Professional Documents
Culture Documents
CM
MY
CY
CMY
13/12/11
14:47
LB2333
E83
Evaluar para controlar o para mejorar? : valoracin del desempeo
docente en las universidades / Mario Rueda Beltrn, coordinador. -Mxico : UNAM, Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la
Educacin : Bonilla Artigas Editores, 2011
240 p. ; 16 cm. -- (IISUE educacin superior contempornea).
ISBN 978-607-02-2747-9
1. Maestros universitarios -- Evaluacin de -- Mxico. 2.
Universidades -- Evaluacin -- Mxico. 3. Enseanza universitaria -Evaluacin -- Mxico. 4. Educacin superior -- Evaluacin -- Mxico. I.
Rueda Beltrn, Mario, ed. II. Ser.
Coordinacin editorial
Dolores Latap Ortega
Edicin
Graciela Bellon
Diseo de cubierta
Diana Lpez Font
Diseo de interiores
Estudio Sagahn/Leonel Sagahn M. R. /Susana Vargas
Primera edicin: 2011
DR Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educacin
Centro Cultural Universitario, Ciudad Universitaria,
Coyoacn, 04510, Mxico, d. f.
http://www.iisue.unam.mx
Tel. 56 22 69 86
Fax 56 64 01 23
Bonilla Artigas Editores
Cerro Tres Maras, nm. 354
Col. Campestre Churubusco, 04200, Mxico, D.F.
isbn:
978-607-02-2747-9 (unam)
978-607-7588-52-8 (Bonilla Artigas Editores)
ndice
9
la valoracin del desempeo docente
en las universidades
Mario Rueda Beltrn*
Edna Luna Serrano**
*
**
1
mejora continua en distintos contextos institucionales, al intercambio de informacin especializada, al seguimiento sistemtico de experiencias de evaluacin y al dilogo permanente con comunidades
acadmicas de otros pases (en el anexo 1 se muestran algunas de sus
publicaciones).
En un foro acadmico reciente,2 el conjunto de trabajos presentados ofreci un panorama general del estado de la evaluacin del
desempeo docente en las instituciones de educacin superior de los
pases participantes: Estados Unidos, Espaa, Colombia, Venezuela,
Chile, Argentina y Mxico.3 Los especialistas que asistieron a este
foro coincidieron en afirmar que la evaluacin docente es una prctica relativamente reciente en sus pases de origen y que an hay
mucho por desarrollar. Se reconoci la escasa existencia de instrumentos confiables empleados en la recoleccin de informacin para
contribuir a la mejora de la docencia en los programas de formacin
profesional, as como el necesario involucramiento y la responsabilidad de los distintos niveles de gobierno, las instituciones, los directivos de los sistemas escolares y los diversos actores sociales en
el cumplimiento de los procesos de la enseanza y el aprendizaje;
lo que fortalece la idea de la importancia y complejidad de la tarea.
Se comparti tambin la percepcin de que las acciones actuales de
evaluacin de la docencia estn principalmente dirigidas a cumplir
funciones de control y fiscalizacin gubernamental y social, y de que
muy pocas veces contribuyen al perfeccionamiento profesional de
los profesores y a la obtencin de mejores condiciones para el desarrollo institucional que tengan un efecto positivo en la formacin de
los estudiantes.
En los captulos que conforman el libro se expone, asimismo, la
necesidad de distinguir las funciones de los acadmicos: docencia,
2
10
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
investigacin, difusin y servicio, as como diferenciar su participacin en programas especiales de compensacin salarial o procesos
de acreditacin, con la finalidad de evaluar de manera apropiada
cada una de las funciones y sin mezclar los diversos propsitos de
los programas especficos.
A lo largo del libro se hace referencia, exclusivamente, a la
evaluacin del desempeo docente; es decir, a las interacciones del
profesor con sus estudiantes en distintas situaciones de enseanza,
omitiendo por razones de la delimitacin del objeto de estudio otras
funciones asignadas a los acadmicos, como pueden ser la investigacin, la extensin o el servicio.
En los distintos contextos internacionales se est experimentando con diversas estrategias de valoracin del desempeo docente
asociadas con la formacin continua, como la autoevaluacin, la
evaluacin de pares y directivos, as como los portafolios para profesores; situacin que se reconoce como muy positiva en la medida
en que puede ser un contrapeso a la presencia dominante de los cuestionarios de opinin aplicados a estudiantes; asimismo, se alienta
la sistematizacin de las experiencias de evaluacin del desempeo
docente como punto de partida para someter estos programas, en
su conjunto y en cada uno de sus componentes, a un anlisis crtico
para mejorarlos.
En la mayora de los casos se explicita que la evaluacin del
desempeo docente es una obligacin del sistema educativo en el
nivel nacional, presente en las legislaciones de cada pas; en el caso
de Espaa, adems de la legislacin local responde tambin a la de la
Unin Europea. Lo predominante en los otros pases es que la prctica evaluativa docente recaiga en las propias universidades, a partir
del seguimiento de ciertos parmetros nacionales.
Es importante mencionar que las situaciones econmicas e incluso polticas de algunos pases de Amrica Latina determinan las
posibilidades de atencin a los procesos de evaluacin, esto considerando que los esfuerzos de las universidades y en particular de los
docentes y/o autoridades estn centrados en la consecucin de la
autonoma; lo que redunda en la posibilidad de otorgarle a las instituciones de educacin superior el rol que deben tener en el nivel
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
11
mundial como centros de conocimiento, cultura y desarrollo. En pases como Espaa y Chile se estn poniendo en marcha programas
(Docentia y Andrs Bello, respectivamente) para mejorar la calidad
de la prctica docente.
Stake (2008), en particular, propone aceptar que la enseanza
es una actividad mucho ms compleja que los procedimientos formales disponibles para valorar su calidad y que los indicadores, por
lo general de naturaleza simple, representan un alto riesgo de ser
mal comprendidos u objeto de excesiva confianza. Las descripciones
sobre la enseanza formuladas por los estudiantes y los administradores, aunque necesarias, rara vez han sido sometidas a procedimientos rigurosos de validacin y es muy difcil aceptar que la
calidad de la enseanza pueda reducirse a un puntaje o perfil; resulta igualmente problemtico que aqullas se empleen para emitir un
juicio sobre una promocin del profesor o un pago sustentado en el
mrito. De igual forma, Stake sostiene que la mayor parte de los perfiles basados en puntajes, tcnicas de observacin y listas de cotejo, a
pesar de que hayan sido mejorados a lo largo de los aos, presentan
an limitantes serias para su uso exclusivo, por lo que recomienda, por razones ticas, emplear mltiples clases de informacin para
valorar situaciones que pudieran afectar a los profesores o el bienestar de una comunidad. El autor propone como posible solucin
el empleo del portafolios docente y la discusin de paneles de las
evidencias de enseanza; afirma que ningn estilo de enseanza es
mejor que otro. Como consecuencia de esta afirmacin, sugiere que
las acciones de evaluacin, por lo menos, debieran poder informar
a los profesores lo que se necesita para que cada estilo y especialidad
de enseanza logre sus propsitos.
En el contexto europeo, Murillo (2008) plantea un panorama
general de la evaluacin de los acadmicos en Espaa. Distingue
a partir del principio promulgado por el Espacio Europeo de Educacin Superior procedimientos para la evaluacin obligatoria de
las funciones de investigacin, docencia y gestin, y de la calidad y
excelencia de los docentes universitarios. El sistema de evaluacin
espaol est conformado por una serie de subsistemas que reflejan
la distribucin de las responsabilidades entre el Estado, las comuni12
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
13
institucional; tiene un carcter individualista y no se encuentran evidencias que integren los procesos de evaluacin con la consolidacin
de comunidades.
Los mecanismos de mayor relevancia para la evaluacin con
propsitos econmicos son las publicaciones y las patentes. La informacin resultante de los procesos de evaluacin se da a conocer a
travs de reflexiones, ensayos, informes a las dependencias encargadas de los procedimientos de evaluacin, anlisis institucionales y
reportes de investigacin; no se realizan retroalimentaciones con el docente. La evaluacin abarca cuatro rubros: investigacin, docencia,
administracin y formacin; a la primera se le otorga mayor importancia en las iniciativas que repercuten en incentivos econmicos.
Salazar (2008) caracteriza la evaluacin de la docencia a partir
de analizar catorce universidades chilenas; constata una profunda
heterogeneidad en el conjunto de instituciones analizadas: desde la
ausencia de polticas y modelos de evaluacin hasta organizaciones
que cuentan con programas de evaluacin diseados y sistematizados. No explicita si la evaluacin docente est legislada, ms bien
los argumentos indican que se realiza por iniciativa de las universidades, que la disean y planean; la mayora de las instituciones
estudiadas considera que la evaluacin debe tener como fin ltimo
la mejora de la prctica docente.
Los instrumentos dependen de la universidad y de su compromiso con la evaluacin docente. Las encuestas de opinin de los
estudiantes son, por mucho, las ms utilizadas; en menor cantidad
estn los autoinformes del docente, informes de los jefes e incluso
evaluacin entre pares. La informacin permanece en el interior de
las universidades y la mayora considera que la retroalimentacin al
docente es una buena oportunidad para la reflexin sobre su prctica. Los resultados se ponen en manos de los rectores, las direcciones
de docencia y, finalmente, se le da un reporte a cada profesor. Los
docentes con evaluaciones negativas pueden ser enviados a perfeccionamiento o despedidos, esto depende de cada institucin. Salazar
(2008) reconoce poca experiencia en su pas en el mbito de la evaluacin de la docencia y seala la necesidad de contar con polticas
que la regulen; recomienda el empleo de la autoevaluacin, la de
14
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
pares y la del jefe directo como recursos para proporcionar una dimensin holstica a la valoracin de la docencia.
Por su parte, Parra y Trujillo (2008) sostienen que la modernizacin de la educacin superior en Amrica Latina tiene como uno de
sus propsitos el fortalecimiento de una cultura de la evaluacin que
ha sido dirigida primordialmente a la funcin de investigacin, aunque no se ha perdido de vista la calidad de los procesos de enseanza
y aprendizaje. En Venezuela, se reconoce que ni las universidades ni
el Estado le han dado la importancia necesaria a pesar de que, por
ley, ambas entidades estn comprometidas a llevar a cabo la evaluacin institucional. No se observa disposicin ni voluntad poltica
de los actores sociales involucrados para garantizar, efectivamente,
una educacin superior de calidad. No obstante, en algunas instituciones en donde s se cuenta con programas de evaluacin del desempeo docente la responsabilidad recae en los niveles superiores
de direccin, los que la delegan en instancias expresamente creadas
para ello. La evaluacin de la docencia descansa, fundamentalmente,
en el empleo de la encuesta de opinin de los estudiantes sobre la
actuacin del profesor, en funcin de indicadores sobre el cumplimiento de sus roles como facilitador y evaluador de los aprendizajes,
planificador y orientador. Un aspecto importante es que no se ha
promovido la investigacin sistemtica del efecto que han tenido los
resultados de la encuesta de opinin de los estudiantes y tampoco se
ha dado seguimiento al proceso.
En el discurso se menciona que la evaluacin docente tiene como
finalidad el fomento a la cultura de la valoracin; en los hechos, los
resultados tienen como consecuencia la contratacin o promocin
laboral del docente; asimismo, se ha puesto en marcha el programa
Andrs Bello, que evala la calidad de los pregrados en conjunto y
no cada elemento.
Fernndez y Coppola (2008) abordan la evaluacin de la docencia en Argentina a partir de considerar la educacin superior como un
bien pblico y determinante de la competitividad del pas, y como
campo de investigacin. Los autores desarrollan un panorama general sobre la evaluacin de la docencia universitaria al considerar
distintas fuentes de informacin y el anlisis de experiencias realic a p t u lo i n t r o d u c to r i o
15
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
17
18
La anUIEs es una asociacin no gubernamental que agremia a las principales IEs del pas; tiene como fin participar en la formulacin de programas, planes y polticas nacionales dirigidos
al desarrollo de la educacin superior mexicana.
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
ies, sobre todo porque a juicio de muchos actores sociales la docencia es la actividad principal de la mayor parte de las universidades
y resulta paradjico que las polticas y los recursos econmicos y
humanos no sean puestos al servicio de su mejoramiento continuo.
La evaluacin del desempeo del profesorado puede contribuir
considerablemente a llamar la atencin sobre la relevancia de la labor docente y su perfeccionamiento constante. Un primer paso en
esta direccin lo constituye el conocimiento sistemtico de las actuales prcticas de evaluacin en las universidades, lo que podr
arrojar pistas clave para mejorar las formas de evaluacin docente
y, como consecuencia de ello, contribuir a un mejor aprendizaje en
los estudiantes.
Los siguientes apartados abordan el diagnstico realizado en
nuestro pas, a propsito de la evaluacin del desempeo docente en las
universidades pblicas.
c aractersticas
generales de las
ies
en
M xico
El sistema de educacin superior se caracteriza por su heterogeneidad, est conformado por 2 107 instituciones en el territorio nacional; 689 sostenidas por fondos pblicos y 1 408 por privados. El
conjunto incluye universidades (tecnolgicas, politcnicas, pedaggicas e interculturales), institutos tecnolgicos, centros de investigacin, escuelas normales y centros de formacin especializada
(anuies, 2006a).
Al subsistema de universidades pblicas pertenecen 126 instituciones, tres federales, 34 estatales, 28 estatales con apoyo solidario,
60 tecnolgicas y la de la ciudad de Mxico; estos datos dan cuenta
de los diversos tipos, naturaleza, forma de sostenimiento y rgimen
jurdico que tienen las instituciones que conforman el sistema de
educacin superior.
Las ies atienden a 2 446 726 estudiantes; de ellos, 67 por ciento
corresponde a la matrcula pblica y 33 por ciento a la privada. Al
mismo tiempo, la tasa bruta de cobertura de la educacin superior,
sin incluir posgrado, equivale a 24.5 por ciento del grupo de edad
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
19
G rfica 1
poblacin escolar de nivel licenciatura universitaria y tecnolgica por entidad federativa, 2005-2006
0
distrito Federal
50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 alumnos
344 708
215 067
estado de mxico
130 958
Jalisco
nuevo len
115 995
Veracruz
115 471
112 938
puebla
74 547
entidad federativa
tamaulipas
sinaloa
70 740
michoacn
66 830
chihuahua
66 485
sonora
63 138
Guanajuato
61 326
baja california
54 389
coahuila
53 151
chiapas
50 162
tabasco
50 091
oaxaca
47 976
42 516
40 511
yucatn
38 331
Guerrero
37 661
morelos
30 402
Quertaro
28 299
durango
24 754
Zacatecas
22 856
aguascalientes
21 552
tlaxcala
18 094
nayarit
16 999
campeche
15 192
Quintana roo
13 284
colima
13 184
12 704
Fuente: elaboracin propia con datos obtenidos del anuario estadstico 2006-2007 , anuies, 2006b.
20
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
P roPsito
El propsito general del trabajo que ahora se presenta fue el de realizar un diagnstico sobre el estado de la evaluacin de la docencia
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
21
P articiPantes
La invitacin a participar en el diagnstico se realiz a los 126 representantes institucionales responsables de operar los programas de
evaluacin docente de las ies pblicas de Mxico. Las universidades,
por su ubicacin en los estados, estn agrupadas segn las distintas
regiones de anuies:
Noroeste: Baja California, Sonora, Baja California Sur, Chihuahua
y Sinaloa.
Noreste: Coahuila, Durango, Nuevo Len, San Luis Potos, Tamaulipas y Zacatecas.
Centro-occidente: Jalisco, Guanajuato, Aguascalientes, Colima, Michoacn y Nayarit.
22
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
Regiones
Universidades
participantes
Tamao de la universidad
mayor
menor
noroeste
10
uas
44 266
noreste
12
uanl
125 000
utcH
1 187
uJed
17 670
uaslp
17 670
10 995
centro-occidente
15
udeG
30 774
utnG
metropolitana
unam
167 891
upn
7 089
centro-sur
17
buap
41 000
utt
1 200
sur-sureste
16
uV
73 273
unpa
total
78
utaGs
953
59
23
P rocediMiento
El estudio se realiz en cuatro etapas: la primera se ocup de identificar el universo de universidades pblicas que conforman el sistema
de educacin superior, as como las oficinas de adscripcin y los encargados institucionales de administrar los programas de evaluacin
docente, con el fin de extenderles la invitacin a participar en la investigacin. Cabe sealar la dificultad para ubicar a los responsables
y su localizacin administrativa dentro de la estructura organizacional, as como los procedimientos institucionales requeridos para
participar en el estudio y compartir la informacin derivada de su
encargo. Por ejemplo, en muchos casos se requiri la autorizacin de
altos directivos como el rector o el secretario general, y en otros se
neg la participacin; asimismo, se manifest desconfianza respecto
a la presentacin de informacin considerada como confidencial.
En la segunda etapa, se aplic el cuestionario va correo electrnico; en la tercera, se solicit la elaboracin de un ensayo de acuerdo
con la gua elaborada ex profeso y, en la cuarta, se efectu el seminario-taller con los encargados de conducir el proceso de evaluacin
en cada una de las universidades; esta actividad se desarroll con
la finalidad de construir un espacio de comunicacin en donde se
intercambiaron experiencias, se compartieron las visiones generales
de la regin y se delinearon acciones futuras de mejora.
El seminario-taller se desarroll en dos partes, en la primera
cada invitado coment, con base en el trabajo preparado previamente, la problemtica de la evaluacin de la docencia de su ins24
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
titucin, su normatividad y sus prcticas; en la segunda, se intercambiaron puntos de vista sobre la problemtica para elaborar las
conclusiones, que brindan un panorama de los procesos de evaluacin docente vigentes y sus perspectivas de mejora. La duracin
aproximada fue de ocho horas por regin y todas las sesiones se
videograbaron.
De manera general, en cada regin se cont con la participacin
de dos acadmicos responsables de la organizacin y coordinacin de
los seminarios-taller, tanto en lo que se refiere a las actividades logsticas del evento como en su conduccin; asimismo, fueron los encargados de elaborar el reporte de investigacin sobre la experiencia y
situacin de la regin. Adems, se cont con la participacin de dos
asistentes de investigacin adscritos al proyecto general.
U na
25
lo general, expresada en indicadores numricos y apegada a mostrar un cumplimiento de las polticas previamente establecidas. En
este caso, en el marco de un diagnstico, se trat de ir ms all, al
contribuir a un conocimiento social compartido de las prcticas de
evaluacin del desempeo docente; accin estrechamente vinculada
con la funcin docente en las universidades, actividad reconocida
como fundamental pero, en los hechos, no atendida con suficiente
decisin por todos los actores sociales involucrados y en la perspectiva de favorecer su mejora permanente a travs de la evaluacin.
B iBliografa
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (2006a), Consolidacin y avance de la educacin superior en
Mxico. Elementos de diagnstico y propuestas, Mxico.
(2006b), Anuario Estadstico 2006-2007, Mxico, disponible en
<http://www.anuies.mx/servicios/e_educacion/index2.php>, consultado el 1 de agosto de 2009.
Canales, A. (2008), La evaluacin de la actividad docente: a la espera
de iniciativas, en Revista Electrnica de Investigacin Educativa,
nmero especial, disponible en <http://redie.uabc.mx/NumEsp1/
contenido-canales.html>, consultado el 27 de julio de 2009, pp. 7-20.
Fernndez N. y N. Coppola (2008), La evaluacin de la docencia universitaria en Argentina. Situacin, problemas y perspectivas, en Revista
Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3,
pp. 96-123, disponible en <http://www.rinace.net/riee/numeros/
vol1-num3_e/art7.pdf>, consultado el 4 de agosto de 2009.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2005), II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Mxico, disponible en <http://www.inegi.gob.
mx/est/contenidos/espanol/sistemas/conteo2005/localidad/iter/default.asp?s=est&c=10395>, consultado el 29 de enero de 2009.
