Es transcripcin de la versin magnetofnica.

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 1993

28. A SESIN
(Vespertina)
(Texto Borrador)
VIERNES 25 DE JUNIO DE 1993
PRESIDENCIA DE LOS SEORES JAIME YOSHIYAMA,
RAFAEL REY REY
Y
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
SUMARIO
Se pasa lista. Se reabre la sesin.
A las 16:00 horas, bajo la Presidencia del seor Jaime
Yoshiyama e integrando la Mesa Directiva los accesitarios
seores Andrs Reggiardo Sayn y Manuel La Torre Bardales, se
pasa lista, a la que contestan los seores Miguel Grau
Seminario(1), Barba Caballero, Barreto Estrada, Bedoya de
Vivanco, Blanco Oropeza, Cceres Velsquez (Pedro), Cceres
Velsquez (Rger), Carrin Ruiz, Castro Gmez, Colchado
Arellano, Cruz Arruntegui, Cruzado Mantilla, Cuaresma Snchez,
Chvez Cosso, Chvez Romero, Chu Meriz, Daz Palacios, Donayre
Lozano, Ferrero Costa, Figueroa Vizcarra, Flores-Aroz Esparza,
Flores Nano, Freundt-Thurne Oyanguren, Gamarra Olivares,
Gamonal Cruz, Garca Mundaca, Garca Saavedra, Guerra Ayala,
Helfer Palacios, Hermoza Ros, Huamanchumo Romero, Kouri
Bumachar, Larrabure Glvez, Len Trelles, Lozada de Gamboa,
Marcenaro Frers, Matsuda Nishimura, Melndez Campos, Moreyra
Loredo, Nakamura Hinostroza, Ocharan Zegarra, Olivera Vega,
Ortiz de Zevallos Rodel, Pajares Ruz, Paredes Cueva, Patsas
Mella, Pease Garca, Retegui Trigoso, Rey Rey, Roberts Billig,
Salgado Rubianes de Paredes, Sambuceti Pedraglio, Sandoval
Aguirre, Serrato Puse, Siura Cspedes, Sotomarino Chvez, Tello
Tello, Tord Romero, Torres y Torres Lara, Torres Vallejo,
Tudela van Breugel-Douglas, Vega Ascencio, Velsquez Gonzles,
Velsquez Ureta, Velit Nez, Vicua Vsquez, Vlchez Malpica,
Villar de Posadas, Vtor Alfaro, Ysisola Farfn, Zamata Aguirre
y Zevallos Ros.
El seor PRESIDENTE. Con el qurum reglamentario, se reabre la
sesin.
SUMARIO

El seor PRESIDENTE. Seor Relator d lectura al primer tema.

El RELATOR da lectura:
Dictamen de la Comisin de Defensa y Orden Interno, recado en
el Proyecto de Ley N. 503/93, remitido por el Poder Ejecutivo,
por el que se propone adicionar al Decreto Legislativo N. 752,
Ley de Situacin Militar de los Oficiales del Ejrcito, Marina
de Guerra y Fuerza Area, una Sptima Disposicin Transitoria,
en la que se establece que los Oficiales de Reserva del
Ejrcito que sirven en el activo, procedentes del Curso
Ampliatorio para Oficiales de Reserva - Capor.(*)
El seor PRESIDENTE. En debate.
Tiene la palabra el seor Gilberto Siura.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente, este es un
proyecto que vino propuesto por el Ejecutivo y que propone,
adicionar una Sptima Disposicin, a la Ley de Situacin
Militar, seor Presidente, se trata de un personal que trabaja
contratado por el Ejrcito, como Oficiales de Reserva,
sirviendo en condicin de activos. Esto, mediante contratos
renovables cada dos aos, ellos son aproximadamente se calcula
en unas quinientas personas y que para ingresar, tuvieron que
aprobar un curso especial llamado "Capor", un Curso Ampliatorio
para Oficiales de Reserva, saliendo como Subtenientes de
Reserva.
Cabe mencionar que, casi el noventa y cinco por ciento de este
personal, son egresados de Colegios Militares, hay que corregir
aqu una situacin de no nombrados, siendo que, ellos son
contratados con renovacin de cada dos aos. Y que a partir de
ahora, corrigiendo esta situacin puedan obtener la efectividad
en el grado, se necesita corregir la situacin de estas
personas que trabajan en el activo como en el servicio activo,
como cualquier otro oficial, siendo que no solamente prestan
servicio en el rea administrativa, sino tambin como efectivos
del Ejrcito, an se encuentran directamente involucrados en la
lucha antisubversiva, y tambin hay que mencionar de que, por
su condicin se ven limitados, para postular a ciertos cursos
de capacitacin, esto por ser slo contratados.
Hay que tener en cuenta, seor Presidente, que la condicin de
este personal, se da porque este tipo de contratos se haca
hasta hace 11 aos, es por eso que ste proyecto, trata de que
estos Oficiales, que sirven en el activo, que son procedentes
de este curso de capacitacin y que hasta ahora siguen
trabajando, en una cantidad aproximada de quinientas personas,
puedan obtener la efectividad en el grado, previa evaluacin,
que determine el Ejrcito. Hace tambin la salvedad, que al
personal desaprobado en la prueba de evaluacin que se tomara,
no se le renovara ste contrato de servicios, percibiendo sus
beneficios de ley.
Creo

que,

ser

la

oportunidad

de

hacer

justicia

por

este

contingente de personas, que no estando, estando nombrados como

Oficiales de Reserva, estn sirviendo como personal en servicio
activo.
De manera que propongo, seor Presidente, que usted someta a
votacin y que se d por aprobado el dictamen presentado por la
Comisin de Defensa que fue aprobado por mayora.
Gracias, Presidente.
El seor
Zegarra.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Ocharn

