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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Tema: Gestin de carreteras


Jos Ricardo Solorio Murillo
Jefe del Grupo de Gestin de Infraestructura Carretera
Instituto Mexicano del Transporte
rsolorio@imt.mx

27 de mayo de 2016

Pachuca de Soto, Hidalgo

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de Carreteras

Aspectos generales de la Gestin de Carreteras

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de activos carreteros y


ciclo de vida de los activos
Proceso sistemtico para la conservacin, modernizacin y operacin de carreteras que combina
principios de ingeniera con fundamentos econmicos y buenas prcticas institucionales, y que
proporciona herramientas que propician un enfoque ms organizado y flexible para tomar
decisiones que lleven al cumplimiento de las expectativas del pblico
Identificacin
y factibilidad

Programacin
y diseo

Construccin

Operacin, conservacin y mejora

Ciclo de deterioro / conservacin

Condicin inicial o
recuperada
Conservacin o
rehabilitacin

Deterioro o dao
Condicin posterior
al deterioro

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Retiro del
servicio

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Tecnologas y reas del conocimiento


relacionadas con la gestin de activos

Indicadores de condicin
Equipos de medicin
Modelos de deterioro
Mtodos de asignacin
presupuestal
Tecnologas de la informacin
Herramientas y sistemas de
gestin
Gestin del desempeo
Gestin de riesgos
Sustentabilidad
Desarrollo institucional
Polticas pblicas
Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las
nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Activos carreteros

Pavimentos
Puentes
Sealamiento
Dispositivos de seguridad
Cortes y terraplenes (activos geotcnicos)
Tneles
Drenaje
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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Deterioro de pavimentos

Estado del
pavimento

Tiempo

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Factores que determinan el deterioro

Diseo
Trnsito
Clima
Edad
Control de calidad
Poltica de conservacin

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Sistemas de gestin o administracin de


pavimentos
ENFOQUE TRADICIONAL
Experiencia de los ingenieros:
Deterioro de los tramos
Acciones de conservacin
Sentido comn

PROBLEMTICA POSTERIOR A 1960


Tamao de las redes de carreteras
Aumento de las cargas del trnsito
Cantidad de informacin involucrada
Recursos insuficientes

Sistemas de
gestin de
pavimentos

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de pavimentos: qu?


INVENTARIO DE
CARRETERAS

Divisin de la red en tramos, subtramos y segmentos (5 km);


obtencin de datos de localizacin, caractersticas del trnsito,
datos geomtricos y climticos.

EVALUACIN
FUNCIONAL

Regularidad

NO

EVALUACIN
ESTRUCTURAL

Deflexiones,
caractersticas
geotcnicas

Clculo de
refuerzo

IRI IRI0

NO

Deterioros?

No requiere
intervencin

Acciones
para corregir
deterioros

Sistema Mexicano de Administracin de Pavimentos (SIMAP, 1995)

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Gestin de pavimentos: cundo?


Excelente

Estado del pavimento

40 % de prdida de calidad
$1.00 no
gastado aqu

Bueno
75 % de vida til
Regular

Diseo

40 % de prdida de calidad
Malo

Muy malo

Gestin

Edad (aos)

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Costar de $4.00 a
5.00 aqu

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Gestin de pavimentos: dnde?

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Criterio tradicional de jerarquizacin: el


peor primero
Listado de
requerimientos de
conservacin

Indicadores de estado

Listado jerarquizado:
Tipo de carretera
Nivel de trnsito
Estado actual
(el peor primero)

Diagnstico

Restricciones
presupuestales

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

El peor primero
Estado del pavimento

Bueno

10%

30%

Regular

Malo

30%

70%

Muy malo

60%

Edad (aos)

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Objetivo de la infraestructura carretera


Prestar un servicio de
transporte seguro,
cmodo y confiable,
que promueva el
desarrollo econmico y
social
La infraestructura
carretera no constituye
un fin en s mismo

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Efectos econmicos sobre la sociedad

Estado del pavimento

EXCEDENTE PARA
EL CONSUMO

Costos de usuario (operacin vehicular, tiempo de viaje, accidentes, etc.)


