Gestión de Infraestructura Carretera

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres
Tema: Gestin de carreteras

Jos Ricardo Solorio Murillo
Jefe del Grupo de Gestin de Infraestructura Carretera
Instituto Mexicano del Transporte
rsolorio@imt.mx
27 de mayo de 2016
Pachuca de Soto, Hidalgo
Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos
Gestin de Carreteras
Aspectos generales de la Gestin de Carreteras
Gestin de activos carreteros y

ciclo de vida de los activos
Proceso sistemtico para la conservacin, modernizacin y operacin de carreteras que combina
principios de ingeniera con fundamentos econmicos y buenas prcticas institucionales, y que
proporciona herramientas que propician un enfoque ms organizado y flexible para tomar
decisiones que lleven al cumplimiento de las expectativas del pblico
Identificacin
y factibilidad
Programacin
y diseo
Construccin
Operacin, conservacin y mejora
Ciclo de deterioro / conservacin
Condicin inicial o
recuperada
Conservacin o
rehabilitacin
Deterioro o dao
Condicin posterior
al deterioro
Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

nuevas tecnologas para el diseo y conservacin de pavimentos
Retiro del
servicio
Tecnologas y reas del conocimiento

relacionadas con la gestin de activos
Indicadores de condicin
Equipos de medicin
Modelos de deterioro
Mtodos de asignacin
presupuestal
Tecnologas de la informacin
Herramientas y sistemas de
gestin
Gestin del desempeo
Gestin de riesgos
Sustentabilidad
Desarrollo institucional
Polticas pblicas
Activos carreteros
Pavimentos
Puentes
Sealamiento
Dispositivos de seguridad
Cortes y terraplenes (activos geotcnicos)
Tneles
Drenaje
Deterioro de pavimentos
Estado del
pavimento
Tiempo

Factores que determinan el deterioro
Diseo
Trnsito
Clima
Edad
Control de calidad
Poltica de conservacin

Sistemas de gestin o administracin de

pavimentos
ENFOQUE TRADICIONAL
Experiencia de los ingenieros:
Deterioro de los tramos
Acciones de conservacin
Sentido comn
PROBLEMTICA POSTERIOR A 1960

Tamao de las redes de carreteras
Aumento de las cargas del trnsito
Cantidad de informacin involucrada
Recursos insuficientes
Sistemas de
gestin de
pavimentos

Gestin de pavimentos: qu?

INVENTARIO DE
CARRETERAS
Divisin de la red en tramos, subtramos y segmentos (5 km);

obtencin de datos de localizacin, caractersticas del trnsito,
datos geomtricos y climticos.
EVALUACIN
FUNCIONAL
Regularidad
NO
EVALUACIN
ESTRUCTURAL
Deflexiones,
caractersticas
geotcnicas
Clculo de
refuerzo
IRI IRI0
NO
Deterioros?
No requiere
intervencin
Acciones
para corregir
deterioros
Sistema Mexicano de Administracin de Pavimentos (SIMAP, 1995)

Gestin de pavimentos: cundo?

Excelente
Estado del pavimento
40 % de prdida de calidad
$1.00 no
gastado aqu
Bueno
75 % de vida til
Regular
Diseo
40 % de prdida de calidad
Malo
Muy malo
Gestin
Edad (aos)

Costar de $4.00 a
5.00 aqu
Gestin de pavimentos: dnde?

Criterio tradicional de jerarquizacin: el

peor primero
Listado de
requerimientos de
conservacin
Indicadores de estado
Listado jerarquizado:
Tipo de carretera
Nivel de trnsito
Estado actual
(el peor primero)
Diagnstico
Restricciones
presupuestales

El peor primero
Bueno
10%
30%
Regular
Malo
30%
70%
Muy malo
60%
Edad (aos)

Objetivo de la infraestructura carretera

Prestar un servicio de
transporte seguro,
cmodo y confiable,
que promueva el
desarrollo econmico y
social
La infraestructura
carretera no constituye
un fin en s mismo

Efectos econmicos sobre la sociedad
EXCEDENTE PARA
EL CONSUMO
Costos de usuario (operacin vehicular, tiempo de viaje, accidentes, etc.)

