DEMOCRACIA

LEYES: La Constitucin de 1978, posterior a la falsa amnistia de 1977, se

redact con la idea implcita de no volver a ceder ni un pice frente a la lucha
social reivindicativa por la amnistia y la libertad, prohibiendo expresamente
los indultos generales.
El artculo 62 de La Constitucin atribuye al rey el ejercicio del deerecho de
gracia prohibiendo los indultos generales.
El indulto general est, en principio, expresamente prohibido en la
Constitucin. Frente a ello y para no afear la fachada del Estado, los indultos
que se conceden por razones econmicas, a elementos prximos o
vnculados al propio aparato gestor del Estado capitalista espaol, se
conceden de manera ordenada y escalonada.

DEFINICION
Clemencia: residuo del poder absoluto subsistente en el Estado
constitucional. Supone optar por atribuir al soberano la facultad de rectificar,
de reparar, de volver atrs, de perdonar. (estab clemencia existe hoy en da
porque se indulta a guardias civiles, a empresarios, a delitos menores como
forma de oorgarse una imgen de esos mismo, clemente, existe la amnistia
fiscal.
Amnistia: Efectos que pueden producir las normas en el tiempo: "derogacin
retroactiva de normas en el marco del ordenamiento sancionador". No
extingue la responsabilidad, segn unos, para hacer desaparecer, con
fundamento en una idea de justicia, las consecuencias de un derecho
anterior, que se repudian al constituirse un rden poltico nuevo, basado en
principios opuestos a los que motivaron la tacha de licitud de aquellas
actividades.
Indulto: Con arreglo a la ley, el sentenciado haba cometido un delito,
aplicando el juez correctamente la ley. Parte del indulto, de la limitacin de la
fucnin de los jueces y de los ajustado de la sentencia en relacin a un
sujeto, unos hechos y una ley. El indulto es una institucin post-sententiam,
que reqiere para operar la sentencia previa de una resolucin condenatoria,
cuya pena, total o parcial, se deja de cumplir por el inculpado ante razones
humanitarias o de otra ndole, que lo justifican. Mientras que la amnistia
acaba con el delito cometido y con todos sus efectos y tanto puede ser
aplicada antes como despus de la sentencia teniendo en comn ambas
formas de extincin de la responsabilidad criminal.

ESTADO-VENGANZA: las sentencias penales, pase lo que pase, se deben

cumplir integramente. particularmente en lo concerniente a delitos de
terrorismo.Hay quienes postulan el valor sagrado de lo juzgado y, sobre todo,
la concepcin del Estado-vengador.
INDULTOS:
Se hace uso de la experimentacinm en este terreno y de la licitud de poder
hacerlo con arreglo a los intereses del Estado, intensificando en este ltimo
tiempo los indultos en nuevos mbitos, como por ejemplo en el de delitos de
terrorismo, bajo la denominacin de "reinsercin" de los terroristas, como la
llamada Va Nanclares, referida a los arrepentidos de
LEY AMINISTIA 46/1977
http://www.histocat.com/resource/LleiAmnistia1975.pdf
Es un smbolo de reconciliacin nacional, del pacto del olvido y de la
impunidad de la instuticionalidad franquista, del punto y aparte definitivo tras
la guerra civil y el olvido del pasado para blindar un proceso de reconversin
a una dictadura de carcter burgus.
La legislacn franquista al aprobar la Ley 46/1977 an estaba vigente, por lo
tanto los actos considerados delito que define dicha ley, son los que
consideraba como tales la legislacin fascista. Por lo tanto no se amnisti,
sino que se olvid y perdon intencionadamente por el propio beneficio de la
naturaleza golpista del Estado, de sus funcionarios y militares. Se perdonaron
delitos que siguieron siendo considerados como tales, ya que no se hubo
suspensin explcita de las leyes que condeaban dichos actos.
Adems el presente utilizado en el redactado del texto de la Ley, "quedan
amnistiados todos Ios actos de intencionalidad poltica, cualquiera que fuese
su resultado, tipificados como delitos y faltas...". Amnistiados, ahora, pero
como la legislacin continar vigente, no hay un cambio en la raz del Estado,
ni tan siquiera existe una transicin hacia una democracia burguesa que
remueva los cimientos del Estado an sin destruirlo, continuar la represin
en un futuro. El parlamento salido de la dictadura no derog las leyes que
tras aprobarse la Ley, significaran la vuelta a prisin de los excarcelados o de
otros militantes, como la Ley de responsabilidades poticas de 1939, la Ley de
rden Pblico, la Ley penitenciaria, los tribunales de honor, etc.
Apartados 4 y 5 del artculo 2 de la Ley, redactados para otorgar impunidad
para elementos represivos del rgimen fascista: "Los delitos y faltas que
pudieran haber cometido las autoridades, funcionarios y agentes del orden
pblico, con motivo u ocasin de la investigacin y persecucin de los actos
incluidos en esta Ley. Los delitos cometidos por los funcionarios y agentes del

