cincia e tecnologia, onde a regra
ausncia de uma viso histrica do desenvolvimento da cincia no modo de produo
capitalista e seu desenvolvimento desigual no mundo. Sob este aspecto, a opo metodolgica
que elegemos se apresenta como a principal virtude de nosso trabalho, por permitirem
concluses gerais que devem fundamentar qualquer trabalho mais especfico. Vamos a elas.
Em primeiro lugar, a cincia e suas aplicaes, ao contrrio do que afirmam os
neoclssicos, no esto livremente disponveis no mercado. So, ao contrrio, propriedade do
capital que, em sua fase mais avanada monopoliza-as para assegurar a acumulao ampliada

76

e a superioridade frente a seus concorrentes a nvel mundial. Os complexos sistemas de

cincia e tecnologia articulados entre Estado, multinacionais e universidade dos pases
centrais so a expresso mais desenvolvida desta nova fase do capitalismo, onde a empresa,
de maneira individual, incapaz de levar a cabo todas as etapas do desenvolvimento
tecnolgico. Em outras palavras, o eixo da estruturao do desenvolvimento cientfico na era
da RCT no est na capacidade individual de inovao ao nvel da firma, seja ela pequena,
mdia ou grande, mas nos sistemas nacionais de cincia e tecnologia existentes nos pases
centrais e em suas estratgias de monopolizao do conhecimento a nvel mundial por meio
de uma srie de mecanismos tais como os banco de dados de revistas cientficas
internacionais, fuga de crebros (brain drain), pirataria tecnolgica, entre outros.
A Amrica Latina, por sua vez, foi chamada a participar da era da Revoluo
Cientfico-Tcnica na condio de periferia do sistema. A forma pela qual se inseriu, desde o
incio, no desenvolvimento do capitalismo em escala mundial estruturou sua economia e a
correlata estrutura de classes, manifesta em uma burguesia incapaz de levar adiante as tarefas
realizadas por suas congneres nos pases desenvolvidos. Tal incapacidade no deriva da
ausncia por parte do empresariado dos elementos culturais necessrios inventividade, mas
de sua posio objetiva na Diviso Internacional do Trabalho. A dependncia tecnolgica nos
pases latino-americanos , antes de mais nada, funcional reproduo do capitalismo
dependente! Esta interpretao do desenvolvimento capitalista latino-americano contrasta
com outras interpretaes correntes do atraso tecnolgico latino-americano e revelam, no
fundo, a incompreenso da natureza da RCT mesmo entre os principais representantes da
teoria marxista, a exemplo de Francisco de Oliveira. Cuidemos de sua tese no ensaio O
Ornitorrinco (2008), que se prope a uma anlise crtica da situao brasileira
contempornea. A anlise desse texto ser til para a segunda concluso do nosso trabalho.
O animal meio ovparo, meio mamfero, meio rptil que d ttulo ao ensaio a
metfora do Brasil56 contemporneo. Discutindo as possibilidades atuais de superao das
caractersticas do ornitorrinco Brasil, Oliveira afirma:

56

O que o ornitorrinco? Altamente urbanizado, pouca fora de trabalho e populao no campo, dunque
nenhum resduo pr-capitalista; ao contrrio, um forte agribusiness. Um setor industrial da Segunda Revoluo
Industrial completo, avanado, tatibitate, pela Terceira Revoluo, a molecular digital ou informtica. Uma
estrutura de servios muito diversificada numa ponta, quando ligada aos estratos de altas rendas [...]; noutra,
extremamente primitiva, ligada exatamente ao consumo dos estratos pobres[...]( OLIVEIRA, 2008, p. 133).

77
Hoje, o ornitorrinco perdeu a capacidade de escolha, de seleo, e por
isso uma evoluo truncada: como sugere a literatura econmica da
tecnologia, o progresso tcnico incremental; tal literatura evolucionista,
neoschumpeteriana. Sendo incremental, ele depende fundamentalmente da
acumulao cientfico-tecnolgica anterior. Enquanto o progresso tcnico
da Segunda Revoluo Industrial permitia saltar frente, operando por
rupturas sem prvia acumulao tcnico-cientfica, por se tratar de
conhecimento difuso e universal, o novo conhecimento tcnico-cientfico
est trancado nas patentes, e no est disponvel no supermercado das
inovaes. Ele descartvel, efmero, como sugere Derrida. Essa
combinao de descartabilidade, efemeridade e progresso incremental corta
o passo s economias e sociedades que permanecem no rastro do
conhecimento tcnico-cientfico. (OLIVEIRA, 2008, p. 138).

