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ASPECTOS
GENERALES

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1.1. INFORMACIN GENERAL


a) Nombre :
DIAGNSTICO
DE
LOS
SERVICIOS,
PRODUCCIN
Y
COMERCIALIZACIN QUE SE BRINDA EN LA AV. UNIVERSITARIA, AV.
LOS INCAS, JR. MILLER, AV. MARISCAL CCERES, JR. 3 MASCARAS Y
JR. CUSCO EN EL DISTRITO DE AYACUCHO PROVINCIA DE
HUAMANGA AYACUCHO
b) Localizacin:
La zona del estudio se encuentra:
Polticamente:
Departamento
:
Ayacucho
Provincia
:
Huamanga
Distrito
:
Ayacucho
Lugares
:
Av. Universitaria, Av. Los Incas, Jr. Miller,
Av. Mariscal Cceres, Jr. 3 Mascaras y Jr. Cusco.
Mapas de ubicacin y localizacin del distrito de Ayacucho: A
continuacin se detalla en el mapa la ubicacin de la regin, la
provincia y la localizacin del distrito de Ayacucho.
Mapa N 1.1 Macro localizacin del Diagnstico
Mapa Nacional, Regional y Distrital

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Mapa de ubicacin y localizacin de la Av. Universitaria, Av. Los


Incas, Jr. Miller, Av. Mariscal Cceres, Jr. 3 Mascaras y Jr. Cusco
A continuacin se detalla el mapa de localizacin de las avenidas y
jirones por los cuales se tuvo que ir para poder realizar el diagnstico
de los servicios, produccin y comercializacin que se brindan en
dichos lugares. El punto de partida fue la puerta 2 de mdulos
(UNSCH), nos fuimos por la Av. Universitaria, Av. Los Incas, Jr. Miller,
Av. Mariscal Cceres, Jr. 3 Mascaras y por ltimo llegamos a Jr.
Cusco.
Imagen N 01
Micro localizacin del Diagnstico
Distrito de Ayacucho - Zona Urbana

AV. UNIVERSITARIA

AV. LOS INCAS

JR. MILLER

AV. MARISCAL CCERES

JR.CUSCO
PLAZA DE ARMAS

JR. 3 MASCARAS

AV. UNIVERSITARIA

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AV. LOS INCAS

AV. MARISCAL CCERES

JR. 3 MASCARAS

JR. CUSCO

PLAZA DE ARMAS

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1.2. MARCO DE REFERENCIA


1.2.1. Antecedentes
En las calles por las cuales transcurrimos, y realizamos el diagnstico
vimos que hay puestos de negocios que trabajan de manera
informal, ya sea por distintas razones, gran parte de estos puestos
no estn en una propiedad y laboran en las calles. Ya que para
operar en un local se tiene que tener permisos, licencias, sacar el
RUC de la SUNAT, etc.
Las instituciones cuentan con una infraestructura no adecuada, la
construccin se ha edificado sin ningn criterio tcnico, ha sufrido
deterioros. Estas condiciones inadecuadas afectan la salud de los
estudiantes y docentes, estos casos se observaron en las
instituciones por el Jr. 3 marcaras y Jr. Cusco.
Las instalaciones elctricas, en las tiendas se observaron los cables
libres sin ninguna barrera o proteccin, siendo este un peligro
latente para los clientes. Por ejemplo, en el servicio que se brinda
en las estticas, los cables estn colgados, sin respetar los criterios
de Defensa Civil.
La calidad y los servicios en muchos de los restaurantes son no
adecuados.
Algunos de locales o tiendas no cuentan con sus letreros
respectivos, los cuales
no se pueden identificar su giro de
negocios.
Las tiendas o locales, sacan sus productos afuera, lo cual impide el
pase de los transentes, generando desorden y mal aspecto.
Contaminacin ambiental y del suelo, por la avenida Universitaria y
los Incas, se observan que mayora de las tiendas son de mecnica
automotriz, que utilizan aceites, residuos de pintura, etc. Los cuales
contaminan el suelo.

