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1.2. JUSTIFICACIN
La Subred integrada de prestacin de servicios de salud Norte E.S.E., pretende mediante la
suscripcin de una contrato de prestacin de servicios de vigilancia y seguridad privada,
monitoreada y con medios tecnolgicos, garantizar en sus sedes asistenciales y
administrativas la reduccin de los riesgos de seguridad en sus instalaciones, bienes, usuarios
y funcionarios, mediante la implementacin de mecanismos de seguridad humana, sistemas
de alarmas monitoreadas, circuitos cerrados de televisin, seguridad mvil y medios de
comunicaciones, entre otros, que minimicen el riesgo de prdida de bienes, dao de las
instalaciones, prdida de infantes, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la
tranquilidad individual en lo relacionado con la vida y los bienes propios o de terceros.
1.3. LUGAR DE EJECUCION
La Vigilancia y seguridad privada, monitoreada y medios tecnolgicos de seguridad debe
efectuarse en Bogot D.C, en la Subred Integrada de Prestacin de Servicios de Salud Norte
E.S.E, en las Unidades Prestadoras de Servicios de Salud Usaqun, Chapinero, Suba,
Engativ y Simn Bolvar
1.4. RGIMEN JURDICO APLICABLE
El proceso de seleccin y contratacin que se celebr estar sometido al Estatuto de
Contratacin de la Subred Integrada de Prestacin de Servicios de Salud Norte E.S.E, al
Manual Interno de Contratacin y a las disposiciones del Cdigo Civil, Cdigo de Comercio o
en las normas que los sustituyan, adicionen o modifiquen.
1.5. PARTICIPANTES
Podrn participar personas naturales, jurdicas, consorcios o uniones temporales cuyo objeto
social contemple las actividades objeto de esta Convocatoria Pblica y cuenten con los
permisos legales y/o autorizaciones para operar de acuerdo a su objeto social, cuya duracin
(si es persona jurdica) no sea inferior a dos (2) aos contados a partir del cierre de la
Convocatoria Pblica, este ltimo evento se tendr en cuenta respecto de unionistas o
consorciados.
1.6. PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Los pliegos de la presente Convocatoria Pblica podrn ser consultados en la pgina web de
las unidades prestadoras: www.hospitalusaquen.gov.co, www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co, www.esesuba.gov.co, www.esechapinero.gov.co, y en la Sede
Administrativa Subred Integrada de Prestacin Servicios de Salud Norte E.S.E. (Cra. 6 No.
119 B-14) a partir del da 18 de Julio de 2016 y/o en las carteleras de las Unidades
Prestadoras de Servicios de Salud de la Subred Norte ESE, en la fecha antes anotada y la
ETAPA
Apertura y publicacin de la Convocatoria
Pblica en la pgina web de la entidad:
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co
(Sede
Administrativa Subred Integrada de
Prestacin Servicios de Salud Norte ESE)
y/o carteleras Unidades Prestadoras de
Servicios de Salud de la Subred Norte ESE
Consulta y/o descarga de pliegos de
condiciones en la pgina WEB de la
Subred
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co
Visita tcnica (los oferentes interesados
debern garantizar el envo de personal
necesario para visitar todas las unidades
prestadoras de servicios, ubicadas en las
localidades de Suba, Engativ, Chapinero,
Usaqun y la clnica Fray Bartolom)
Recepcin de observaciones a los pliegos
de condiciones mediante comunicacin
formal radicada en la sede administrativa
FECHA
HORA
Julio 19 de 2016
2:00 PM
Julio 19 de 2016
Julio 22 de 2016
7:00 a.m.
Julio 26 de 2016
5:00 p.m.
ETAPA
Cra. 6 No. 119B-14 o al correo
electrnico compras@subrednorte.gov.co
Respuesta
a
observaciones
y/o
aclaraciones
en
la
pgina WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales.
Recepcin de propuestas en la sede
Administrativa Subred Integrada de
Prestacin Servicios de Salud Norte ESE
Cra. 6 No. 119B-14
Evaluacin requisitos habilitantes (Jurdica
y Financiera)
Publicacin de resultado de evaluacin de
requisitos
habilitantes
(jurdica
y
financiera)
en la pgina WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales.
Objeciones de la evaluacin requisitos
habilitantes y/o recepcin de informacin
faltante, mediante comunicacin formal
radicada en la sede administrativa Cra. 6
No.
119B-14
o
al
correo
electrnico compras@subrednorte.gov.co
Resultados definitivos de la evaluacin de
requisitos habilitantes en la pgina WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales.
Evaluacin tcnica y econmica
FECHA
HORA
Julio 27 de 2016
5:00 p.m.
Julio 29 de 2016
Agosto 2 de 2016
Agosto 3 de 2016
Agosto 4 de 2016
5:00 p.m.
Agosto 5 de 2016
Agosto 6 y 8 de 2016
ETAPA
Publicacin de resultado de evaluacin
tcnica y econmica en la pgina WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales.
Recepcin de observaciones al informe de
evaluacin tcnica y econmica, mediante
comunicacin formal radicada en la sede
administrativa Cra. 6 No. 119B-14 o al
correo
electrnico compras@subrednorte.gov.co
Respuesta a las observaciones al informe
de evaluacin a travs de la pgina WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales
Publicacin de Resultados definitivos de la
evaluacin de tcnica y econmica en la
pgina
WEB
www.hospitalusaquen.gov.co,
www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co,
www.esesuba.gov.co,
www.esechapinero.gov.co y/o carteleras
institucionales.