El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). Seor Presidente, para hacer

una consulta, tres consultas al Presidente de la Comisin.
La primera es, si para esta decisin la Comisin de Defensa ha
consultado con las Fuerzas Armadas, con los Comandantes
Generales de las respectivas Armas.
En segundo lugar, si ste personal es contratado, es obvio que,
al pasar como permanentes van a incrementar el nmero de
efectivos en esta modalidad, de ser administrativos o
reservistas, segn como se les llame.
Y en tercer lugar, si existen, si ya se consult las partidas
presupuestarias para atender el pago de los mayores sueldos que
vayan ganando estos efectivos cuando vayan siendo incorporados
como tales y siendo ascendidos en su escalafn.
Yo quisiera, Seor Presidente, que el Presidente de
Comisin, por su intermedio conteste estas interrogantes.

la

El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Siura Cspedes.

El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias, Presidente.
Efectivamente este es un proyecto que viene a propuesta del
Ejecutivo y no podemos dejar de consultar con las Fuerzas
Armadas, y no precisamente con ellos directamente sino a travs
del Ministerio de Defensa.
Ellos han dado la venia porque consideran que es un asunto ms
de justicia, siendo que este personal realiza las mismas
actividades que el personal en actividad, solamente que por su
condicin de contratado es una condicin muy sui gneris que no
se da por eso desde hace 11 aos que no se toma ese tipo de
servicios.
Ya no se recibe ese personal pero si te tiene como repito un
promedio quinientas personas que estn en esta condicin y por
su condicin de contratados por ejemplo para pasar al grado de
Teniente a Capitn ellos requieren de seis aos, mnimo.
En cambio en una situacin normal requieren solamente de dos
aos. Es ms una situacin de justicia y el presupuesto no se

vera incrementado porque ganan en el mismo nivel de

remuneracin y va haber una evaluacin a la aplicacin de esta
ley, que sin duda como lo dice el ltimo prrafo al personal
desaprobado en la prueba de evaluacin que se tomara de
acuerdo a esta ley, no se le renovara el contrato de servicios
percibiendo los beneficios de ley.
Le satisface esa respuesta?
Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Ocharan, puede hacer uso de la
palabra.
El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). S, Seor Presidente: No se ha
aclarado el punto relativo al aspecto de las partidas
presupuestarias que por ley tienen que aprobarse para proceder
al mayor pago, al mayor presupuesto de las Fuerzas Armadas,
tienen que contar, para justamente atender este incremento de
remuneraciones.
Y por otro lado quisiera que el Presidente de la Comisin de
Defensa de lectura al oficio o a la opinin vertida por el
Ministro de Defensa respecto de la consulta que se le ha
efectuado sobre el particular.
Asume la Presidencia el seor Rafael Rey Rey.
El seor
Defensa.

PRESIDENTE.

Seor

Presidente

de

la

Comisin

de

El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias, Presidente. Bueno

con respecto a la partida presupuestal reitero que y lo dije
no se altera, siendo que, percibe la misma remuneracin, al
contrario no tendra afectacin porque al aplicarse esta ley
ese grupo de quinientas personas estaran siendo evaluadas, si
pasan esa evaluacin continan en el servicio con la nueva
condicin, sin ganar un incremento mayor, y los que son
desaprobados dejaran de percibir, ya no estaran considerados
en el grupo y entonces eso no incrementa el presupuesto.
Con respecto a las consultas, nosotros las hacemos de todo tipo
pues no, telefnicas, en forma directa, personal, por oficios y
en todos los oficios que quisiera ver el congresista que ha
hecho la consulta, la Comisin de Defensa est a su disposicin
todos los das, oficina 215.
Con respecto a este tema especfico por su puesto que tenemos
tambin las consultas escritas.
Gracias, Presidente.
El seor
Loredo.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

doctor

Moreyra

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente: Si esto no

afecta a ninguna partida presupuestal yo quisiera que se me
explique cul es la gracia de este, de esta modificacin.
Yo la he ledo y francamente no llego a percibir cual es su
alcance.
Los Oficiales de Reserva del Ejrcito que sirven en el activo,
procedentes del Curso Ampliatorio para Oficiales de Reserva Capor, que a la fecha de entrar en vigencia de entrar en
vigencia la presente ley, cuenten con 11 o ms aos de
servicios, no s por qu deben contar con 11 o ms aos de
servicios.
"Podrn obtener la efectividad en el grado", o sea, podrn ser
ascendidos, eso es lo que quiere decir, y eso tiene repercusin
sobre el sueldo. "Previa evaluacin que determina el Ejrcito."
"Al personal desaprobado en la prueba de evaluacin no se le
renovar el contrato de servicio, percibiendo los beneficios de
ley."
Yo francamente antes de poder votar a favor, como sera mi
deseo quisiera que se me explique un poco ms, cul es el
alcance de esto, a dnde va y dnde viene.
Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Siura.
El seor
ledo:

SIURA

CSPEDES (NM-C90).