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PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO


a) Objetivo Central:
PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

INFORMALIDA
E
INADECUADO
SERVICIO,
PRODUCCIN
Y
COMERCIALIZACIN QUE SE BRINDA
EN LA AV. UNIVERSITARIA, AV. LOS
INCAS, JR. MILLER, AV. MARISCAL
CCERES, JR. 3 MASCARAS Y
JR.
CUSCO
EN
EL
DISTRITO
DE
AYACUCHO
PROVINCIA
DE
HUAMANGA AYACUCHO.

FORMALIDAD
Y
ADECUADO
DESERVICIO,
PRODUCCIN
Y
COMERCIALIZACIN QUE SE BRINDA
EN LA AV. UNIVERSITARIA, AV. LOS
INCAS, JR. MILLER, AV. MARISCAL
CCERES, JR. 3 MASCARAS Y
JR.
CUSCO
EN
EL
DISTRITO
DE
AYACUCHO
PROVINCIA
DE
HUAMANGA AYACUCHO,

b) Medios Fundamentales:
Los medios necesarios para lograr el objetivo central
diagnstico estn constituidos por los siguientes:
Medio De Primer
comerciales.

Nivel

01:

Formalizacin

de

del

locales

Medio De Primer Nivel 02: Infraestructura Educativa, Acorde A


Los Requerimientos Tcnicos y Funciones Del MINEDU.
Medio De Primer Nivel 03: Las instalaciones elctricas, Acorde
A Los Requerimientos Tcnicos y Funciones de Defensa Civil.
Medio De Primer Nivel 04: La calidad y los servicios en los
establecimientos de comida, de acuerdo a MINSA.
Medio De Primer Nivel 05: identificacin
negocios, mediante letreros, etc.

de giro de

Medio De Primer Nivel 06: Ordenar las tiendas, y darles a


conocer el espacio que deben de utilizar.
Medio De Primer Nivel 07: Proteger el medio ambiente y el
suelo, evitar derramar los aceites y residuos txicos.

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DIAGSTICO

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2.1.

DIAGNSTICO

Luego de realizar el recorrido por las calles, partiendo de la puerta N 2


de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y siendo 3:40
pm, contando con las presencia de los integrantes del grupo los cuales
nombraremos de la manera siguiente: MENDOZA ROJAS, Josu Joel;
ROJAS GARCA, Tania; SALINAS MENDOZA, Yudiht Nlida; VENEGAS
BAUTISTA, Ingridt Naysha; VENTURA BAUTISTA, Celia. Iniciamos con la
trayectoria por el lado izquierdo tal cual designo el profesor responsable
del curso.
Empezamos por la Av. Universitaria, seguida por las avenidas: Los Incas,
Miller, Mariscal Cceres, Jr. Tres Mascaras y concluyendo en Jr. Cuzco
hasta llegar al Parque Central.
E n nuestra trayectoria visitamos establecimientos que brindan servicios,
bienes y comercio, los tipos de servicios, productos, la calidad,
condiciones, infraestructura, condicin en las que se encuentra el
personal, entre otros.
2.2.

POTENCIALIDADES DE LA ZONA DEL DIAGNSTICO

Hecho ya el diagnstico del recorrido de las calles mencionadas en el


trabajo anterior (El punto de partida fue la puerta 2 de mdulos
(UNSCH), nos fuimos por la Av. Universitaria, Av. Los Incas, Jr. Miller, Av.
Mariscal Cceres, Jr. 3 Mascaras y por ltimo llegamos a Jr. Cusco);
encontramos ciertos aspectos positivos que pueden ser cruciales para el
desarrollo de dicha zona de estudio.
Si bien es cierto durante el recorrido se tom en cuenta los negocios
informales, formales; situacin de las calles; aspecto de los negocios;
aspecto de los trabajadores; etc.