Legalizacin del contrato Oficina
Jurdica en la sede Cra. 6 No. 119B-14
Inicio de actividades
FECHA
HORA
Agosto 8 de 2016
Agosto 9 de 2016
5:00 p.m.
Agosto 10 de 2016
.
Agosto 11 de 2016
Agosto 12 al 17 de 2016
Agosto 17 de 2016
por valor de Novecientos Sesenta Millones de Pesos ($960.000.000.oo) M/Cte; CDP 1749 de
fecha Julio 18 de 2016, por valor de Doscientos ochenta y Cinco Millones de pesos
($285.000.000.oo) M/Cte, CDP 402 de fecha Julio 18 de 2016, por valor de Ciento Ochenta y
cinco Millones de pesos ($185.000.000.oo) M/Cte; y CDP 3285 por valor de Trescientos
Setenta y Cinco Millones de pesos ($375.000.000.oo) M/Cte de fecha Julio 18 de 2016, con
cargo al rubro presupuestal de Mantenimiento ESE, para un periodo inicial de 3 meses.
1.9. MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Cualquier modificacin que se realice a los pliegos se har mediante adendas que sern
publicadas en las pginas Web www.hospitalusaquen.gov.co, www.hospitalengativa.gov.co,
www.esesimonbolivar.gov.co, www.esesuba.gov.co, www.esechapinero.gov.co o carteleras de
la Subred, estas adendas formarn parte integral de los pliegos, para que los proponentes
cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones
realizas.
1.10.
VEEDURAS CIUDADANAS
1.11.
El oferente deber entregar la propuesta en sobre cerrado, original y una (1) copia en medio
magntico, con su respectivo ndice, debidamente foliado. Cada sobre deber estar cerrado
y rotulado de la siguiente manera:
ORIGINAL / COPIA
NUMERO DEL PROCESO
DESTINARIO
FECHA DE PRESENTACIN
INFORMACIN DEL OFERENTE
NOMBRE DEL OFERENTE
DIRECCIN COMERCIAL
TELFONO
FAX
1.16. SUPERVISIN
La Subred Integrada de Prestacin de Servicios de Salud Norte E.S.E. ejercer el control y
vigilancia durante todo el tiempo que dure la ejecucin del contrato a travs del GERENTE
Y/O QUIEN ELLA DESIGNE, tendr como funcin verificar el cumplimiento de las
obligaciones del contratista y ejercer un control integral sobre el contrato.
1.17. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El contrato de prestacin de servicios de vigilancia y seguridad privada, tendr un plazo inicial
de tres (3) meses, y podr ser adicionado y prorrogado hasta por el 100% en el tiempo suscrito
y en valor, tal y como qued establecido en el Manual Interno de Contratacin de la Subred
integrada de prestacin de Servicios Norte E.S.E.
1.18. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la E.S.E., sern las establecidas en
la Constitucin y la Ley, con el fin de asegurar los intereses pblicos, garantizar la
transparencia, la objetividad y la imparcialidad en las relaciones entre el Estado y los
particulares.
CAPTULO II
REQUISITOS MINMOS PARA PARTICIPAR Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber presentarse con los documentos que se relacionan a continuacin:
2.1. DOCUMENTOS JURDICOS
Los siguientes documentos y requisitos se consideran necesarios para que la Subred acepte
que existe realmente una propuesta, por lo tanto la Oficina Jurdica podr requerir al
proponente para subsanar el folio sobre el cual se presente la observacin; en caso que el
proponente no realice la respuesta a la misma, en los tiempos definidos para dicho propsito,
se establecer la INEXISTENCIA del mismo y ser causal de INADMISIN JURIDICA y por
consiguiente no ser sujeto de evaluacin tcnica ni econmica.
2.1.1 Carta de presentacin de la propuesta. Anexo No. 1 Lleva la firma del Representante
Legal de la Persona Jurdica, del Proponente, cuando se trate de personas naturales o del
Representante, o de su apoderado, anexando el correspondiente poder especial
manifestando que lo faculta especficamente, el cual estar debidamente presentado y
legalizado ante notario o copia del documento que lo contenga con su constancia de vigencia.
Cuando de poder general se trate, igualmente legalizados.
La garanta de seriedad de la propuesta debe ser expedida por una entidad bancaria o
una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, aprobada debidamente
por la Superintendencia Financiera. Por medio de esta garanta el proponente avalar la
seriedad de su propuesta sin modificacin alguna. Anexara certificacin de pago de la
misma. La omisin de la garanta de seriedad y/o del recibo de pago no ser subsanable
en ningn caso y la propuesta ser rechazada.