Luna, E., M. Rueda e I. Arbes (2006), Constitucin y desarrollo de una
red de investigadores sobre evaluacin de la docencia, en Revista
Mexicana de Investigacin Educativa, vol. XI, nm 30, pp. 971994.
26
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
Murillo, F. J. (2008), La evaluacin del profesorado universitario en Espaa, en Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1,
nmero especial 3, pp. 29-45, disponible en <http://www.rinace.net/
riee/numeros/vol1-num3_e/art3.pdf>, consultado el 4 de agosto de
2009.
Parra, M. A. y M. Trujillo (2008), La evaluacin de la docencia universitaria en Venezuela: una tarea inconclusa, en Revista Iberoamericana
de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3, pp. 85-95, disponible en <http://www.rinace.net/riee/numeros/vol1-num3_e/art6.
pdf>, consultado el 4 de agosto de 2009.
Presidencia de la Repblica (2006), Sexto informe de gobierno, disponible en <http://sexto.informe.fox.presidencia.gob.mx/index.php?
idseccion=16>, consultado el 14 de agosto de 2009, pp. 10-31.
Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa (2008), disponible en
<http://rinace.net/riee/numeros/vol1-num3_e.html>
Rodrguez, J. G. (2008), Evaluacin del profesorado en universidades pblicas. Una aproximacin a la situacin en Colombia, en Revista
Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3,
pp. 46-66, disponible en <http://www.rinace.net/riee/numeros/vol1num3_e/art4.pdf>, consultado el 4 de agosto de 2009.
Rubio Oca, J. (coord.) (2006), La poltica educativa y la educacin superiores 1995-2006. Un balance, Mxico, sep/fce.
Rueda, M. (2006), Notas para una agenda de investigacin educativa regional, Mxico, comie.
Salazar, J. (2008), Diagnstico preliminar sobre evaluacin de la docencia
universitaria. Una aproximacin a la realidad en las universidades
pblicas y/o estatales de Chile, en Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3, pp. 67-84, disponible en
<http://www.rinace.net/riee/numeros/vol1-num3_e/art5.pdf>, consultado el 4 de agosto de 2009.
Stake, R. (2008), La ventaja de los criterios, la esencialidad del juicio,
en Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3, pp. 18-28, disponible en <http://www.rinace.net/riee/
numeros/vol1-num3_e/art2.pdf>, consultado el 4 de agosto de 2009.
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
27
a nexo 1
P UBlicaciones
recientes de la
ried
Arbes, G. M. I. (ed.) (2008), Docencia universitaria: concepciones, prcticas y su evaluacin, en Reencuentro, nm. 53, pp. 5-8, disponible
en <http://148.206.107.10/biblioteca_digital/estadistica.php?id_ho
st=2&tipo=ARTICULO&id=4710&archivo=3_303-4710bgy.
pdf&titulo=Presentaci%F3n?>, consultado el 28 de junio de 2009.
Arbes, I. (2006), La prctica de la docencia modular: el caso de la unidad
Xochimilco en la uam, Mxico, uam/Plaza y Valds.
Loredo, J. (coord.) (2000), Evaluacin de la prctica docente en educacin
superior, Mxico, Porra/Universidad Anhuac.
Luna, E. (2002), La participacin de docentes y estudiantes en la evaluacin de la docencia, Mxico, uabc/Plaza y Valds.
Luna, E., M. Rueda e I. Arbes (2006), Constitucin y desarrollo de una
red de investigadores sobre evaluacin de la docencia, en Revista
Mexicana de Investigacin Educativa, vol. XI, nm 30, pp. 971-994.
Rueda, M. (ed.) (2008a), IV Coloquio Iberoamericano sobre la evaluacin
de la docencia (ejemplar especial), en Revista Iberoamericana de
Evaluacin Educativa, disponible en <http://rinace.net/riee/numeros/vol1-num3_e.html>, consultado el 7 de agosto de 2009.
Rueda, M. (coord.) (2008b), La evaluacin de los profesores como recurso
para mejorar su prctica, Mxico, iisue-unam/Plaza y Valds.
(coord.) (2004a), Es posible evaluar la docencia en la universidad? Experiencias en Mxico, Canad, Francia, Espaa y Brasil,
Mxico, anuies/uabjo (Coleccin Biblioteca de la Educacin Superior, serie Memorias).
28
m a r i o r u e da b e lt r n y e d n a lu n a s e r r a n o
c a p t u lo i n t r o d u c to r i o
29
31
la evaluacin del desempeo docente en
las universidades pblicas de la regin
metropolitana
Mario Rueda Beltrn, Mara Eugenia del ngel Linares,
Paola Marisol Reyes Guevara*
elemento clave, de ah el inters por evaluar su actividad, considerando que su valoracin debe estar orientada al mejoramiento de la
enseanza, a travs de la retroalimentacin que se les proporciona
y sus derivaciones en los programas de actualizacin permanente.
En contraste, otros trabajos (Rueda, Elizalde y Torquemada
2003; Rueda, 2006) han argumentado que este tipo de evaluacin se
ha desarrollado en el marco de programas especiales para compensar econmicamente a los acadmicos, con la intencin de mejorar
su rendimiento y elevar la calidad educativa. Sin embargo, no se
cuenta con informacin sistemtica sobre cules son las prcticas
actuales de evaluacin del desempeo docente en las universidades
pblicas y cules han sido los efectos de dichas iniciativas en las
ies, dado que se encuentran sometidas a un sinnmero de procesos evaluativos solicitados ya sea por la institucin, por programas
acadmicos o incluso por la incorporacin a algn programa especial externo para la obtencin de financiamiento. Tal ambiente de
mltiples acciones de evaluacin nos ha llevado a responder, con
este texto, a la necesidad de identificar estas prcticas en mbitos
universitarios pblicos del pas.
El presente captulo forma parte de un proyecto de investigacin1 ms amplio en el que se incluye el diseo y la prueba de un
modelo para evaluar el desempeo docente, aqu slo se aborda el
diagnstico. Se trata de proporcionar un panorama que sintetice las
caractersticas ms sobresalientes de la evaluacin del desempeo
docente, propicie el conocimiento e intercambio entre los encargados de conducir esta actividad y, adems, proponga algunas acciones
para mejorar los procesos de evaluacin vigentes en las universidades pblicas de la zona metropolitana de la ciudad de Mxico.2
1
32
Proyecto: Diagnstico de la evaluacin de la docencia en las universidades mexicanas y prueba de un nuevo modelo en distintos contextos, conacyt, expediente nm. 61295; responsable tcnico, mario Rueda beltrn. corresponsables, benilde Garca cabrero, Javier Loredo Enrquez y Edna Luna serrano. asistentes de investigacin 2008, myriam lvarez cruz, Eugenia del
ngel Linares y Leticia Rodrguez segura. asistentes de investigacin 2009, mara del carmen
Hernndez salazar y Paola marisol Reyes Guevara.
Un agradecimiento especial a myriam lvarez cruz y mara del carmen Hernndez salazar,
quienes colaboraron en la bsqueda y sistematizacin de una parte de la informacin empleada en este captulo.
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
Es necesario mencionar que la anuies agrupa a 152 instituciones, tanto pblicas como privadas, que se encuentran organizadas
geogrficamente en seis regiones para facilitar la coordinacin y
promocin de polticas. En este libro se da cuenta de lo ocurrido en
todas las regiones, dado el carcter nacional del estudio. Sin embargo, en este captulo, como se ha mencionado, nos centraremos en la
regin Metropolitana.
c aracterizacin
de la regin
M etroPolitana
La matrcula del Distrito Federal es de 224 656 estudiantes inscritos en instituciones sostenidas con recursos pblicos y 120 052 con
privados, lo que hace un total de 344 708 y, como se muestra en la
grfica 1 del captulo La valoracin del desempeo docente en las
universidades constituye la mayor cantidad de poblacin escolar
en Mxico.
En la regin Metropolitana se reconocen algunos elementos,
como la masificacin de la poblacin estudiantil y el empleo de tecnologas de la informacin y comunicacin (tic), como estrategias
para aumentar la cobertura y el desarrollo de los servicios escolares.
La regin est conformada por cinco universidades pblicas localizadas en la ciudad de Mxico y reas conurbadas: las universidades
Nacional Autnoma de Mxico (unam), Autnoma Metropolitana
(uam), Autnoma de la Ciudad de Mxico (uacm), Pedaggica Nacional (upn)y del Ejrcito y Fuerza Area (uefa).
Adicionalmente, para efectos de este estudio, se incluyeron en
esta misma regin las Facultades de Estudios Superiores (fes) pertenecientes a la unam (Zaragoza, Aragn, Acatln, Cuautitln e
Iztacala); estas unidades operan autnomamente con campus en localidades distintas y con carreras profesionales propias. De acuerdo
con la anuies, slo la fes Zaragoza pertenece a la regin Metropolitana, el resto forma parte de otra, pero fueron incluidas en este
estudio ya que se consider que, por pertenecer a la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, las acciones de evaluacin podran
tener muchos puntos de coincidencia. En cuanto a la Universidad Pee Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
33
Cantidad
profesor de carrera t. c.
5 220
15.2
profesor de carrera m. t.
171
0.5
tcnico acadmico t. c.
1 834
5.3
tcnico acadmico m. t.
134
0.3
profesor de asignatura a
18 876
55.2
profesor de asignatura b
3 398
9.9
ayudante de profesor a
922
2.6
ayudante de profesor b
3 317
9.7
otros
313
0.9
total
34 185
99.3
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
G rfica 1
nivel acadmico de los docentes de la unam
40
35
30
25
20
15
10
5
0
doctorado
maestra
licenciatura
especializacin
licenciatura, mientras que 2.7 por ciento ha cursado alguna especializacin (grfica 1).
Por otro lado, se encuentra la uam, institucin que se ha destacado por su contribucin a la formacin profesional y a la produccin
de conocimientos en todas las reas disciplinarias. La matrcula de
estudiantes de licenciatura es de 41 156 y 1 200 de posgrado; el personal docente est constituido por 3 038 profesores que, en su gran
mayora, cuentan con un nombramiento de profesor-investigador de
tiempo completo (cuadro 2).
En lo que respecta al grado de estudios que tienen los docentes en
la uam, 41.2 por ciento cuenta con doctorado, 38.1 por ciento con
maestra, 19.3 por ciento con licenciatura y slo 1.4 por ciento tiene
una especializacin (grfica 2).
La Universidad Pedaggica Nacional (upn), creada en 1979,
cuenta con 72 unidades en todo el pas, se la identifica con la formacin profesional del magisterio y con una oferta nacional de programas vinculados con la actualizacin permanente de los actores clave
en el sector de la educacin formal. En la Unidad Ajusto hay 7 089
alumnos inscritos en licenciatura y 649 en posgrado; mientras que la
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
35
c uadro 2
personal acadmico de la uam
Nombramiento
tiempo parcial
Cantidad
asistente
10
0.32
asociado
58
1.90
titular
92
3.02
0.19
asistente
medio tiempo
asociado
titular
asistente
tiempo completo
asociado
titular
total
71
2.33
150
4.93
18
0.59
138
4.54
2 495
82.12
3 038
Fuente: elaboracin propia con datos del anuario estadstico , uam, 2007.
G rfica 2
nivel acadmico de los docentes de la uam
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
doctorado
maestra
licenciatura
especializacin
36
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
planta acadmica est conformada por 583 docentes (205 por hora,
91 de medio tiempo y 287 de tiempo completo).
Otra institucin considerada en la regin es la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, de relativa reciente incorporacin
al Sistema de Educacin Superior en Mxico. Su creacin, en 2001,
implic romper con un largo periodo en el cual no se haban fundado universidades pblicas en el Distrito Federal. Cuenta con cinco
planteles y una comunidad universitaria formada por 700 profesores (75 por ciento de los cuales son de tiempo completo y el resto de
medio o un cuarto de tiempo) y una poblacin de 9 0003 estudiantes.
Como se puede observar, las cuatro universidades pertenecientes a la misma regin tienen caractersticas diferentes en cuanto al
nmero de docentes, condiciones de contratacin, nombramiento
laboral, nivel de estudios de los mismos, as como la poblacin estudiantil a la que atienden; elementos todos ellos de suma importancia para el desarrollo de la funcin docente de cada una de las
instituciones; asimismo, otra consideracin derivada de lo anterior
apuntara a que estas caractersticas deberan impactar la manera
en la que cada universidad disea y pone en marcha los procesos de
evaluacin de una funcin tan importante como la docencia y de los
recursos que pone en juego para valorar el desempeo de cada uno
de los miembros de su personal.
Resulta relevante el acercamiento al conocimiento de las prcticas de evaluacin del desempeo docente en este conjunto de
universidades, ya que durante dcadas han recibido recursos gubernamentales que les permitieron consolidar una infraestructura
excepcional, desarrollando programas de formacin que han sido
retomados, en gran medida, por muchas instituciones estatales.
Otro punto es su importancia poltica, algunos programas gubernamentales de estmulo a la productividad han sido puestos en
prctica, con lo cual pueden contar con mayores oportunidades de
acceso a informacin, recursos materiales y personal docente con
mayores grados acadmicos.
3
Informacin obtenida del ensayo elaborado por la maestra Gloria chvez surez y presentado
en la Reunin metropolitana en mayo de 2008.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
37
a sPectos
Metodolgicos
P rinciPales
resUltados
38
El documento fue puesto en la pgina electrnica de la Red de Investigadores sobre Evaluacin de la Docencia: <http://www.iisue.unam.mx/eval-docencia>
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
des pblicas de la regin Metropolitana, derivadas del anlisis elaborado de la informacin obtenida en las tres etapas antes mencionadas.
2.0
1.5
1.0
0.5
0
antes de 1990
Fuente: elaboracin propia con informacin obtenida a partir de los cuestionarios aplicados.
39
40
Este programa fue creado para lograr una superacin sustancial en la formacin, dedicacin
y desempeo de los cuerpos acadmicos de las universidades; como un medio para elevar la
calidad de la educacin superior; proporciona becas a los docentes de tiempo completo para
la realizacin de estudios de posgrado y apoyo econmico para mejorar su infraestructura.
Tiene por objetivo consolidar el perfil y desempeo del personal acadmico, extender las
prcticas de evaluacin y acreditacin para mejorar la calidad de los programas de educacin
superior al otorgar recursos econmicos. Un ejemplo de ello son los Programas de Estmulos
a la Productividad y al Rendimiento del Personal acadmico (PRIDE), que estn dirigidos a
recompensar la productividad de los acadmicos de carrera de tiempo completo de la Unam
y el Programa de Estmulos a la Productividad y al Rendimiento del Personal acadmico de
asignatura (Prepasig), que compensa el salario de estos profesores.
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
Programa de
estmulos
PIFI
Propios de la
institucin
Otros
Fes Zaragoza
Fes aragn
Fes acatln
Fes cuautitln
Fes iztacala
uam
dGee-unam
upn-ajusco
X
X
41
c uadro 4
rea de adscripcin de los responsables de la evaluacin del desempeo docente
Institucin
Responsable
Adscripcin
dGee-unam
dGapa-unam
subdireccin de estmulos y
reconocimientos
Fes Zaragoza
Fes aragn
divisin
Humanidades y artes
Fes acatln
Fes cuautitln
Fes iztacala
departamento
evaluacin educativa
uam
uacm
coordinacin acadmica
upn-ajusco
Guadalupe carranza
profesora titular c tiempo completo
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
6
5
4
3
2
1
0
cuestionario
aplicado a
estudiantes
autoevaluacin
portafolios docente
observaciones de
clase entre colegas
Los responsables de la evaluacin indicaron que en cada dependencia los instrumentos aplicados se disearon a partir de la adaptae Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
43
7
nmero de instituciones
6
5
4
3
2
1
0
elaborado en
la propia institucin
retomado de
otra institucin y adaptado
retomado de otra
institucin
En algunos casos se describe con detalle el proceso de construccin del cuestionario y se menciona la existencia de pruebas piloto
y procedimientos estadsticos para seleccionar los tems definitivos
del cuestionario; tambin se expone la perspectiva de anlisis a largo
plazo para calibrar los instrumentos y proporcionar series de resultados que permitan ponderar, de mejor manera, las trayectorias en
la evaluacin de los acadmicos. En otros casos, slo se presenta el
cuestionario utilizado sin mencionar la metodologa seguida para su
elaboracin.
En los cuestionarios que se aplican a los alumnos se consideran
dimensiones que indagan sobre aspectos como:
a)
44
Habilidades pedaggicas; es decir, si el docente tiene conocimiento sobre el manejo de tcnicas didctico-pedaggicas, si
sugiere lecturas para antes de cada clase, si suele promover el
trabajo en equipo, si propicia la participacin de los alumnos
en clase y si utiliza material didctico como videos, rotafolios,
diapositivas, entre otros.
c) Manejo del grupo. Se refiere a las habilidades que el profesor
posee para lograr mantener el inters de los alumnos durante la
clase, los estimula para solucionar problemas, muestra disposicin para aclarar las dudas, mantiene una buena relacin con
ellos, es imparcial al tratarlos, asiste a las clases puntualmente,
las prepara, cumple con los compromisos que establece y acepta
opiniones distintas a las suyas.
d) La forma en que el docente evala a los alumnos; es decir, si valora el aprendizaje de sus estudiantes, especifica claramente los
criterios para evaluar, es justo, hace exmenes sobre lo enseado
en clase, proporciona guas para los exmenes, toma en cuenta
otros elementos para evaluar el aprendizaje adems de los exmenes, entrega las evaluaciones de manera oportuna y analiza
en clase los resultados de aqullos.
b)
45
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
G rfica 6
empleo de los resultados de la evaluacin del desempeo docente
7%
asignar el monto por el que se concursa
7%
otorgar el estmulo correspondiente
7%
elaborar informes de trabajo
interno de corte administrativo
7%
informar a un
organismo acreditador
39%
informar individualmente a
cada profesor
26%
disear el programa de
actualizacin docente
7%
informar colectivamente a los
profesores de una misma academia,
dependencia o cuerpo acadmico
47
de crisis econmica nacional, reflejada en el sector educativo. Estas nuevas polticas propiciaron que la evaluacin educativa tuviera
una orientacin diferente; en particular, la de los docentes recibi un
fuerte impulso al formar parte de programas vinculados con compensaciones salariales y acceso a recursos econmicos adicionales.
Las acciones se presentaban como mecanismo para aumentar la calidad educativa, a la vez que cumplan con un propsito de control
administrativo del desempeo del profesorado.
Los programas especiales, vinculados con la evaluacin del desempeo docente, fueron el Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep), cuyo propsito central es favorecer la superacin del
personal acadmico a travs de la realizacin de estudios de posgrado,
y el Programa Integrral de Fortalecimiento Institucional (pifi) que,
aunque dirigido a la institucin, alienta un perfil deseable de los acadmicos para el desempeo de actividades de docencia, investigacin
y gestin, con la asignacin de recursos para consolidar la infraestructura necesaria. Existen programas que se pusieron en marcha en
determinadas ies, el de Estmulo a la Productividad y al Rendimiento
del Personal Acadmico (pride) que est dirigido a recompensar la
productividad de los acadmicos de carrera de tiempo completo, y
otros, como el de Estmulos a la Productividad y al Rendimiento del
Personal Acadmico de Asignatura (Prepasig), orientado a compensar
econmicamente a los profesores por sus actividades docentes.
A decir de los encargados de realizar las evaluaciones en las
distintas ies de la regin Metropolitana, el impacto de las polticas
a travs de los programas especiales se puede observar en un incremento en la obtencin de grados en los docentes de educacin superior, as como en la consolidacin de la infraestructura institucional
y el fomento de una mayor presencia de acciones de investigacin.
Sin embargo, an no se cuenta con evidencias derivadas del incremento de grados en los acadmicos en la mejora de la actividad docente. Por el momento, la formacin docente orientada a una mejora
continua de la educacin no ha recibido la atencin necesaria.