Edad (aos)

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Alternativas de intervencin
Estado del pavimento

Bueno

Regular

Malo

Alternativa base

ALT1: Conservacin peridica

Muy malo

ALT2: Rehabilitacin
ALT3: Reconstruccin

10

15

Edad (aos)

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20

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Costos y beneficios

Ciclo de vida
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Costos

Costo total de transporte para


el ciclo de vida
Costo total de transporte

Costos de los usuarios

Especificaciones
ptimas
Costo de conservacin

Especificaciones de conservacin

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Criterio del costo total de transporte


para el ciclo de vida
Listado de acciones
con menor costo del
ciclo de vida (CCV)

Alternativas de
intervencin

Listado jerarquizado
segn el CCV,
tomando en cuenta
las restricciones
presupuestales

Evaluacin tcnica y
econmica de las
alternativas

Indicadores de
condicin

Restricciones
presupuestales

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Anlisis multicriterios
Alternativa n
Atributo del
desempeo

Factor de
Calificacin
Calificacin
ponderacin
ponderada

Seguridad

0.3

1.8

Movilidad

0.3

2.1

Rentabilidad

0.2

1.6

Confort

0.2

1.8

Total

7.3

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Ao

Costos de usuario

Estado futuro del


pavimento para distintos
niveles de trnsito, clima,
materiales, mantenimiento,
etc.
Costos de usuario para
distintos niveles de estado
del pavimento
Rentabilidad de alternativas
de intervencin
Programas de inversin

Condicin del pavimento

Se requieren modelos y herramientas de


clculo para obtener:

Condicin del pavimento

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Datos necesarios para la gestin de


pavimentos

Inventario vial
Indicadores del estado fsico
Trnsito
Informacin climatolgica
Historial de conservacin
Costos unitarios de usuario
y caractersticas de los
vehculos
Datos para el anlisis
econmico

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Estado fsico, pavimentos asflticos


Capacidad funcional
Regularidad
Friccin

Deterioros

Agrietamiento
Desprendimientos
Baches
Roderas

Capacidad estructural
Deflexiones
Espesores de las capas

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Equipo para la auscultacin de


pavimentos

Multifuncional (IRI, roderas, deterioros, textura)

Mu-Meter (friccin)

Deflectmetro de impacto (deflexiones)

Radar de penetracin (espesores de capas)

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Sistema de gestin de pavimentos


Programa de
obra
Criterios de
decisin
Anlisis del ciclo
de vida
Base de datos de
carreteras
Campaas de levantamiento de
informacin

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Sistema de gestin de puentes?


Programa de
obra
Criterios de
decisin
Anlisis del ciclo
de vida
Base de datos de
carreteras
Campaas de levantamiento de
informacin

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Priorizacin en funcin del riesgo


Probabilidad de
ocurrencia

Consecuencias
No
significativa

Baja

Media

Alta

Severa

No significativa

Muy baja

10

Baja

12

15

Media

12

16

20

Alta

10

15

20

25

Riesgos inaceptables

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Niveles de anlisis
RED

PROYECTO

Se aplica a redes o subredes


Se utiliza en ejercicios de
planeacin de mediano a largo
plazo
Se basa en informacin con un
nivel de agregacin de medio a alto
Produce programas de obra
jerarquizados para la red o subred

Se aplica a un nmero limitado de


tramos
Permite gestionar proyectos durante
su ciclo de vida
Utiliza informacin detallada
Produce proyectos ejecutivos
acompaados de programas de
conservacin / modernizacin

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Funciones dentro del


proceso de gestin

Planeacin
Programacin
Preparacin
Operaciones

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Ciclo de gestin
Definir
objetivos