2.3. CONSORCIO O UNIN TEMPORAL
a) Acta original de conformacin del Consorcio o de la unin temporal, suscrita por cada uno
de sus integrantes, determinando su responsabilidad de manera solidaria.
b) Las personas o firmas que integran el consorcio o unin temporal deben cumplir los
requisitos legales o acompaar los documentos requeridos en los presentes pliegos de
condiciones, como si fueran a participar en forma independiente.
c) Indicar si su participacin es a ttulo de consorcio o de unin temporal.
d) Suministrar documento de constitucin del consorcio o unin temporal.
e) Designar la persona que, para todos los efectos, representar al consorcio o a la unin
temporal y sealar las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos y su
responsabilidad.
f) Las personas o firmas que integran el consorcio o unin temporal deben cumplir los
requisitos legales o acompaar los documentos requeridos en los presentes pliegos de
condiciones, como si fueran a participar en forma independiente.
g) La propuesta deber estar firmada por el representante designado para tal efecto, las
personas naturales o jurdicas que lo integran, caso en el cual deber adjuntarse el
documento que lo acredite como tal.
h) Los integrantes del consorcio o la unin temporal, no pueden ceder sus derechos a
terceros, sin autorizacin previa escrita expresa de la Subred y en ningn caso podr
haber cesin del contrato entre quienes integran el consorcio o unin temporal.
i) El objeto social de por los menos uno de los integrantes del consorcio o unin temporal,
debe corresponder al objeto de la Convocatoria Pblica.
j) La capacidad de contratacin del consorcio o unin temporal, debe ser igual a la suma de
las capacidades de cada uno de sus integrantes.
k) El objeto del consorcio y/o unin temporal, debe ser el mismo del contrato.
l) El tiempo de duracin del consorcio y/o unin temporal, no podr ser inferior al trmino del
contrato y tres (3) aos ms.
m) Nombre del representante legal del consorcio o unin temporal, indicando sus facultades
y limitaciones.
n) Manifestacin clara y expresa sobre responsabilidad solidaria e ilimitada de los miembros
del consorcio, y limitadas para las uniones temporales, de acuerdo con la participacin de
susmiembros durante la ejecucin del Contrato.
o) Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Personera de Bogot
p) Porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal.
q) Manifestacin expresa de que las parte integrantes no podr revocar el consorcio o unin
temporal durante el tiempo de ejecucin del contrato, y cuatro (4) meses ms, y que
ninguna de ellas podr ceder su participacin en el consorcio o unin temporal a los dems
integrantes.
r) Manifestacin, bajo la gravedad del juramento, de no haber sido sancionado con
caducidad administrativa dentro de los cinco (5) aos anteriores a la apertura de la
presente convocatoria.
2.4. DOCUMENTOS FINANCIEROS
a) Estados Financieros, entindase como tales: Balance General, Estado de Resultados
debidamente discriminados, con corte a Diciembre 31 de 2015 debidamente firmados por
un Contador Pblico y/o Revisor Fiscal segn sea el caso, soportados con las respectivas
notas a los Estados Financieros y las notas aclaratorias a las variaciones presentadas. El
Balance General debe identificar claramente el Activo Corriente, el Activo total, Pasivo
Corriente, Pasivo Total, Total Patrimonio, conforme lo ndica el inciso tercero del Artculo
16 del Decreto reglamentario 2649 de 1993.
b) Certificacin de los Estados Financieros. Debe presentarse en un documento aparte
firmado por el Representante Legal y el Contador Pblico responsable de su preparacin,
donde se declare que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos,
de conformidad con lo establecido en los Artculos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y las
circulares externas 030 de 1998 y 47 del 1 de Junio de 2006, expedida por la Junta Central
de Contadores.
c) Declaracin de Renta y Patrimonio Vigencia Fiscal 2015.
d) Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Pblico y/o del Revisor Fiscal.
e) Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores
del Contador Pblico y/o Revisor Fiscal, segn sea el caso, con una vigencia no mayor a
90 das a la presentacin de la propuesta.
2.5. SOSTENIBILIDAD DE PRECIOS
En cuanto a la sostenibilidad de precios, el oferente deber manifestar por escrito y de manera
expresa que sostendr los precios durante toda la vigencia del contrato, con excepcin de que
se presenten casos de fuerza mayor, que impliquen desequilibrio econmico. En tal
caso la Entidad proceder a realizar los estudios correspondientes y
har las
modificaciones que considere pertinentes.
CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS
REQUISITOS TECNICOS MINIMOS (Se evaluarn como Cumple / No cumple)
cubierto los bienes por una pliza de seguros, EL CONTRATISTA responder por el
valor del deducible sobre los seguros que amparan los bienes objeto de hurto o
sustraccin y, desde ya, autoriza al Hospital a hacer el respectivo descuento sobre
las facturas. Si al momento de la liquidacin del contrato se encontraran siniestros
pendientes de respuesta por parte de la aseguradora, estos valores sern
descontados en su totalidad.
Implementar mecanismos de control e identificacin de usuarios y/o visitantes, de
conformidad con los puntos de atencin, servicios a visitar, colocando equipos e
infraestructura para su correcta implementacin.
Verificar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la recepcin del inventario,
la existencia de los bienes y presentar las observaciones que considere pertinentes,
si transcurrido este lapso el contratista no presente ninguna observacin se entender
su aceptacin incondicional.
Suministrar los medios logsticos y de transporte a fin de que el Supervisor asignado
al contrato por parte de la SUB RED NORTE E.S.E. efecte como mnimo una revistas
semanal en cada uno de los centros de atencin.