Finalmente, ha de mencionarse que las polticas educativas vigentes en el nivel nacional no han abordado la docencia como objeto
central de sus intentos de regulacin y aseguramiento de su desa48
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
49
En el inicio de este proyecto fue difcil identificar a la persona encargada de la evaluacin en las universidades y, en algunos
casos, se encontraron obstculos administrativos para obtener la
autorizacin de los jefes de mayor jerarqua para participar en la presentacin de los trabajos elaborados y el intercambio previsto; lo
que da una idea de las etapas que faltan para que la evaluacin del
desempeo docente pueda consolidarse como una estrategia institucional de la mayor importancia.
Algunas instituciones evidenciaron la presencia de una actitud
crtica o de permanente revisin de las acciones de evaluacin, condicin indispensable para un perfeccionamiento permanente. Sin
embargo, en el discurso prevalece el uso de la evaluacin con la
intencin de controlar las acciones de los profesores o bien para
recompensarlos a travs de los programas existentes; se reconoce la
coexistencia de las acciones de control administrativo y compensacin salarial, pero es necesario diferenciarlas para dar lugar a una
evaluacin autntica (Rueda, 2006) ms preocupada por la mejora
de la actividad docente.
Son pocos los esfuerzos de iniciativas de evaluacin que estn
claramente vinculados con acciones institucionales que empleen los
resultados para ofrecer apoyos a los acadmicos a fin de mejorar
la funcin docente en las universidades. Adicionalmente, si se acepta la vinculacin de la evaluacin con programas de remuneracin
econmica habra que advertir sobre la disparidad en la figura contractual de los acadmicos en las universidades, que los condiciona para ser beneficiarios de estas iniciativas; algunas universidades
pueden contar con 80 por ciento de personal de carrera con dedicacin completa, mientras que otras con 20 por ciento o menos. A
pesar de que ciertas instituciones atendieron la discrepancia de recompensar las actividades docentes con programas especiales, la
mayor parte se mantiene en los programas que dan prioridad, en
la evaluacin, a las acciones de investigacin, desde el supuesto de
que un profesor-investigador lograr mejores aprendizajes en sus
estudiantes. Los directivos que disearon estos programas enfrentan el reto de proporcionar evidencias que den soporte al cumplimiento de esta hiptesis.
50
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
La presencia de la evaluacin del desempeo docente ha contribuido de manera insuficiente en cuanto a llamar la atencin sobre la
importancia de la funcin docente y a revisar las condiciones en las
que esta actividad tiene lugar en las distintas carreras profesionales.
Igualmente, no hay evidencias que permitan relacionar el incremento de grados acadmicos en los profesores con mejores prcticas en
las diversas situaciones de enseanza-aprendizaje que tienen lugar
en las universidades.
En cuanto a la evaluacin de las capacidades didcticas de los
profesores, sta an se hace a partir de los concursos de oposicin
abiertos o cerrados, previstos en la legislacin universitaria, con
participacin de comisiones dictaminadoras; en ellos, se valora la
capacidad para analizar crticamente los programas, calendarizar
unidades temticas y didcticas, y el manejo de grupo.
Sera deseable alentar los intentos sistemticos de ofrecer testimonios sobre la efectividad y pertinencia de este tipo de evaluacin
en un contexto institucional en donde se ha puesto en prctica un
conjunto muy variado de dispositivos de evaluacin, adems de reconocer la amplia gama de interpretaciones y prcticas de la legislacin en cada universidad e, incluso, en el interior de sus propias
dependencias.
P roPUestas
y conclUsin
51
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
53
debiera trascender la mera aplicacin de los instrumentos o la coordinacin de actividades rutinarias de evaluacin para transformarse
en una instancia que favorezca la reflexin amplia sobre aspectos clave de la funcin docente en la universidad. As, por ejemplo,
el anlisis de las condiciones en las que tiene lugar la enseanza, el
escrutinio de los resultados del aprendizaje de los estudiantes, la reflexin sobre la pertinencia de la formacin profesional o del modelo educativo, pueden enriquecer los planteamientos de cmo se
enfrenta la valoracin del desempeo docente.
Por otro lado, el surgimiento de nuevas demandas en la calidad
y el desarrollo profesional de los profesores universitarios, a partir de los planteamientos de los enfoques de enseanza basados en
competencias, renuevan la discusin sobre las funciones atribuidas
al profesorado y, por lo tanto, afectan la manera de acercarse a su
evaluacin. Zabalza (2003) caracteriza el trabajo de los docentes universitarios sealando competencias en la planificacin del proceso de
enseanza-aprendizaje, la seleccin y preparacin de los contenidos
disciplinares, la comunicacin de informaciones y explicaciones comprensibles y bien organizadas, el manejo de las tic y la identificacin
con la institucin y el trabajo en equipo, entre otros.
La evaluacin educativa se convirti ya en una actividad profesional especializada que requiere actualizacin constante, por lo
que sera deseable que las instituciones proporcionaran opciones de
formacin especializada a los encargados del diseo y la puesta en
marcha de los procesos de evaluacin docente. Como se seal antes, las instituciones deberan, al menos, facilitar el acompaamiento
solidario entre los responsables de conducir la evaluacin; el compartir sus experiencias podra propiciar un avance ms rpido en el
conocimiento colectivo de esta actividad.
Los cambios frecuentes en las administraciones universitarias
con los correspondientes en el personal responsable de la evaluacin
dificultan la continuidad y acumulacin del conocimiento prctico.
La ubicacin formal y permanente de los encargados de las acciones
de evaluacin en una dependencia universitaria podra proporcionar
mejores condiciones laborales para contribuir a la consolidacin de
la evaluacin del desempeo docente a largo plazo.
54
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
Para finalizar, se considera necesario que todos los actores interesados en la evaluacin del desempeo docente contribuyan a fortalecer una cultura de construccin colectiva de conocimiento que trascienda las posturas de desconfianza, de excesivo cuidado de la imagen
institucional o de prevalencia de compromisos de orden poltico que
pueden anteponerse al inters acadmico que favorece la formacin
profesional de los estudiantes y promueve una mayor satisfaccin personal de los acadmicos, derivada de su funcin como maestros. El
conjunto de informacin arrojada por los procesos puestos en marcha
en las universidades pblicas de las otras cinco regiones podr completar el panorama nacional sobre la evaluacin del desempeo docente.
B iBliografa
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(2005), Anuarios Estadsticos, Mxico, disponible en <http://www.
anuies.mx/servicios/e_educacion/docs/CUADROS%20WEB/Generales/Cuadros%20Generales%20REVISADOS%202004-2005.xls>,
consultado el 22 de febrero de 2009.
Cetina, E. (2004), Estmulos al desempeo del personal docente en las
universidades pblicas estatales, en M. Rueda (coord.), Es posible evaluar la docencia en la universidad? Experiencias en Mxico,
Canad, Francia, Espaa y Brasil, Mxico, anuies/uabjo, pp. 77-84
(Coleccin Biblioteca de la Educacin Superior, serie Memorias).
Garca-Cabrero, B. et al. (2008), Aproximaciones terico-metodolgicas
en los trabajos de la ried: consideraciones en torno a la construccin
de un modelo de evaluacin de la prctica docente, en M. Rueda
(coord.), La evaluacin de los profesores como recurso para mejorar
su prctica, Mxico, iisue-unam/Plaza y Valds, pp. 163-220.
Luna, E. (2002), La participacin de docentes y estudiantes en la evaluacin de la docencia, Mxico, uabc/Plaza y Valds.
Montenegro, I. (2003), Evaluacin del desempeo docente. Fundamentos,
modelos e instrumentos, Santa Fe de Bogot, Magisterio.
Rueda, M. (coord.) (2006), Notas para una agenda de investigacin educativa regional, Mxico, Comie.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
55
56
m a r i o r u e da , m a r a e u G e n i a d e l n G e l y pao l a m a r i s o l r e y e s
Institucin
Responsable
Cargo
rea
subdirectora
de evaluacin
de procesos y
programas
direccin General
de evaluacin
educativa
56 22 04 06
laurel@servidor.unam.mx
Humberto Javier
luna barrera
subdirector
subdireccin
de estmulos y
reconocimientos
56 22 62 67 / 62 74
Fax. 56 65 72 34
subest@dgapa.unam.mx
luna@servidor.unam.mx
maricela arteaga
medina
Jefa
Fes Zaragoza
unidad de Gestin
y Vinculacin
institucional
mam@puma2.zaragoza.
unam.mx
Fes aragn
Jess escamilla
salazar
Jefe de
divisin
Humanidades y
artes
56 23 08 33 / 57
divisionhia@hotmail.com
jescamilla60@hotmail.com
adalberto lpez
lpez
secretario
Fes acatln
secretara
de estudios
profesionales
56 23 16 04
adalopez2002@hotmail.com
Jefa de
departamento
departamento de asuntos
del personal
acadmico
56 23 19 58 /59
fridam@servidor.unam.mx
Fes iztacala
mara de los
ngeles cano
caldern
Jefa de
evaluacin
departamento educativa
uam
salvador Garca
daz
Jefe de
direccin de
departamento sistemas escolares
54 83 41 41
sgard@correo.uam.mx
mara rosa
cataldo arriaga
coordinadora
uacm
coordinacin
acadmica
upn-ajusco
Guadalupe
carranza
profesor
titular c, t.c.
teora pedaggica
y Formacin
docente
lupitacarranz@yahoo.com.
mx
dGee-unam
dGapaunam
Fes
cuautitln
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n m e t r o p o l i ta n a
57
59
la evaluacin del desempeo docente en
las universidades pblicas de la regin
centro-occidente
Alma Elena Figueroa Ruvalcaba*
Diversas instituciones de educacin superior (ies) en Mxico realizan un esfuerzo por evaluar el desempeo de sus profesores en el
mbito de la docencia; en este reporte se presentan los resultados obtenidos en la regin Centro-occidente. A partir del sealamiento de
quienes respondieron a la invitacin de participar en este proyecto,
se describen las acciones relacionadas con el uso de instrumentos y
con el proceso de su aplicacin.
En un segundo apartado se destacan las actividades en torno al
uso de los resultados de la evaluacin de la docencia para continuar
con la elaboracin de un balance de los retos de la evaluacin del
desempeo docente y la definicin de propuestas para la mejora de
las prcticas de esta actividad, clave en el desarrollo institucional.
En todos los casos se trat de rescatar el punto de vista de los participantes para contar con elementos explicativos sobre cul es la
situacin predominante en el contexto nacional respecto al tema.
La regin Centro-occidente la conforman los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn y Nayarit; en
2005, concentraba 18 192 094 habitantes, equivalente a 17.5 por
ciento de la poblacin nacional (inegi, 2005). En la regin la matrcula en educacin superior asciende a 482 609 estudiantes, equivalente a 20.21 por ciento nacional (anuies, 2005).
Cada estado cuenta con instituciones de educacin superior de
carcter pblico; este estudio se basa en los registros de la Asocia*
cin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (anuies); a continuacin, se listan las instituciones de educacin
superior que participaron:
Universidad de Colima (ucol)
Universidad Autnoma de Aguascalientes (uaa)
Universidad Pedaggica Nacional (upn, 011, Aguascalientes)
Universidad Tecnolgica de Aguascalientes (uta)
Universidad Autnoma de Nayarit (uan)
Universidad Tecnolgica de Nayarit (utn)
Universidad Tecnolgica del Norte de Guanajuato (utng)
Universidad de Guanajuato (ug)
Universidad Tecnolgica del Suroeste de Guanajuato (utsg)
Universidad Politcnica de la Zona Metropolitana de
Guadalajara (upzmg)
Universidad Tecnolgica de Morelia (utm)
Universidad Tecnolgica de la Zona Metropolitana de
Guadalajara (utzmg)
Universidad Tecnolgica de Jalisco (utj)
Universidad Tecnolgica de la Costa (UTde la costa)
Universidad de Guadalajara (udeg)
A partir de las aportaciones de las instituciones de educacin
superior listadas, los responsables de la evaluacin de la docencia en
cada una respondieron un cuestionario, y diez elaboraron y entregaron un ensayo sobre el procedimiento evaluativo en su institucin y
asistieron a una reunin en la que se comentaron aspectos del tema.
En el cuadro 1, se observa el ao en que se inici la evaluacin de la
docencia y el nmero de estudiantes y profesores con los que cuenta
cada institucin en la actualidad.
60
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
c uadro 1
inicio de la evaluacin de la docencia en las ies y poblacin de estudiantes y profesores (junio de 2008)
Inicio de la
evaluacin de la
docencia
antes de 1990
Institucin de
educacin superior
Nmero de
profesores
ucol
10 995
1 232
uaa
13 034
1 671
nd
nd
uta
953
98
uan
nd
nd
utnG
1 157
135
30 774
2 502
uG
a partir de 2001
Nmero de alumnos
utsG
741
85
upZmG
136
38
utm
515
21
utZmG
383
42
ut de la costa
507
nd
utn
nd
nd
utJ
nd
nd
udeG
nd
nd
Fuente: elaboracin propia con base en informacin del ensayo elaborado por los responsables de la evaluacin de la
docencia en cada una de las ies.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
61
a cciones
el Proceso de sU aPlicacin
Evaluar la docencia en las ies supone un proceso en diferentes etapas; en este apartado, se describen dos de ellas. En lo que se refiere
a los instrumentos a travs de los cuales se evala la docencia se
identifica que, en su mayora, se usa el cuestionario aplicado a estudiantes, y una minora utiliza el portafolios. La periodicidad de su
aplicacin tambin es variable, como se indica en el cuadro 2.
El instrumento principal para la evaluacin de la docencia es el
cuestionario estructurado, en coincidencia con el trabajo realizado
por Rueda (2006), pero algunos incluyen preguntas abiertas que por
lo general se sistematizan. Sin embargo, no se realizan anlisis con
esta informacin ni se usan para retroalimentar al profesor, a excepcin de casos muy particulares, cuando los comentarios negativos
son numerosos.
Aunque predomina el cuestionario aplicado a estudiantes para
evaluar la docencia, en algunas ies se usan otros instrumentos de
manera complementaria y participan otros informantes, lo que hace
suponer un intento por captar la diversidad de actividades que el
docente realiza de forma completa y desde distintas perspectivas. Se
advierte en el cuadro 2 que el tipo de instrumentos aplicados para
evaluar la docencia arroja informacin cuantitativa y cualitativa. Sin
embargo, se usa ms la primera, debido a que se considera que se
requiere menos tiempo para su anlisis.
En la utzmg, por ejemplo, se utiliza tambin la autoevaluacin
y con los resultados se plantean acuerdos de mejora con el profesor; la uta usa una gua de observacin que se aplica tres veces al
semestre. De modo que, en algunas instituciones de educacin superior la informacin derivada de los instrumentos es mayor a la que
realmente se utiliza; adems, aun cuando se cuenta con informacin
de ambos tipos, se expresa una dificultad o debilidad en la evaluacin de la docencia, porque se menciona con cierta frecuencia que
la que se obtiene es subjetiva; en especial, dado que proviene de
la opinin de los estudiantes y tambin a partir de cuestionarios. De
aqu que los responsables de la evaluacin de la docencia sealen la
62
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
c uadro 2
instrumento para evaluar la docencia y periodicidad de aplicacin
IES
Gua de
observacin
Cuestionario aplicado
Portafolios
del docente
estudiantes
docente
Jefe inmediato
udeG
semestral
al final de
cada periodo
(semestral,
cuatrimestral y
trimestral)
al final de
cada periodo
(semestral,
cuatrimestral y
trimestral)
al final de
cada periodo
(semestral,
cuatrimestral y
trimestral)
utaGs
slo en
algunos
planteles
semestral
cuatrimestral
cuatrimestral
semestral
se dej de
aplicar
en algunos
planteles
ucol
semestral
uan
anual
en proceso de
desarrollo para
operar en agosto
de 2008
utl
cuatrimestral
se dise
programa para
operar en
agosto de 2008
semestral
semestral
bianual
semestral
upZmG
cuatrimestral
al final de cada
periodo de clase
utm
cuatrimestral
utZmG
cuatrimestral
uaa
cuatrimestral
utJ
cuatrimestral
cuatrimestral
upn,
unidad 011,
aguascalientes
cuatrimestral
semestral
ut de la costa
cuatrimestral
cuatrimestral
utn
cuatrimestral
cuatrimestral
cuando se
requiere
cuatrimestral
cuatrimestral
semestral
trimestral
anual
mensual
cuatrimestral
cuatrimestral
cuatrimestral
Fuente: elaboracin propia con base en informacin del ensayo elaborado por los responsables de la evaluacin de la
docencia en cada una de las ies.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
63
importancia de realizar, cada vez, diseos de instrumentos ms consistentes y mejores estrategias de aplicacin y anlisis de la informacin que reflejen el valor que tiene cualquier tipo de informacin.
Con este propsito principal, en algunas instituciones, como la
uaa, la uta y la ucol, se ha iniciado un proceso de revisin de instrumentos y de qu evalan, de manera que se adapten a las nuevas
condiciones en que se realiza la docencia. Por ejemplo, en la utzmg
y en la uta, adems de evaluar al profesor en habilidades docentes,
se incluye la valoracin de su desempeo como tutor; figuras que
muestran que se lo distingue en su habilidad como docente y en su
responsabilidad tutoral.
En la ucol, la utzmg y la utsg, se ha enfatizado la necesidad de
que los instrumentos de evaluacin de la docencia sean congruentes
con las caractersticas generales y distintivas de cualquier programa
educativo o carrera, y con las caractersticas sealadas en el modelo
curricular de la institucin, a lo que el resto de las ies reaccionan
mostrando su coincidencia con este planteamiento.
Se mencion, adems, en la reunin de trabajo que los evaluadores
del desempeo del profesor no son slo estudiantes, sino tambin los
jefes inmediatos; asimismo, hay otros intentos interesantes, como en
el caso de la ucol, donde se incorpor la evaluacin de pares, aunque
no fue del todo exitosa, posiblemente debido a la falta de claridad en
el propsito y la estrategia de la operacin. Los profesores, tambin,
ofrecen informacin en instancias distintas y en formatos diversos, por
lo que los responsables de la evaluacin manifiestan el malestar que
expresan muchos de ellos y la necesidad de insistir en que las diversas
instancias, internas y externas, diseen un sistema nico en el que
el profesor aporte las evidencias una sola vez y sea til para distintos
fines; cuestin que empieza a trabajarse al menos en algunas ies.
Como se ha visto, el uso del cuestionario es el instrumento predominante para evaluar la docencia, as como los estudiantes los
informantes principales; motivo por el que resulta indispensable que
exista personal capacitado que realice la aplicacin y el procesamiento de la informacin del instrumento. Aun cuando en todas las
ies hay responsables de este proceso, la ucol, la utsg y la utzmg
sealan que es insuficiente el personal que lleva a cabo esas activida64
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
des, que si se valoran en cuanto a su importancia, tendrn que consolidar estos equipos en cantidad y en formacin profesional para
trabajar adecuadamente el diseo, procesamiento y anlisis de la informacin, para que la evaluacin de la docencia influya realmente
en la mejora docente.
Debemos reconocer que en la mayora de las instituciones de
educacin superior el sistema de captura y procesamiento de la informacin de la evaluacin de la docencia ha evolucionado, en especial, el uso de cuestionarios aplicados a los estudiantes, pasando de
respuestas en papel impreso a forma electrnica. En todas las ies en
las que se utiliza este ltimo sistema, el responsable de la evaluacin
planea la aplicacin en cada rea acadmica a travs de grupos de
colaboracin, de manera que todos los estudiantes evalen con un
programa en internet. En estos casos, el problema principal de la
aplicacin de cuestionarios es acordar un calendario que permita
utilizar de manera eficiente las instalaciones y el equipo disponible.
