CartaFundamental

Avaliaeseducacionais

Otermmetronocura
Divulgaoprecriaefaltadeinterpretaodosnmerosfazemcomque
osresultadosdasavaliaessejampoucoaproveitados
porToryOliveirapublicado09/01/201315h22,ltimamodificao09/01/201315h22

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Divulgaoprecriaefaltadeinterpretaodos
nmerosfazemcomqueosresultadosdas
avaliaessejampoucoaproveitadoseno
geremmelhorias.Foto:WashingtonAlves/
EstadoContedo

ProvinhaBrasil,ProvaBrasil,Saeb,Enem.Atrajetriadosalunosdasescolaspblicaspela
EducaoBsicamarcadahojepelaparticipaoemumasriedesiglasligadasa
avaliaesque,emlargaescala,foramdesenhadascomoobjetivodeaferirseus
conhecimentosemalgumasdisciplinaserealizarumdiagnsticodaqualidadedoensino

oferecidopelainstituioourederesponsvelporsuaformao.Criadasemmeadosdos
anos80e90visandomelhorarogerenciamentodosistemaeducacionalbrasileiro,os
resultadosdasavaliaeshojeextrapolaramosmurosdaescolaechegaramopinio
pblica,estampadosnaspginasdosjornais.
Noentanto,assiglasquedenominamasavaliaeseducacionaisbrasileirasescondem
polmicasediscussessobreseurealefeitodentrodassecretariasdeeducaoedas
escolas.Especialistasconcordamqueasavaliaesfuncionamcomoumtermmetro,uma
evidnciadoqueestacontecendodentrodossistemasdeensino,masalertamqueas
informaestrazidasporelasnemsemprechegamsmosdegestores,diretorese
professorese,quandochegam,raramentesoincorporadassprticaspedaggicas.A
interpretaoeosusosdessesresultadospelosgovernosepelaimprensa,emgeral
focalizadosnodesempenhoenaposiodorankingdecadaescolaourede,tambmso
motivosdecontrovrsia.
Asavaliaespassaramachamarmaisatenoapartirdacriaodondicede
DesenvolvimentodaEducaoBsica(Ideb),em2007.Calculadocombaseno
desempenhodosestudantesdo5edo9ano,doEnsinoFundamentalnaProvaBrasil,e
nastaxasdeaprovao,oIdebintensificouavisibilidadepblicadosresultadosobtidos
pelasredeseescolas.Antigamente,acomunidadeexternapoucopensavasobrea
avaliaodaqualidadedaeducaonacional,lembraIsabelleFiorelli,professorada
UniversidadeEstadualdeLondrina(UEL)nareadepolticaegestodaeducao.Em
algunscasos,oresultadodeumaescolanondicepassouaserencaradocomoumretrato
daqualidadedeensinoofertadopelainstituio.Naesteiradaintensificaoevalorizao
dasavaliaesnacionais,muitosestadosemunicpiospassaramaproduzirseussistemas
avaliativos.EmSoPaulo,alunosdosEnsinosFundamentaleMdioparticipamdoSistema
deAvaliaodeRendimentoEscolardoEstadodeSoPaulo(Saresp),desde1996.Em
MinasGerais,osalunossoavaliadospeloSistemaMineirodeAvaliaodaEducao
Pblica(Simave).JnoRioGrandedoSul,osestudantessoavaliadospeloSistemade
AvaliaodoRendimentoEscolardoRioGrandedoSul(Saers).Emmeioatantas
avaliaes,emqualmedidaosresultadosobtidosvmsendoaproveitadospelosgestorese
professoresdemodoacontribuirparaarevisoeformulaodepolticaspblicasda
educao?
Arespostavariadeacordocomcadasistemadeensinooulocal.Comoagestoda
EducaoBsicadescentralizada,osmesmosresultadossoaproveitadosdemaneira