Entonces vamos al texto

Los Oficiales de Reserva del Ejrcito que sirven en el activo

procedentes del Curso Ampliatorio para Oficiales de Reserva,
son Oficiales de Reserva que sirven en el activo, que trabajan
como activos y ellos han ingresado al servicio en el Ejrcito
contratados.
Para ser contratados han tenido que pasar por un curso que se
llama Capor, esto es lo que se denomina Curso Ampliatorio para
Oficiales de Reserva.
Esto ha sido antes del primer contrato, y esto se suceda todos
los aos hasta hace 11 aos.
Entonces tenemos varias promociones desde 11 aos hacia atrs.
Hay varias promociones que hacen un contingentes de quinientas
personas.
Por eso dice que a la fecha de entrar en vigencia la presente
ley cuenten con once aos o ms de servicios. Por eso es que
dice once aos porque ese es un problema que se debe
regularizar hace once aos que se contrataba ahora ya no
ingresan, era personal, gente que se tomaba principalmente de

los colegios militares de todo el pas.

Por eso es que dice once aos y Capor era el momento en que se
tomaba esos exmenes para empezar a trabajar en el Ejrcito,
hasta hace once aos funcionaba eso, dice once aos de
servicios podrn obtener la efectividad en el grado, ah est
el sentido de justicia porque por las condicin de contratados
no pueden obtener, no tienen la misma periodicidad para los
ascensos, dije el caso que conozco especficamente seis aos
para pasar de Teniente a Capitn y en el caso normal es dos
aos. Lo dems, por eso dice: "podrn obtener la efectividad en
el grado previa evaluacin que determine el Ejrcito", se
refiere no a Capor sino se refiere a una evaluacin actual que
lo haran posterior a la promulgacin de esta ley y despus al
personal desaprobado de esa evaluacin ya no continuar en el
servicio ni como reservistas, perdn, ni como personal, ni como
oficial de Reserva ni como activo.
Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Moreyra Loredo.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). S, pero seor Presidente yo
s creo que va a afectar de alguna manera el gasto fiscal, cosa
que no podemos hacer nosotros. En el dictamen dice: "en este
contexto el curso ampliatorio para Oficiales de Reserva Capor
capta egresados en especial de los colegios militares para
impartirles conocimientos y ejercitarlos en perodos ms o
menos necesarios a fin de capacitarlos para ejercer la
oficialidad en el activo. Los que laboran en su institucin por
contrato de servicio a tiempo determinado". Esta captacin ms
los aos de servicios en el activo los deja en actitud para
acceder a grados superiores o sea estamos hablando de un
ascenso.
Lo que actualmente no es posible por no existir normas legales
que as lo establezcan. Supongo que las personas ganan en
funcin al grado no es cierto? Esto s va a afectar el gasto
fiscal.
S claro por supuesto, el seor Siura me pide una interrupcin,
seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Puede interrumpir, seor Siura.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Por si acaso Capor est
considerado dentro de las partidas presupuestarias. Y este
problema no es solamente en el Ejrcito, bueno, no me quiero
extender, pero solamente por razones presupuestales s est
presupuestado, y yo dira ms al reducirse despus de la
evaluacin estaramos en mejores condiciones presupuestales.
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente: Con todo
respeto yo me sentira algo ms tranquilo si la Comisin de

Economa pudiese tirarle un vistazo a esto a no ser que esto

tuviese una urgencia extremada o la de Presupuesto no? y
sencillamente nos confirme que efectivamente esto no va a
afectar el gasto fiscal.
El seor PRESIDENTE. La Presidencia entiende que usted est
planteando una cuestin previa, seor Moreyra en el sentido de
que pase a la Comisin de Economa o que haya una consulta a la
Comisin de Economa.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). O a la Comisin de
Presupuesto, creo que es ms cosa que lo podramos resolver en
horas no? incluso podramos verlo ms tarde, yo no tendra
inconveniente en verlo ms tarde si el Presidente de la
Comisin de Presupuesto confirma, rene su Comisin y ven este
pequeo problema de que esto no afecta el gasto fiscal.
Reasume la Presidencia el seor Jaime Yoshiyama.
El seor PRESIDENTE. En debate la cuestin previa.
Tiene la palabra el seor Torres Vallejo, sobre la cuestin
previa.
El seor TORRES VALLEJO (CD). Seor Presidente: Yo haba
pedido el uso de la palabra para la cuestin principal pero si
debo referirme a la cuestin previa creo que sera conveniente
que pase a la Comisin de Presupuesto.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra la seora Martha Chvez.
La
seora
CHVEZ
COSSO
(NM-C90).
Seor
Presidente:
Simplemente para sealar este proyecto de ley lo nico que hace
es solucionar una situacin de hecho, es decir desde hace once
aos
que
no
existen,
no
ingresan
ms
estas
personas
consideradas como personas de Reserva a realizar en los hechos
servicio activo, este es una situacin que se ha dado y que
como digo hace 11 aos no se incrementa este nmero de
alrededor de quinientas personas que no obstante de pertenecer
y estar clasificadas como Reserva estn prestando servicio en
el activo en cuestiones administrativas fundamentalmente en
todos los campos, en todo lo que significa apoyo administrativo
para todas las actividades que cumple el Ejrcito incluida la
de lucha contra la subversin.
Lo que se pretende con esta adicin al Decreto Legislativo N.
752 es solucionar una situacin dada; es decir personas que por
lo menos hace 11 aos, estn prestando servicios en el activo,
pero estn clasificados como de Reservas.
Ahora bien surge aqu la preocupacin de que esto pueda
implicar aumento en el gasto presupuestario, considero que no
es as, por cuanto lo que se esta autorizando es que estas
personas queden hbiles para obtener un grado efectivo.