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Negocios Con Buen Aspecto1

RUBROS DE NEGOCIOS CON BUEN ASPECTO OBSERVADO

RUBRO

Buen Aspecto
Financieras
Esttica
Telfono y Comunicaciones

Negocios Formales

Deporte
Hoteles
Artculos del Hogar
Venta de Prendas de Vestir

Fuente: Diagstico del recorrido de las calles


Elaboracin: Propia

Con respecto a la tabla anterior, menciona a los rubros de los negocios


formales en donde se observa mejor aspecto de su local. Por ejemplo,
en el caso de todos los negocios de Artculos del hogar observaos;
obtuvimos que un 57% tengan muy buena presencia (bien iluminado,
bien pintado, atractivo a la vista que lo hace competitivo con otros).
Estos negocios de alguna u otra manera pueden beneficiar al
crecimiento de dichas Avenidas, si se enfocan en mantener y mejorar
sus ambientes de trabajo de acuerdo a los estndares establecidos, lo
que los har ms competitivos con otras empresas muchas ms
sofisticadas.
Formalizacin de los Negocios
En otro aspecto potencial de dichas calles y que tambin es bueno
mencionar es la situacin de los negocios formales e informales

Al mencionar BUEN ASPECTO hacemos mencin a que dichos negocio son atractivos a los
consumidores, con instalaciones adecuadas, buen alumbrado, con letrero visible, u otros aspectos
importantes.
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PORCENTAJE DE LOS NEGOCIOS FORMALES E INFORMALES

Fuente: Diagnstico del recorrido de las calles


Elaboracin: Propia

Que de acuerdo al grfico observado el 94.8% de estas son formales;


mientras que solo un 5.2% no lo es. Hecho que es muy importante ya
que indica que casi la mayora de los negocios existentes optan por
formalizar sus negocios, y lo que en un futuro llevar a grandes mejores
en dicha zona.
Educacin
Otra de las potencialidades de estas calles observadas, tenemos a la
Educacin, ya que basado a nuestro recorrido encontramos que el 75%
de las instituciones son de buena calidad y un 25% son de Muy buena
Calidad.

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PORCENTAJE DE NEGOCIOS EN SECTOR EDUCACIN SEGN CALIDAD

Fuente: Diagnstico del recorrido de las calles


Elaboracin: Propia

Calles cercanas al CENTRO de la Ciudad


En el recorrido realizado observamos que uno de los aspectos
potenciales tambin es la cercana al centro de la ciudad; lo que lo
conecta de alguna u otra manera al desarrollo de esta. La conexin de
estas calles hace a los negocios existentes mucho ms comerciales (ya
que el Centro de la ciudad en una zona mucha ms concurrida y
mucha ms comercial). Fomentando de esta manera una sana
competencia que lleva a mejoras de su calidad de servicios,
infraestructura, etc.
IMAGEN N : AVENIDA QUE CONDUCE AL CENTRO DE LA CIUDAD

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Analizados dichos aspectos de

acuerdo

al

recorrido

realizado;

obtenemos la matriz de las principales potencialidades en esta Zona,


Que son:

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PORCENTAJE ASPECTO DE NEGOCIOS DE ARTCULOS DEL HOGAR

2.3. FORTALEZAS DE LA ZONA DEL DIAGNSTICO

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2.4.

OPORTUNIDADES DE LA ZONA DEL DIAGNSTICO


Matriz de oportunidades

2.5. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA


El crecimiento de la ciudad de Ayacucho ha generado un gran nmero
de problemas a sus habitantes. A su vez, la ciudad sigue presentando
grandes oportunidades en todos los aspectos. Para la identificacin de
los problemas en los locales se realiz el recorrido por las calles como:
LA AV. UNIVERSITARIA, AV. LOS INCAS, JR. MILLER, AV. MARISCAL
CCERES, JR. 3 MASCARAS Y JR. CUSCO EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
PROVINCIA DE HUAMANGA AYACUCHO.

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MATRIZ DE PROBLEMAS
Identificado

PROBLEMAS
Causas

La informalidad
de los locales
comerciales.

Falta de buena
gobernanza
Dficit de trabajo
decente
Alta participacin de
sector primario en
estructura productiva
Elevado costo para
cumplir con el marco
legal y normativo
Altas barreras de
entrada al sector formal
Problemas estructurales
sociales y culturales
Dficit de
infraestructura y de
buenos servicios
pblicos
Escasa censura social
del fenmeno

Infraestructura
inadecuada de
los
locales
comerciales.