Suministrar a la Polica Nacional de manera inmediata, la informacin relacionada con
hechos que puedan perturbar la tranquilidad y seguridad, as como los medios
tcnicos que permitan la prevencin de los mismos, de conformidad con lo establecido
en el Decreto 3222 de diciembre 27 de 2002.
La compaa de vigilancia deber aumentar o disminuir en los casos que as lo requiera
la E.S.E., el nmero de guardas de seguridad y/o de medios tecnolgicos, los cuales
debern mantener las mismas o mejores condiciones tcnicas establecidas en el
contrato, el contratista mantendr en los servicios adicionales los mismos precios
ofertados en su propuesta econmica, dichos cambios se debern realizar en un
tiempo no mayor a veinticuatro (24) horas, una vez sea realizada la solicitud por parte
del supervisor del contrato.
Elaborar y presentar a LA SUB RED NORTE E.S.E., un informe mensual de ejecucin
del contrato o cuando as lo solicite el Supervisor Administrativo del Contrato, sobre
evaluacin de las condiciones de seguridad de las diferentes dependencias o sedes
donde se presta el servicio de vigilancia y seguridad privada. As mismo, elaborar y
presentar estudios e iniciativas orientados a mejorar la prestacin del servicio, cuando
lo considere necesario o LA SUB RED NORTE E.S.E.
Dar cumplimiento a las normas laborales vigentes que rigen la materia
Reemplazar de manera inmediata el personal que a juicio de LA SUB RED NORTE
E.S.E. no est cumpliendo el servicio o considere que se est presentando en forma
inadecuada o existan quejas reiterativas por la prestacin del servicio.
Mantener vigente la licencia de funcionamiento dentro del plazo de ejecucin del
contrato; as como las vinculaciones a las redes de apoyo de la Polica Nacional. En
caso contrario, ser causal para dar por terminado anticipadamente y de mutuo
acuerdo con LA SUB RED NORTE E.S.E. el contrato suscrito, a partir de la fecha de
Registrar en los libros destinados para este fin, el ingreso o salida de bienes de Subred
integrada de prestacin de servicios Norte E.S.E., as como los equipos de cmputo,
elementos y equipos biomdicos de uso personal de funcionarios o contratistas.
Verificar que la entrada o salida de bienes de la institucin cuenten con la autorizacin
respectiva, en documento previamente registrado y firmado por los funcionarios de
Subred integrada de prestacin de servicios Norte E.S.E. encargados de esta labor.
Orientar con cortesa y veracidad a los usuarios que soliciten informacin
Reportar inmediatamente al Supervisor de Seguridad de la empresa de vigilancia
cualquier irregularidad detectada y que estimen sea de importancia, como en el caso
de prdida de bienes, o el acontecimiento de circunstancias que puedan afectar la
seguridad de la institucin
Poseer conocimiento del manejo, ubicacin y cantidad de extintores, hidrantes, kit de
emergencias, entre otros, segn indicaciones entregadas por el referente de la Subred
integrada de prestacin de servicios Norte E.S.E.
Contar en cada uno de los puntos con un listado de nmeros telefnicos de
emergencia: bomberos, cruz roja, polica del cuadrante, entre otros
Poseer una relacin por escrito del total de llaves de las reas asignadas al personal
de vigilancia
Atender a las recomendaciones del brigadista de emergencias, as como tomar las
precauciones y medidas necesarias segn sea el caso, para evitar riesgos de robo,
incendios, entre otros.
Controlar y apoyar situaciones de emergencia.
Identificar con brazalete a todos los menores de 10 aos de edad que ingresen a las
instalaciones de la Subred integrada de prestacin de servicios Norte E.S.E., quienes
debe permanecer acompaados de un adulto durante toda la permanencia y salida
de la institucin, el personal de vigilancia debe colocar una manilla de identificacin
(la cual tiene impreso un cdigo) a todo menor de 10 aos que ingrese a la institucin
y la colilla (con el mismo cdigo) debe ser entregada a la madre y/o acompaante,
quien la debe presentar al momento de la salida del menor de edad a la institucin
El contratista deber gestionar la documentacin producida en el desarrollo del
contrato de acuerdo a lo establecido por la normatividad vigente y por el proceso de
gestin documental de la entidad, en lo concerniente a organizacin, inventario,
custodia, entrega y disposicin final de los archivos en cualquier tipo de soporte. Esto
se realizar de manera coordinada con el supervisor del contrato.
Las dems obligaciones que sean requeridas con ocasin a la prestacin del servicio
Supervisores y Coordinador
Realizar como mnimo una (1) visita de control diaria de supervisin a las diferentes
sedes donde se presta el servicio.
De Medios Tecnolgicos
Colocar en cada uno de los puntos equipos para el servicio de monitoreo de alarmas,
los cuales sern entregados a la Subred integrada de prestacin de servicios Norte
E.S.E., en calidad de comodato o prstamo, y se les realizar el debido control y
mantenimiento peridico, para garantizar su funcionamiento ptimo; as como realizar
como mnimo una activacin mensual, para garantizar un correcto funcionamiento de
los equipos
Ofrecer el servicio de CCTV, las cuales sern monitoreadas desde la central de la
empresa instaladas en circuito cerrado, las cuales sern entregadas en calidad de
comodato a la E.S.E., siendo obligacin del contratista, mantenerlas en perfecto
estado de funcionamiento, y realizar el mantenimiento, cambio de repuestos o
reposicin en caso de ser necesario
Garantizar la grabacin de las cmaras como mnimo por una semana, realizando
back up de los mismos, el cual deber ser conservado como mnimo durante un mes;
en caso de que no se presenten incidentes, o ser conservados permanentemente en
el caso de que sean aportadas como evidencias en procesos llevados a cabo por LA
SUB RED NORTE E.S.E. o entidades judiciales
CAPTULO IV
REQUISITOS DE LAS PROPUESTAS
4.1. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS.