Dar
seguimiento
y auditar

Evaluar
necesidades

Informacin

Implementar
actividades

Definir
acciones
Determinar
costos y
prioridades

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

mbito de la gestin de infraestructura


carretera
Pavimentos
Conservacin y modernizacin
de la infraestructura

Puentes
Obras de drenaje
Sealamiento

GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA
CARRETERA

Activos geotcnicos

Congestin
Operacin

Seguridad vial

Cambio
climtico

Desastres naturales

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Gestin por reas


Pavimentos

Puentes

Cortes y
terraplenes

Seguridad
vial

Levantamiento
de informacin
Base de datos

Anlisis del ciclo


de vida
Criterios de
decisin
Programa de
obra

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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin integrada
Pavimentos

Puentes

Cortes y
terraplenes

Seguridad
vial

Levantamiento
de informacin
Base de datos

Anlisis del ciclo


de vida
Criterios de
decisin
Programa de
obra

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Planes y programas integrales de


inversin
Conservacin

Seguridad vial

Desastres

Gestin de
carreteras

Plan o programa
integral de
inversin

Desarrollo

Recursos disponibles

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Marco de gestin
de activos
CONTEXTO
Poltica nacional
de transporte

Poltica local
de transporte

Visin
institucional

Expectativas de los
grupos de inters

Restricciones
legales

Restricciones
financieras

PLANEACIN DE LA
GESTIN DE ACTIVOS

FACILITADORES

Polticas

Liderazgo y organizacin

Principios, compromisos

Cultura, compromiso, inversin,


capacitacin, justificacin

Estrategia
Enfoque de largo plazo,
resultados esperados, objetivos

Gestin de riesgos

Desempeo

Identificar, evaluar y administrar


riesgos

Objetivos institucionales,
medidas y metas de desempeo
Datos
Necesidades, adquisicin,
informes, gestin
Planeacin del ciclo de vida
Deficiencias en el desempeo
Estrategias de inversin

Sistemas de gestin
de activos
Funcionalidad, administracin,
costo, obtencin

Seguimiento del desempeo


Anlisis comparativo,
revisiones del desempeo,
mejora continua

Programas de obra
Identificacin de proyectos
Programa de mediano plazo
Programa anual

Cmo empezar
Anlisis de deficiencias
Plan de implementacin

IMPLEMENTACIN
Entrega de programas
y prestacin del servicio

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Contratacin

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Marco de gestin del desempeo


Definicin

Ejemplos

Atributos del servicio

Aspectos o caractersticas del servicio

Accesibilidad, confort, seguridad,


movilidad, confiabilidad, aspectos
econmicos, estado fsico

Objetivos institucionales

Lo que la administracin aspira a


ofrecer. Los objetivos institucionales
describen los atributos del servicio
desde el punto de vista de los
usuarios

Proporcionar a los usuarios un


recorrido confortable

Percepciones del usuario en relacin


con el servicio que recibe. Se
emplean en documentos pblicos,
por lo que deben ser comprensibles
para el ciudadano comn

Exposicin a una superficie regular


del pavimento

Indicadores del estado fsico o de las


condiciones de operacin de la
carretera. Se utilizan mayormente
para el consumo interno de la
administracin

ndice de Regularidad Internacional


(IRI)

Medidas de desempeo de usuario

Medidas de desempeo tcnicas

Asegurar que los usuarios se sientan


seguros al circular por la red

Claridad y suficiencia del


sealamiento vertical

Retrorreflectividad de las seales


Porcentaje de seales faltantes

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METAS

Concepto

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Marco de gestin del desempeo:


ejemplo
% del recorrido con un
nivel de confort
bueno y aceptable
Capacidad funcional

Proporcionar el mayor
confort posible

IRI

Calificacin del
usuario para
regularidad
Calificacin del
usuario para estado
superficial
Deflexiones del
pavimento