Edad (aos)

Alternativas de intervencin
Bueno
Regular
Malo
Alternativa base
ALT1: Conservacin peridica
Muy malo
ALT2: Rehabilitacin
ALT3: Reconstruccin
10
15
Edad (aos)

20
Costos y beneficios
Ciclo de vida
Costos
Costo total de transporte para

el ciclo de vida
Costo total de transporte
Costos de los usuarios
Especificaciones
ptimas
Costo de conservacin
Especificaciones de conservacin

Criterio del costo total de transporte

para el ciclo de vida
Listado de acciones
con menor costo del
ciclo de vida (CCV)
Alternativas de
intervencin
Listado jerarquizado
segn el CCV,
tomando en cuenta
las restricciones
presupuestales
Evaluacin tcnica y
econmica de las
alternativas
Indicadores de
condicin
Restricciones
presupuestales

Anlisis multicriterios
Alternativa n
Atributo del
desempeo
Factor de
Calificacin
Calificacin
ponderacin
ponderada
Seguridad
0.3
1.8
Movilidad
0.3
2.1
Rentabilidad
0.2
1.6
Confort
0.2
1.8
Total
7.3

Ao
Costos de usuario
Estado futuro del

pavimento para distintos
niveles de trnsito, clima,
materiales, mantenimiento,
etc.
Costos de usuario para
distintos niveles de estado
del pavimento
Rentabilidad de alternativas
de intervencin
Programas de inversin
Condicin del pavimento
Se requieren modelos y herramientas de

clculo para obtener:
Condicin del pavimento

Datos necesarios para la gestin de

pavimentos
Inventario vial
Indicadores del estado fsico
Trnsito
Informacin climatolgica
Historial de conservacin
Costos unitarios de usuario
y caractersticas de los
vehculos
Datos para el anlisis
econmico

Estado fsico, pavimentos asflticos

Capacidad funcional
Regularidad
Friccin
Deterioros
Agrietamiento
Desprendimientos
Baches
Roderas
Capacidad estructural
Deflexiones
Espesores de las capas

Equipo para la auscultacin de

pavimentos
Multifuncional (IRI, roderas, deterioros, textura)
Mu-Meter (friccin)
Deflectmetro de impacto (deflexiones)
Radar de penetracin (espesores de capas)

Sistema de gestin de pavimentos

Programa de
obra
Criterios de
decisin
Anlisis del ciclo
de vida
Base de datos de
carreteras
Campaas de levantamiento de
informacin

Sistema de gestin de puentes?

Programa de
obra
Criterios de
decisin
Anlisis del ciclo
de vida
Base de datos de
carreteras
Campaas de levantamiento de
informacin

Priorizacin en funcin del riesgo

Probabilidad de
ocurrencia
Consecuencias
No
significativa
Baja
Media
Alta
Severa
No significativa
Muy baja
10
Baja
12
15
Media
12
16
20
Alta
10
15
20
25
Riesgos inaceptables

Niveles de anlisis
RED
PROYECTO
Se aplica a redes o subredes

Se utiliza en ejercicios de
planeacin de mediano a largo
plazo
Se basa en informacin con un
nivel de agregacin de medio a alto
Produce programas de obra
jerarquizados para la red o subred
Se aplica a un nmero limitado de

tramos
Permite gestionar proyectos durante
su ciclo de vida
Utiliza informacin detallada
Produce proyectos ejecutivos
acompaados de programas de
conservacin / modernizacin

Funciones dentro del

proceso de gestin
Planeacin
Programacin
Preparacin
Operaciones

Ciclo de gestin
Definir
objetivos
Dar
seguimiento
y auditar
Evaluar
necesidades
Informacin
Implementar
actividades
Definir
acciones
Determinar
costos y
prioridades

mbito de la gestin de infraestructura

carretera
Pavimentos
Conservacin y modernizacin
de la infraestructura
Puentes
Obras de drenaje
Sealamiento
GESTIN DE
INFRAESTRUCTURA
CARRETERA
Activos geotcnicos
Congestin
Operacin
Seguridad vial
Cambio
climtico
Desastres naturales