PRESENTACIN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS. Las propuestas deben
presentarse en medio fsico y en medio magntico (CD) (Se deben escanear la totalidad de
los documentos en su respectivo orden en un solo archivo PDF e incluir en archivo aparte la
propuesta econmica en formato PDF y Excel) Y ORIGINAL COPIA FSICA, las cuales deben
ser foliadas, especificando el nmero de folios en el NDICE DE LA PROPUESTA.
Las propuestas se referirn y sujetarn a todo el contenido en los presentes pliegos de
condiciones. Los anexos, correcciones, enmendaduras o cualquier otro cambio que se haga,
debern presentarse con stas, y estar respaldadas con la firma autorizada de quien otorg
el respectivo documento. Todos los cuadros o anexos se diligenciarn completamente.
Igualmente, si en la oferta existen discrepancias entre lo expresado en letras y nmeros,
prevalecer lo expresado en letras.
La propuesta debe contener el nombre o razn social, domicilio comercial, correo electrnico,
telfonos y fax del proponente.
4.3. Rechazo de Propuestas.
Los proponentes debern contener todas las instrucciones, formatos y condiciones que hacen
parte integral de la Convocatoria Pblica. El no incluir toda la informacin solicitada o
presentar documentacin que no se ajuste a lo estipulado en las condiciones, constituir
causal de rechazo de la propuesta.
Tambin se rechazarn las propuestas por las siguientes causas:
a) Cuando la propuesta sea presentada fuera del trmino o en lugar diferente al indicado,
ser rechazada y devuelta sin abrir.
b) No acreditar el cumplimiento de los requisitos mnimos exigidos.
c) Cuando la propuesta no precise el objeto y el plazo.
d) Cuando La SUBRED INTEGRADA DE PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD
NORTE E.S.E. evidencie que el proponente se encuentra incurso en alguna
inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitucin Poltica, en el artculo 8
de la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones vigentes o por estar incluido en alguna
lista de carcter restrictivo de Gobierno o autoridad extranjera, o cuando el oferente
aparezca en el boletn de responsables fiscales que expide trimestralmente la
Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo 85 de la Ley 42 de
1993.
e) Cuando la propuesta o sus aclaraciones posteriores contengan informacin inexacta
que induzcan a error a la administracin para obtener una mayor calificacin.
f) Cuando se soliciten aclaraciones a la propuesta o documentos adjuntos, y no sean
atendidas dentro del trmino concedido para ello.
g) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, o ste tenga
participacin o inters directo o indirecto en otra, caso en el cual se rechazarn todas
ellas.
h) Por la comprobacin de la alteracin en la informacin suministrada en los documentos
que integran la propuesta.
i) Cuando no se cumpla con las exigencias y condiciones sealadas en los pliegos de
condiciones.
j) Cuando se presenten precios artificialmente bajos.
k) Cuando la propuesta econmica supere el presupuesto mximo establecido.
4.4. Criterios de desempate.
Al ser evaluada las propuesta y presentarse un empate en la calificacin de las mismas. Se
tendr como frmula para resolver el desempate:
CAPTULO V
CRITERIOS DE EVALUACIN Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO
La evaluacin consiste en el anlisis comparativo de las propuestas sobre los aspectos
tcnicos y econmicos, con el fin de establecer entre las que cumplan con los requisitos
exigidos en la presente Convocatoria Pblica, la que resulte ms favorable para la entidad y
para los fines que ella busca.
5.1. CONFIDENCIALIDAD DE LA EVALUACIN.
Iniciado el perodo de evaluacin de propuestas y hasta la notificacin oficial del resultado, se
considerar confidencial toda la informacin relacionada con el anlisis, las aclaraciones y
evaluacin de las propuestas.
5.2. EVALUACIN JURDICA - FACTOR HABILITADOR.
En la evaluacin jurdica se determinar si el proponente y los documentos de contenido
jurdico, cumplen o no con los requisitos legales establecidos en el Captulo II de sta
Convocatoria Pblica; as como las condiciones dadas para la presente Convocatoria Pblica.
Esta evaluacin es competencia del Asesor Jurdico y es factor habilitante.
5.3. EVALUACIN FINANCIERA FACTOR HABILITADOR.
Para la verificacin de los requisitos habilitantes financieros y organizacionales, la entidad
tendr en cuenta la siguiente informacin, tomando como base la informacin financiera
correspondiente al cierre a 31 de diciembre del 2015.
-
Deber presentar un certificado del revisor fiscal o del contador, segn el caso, en el cual
conste que cada uno de los valores de los indicadores, fueron tomados de la contabilidad, con
fecha de corte al 31 de diciembre del ao solicitado.