Logo em seguida, o autor apresenta as implicaes do novo conhecimento tcnico

cientfico, definido como a Terceira Revoluo Industrial ou revoluo molecular-digital:

A revoluo molecular-digital anula as fronteiras entre cincia e tecnologia:

as duas so trabalhadas agora num mesmo processo, numa mesma unidade
terico metodolgica. Faz-se cincia fazendo tecnologia e vice-versa. Isso
implica que no h produtos tecnolgicos disponveis, parte, que possam
ser utilizados sem a cincia que os produziu (OLIVEIRA, 2008, p. 139).

Comecemos pelo ltimo extrato reproduzido. Fica claro que, ao afirmar que no
existem produtos tecnolgicos disponveis que possam ser utilizados sem a cincia que os
produziu, o autor no compreende a radicalidade da apropriao da cincia pelo capital na
era da RCT. A histria da industrializao latino-americana comprova o contrrio:
adquirimos, desde o princpio, produtos tecnolgicos disponveis nos pases centrais sem
dominar a cincia que os produziu! Esta se restringia e continua restrita seja pelas
patentes, seja poder de monoplio das companhias que detm o conhecimento cientfico ao
mbito dos pases centrais.
Na poca da Revoluo Cientfico-Tcnica, a cincia precede tecnologia, e esta, por
sua vez, precede indstria. No h problema algum dos pases centrais difundirem a
tecnologia aos pases perifricos. Ao invs, trata-se de uma soluo quando novos avanos
tecnolgicos so aplicados naqueles pases, tornando obsoleta a tecnologia ento utilizada.
Para assegurar sua hegemonia, basta que monopolizem as condies cientficas os meios
de produo da cincia mais avanada e o direito de propriedade de suas descobertas,
podendo seguir reproduzindo os mecanismos de transferncia de excedente dos pases
perifricos aos pases centrais via lucro extraordinrio decorrente de tal monoplio.

78

As confuses de Oliveira se repetem no primeiro trecho reproduzido, onde afirma que

Enquanto o progresso tcnico da Segunda Revoluo Industrial permitia saltar frente [...],
por se tratar de conhecimento difuso e universal, o novo conhecimento tcnico-cientfico est
trancado nas patentes, e no est disponvel no supermercado das inovaes. Realmente, a
Nova Diviso do Trabalho que d inicio expanso da Revoluo Cientfico-Tcnica por todo
o planeta no deixa aos pases dependente possibilidade de escolha: sua participao se
resume de produtores das etapas menos avanadas do desenvolvimento tecnolgico e
consumidores do desenvolvimento cientfico dos pases centrais. O erro do autor est em
cogitar que antes deste perodo haveria possibilidades de um desenvolvimento autnomo da
indstria e da tecnologia do Brasil nos marcos do capitalismo dependente. Nunca houve. No
importa que a tcnica da denominada Segunda Revoluo Industrial (eletricidade,
petroqumica, etc.) cuja maturidade coincide com a industrializao latino-americana
fosse de fcil apropriao, por se tratar de conhecimento difuso e universal. De fato, esta
possibilidade terica, do estrito ponto de vista da tcnica, existia. Concretamente, porm, a
partir do momento em que se configura a dependncia, a fins do sculo XIX, as portas para
um desenvolvimento autnomo dentro do capitalismo e o conseqente desenvolvimento
tecnolgico que dele decorre se fecharam.
A tentativa de industrializao desses pases suspiro em meio crise da primeira
metade do sculo XX , quando atinge seu ponto de inflexo (a criao de uma indstria de
bens de capital), no esbarra em limites tcnicos, mas nos condicionamentos da estrutura de
classes do perodo anterior que no do burguesia industrial outra soluo que no aceitao
de um desenvolvimento subordinado ao imperialismo em sua nova fase de ascenso.
Note-se que a posterior transferncia dos setores caractersticos da Segunda Revoluo
Industrial para o Brasil no abriram as portas para um desenvolvimento tecnolgico
autnomo: restringiram-no ainda mais, colocando-o merc da tecnologia mais avanada dos
pases centrais e da deciso de investimento das empresas multinacionais, para as quais,
diante do pavor de sua migrao a outros cantos do globo, o pas segue concedendo vultuosos
subsdios. Em posse do monoplio das tecnologias mais avanadas, as multinacionais dos
pases centrais seguem drenando o excedente econmico aqui produzido. Quitam-nos, assim,
a capacidade de desenvolvermos uma tecnologia prpria, acorde com as necessidades dos
povos das naes latino-americanas. A dependncia tecnolgica , portanto, apenas uma das
faces da dependncia econmica, que por sua vez, a forma particular de participao da
Amrica Latina no desenvolvimento desigual do capitalismo em escala mundial.