Gestin por reas

Pavimentos
Puentes
Cortes y
terraplenes
Seguridad
vial
Levantamiento
de informacin
Base de datos
Anlisis del ciclo

de vida
Criterios de
decisin
Programa de
obra

Gestin integrada
Pavimentos
Puentes
Cortes y
terraplenes
Seguridad
vial
Levantamiento
de informacin
Base de datos
Anlisis del ciclo

de vida
Criterios de
decisin
Programa de
obra

Planes y programas integrales de

inversin
Conservacin
Seguridad vial
Desastres
Gestin de
carreteras
Plan o programa
integral de
inversin
Desarrollo
Recursos disponibles

Marco de gestin
de activos
CONTEXTO
Poltica nacional
de transporte
Poltica local
de transporte
Visin
institucional
Expectativas de los
grupos de inters
Restricciones
legales
Restricciones
financieras
PLANEACIN DE LA
GESTIN DE ACTIVOS
FACILITADORES
Polticas
Liderazgo y organizacin
Principios, compromisos
Cultura, compromiso, inversin,

capacitacin, justificacin
Estrategia
Enfoque de largo plazo,
resultados esperados, objetivos
Gestin de riesgos
Desempeo
Identificar, evaluar y administrar

riesgos
Objetivos institucionales,
medidas y metas de desempeo
Datos
Necesidades, adquisicin,
informes, gestin
Planeacin del ciclo de vida
Deficiencias en el desempeo
Estrategias de inversin
Sistemas de gestin
de activos
Funcionalidad, administracin,
costo, obtencin
Seguimiento del desempeo

Anlisis comparativo,
revisiones del desempeo,
mejora continua
Programas de obra
Identificacin de proyectos
Programa de mediano plazo
Programa anual
Cmo empezar
Anlisis de deficiencias
Plan de implementacin
IMPLEMENTACIN
Entrega de programas
y prestacin del servicio

Contratacin
Marco de gestin del desempeo

Definicin
Ejemplos
Atributos del servicio
Aspectos o caractersticas del servicio
Accesibilidad, confort, seguridad,

movilidad, confiabilidad, aspectos
econmicos, estado fsico
Objetivos institucionales
Lo que la administracin aspira a

ofrecer. Los objetivos institucionales
describen los atributos del servicio
desde el punto de vista de los
usuarios
Proporcionar a los usuarios un

recorrido confortable
Percepciones del usuario en relacin

con el servicio que recibe. Se
emplean en documentos pblicos,
por lo que deben ser comprensibles
para el ciudadano comn
Exposicin a una superficie regular

del pavimento
Indicadores del estado fsico o de las

condiciones de operacin de la
carretera. Se utilizan mayormente
para el consumo interno de la
administracin
ndice de Regularidad Internacional

(IRI)
Medidas de desempeo de usuario
Medidas de desempeo tcnicas
Asegurar que los usuarios se sientan

seguros al circular por la red
Claridad y suficiencia del

sealamiento vertical
Retrorreflectividad de las seales

Porcentaje de seales faltantes

METAS
Concepto
Marco de gestin del desempeo:

ejemplo
% del recorrido con un
nivel de confort
bueno y aceptable
Capacidad funcional
Proporcionar el mayor
confort posible
IRI
Calificacin del
usuario para
regularidad
Calificacin del
usuario para estado
superficial
Deflexiones del
pavimento
Generar los mayores

beneficios
Beneficio marginal de
la inversin
Deterioros
superficiales
Aspectos econmicos
Atributos
Minimizar los costos

de los usuarios
COV promedio por km
IRI
Objetivos
institucionales
Medidas de usuario
Medidas tcnicas

37
Seguimiento del desempeo (VDOT)

Gestin de activos carreteros o gestin

de patrimonio vial
Enfoque sistemtico para atender las necesidades de
gestin y conservacin de los activos de infraestructura
vial mediante la planeacin de largo plazo y la
asignacin ptima de recursos, de modo que puedan
administrarse los riesgos y cumplir las requerimientos
de la autoridad respecto al desempeo de la manera
ms eficiente y sustentable posible