orden pblico contra el ejercicio de los derechos de las personas". Es decir,

incluidos los que tenan investigaciones abiertas por denuncia de asesinato o
torturas, la imposibilidad de una inveestigacin posterior, violacin de
derechos humanos, etc. Los casos en los que se exclua a los presos poticos,
se inclua a los funcionarios del Estado.
Aprobada el 15 de octubre de 1977.
PSOE, PCE, PNV, CiU y Grupo mixto presentaron una proposicn de ley. En el
texto pretendan diferenciar entre los actos amnistiados considerados
infracciones penales por la legislacin vigente o derogada.
El PCE el da de la votacin de la Ley opinaba esto en el Parlamento:
"Queremos abrir la va a la paz y a la libertad. Queremos cerrar una etapa;
queremos abrir otra. Nosotros, precisamente, los comunistas, que tantas
heridas tenemos, que tanto hemos sufrido, hemos enterrado nuestros
muertos y nuestros rencores. Nosotros estamos resueltos a marchar hacia
adelante en esa va de la libertad, de la paz y el progreso", "Nosotros
afirmamos desde esta tribuna que sta es la amnista que el pas reclama y
que, apartir de ella, el crimen y el robo no pueden ser considerados, se
hagan desde el ngulo que sea, como actos polticos. Por eso hacemos un
llamamiento a nuestros colegas de Alianza Popular de que reconsideren su
actitud en este acto que debe ser de unanimidad nacional". Gracias a estas
palabras el anlisis es bien sencillo. Por eso aquello que presentara la
oposicin al borrador de Ley del gobierno de la UCD, no pas de ser una mera
formalidad. Poco se poda esperar de partidos como el PSOE o el PCE, que
jur fidelidad a la monarqua, a la indivisible unidad de Espaa y a la bandera
fascista salida de la dictadura. La falsa amnista del 77 fue para ellos otro
acto de sumisin al nuevo rgimen poltico de la burguesa. Dario de sesiones
del Congreso de los Diputados del 14 de octubre de 1977:
http://www.congreso.es/public_oficiales/L0/CONG/DS/C_1977_024.PDF
Se aplicar apartir del 15 de diciembre de 1976, da del referendum para la
aprobacin de la reforma de la Ley para la Reforma Poltica de la dictadura, ,
eregida por el estamento poltico de la burguesa como fecha clave del inicio
del nuevo periodo poltico a disposicin de sus intereses de clase, excluyendo
a partir de esa fecha la inclusin en la amnistia de cualquier delito de
violencia poltica destinado a "desestabilizar el proceso democrtico". Se
reestableca el sufragio universsal en el Estado, por lo tanto smbolo
indiscutible para los intereses de clase de la burguesa, para establecer al
Estado espaol como una democracia moderna.
Se estableci una categorizacin clara en referencia a la gavedad de los
hechos cometidos que seran amnistiados:
1. Los delitos o faltas, de carcter muy leve, anteriores al 15 de diciembre de