Ahora bien se supone que todos los grados efectivos, todos los
ascensos
los
que
obtienen
los
militares,
deben
estar
debidamente presupuestados, si no, no se podrn materializar
tales ascensos; es decir hay plazas, hay vacantes, hay
determinados nmeros de efectivos que estn perfectamente
sealados en el presupuesto; es decir no pueden haber ms
vacantes para ascensos de capitanes y ms vacantes para accesos
de mayores o coroneles etc., si es que no esta esa posibilidad
amparada
por
una
norma
presupuestaria,
por
un
monto
presupuestario.
Entonces yo no creo que esto pueda significar, salirse de los
montos ya presupuestados en la medida en que, lo nico que va
significar es que dentro de las plazas que ese presupuesto
posibilite, se considere a estas personas y entiendo con las
mismas, requisitos de evaluacin que rigen para los ascensos en
el Ejrcito.
Por lo tanto yo considero que esta adicin al
Legislativo
N.
752,
no
implica
necesariamente
presupuestal.

Decreto
aumento

Me pide una interrupcin el seor Ocharan.

El seor PRESIDENTE. Le ruego al seor Ocharan y a los
congresistas que desean hacer uso de la palabra que toquen el
tema de la cuestin previa.
El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). As, es seor Presidente, el
hecho mismo que todo personal que tiene la condicin de
contratado, esta modalidad de contratacin, no implica que este
personal goce de los beneficios que goza un personal estable, o
sea no acumula tiempo de servicios, no goza de vacaciones ni
gratificaciones, lo que se pretende es incorporar a este
personal contratado a la condicin de personal nombrado,
personal de carrera.
Y obviamente que al incorporarse como personal de carrera o sea
el personal estable, va a irrogar que se hagan todas las
provisiones para el pago de indemnizaciones, vacaciones,
gratificaciones, etc. Por lo tanto hay de todas formas seor
Presidente, una aceptacin presupuestal y coincido con el
colega Manuel Moreyra, en el sentido de que este tema
necesariamente tiene que tener la opinin por lo menos de la
comisin de presupuesto a efecto de analizar este tema que me
parece es de gravitante importancia para la aprobacin de ese
proyecto que en el fondo, creo que nadie esta en desacuerdo,
pero creemos que amerita un mayor anlisis.
El seor PRESIDENTE. Seora Martha Chvez, contine con el uso
de la palabra.
La seora
seor esa
que estos
servicios

CHVEZ COSSO (NM-C90). S, para concluir, como digo

adicin lo nico que hace es habilitar, permitir a
Oficiales calificados de Reserva, pero que prestan
en el activo puedan tener la misma posibilidad que

otros Oficiales calificados como del servicio activo para tener

la efectividad de un grado.
Eso no significa que automticamente lo adquieran por dacin de
esta norma, porque estn sujetos a evaluacin y evidentemente
deben estar sujetos a las posibilidades presupuestarias.
En consecuencia y como quiera que automticamente esta norma no
significa aumento presupuestario, considero que la cuestin
previa que se ha planteado no es atendible.
Por ltimo sugiero a la comisin particularmente al seor
Siura, una adicin a este proyecto que vendra a ser un
artculo 2. y el primero a que se denominaba nico sera el
artculo 1., yo sugiero una precisin, que se seale que la
presente ley entra en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.
Eso es todo, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Siura Cspedes, puede hacer uso de
la palabra.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente, yo entiendo muy
bien que se quiera controlar el tema presupuestal; pero esto no
es un tema de incorporar nuevas personas para que participen
del gasto presupuestal; se trata de personas que ya estn
trabajando hace ms de veinte aos; ya estn trabajando y la
ltima promocin tiene once aos.
Entonces se trata de regularizar; adems, todos los aos se ha
presupuestado el gasto para los de Capor, todos los aos, est
en el analtico de todos los presupuestos; de manera que a m
me extraa que el congresista Moreyra, que ha sido Senador y
que hemos aprobado presupuestos, no se haya percatado de que
Capor exista, y adems yo tengo la preocupacin de que
perteneciendo a la Comisin de Defensa lamentablemente no ha
estado en la sesin por obvias razones de seguramente asuntos
muy importantes; pero lamento que as sea, pero lo que se trata
aqu, Presidente, es de avanzar sobre cosas que ya estn
presupuestadas; no se va a gastar ms dinero, se trata de
regularizar y hacer justicia.
Yo no creo que debemos dilatar el tiempo Presidente, sino
debemos pensar en que aqu hay que. Me est pidiendo una
interrupcin el congresista Ocharan, creo.
El seor PRESIDENTE. Perdn, primero ha pedido la interrupcin
el Ingeniero Jorge Torres Vallejo, despus el seor Manuel
Moreyra y luego el seor Ocharan. En ese orden daremos las
interrupciones.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias seor Presidente, yo
me he concretado a la cuestin previa; se estn tratando
asuntos de fondo; por eso yo me reservo mi derecho de hablar
cuando se trate el asunto de fondo, porque no es cierto lo que