Falta
de
suministros
de
agua y energa
elctrica en los

Falta de local propio y


adecuado.
No cuentan con
financiamiento para la
mejora de sus locales.
Mala inversin en el
mejoramiento de sus
locales.
No cuentan con
financiamiento.
Carecen de
conocimiento

Efecto
Potencia actividades
de subsistencia de
bajo valor agregado
Arrastra hacia abajo la
productividad global
de la economa
Frena el progreso
econmico y social de
la regin.
Ofrece condiciones
laborales de mala
calidad
Favorece la trasmisin
intergeneracional de
pobreza
Alimenta un espiral de
baja productividad y
pobreza
Genera deberes y
derechos
diferenciados
Reduce la capacidad
de inversin del Estado
en desarrollo
Se dan altos niveles de
competencia desleal
Incide negativamente
en el desarrollo
humano
Da un mal aspecto.
Pierde clientes.
Bajan sus ingresos.
Pueden correr riesgos
de tener multas.

Dan un mal servicio a


sus clientes.
Los locales
comerciales, al tener

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locales
comerciales.

necesario para la
instalacin de energa
elctrica.

Los
servicios
estn expuestos
a
la
contaminacin
ambiental en los
establecimientos
de comida.

Ya que estn expuestas


a la contaminacin
producida por los
automviles.
No cuentan con los
servicios de agua.
No cuentan con un
establecimiento.

Falta
de
ordenamiento
las tiendas.

Por la falta de
planificacin y
ordenamiento territorial.
Falta de conocimiento
de los lugares donde se
podran establecer sus
negocios.

una mala instalacin


elctrica podra
generar accidentes.
Generan problemas
de salud a sus
comensales.
Optan por traer aguas
en mal estado, para la
utilizacin en el
proceso productivo de
comidas.
Ya que no cuentan
con un espacio
adecuado para la
produccin y la venta
de sus servicios se opta
por salir a las calles,
establecindose en
lugares no aptos para
la venta de comidas.

Desorden de las calles

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2.6.

MATRIZ SOLUCIN A LOS PROBLEMAS

Despus de identificar los problemas encontrados en el las avenida


diagnosticadas, ahora se proceder a dar solucin. Como se podr
lograr solucionar o al menos reducir ciertas deficiencias en los locales
comerciales. En el siguiente cuadro se presenta los medios y fines:
SOLUCIN
Identificado

La informalidad
de los locales
comerciales.

Infraestructura
inadecuada de
los
locales
comerciales.

MEDIO
Haciendo una buena
gobernanza
Incentivas a que haya
un trabajo decente
Reducir la tramitologa
y costos de acuerdo
con el marco legal y
normativo
Reducir las altas
barreras de entrada al
sector formal (dar
nuevas normas y reglas
para la formalidad).
Reducir los problemas
de inseguridad, dando
mayor seguridad en la
calles aumentando ms
vigilantes en la calles.
Crear un sistema
financiero para dar
crdito a los micro y
pequeas empresas
para mejorar en sus
infraestructura, adema
s dar una revisin si
cumplen con los
requisitos necesarios
para el funcionamiento
de negocio.
Incentivas que se
respete las normas para
el funcionamiento de
un negocio.
Crear Financiera mi
negocio esta har

FINES

Potenciar actividades
de alto valor
agregado.
Aumentar la
productividad global
de la economa en la
regin.
Lograr el progreso
econmico y social de
la nuestra regin.
Ofrece condiciones
laborales de mejor
calidad.
Reducir la pobreza y
desigualdad.
Genera deberes y
derechos igualitarios.
Aumentar la
capacidad de
inversin del Estado en
desarrollo.
Operar en un mercado
de competencia
perfecta.
Incidir positivamente
en el desarrollo
econmico.
Dar un mejor aspecto.
Aumentar ms
clientes.
Incrementar sus
ingresos.
Reducir el riesgo de

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Falta
de
suministros
de
agua y energa
elctrica en los
locales
comerciales.

Los
servicios
estn expuestos
a
la
contaminacin
ambiental en los
establecimientos
de comida.