Gestin de Carreteras
Introduccin al Sistema de Desarrollo y

Gestin de Carreteras (Highway Development and
Management, HDM-4)
HDM-4: Sistema de Desarrollo y Gestin

de Carreteras
HDM-4: Highway Development and Management System
Conjunto de herramientas para el anlisis de inversiones
destinadas a la conservacin y mejora de carreteras
Se utiliza para evaluar tcnica y econmicamente
proyectos de carreteras y preparar programas y
estrategias de gestin ptimos

Banco Mundial,
TRRL, LCPC, MIT
Revisin bibliogrfica,
estudio terico
(1968-1972)
HCM
(HDM-I)
1972
TRRL
Banco Mundial
Estudio de campo en
Kenia (1971-1975)
RTIM
HDM
(HDM-II)
1979
Banco Mundial,
MIT
Banco Mundial,
UNDP
Estudio de campo en
Brasil (1975-1984)
TRRL
Estudio de campo en
el Caribe (1977-1983)
CRRI
Estudio de campo en
la India (1977-1983)
Banco Mundial,
ADB, DFID, SNRA
FInnRA, FICEM
Desarrollo
histrico del
HDM-4
Estudio ISOHDM
(1994-2000)
RTIM2
RTIM2PC
1985
RTIM3
1993
HDM-III
1984
HDM-PC
1989
VOC
1989
HDM-Q
1994
HDM-4 2.0 Doc. v. 2.0

HDM-4 1.0 HDM-4 2.0
en espaol en espaol
2000
2005
2010
2013

HDM-ADM
1994
Contribucin del HDM-III

Modelos de deterioro
empricos estructurados
Modelos de costos de
operacin vehicular aplicables
en diferentes pases
Marcos de anlisis y
presentacin de datos
aceptados por organismos
internacionales
Estudios de polticas vinculadas
al anlisis econmico de la
conservacin de carreteras

Estudio ISOHDM (1994-2000)

Proyecto conjunto de varias organizaciones para:
Actualizar el modelo HDM con base en el nuevo
conocimiento disponible
Ampliar sus capacidades tcnicas (p. ej. seguridad vial,
congestin, pavimentos de concreto)
Facilitar su uso y adecuarlo a las necesidades del usuario final
Result en el lanzamiento de la versin 1 del HDM-4 en

2000

Mejoras del HDM-4 con respecto al

HDM-III
Rango ms amplio de tipos de pavimento

Mayor flexibilidad para definir las flotas vehiculares
Capacidad para el anlisis del congestionamiento
Incorporacin de coeficientes de calibracin
Modelos para climas fros
Incorporacin de elementos de seguridad vial
Herramientas para calcular efectos sobre el
medioambiente
Interfaz de usuario basada en Windows
Desarrollo y comercializacin del HDM-4

La PIARC es la titular de los derechos de
comercializacin y desarrollo del HDM-4
En 2005 la PIARC cedi estos derechos en concesin
a HDMGlobal. La concesin fue renovada en 2010 Y
2015
HDMGlobal (www.hdmglobal.com) es un consorcio
internacional de organizaciones acadmicas y de
consultora.

HDM-4 versin 2.0 (2005): mejoras e

innovaciones
Mejoras
Archivo de resultados con
formato de Microsoft
Access
Intercambio de datos a
travs de archivos de Access
Rediseo de las estructuras
de datos para el manejo del
trnsito
Juegos de calibracin
Innovaciones
Anlisis de sensibilidad
Anlisis conjunto de
escenarios presupuestales
Anlisis multicriterios
Estimacin de beneficios
sociales
Valuacin de activos

Difusin actual del HDM-4

Venta acumulada de ms de 1500 licencias en ms de 100 pases

Componentes del HDM-4
Metodologa y
modelos
Software
Documentacin

Documentacin: 7 volmenes
1. Visin general del HDM-4
Disponibles en espaol
2. Gua de aplicaciones
3. Gua del usuario del software
4. Marco de anlisis y descripciones de los modelos
5. Una gua de calibracin y adaptacin
6. Modelado del deterioro de las carreteras y los
efectos de los trabajos
7. Modelado de los efectos de las carreteras sobre los
usuarios y el medioambiente dentro del HDM-4
Qu no es el HDM-4
Sistema de gestin de pavimentos