Para persona jurdica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el presente
ao, aportar el Certificado de acreditacin de la capacidad financiera, teniendo en cuenta la
informacin extrada de la contabilidad, con fecha de corte al ltimo da calendario del mes
anterior al cierre del presente proceso.
-
Los estados financieros deben venir firmados por Representante Legal, Contador y/o
Revisor Fiscal, y certificados de conformidad con las normas legales vigentes.
Certificados de vigencia de inscripcin y antecedentes disciplinarios del contador y
del revisor fiscal (este ltimo en los casos de ley) vigente, expedidos por la Junta
Central de Contadores
ndice de Liquidez
IL= AC / PC = N de Veces
Dnde:
IL
AC
PC
ndice de Liquidez
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Dnde:
ILC
AC (1....n)
PC (1.n)
Nivel de Endeudamiento
Dnde:
NE
PT
AT
Nivel de Endeudamiento
Pasivo Total
Activo Total
* 100
Dnde:
NEC
PT (1...n)
AT (1....n)
Capital de Trabajo
Un capital de trabajo adecuado permite establecer si una empresa est en capacidad de pagar
sus compromisos a su vencimiento y al mismo tiempo satisfacer contingencias e
incertidumbres.
Se determina el Capital de Trabajo, restando del Activo Corriente el valor del Pasivo Corriente
reflejado en el Balance general con corte a 31 diciembre 2015
Formula:
Dnde:
CT
AC
PC
CT = AC PC
Capital De trabajo
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el Capital de Trabajo se calcular con base en la
composicin agregada de los valores del Activo Corriente y el Pasivo Corriente que se registren en el
Balance general con corte a 31 diciembre 2015, de cada uno de los miembros del Consorcio o Unin
Temporal, aplicando la siguiente frmula:
CTC=
Dnde:
CTC
AC (1...n)
PC (1....n)
(AC1+ AC2 + AC3 + .....+ ACn) - (PC1 + PC2 + PC3 + ...+ PCn)
REQUERIMIENTO
ndice de Liquidez
1,5
Nivel de Endeudamiento
50%
Capital de trabajo
El resultado de los indicadores deber mostrarse con los mismos dgitos solicitados para cada
criterio de la Verificacin Financiera de la Convocatoria Pblica. La aproximacin al entero o
fraccin, segn el caso, se debe realizar por exceso o por defecto, as, cuando la fraccin sea
igual o superior a 5, se aproximar por exceso y cuando sea inferior a 5 se aproximar por
defecto. En caso que el proponente no realice la aproximacin, la entidad efectuar dicho
ajuste.
Si la informacin presentada por el (los) proponente(s) no cumple con la Capacidad Financiera
requerida en esta Convocatoria Pblica, el (los) proponente(s) no ser(n) HABILITADO (S) en
el proceso.
Se confrontaran los datos con los registrados en el RUP.
5.4. EVALUACIN TCNICA FACTOR HABILITADOR
El proponente deber garantizar que cumple con los siguientes requisitos tcnicos mnimos:
1. Presentar copia legible e ntegra del acto administrativo mediante el cual se otorga la
Licencia de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, la cual deber estar vigente a la fecha de cierre del proceso de contratacin y con
una cobertura mnima por el periodo de contratacin previsto para el presente proceso y
seis (6) meses ms.
2. Certificacin expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de no
sanciones durante los ltimos cinco (5) aos
3. Copia de la resolucin expedida por el Ministerio de tecnologa de informacin y las
Comunicaciones, mediante el cual se expide el permiso para la utilizacin de frecuencias
radioelctricas, dicha licencia deber estar vigente en la fecha de presentacin de la
propuesta y celebracin del contrato y mantenerse vigente durante todo el plazo de
ejecucin del mismo, aplicable para el uso en la ciudad de Bogot, D.C.
4. Copia de la licencia de operacin de medios tecnolgicos expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
5. El oferente presentar una certificacin expedida por el representante legal de la entidad,
en el cual manifiesta que:
Se hace responsable por la prdida o daos de los equipos y elementos de la
Subred integrada de prestacin de servicios de salud Norte E.S.E. sometidos a su
custodia y vigilancia.
Exigir el paz y salvo de egreso de los pacientes, para evitar la fuga de los mismos
o en su defecto hacerse cargo por las cuentas dejadas de cancelar por usuarios
fugados
Suministrar de manera obligatoria la totalidad de manillas requeridas para el
control de ingreso y salida de menores de 10 aos, las cuales debern estar
6.
7.
8.
9.
Cmaras de seguridad
DVR
Monitor
15 PUNTOS
25 PUNTOS
20 PUNTOS
Anexar como mnimo tres (3) certificaciones de experiencia que demuestren y acrediten,
conjuntamente en cualquier tiempo, la suficiente experiencia y excelente o buena calidad del
servicio, cuyo monto en valor sea igual o superior a la disponibilidad presupuestal establecida,
y que por lo menos una de ellas sea prestada en entidades del sector hospitalario.