dice el ...
El seor PRESIDENTE. De acuerdo, vamos a tratar el tema, las
dos prximas interrupciones les ruego que refieran a la
cuestin previa, pasaremos a votar la cuestin previa.
Tiene la palabra el seor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente, primero yo
no veo por qu vamos a tener que poner encima de esto un
artculo 2. que diga que la ley entra en vigencia maana, o al
da siguiente de su publicacin, todas las leyes entran en
vigencia quince das despus; cul es el apuro, o es que eso
tiene nombre propio; francamente no lo veo.
Pero yo insisto, si esto no tiene ningn efecto entonces para
que lo hacemos; esto podra tener por ejemplo el efecto de que
para la jubilacin de estas personas se le computen esos doce
aos, no lo s seor Presidente, yo invariablemente cuando fui
Senador, y ahora espero ser lo mismo, he votado en contra de
todo incremento presupuestal hecho por el Parlamento; porque
creo que esa debera ser una norma invariable. Yo lo nico que
quisiera es que la Comisin de Presupuesto diga esto no afecta
el Presupuesto de hoy o de maana, no afecta el gasto pblico;
y me dicen eso, yo el resto no tengo ningn inconveniente
El seor PRESIDENTE. Seor Ocharan, puede hacer uso de la
palabra.
El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). Seor Presidente, para
precisarle a mi colega Siura, que no se trata de que la
modificacin de Presupuesto viene por la incorporacin, la
supuesta incorporacin de nuevos miembros bajo esta modalidad a
las Fuerzas Armadas, sino que se trata fundamentalmente del
cambio de modalidad, que van a tener al interior de las Fuerzas
Armadas, ya o van a ser contratados, ahora van a se estables; y
ese cambio de modalidad laboral obviamente va a originar un
mayor presupuesto.
Por lo tanto insisto, seor Presidente, para que este tema se
vea al interior de la Comisin de Presupuesto y nos demoremos
una semana para obtener un documento que sea realmente de
acuerdo a ley.
El seor PRESIDENTE. Vamos a votar la cuestin previa
presentada por el seor Moreyra Loredo; que sugiere que el
proyecto de ley pase a la Comisin de Presupuesto.
Los seores que estn a favor se servirn expresarlo levantando
la mano. Los que estn en contra, de la misma manera.
Efectuada la consulta, se rechaza la cuestin previa planteada
por el seor Moreyra Loredo.
El seor PRESIDENTE.
principal.

Contina el debate sobre la cuestin

Se va a rectificar la votacin a pedido del seor Reynaldo

Roberts.
Los seores que estn a favor se servirn expresarlo a favor de
la cuestin previa ponindose y permaneciendo de pie. Los que
estn en contra, de la misma manera.
Rectificada la
determinacin.

votacin,

el

Pleno

mantiene

su

anterior

El seor PRESIDENTE. Contina el debate sobre lo principal,

tiene la palabra el ingeniero Torres Vallejo.
El seor TORRES VALLEJO (CD). Seor Presidente: Yo soy Oficial
de Reserva, estudi en un colegio militar y as como yo hay
otros Oficiales de Reserva. En el caso de los del Capor, fue
una promocin que cre el Ejrcito y los prepar para Oficiales
de Reserva.
Entonces, yo soy Oficial de Reserva pero no trabajo en el
Ejrcito, si trabajara en el Ejrcito, trabajo como contratado;
entonces soy un empleado contratado que es distinto a un
empleado de carrera que es el Oficial.
Este proyecto tiene dos temas. Uno es que por ley estamos
convirtiendo a un Oficial de Reserva en activo, lo cual s
irroga una variacin del Presupuesto. Una cosa es ser
contratado y otra cosa es ser estable, ya las remuneraciones
son distintas; y al incorporarlo al activo, estos Oficiales
como cualquier otro tipo de Oficial tiene los mismos derechos a
ascender, porque los Oficiales de Reserva tenemos un tope, no
podemos ascender a ser Mayores, Comandantes, Generales.
Entonces eso persigue esta primera intencin que yo comparto
porque la mayora son ex Cadetes de Colegios Militares y adems
han llevado un curso especial para incorporarse, pero s
implica un mayor gasto.
Por esa razn, yo era de opinin en la cuestin
estamos en contra, al menos yo apoyo este proyecto,
Comisin de Presupuesto vea y prevea como se va
estos fondos para cubrir el dficit que va a
proyecto de ley.

previa, no
pero que la
a habilitar
crear este

Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Si ningn otro congresista hace uso de la
palabra, le pedir al Presidente de la Comisin que concluya
para pasar a votacin.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente: Hay una
interpretacin, entiendo que ya no tenemos problemas para que
estas personas que han estado en el curso ampliatorio para
Oficiales de Reserva, o sea, son personas, como ha dicho el
congresista Torres Vallejo, que son personas que se han
especializado, han pasado por un curso y tienen ya promociones
de muchsimos aos, la ltima promocin ha sido hace once aos

repito.
El contingente que se ha acumulado a travs de esos aos, entre
los que han ido quedando en el camino por la recontratacin de
cada dos aos son un promedio de unas quinientas personas;
estas personas estn participando en el servicio activo. No
participan
exclusivamente
en
administracin,
inclusive,
participan en la lucha antisubversiva. O sea, ejercen las
mismas funciones que uno en actividad.
Entonces, se trata de regularizar por sentido de justicia de
que ellos puedan tener las mismas prerrogativas que sus colegas
que estn haciendo el mismo trabajo; entonces, regularizarlo
para que todos se mantengan en el activo.
En cuanto a lo remunerativo, ellos estn ya presupuestados, por
ejemplo el ejercicio de 1993 est ya debidamente presupuestado
y no se va a incrementar ms, no se incrementa ms, al
contrario repito con los que queden despus de la inmediata
evaluacin que va haber para los quinientos, entonces se va a
reducir ese contingente y la remuneracin para el siguiente ao
va a ser menor.
Entonces, yo reitero, todo est presupuestado, inclusive sus
liquidaciones est presupuestado, y no tengo por supuesto el
analtico a la mano sino con todo gusto lo presentara, pero no
queremos sorprender.
El congresista Torres Vallejo est pidiendo una interrupcin,
Presidente.
El seor PRESIDENTE.
interrupcin.