distintaporestadosemunicpios.Algunsutilizamosresultadosdeformaeconomicistae
meritocrticaenfaticamente,outrosestomeioperdidos,eoutrosavanaramnosentidode
utilizlocomotermmetronaredefiniodapolticadeseusistemadeensino,aponta
Isabelle.
Apesardadiversidade,acontribuioefetivadasavaliaesnabuscadaqualidadede
ensinotemsido,emgeral,muitorestrita.Nomaisdasvezes,adivulgaodosresultados
acabaservindoparasubsidiarpolticasdebonificaesparaescolaseredescommelhor
desempenhoeparanutrirrankingsemquesecomparaosucessodediferentesescolasnos
testes.Humusoempobrecidocomrelaoaoquedeveriaestaracontecendo,analisa
OcimarAlavarse,professordaFaculdadedeEducaodaUSPeespecialistaem
avaliao.Naopiniodoprofessor,arealizaodeavaliaesdeensinodeveriasero
primeiropassorumopromoodemudanasparaqueessasdiferenasderesultados
deixemdeexistirou,aomenos,setornemmenores.Asmudanasnoplanodoensino
deveriamserpautadasnos,mastambm,nosresultadosdasavaliaes.Issonotem
ocorrido.
ParaAdrianaBauer,professoradaFaculdadedeEducaodaUSPepesquisadorada
FundaoCarlosChagas,nopossvelgeneralizarosefeitosdasavaliaesnaeducao
brasileira.Umsistemadeavaliaoconsolidado,comoodeSoPaulo,temmais
condiesdefazerusodessesresultados,emrelaoaumcommenostradio,
exemplifica.
OsusoseoentendimentodosresultadosdeavaliaescomoaProvaBrasilpelaescola
esbarraemalgumasquestesespinhosas,comoapressaemclassificarecompararo
desempenhodasinstituiesdeensino.
Aentradadasescolasnacorridapeloranqueamento,demaneiradesenfreadaepouco
crtica,umadasrazesdadificuldadedeapropriaodosresultadosdasavaliaes,
apontaIsabelleFiorelli.Asescolastomamparasitodaaresponsabilidadeporseufracasso
ousucesso,observaela.
Aatitudecontribuiparadescolardocontextodaescolaoresultadoobtidopelosalunosnos
testes.Almdisso,oranqueamentoinduzaumaideia,falsanaopiniodapesquisadora,de
queexisteumculpadoportalfracassoousucessonodesempenhoestudantil,geralmente
personificadonafiguradoprofessor.Aspolticasdebonificaoeremuneraoadotadas
poralgumasredesrefletemessaideia.Instalasecomissoumaconcorrnciaentreos

prpriossujeitosescolares,oqueextremamentenocivoparaamelhoriadaqualidadeda
educaoemtermosdenao,analisaIsabelle.
Divulgaoprecria
Aapropriaodosresultadospelosprofessorestambmencontraobstculosnaprpria
divulgaodosdadosobtidospormeiodasavaliaes.Dependendodosistema,as
informaespodemchegarcomoumtelefonesemfionaescola.Chegamaalgumas,mas
emoutrasno.Emoutroscasos,asinformaessorecebidasapenaspelodiretor.
Emoutros,apenaspelossecretriosdeeducao,exemplificaVandrGomesdaSilva,
professordaUniversidadeCatlicadeSantosepesquisadordaFundaoCarlosChagas.
Outroproblemaqueadivulgaodosresultadoslevaalgumtempoparachegarata
instituiodeensino.Emmuitoscasos,quandoasinformaessobreodesempenhoso
recebidaspordiretoreseprofessores,osalunosquefizeramaprovajsaramdaescola.
Aindaqueasinformaescheguematasescolasatempo,relacionlascomotrabalho
realizadopreviamenteacabasendooutradificuldade.Emgrandemedida,asescolasno
usamosresultadosdasavaliaesporquenosabemcomo,contaAlavarse.As
avaliaesestosgerandonmerosqueaspessoasnosabeminterpretar.
ParaoprofessordaUSP,essencialqueosresultadosdasavaliaes,emlargaescala,
sejamapropriadosetraduzidosparaoprocessodeensinonassalasdeaula,localondese
ddefatoaconstruodoconhecimento.Senochegardealgumamaneiranassalasde
aulanoadianta,muitodinheiroqueestamosgastandoparanada,opina.Issoaindano
temacontecido,deformageral,dentrodasescolas.Umacoisasaberoqueosdados
estomedizendo,outrapensaroquefazercomeles.Pensarnoquefazeruma
perguntaquemalsefazhojedentrodasredesdeensino,afirmaGomesdaSilva.
Apercepodequeoresultadoobtidoporumaescola,necessariamente,umretratoda
qualidadedoensinooferecidoporelatambmcriticadapelosespecialistas.Paramuitos,
anoodequalidadereduzidaproficinciadosalunosemtestespadronizadosemlngua
portuguesaematemticaempobreceadiscusso.Noentanto,apesardeaavaliaono
abarcartodosossentidosdoqueseriaumaeducaodequalidade,elapodesim
apresentarindciosimportantes.Noadiantaterumaescolademocrtica,participativa,
comboamerendaeboasprticasdetrabalhoseosalunosnoaprendemalerea
escrever,analisaVandrGomesdaSilva.