Por otro lado, es importante destacar que en varias ies como la
ucol y la uaa un responsable de la aplicacin acompaa a los grupos para que realicen su evaluacin de manera organizada, y promoviendo la conciencia y responsabilidad de aquellos que evalan.
En esta fase de aplicacin se identifica la importancia de definir una estrategia para introducir al profesor y a los estudiantes al
cambio, y convencerlos de participar en un modelo de aprendizaje
distinto al que ambos estn acostumbrados, para insistir en que el
aprendizaje centrado en el estudiante significa que trabaje de manera independiente pero guiado en distintos momentos por el profesor,
de modo que no se sienta solo y aproveche las ventajas de desarrollar un aprendizaje ms crtico y responsable. La ucol, por ejemplo, seala que cuando una institucin pretende un cambio en su
modelo educativo con esas caractersticas uno de los efectos puede
ser que el estudiante, al no comprender bien su nuevo rol, puede valorar que el profesor lo est dejando solo y, con esta percepcin,
evaluar con un menor puntaje su docencia; situacin que plantea un
necesario reto de sensibilizacin.
En la ucol, la uaa y la uta se seala que ha sido grande el esfuerzo realizado para incorporar a los profesores y estudiantes a un
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
65
nuevo modelo educativo. Si bien se cuenta con autores que han estudiado y planteado propuestas (Ruiz Iglesias, 2009; Zabalza, 2003;
Czares y Cuevas de la Garza, 2008; Alans Huerta, 2007; Arriola
et al., 2008), la comprensin y concrecin del proceso de formacin requiere tiempo y estrategia para resolver paulatinamente la
tensin entre los ideales y las prcticas, y cristalizar dichas propuestas
en un plan de estudios, un programa de curso y en la prctica cotidiana del profesor, as como preparar las condiciones que se requieren en las distintas reas institucionales, y en los estudiantes y en el
personal de apoyo y administrativo.
Sin duda, este esfuerzo ha sido hecho tambin por otras ies que
intentan un cambio en trminos de cubrir las necesidades del entorno
y que han plasmado en documentos diversos relacionados con su modelo educativo y sus planes de desarrollo institucional.1 Las universidades autnomas de Chihuahua, Estado de Mxico, Quertaro y Baja
California, as como la Veracruzana, entre otras, muestran tambin un
esfuerzo en el que no slo es necesario redefinir la funcin docente,
sino incorporar procesos de formacin de profesores y cambios en la
concepcin de la enseanza, el aprendizaje y, por lo tanto, el sistema
de instruccin. Esta necesidad ha generado esfuerzos, pero tambin
dificultades, principalmente en el diseo de instrumentos para evaluar,
y en su aplicacin, as como en valorar que el uso de los resultados es
esencial para que la evaluacin cumpla su fin; es decir, la mejora.
Estas situaciones en las que las ies pretenden avanzar hacia modelos de vanguardia colocan el tema de la evaluacin de la docencia
en un dilema, puesto que se requiere precisar el modelo de docente
y, posteriormente, buscar la pertinencia del diseo de su evaluacin.
a cciones
evalUacin de la docencia
66
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
Informes
internos
administrativos
Reportes de
evaluacin
externa
Informes
individuales
uG
ucol
uan
utG
uaa
upZmG
uta
Informes
a grupos
acadmicos
X
X
X
X
utm
utZmG
utJ
upn,
unidad 011,
aguascalientes
ut de la costa
utn
X
X
67
Programa Integral
de Fortalecimiento
Institucional (PIFI)
Programa de
Mejoramiento del
Profesorado (Promep)
Estmulo al
desempeo
docente
uG*
uta
ucol
X
X
uan*
utG
uaa
upZmG
utm
utZmG
utJ
X
X
upn,
unidad 011,
aguascalientes
ut de la costa
utn
X
X
Otros de los reportes externos se orientan al Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep), que tiene como objetivo la
superacin de los docentes y de los cuerpos acadmicos. Los reportes
68
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
externos sirven para otorgar estmulos econmicos, de equipamiento o becas para la formacin profesional; tambin se utilizan para
el Programa de Estmulo al Desempeo Docente, cuyo propsito es
entregar apoyo econmico a los profesores que muestran evidencias
de desempeo de calidad.
La evaluacin de la docencia es una funcin necesaria en las ies
y su participacin en los tres programas descritos se realiza usando,
entre otros, los indicadores correspondientes. Vincular los resultados de la evaluacin con las exigencias de estos programas es necesario para la obtencin de recursos adicionales a las instituciones y,
porque al ser una instancia externa la que otorgar apoyos, sta solicitar evidencias de trabajo de los profesores para liberar recursos.
Sin embargo, los responsables de la evaluacin de la docencia
en las ies comentaron que algunos de los indicadores necesitan analizarse y precisarse, dado que ahora la funcin central del profesor
transita de,
reproductor de conocimiento hacia orientador del aprendizaje de los
estudiantes [] diseador y gestor de actividades y entornos de aprendizaje, motivador, dinamizador y provocador de curiosidad intelectual,
fuente de informacin, diseador de recursos, evaluador (Mas Torell
y Ruiz Bueno, 2007: 5-6).
69
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
En la ucol se seala que, en realidad, aunque se identifiquen resultados bajos en la evaluacin de un profesor, es difcil que se pueda
prescindir de su contratacin, en especial en los casos de quienes
tienen alguna plaza acadmica, debido a que los sindicatos dificultan esta decisin. Otras instituciones como la uaa, la uta o la uan
comparten esa misma visin.
Existe preocupacin en torno a la idea de que un resultado
bajo de evaluacin de la docencia deber tener consecuencias, sea
para rescindir el contrato o para pedirle que mejore a travs de un
seguimiento. Sin embargo, en la mayora de las ies en las que hay
sindicato, un mal resultado de evaluacin de la docencia no puede
ser motivo ms que de una llamada de atencin, que generalmente
no trasciende. En muy pocas se ofrece retroalimentacin a los profesores con bajo desempeo y se cuenta con seguimiento, y aunque
en algunas de ellas los resultados se utilizan para orientar y sugerir
que los profesores tomen ciertos cursos como estrategia de mejora,
al no ser obligatorios las recomendaciones no necesariamente se
atienden.
Se mostr, adems, una preocupacin por la credibilidad de los
resultados de la evaluacin de la docencia, por lo que algunas ies
realizan estrategias metodolgicas que intentan mostrar una informacin ms fidedigna y menos subjetiva (como ellos le llaman).
Como ejemplo, se consideran vlidos los resultados cuando al menos 50 por ciento de los estudiantes del grupo del profesor haya
contestado el cuestionario de evaluacin de la docencia. Otro de los
usos de los resultados de esta evaluacin es que los profesores tienen
oportunidad de recibir capacitacin para el desarrollo de habilidades docentes.
En relacin con los distintos tipos de usos y consecuencias que
tienen los resultados de la evaluacin de la docencia, Valcrcel (2003:
78) plantea que los sistemas de incentivos que promueven que la excelencia ser de unos pocos no siempre son los ms apropiados para
impulsar procesos de revisin y mejora. Con base en ello, los responsables de la evaluacin de la docencia mostraron preocupacin
en torno a este tema, pues si bien las consecuencias de la evaluacin resultan atractivas para los profesores, en especial cuando existe un
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
71
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
B alance
deseMPeo docente
73
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
P roPUestas
Enseguida, se destacan las conclusiones a las que llegaron los representantes de la evaluacin de la docencia en las ies de la regin
Centro-occidente, como resultado de un dilogo en grupos pequeos y posteriormente en plenaria.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
75
Involucrar ms y mejor a los directivos en las tareas de evaluacin de la docencia, de manera que sean los impulsores y promotores de la evaluacin y su importancia para la mejora.
Dar continuidad a procesos de evaluacin que inician, pero por
diversas razones se suspenden; por ejemplo, la coevaluacin de
profesores o evaluacin de pares.
Dar seguimiento al profesor y a los resultados de la evaluacin
de la docencia.
Disear y mejorar instrumentos de evaluacin de la docencia,
en especial cuando se trata de la docencia como un proceso de
formacin por competencias, que es el modelo que actualmente
incorporan varias ies.
Disear un sistema de evaluacin de la docencia ms slido y
menos burocrtico que permita incrementar la credibilidad y utilidad de sus resultados.
Hacer un uso ms justo y equilibrado de los resultados de la evaluacin, estimulando de maneras diferentes o sancionando a quien
as lo merezca.
Establecer un mecanismo ms eficiente de comunicacin de resultados.
Redefinir el proceso de evaluacin de la docencia en cuanto a profesores por evaluar y con qu caractersticas, frecuencia y quines
son los informantes idneos.
Definir una normatividad que oriente mejor el proceso de evaluacin y el uso de resultados.
La informacin descrita pretende mostrar la diversidad de caractersticas en torno a la forma en que se realiza la evaluacin de
la docencia en las ies de la regin Centro-occidente, considerada as
un captulo abierto para explorar las especificidades que podran
emerger.
B iBliografa
Ahumada, P. (2005), Hacia una evaluacin autntica del aprendizaje, Mxico, Paids.
76
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
77
78
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
ucol
uaa
upn,
unidad 011,
aguascalientes
uta
uan
utn
secretario acadmico
m.i. Juan carlos aquino
01 (311) 2 11 98 00, ext. 2600
septcar@yahoo.com.mx
utnG
uG
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d e c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - o cc i d e n t e
79
uG
utsG
coordinadora acadmica
m. en F. Virginia aguilera santoyo
01 (456) 6 43 62 65, ext. 114
Virginia aguilera santoyo
vicky_utsoe@yahoo.com.mx
upZmG
utm
departamento de planeacin
ing. teresa bautista Hernndez
01 (443) 3 23 46 04
tbautista@michoacan.gob.mx
utZmG
ut de la costa
utJ
udeG
80
a l m a e l e n a F i G u e r oa r u Va lc a b a
81
la evaluacin del desempeo docente en
las universidades pblicas de la regin
centro-sur
Leticia Elizalde Lora, Brenda Ivonne Olvera Larios*
Alma Delia Torquemada Gonzlez**
La evaluacin educativa es considerada como un referente de las polticas actuales de educacin superior, ya que forma parte de los procesos impulsados por los programas de los organismos de gobierno
vinculados con el sector. Si se aceptara que en el sistema de educacin superior en Mxico el nfasis en dcadas anteriores fue puesto
en la planeacin, hoy se puede afirmar que se encuentra claramente
depositado en la evaluacin (Rueda, Elizalde y Torquemada, 2003).
Una de las principales funciones de la universidad consiste en
formar profesionales en las distintas reas del conocimiento (Rueda,
2006). En esta medida, la docencia comparada con otras tareas encomendadas a la universidad resulta ser la de mayor presencia en trminos del tiempo invertido y el nmero de involucrados. De acuerdo con
Fernndez (citado en Loredo y Rigo, 2001), la evaluacin de la docencia est fundamentalmente dirigida a formular juicios de valor de
la situacin de la tarea docente. Este proceso se refiere a las actividades realizadas por el profesor en el contexto de un programa educativo
particular (Rueda, 2004) e incluye las relacionadas de forma directa con los procesos de enseanza-aprendizaje; es decir, con lo que el
docente hace antes, durante y despus de que ocurra el episodio didctico. As, la evaluacin docente es un mecanismo para reflexionar
respecto de los elementos clave para una enseanza de calidad que
satisfaga a los agentes involucrados en el proceso educativo.
*
**
c aracterizacin
de la regin
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
Poblacin 1
Poblacin escolar en
educacin superior
2004-2005 2
Cobertura 20042005 3
Guerrero
3 115 202
52 993
23.6
Hidalgo
2 345 514
50 783
25.1
14 007 495
236 009
18.3
estado de mxico
morelos
1 612 899
34 405
25.4
puebla
5 383 133
138 089
28.5
Quertaro
1 598 139
36 155
23.1
tlaxcala
1 068 207
21 428
21.3
29 130 589
569 862
total
ineGi, 2005.
anuies, 2005.
3
sep, 2006.
1
2
A pesar de que el sistema de educacin superior ofrece distintas opciones de formacin a travs de los diversos subsistemas, an
existe un rezago importante en el nivel nacional en cuanto a la cobertura por parte de las instituciones pblicas de nivel superior.
Para llevar a cabo el diagnstico se realiz un seminario con responsables de la evaluacin del desempeo docente, inicialmente se
consider la inclusin de 36 instituciones (afiliadas o no a la anuies),
conformadas por unidades de la Universidad Pedaggica Nacional
(upn), universidades autnomas, tecnolgicas y politcnicas.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
83
84
El cuestionario de diagnstico estuvo en lnea a disposicin de los participantes para su llenado antes de la reunin presencial.
En un primer momento se realiz la presentacin del proyecto de investigacin Diagnstico de la evaluacin de la docencia en las universidades mexicanas y prueba de un nuevo
modelo en distintos contextos institucionales; se enfatiz que, en el marco del proyecto, la
evaluacin se considera como el conjunto de acciones sistemticas que tienden a lograr un
conocimiento sobre la realizacin de una actividad para su comparacin con criterios y cuyo
propsito es la mejora.
Posteriormente, se presentaron los resultados preliminares del cuestionario en lnea a partir de las respuestas de algunas instituciones de la regin centro-sur; enseguida, se llev a
cabo la intervencin de los invitados para compartir la experiencia de evaluacin docente en
sus instituciones y, finalmente, a partir del trabajo en grupos se analiz el uso de los resultados
de la evaluacin, las problemticas para realizarla y cmo mejorar las prcticas de evaluacin
en la regin centro-sur a travs de sugerencias especficas.
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
c uadro 2
instituciones participantes
Institucin
Respuesta al
cuestionario en
lnea
Asistencia al
Seminario Taller
uaeH
Inasistencia al
Seminario Taller
utp
uat
utsJr, Quertaro
buap
utVm
uaQ
utt (tecmac)
uaem (edomex)
uacH
utim
utt (tlaxcala)
utsH
utsem
utt (tulancingo)
c aracterizacin
Los responsables del proceso de evaluacin docente tienen formacin en reas relacionadas con la educacin o la psicologa, aunque
tambin hay quienes provienen de ingeniera, administracin y derecho. A partir de la presentacin de las experiencias institucionales en
el seminario se percibe compromiso y responsabilidad para realizar
la evaluacin con criterios de transparencia y confiabilidad.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
85
c ategoras
analticas
contexto
Las universidades autnomas coinciden en algunos aspectos enunciados en su misin y visin, tales como generacin, estudio y trasmisin del conocimiento, as como investigacin sobre aspectos
cientficos, sociales, humansticos y tecnolgicos. En el caso de las
universidades tecnolgicas, destaca su compromiso con el desarrollo
de este tipo de educacin y la insercin de sus egresados en el sector
productivo en el corto plazo; mientras que la Universidad Pedaggica Nacional se enuncia como un espacio plural para el desarrollo de
funciones como la docencia, la investigacin y la extensin.
A pesar de pertenecer a diferentes subsistemas de la educacin
superior, las instituciones representadas en la reunin de la zona
Centro-sur poseen algunas coincidencias, como bsqueda de la calidad de los programas educativos y de los servicios que ofrecen,
compromiso con la sociedad, apego a sus modelos educativos y difusin de algunos valores como respeto, tolerancia y responsabilidad.
No obstante, en ninguna de ellas se menciona explcitamente cmo
visualizan la docencia.
inicio de la evaluacin
En cuanto a los antecedentes histricos de la evaluacin docente,
algunas instituciones de la zona a travs del cuestionario en lnea
reportan acciones de evaluacin. En el cuadro 3 se presenta el registro histrico por institucin.
Como se puede observar, la Universidad Autnoma de Quertaro fue la primera en iniciar el proceso de evaluacin docente de la
zona; en comparacin con el resto de las instituciones, la mayora ha
puesto en marcha este proceso a partir de 2001 a la fecha.
Si bien la instrumentacin de los procesos de evaluacin est vinculada con las polticas nacionales, resulta valioso el hecho de que en
algunas universidades (Pedaggica Nacional-Atizapn y tecnolgicas
86
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
c uadro 3
inicio de la evaluacin docente
Fecha
Institucin
antes de 1990
uaQ
de 1991 a 2000
utp
uaem (edomex)
buap
a partir de 2001
utt (tecmac)
utsJr, Quertaro
utVm
upn, unidad 151, toluca
utim
uat
ut (tlaxcala)
utsem
uaeH
utt (tulancingo)
de San Juan del Ro y de Tecmac) la iniciativa de realizar la evaluacin surge de cuerpos acadmicos de profesores con la finalidad de
conocer el desempeo del docente en el aula y mejorar as los procesos de enseanza. Especficamente, en la Universidad Tecnolgica de
Tecmac antes de operar la evaluacin se sensibiliz a profesores y
alumnos sobre la importancia de este proceso. La mayora de las instituciones tiene un departamento o rea para realizar la evaluacin
de los profesores, slo en las universidades tecnolgicas de Tecmac
y Tulancingo no se ha creado un rea especfica para tal actividad.
caractersticas de la evaluacin
Entre los instrumentos para valorar la prctica de los profesores predominan los cuestionarios de opinin dirigidos a los estudiantes; su
periodo de aplicacin es variado: puede ser anual, semestral, cuatrimestral, trimestral y en menor medida bimestral (cuadro 4).
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
87
c uadro 4
instrumentos y momentos de evaluacin
Institucin
Observacin
de clase
entre
colegas
uaQ
Cuestionario aplicado a
estudiantes
docente
anual
anual
utt (tecmac)
semestral
utsJr, Quertaro
bimestral
utp
utVm
semestral
anual
anual
utim
anual
trimestral-anual
uat
semestral
semestral
semestral
anual
semestral
evaluacin
de tutores
anual
cada ao, lo
entrega entre
enero y abril
buap
al final de cada
periodo
al final de cada
periodo
utt (tlaxcala)
cuatrimestral
cuatrimestral
utsH
cuatrimestral
cuatrimestral
anual y bianual
cuatrimestral
cuatrimestral
cuatrimestral
utt (tulancingo)
en cualquier
momento
despus del
primer parcial y
antes del tercero
cuatrimestral
uaeH
semestral, se
aplica en las
ltimas semanas
de clase
uacH
est en diseo
semestral
base de
datos
institucional
cuatrimestral
utsem
semestral
trimestral
uaem (edomex)
Otro
Jefe inmediato
semestral
est en fase piloto
Portafolios
aplicado
por el
docente
semestral
sistema de
Gestin de
calidad
cuatrimestral
cuestionario
de
evaluacin
de los pares
acadmicos
semestral
88
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
En la Universidad Tecnolgica de San Juan del Ro hay dos evaluaciones bimestrales: la primera denominada del medio trmino,
en la que se busca dar una retroalimentacin al profesor para que ste
realice acciones preventivas o correctivas en cuanto a la imparticin
de su clase; posteriormente, se aplica la de trmino de cuatrimestre,
en la que se espera valorar el efecto de los cambios realizados a partir
de los resultados emitidos en la evaluacin anterior.
En algunos instrumentos de alumnos, se incluye al final una
seccin para hacer comentarios cualitativos de la actividad de los
profesores, con la intencin de complementar la valoracin cuantitativa a travs de preguntas con escala tipo Likert o numrica (del
0 al 10). Algunas particularidades respecto de los instrumentos de
evaluacin se observan en la utum, donde hay instrumentos diferenciados para valorar el trabajo de los profesores de tiempo completo y de asignatura.
Por su parte, en la uach el instrumento de alumnos est en una
fase de revisin, sobre todo en lo referente a la redaccin de las preguntas. En ciertas instituciones, adems del cuestionario de alumnos,
se utilizan instrumentos dirigidos a los jefes inmediatos y al propio
docente por medio de la autoevaluacin. En la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo tambin participan en la evaluacin, a travs de cuestionarios, los pares acadmicos; stos son los profesores
que pertenecen a la misma academia o que tienen alguna asignatura
en comn. Cabe destacar que en algunas instituciones (universidades tecnolgicas del Valle del Mezquital, de Izcar de Matamoros,
del Sur del Estado de Mxico, de Tulancingo y upn de Toluca), se
reporta la participacin de los colegas mediante observaciones.