Falta
de
ordenamiento
las tiendas.

prstamos a una tasa


menor as los micro y
pequeos empresarios
realicen su pagos y
mejoren su
infraestructura del
negocio.
Crear instituciones para
asesorar en la inversin
y manejo de los
negocios.
Contar con requeridos
servicios para el buen
funcionamiento del
negocio, y que las
tarifas para su
instalacin y servicio
sean menores y justo.
No permitir
que las
personas atiendan a los
clientes en las calles
ms bien dentro del
establecimiento, en un
ambiente al gusto del
cliente.
Incentivas
a
las
personas
ambulantes
que se formalicen y que
tengan un local para
ofrecer sus bienes y
servicios con las normas
requeridas,
esta
se
lograra flexibilizando la
tramitologa para la
formalidad.
Mejorar la planificacin
y ordenamiento
territorial.
Brindar asesora para
guiar a las personas
que desean formar su
negocio y ayudar
escoger el lugar
adecuado para operar.

pagar multas por


incumplimiento de
ciertas normas y reglas.

Dan un mejor y buen


servicio a sus clientes.
Los locales
comerciales, al tener
una buena instalacin
elctrica podr reducir
peligros para los
clientes.

Reducir problemas de
salud a sus
comensales.
Contar con suficiente
servicios bsicos para
dar un servicio
adecuado a los
clientes.
Se cuentan con un
espacio adecuado
para la produccin y
la venta de sus
servicios.

Orden y mejor
sectorizacin de los
negocios.

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Alternativas de Solucin:
ALTERNATIVA 01:
Para El Medio Fundamental 01:
Formalizacin de locales comerciales
Una empresa legalizada da la identidad y seriedad que se
requiere para hacer negocios; refleja cumplimiento de sus
obligaciones y confianza hacia todos sus cliente
Para El Medio Fundamental 02:
Adecuada Infraestructura
Construccin de
Infraestructura educativa pedaggica
(aulas de clases, sala de uso mltiple), complementaria
(cocina, SS.HH. alumnos), de acuerdo a requerimientos del
MINEDU.
As Mismo El Medio Fundamental 03:
Adecuada instalaciones elctricas
Las instalaciones elctricas, Acorde A Los Requerimientos
Tcnicos y Funciones de Defensa Civil.
Para el medio fundamental 04:
Adecuado servicios de calidad
La calidad y los servicios en los establecimientos de comida,
de acuerdo a MINSA.
Para el medio fundamental 05:
Publicidad
Poner letreros, para identificar el giro de negocio.
Para el medio fundamental 05:
Adecuado orden
Las tiendas o locales ordenados, sin apoderarse de las pistas.
Para el medio fundamental 06:
Cuidado del medio ambiente

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Proteger el medio ambiental y el suelo.


2.6. LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIN Y EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
A continuacin, se definen lineamientos de planificacin y ordenamiento
territorial, formulados a partir de la recoleccin de informacin de la avenida.
Donde el punto de partida fue la puerta 2 de mdulos (UNSCH), nos fuimos por
la Av. Universitaria, Av. Los Incas, Jr. Miller, Av. Mariscal Cceres, Jr. 3
Mascaras y por ltimo llegamos a Jr. Cusco.
De ellos podemos manifestar de que muchos los servicios que ofrecen los
diversos negocios por las calles recorridas no son de calidad, y no son
sofisticados. En cuanto a los restaurantes, fuentes de soda, polleras, etc. sus
ambientes como la atencin son rsticos, lo cual los hacen semejante a los
dems, no tienen diferenciacin. Muchos de ellos no cuentan incluso con
letreros o anuncios visibles que ayude a la propaganda de sus negocios.
En cuanto a la informalidad; se observ que hay no tantos puestos informales.
Uno que otro no se encontraba con un buen aspecto y muchas veces el ofrecer
alimentos o bebidas en la va pblica estn sujetos a la contaminacin por los
carros que transitan por la zona.
Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satis - faccin de
necesidades bsicas a travs de una estrategia de desarrollo endgeno y
de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecucin.
La planificacin del desarrollo y ordenamiento territorial deber desarrollar
procesos que identifiquen las inquietudes que se producen en el territorio y, con
ello, definir las acciones que permitan el acceso al desarrollo en igualdad de
condiciones de calidad, cantidad y oportunidad para el distrito de Ayacucho.
Para el efecto, se debemos de identificar los problemas sociales y territorios
que requieran ser atendidos de manera prioritaria.
Formalizacin de locales comerciales.
Las instalaciones elctricas, Acorde A Los Requerimientos Tcnicos y
Funciones de Defensa Civil.
La calidad y los servicios en los establecimientos de comida, de acuerdo
a MINSA.
Identificacin de giro de negocios, mediante letreros, etc.