Aindaquecontroversas,asavaliaesemlargaescalapodemtrazerparaaluzinformaes
relevantessobreoqueestoaprendendooudeixandodeaprenderosestudantesdarede
pblica.Tudodependedousoquefeitodosseusdados.Aquestocomoveresses
resultados.SeeuolhoparaoresultadodeumaescolanoIdebcomoumaverdadeabsoluta,
semlevaremcontaoseucontexto,achoqueajudapouco,afirmaAdrianaBauer.
Conheaasavaliaesdarede
ProvinhaBrasil
Avaliaodiagnsticadonveldealfabetizaodascrianasmatriculadasnosegundoano
dasescolaspblicasaplicadanoincioenofimdoanoletivo,desde2008.Atento
circunscritaaousointernodaescola,aProvinhaBrasilpassarafuncionarapartirdo
prximoanocomoumaavaliaodonveldealfabetizaonosprimeirosanosdoEnsino
Fundamental.
Saeb
Criadoem1990,oSistemadeAvaliaodaEducaoBsicafoiaprimeiragrande
avaliaoexternadoBrasil.Amostral,examinaosconhecimentosdosalunosdo5edo9
anodoFundamentaledo3anodoMdioemmatemticaelnguaportuguesa.Em2005,
foimodificadaepassouaincluiraProvaBrasil.
ProvaBrasil
Criadaem2005,aProvaBrasilcensitriaeaplicadabianualmentenaszonasurbanae
ruraldeescolaspblicasemalunosmatriculadosno5e9anodoEnsinoFundamental.
OferecedadosacadaunidadedaFederao,aosmunicpiosesescolas.
Enem
Criadoem1998,oExameNacionaldoEnsinoMdioavaliaodesempenhodosalunosdo3
anodoEnsinoMdio.Atualmente,tambmfuncionacomoprocessoseletivoparao
ingressonoEnsinoSuperiorpblicoeprivado.
Mudanasavista
OMinistriodaEducao(MEC)estestudandoareorganizaodomodelobrasileirode
avaliaoeducacional,centradoprincipalmenteemexamesdelargaescala,comoa

ProvaBrasil.Emnovembro,foirealizadoumseminriocomespecialistasinternacionais
paradiscutiroatualcenriodasavaliaes,bemcomoparapropormudanas.Segundo
AntonioCarlosRonca,assessorespecialdoMEC,oministroda
Educao,AlozioMercadante,autorizouacriaodeumgrupodetrabalhoparadiscutiro
temaquereuniracadmicosetcnicos.Entreassugestesdemudanaapresentadasno
seminrioestoacriaodeumaavaliaodaeducaoinfantileamodificaodondice
deDesenvolvimentodaEducaoBsica(Ideb),quepassariaaconsiderarvariveiscomo
asituaosocioeconmicadaescolacomoobjetivoderealizarumdiagnsticomais
precisodaeducao.