Generar los mayores


beneficios

Beneficio marginal de
la inversin
Deterioros
superficiales

Aspectos econmicos

Atributos

Minimizar los costos


de los usuarios

COV promedio por km

IRI

Objetivos
institucionales

Medidas de usuario

Medidas tcnicas

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Seguimiento del desempeo (VDOT)

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de activos carreteros o gestin


de patrimonio vial
Enfoque sistemtico para atender las necesidades de
gestin y conservacin de los activos de infraestructura
vial mediante la planeacin de largo plazo y la
asignacin ptima de recursos, de modo que puedan
administrarse los riesgos y cumplir las requerimientos
de la autoridad respecto al desempeo de la manera
ms eficiente y sustentable posible

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de Carreteras

Introduccin al Sistema de Desarrollo y


Gestin de Carreteras (Highway Development and
Management, HDM-4)

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

HDM-4: Sistema de Desarrollo y Gestin


de Carreteras
HDM-4: Highway Development and Management System
Conjunto de herramientas para el anlisis de inversiones
destinadas a la conservacin y mejora de carreteras
Se utiliza para evaluar tcnica y econmicamente
proyectos de carreteras y preparar programas y
estrategias de gestin ptimos

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Banco Mundial,
TRRL, LCPC, MIT

Revisin bibliogrfica,
estudio terico
(1968-1972)

HCM
(HDM-I)
1972

TRRL
Banco Mundial

Estudio de campo en
Kenia (1971-1975)

RTIM

HDM
(HDM-II)
1979

Banco Mundial,
MIT

Banco Mundial,
UNDP

Estudio de campo en
Brasil (1975-1984)

TRRL

Estudio de campo en
el Caribe (1977-1983)

CRRI

Estudio de campo en
la India (1977-1983)

Banco Mundial,
ADB, DFID, SNRA
FInnRA, FICEM

Desarrollo
histrico del
HDM-4

Estudio ISOHDM
(1994-2000)

RTIM2

RTIM2PC
1985

RTIM3
1993

HDM-III
1984

HDM-PC
1989

VOC
1989

HDM-Q
1994

HDM-4 2.0 Doc. v. 2.0


HDM-4 1.0 HDM-4 2.0
en espaol en espaol
2000
2005
2010
2013

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HDM-ADM
1994

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Contribucin del HDM-III


Modelos de deterioro
empricos estructurados
Modelos de costos de
operacin vehicular aplicables
en diferentes pases
Marcos de anlisis y
presentacin de datos
aceptados por organismos
internacionales
Estudios de polticas vinculadas
al anlisis econmico de la
conservacin de carreteras

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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Estudio ISOHDM (1994-2000)


Proyecto conjunto de varias organizaciones para:
Actualizar el modelo HDM con base en el nuevo
conocimiento disponible
Ampliar sus capacidades tcnicas (p. ej. seguridad vial,
congestin, pavimentos de concreto)
Facilitar su uso y adecuarlo a las necesidades del usuario final

Result en el lanzamiento de la versin 1 del HDM-4 en


2000

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Mejoras del HDM-4 con respecto al


HDM-III

Rango ms amplio de tipos de pavimento


Mayor flexibilidad para definir las flotas vehiculares
Capacidad para el anlisis del congestionamiento
Incorporacin de coeficientes de calibracin
Modelos para climas fros
Incorporacin de elementos de seguridad vial
Herramientas para calcular efectos sobre el
medioambiente
Interfaz de usuario basada en Windows
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Desarrollo y comercializacin del HDM-4


La PIARC es la titular de los derechos de
comercializacin y desarrollo del HDM-4
En 2005 la PIARC cedi estos derechos en concesin
a HDMGlobal. La concesin fue renovada en 2010 Y
2015
HDMGlobal (www.hdmglobal.com) es un consorcio
internacional de organizaciones acadmicas y de
consultora.