Resalta el hecho de que en ciertas universidades (Autnoma del
Estado de Mxico, Benemrita de Puebla y tecnolgicas de Izcar
de Matamoros, Puebla y Tulancingo) se ha puesto en marcha el uso
del portafolios para recopilar evidencias de las actividades relacionadas con la docencia. ste puede ser bianual, anual, semestral o
cuatrimestral.
Los instrumentos han sido elaborados en su mayora en las propias instituciones y slo en la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico y en la Tecnolgica del Sur del Estado de Mxico se han
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
89
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
c uadro 5
dimensiones de la evaluacin de la docencia
Dimensiones
UPN-A
UAT
planeacin,
programacin,
organizacin
desarrollo de la clase/
aspectos didcticos
comunicacin y
relacin con los
alumnos
UAQ
UTT
UAEH
UTVM
BUAP
disponibilidad para
asesoras
evaluacin del
aprendizaje
X
X
competencias del
docente
atencin y dedicacin
hacia el alumno
Fomento a la
participacin del
alumno en clase
idoneidad
puntualidad/
cumplimiento de
la normatividad
institucional
percepcin global
del desempeo del
docente/Grado de
satisfaccin con su
actividad
dominio de la materia
cumplimiento del
programa
motivacin
Formacin de valores
clima escolar
tica docente
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
91
usos de la evaluacin
De las instituciones participantes, 14 tienen archivos histricos de
los resultados de la evaluacin. Estos documentos son consultados
esencialmente por instancias directivas y de la administracin escolar. Otros usuarios pueden ser los coordinadores de los programas
educativos, el personal del rea de Recursos Humanos, comisiones
relacionadas con los estmulos al desempeo docente, comits para
la asignacin de plazas de tiempo completo o bien organismos externos encargados de la acreditacin y evaluacin de los programas
educativos, como los Comits Interinstitucionales de Evaluacin de
la Educacin Superior. As, los responsables de la evaluacin docente
reportan, fundamentalmente, a unidades acadmicas y unidades encargadas de la administracin central, como Rectora y Planeacin.
En las universidades Autnoma de Quertaro, Pedaggica Nacional-Toluca, Benemrita Universidad Autnoma de Puebla y Tecnolgica de Tulancingo los documentos histricos de la evaluacin
docente son consultados para tomar decisiones respecto de la formacin continua y la capacitacin de los profesores.
En este contexto, la evaluacin forma parte de estmulos al desempeo docente y puede estar relacionada con los programas Integral de Fortalecimiento Institucional (pifi), de Mejoramiento del
Profesorado (Promep), o bien se incluye en programas internos. En
la upn-Toluca y en la Universidad Tecnolgica del Sur del Estado
de Mxico se reporta la relacin con programas especiales de los
gobiernos estatales.
En todas las universidades se generan reportes personalizados con los resultados de la evaluacin de cada profesor; en algunos casos, se pueden consultar en los portales institucionales o se
envan por escrito. Al respecto, los informes presentan algunas variaciones, por ejemplo, en la Universidad Tecnolgica de Puebla se
compara a cada profesor con el resultado de la poblacin total, lo
que permite identificar la posicin del profesor en su comunidad
acadmica; en la Universidad Autnoma de Tlaxcala, se reporta
el puntaje obtenido y el puntaje ptimo; en la Tecnolgica de San
Juan del Ro, los resultados son consultados mediante un sistema
92
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
93
B alance
de la regin
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
Otra problemtica radica en que la evaluacin docente no atiende la diversidad de los programas educativos impartidos en las universidades, por lo que se aplica a los profesores a partir de dimensiones genricas; es decir, independientemente del rea de conocimiento
en la que imparten clase. Se identific gran diversidad respecto del
momento en que se debe evaluar al docente, por lo cual no existe
unificacin en los periodos de aplicacin y su duracin.
En lo que se refiere a la cultura de la evaluacin, los procesos
para valorar la prctica docente han generado, en algunos casos,
falsas expectativas y concepciones errneas. Aunado a esto, se encuentra el hecho de que en la mayora de las instituciones no existe
una teora que sustente los mecanismos de evaluacin.
Finalmente, al igual que otras actividades institucionales, la evaluacin docente tambin enfrenta la falta de recursos econmicos,
materiales y humanos.
P roPUestas
de la docencia
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
95
Unificar criterios en el nivel nacional con la posibilidad de hacer ajustes con base en las necesidades de cada institucin.
Construir lineamientos generales antes, durante y despus del
proceso de evaluacin en todas las instituciones pblicas.
Aprovechar las fortalezas de las ies para realizar un intercambio de experiencias en el interior de la regin; esto permitira
que cada universidad retroalimente sus procesos de evaluacin
docente, al mismo tiempo que podra generar sus propias estrategias de mejora ante las dificultades.
Crear un foro de comunicacin entre las instituciones de la
regin Centro-sur con el fin de intercambiar experiencias, materiales, instrumentos de medicin; esta comunicacin podra
realizarse en lnea para favorecer el acompaamiento en los
procesos de evaluacin.
96
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
B iBliografa
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (2005), Poblacin escolar de educacin superior segn nivel
educativo, por entidad federativa, 2004-2005, disponible en <http://
3
Particularmente en la Universidad autnoma del Estado de Hidalgo la metaevaluacin se realiz a partir de la participacin de alumnos, profesores e integrantes del comit Institucional
de Evaluacin Docente. El trabajo se puede consultar en la versin electrnica de la revista
Reencuentro (diciembre, 2008) editada por la Uam (http://bidi.xoc.uam.mx).
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
97
www.anuies.mx/servicios/e_educacion/index2.php>, consultado el
28 de enero de 2009.
Instituto de Estadstica y Geografa (2005), II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, disponible en <www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv-default.aspx>, consultado el 27 de enero de 2009.
Loredo, E. J. y L. M. A. Rigo (2001), La evaluacin docente en un contexto universitario: una propuesta formativa y humanstica, en M.
Rueda, F. Daz-Barriga y M. Daz, Evaluar para comprender y mejorar la docencia en la educacin superior, Mxico, uam/unam/uabjo,
pp. 55-68.
Rueda, M. (2006), Evaluacin de la labor docente en el aula universitaria,
Mxico, cesu-unam.
98
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
1813
155
uaem (edomex)
uacH
13
utt (tecmac)
3 493
1 200
12 333
1 197
41 000
51 592
253
1 846
23
municipios
Ubicacin
21
141
50
56
43
48
21
13
24
68
14
14
Programas educativos
(2007)
l= licenciatura, m= maestra, e= especializacin, d= doctorado, tc= tiempo completo, mt= medio tiempo, a= asignatura.
algunas instituciones clasifican de otra forma los tipos de contratacin.
antigedad en aos de acuerdo con los primeros antecedentes registrados de la institucin.
Fuente: elaboracin propia con datos provenientes de las instituciones participantes.
391
uaQ
13
11
utsJr, Quertaro
utVm
13
utt (tlaxcala)
4313
15
utp
buap
30
930
520
18 626
140
39
posgrado
1 606
licenciatura
Matrcula (2007)
28
aos
Antigedad
en aos
uaeH
IES
13
100
109
153
447
44
677
31
tc
34
57
12
51
mt
84
3 805
1 4662
60
1 689
49
a1
Personal acadmico
1 119
5 216
1 925
4 000
104
532
2 375
131
total
99
Responsable
Cargo
rea
responsable de la
unidad de planeacin,
seguimiento y
evaluacin institucional
unidad de
planeacin,
seguimiento
y evaluacin
institucional
subdirectora acadmica
subdireccin
acadmica
uacH
secretara de
docencia
uaem (edomex)
profesor de tiempo
completo
divisin de
informtica
utt (tecmac)
utsem
departamento
de planeacin y
evaluacin
responsable del
proceso de evaluacin
docente
direccin General de
evaluacin
uaeH
100
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
Responsable
Cargo
rea
director de planeacin
y evaluacin
departamento
de planeacin y
evaluacin
utt (tulancingo)
utVm
coordinadora
de desarrollo
acadmico y calidad
educativa
rector
Vicerrector de docencia
utZm
departamento
de planeacin y
evaluacin
utp
responsable del
departamento de
servicios estudiantiles
departamento
de servicios
estudiantiles
uaQ
director de desarrollo
acadmico
secretara
acadmica
departamento
de planeacin,
evaluacin y
estadstica
buap
utsJr, Quertaro
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n c e n t r o - s u r
Vicerrectora
responsable del
programa institucional
de Formacin
acadmica universitaria
101
Responsable
Cargo
rea
secretario acadmico
uat
secretara
acadmica
secretara
acadmica
coordinador General
iso 9000
utt (tlaxcala)
Jefe de la unidad de
personal acadmico
rectora
esta informacin corresponde a los responsables de la evaluacin docente que asistieron al seminario o que respondieron
al cuestionario diagnstico en lnea en la pgina del instituto de investigaciones sobre la universidad y la educacin (iisue)
de la unam.
102
l e t i c i a e l i Z a l d e , b r e n da i V o n n e o lV e r a y a l m a d e l i a to r Q u e m a da
103
la evaluacin del desempeo docente
en las universidades pblicas
de la regin noroeste
Edna Luna Serrano
Vicente Armburo Vizcarra*
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
c aractersticas
generales de la regin
Poblacin 1
baja california
2 844 446
59 917
23
512 170
14 480
28
chihuahua
3 241 444
73 405
27
sonora
2 394 861
70 669
33
sinaloa
2 608 422
72 796
32
11 601 343
291 267
total
1
2
Matrcula en
educacin superior 2
Cobertura
(19-24 aos) (%)
ineGi, 2005.
anuies, 2005.
Este trabajo forma parte del proyecto Diagnstico de la evaluacin de la docencia en las
universidades mexicanas y prueba de un modelo en distintos contextos institucionales, y se
desarroll de acuerdo con el mtodo general planteado en el mismo.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r o e s t e
105
Ubicar la cobertura de jvenes entre 19 y 24 aos en cada estado ayuda a percatarse de la magnitud del problema. Ntese (cuadro
1) que aun cuando Sonora es el estado con mayor cobertura, 67 por
ciento de los jvenes se encuentra fuera del sistema.
Las ies pblicas de estos estados comparten algunas caractersticas generales que las identifican, sus universidades pblicas estatales
de carcter autnomo se distinguen por ser las de mayor importancia en cada estado; esto es en funcin de la matrcula, la oferta
diversificada de programas educativos de licenciatura y posgrado,
y el nmero de docentes de tiempo completo y por horas adscritos
a su planta acadmica. Las particularidades de cada institucin se
pueden consultar en la cuadro 2.
Adems de las universidades estatales, cada estado cuenta
con otras instituciones de educacin superior de carcter pblico;
de acuerdo con los registros de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (anuies) se tiene
un total de 19 instituciones pblicas de educacin superior en la
regin:
Universidad Autnoma de Baja California (uabc)
Universidad Estatal de Estudios Pedaggicos (ueep)
Universidad Tecnolgica de Tijuana (utt)
Universidad Autnoma de Baja California Sur (uabc-s)
Universidad Autnoma de Chihuahua (uach)
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (uacj)
Universidad Tecnolgica de Chihuahua (utch)
Universidad Tecnolgica de Ciudad Jurez (utcj)
Universidad Autnoma de Sinaloa (uas)
Universidad Autnoma Indgena de Mxico (uaim)
Universidad de Occidente (UdeO)
Universidad de la Sierra (unisierra)
Universidad de Sonora (unison)
Universidad Tecnolgica de Hermosillo (uth)
Universidad Tecnolgica de Nogales (utn)
Universidad Tecnolgica del Sur de Sonora (uts)
Instituto Tecnolgico de Sonora (its)
106
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
P articiPantes
La invitacin a incorporarse en el estudio se realiz a todos los representantes institucionales responsables de operar los programas
de evaluacin docente de la ies pblicas de la regin (el directorio
se presenta en el Anexo 1 de este captulo). De ellos, se cont con
la representacin de diez ies. Se consigui la participacin de los
directivos de las principales instituciones de los estados (de acuerdo con cobertura, nmero de docentes y estudiantes que registran);
en las instituciones representadas, las universidades autnomas se
caracterizan por realizar las tres funciones sustantivas: docencia,
investigacin y extensin, y por ofertar programas de licenciatura,
maestra y doctorado, con excepcin de la uas, que adems ofrece
el bachillerato.
Tambin cabe destacar otras caractersticas, como su antigedad,
que se encuentra entre 35 y 67 aos, contar con una matrcula que
atiende entre 45 mil y 18 mil estudiantes, y registrar el mayor nmero de docentes de tiempo completo y por horas. Las caractersticas
particulares de las instituciones en relacin con su antigedad, matrcula, nmero de programas de licenciatura y posgrado y cantidad de
docentes, entre otros indicadores, se presentan en la cuadro 2.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r o e s t e
107
c uadro 2
caractersticas particulares de las universidades representadas en el estudio
Nombre
Antigedad
en aos
Matrcula
(2007)
Programas educativos
(2007)
Personal acadmico
tc
mt
a1
uabc
50
36 432
1 572
57
24
11
13
1 386
125
2 685
uacJ
35
18 231
578
27
21
601
47
1 412
uacH
(chihuahua)
54
18 273
701
37
48
10
579
113
1 418
udeo
26
9 425
221
14
213
unisierra
(sonora)
530
uas
67
44 266
1 214
72
24
unison
59
22 839
704
37
27
utcH
1 187
utn
10
utt
(tijuana)
10
24
636
33
3 042
69
73 352
768
11
1 268
50
118
l= licenciatura, p= posgrado, m= maestra, e= especializacin, d= doctorado, tc= tiempo completo, mt= medio
tiempo, a= asignatura.
Fuente: elaboracin propia con datos provenientes de las instituciones participantes.
f Uentes
de inforMacin
En diferentes momentos del estudio se utilizaron tres medios de acopio de informacin. Un cuestionario de 15 preguntas cerradas que
indaga sobre los antecedentes de la evaluacin, ubicacin institucional de los responsables de operar los programas de evaluacin
docente, caractersticas generales de las acciones de evaluacin y
108
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
c uadro 3
adscripcin administrativa de los responsables de evaluar la docencia
Institucin
Cargo
Adscripcin
uabc
director
uacJ
uacH
director acadmico
departamento de evaluacin y
estadstica
udeo
unisierra (sonora)
rectora
uas
unison
investigador analista
utcH
utn
planeacin y evaluacin
utt (tijuana)
P rocediMiento
En consideracin con el propsito de reconocer los aspectos particulares que le dan sentido a la evaluacin de la docencia en la voz de los
responsables institucionales de los programas, el estudio se realiz en
cuatro etapas: la primera se ocup de identificar las oficinas de adscripcin y los encargados institucionales de administrar los prograe Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r o e s t e
109
r esUltados
Los resultados que se describen a continuacin se desarrollan en cinco
apartados: primero se presenta el contexto que caracteriza las ies estudiadas en relacin con su misin y visin institucionales; en segundo
trmino, se analizan las circunstancias desde las cuales se originaron
los programas de evaluacin y los propsitos enunciados para su operacin; en tercer lugar, se describen las caractersticas principales del
conjunto de acciones de evaluacin, as como los elementos de su administracin; en el cuarto apartado, se examinan los usos que se dan
a los resultados de los programas de evaluacin docente, y en quinto
lugar se considera el impacto de las polticas de evaluacin en los procesos de evaluacin de la docencia en la ies de la regin.
el
contexto institUcional
Los planteamientos expresados en la misin y visin de las ies estudiadas se enmarcan dentro de las polticas de la Subsecretara de
Educacin Superior, en particular se adhieren al Programa de Me-
110
Los autores agradecen la valiosa participacin de Hugo camarillo Hinojosa, Leticia Domnguez, Raquel Durn Hermosillo, Edna Gmez Ochoa, Rodolfo Real audeves, Rubn Roa Quiones y sergio Villalobos navarrete.
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
joramiento del Profesorado (Promep); asimismo, adoptan los lineamientos del Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior
(Copaes) y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt).
En este sentido, lo deseable a futuro para las universidades es que la
mayora de sus docentes cuenten con el Reconocimiento del Perfil
Deseable del Promep, as como con cuerpos acadmicos consolidados, programas de licenciatura y posgrado acreditados, y acadmicos
incorporados al Sistema Nacional de Investigadores de Conacyt. De
manera general, en los planteamientos relacionados con la misin de
las ies del Noroeste no se hace referencia explcita a la funcin docente, si no que se le aborda en el marco de la formacin profesional.
l os
inicios de la evalUacin
Inicio de la evaluacin
Apertura de oficina
uabc
1988
a partir de 2001
uacJ
1990
no tiene
uacH
2007
no tiene
udeo
a partir de 2001
a partir de 2001
unisierra (sonora)
a partir de 2001
no tiene
uas
1998
no tiene
unison
1992
a partir de 2001
utcH
a partir de 2001
a partir de 2001
utn
a partir de 2001
no tiene
utt (tijuana)
a partir de 2001
no tiene
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r o e s t e
111
Programa
estmulos 1
PIFI
Acreditacin
Otros
uabc
uacJ
uacH
udeo
unisierra (sonora)
uas
unison
X
X
utcH
X
X
utn
utt (tijuana)
112
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
113
Informar al
docente
Disear
formacin
Indicador en
programas
Consulta por
autoridad
uabc
uacJ
uacH
udeo
unisierra
(sonora)
uas
unison
utcH
utn
utt (tijuana)
114
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
evaluacin docente que son consultados prioritariamente por los directores de las escuelas y facultades e incluso en un caso por el comit
ejecutivo del sindicato de profesores. En la misma orientacin, los
responsables de la evaluacin de las ies reportan los resultados principalmente a las unidades acadmicas y a la administracin central.
Al mismo tiempo, en todas las universidades se elaboran reportes individuales dirigidos a cada docente sobre los resultados de los
puntajes y sta es la nica forma de realimentar al profesorado. En
menor proporcin, los resultados son utilizados para disear programas de actualizacin docente (en cinco ies). Sin embargo, no se
reporta estrategia sistemtica alguna seguida para vincular los resultados de la evaluacin de la docencia con el diseo de programas de
formacin.
115
B alance
de la evalUacin de la docencia
en la regin
n oroeste
Las polticas de evaluacin han inducido a la ies a demostrar que realizan procesos de evaluacin docente, por un lado, asociados con los
programas de estmulos econmicos para los profesores y, por otro,
como requerimiento en la certificacin de programas. Un hecho destacable es que en todas las instituciones estudiadas la evaluacin de la
docencia se encuentra vinculada con una estrategia para la obtencin
de algn valor asociado al dinero o al reconocimiento.
116
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
117
Una constante en las ies de la regin es la falta de reconocimiento a la funcin docente; no obstante que se trata de universidades donde la formacin de profesionistas es una de las actividades
prioritarias. Este hecho puede ser el origen de las escasas iniciativas
orientadas a la mejora de la actividad de ensear.
P roPUestas
generales
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
meta, lo cual es factible en la medida en que se vinculen los resultados de los procesos de evaluacin con estrategias institucionales de
formacin docente; ste es uno de los retos ms significativos en el
presente.
B iBliografa
Arias, G. F. (1984), El inventario de comportamientos docentes (icd): un
instrumento para evaluar la calidad de la enseanza, en Perfiles Educativos, vol. 4, nm. 23, pp. 14-22.
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (2005), Anuarios Estadsticos, Mxico, disponible en <http://
www.anuies.mx/servicios/e_educacion/docs/CUADROS%20WEB/
Generales/Cuadros%20Generales%20REVISADOS%2020042005.xls>, consultado el 3 de febrero de 2009.
