Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

A proteo vale para os cursos dgua

naturais.

Cursos dgua naturais

perenes e intermitentes
excludos os efmeros:
art. 4, inciso I.

Variados cursos dgua, como resultantes de

retificaes, canalizaes ou desvios podero
ser tratados como no naturais. Muitas
reas urbanas tero forte diminuio do que
se considera curso dgua.
A identificao dos cursos efmeros exigir
esforos suplementares de instruo, e
ampliar a margem de erro. As cartografias
oficiais no identificam, via de regra, os
cursos dgua efmeros.
Corre-se o risco de confundir intermitncia
com efemeridade.
Em regies onde a efemeridade marcante,
como em reas ridas, a proteo das faixas
marginais destes ambientes no deixa de ser
ambientalmente importante, no s em face
de aspectos ecolgicos, mas inclusive por
conta de riscos populao.

Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Cursos dgua naturais

perenes e intermitentes
excludos os efmeros:
art. 4, inciso I.

Destaques
O referencial de medio a borda da calha
regular, e implica na desconsiderao do leito
maior sazonal.

A proteo das vrzeas fica prejudicada.

A faixa de passagem de inundao prevista
para as reas urbanas ficou sem aplicao
pelo veto dos dispositivos correspondentes
(ex: pargrafo 9 e 10 do artigo 4 - vetados ).
O referencial equivocado deste tipo de APP
implica negativamente nas obrigaes de
recomposio estabelecidas no artigo 61-A
para reas rurais.

O prprio leito dos rios ser tomado, muitas

vezes, como APP a ser recomposta.
Nos imveis rurais de at 15 mdulos fiscais
ser permitida a aquicultura.

Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Lagos e lagoas naturais:

art. 4, inciso II.

Destaques

A proteo se mantm, e se amplia para os

corpos dgua at 20 hectares de superfcie,
com faixa mnima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto
para o corpo dgua com at 20 (vinte)
hectares de superfcie, cuja faixa marginal
ser de 50 (cinquenta) metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;
H anistia para reas rurais consolidadas
com recuperao reduzida (faixas variantes
escadinha) em face do tamanho da
propriedade.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais decorrentes de

barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art. 4, inciso III.

O Art. 5 estabelece que na implantao de

reservatrio dgua artificial destinado a
gerao de energia ou abastecimento pblico,
obrigatria a aquisio, desapropriao ou
instituio de servido administrativa pelo
empreendedor das reas de Preservao
Permanente criadas em seu entorno,
conforme estabelecido no licenciamento
ambiental, observando-se a faixa mnima de
30 (trinta) metros e mxima de 100 (cem)
metros em rea rural, e a faixa mnima de 15
(quinze) metros e mxima de 30 (trinta)
metros em rea urbana.
Observao: no se esclarece de onde se faz
a medio, nem h vinculao ao conceito de
rea Urbana Consolidada.

Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais decorrentes de
barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art. 4, inciso III.

Destaques
O 1 do artigo 5 fixa que na implantao de
reservatrios dgua artificiais de que trata o
caput, o empreendedor, no mbito do
licenciamento ambiental, elaborar Plano
Ambiental de Conservao e Uso do Entorno
do Reservatrio, em conformidade com termo
de
referncia
expedido
pelo
rgo
competente do Sistema Nacional do Meio
Ambiente - Sisnama, no podendo o uso
exceder a 10% (dez por cento) do total da
rea de Preservao Permanente.
No 2 se define que o Plano Ambiental de
Conservao e Uso do Entorno de
Reservatrio
Artificial,
para
os
empreendimentos licitados a partir da
vigncia desta Lei, dever ser apresentado ao
rgo ambiental concomitantemente com o
Plano Bsico Ambiental e aprovado at o
incio da operao do empreendimento, no
constituindo a sua ausncia impedimento
para a expedio da licena de instalao.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais decorrentes de
barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art. 4, inciso III.
Art. 62. Para os reservatrios
artificiais de gua destinados a
gerao de energia ou abastecimento
pblico que foram registrados ou
tiveram seus contratos de concesso
ou
autorizao
assinados
anteriormente Medida Provisria no
2.166-67, de 24 de agosto de 2001, a
faixa da rea de Preservao
Permanente ser a distncia entre o
nvel mximo operativo normal e a
cota mxima maximorum.

As faixas de proteo se torna mnima.