1976.
2. Delitos de naturaleza poltica, entre el 15 de diciembre de 1976 y el 15 de
junio de 1977 (da de las primeras elecciones parlamentarias desde el golpe
de estado fascista del 36).
3. Los mismos hechos que en apartado anterior, siempre que no supusieran
violencia grave contra la vida o integridad de las personas. La muerte,
vamos. Lmite, del 15 de junio de 1977 al 6 de octubre de 1977, da en que se
firm el acuerdo de la Ley.
Firmada por todos los partidos salvo Alianza Popular. Antonio Carro Martinez,
falangista, ex ministro franquista y diputado por AP en 1977, comentara
sobre la abstencin de su grupo: "el borrn y cuenta nueva es la poltica ms
peligrosa y desestabilizadora de cuantas puedan seguirse".
Casos peculiares, como la nica abstencin de los ocho diputados del PNV,
Francisco Letamendia Belzunce, que interpel lo siguiente sobre la Ley de
Amnista: "era un perdn vergonzante, por ser la negacin del
reconociemitno de legitimidad de la lucha del heterogneo movimiento
antifranquista, ya que supona el no reconocimiento del derecho de un pueblo
a haber utilizado todos los medios que tena a su alcance para defenderse de
la agresin de la dictadura".
Conclusin: La Ley 46/1977, la falsa amnista, fue la ley de la reconciliacin
nacional, esa misma que propugn desde los aos 40 el PCE, el fin y olvido
del golpe de Estado de 1936 y la posterior guerra y su olvido y el cambio de
rgimen poltico desde el fascismo a la dictadura burguesa, vendida como
convivencia pacfica. La ley delolvido, para allanar el camino a lo que vendra
luego, como los Pactos de la Moncloa, que supondran la puesta a punto del
rgimen econmico del Estado para su futura adhesin a la CEE solicitada
meses atrs o la vuelta a Catalunya del decrpito y derrotado Tarradellas.

La amnistia social, los presos sociales, fueron excluidos. La homosexualidad

qued fuera de la ley 46/1977 junto al adulterio, el aborto o el uso de
anticonceptivos.
Discurso del Rey
Conllev, por lo tanto, la libertad para las ltimas personas encarceladas bajo
las directrices de la legislacin franquista en materia de represin poltica.
Los militares leales a la Repblica, quedaron excluidos de la amnistia y no

pudieron reintegrarse a sus destinos.

PERO! Asegur la impunidad de los sujetos activos de la epresin policial.
Implico impunidad para los asesinatos y ajustamientos de Tribunales de
guerra y de rden Pblico franquistas. de las Salvaguard la impunidad de
las torturas ejercidas por los miembros de la brigada poltico social y agentes
de la guardia civil. Asegur la impunidad de las autoridades, de los
responsables activos y polticos de la dictadura fascista. Fue la auto-amnistia
para los representantes de la dictadura fascisita, futuros herederos de la
nueva dictadura burguesa.
Fue la total impunidad y la tranquilidad de los funcionarios del Estado que se
aseguraron el no ser investigados o responsabilizados por las violaciones,
torturas y asesinatos. Las consecuencias directas de la Ley de Amnista de
1977 empezaron a hacerse patentes semanas despus, ante los casos de
clebres torturadores que resultaron amnistiados de manera progresiva.
En El Pas del 15 de octubre se lea:
(http://elpais.com/diario/1977/10/15/opinion/245718004_850215.html)
"...la amnista es un acto excepcional, justificado por la razn de Estado y por
la necesidad de hacer borrn y CUENTA nueva de acontecimientos tan
cruentos y dolorosos para un pueblo como es una guerra civil -una guerra
entre hermanos- y una larga dictadura".
Quedaba claro. La nica intencin del Estado de promulgar la Ley 46/1977,
era dejar por escrito, de manera oficial e irrevocable, que era el vencedor. La
supuesta amnista solo era un pretexto para ocultar que en la lucha de
clases, era el Estado quien se apuntaba un tanto. Abastraerse de 40 aos de
dictadura era nada ms y nada menos que guardar en el letargo al fascismo
listo para volver a ser utilizado en pos de los intereses de la dictadura, para
que la burguesa redirigiera al Estado sin necesidad de, como lo definiera la
Internacional Comunista, hacer uso de la dictadura terrorista abierta de los
elementos ms reaccionarios, ms chovinistas y ms imperialistas del capital
financiero.