Canales, A. y M. C. Gilio (2008), La actividad docente en el nivel superior
diferir el desafo?, en Mario Rueda (coord.), La evaluacin de los
profesores como recurso para mejorar su prctica, Mxico, iisueunam/Plaza y Valds, pp. 17-37.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2005), II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Mxico, disponible en <http://www.inegi.gob.
mx/est/contenidos/espanol/sistemas/conteo2005/localidad/iter/default.asp?s=est&c=10395>, consultado el 29 de enero de 2009.
Luna, E. (2004), Los cuestionarios de evaluacin de la docencia por parte
de los alumnos: recomendaciones para su utilizacin, en M. Rueda
y F. Daz-Barriga (coords.), La evaluacin de la docencia en la universidad, Mxico, cesu-unam/Plaza y Valds, pp. 98-121.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r o e s t e
119
Cargo
Correo electrnico o
telfono
uabc
director de la Facultad de
pedagoga e innovacin
educativa
roaq@uabc.mx
ueep
miguel ngel
Velsquez Gonzlez
departamento de seguimiento y
evaluacin
coordinador de docencia
(686) 5 55 49 59
utt
(tijuana)
director de planeacin y
evaluacin
planeacion@uttijuana.edu.mx
uabc-s
m. c. anglica
montao armendriz
amontano@uabcs.mx
director acadmico
uacH
alfredo.delatorre@uach.mx
egomez@uach.mx
hcamaril@uacj.mx
camarillo_abogados@yahoo.
com.mx
utcH
raduhe@prodigy.net.mx
beatrizchavarri@hotmail.com
utcJ
rene_juarez@utcj.com
m. c. sergio Villalobos
navarrete
dr. salome soto len
director de contralora
estudiantil
responsable del programa de
becas al desempeo docente
wsergio_villalobos2000@
yahoo.com.mx
sotoleon@uas.uasnet.mx
udeo
rreal@rectoria.udo.mx
rreal80@hotmail.com
unisierra
(sonora)
lic. adolfo
barbachano alcocer
academica@unisierra.edu.mx
unison
magaly@guaymas.uson.mx
ldominguez@biblus.uson.mx
utH
secretaria acadmica
sacademica@uthermosillo.
edu.mx
utn
director de planeacin y
evaluacin
mmedina@utnogales.edu.mx
utnog@prodigy.net.mx
its
(sonora)
dvalladares@uts.edu.mx
uacJ
uas
120
e d n a lu n a s e r r a n o y V i c e n t e a r m b u r o V i Zc a r r a
121
la evaluacin del desempeo docente
en las universidades pblicas de
la regin noreste
Benilde Garca Cabrero*
Aurora Bustillo Garfias**
Facultad de Psicologa-Unam.
Departamento de Planeacin acadmica-Uac.
vinculados con las ies para llevarlo a cabo y las reas encargadas
de disear y aplicar la metodologa del proceso en cada institucin,
as como las caractersticas de la aplicacin del proceso, las estrategias empleadas y los usos que se le han dado a los resultados de la
evaluacin de la docencia. Enseguida, se expone la valoracin del
impacto de las polticas educativas en la regin como resultado de
las reformas acadmicas en las ltimas dcadas.
Finalmente, se describe una serie de propuestas dirigidas a mejorar el proceso de evaluacin del desempeo docente que se inscriben
en el contexto de las problemticas e innovaciones reportadas por
las instituciones al operar dicho proceso, as como de las contribuciones de la literatura sobre la evaluacin de la docencia.
c aracterizacin
de la regin
n oreste
122
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
123
c uadro 1
poblacin de estudiantes de la regin noreste de la anuies
Estado
Poblacin en
edad escolar
Poblacin
atendida
(Edad 20-24 aos)
coahuila
1 068 875
16.5
214 562
16.5
durango
685 954
10.6
124 920
9.6
1 709 625
26.5
381 072
29.3
nuevo len
san luis potos
1 105 821
17.1
198 562
15.2
tamaulipas
1 252 609
19.4
267 644
20.5
Zacatecas
623 059
9.6
112 509
8.6
6 445 943
99.7
1 299 269
99.7
total
Fuente: ineGi, 2005.
ciento, respectivamente). Cabe sealar que los estudiantes en el rango de edad descrito se encuentran cursando el nivel medio superior
o el superior.
La oferta de educacin superior en la regin Noreste ha crecido
en los ltimos aos, tanto la que corresponde a educacin pblica
G rfica 1
porcentajes de poblacin en edad escolar y atendida entre los 20 y 24 aos de edad en la regin noreste
30
25
20
15
10
5
0
poblacin en edad escolar
coahuila
durango
nuevo len
poblacin de 20 a 24 aos
san luis potos
tamaulipas
Zacatecas
124
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
c uadro 2
total de alumnos y docentes en ies de la regin noreste
Total de
alumnos en
educacin
superior
coahuila
72 643
16.8
7 585
19.5
durango
33 331
7.7
3 438
8.8
143 948
33.3
11 412
29.4
52 717
12.2
4 498
11.5
tamaulipas
96 292
22.3
8 721
22.4
Zacatecas
32 752
7.5
3 133
431 683
99.8
38 787
99.6
nuevo len
total
Total de
docentes en
educacin
superior
Estado
125
G rfica 2
porcentaje de alumnos y docentes en cada estado de la regin noreste que se encuentran involucrados en la
educacin de nivel superior
35
30
25
20
15
10
5
0
alumnos
coahuila
durango
docentes
nuevo len
tamaulipas
Zacatecas
Fuente: elaboracin propia con informacin obtenida de sep, principales cifras ciclo escolar 2007-2008 .
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
l os
inicios de la evalUacin
127
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
129
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
c uadro 3
ao de inicio y rea encargada del proceso de evaluacin docente
Institucin
Inicio
rea encargada
uaaan
1995
uadec
2002
uJed
1994
upd
1994
uanl
centro de evaluaciones
utdesc
utGme
2002
1991
uaslp
1997
secretara acadmica
upslp
2001
comisin de evaluacin
uat
1992
uteZ
2000
131
c uadro 4
programas vinculados con el proceso de evaluacin docente en las ies de la regin noreste
Institucin
uaaan
pedpd
uadec
piFi
uJed
esdeped
promep
conacyt
upd
no se report
uanl
utdesc
piFi
propios de la institucin
utGme
esdeped
propios de la institucin
sistema de calidad de la universidad
uaslp
esdeped
propios de la institucin
upslp
promep
sni
piFi
uat
promep
sni
esdeped
uteZ
piFi
promep
p-pla-01
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
En el cuadro 4 se muestra que en cinco instituciones la evaluacin de la docencia se encuentra vinculada con los proyectos pifi y
Promep, y slo cinco cuentan con programas de evaluacin del profesorado propios. En el caso de la Universidad Autnoma de Nuevo
Len (uanl) el proceso est relacionado con programas del Ceneval
y del ciees, y slo la Universidad Jurez del Estado de Durango
(ujed) est vinculada con programas del Conacyt (becas, financiamiento de proyectos o pertenencia al sni).
La operacin y evolucin del proceso de evaluacin docente en
esta regin ha tenido diversas dificultades y limitaciones. La mayor
parte de las universidades reporta haber elaborado el instrumento
para llevar a cabo la evaluacin. Sin embargo, ha faltado continuidad
en el uso de los resultados, por lo cual son pocos los programas de
actualizacin docente diseados a partir de los resultados obtenidos en dichos instrumentos. Algunas instituciones, como la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro, no han logrado desarrollar instrumentos actualizados y sistematizados, y no cuentan con
reglamentos ni personal capacitado para su elaboracin, motivo por
el cual los alumnos muestran apata ante el proceso, pues esperan
acciones radicales a partir de los resultados de las evaluaciones, razn por la cual se menciona que el proceso no satisface ni a docentes
ni a alumnos, al ser concebido con fines puramente administrativos;
de igual manera, la Universidad Pedaggica de Durango carece de
un seguimiento sistemtico del proceso tanto en lo concerniente a la
elaboracin de instrumentos como a su aplicacin.
De acuerdo con la informacin proporcionada por las instituciones de educacin superior de la regin Noreste, la mayora
de los docentes no considera que esta evaluacin sea un proceso
que valga la pena, a menos que forme parte de un programa de
estmulos, principalmente econmicos; asimismo, al no existir consecuencias laborales o intervencin para la mejora del desempeo
aunque se evale mal a un docente los alumnos van perdiendo
el inters por participar en este proceso. Tal es el caso de la upnslp, en donde los que evalan y son evaluados pierden inters y
compromiso en el proceso, hay una falta de colaboracin, compromiso institucional y de personal capacitado, por lo que los efectos
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
133
c aractersticas
y sU adMinistracin
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
c uadro 5
tcnicas empleadas en el proceso de evaluacin de la docencia
Tcnica
empleada
ies
Observacin Portafolios
elaborado
de clases
por el
entre
docente
colegas
Cuestionario aplicado a
estudiantes
docente
uaaan
uadec
uJed
upd
uanl
utdesc
utGme
upn, unidad
241, slp
uaslp
upslp
uat
uteZ
Otro
Jefe
inmediato
X
X
X
135
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
c uadro 6
criterios considerados en la evaluacin de las ies de la regin noreste
IES
uaaan
Asistencia
Desempeo y
conocimiento
de la materia
Habilidades
del docente
Cumplimiento
del programa
Metodologa
y tcnica
uadec
uJed
upd
uanl
utdesc
utGme
upn, unidad
241, slp
uaslp
upslp
X
X
Otros
X
X
X
uat
uteZ
total
137
G rfica 3
criterios considerados en las evaluaciones de las universidades de la regin noreste
9
8
nmero de instituciones
7
6
5
4
3
2
1
asistencia
desempeo y
Habilidades del
conocimiento de la
docente
materia
cumplimiento del
programa
metodologa y
tcnica
otros1
nota: es necesario indicar que la frecuencia presentada en esta grfica se obtuvo con las caractersticas de los instrumentos que fueron
explicitados por las universidades; en algunos casos, stas no mencionan especficamente cules son los criterios por valorar.
1
engloba criterios como evaluacin del semestre, tiempo dedicado a la imparticin o asistencia a cursos, calidad de la docencia, imagen
personal, eficiencia pedaggica, generacin de motivacin, entrega puntual de evaluaciones, tutora y dedicacin o permanencia en la
docencia. esto no implica que las universidades evalen todos estos criterios; es decir, valoran una de las categoras mencionadas.
En resumen, las ies de la regin Noreste utilizan el cuestionario como tcnica predominante de recoleccin de datos; son instrumentos que, en su mayora, se destinan a valorar la opinin de los
alumnos respecto a la tarea de enseanza de sus maestros, mientras
que la evaluacin por pares y por los directivos se ha implementado
en pocas de las instituciones; asimismo, en la regin se identifica
que las ies atraviesan por una etapa en la que las acciones siguen
encaminndose hacia la sistematizacin de los resultados, sin haberse logrado esto al cien por ciento debido, en parte, a que los
responsables de la evaluacin de la docencia han ido adquiriendo experiencia a la par de la operacin del proceso y, por tanto,
las instituciones estn recin orientndose a potencializar los usos
que puedan darse a la informacin, de tal forma que se beneficie el
desempeo docente.
138
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
c uadro 7
usos de los resultados de la evaluacin
IES
Informar al
docente
uaaan
Informar a las
autoridades
Disear
programas
de formacin
docente
X
X
Asignar
estmulos
econmicos
uadec
uJed
upd
uanl
utdesc
desde hace un ao
utGme
ocasionalmente
uaslp
upslp
uat
uteZ
X
X
X
X
X
X
U sos
de la evalUacin
139
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
141
programas de capacitacin y retroalimentacin y, con ello, contribuir al mejoramiento del proceso enseanza-aprendizaje, la mayora
coincide en que an faltan acciones sistemticas orientadas a ello.
Tal es el caso de la upslp, en donde se considera que deben mejorarse
los instrumentos de evaluacin, o de la uadec, en la que se seala
que debe establecerse, como tal, un sistema de evaluacin docente.
i MPacto
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
B alance de la evalUacin
regin n oreste
de la docencia en la
En la regin Noreste el proceso de evaluacin del desempeo docente surge, en la mayora de las ies, en la dcada de los noventa
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
143
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
145
146
La evaluacin est ms orientada hacia la asignacin de estmulos, pues se encuentra ms normada; es decir, est sujeta a polticas pblicas.
No se utilizan los resultados para tomar medidas de fondo; no
hay normatividad al respecto.
Prevalece la necesidad de desarrollar sistemas de evaluacin docente que contribuyan a la mejora de la formacin docente.
Se requiere fomentar una cultura institucional de evaluacin interna permanente que promueva la mejora.
Es necesario desarrollar la evaluacin de manera continua y sistemtica, a travs de un programa, as como sistematizar esta
prctica institucional, con miras a generar conocimiento tanto en
el plano de la aplicacin como en el de la teorizacin.
Se requiere contar con rea y personal especializados en el tema
de evaluacin.
El diseo del proceso de evaluacin del desempeo docente debe
estar basado en el modelo educativo de cada institucin.
Se debe realizar una evaluacin diferenciada en cuanto a la trayectoria escolar del docente, la materia que imparte, entre otras
caractersticas que diferencian las actividades de cada profesor;
es decir, se deben definir bien los mecanismos de evaluacin en
funcin de las caractersticas de cada docente.
La estrategia empleada por todas las ies es el cuestionario a
alumnos. Sin embargo, se han tenido problemas al intentar emplear otras tcnicas, como la evaluacin de pares.
Es importante contar con la infraestructura tecnolgica para realizar este proceso de manera ms eficaz.
Considerar la opinin de la comunidad universitaria, incluyendo
no slo estudiantes, sino maestros, autoridades, sociedad.
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
No hay caminos claros sobre las acciones o mecanismos de mejoramiento en funcin de los resultados, por lo que se requiere
iniciar su desarrollo.
Es importante desarrollar sistemas de evaluacin que satisfagan
las necesidades de todos los actores involucrados en el proceso
educativo: los docentes y estudiantes en cuanto a sistemas vinculados con la mejora del proceso enseanza-aprendizaje; las de
autoridades en cuanto a la toma de decisiones administrativas,
diseo de cursos, promociones y estmulos econmicos, y las gubernamentales sobre la rendicin de cuentas.
Se requiere complementar la evaluacin interna con la externa,
esta ltima con fines de certificacin de los procesos y de contribucin a la transparencia institucional
Es fundamental comunicar los resultados de los procesos de evaluacin a la comunidad educativa a travs de diferentes medios
de difusin, con el objetivo de que sta tambin proponga estrategias de mejora para el fortalecimiento institucional y no slo
evale.
Se deben separar los objetivos sumativos de los formativos.
En la regin Noreste la evaluacin de la docencia ha tenido bsicamente una orientacin administrativa; es decir, se cumple con
el proceso de evaluacin. A pesar de ello, las ies reportan vivir una
etapa en la cual se estn generando acciones que permitirn llevar al
plano prctico los objetivos que hasta este momento se han quedado
en nivel discursivo y que estn relacionados con el mejoramiento del
desempeo docente.
P roPUestas
evalUacin en
ies
de la regin
n oreste
Para que el proceso de evaluacin del desempeo docente en la regin est plenamente consolidado y cumpla con sus funciones principales, tanto de control y de toma de decisiones administrativas
como de formacin docente sin dar prioridad a una u otra an
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
147
faltan acciones por implementar y otras por superar, por lo que algunas ies consideran que es un proceso en vas de mejora.
Las experiencias acumuladas por las ies de la regin en el tema
de la evaluacin, expuestas anteriormente, permiten hacer algunas
reflexiones y propuestas aplicables en este mbito. Con este propsito en mente, se realiz un anlisis sobre los aspectos que han favorecido el proceso de evaluacin, as como sobre las problemticas a
las que se han enfrentado y que se pretenden superar.
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
149
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
como planeacin, instruccin, percepcin y reflexin; adems, es importante tomar en cuenta la disciplina que se imparte, o si se trata
de una asignatura terica o prctica, debido a que el rendimiento de
un docente puede ser diferente de acuerdo con su materia, por lo
que se propone que los instrumentos y procedimientos de evaluacin
consideren estas diferencias.
5.
6.
7.
8.
9.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
151
necesario.
11. Contribuir al fomento y fortalecimiento de una cultura de eva12.
13.
14.
15.
luacin.
Procesar datos de la informacin por medio de programas electrnicos.
En caso de contar con la participacin de instituciones externas
para llevar a cabo el proceso de evaluacin, el rea encargada
debe estar pendiente de lo que planteen los diferentes programas
en cuanto a objetivos, estrategias, acciones y metas.
Determinar la manera en que se complementa la evaluacin interna con la externa.
De manera general, esta rea debe estar encargada de disear,
instrumentar, interpretar, administrar, sistematizar y entregar los
resultados de la evaluacin de la docencia.
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
153
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
B iBliografa
Aparecida, M. (2008), Polticas pblicas para la educacin superior: la
implementacin de la evaluacin en Brasil y Mxico, en Perfiles
Educativos, vol. XXX, nm. 122, pp. 7-37.
Fernndez, A. (2001), Perspectivas en la gestin evaluativa de la carrera
docente, en M. Rueda, F. Diz-Barriga y M. Daz (coords.), Evaluar
para comprender y mejorar la docencia en la educacin superior,
Mxico, uam/unam/uabjo, pp.141-150.
Garca-Cabrero, B. et al. (2008a), Aproximaciones terico-metodolgicas
en los trabajos de la ried: consideraciones en torno a la construccin
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
155
156
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
Rueda, M. (2008), La evaluacin del desempeo docente en las universidades pblicas de Mxico, en Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa, vol. 1, nmero especial 3, disponible en <http://
www.rinace.net/riee/numeros/vol1-num3_e/art1.pdf>, consultado el
28 de marzo de 2009.
Rueda, M. y L. Elizalde (2008), Evaluacin de la docencia y compensacin salarial, en M. Rueda (coord.), La evaluacin de los profesores
como recurso para mejorar su prctica, Mxico, iisue-unam/Plaza y
Valds, pp. 89-101.
Saroyan, A. (2001), Evaluation of Teaching for Improvement: a Myth or a
Reality?, en M. Rueda, F. DazBarriga y M. Daz (comps.), Evaluar
para comprender y mejorar la docencia en la educacin superior,
Mxico, uam/unam/uabjo, pp. 151-160.
Secretara de Educacin Pblica (2008), Principales cifras escolares 20072008, Mxico, Direccin General de Planeacin y Programacin,
disponible en <http://dgpp.sep.gob.mx/Estadi/Principales_cifras_
2007_2008.pdf>
Direccin
Responsables de evaluar
la docencia
Coahuila
domicilio conocido
buenavista
25315 saltillo, coah.
carr. torren-matamoros
Km 10
ejido el aguila
27400 torren, coah.
carretera 57 Km. 18
tramo piedras negras-nava
a.p. 172
26170 nava, coah.
uaaan
uadec
utc
utrcc
utt (torren)
utnc
158
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
Direccin
Responsables de evaluar
la docencia
Durango
upd
secretaria acadmica
mtra. alejandra mndez Ziga
tel. 618 1 28 44 05 ext. 109
amenzu3@hotmail.com
upGp
directora acadmica
clara lpez
(871) 7 23 57 51
claramlopezl@yahoo.com.mx
uJed
Nuevo Len
uanl
utdesc
utGme
carr. saltillo-monterrey
Km. 61.5
apdo postal nm.101
mpio. santa catarina 66351 n.l.
libramiento noreste
Km. 33.5
entre carr. colombia y laredo
ciudad General escobedo,
66050 Gral. escobedo, n.l.
upn
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
coordinador de plantacin y
evaluacin
mtro. Jorge Hctor vila Hernndez
tel. 01 444 8 25 01 82 y
01 444 8 22 10 25
javila@uaslp.mx
159
Direccin
Responsables de evaluar la
docencia
uaslp
lvaro obregn 64
col. Zona centro
san luis potos
78000 s.l.p.
plantel de tonkanhuitz
rafael martell s/n
barrio de chacan
tonkanhuitz, s.l.p.
ucslp
secretaria acadmica
m.c. luz mara nieto caraveo
tel. (444) 8 26 13 36 y 1342
lmnieto@uaslp.mx
academica@uaslp.mx
subdirector acadmico
ing. everardo saldaa Garca
eve731002@hotmail.com
plantel tamanzunchale
12 de octubre nm.102
tamanzunchale, s.l.p.
plantel tamun
domicilio conocido
tamun, s.l.p.
subdirectora acadmica
ing. nora laura Zamora Valdez
noralaurazamoravaldez@hotmail.com
iturbide n 140
centro
78000 san luis potos, s.l.p.