79

Desse modo a capacidade de iniciativa tecnolgica dos sistemas

econmicos capitalistas dependentes se limita criao de estmulos
para atrair as empresas multinacionais e a tecnologia que elas possuem
incorporada na instalao de mquinas e importao de matrias-primas
e complementadas pelos servios tcnicos e know-how que estas
empresas codificam em instrues secretas. Em conseqncia, o preo
da tecnologia importada no se limita ao pagamento de bens que
incorporam a tecnologia (mquinas e matrias-primas), nem aos
servios a ela associados (manuteno, engenharia de funcionamento,
sistemas de operao, etc.), nem tampouco aos pagamentos pelo direito
de uso da tecnologia (regalias por patentes e marcas), mas tambm ao
pagamento pelo direito de explorao direta da mo-de-obra local
atravs do investimento direto e a transferncia de capitais (que se
reflete nas posteriores remessas de lucro). A transferncia de capitais
que acompanha a transferncia das mquinas, matrias-primas e know
how um elemento abstrato: a transferncia de uma relao
econmica de acompanhar um movimento real de bens e servios com
uma relao de propriedade que permite explorar a fora de trabalho
local no pas que recebe o investimento direto. (RICHTA, 1972, p. 26).

Chegamos, assim, nossa segunda concluso: o atraso cientfico e tecnolgico dos

pases dependentes no a causa do atraso econmico na verdade, dependncia dos
pases latino-americanos, mas ao contrrio, a situao de dependncia que causa e reproduz
de maneira ampliada o atraso cientfico em relao aos pases centrais. Portanto, o
prosseguimento dos estudos sobre o panorama atual e o futuro da produo de cincia e
tecnologia na Amrica Latina, caso queiram fugir simplicidade do somatrio de fatores
aleatrios como a burocratizao do Estado, a ausncia de cultura empreendedora, etc. 57,
devem partir das tendncias do desenvolvimento do capitalismo contemporneo, cujos
avanos tecnolgicos atingem sempre a periferia de maneira reflexa, aprofundando a brecha
tecnolgica entre ns e os centros do capitalismo contemporneo.
Tais foram as teses que procuramos desenvolver ao longo desta monografia e que
constituiro, daqui por diante, ponto de partida para futuras investigaes. Temos conscincia
das provveis lacunas as permeiam e, como qualquer concluso que se pretenda cientfica,
57

Em matrias publicada na Revista Exame On-line, Rogrio Filgueras, coordenador da Agncia de Inovao da
UFRJ, ao ser indagado sobre os motivos pelos quais no h nenhuma brasileira entre as 100 cidades mais
inovadores do mundo, responde: Falta entre os brasileiros um pouco de cultura de inovao, inclusive entre o
empresariado Por conta disso, "grande parte dos estudos foi feita em universidades, e no nas companhias, onde
o produto desenvolvido, produzido e aperfeioado e, posteriormente, chega at os consumidores", acrescenta.
Na mesma matria, Patrcia de Toledo, da Inova UNICAMP, ressalta que Se as companhias percebessem a
importncia do quanto isso representa para cada uma delas, com certeza muitas se engajariam nesse movimento
de inovao, ajudando o Brasil a ter uma melhor posio entre as cidades mais inovadoras do mundo. A
cantilena se repete semanalmente nos meios de comunicao nacional sem a explicao de por que, apesar dos
incansveis apelos, as empresas brasileiras ainda no tenham abertos os olhos para o problema.

80

deixamos tambm as nossas abertas ao questionamento e superao. No entanto, se este

trabalho servir para despertar o interesse pelo estudo da Revoluo Cientfico-Tcnica nos os
pases dependentes independentemente da concordncia com nossos argumentos , j
teremos recompensa suficiente pelo esforo aqui realizado.

81

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