La Espaa democrtica debe, desde ahora, mirar hacia adelante, olvidar las
responsabilidades y los hechos de la guerra civil, HACERabstraccin de los
cuarenta aos de dictadura.
MANIFESTACIONES:
Seis asesinados, al menos, en las movilizaciones de carcter popular que
reivindicaron "libertad, amnistia y estatuto de autonoma".

Reclamaban, amnistia total por delitos imputados por causas polticas y

sociales (particularmente importante fue el papel de la COPEL, Coordinadora
de Presos en Lucha, que se encarg de llevar a la calle las reivindicaciones de
los presos de carcter social, que lucharon en aquellos duros aos codo con
codo con los presos polticos) aminitia militar para los militares republicanos
represalidos y la amnistia laboral por la represin poltica del fascismo a
travs de los elementos de la burguesa.
INDULTOS PRECEDENTES A LEY 46/1977
1. Indulto concedido por el Rey a tres das de su coronacin en las Cortes
franquistas. "La concesin de este indulto constiuye un homenaje a la
agregia figura del Generalsimo Franco artifice del progresivo desarrollo de la
Paz de la que ha disfrutado Espaa en las ltimas cuatro dcadas, durante
las cuales otorg once indultos generales e inumerables indultos
particulares". Juan Carlos de Borbn. (Decreto n 2940/75, BOE 25 y 26 de
noviemnre 1975.
El Rey demostraba su poder supremo, por la gracia de Dios, y su poder
personal. La misericordia, la vehemencia y el indulto hacan al nuevo lder del
Estado espaol y asu autoridad.
2. Indulto del 30 de julio de 1976, en el que fueron indultados los delitos y
faltas de intencionalidad poltica y opinin que no hubieran "puesto en
peligro" la vida de nadie. Real Decreto-ley n 10/76, BOE 4 de agosto de
1976.
3. Concedida el 14 de marzo de 1977, con el que se habilit la posibilidad de
la puesta en libertad de ka mayora de presos polticos, salvo casos
particulares.
4. 20 de mayo de 1977. Se realiz una forma de indulto con extraamiento,
que perimiti abandonar la crcel, rumbo a diversos pases, a los seis
condenados por el Proceso de Burgos y otros presos polticos vascos. En la
amnistia del 77 no formaron ni tan siquiera parte estos casos, algo olvidado
en el recuerdo colectivo. Preparando el terreno para el lavado de cara del
rgimen fascista, se utiliz una frmula, la del extraamiento, con la
intencin de eliminar, suprimir, un problema que quemaba en las manos del
Estado, como es la condena a muerte de Teo Uriarte, Jokin Gorostidi, Xabier
Izko de la Iglesia, Mario Onaindia y Xabier Larena Martnez, con el propsito
de que los liberados se convirtieran en refugiados polticos y evitar su regreso
al Estado.

Octubre de 1977: Presoak Kalera; Amnistia Osoa.

x Gotzon Garmendia, Martn Barrea, Xabier Erauskin, Antxon Gmez

En la reciente historia del Estado espaol se han promulgado numerosas

leyes de amnista en contextos y objetivos muy diferentes. El gobierno
provisional de la II Repblica promulg un Decreto, el mismo 15 abril de
1931, mediante el que fueron amnistiados los delitos "polticos, sociales y de
IMPRENTA" cometidos durante el anterior rgimen poltico monrquico y
dictatorial. Durante el bienio negro, en abril de 1934, se aprob una ley de
amnista, dirigida, fundamentalmente, a excarcelar a los promotores del
intento fallido de rebelin militar de 1932, (a cuya cabeza se encontraba el
director de la Guardia Civil, el General Sanjurjo). Los beneficios de esta ley
alcanzaron muy tarda y parcialmente a los sindicalistas y militantes de
izquierdas que participaron en el intento de revolucin social anarquista de
1933.