H enorme perda de rea protegida com
o novo critrio adotado.(os critrios eram
dados pela Resoluo Conama 302/02).
A comunidade cientfica considera a
necessidade de uma faixa mnima de
proteo de 100 metros, o que no
ocorrer na prtica.
No h obrigao de recomposio
fixada dentro da faixa entre a cota
mxima normal e a mxima maximorum.

Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais decorrentes de
barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art.4, inciso III.

Hipteses de regularizao no entorno

de reservatrios (artigos 64 e 65):
Art. 64. Na regularizao fundiria de
interesse social dos assentamentos
inseridos em rea urbana de ocupao
consolidada e que ocupam reas de
Preservao
Permanente,
a
regularizao ambiental ser admitida
por meio da aprovao do projeto de
regularizao fundiria, na forma da Lei
no 11.977, de 7 de julho de 2009.

Destaques
Altera-se o conceito de rea Urbana
Consolidada com base na Lei
11.977/2009, o qual mais flexvel que o
mesmo conceito contido na Resoluo
Conama 302/02.
O artigo 47 da lei 11.977/2009 define:
Art. 47. Para efeitos da regularizao
fundiria de assentamentos urbanos,
consideram-se:

II rea urbana consolidada: parcela da

rea urbana com densidade demogrfica
superior a 50 (cinquenta) habitantes por
hectare e malha viria implantada e que
tenha, no mnimo, 2 (dois) dos
seguintes
equipamentos
de
infraestrutura urbana implantados:
a) drenagem de guas pluviais urbanas;
b) esgotamento sanitrio;
c) abastecimento de gua potvel;
d) distribuio de energia eltrica; ou
e) limpeza urbana, coleta e manejo de
resduos slidos.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais decorrentes de
barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art. 4, inciso III.
Hipteses de regularizao no entorno
de reservatrios (artigos 64 e 65):
Art. 65. Na regularizao fundiria de
interesse especfico dos assentamentos
inseridos em rea urbana consolidada e
que ocupam reas de Preservao
Permanente no identificadas como
reas de risco, a regularizao
ambiental ser admitida por meio da
aprovao do projeto de regularizao
fundiria, na forma da Lei no 11.977, de
7 de julho de 2009.

Para fins da regularizao ambiental

prevista no caput, ao longo dos rios ou
de qualquer curso dgua, ser mantida
faixa no edificvel com largura mnima
de 15 (quinze) metros de cada lado.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Reservatrios artificiais no decorrentes

do barramento/represamento de cursos
dgua naturais: art. 4, 1; e menores
que 1 hectare: art. 4, 4.

No h mais faixa de proteo.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Nascentes e olhos
dgua perenes: art. 4,
inciso IV.

Excluso da proteo para nascentes e

olhos dgua intermitentes.H anistia
para reas rurais consolidadas com
recuperao reduzida (faixa de 15
metros).
As diretrizes ameaam a preservao de
nascentes bem como a proteo dos
recursos hdricos

Destaques
Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Encostas
ou
parte
destas com declividade
superior a 45: art. 4,
inciso V.

Critrio se mantm, mas proteo e

passivo so ignorados (para as reas
rurais consolidadas 22 de julho de
2008 e artigo 63).
No h exigncia de recomposio

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Restingas, como fixadora de

dunas ou estabilizadora de
mangues: art. 4, inciso VI.

No h considerao da faixa dos 300

metros da preamar mxima nas
restingas.
Artigo 8, item II, onde a funo
ecolgica dos manguezais esteja
comprometida

abertura
para
regularizao fundiria de interesse
social reas urbanas consolidadas
baixa renda.

Dispositivos da Lei

reas de Preservao Permanente (APPs)

Manguezais: art. 4, inciso VII.

Destaques

A proteo mantida para toda a sua

extenso s para as pores cobertas por
vegetao tpica. A separao conceitual
equivocada entre apicuns e manguezais
promove a proteo parcial do ecossistema.
Por outro lado o Artigo 8, item abre franco
espao para, locais onde a funo ecolgica
dos manguezais esteja comprometida
para fins de regularizao fundiria de
interesse social reas urbanas consolidadas
baixa renda.
O artigo 11-A desastroso em seu conjunto
para os manguezais. Carcinocultura e salinas
so consolidadas, assim como as reas
consideradas degradadas. As feies
apicum e salgado podem ser explorados
entre 10% (Amaznia) e 35% (restante do
pas) de sua extenso.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Bordas de Tabuleiros
ou chapadas: artigo 4,
inciso VIII.