Ingeniero

Torres.

Vallejo,

tiene

la

El seor TORRES VALLEJO (CD). Con su venia, seor Presidente.

Quisiera por su intermedio decirle al congresista Siura que no
confunda, se trata de personal contratado que se requiere
convertir en estable.
Es como si nosotros en el Congreso un grupo de personal
contratado los que estn al servicio de los congresistas, los
quisiramos pasar a planillas como estables, esto va a irrogar
mayores gastos, no estamos en contra del proyecto, si no que se
prevea las disposiciones pertinentes en el presupuesto, a fin
de habilitar las Partidas y no incurrir en desacato de aquella
disposicin que nos prohibe a nosotros tener iniciativa en el
gasto, pero yo quisiera decirle por una vez ms, s irroga
mayor gasto.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Siura Cspedes.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente: Por que no, para
evitar suspicacias, yo no estoy pretendiendo sorprender a nadie

para empezar, se trata de personas que estn en la lucha

antisubversiva y podramos, si gusta el congresista Torres, la
relacin de personas que estn luchando por todo el Per contra
el terrorismo y pertenecen a esta Promocin de Capor, de manera
y yo dira para evitar suspicacias, agregumosle pues un
artculo 2. "La presente ley, no irrogar mayor gasto en la
Partida Presupuestaria" punto.
Con eso Presidente creo...
El seor PRESIDENTE. Hay una pequea interrupcin del doctor
Manuel Moreyra.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Con todo gusto.
El seor PRESIDENTE. Seor Moreyra, puede interrumpir.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Es que desgraciadamente, si yo
los asciendo a un grado superior, o yo les reconozco una
cantidad de aos de servicios, al volverlo estable, s irroga
un gasto presupuestal, aun cuando pongamos abajo lo que usted
quiera.
Cuntos son los que estn en esta situacin? Cul es el
efecto que va a tener? Estamos hablando de mil personas, cinco
mil, dos, cuarenta, quinientos, cunto significa en mayor
gasto? Porque esto tiene que tener algn efecto real, y si una
persona que no est en activo, pasa de contratado a activo,
esto tiene que tener un efecto sobre su jubilacin, esto tiene
que tener necesariamente, entonces yo lo nico que quisiera es
que aprobemos algo con los ojos abiertos, cuntos son? Qu
significa?
El seor PRESIDENTE. Prosiga, seor Gilberto Siura.
El
seor
SIURA
CSPEDES
(NM-C90).
Presidente:
Termino
Presidente: todos sabemos que en los Presupuestos estn
incluidos pues las liquidaciones, beneficios sociales, en el
caso de liquidacin, eso es conocido, de tal manera que no
estamos hablando de nada nuevo.
No incluye, no va a incurrir tampoco en un incremento de
haberes, por eso digo, incluymosle pues el artculo que diga
Presidente, y no s si alguien prefiere hacerlo, pero como lo
estoy proponiendo Presidente y con su venia.
El seor PRESIDENTE. De acuerdo, va a haber una del seor
Presidente de la Comisin de Defensa...
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Yo voy a redactar, quiero
redactar una, si me dan...
El seor PRESIDENTE. Redactar una adicin al proyecto de ley,
mencionando claramente que la presente ley no irrogar ningn
gasto presupuestal, con lo cual, el Presidente de la Comisin

de Defensa, piensa que la observacin estar salvada.

Seor Ocharan Zegarra, tiene el uso de la palabra.
El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). Seor Presidente: por su
intermedio, yo quisiera insistir en un punto que ya todos los
que hemos intervenido en este debate lo hemos tocado, pero al
parecer no se desea comprenderlo con exactitud.
El hecho de que este contingente de quinientos o doscientos o
cien efectivos, que estn en la condicin de contratados, bajo
esa condicin de contratados est elaborado el presupuesto, y
cuando estn en la condicin de contratados, en el Presupuesto
no est la Reserva para Indemnizaciones, no estn previstas las
vacaciones, no estn previstas las gratificaciones, por que son
contratados, y ellos no tienen el mismo tratamiento que s
tiene un estable.
Lo que se trata ahora es de pasarlos de la condicin de
contratados
a
estables,
donde
s,
necesariamente
en
cumplimiento de dispositivos laborales vigentes, este personal
tiene que tener Reserva para Indemnizacin, tiene que tener
pago de vacaciones, de gratificaciones, entonces, es evidente
seor Presidente, que hay una afectacin Presupuestal.
El hecho de que se proponga un artculo, donde se diga "que
esta decisin no significar ninguna afectacin Presupuestal"
sera
prcticamente
anular
este
dispositivo,
porque
efectivamente va a haber una afectacin Presupuestal seor
Presidente.
Entonces yo le rogara al seor Presidente de la Comisin, que
considere la posicin nuestra y lo traslademos a la Comisin de
Presupuesto, a efectos de que ah se d la opinin tcnica que
estamos buscando.
El seor PRESIDENTE. Seor Siura Cspedes.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente:
informacin que yo he obtenido es que no irroga
adicional, creo que...