Administrador de inventarios viales
Software de diseo de pavimentos
Modelo de asignacin de viajes
Sistema de control de obra

Sistema de gestin de pavimentos de la

DGCC, SCT
Datos de
condicin
SIPLAN
Inventario de
carreteras
Lectura de
informacin
Importacin de datos
Informacin
del pavimento
Validacin de
datos
Anlisis de
escenarios
con el HDM-4
Informacin sobre
otros activos
Datos validados
Generacin de segmentos
homogneos
Segmentos homogneos
Resultados del anlisis

de escenarios
Exportacin de
segmentos homogneos
Recuperacin de los resultados del

anlisis de escenarios
Tratamiento de resultados
Programa preliminar de
conservacin

Metodologa general del HDM-4

Alternativas de
intervencin
Configuracin
(propuestas por el usuario)
Modelos de
deterioro y
efectos de los
trabajos
Flujo de
costos
Red de
carreteras
Trnsito
Flota vehicular
Modelos de
costos de
usuario
Flujo de
beneficios
Clculo de
indicadores
de
rentabilidad
Alternativas
ptimas
Restricciones
presupuestales
Optimizacin
con
restricciones
Alternativas
ptimas bajo
restricciones
presupuestales
Estructura general del HDM-4

Tipos de trabajos
M
Conservacin
Correccin del alineamiento
I
Ampliacin de la calzada
Modernizacin
N
Tramos nuevos

Datos, aplicaciones y principales

resultados
Configuracin
Anlisis de
estrategias
Deterioro
Red de
carreteras
Flota
vehicular
Anlisis de
programas
Evaluacin
econmica
Estndares de
trabajo
Anlisis de
proyectos
Efectos sobre
los usuarios

Programas de
obra
Planeacin
Programacin
Preparacin
Necesidades de recursos en el largo plazo

Pronstico del estado general de la red
Viabilidad del marco de desempeo
Anlisis de
estrategias
Identificacin de proyectos candidatos

Jerarquizacin de los proyectos
Elaboracin de programas plurianuales
Anlisis de
programas
Verificacin de la la viabilidad de los proyectos

Anlisis de factibilidad de nuevos proyectos
Evaluaciones ex-post
Anlisis de
proyectos

Anlisis de costos del ciclo de vida
Aplicaciones del HDM-4 y gestin de

activos carreteros
Datos requeridos por el HDM-4
Configuracin
Flotas vehiculares
Redes de carreteras (segmentos homogneos)
Estndares de trabajo
Conservacin
Mejora
Tramos nuevos

Interfaz de usuario

Gracias!
Contacto:
Ing. Agustn Melo Jimnez,
Delegado AMIVTAC en Hidalgo.
Correo electrnico: amivtachidalgo@gmail.com
amelo@sct.gob.mx

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Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Tema: Gestin de carreteras

Pachuca de Soto, Hidalgo

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Aspectos generales de la Gestin de Carreteras

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de activos carreteros y

Operacin, conservacin y mejora

Ciclo de deterioro / conservacin

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Tecnologas y reas del conocimiento

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Factores que determinan el deterioro

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Sistemas de gestin o administracin de

PROBLEMTICA POSTERIOR A 1960

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de pavimentos: qu?

Divisin de la red en tramos, subtramos y segmentos (5 km);

Sistema Mexicano de Administracin de Pavimentos (SIMAP, 1995)

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de pavimentos: cundo?

Estado del pavimento

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Gestin de pavimentos: dnde?

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Criterio tradicional de jerarquizacin: el

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Objetivo de la infraestructura carretera

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Efectos econmicos sobre la sociedad

Estado del pavimento

Costos de usuario (operacin vehicular, tiempo de viaje, accidentes, etc.)

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

ALT1: Conservacin peridica

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Costo total de transporte para

Costos de los usuarios

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Criterio del costo total de transporte

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Seminario: Diagnstico de la situacin actual y desarrollo de las

Innovacin y capacitacin para mejorar las vas terrestres

Estado futuro del

Condicin del pavimento

Se requieren modelos y herramientas de