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HDM-4 versin 2.0 (2005): mejoras e


innovaciones
Mejoras
Archivo de resultados con
formato de Microsoft
Access
Intercambio de datos a
travs de archivos de Access
Rediseo de las estructuras
de datos para el manejo del
trnsito
Juegos de calibracin

Innovaciones
Anlisis de sensibilidad
Anlisis conjunto de
escenarios presupuestales
Anlisis multicriterios
Estimacin de beneficios
sociales
Valuacin de activos

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Difusin actual del HDM-4


Venta acumulada de ms de 1500 licencias en ms de 100 pases

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Componentes del HDM-4

Metodologa y
modelos

Software

Documentacin

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Documentacin: 7 volmenes
1. Visin general del HDM-4
Disponibles en espaol
2. Gua de aplicaciones
3. Gua del usuario del software
4. Marco de anlisis y descripciones de los modelos
5. Una gua de calibracin y adaptacin
6. Modelado del deterioro de las carreteras y los
efectos de los trabajos
7. Modelado de los efectos de las carreteras sobre los
usuarios y el medioambiente dentro del HDM-4
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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Qu no es el HDM-4

Sistema de gestin de pavimentos


Administrador de inventarios viales
Software de diseo de pavimentos
Modelo de asignacin de viajes
Sistema de control de obra

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Sistema de gestin de pavimentos de la


DGCC, SCT
Datos de
condicin

SIPLAN

Inventario de
carreteras
Lectura de
informacin

Importacin de datos

Informacin
del pavimento

Validacin de
datos

Anlisis de
escenarios
con el HDM-4

Informacin sobre
otros activos

Datos validados

Generacin de segmentos
homogneos

Segmentos homogneos

Resultados del anlisis


de escenarios

Exportacin de
segmentos homogneos

Recuperacin de los resultados del


anlisis de escenarios

Tratamiento de resultados

Programa preliminar de
conservacin

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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Metodologa general del HDM-4


Alternativas de
intervencin

Configuracin

(propuestas por el usuario)

Modelos de
deterioro y
efectos de los
trabajos

Flujo de
costos

Red de
carreteras

Trnsito

Flota vehicular

Modelos de
costos de
usuario

Flujo de
beneficios

Clculo de
indicadores
de
rentabilidad

Alternativas
ptimas

Restricciones
presupuestales

Optimizacin
con
restricciones

Alternativas
ptimas bajo
restricciones
presupuestales
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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Estructura general del HDM-4

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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Tipos de trabajos

M
Conservacin

Correccin del alineamiento

I
Ampliacin de la calzada

Modernizacin

N
Tramos nuevos

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nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Datos, aplicaciones y principales


resultados
Configuracin

Anlisis de
estrategias

Deterioro

Red de
carreteras

Flota
vehicular

Anlisis de
programas

Evaluacin
econmica

Estndares de
trabajo

Anlisis de
proyectos

Efectos sobre
los usuarios

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Programas de
obra

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Planeacin

Programacin

Preparacin

Necesidades de recursos en el largo plazo


Pronstico del estado general de la red
Viabilidad del marco de desempeo

Anlisis de
estrategias

Identificacin de proyectos candidatos


Jerarquizacin de los proyectos
Elaboracin de programas plurianuales

Anlisis de
programas

Verificacin de la la viabilidad de los proyectos


Anlisis de factibilidad de nuevos proyectos
Evaluaciones ex-post

Anlisis de
proyectos

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Anlisis de costos del ciclo de vida

Aplicaciones del HDM-4 y gestin de


activos carreteros

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Datos requeridos por el HDM-4

Configuracin
Flotas vehiculares
Redes de carreteras (segmentos homogneos)
Estndares de trabajo
Conservacin
Mejora
Tramos nuevos

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Interfaz de usuario

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las


nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gracias!
Contacto:
Ing. Agustn Melo Jimnez,
Delegado AMIVTAC en Hidalgo.
Correo electrnico: amivtachidalgo@gmail.com
amelo@sct.gob.mx

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