Toda la
un gasto

El seor PRESIDENTE. El seor Pedro Cceres le est pidiendo

una interrupcin, es usted tan amable de concederla?
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Con todo gusto, Presidente.
El seor
Cceres.

PRESIDENTE.

Tiene

la

interrupcin,

seor

Pedro

El seor CCERES VELSQUEZ, Pedro (FNTC). He llegado con un

poco de retraso seor Presidente a este debate, pero no s por
que, supongo o sospecho de que esto no va a irrogar mayor gasto
al Ministerio de Defensa, por cuanto seguramente muchos
Oficiales especialmente jvenes estn pidiendo su pase a

retiro, o estn haciendo abandono de servicio, y entonces, de

lo que se trata es, digamos, de cubrir estas plazas en forma
urgente, quizs de eso se trata; entonces, existe presupuesto.
Muchas gracias
El seor PRESIDENTE. Seor Siura, termine por favor para
proceder a la votacin. Tiene usted ya el texto del artculo
2. que est aadiendo.
Seor Relator, tenga la amabilidad de leer un ratito seor
Vega Ascencio tenga la amabilidad de leer el artculo que se
adiciona debido a la sugerencia del seor Moreyra.
El RELATOR da lectura:
"Artculo 2.. La aplicacin de la presente ley no irrogar
gasto alguno de la partida presupuestal".
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Siura Cspedes.
El
seor
SIURA
CSPEDES
(NM-C90).
Presidente, termina mi participacin.

Con

esta

adicin,

El seor PRESIDENTE. Ha pedido dos interrupciones, vamos a

conceder las dos ltimas interrupciones.
Seor Vega Ascencio, puede hacer uso de la interrupcin.
El seor VEGA ASCENCIO (NM-C90). Gracias, seor Presidente.
Solamente era para aclarar un poco el concepto. La adicin del
segundo artculo que no afecta al presupuesto lo podemos
exponer con un ejemplo muy sencillo, actualmente estn
contratados estos seores que supongamos que ganan seis soles,
y entonces ahora al ser nombrados van a aumentar en veinte o
treinta soles con los derechos de beneficios sociales,
entonces, lo que est incrementado son veinte soles porque el
mismo trabajador, el mismo presupuesto no va a incrementar el
presupuesto de la institucin.
Muchas gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Castro Gmez, tiene el uso de la
palabra.
El seor CASTRO GMEZ (MDI). Por su intermedio Presidente, yo
quera alcanzndole una preocupacin que quizs pueda absolver
el congresista Siura, Presidente de la Comisin de Defensa, la
observacin que se est haciendo es en el sentido de que este
proyecto irroga gasto pblico y que en consecuencia estaramos
yendo contra lo dispuesto en el artculo 199. que norma el
tratamiento en la Ley de Presupuesto y que seala que los
representantes al Congreso no tienen iniciativa para crear ni
aumentar gastos pblicos, salvo en lo dispuesto en el artculo

177. que corresponde al gasto administrativo del Congreso.

Pero, yo creo que este no es el caso, que nosotros no estamos
creando el gasto pblico porque esta es una iniciativa del
Poder Ejecutivo, no es una iniciativa del Poder Ejecutivo, no
es una iniciativa nuestra, nosotros no estamos incrementando el
gasto y en esa medida la observacin desde mi punto de vista no
tiene asidero, este proyecto es una iniciativa del Poder
Ejecutivo no es una iniciativa nuestra; por lo tanto si usted
va a irrogar un incremento y para eso el Poder Ejecutivo tiene
la Reserva financiera en el Presupuesto, creo que l debe de
informar como de esa Reserva financiera puede asumir los costos
de este proyecto que adems, segn toda la informacin que
estamos recibiendo, no significa un gasto significativo
importante.
Me solicitan una interrupcin pero yo estoy haciendo uso de
ella, y por lo tanto le devuelvo la palabra al congresista
Siura.
Gracias.
El seor PRESIDENTE.
interrupcin.

El

seor

Moreyra

haba

pedido

otra

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). S, seor Presidente, si se

quiere poner un segundo artculo que efectivamente impide un
mayor gasto habra que redactar en otra forma, porque decir que
no irroga es hoy, habra que decir, ninguna decisin tomada con
la autorizacin de este artculo ser vlida si irroga un gasto
fiscal mayor; entonces, si, no se podra tomar una decisin si
irriga un gasto fiscal mayor.
No se si el seor Siura podra aceptar esta redaccin que s
impedira este problema de un tema que insisto yo no tenemos la
informacin, no sabemos a cuntos son, a quin afecta, como es
repito el artculo tendra que decir, para que no irrogue
gasto, "ninguna decisin tomada con la autorizacin de este
artculo ser vlida si irroga un gasto fiscal mayor.
Entonces, muy bien, sera posible.
El seor PRESIDENTE. Seor Siura, prosiga por favor.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias, Presidente. Yo
entiendo con toda claridad, yo se que el poder poltico debe
estar sobre el poder militar, y en esa lnea est el Presidente
de la Repblica, pero no podemos someter temas presupuestales
al infinito, Presidente.
Estamos hablando de presupuesto hoy, estamos garantizando que
no irrogar, en este presupuesto no est presupuestado para el
gasto de este ao, no hay, que ser el prximo ao, ojal que
con todo lo que se est haciendo en el pas, con todo el
esfuerzo
que
est
siendo
respondido
por
las
grandes
organizaciones internacionales a favor del pas en el campo

econmico sea diferente el

que tenemos, no podemos
posibilidades econmicas de
que no estoy de acuerdo con
propuesta como est.