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Ordenar las tiendas, y darles a conocer el espacio que deben


de utilizar.
Proteger el medio ambiente y el suelo, evitar derramar los aceites y
residuos txicos.
Para el efecto, se deben implementar polticas pblicas en todos los niveles de
gobierno, que modifiquen los esquemas de acumulacin, distribucin y
redistribucin, con un enfoque territorial que permita reducir los problemas
encontrados en el distrito de Ayacucho.
Lineamiento 2. Existe una tensin importante entre la necesidad de dividir
el trabajo por sector y subsectores, aprovechando los conocimientos
tcnicos especficos y la importancia de referir cada una de las
decisiones con la totalidad, para evitar contradicciones en la accin
pblica, aprovechar posibles sinergias y mejorar impactos en trminos de
reduccin de inequidades sociales y territoriales.
La oferta de intervenciones nacionales se propone desde cada uno de los
sectores; sin embargo, las demandas territoriales exigen una visin integradora
e intersectorial, pues en ese escenario se expresa la complejidad de las
relaciones entre los sistemas, subsistemas, componentes y subcomponentes
socio-culturales,

econmicos,

ambientales-territoriales

poltico-

administrativos.
Por ello, se requiere alternativas de solucin:
Una empresa legalizada da la identidad y seriedad que se requiere
para hacer negocios; refleja cumplimiento de sus obligaciones y
confianza hacia todos sus cliente
Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas de
clases, sala de uso mltiple), complementaria (cocina, SS.HH.
alumnos), de acuerdo a requerimientos del MINEDU.
Las instalaciones elctricas, Acorde A Los Requerimientos
Tcnicos y Funciones de Defensa Civil.
La calidad y los servicios en los establecimientos de comida, de
acuerdo a MINSA.
Poner letreros, para identificar el giro de negocio.

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Las tiendas o locales ordenados, sin apoderarse de las


pistas.
Lineamiento 3. Promocin de la participacin, la rendicin de cuentas y el
control social en los procesos de planificacin y de ordenamiento
territorial, que reconozca la diversidad de identidades.
La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y la
planificacin que garanticen los derechos reconocidos en la Constitucin
deber contar con la participacin de todos los ciudadanos del distrito de
Ayacucho. Este contexto, las ciudadanas y ciudadanos, de forma individual y/o
colectiva, participarn de forma protagnica en la toma de decisiones y
planificacin de los asuntos pblicos, en un proceso permanente de
construccin del poder ciudadano
Para ello, se requiere:
a) El reconocimiento democrtico de todos los espacios y dinmicas de
organizacin y participacin ciudadana, tengan o no ciertos niveles de
institucionalizacin.
b) La creacin explcita, donde no existan, de nuevos espacios y arreglos
institucionales que favorezcan la participacin ciudadana. En tales espacios, se
establecern procesos de negociacin y deliberacin pblica que orientan la
toma colectiva de decisiones.
c) La formulacin participativa del proceso de planificacin del desarrollo y
ordenamiento territorial, lo cual implica la presencia activa y decisoria de las y
los ciudadanos y de los representantes de la sociedad civil organizada.
Cul fue el impacto de la informalidad?
La informalidad en el distrito de Ayacucho (Av. Universitaria, Av. Los Incas, Jr.
Miller, Av. Mariscal Cceres, Jr. 3 Mascaras y Jr. Cusco) muestra niveles
alarmantes. En efecto, las mediciones disponibles la ubican como una de las
ms altas. Esto es motivo de preocupacin porque refleja una ineficiente
asignacin de recursos (sobre todo de mano de obra), lo cual podra poner en
riesgo las perspectivas del crecimiento econmico. La evidencia comparativa
sugiere que la informalidad en el distrito de Ayacucho es producto de la
combinacin de malos servicios pblicos y un marco normativo que agobia a
las empresas formales.

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Esta combinacin se vuelve particularmente peligrosa cuando, la educacin y


desarrollo de capacidades es deficiente, cuando los mtodos de produccin
son an primarios, y cuando existen fuertes presiones demogrficas.

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