Vicerrector
lic. Francisco Javier delgado rojas
fjavier.delgado@upslp.edu.mx
usp
directora acadmica
lic. ma. alicia Gonzlez Galarza
cristi_pineda@yahoo.com
utslp
directores acadmicos:
ing. roberto antonio cancero casados
rcanceco@utslp.edu.mx
ing. arturo morelos pineda
amorelos@utslp.edu.mx
uat
matamoros 8 y 9 s/n
edificio de rectora
Zona centro
uta
upslp
Tamaulipas
160
b e n i l d e G a r c a c a b r e r o y a u r o r a b u s t i l lo G a r F i a s
Direccin
Responsables de evaluar la
docencia
utm
carretera matamoros-reynosa
Km. 8.5
ejido Guadalupe
87569 matamoros. tam.
utnl
Tamaulipas
uttn
Zacatecas
uaZ
upZ
plan de pardillos/n
parque industrial
municipio: Guadalupe
99059 Fresnillo, Zac.
utZ
carretera Zacatecas
cd. cuauhtmoc km 5
98601 Guadalupe, Zac.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n n o r e s t e
161
163
la evaluacin del desempeo docente
en las universidades pblicas de la
regin sur-sureste
Javier Loredo Enrquez*
Edith J. Cisneros-Cohernour**
o Bjetivo
general
*
**
1
o Bjetivos
1.
2.
ParticUlares
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
165
c uadro 1
distribucin de la poblacin y matrcula en educacin superior
Poblacin en
edad escolar 1
(20-24 aos)
Matrcula en
educacin
superior 2
Cobertura 3
(19-24 aos)
%
Estado
Poblacin 1
Veracruz
3 097 596
582 248
116 915
23.40
tabasco
915 886
188 484
51 852
29.80
campeche
341 621
70 006
15 864
27.50
Quintana roo
464 066
103 377
14 615
14.30
yucatn
791 952
171 550
40 285
25.30
chiapas
2 120 458
383 455
52 213
15.70
oaxaca
1 642 883
281 999
47 976
18.90
total
9 374 462
1 781 119
339 720
ineGi, 2005.
anuies, 2007.
3
tuirn, 2008.
1
2
Se invit a participar en el estudio a representantes de 28 instituciones (afiliadas a la anuies), de las cuales 16 aceptaron:
Universidad Tecnolgica de Tabasco (utt)
Universidad Tecnolgica del Usumacinta (utu)
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco (ujat)
Universidad Autnoma de Campeche (uac)
Universidad Autnoma del Carmen (unacar)
Universidad Autnoma de Chiapas (unach)
Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (unicach)
Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca (uabjo)
Universidad del Papaloapan (campus Tuxtepec) (unpa)
Universidad del Caribe (Universidad del Caribe)
Universidad Tecnolgica de Cancn (UTCancn)
Universidad Tecnolgica del Centro de Veracruz (utcv)
Universidad Veracruzana (uv)
Universidad Autnoma de Yucatn (uay)
Universidad Tecnolgica Metropolitana, Mrida (utm)
Universidad Tecnolgica Regional del Sur, Yucatn
(ut regional del sur, Yucatn)
166
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
A pesar de estar en una misma regin y compartir algunas caractersticas generales, las ies son muy diferentes en relacin con su
tamao y tipo. Un ejemplo es la matrcula, donde los extremos van
de menos de cien a ms de 60 mil estudiantes. La que se dispara en
la matrcula es la Universidad Veracruzana (66 628);2 en un segundo
trmino tenemos, por arriba del resto, a la Universidad Autnoma
de Yucatn (16 900),3 las dems oscilan entre 5 870 y 5 844 estudiantes (con excepcin de la Universidad del Papaloapan, que slo tiene
59 alumnos).
Entre las instituciones, 50 por ciento (8) son universidades autnomas y 38 por ciento (6), tecnolgicas; 6 por ciento (1) es una
institucin estatal y 6 por ciento (1) una descentralizada; todas de
carcter pblico (grfica 1).
G rfica 1
tipo de universidades
6%
descentralizada
6%
estatal
38%
tecnolgicas
50%
autnomas
2
3
<http://www.uv.mx/planeacioninstitucional/numeralia/documents/nUmERaLIaFEbRERO
2009.pdf>
<http://webcache.googleusercontent.com/searchq=cache:biHXWD0WWwkJ:www.tufts.
edu/talloiresnetwork/downloads/UniversidadautonomadeYucatanPP>
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
167
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
c uadro 2
relacin de instituciones, cargo de los responsables y adscripcin de la oficina de evaluacin
Universidad
Responsable
Adscripcin
utt
(tabasco)
subdirector de Gestin
acadmica
secretara acadmica
utu
responsable de evaluacin
planeacin y evaluacin
uJat
uac
coordinador general
unacar
secretario acadmico
Jefe del departamento de
evaluacin del proceso educativo
unacH
direccin de desarrollo
acadmico
unicacH
direccin acadmica
secretaria acadmica
asesor y asistente de la
secretara acadmica
secretara acadmica
uabJo
unpa
profesor-investigador de tiempo
completo
departamento de ciencias
sociales y administracin
Jefa de oficina
departamento de desarrollo
acadmico
ut cancn
secretaria acadmica
secretara acadmica
utcV
departamento de planeacin y
evaluacin
uV
uay
utm, mrida
coordinadora acadmica
rectora
coordinadora acadmica
coordinacin acadmica
169
participantes
Al inicio del estudio se invit a participar a todos los representantes
institucionales responsables de operar los sistemas de evaluacin docente de las ies pblicas de la regin (vase el anexo 1). Sin embargo,
como se indic anteriormente, se cont slo con la participacin de
16, de los cuales 14 brindaron informacin por medio del instrumento. En el cuadro 2 se presenta, por cada una de las instituciones
participantes, el cargo del representante institucional y el lugar de
adscripcin de la oficina encargada de operar el sistema de evaluacin.
Las oficinas o departamentos de evaluacin fueron creados entre 1991 y 2001 en tres instituciones (21.4 por ciento); por su parte,
diez universidades (71.4 por ciento) manifestaron que tienen departamentos de evaluacin que fueron creados a partir de 2001. Slo
una (7.14 por ciento) no cuenta con un departamento u oficina en el
nivel central para realizar esta tarea (grfica 2).
G rfica 2
ao de fundacin del rea responsable de la evaluacin del desempeo docente
7.14%
no cuenta con departamento
21.4%
entre 1991 y 2001
71.4%
a partir de 2001
170
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
21.4%
doctorado
50%
maestra
28.6
licenciatura
171
neacin y Evaluacin, director o jefe del Departamento de Desarrollo Acadmico, jefe del Departamento de Estmulos a la Productividad Acadmica, subdirector de Gestin Acadmica, encargada del
Proceso de Evaluacin del Desempeo del Personal Docente, coordinador general de Educacin Superior y profesor-investigador. La
gran variedad de cargos y nombramientos refleja la poca claridad de
la ubicacin de las funciones de la evaluacin docente en las estructuras universitarias. Visto de otra manera, tambin refleja la plasticidad
de la funcin que cumple en la institucin y que tiene que ver con la
finalidad que cada ies le otorga, ya sea en funcin de asignar estmulos o para control desde la gestin o retroalimentar al maestro.
Los responsables de la evaluacin dicen reportar los resultados
en su mayora a unidades operativas, ya sea el rea de gestin de
la unidad acadmica, unidades administrativas u organismos externos, lo que refleja la orientacin de la evaluacin docente al tener
como principales destinatarios a los administrativos, sean directivos
o funcionarios; en cambio, slo 36 por ciento manifest reportar
directamente al claustro de profesores, a partir de lo cual podemos
afirmar que la retroalimentacin como principal funcin no se estara cumpliendo (cuadro 3).
c uadro 3
instancias a las que se reportan los resultados de la evaluacin docente
Instancias
Reportan
%
No reportan
%
unidad acadmica
71.4
28.6
unidad administrativa
57.4
42.6
claustro de profesores
35.7
64.3
organismos externos
14.3
85.7
c ontexto
institUcional
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
con lo mencionado por la mayora de los responsables de la evaluacin, una de las primeras inquietudes estaba relacionada con el
nivel de la calidad de la enseanza que se ofreca en la universidad,
considerada de nivel bajo; esto se manifestaba principalmente en el
uso de tcnicas didcticas tradicionales en los procesos educativos,
as como carencia de cursos de formacin y actualizacin para los
docentes de la universidad. De igual manera, exista una desproporcin entre los profesores con estudios de licenciatura en relacin con
los que contaban con posgrado.
Para la solucin a estas problemticas fue necesario contar con
informacin relacionada con las actividades que los docentes llevaban a cabo tanto fuera como dentro del aula, ya que stas son determinantes en el proceso de enseanza-aprendizaje; todo lo anterior
evidenci la falta de mtodos institucionales para la evaluacin de
la docencia. A partir de ello surgieron iniciativas en algunas universidades para disear y operar modelos y procesos de evaluacin que
les permitieran contrarrestar tales problemticas.
Los encargados del proceso manifiestaron que la evaluacin docente surgi en la dcada de los noventa. Sin embargo, en algunas
universidades, principalmente las de reciente creacin, comenz a
llevarse a cabo a partir de 2001. En la mayora de los casos, por
iniciativa de la propia universidad, como poltica institucional, normada y documentada que garantizara su calidad acadmica.
Por otra parte, instituciones como la Universidad del Caribe
afirmaron que la evaluacin docente naci con los mismos objetivos
y misin de la institucin; su proceso de evaluacin se tom del modelo educativo en el que estn plasmados los roles del docente y las
competencias profesionales que debe poseer.
inicios de la evaluacin
De acuerdo con los responsables de cada institucin, la evaluacin
docente comenz a llevarse a cabo a partir de 1991 en cuatro universidades (28.5 por ciento). Sin embargo, en diez de las instituciones
(71.5 por ciento) inici hasta 2001. Por lo tanto, se observa que los
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
173
29%
a partir de 1991
71%
Hasta 2001
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
G rfica 5
consideracin de los programas de evaluacin del desempeo docente
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
piFi
promep
programa de estmulo al
desempeo docente
programas
especiales propios
de la institucin
175
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
G rfica 6
porcentaje del origen del instrumento de evaluacin del desempeo docente
90
80
70
%
60
50
40
30
20
10
0
creadores de su propio diseo
a una muestra
G rfica 6 bis
aplicacin del instrumento
90
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
adaptacin del modelo de otra institucin
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
177
178
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
usos de la evaluacin
La evaluacin docente en las instituciones analizadas se realiza
principalmente con el propsito de cumplir con las polticas que
las autoridades educativas han dictado en los ltimos aos. Como
ya se coment anteriormente, la ubicacin de la evaluacin docente
como parte o derivada del programa de estmulos a la docencia, de
Promep y de los pifi, es una muestra clara de los fines asignados.
Aunque, afortunadamente, las instituciones de educacin superior
de la regin Sur-sureste no se han limitado a ello y, en diferentes
formas y profundidad de acuerdo con las caractersticas de cada
institucin, han aprovechado la informacin obtenida para detectar reas de mejora, y con ello disear y desarrollar sus propios
programas de formacin y actualizacin de profesores, operando
estrategias que contribuyan al mejoramiento de las habilidades de
los docentes que as lo requieran.
Una forma comn de hacer esto es tomar en cuenta las reas
o aspectos en los que los profesores obtuvieron puntajes inferiores
a la media en su institucin para, de esta manera, buscar que la totalidad de los docentes cuente con las habilidades y conocimientos
requeridos para la docencia. Del mismo modo, se pretende que la capacitacin fomente la innovacin, la coordinacin entre docentes, el
trabajo en equipo y multidisciplinario, as como el uso de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin.
Los resultados tambin funcionan, en algunos casos, para fomentar en los profesores la participacin en academias, seminarios,
foros, conferencias y eventos nacionales e internacionales. Los responsables tambin indicaron que los resultados de las evaluaciones
podran ser utilizados (ntese el condicional que emplearon) como
una herramienta de reflexin para los docentes acerca de sus logros
y sus necesidades; adems de que la evaluacin es, en s misma, un
mecanismo para el rendimiento de cuentas a la sociedad.
Varios de los responsables comentaron que en sus instituciones,
el utilizar los resultados de la evaluacin docente para el sistema de
estmulos, ha generado que algunos profesores estn ms preocupados por este proceso como un medio para obtener el beneficio
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
179
180
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
G rfica 7
porcentaje de usuarios de la informacin generada a partir de la evaluacin docente
14
12
10
8
6
4
2
0
directores de cada rea de planeacin o
univerisdad administracin escolar
organismo vinculado
con la formacin de
profesores
profesores
otros
programas
G rfica 8
porcentaje de beneficios otorgados al docente a partir de la evaluacin de su prctica
40
35
30
%
25
20
15
10
5
0
premios
acadmicos
carga horaria
que le asegura su
trabajo
compensacin
salarial
acceso a estmulos
relacionados
con la formacin
profesional
acceso a
actividades de
capacitacin
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
181
De acuerdo con los participantes, los resultados de la evaluacin pueden ser utilizados para la planeacin de diversas actividades
adems de las de formacin docente, como acciones en beneficio de
los estudiantes relacionadas con necesidades en espacios, adquisicin de materiales o actividades de apoyo para el aprendizaje. De
manera adicional, estos resultados han permitido identificar reas
que requieren mejorar la infraestructura dentro de las instituciones:
bibliotecas, baos, salas, laboratorios y aulas, elevando, as, las condiciones de trabajo de profesores y estudiantes.
Los resultados de la evaluacin docente dentro del mbito institucional tambin se utilizan para elaborar informes de trabajo in182
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
183
c uadro 4
usos de la evaluacin del desempeo docente
Usos
Universidades que la
utilizan
42.8
50
13
92.8
42.8
35.7
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
se administra a los estudiantes. En promedio, los cuestionarios suelen ser extensos e incluyen ms de 40 tems, lo que, en ocasiones,
resulta cansado para el estudiante y da lugar a conductas negativas
al respecto, ya que en ciertos casos se ve condicionado y obligado a
responder la evaluacin.
Otras instituciones han sistematizado su proceso por medio de
un formato en lnea. Sin embargo, la mayora an no cuenta con la
infraestructura informtica necesaria, y se ha presentado una gran
cantidad de problemas tcnicos; lo que ha ocasionado que el proceso
de evaluacin no sea exitoso. Las instituciones que no cuentan con
la infraestructura para esta automatizacin enfrentan el problema
de que la captura y el anlisis de la informacin se hacen manualmente y tardan alrededor de uno a dos meses.
Adems de lo anterior, existe un problema fundamental de medicin, ya que an hay preocupacin en las instituciones acerca de
la calidad tcnica de los instrumentos, los parmetros, su confiabilidad, validez y los aspectos por considerar en la evaluacin. En
algunas universidades, los criterios no se dan a conocer y en otras ni
siquiera se encuentran bien establecidos.
Por otra parte, se ha podido observar que, en el total de los
casos, la evaluacin se encuentra descontextualizada, ya que generalmente se utiliza un mismo instrumento o procedimiento para evaluar profesores de reas diferentes o, en otros, se ha adaptado un
proceso de evaluacin creado por otras instituciones.
La formacin de los involucrados y responsables de coordinar
el proceso es otra de las preocupaciones expresadas, ya que ellos
opinan que no todos cuentan con los conocimientos de evaluacin
docente ni con experiencia en la realizacin de procesos de este tipo;
asimismo, indicaron que otro problema es que en la mayor parte de
las circunstancias los resultados de la evaluacin no se entregan con
la puntualidad debida.
Otra de las debilidades que los responsables identificaron como
parte de los procesos de evaluacin es que los instrumentos, cuando se basan en el programa de estmulos, no incluyen informacin
relacionada con lo que sucede en el saln de clase, y lo consideran
un problema serio porque en estos casos la evaluacin no se vincula
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
185
con los procesos de enseanza-aprendizaje. Sin embargo, comentaron que en el asunto de los sistemas de estmulos stos responden
a una reglamentacin de la Secretara de Educacin Pblica, que es
la instancia que los otorga, y agregaron que, dada la dificultad de
cambiar estas normas, sera recomendable que las instituciones generaran sus propios sistemas de evaluacin docente y que incluyeran
criterios vinculados con la prctica docente.
En relacin con los resultados, los responsables indicaron que
los profesores se encuentran descontentos con los sistemas de evaluacin o con las calificaciones obtenidas en el proceso y externaron
su preocupacin de que los resultados obtenidos son cuantitativos y,
dada su naturaleza, no generan informacin suficientemente especfica para proporcionar retroalimentacin personalizada al profesor
acerca de sus necesidades de formacin y capacitacin; esta situacin
ocasiona que los docentes consideren que no existe una verdadera retroalimentacin por parte de los administradores, ya que nicamente
reciben un nmero o puntaje, lo cual es poco significativo para ellos.
Sin embargo, en algunas instituciones no se usan los resultados
para implementar actividades de desarrollo profesional del profesor,
sino que se utilizan como mecanismo para recibir estmulos, compensacin salarial o premios. En otras, los resultados se emplean
como mecanismos de control o para la obtencin de recursos adicionales para la institucin; por lo que se deja de lado el verdadero
sentido de la evaluacin docente, ya que la organizacin enfoca su
atencin en la remuneracin econmica que se obtiene de ella.
Asimismo, algunas instituciones coinciden en que a pesar de los
esfuerzos realizados no se ha logrado consolidar una cultura de la evaluacin y que todava existen profesores renuentes a participar en estos
procesos o lo hacen con desnimo debido a resultados anteriores.
Por su parte, los responsables indicaron que los estudiantes han
cuestionado el uso de la evaluacin docente ya que consideran que
la informacin que se obtiene de ella no contribuye a la toma de
decisiones. Por ejemplo, un responsable indic que una de las quejas
ms comunes es que cuando un profesor obtiene un puntaje bajo no
se observan mejoras en los aspectos deficitarios o consideran que
ya no debera seguir en la institucin si fue mal evaluado; indicaron
186
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
B alance
de la evalUacin de la docencia en
la regin
s Ur - sUreste
187
P roPUestas
evalUacin de la docencia
Los participantes en este estudio hicieron recomendaciones para mejorar los sistemas de evaluacin docente, entre los que se encuentran
modificar los mtodos del proceso, de tal manera que se cuente no
slo con informacin cuantitativa, sino tambin cualitativa de los
profesores, lo cual sera de gran utilidad para las autoridades universitarias a fin de identificar de forma ms clara las fortalezas y
reas de oportunidad y desarrollo profesional de los profesores de
la institucin.
Asimismo, los participantes recomendaron incluir a todos los
docentes, sin importar su tipo de contratacin (debido a las instituciones que slo evalan a los profesores de tiempo completo y medio
tiempo, y no a los de asignatura), ya que su desempeo influye en
la calidad de la educacin impartida. Otra propuesta fue fomentar la
investigacin relacionada con el rea de evaluacin para generar informacin relevante y cuestiones emergentes dentro de los diversos
contextos en los que se encuentran las instituciones.