PUNTAJE
Antigedad de la empresa
Experiencia
10
Los clculos para la calificacin de este factor, estarn determinados mediante regla de tres
simple, as:
Para antigedad de la empresa se tomar el dato de inicio de actividades, relacionado en el
Certificado de Cmara de Comercio, entre mayor antigedad, mayor puntaje, las dems en
forma proporcional:
Mayor antigedad
PUNTAJE ANTIGUEDAD TOTAL = _____________________________________________ X 5
Antigedad de la empresa a evaluar
Para experiencia:
Oferta de mayor tiempo de experiencia total
PUNTAJE OFERTA TOTAL = _________________________________________________________________ X10
Experiencia Oferta a evaluar
PUNTAJE
Programa de Capacitacin
TOTAL
15
Se asignarn diez (10) puntos adicionales al oferente que presente Certificado de Gestin
de Calidad ISO 9001 y OSHAS 18001
DESCRIPCION
DOCUMENTO VALIDADOR
PUNTAJE
Licencia
otorgada
por
la
Superintendencia donde califican
al personal encargado de estas
labores
segn
estudios,
capacidades y experiencia para
cumplir con toda efectividad esta
tarea
Que la oferta incluya el AIU e IVA, y los dems factores establecidos para este tipo
de servicio el cual no podr ser liquidado en trminos diferentes a lo establecido en el
Decreto 4950 del 27 de diciembre de 2007, Circular Externa No.
20163200000015025 del 5 de Enero de 2016, ni el Estatuto Tributario ( artculo 4621)
PROPUESTAS
Las propuestas cuyo valor supere el Presupuesto Oficial, sern rechazadas y no sern objeto
de evaluacin.
5.7.- ELECCIN Y DESIGNACIN.
Una vez se hayan realizado las evaluaciones tcnicas y econmicas, se programar Comit
de compras y contratacin, ste de conformidad con los criterios anteriormente expuestos
proceder a la eleccin y designacin del oferente que prestar el servicio objeto de esta
convocatoria
5.8. ADJUDICACIN.
El Comit de Compras y contratacin de la Subred integrada de prestacin de servicios de
salud Norte ESE, recomendar a la gerencia la adjudicacin del contrato de prestacin de
servicios.
5.9. DECLARATORIA DESIERTA.
LA GERENCIA DE LA SUBRED INTEGRADA DE SERVCIOS DE SALUD NORTE E.S.E.,
podr declarar desierta la presente Convocatoria Pblica a Cotizar, mediante acta de
declaratoria desierta, cuando no se presente propuesta alguna o ninguna cumpla con las
condiciones sealadas en los presentes trminos; tambin proceder la declaratoria desierta
en el caso previsto en el Numeral 5.7 de los presentes pliegos. En los eventos anteriores se
podr realizar la contratacin directa para la ejecucin del objeto contractual previa decisin
por parte de la Junta Directiva de la Subred.
5.10
La duracin inicial del contrato ser de 3 meses, pudiendo ser prorrogables hasta por el
trmino determinado en el Manual Interno de Contratacin.
ANEXO No. 1
Seores
SUB RED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD NORTE E.S.E.
Asunto:
Propuesta para.______
Respetados seores:
La presente tiene por objeto ofrecer a la SUB RED INTEGRADA DE SERVICIOS DE
SALUD NORTE E.S.E., [detallar el bien, servicio u obra que se ofrece]
As mismo, el(los) suscrito(s) declara(n) que:
1. Tengo (tenemos) el(los) poder(es) y/o representacin legal para firmar y presentar la
propuesta.
2. Esta propuesta y el contrato que se llegare a celebrar en caso de adjudicacin, me
compromete totalmente [] compromete a la(s) firma(s) que legalmente represento. De la
misma manera, en caso de adjudicacin, el contrato ser firmado por la(s) siguiente(s)
persona(s) en representacin de la(s) firma(s):
NOMBRE
____________________________________________
CEDULA
____________________________________________
CARGO
____________________________________________
NOMBRE DE LA FIRMA
____________________________________________
Autorretenedor
Gran
Contribuyente
Rgimen
comn
Rgimen
simplificado
Actividad Econmica N:
Atentamente,
Firma de la(s) persona(s) autorizada(s) _______________
Nombre completo ________________________________
Direccin Comercial _______________________________
ANEXO No. 2
CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Dado en Bogot, D.C. _______________, a los _____ das, del mes _________, de 20_ _
_________________________________
Nombre y firma del Representante Legal
C.C.
ANEXO No. 3
CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO
ARTCULO 50 LEY 789 DE 2002
Yo
__________________________________,
identificado
con
_______________
Identificacin No______________________________
En calidad de_________________________________
Ciudad y fecha________________________________
Nota 1: La presente certificacin debe ser firmada por el Revisor Fiscal de la empresa, en
caso de que tenga este cargo, o, en su defecto por el Representante Legal de la empresa. En
caso que la empresa tenga menos de seis (06) meses de creada, deber certificar el
cumplimiento a partir de la fecha de su constitucin.
Nota 2: El presente anexo constituye slo un modelo, su contenido puede ser modificado por
los proponentes
ANEXO No. 4
CERTIFICACIN DE CONTRATO
Entidad
NIT
Direccin
Telfono
Fax
Representante Legal
El (la) Suscrito (A)
En calidad de interventor Contrato
CERTIFICA QUE:
Empresa
NIT
Contrato No.