Critrio se mantm, mas proteo e

passivo so ignorados (para as reas
rurais consolidadas 22 de julho de
2008 e artigo 63). No h exigncia de
recomposio.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

Topos de Morro: art. 4, inciso IX.

Alterao de critrios e conceitos leva,

na prtica, ao desaparecimento ou
enorme reduo da proteo.
Proteo e passivo so ignorados (para
as reas rurais consolidadas 22 de
julho de 2008 e artigo 63). No h
exigncia de recomposio.

Dispositivos da Lei

Destaques

reas de Preservao Permanente (APPs)

rea de altitude superior a

1.800 metros, art. 4, inciso X.

Critrio se mantm, mas proteo e

passivo so ignorados (para as reas
rurais consolidadas 22 de julho de
2008 e artigo 63).
No h exigncia de recomposio.

As modalidades de APPs envolvendo: reservatrios artificiais,

restingas, bordas de tabuleiros ou chapadas, encostas com
declividade superior a 45, topos de morro, reas em altitude superior
a 1.800 metros no so contempladas pelo artigo 61-A, e ficam sem
obrigao de recomposio nas reas rurais.

As perdas/prejuzos para as APPs e Reserva Legal so refutadas pela

comunidade
cientfica,
havendo
elementos
tcnico-cientficos
disponveis, bem como vrias publicaes para embasar o seu
questionamento no sentido de demonstrar o seu significado lesivo em
face dos processos ecolgicos essenciais e do meio ambiente
ecologicamente equilibrado.

Dispositivos da Lei

Destaques

Reserva Legal
Artigo 12:
6 Os empreendimentos de abastecimento
pblico de gua e tratamento de esgoto no
esto sujeitos constituio de Reserva Legal.
7 No ser exigido Reserva Legal relativa
s reas adquiridas ou desapropriadas por
detentor de concesso, permisso ou
autorizao para explorao de potencial de
energia hidrulica, nas quais funcionem
empreendimentos de gerao de energia
eltrica, subestaes ou sejam instaladas
linhas de transmisso e de distribuio de
energia eltrica.
8 No ser exigido Reserva Legal relativa
s reas adquiridas ou desapropriadas com o
objetivo de implantao e ampliao de
capacidade de rodovias e ferrovias.

Amplas dispensas de Reserva Legal

em reas rurais.

Dispositivos da Lei

Destaques

Reserva Legal
Art. 15. Ser admitido o cmputo das reas de
Preservao Permanente no clculo do
percentual da Reserva Legal do imvel, desde
que:
3 O cmputo de que trata o caput aplica-se
a todas as modalidades de cumprimento da
Reserva Legal, abrangendo a regenerao, a
recomposio e a compensao.

Tal diretriz levar a enormes perdas

de reas protegidas e j foi
explicitamente
refutada
pela
comunidade cientfica.

Dispositivos da Lei

Destaques

Reserva Legal

Art. 66 O proprietrio ou possuidor de imvel

rural que detinha, em 22 de julho de 2008,
rea de Reserva Legal em extenso inferior ao
estabelecido no art. 12, poder regularizar sua
situao, independentemente da adeso ao
PRA, adotando as seguintes alternativas,
isolada ou conjuntamente.

O uso de exticas e sua explorao

econmica na Reserva Legal assim como
a compensao no mesmo bioma j foram
explicitamente refutadas pela comunidade
cientfica.

Dispositivos da Lei

Destaques

Reserva Legal
Art. 67. Nos imveis rurais que detinham, em
22 de julho de 2008, rea de at 4 (quatro)
mdulos fiscais e que possuam remanescente
de vegetao nativa em percentuais inferiores
ao previsto no art. 12, a Reserva Legal ser
constituda com a rea ocupada com a
vegetao nativa existente em 22 de julho de
2008, vedadas novas converses para uso
alternativo do solo.

Alm da dispensa da recomposio da

Reserva Legal para propriedades de at
04 mdulos fiscais, o remanescente de
vegetao existente em 22 de julho de
2008 mencionado no dispositivo, por fora
do conceito de remanescente do Decreto
7830/2012 (vegetao primria e em
estgio avanado), configura leso ainda
maior, pois os demais remanescentes
sero desconsiderados.