En el programa electoral presentado por el Popular para los comicios a

celebrarse en febrero de 1936, la promulgacin de la amnista cobr una
especial significacin debido a que estaba destinada a beneficiar a los miles
de encarcelados tras la brutal represin ejercida contra los sindicalistas y
militantes de izquierdas, que participaron en la Revolucin de Octubre de
1934.
El rgimen franquista promulg tres leyes de amnista. El primero de ellos
tiene FECHA de 23 de septiembre de 1939 y tuvo por objeto declarar "no
delictivos" las acciones contra la Republicana de de 1931, la tenencia de
armas y explosivos, homicidios, lesiones, daos, amenazas y coacciones,
ejecutadas entre el 14 abril 1931 y el 18 julio 1936, a CONDICIN de que
estas acciones hubiesen sido perpetradas por personas de ideologa
coincidente con el Movimiento Nacional.
La segunda medida de amnista se promulg, mediante real decreto, en julio
de 1976. Gracias e este decreto fueron excarcelados NUMEROSOS presos
polticos y sociales

La tercera ley de amnista se promulg el 15 octubre de 1977 y afect a los

antifranquistas que no cumplan los supuestos definidos en las anteriores
leyes y decretos. Esta ley afect a 89 presos polticos, pertenecientes a
distintas movimientos armados y anarquistas (ENTRE ellos se encontraban 23
militantes de la organizacin poltica armada ETA).

La actual perspectiva histrica nos permite evaluar con mayor objetividad la

promulgacin de ley de amnista de 1977 como instrumento poltico de
impunidad y ley de "punto final" sobre los responsables polticos y militares
de los crmenes cometidos como consecuencia de la rebelin militar de 1936,
la dictadura franquista y el terrorismo de Estado. Los efectos beneficiosos
que STA produjo sobre aquellos militantes antifascistas encarcelados, no
debera de hacernos perder su verdadero significado sociopoltico y jurdico.

, los mismos poderes del Estado continuaron ejerciendo la violencia bajo la

legitimidad y la salvaguarda de la constitucin de 1978, la misma violencia
desarrollada en NOMBRE de la defensa de las leyes del Movimiento Nacional.

La exigencia de la anulacin de esta ley de "punto final" no se contradice con

nuestra reivindicacin de la necesidad de luchar a favor de la amnista sobre
aquellas acciones que han sido tipificados como delitos por una legislacin de
excepcin (ley antiterrorista, ley de partidos, etc.) que contraviene los ms
elementales derechos humanos, civiles y polticos recogidos en la legalidad
internacional, y juzgados por tribunales de excepcin (Audiencia Nacional) del
mismo carcter que el TOP del rgimen franquista. La amnista que
reivindicamos hoy, es la misma por la que se lucho a finales de los aos 70,
su consecuecin debe provocar el cambio de las bases sociopolticas de
nuestra sociedad, en virtud del cual los perseguidos de ayer, por luchar por el
progreso de la sociedad y por la libertad de su pueblo, no slo quedan en
libertad si no que ven reconocida la legitimidad de su causa; y, en paralelo, la
suerte de sus perseguidores, responsables de las vulneraciones cometidas
deben de ser sometidos (a diferencia de lo que ocurri en 1977) a los
criterios de la justicia transicional que permita proceder a la investigacin de
la verdad, la realizacin de la justicia efectiva y la reparacin, incluidas las
garantas de no repeticin, sobre los crmenes de lesa humanidad cometidos
por la rebelin militar de 1936, la dictadura franquista y el terrorismo de
ESTADO.