B iBliografa
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
(2007), Poblacin escolar de educacin superior segn nivel educativo
por entidad federativa, 2006-2007, disponible en <http://www.anuies.
188
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
mx/servicios/e_educacion/docs/CUADROS%20WEB/Generales/
Cuadros%20Generales%20REVISADOS%202006-2007.xls>,
consultado el 17 de febrero de 2009.
Garca, B. et al. (2008), Aproximaciones terico-metodolgicas en los trabajos de la ried: consideraciones en torno a la construccin de un
modelo de evaluacin de la prctica docente, en M. Rueda (coord.),
La evaluacin de los profesores como recurso para mejorar su prctica, Mxico, iisue-unam/Plaza y Valds, pp. 163-220.
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
189
Responsable
Tabasco
01 (937) 3 72 70 50 al 55
direccin de servicios escolares
carretera Villahermosa
teapa Km 14.6 s/n, fracc.
parrilla ii, Villa parrilla,
centro. apartado postal
524 admn 1, 86280,
Villahermosa, tab.
secretaria acadmica
mtra. leticia rodrguez ricrdez
lrguezr@hotmail.com
secretara acadmica
subdirector de Gestin acadmica
mtro. ricardo amado moheno barrueta
licenciatura en economa
maestra en ciencias en planificacin de empresas y desarrollo
regional
01 (993) 3 58 22 22, ext. 2308 o 2105, 2237
rmoheno@hotmail.com
libramiento Glorieta
emiliano Zapata-tenosique
s/n, col. las lomas,
86981, emiliano Zapata,
tab.
planeacin y evaluacin
lic. Guadalupe Garca cruz
tel. 01 (934) 3 43 56 90, ext. 5701
plaeva2000@yahoo.es
uJat
upcH
utt
(tabasco)
utu
Campeche
uac
190
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
Responsable
uac
Campeche
secretaria acadmica
lic. oresbia abreu peralta
oabreu@utcam.edu.mx
unacar
utc
Chiapas
blvd. belisario domnguez
Km. 1081, colina
universitaria, 29050,
tuxtla Gutirrez, chis.
unacH
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
191
Responsable
Chiapas
coordinadora de asuntos acadmicos campus iii
lic. mara eugenia Viruez daz
tel. (967) 1 06 70 82
eugeniavirues@hotmail.com
unacH
unicacH
utselva
secretaria acadmica
mtra. mara leticia briseo maas
01 (951) 5 11 05 41, ext. 108
01 (951) 5 02 07 00 (conmutador)
depto. secretara acadmica
asesor y asistente de la secretara acadmica
l. c. e. leoncio maya escutia
licenciatura en ciencias de la educacin
tel. cel. 045 (951) 1 25 71 23
leonescutia@hotmail.com
leonescutia@gmail.com
leonescutia@yahoo.com.mx
Oaxaca
uabJo
unsiJ
192
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
Responsable
Oaxaca
unsis
unistmo
umar
Guillermo rojas
mijangos esquina con
av. universidad, ciudad
universitaria, 70800,
miahuatln, oax.
ciudad universitaria sn,
barrio de santa cruz
tagolaba, 70760, santo
domingo tehuantepec,
oax.
ciudad universitaria,
puerto ngel, municipio:
san pedro pochutla,
70902, puerto angel, oax.
av. Ferrocarril s/n, col.
ciudad universitaria,
68400, loma bonita, oax.
Vicerrector acadmico
ing. Gerardo Garca Hernndez
ggarcia@mixteco.utm.mx
unpa
utm
Vicerrector acadmico
m. c. Vctor manuel martnez rodrguez
tel. 01 971 7 11 50 71
vmanuel@sandunga.unistmo.edu.mx
m.e. m livia elena escalona
livia@sandunga.unistmo.edu.mx
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
193
Responsable
Quintana Roo
uQroo
universidad
del caribe
utc
utrm
escuela secundaria
nocturna ricardo Flores
magn. av. Kabah entre
rutas 4 y 5, lote 8, regin
92, 77515, cancn, Q.r.
secretara acadmica
dra. sandra salimar canul pech
01 (998) 8 11 19 00, ext. 1234
scanul@utcancun.edu.mx
salimar277490@hotmail.com
licenciatura en matemticas y en derecho
maestra en educacin, aplicacin de nuevas tecnologas
doctorados en diagnstico y en evaluacin de la intervencin
educativa
upV
utcV
194
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
Responsable
Veracruz
cuitlahuac, Ver
directores de carrera
lic. rodrigo iturralde Garca
r_iturralde_g@hotmail.com
ing. lzaro czares escobar
cael12@hotmail.com
ing. Gonzalo manuel snchez peralta
gsanchez_p@hotmail.com
ing. rafael alemn morales
ram46y@hotmail.com
utcV
utsV
uV
e Va lu ac i n d e l d e s e m p e o d o c e n t e e n l a r e G i n s u r - s u r e s t e
195
Responsable
Yucatn
upn,
unidad
311,
mrida
av. universidad
pedaggica s/n x 27 a,
fracc. Vergel ii, 97176,
mrida, yuc.
uady
utm,
mrida
ut
reGional
del sur
(yucatn)
196
coordinadora acadmica
lic. lucely Vera ch
tel. 01 (997) 9 74 09 47, ext. 118
01 (997) 9 74 09 48
luvechi@hotmail.com
profesor-investigador de t.c. asociado c
departamento acadmico
licenciatura en educacin
maestra en innovacin educativa (en curso)
J aV i e r lo r e d o e n r Q u e Z y e d i t H c i s n e r o s - co H e r n o u r
197
resultados y recomendaciones
Mario Rueda*
Edna Luna**
Benilde Garca***
Javier Loredo****
Los resultados del diagnstico nacional ofrecen una visin panormica sobre los procesos de evaluacin del desempeo docente que
se realizan en las universidades pblicas mexicanas. stos son un
compendio de la informacin reportada en cada una de las regiones,
organizada de acuerdo con las cinco categoras que representan el
hilo conductor de los informes de cada regin: inicios de la evaluacin, caractersticas principales de los procedimientos de evaluacin
y su administracin, usos de los resultados, impacto de las polticas
en la evaluacin del desempeo docente y balance general.
Los resultados que se presentan a continuacin integran la informacin recuperada a travs de los tres medios dispuestos para
su obtencin: el cuestionario, el ensayo y el seminario. Una particularidad de esta informacin es que, si bien se cont con la representacin de 78 instituciones de educacin superior (ies), no todos
los participantes respondieron las tres fuentes de informacin; por
ello, los datos obtenidos a travs del cuestionario no necesariamente
coinciden con el nmero de instituciones participantes.
Asimismo, cabe destacar que el sustento de la informacin recabada proviene de los acadmicos encargados de realizar la actividad
en sus instituciones y que se reconocen las limitaciones de acudir
100
90
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
metropolitana
se realizan
no se realizan
noroeste
noreste
centrooccidente
regiones
centro-sur
sur-sureste
total
198
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
l os
inicios de la evalUacin
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
metropolitana
noroeste
antes de 1990
de 1991 a 2000
noreste
centrooccidente
regiones
centro-sur
sur-sureste
199
45
nmero de instituciones
40
35
30
25
20
15
10
5
0
piFi
promep
programa de
estmulos al
desempeo
docente
programas propios
de la institucin
programas
especiales del
gobierno del
estado
otros
200
Tiene por objetivo consolidar el perfil y desempeo del personal acadmico, y extender las
prcticas de evaluacin y acreditacin para mejorar la calidad de los programas de educacin
superior mediante el otorgamiento de recursos econmicos.
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
100
90
80
70
%
60
50
40
30
20
10
0
metropolitana
noroeste
noreste
centrooccidente
regiones
centro-sur
sur-sureste
total
201
80
70
60
%
50
40
30
20
10
0
cuestionario
aplicado a
estudiantes
cuestionario
contestado por
el jefe
cuestionario
contestado por el
docente
observaciones
entre colegas
portafolios
elaborado por el
docente
otros
202
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
203
Regiones
noroeste
noreste
centrooccidente
metropolitana
centro-sur
sursureste
total
rectora/
Vicerrectora
secretara
acadmica
12
26
direccin de
planeacin
14
unidad
acadmica
16
departamento
de evaluacin/
o de Formacin
e investigacin
Sin embargo, destacan algunas ies correspondientes a las regiones Metropolitana, Noroeste, Noreste, Centro-sur y Sur-sureste que
reportan contar con un rea cuya funcin exclusiva es la organizacin y puesta en marcha de los procesos de evaluacin docente. Por
204
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
205
En la regin Noroeste se report que slo cuatro universidades, Autnoma de Baja California, de Occidente, de Sonora y Tecnolgica de Chihuahua, cuentan con una instancia administrativa
de reciente creacin que se encarga especialmente de organizar las
acciones de evaluacin en la universidad, aunque no particularmente la de la docencia. Empero, slo en algunos casos los responsables
de esta rea son profesionales especializados.
En la regin Noreste, seis de las ies estudiadas, las universidades Autnoma de Nuevo Len, Tecnolgica de Santa Catarina,
Tecnolgica General Mariano Escobedo, Pedaggica Nacional-San
Luis Potos, Politcnica de San Luis Potos y Tecnolgica del Estado
de Zacatecas, han creado una unidad o departamento especializado
en la operacin de las acciones de evaluacin. Sin embargo, generalmente el personal a cargo de este proceso no cuenta con capacitacin suficiente, lo cual ha repercutido de forma considerable en
los resultados obtenidos y en los efectos derivados del proceso de
evaluacin.
Por su parte, en la regin Sur-sureste, 15 de las 16 ies participantes cuentan con un departamento u oficina de evaluacin, slo
la Universidad Tecnolgica Metropolitana de Mrida an no tiene
un rea encargada de este proceso. Respecto al personal que est a
cargo de la valoracin educativa, destaca que en su mayora ha sido
designado por las autoridades de la institucin o se trata de docentes seleccionados por sus dependencias y, en menor proporcin, de
personas capacitadas especficamente en el campo de la evaluacin.
Del proceso de administracin de los cuestionarios destaca la
tendencia a la aplicacin va electrnica, as como a la generacin de
reportes de resultados a cada uno de los profesores evaluados. Sin
embargo, es notoria la falta de sistematizacin de estos procesos, ya
que no existe un procedimiento homogneo para asegurar que todos
los alumnos respondan y que todos los docentes sean evaluados por
un nmero considerable de estudiantes; esto atenta contra la validez
de los resultados obtenidos, amn de la falta de formacin especializada de los encargados de la evaluacin, quienes se encuentran
limitados para desarrollar instrumentos y procedimientos estandarizados y confiables que otorguen mayor credibilidad y aceptacin a
206
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
207
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
209
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
211
B alance
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
213
r ecoMendaciones
deseMPeo docente
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
215
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
el portafolios. Las estrategias de evaluacin docente deben proporcionar informacin cuantitativa y cualitativa, lo que sera de gran
utilidad para las autoridades universitarias para identificar de forma
ms clara las fortalezas y reas de oportunidad y desarrollo profesional de los profesores de la institucin. Con el reconocimiento de
que el docente realiza diferentes actividades dentro y fuera del aula,
se recomienda tambin el diseo de formas de evaluacin distintas
para cada una de las funciones desempeadas.
La incorporacin de infraestructura tecnolgica que da soporte
a las formas distintas de realizar la evaluacin con un programa
de cmputo, captura automtica y procesamiento inmediato de los
datos es una realidad en algunas de las universidades pblicas que
sera deseable valorar con cuidado y, en su caso, generalizar en el
conjunto de ellas.
La evaluacin del desempeo docente tambin puede considerarse como un proceso de investigacin en s mismo (Loredo, 2000),
por lo que se deben documentar las experiencias institucionales desde los lineamientos de la investigacin educativa para contribuir a la
consolidacin del conocimiento disponible sobre el tema, al fomento
de la cultura de evaluacin en los actores involucrados y a aumentar
la confianza de la comunidad acadmica en estos programas.
La comunicacin de los resultados en los procesos de evaluacin
se detect como otro de los elementos sobresalientes a considerar,
por lo que se recomend revisar el diseo del sistema para informar
diferencialmente a los distintos actores de este proceso (estudiantes,
profesores, directivos) sobre las acciones de evaluacin, a fin de que
la participacin de todos ellos se dirija principalmente al perfeccionamiento permanente de la actividad evaluada. La comunicacin de
los resultados a travs de diferentes medios de difusin, como boletines, carteles o del sitio de internet escolar, podra contribuir a que la
comunidad proponga estrategias de mejora para el fortalecimiento
institucional.
Los resultados obtenidos deben considerar las acciones institucionales que se pondran en juego, como programas de formacin
continua en aspectos disciplinarios y/o didcticos, asesora individual, acompaamiento solidario de colegas y espacios colegiados de
r e s u lta d o s y r e c o m e n dac i o n e s
217
anlisis y reflexin; es decir, se deben vincular los resultados con estrategias institucionales de formacin permanente del profesorado.
Por ltimo, se recomienda fortalecer una cultura de la evaluacin que suponga una construccin colectiva del conocimiento
para poder trascender as las posturas de desconfianza y excesiva
preocupacin por el cuidado de la imagen institucional y el desasosiego por el cumplimiento de compromisos polticos, contrarios a
un inters genuinamente acadmico con compromiso social; inters
que promueve el reconocimiento de la docencia como una actividad sustantiva en los procesos formativos, valiosa en s misma y
para la que la evaluacin puede contribuir a su perfeccionamiento
permanente, alejada de una intencin de control, con fuerte peso
administrativo y centralmente diseada para la distribucin de premios y castigos.
c onsideraciones
finales
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
219
y, al mismo tiempo, propiciar la vinculacin con el debate internacional sobre el tema en cada grupo. El anlisis ms detallado de la
informacin obtenida en el diagnstico nacional y su comunicacin
al total de los participantes, en cada regin y en el conjunto de ellas,
podr contribuir a compartir las experiencias y a dinamizar las acciones de evaluacin del desempeo docente a favor de ambientes
institucionales que propicien el aprendizaje continuo de todos sus
integrantes; adems de abonar a la consolidacin de la confianza
para la construccin colectiva del conocimiento sobre el tema y propiciar el acompaamiento en el desarrollo de una actividad compleja
que, si no se hace de manera apropiada, puede tener graves consecuencias (ried, 2008).
Los sistemas de evaluacin del desempeo docente requieren un
mayor compromiso por parte de los organismos de coordinacin
general del sistema de educacin superior y de los directivos de cada
una de las instituciones para optimizar las acciones individuales o
departamentales que ya estn en curso. La evaluacin puede constituirse en el ncleo de la creacin de comunidades de aprendizaje que
reivindiquen el papel central de la docencia y contribuyan a fortalecer la responsabilidad de profesores y estudiantes, actores fundamentales del proceso educativo.
El reconocimiento del papel clave del profesor en el proceso de
acompaamiento en la formacin del estudiante ha conducido, por
una parte, al diseo de programas de formacin inicial de los acadmicos que ingresan en las universidades y a consolidar iniciativas
que identifiquen necesidades particulares en los catedrticos en activo para procurar su atencin. Se ha transitado de la acreditacin
del dominio en una disciplina (biologa, odontologa, medicina, etc.)
como la nica condicin para ensear en la universidad, a reconocer
que es necesaria una formacin especial que incluya informacin de
la naturaleza de la disciplina, las particularidades para su enseanza,
el manejo de los recursos institucionales disponibles para facilitar el
aprendizaje y el discernimiento sobre las caractersticas propias de
los estudiantes en formacin, as como las condiciones particulares
con las que cuentan para su dedicacin a las tareas previstas por el
plan de estudios.
220
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
B iBliografa
Ardoino, J. (2000), Consideraciones tericas sobre la evaluacin en educacin, en M. Rueda y F. Daz-Barriga (coords.), Evaluacin de la
docencia. Perspectivas actuales, Mxico, Paids, pp. 23-37.
Berger, G. (2004), La evaluacin de la enseanza en Francia. Interpretacin tentativa de una situacin paradjica, en M. Rueda (coord.),
Es posible evaluar la docencia en la universidad? Experiencias en
Mxico, Canad, Francia, Espaa y Brasil, Mxico, anuies/uabjo,
pp. 111-120.
Garca, B. et al. (2008), Modelo de evaluacin de competencias docentes
para la educacin media y superior, en Memorias del IV Coloquio
Iberoamericano sobre Evaluacin de la Docencia, 29, 30 y 31 de
octubre, Mxico, iisue-unam/ried, pp. 225-246.
r e s u lta d o s y r e c o m e n dac i o n e s
221
(2008b), Introduccin: La docencia universitaria y su evaluacin, en Memorias electrnicas del Octavo Foro de Evaluacin
Educativa, 22, 23 y 24 de octubre, Mrida, Centro Nacional de
Evaluacin para la Educacin Superior/Secretara de Educacin de
Yucatn/Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin/ Universidad Autnoma de Yucatn.
222
m a r i o r u e da , e d n a lu n a , b e n i l d e G a r c a y J aV i e r lo r e d o
223
ndice
de cUadros y grficas
c a p t u lo 3
226
Anexos generales
anexo 1
cuestionario diagnstico de la
evaluacin del desempeo docente
en universidades pblicas
Nombre
Institucin
Puesto
rea a la que pertenece
El presente cuestionario tiene como finalidad conocer la evaluacin
del desempeo docente que se lleva a cabo en su institucin. Agradecemos la informacin veraz que nos brinde.
1.
2.
3.
Cuentan con documentos y/o archivos de los resultados obtenidos de la evaluacin del desempeo docente?
( ) S ( ) No
a n e Xo s
229
4.
En caso de contar con estos documentos, quines los consultan? (puede elegir ms de una opcin)
( ) La direccin de la escuela, facultad o dependencia
( ) El rea de planeacin o administracin escolar
( ) Algn organismo vinculado con la formacin continua de
los profesores
( ) Los profesores
( ) No se consultan
( ) Otros
5.
Los programas de evaluacin del desempeo docente se consideran como parte de (puede elegir ms de una opcin)
( ) Programa de Fortalecimiento Institucional (pifi)
( ) Programa de Mejoramiento al Profesorado (Promep)
( ) Programas de estmulo al desempeo docente
( ) Programas especiales propios de la institucin
( ) Programas especiales del gobierno del estado
( ) Otros
6.
Existe un departamento o rea especfica dedicada a la aplicacin de la evaluacin del desempeo docente?
( ) S ( ) No
7.
8.
230
a n e Xo s
(
(
(
(
9.
)
)
)
)
a n e Xo s
231
pleado fue
( ) Elaborado por la propia institucin
( ) Retomado de otra institucin
( ) Retomado de otra institucin y adaptado
11. En la aplicacin de la evaluacin participan
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
ms de una opcin):
( ) Elaborar informes de trabajo internos, de corte administrativo
( ) Utilizar la informacin para reportes oficiales de evaluaciones externas (pifi, Promep, etctera)
( ) Informar individualmente a cada uno de los profesores
( ) Informar colectivamente a los profesores de una misma
academia, dependencia o cuerpo acadmico
( ) Informar a la comunidad en general (a travs de medios
impresos o ceremonia especial)
( ) Disear el programa de actualizacin docente
( ) Otro
232
a n e Xo s
una reunin para propiciar una discusin colegiada interinstitucional y regional sobre la evaluacin del desempeo docente,
estara dispuesto a participar?
( ) S ( ) No
a n e Xo s
233
anexo 2
diagnstico sobre la evaluacin
del desempeo docente en
universidades pblicas
g Ua
Caracterizacin general de la institucin (misin, planteamientos curriculares, modelo pedaggico, programas, nmero de
profesores, estudiantes, etctera).
2.
3.
a n e Xo s
4.
5.
6.
7.
236
a n e Xo s
8.
9.
a n e Xo s
237
ESCEvaluacionDocenteAlta.pdf
CM
MY
CY
CMY
13/12/11
14:47