Fecha de celebracin
Objeto
Plazo de Ejecucin
Fecha de Iniciacin
Fecha de Terminacin
Valor Total del Contrato
ADICION No. 1
Valor total del Contrato
Cumplimiento y Calidad
Seriedad en el servicio
Si __
Si __
No __
No __
Se expide en Bogot D.C., a los ___________() das del mes de _______ de XXXX
NOMBRE
FIRMA
Interventor del Contrato
ANEXO No. 5
REQUERIMIENTO DE PERSONAL
Sede
Direccin sede
Tipo de servicio
Cant
UMHES Simn
Bolvar
11
UMHES Simn
Bolvar
UMHES Fray
Bartolom de
Las Casas
Carrera 65 No.
103 66
UMHES Fray
Bartolom de
Las Casas
Carrera 65 No.
103 66
UMHES
TV 100 A # 80
Engativ - calle
A 50
80
UMHES
TV 100 A # 80
Engativ - calle
A 50
80
CAPS Emaus
CL 64 C # 121
76
CAPS Ferias
CL 75 No.69H08
Valor mensual
Iva
AIU
Total
PAPS Bachue
PAPS Quirigua
CL 91 # 89 A
20
PAPS Espaola
CL 83 # 85 A
17
PAPS Boyac
Real
KR 74 A # 69
A 38
PAPS Garcs
Navas
KR 107 # 75B08
PAPS Minuto
de Dios
KR 73 A # 81
B 10
PAPS lamos
KR 97 A # 65
63
PAPS Bellavista
KR 69 # 68 A
34
Archivo central
Granja Vigilancia
epidemiolgica
debajo del
puente de la
Servicio modalidad fija
Calle 68 con
sin arma de 24 horas
Avenida
todos los das del mes
Boyac sentido
norte sur.
Servicio modalidad fija
Carrera 83
sin arma de 12 horas
#78-53
diurnas todos los das
del mes
Carrera 86 #
86 - 26
UMHES Centro
de Servicios
Especializados
AK 104 # 152
C - 50
10
UMHES Centro
de Servicios
Especializados
AK 104 # 152
C - 50
CAPS Suba
Carrera 92 #
147 C - 30
CAPS Suba
Carrera 92 #
147 C - 30
PAPS Gaitana I
Transversal
116 C # 133 18
PAPS Gaitana I
Transversal
116 C # 133 18
PAPS Prado
Veraniego
Calle 128 A #
53 A - 17
CAPS Unidad
de Servicio de
Salud Rincn
Carrera 94 B #
129 B - 04
Salud Pblica
Cra. 90 No.
147 - 60
CAPS
Chapinero
Calle 66 No
15-41
CAPS
Chapinero
Calle 66 No
15-41
CAPS
Chapinero
Calle 66 No
15-41
Km 5 Va la
Calera
PAPS Lorencita
Villegas de
Santos
Carrera 54c
No 67 Bis -20
PAPS San
Fernando
CL 72 No. 58
-75
PAPS Rionegro
CALLE 94 C
No. 57- 40
Archivo central
CALLE 76
No. 20 C -96
PAPS Usaqun
CRA 6 A #
119B-14
PAPS Codito
PAPS
Orqudeas
CRA 16C #
160-44
CAPS San
Cristbal
CALLE 164 #
7F-10
CAPS Verbenal
CRA 18 A #
187-91
PAPS Santa
Cecilia
CRA 1 BIS #
163-10
PAPS Buena
Vista
CRA 4 # 192 A
-36
CAPS Servit
CALLE 165 #
7-38
Archivo - Salud
Publica
Cra 15 No.
188A-64
Carrera 46 No.
132-05
Servicio
12
horas
rotativas
con
el
funcionario de planta 24
das del mes y de 24
horas los seis ltimos
das del mes en
reemplazo del personal
de planta con festivos
Archivo almacn
Sede
Administrativa PAI
Carrera 11 No.
187-34/42
Cra 6a No.
119b-14
ANEXO No. 6
MEDIOS TECNOLOGICOS
Sede
Direccin sede
TV 100 A # 80 A 50
CL 64 C # 121 76
CL 75 No.69H-08
CL 88 No. 95 F 00
CL 91 # 89 A 20
CL 83 # 85 A 17
KR 74 A # 69 A 38
KR 107 # 75B-08
KR 73 A # 81 B 10
KR 97 A # 65 63
KR 69 # 68 A 34
Archivo central
Granja - Vigilancia
epidemiolgica
Carrera 83 #78-53
Carrera 86 # 86 - 26
CAPS Suba
Carrera 92 # 147 C - 30
Transversal 116 C # 133
- 18
Calle 128 A # 53 A - 17
Carrera 94 B # 129 B 04
Salud Pblica
CAPS Chapinero
PAPS San Luis
CL 72 No. 58 -75
CALLE 94 C No. 57- 40
CALLE 76 No. 20 C -96
CRA 6 A # 119B-14
CRA 6 # 180C-14
PAPS Gaitana I
Valor mensual
Monitoreo de
alarmas
CCTV (No. de
cmaras
ofrecidas)
AK 104 # 152 C - 50
PAPS Orqudeas
CAPS San Cristbal
CAPS Verbenal
PAPS Santa Cecilia
PAPS Buena Vista
CAPS Servit
Archivo - Salud Publica
Archivo - Almacn
Almacn UEL - Inservibles
Sede Administrativa - PAI