ao 1994, pero Presidente yo creo

hacer una ley que limite las
los institutos armados, de manera
esa propuesta Presidente y dejo la

Gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente: En ese caso
queda claro que s se va a irrogar un gasto mayor, por
consiguiente mi voto ser en contra.
El seor PRESIDENTE. Vamos a votar.
Los seores congresistas que estn a favor del dictamen de la
Comisin de Defensa y Orden Interno se servirn expresarlo
levantando la mano. Los que estn en contra, de la misma
manera.
Efectuada la votacin, se aprueba el proyecto de ley, mediante
el cual se adiciona una Sptima Disposicin Transitoria a la
Ley de Situacin Militar de Oficiales del Ejrcito, Marina de
Guerra y Fuerza Area, Decreto Legislativo N. 752, en el
sentido de que los Oficiales de Reserva con ms de once aos de
servicios, podrn obtener la efectividad en el Grado, previa
evaluacin.
El texto aprobado es el siguiente:
"El Congreso Constituyente Democrtico;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.. Adicinese al Decreto Legislativo N. 752 Ley de
Situacin Militar de los Oficiales del Ejrcito, Marina de
Guerra y Fuerza Area, una Sptima Disposicin Transitoria, con
el siguiente texto:
Sptima. Los Oficiales de Reserva del Ejrcito que sirven en
el activo procedentes del Curso Ampliatorio para Oficiales de
Reserva (Capor) que a la fecha de entrar en vigencia la
presente ley cuenten con once (11) o ms aos de servicios,
podrn obtener la efectividad en el Grado, previa evaluacin
que determine el Ejrcito. Al personal desaprobado en la prueba
de evaluacin no se le renovar el contrato de servicios,
percibiendo los beneficios de ley.
Artculo 2.. La aplicacin de la presente ley no irrogar
gasto alguno a la partida presupuestal.
Comunquese, etc."
SUMARIO

El seor PRESIDENTE. Contine, seor Relator.

El RELATOR da lectura:
Dictamen de la Comisin de Energa e Infraestructura, recado
en el Proyecto de Ley N. 498/93-CCD, que propone agregar como
segundo prrafo del artculo 43. del Decreto Legislativo N.
702, un texto relativo a que los servicios portadores sern
considerados necesariamente servicios pblicos.(*)
El seor PRESIDENTE. En debate.
Tiene la palabra el ingeniero Demetrio Patsas, Presidente de
la Comisin de Energa e Infraestructura.
El seor PATSAS MELLA (NM-C90). Gracias, Presidente. Este es
un proyecto cuya iniciativa viene del Poder Ejecutivo y es un
proyecto muy simple porque se traduce en dos lneas. Que se
incluya como segundo prrafo del artculo 43. del Decreto
Legislativo N. 702, el siguiente texto:
"Los servicios portadores
servicios pblicos".

sern

considerados

necesariamente

Y voy ha hacer una resea de cmo son los antecedentes. El

Decreto Legislativo N. 702, emitido en noviembre de 1991,
declara
de
necesidad
pblica
el
desarrollo
de
las
telecomunicaciones,
norma
la
inversin
en
el
sector
telecomunicaciones, establece de que el artculo 43., segundo
prrafo:
"Los
servicios
portadores
sern
considerados
necesariamente servicios pblicos".
O sea, esto estaba establecido en el Decreto Legislativo N.
702 en su artculo 43.. Posteriormente, se emite el Decreto
Ley N. 26095, en diciembre de 1992, que modifica al Decreto
Legislativo N. 702; y modific el artculo 43. omitiendo el
prrafo que motiva esta intervencin. Qu cosa significa
servicios portadores y servicios pblicos?
Los servicios de portadores son los sistemas de red de
transporte de la informacin a grandes instancias, tales como
los servicios que utiliza la fibra ptica, las microondas, las
estaciones terrenas. Esto bsicamente se usa en telefona, fax
y en radio y televisin. Esto es el concepto de servicios
portadores; y el concepto de por qu deben ser servicios
pblicos? Es porque al ser soporte, evidentemente para la
transmisin de los servicios de difusin, los operadores
autorizados de telecomunicaciones deben tener acceso al sistema
de igualdad de condiciones.
Consecuentemente, lo que se est haciendo es subsanar una
omisin que por un concepto que inicialmente estaba considerado
en el Decreto Legislativo N. 702, y que por algn error fue
omitido en una ley posterior, Decreto Ley N. 26095.
Consecuentemente

lo

que

se

plantea,

es

subsanar

el

error

estableciendo en este artculo emitido y mencionado que los

servicios portadores sern considerados necesariamente como
servicios pblicos.
El seor PRESIDENTE. Si ningn otro congresista hace el uso de
la palabra se dar el punto por debatido.
Los seores congresistas que estn a favor del proyecto ledo
se servirn expresarlo levantando la mano. Los que estn en
contra, de la misma manera.
Efectuada la votacin, se aprueba por unanimidad el proyecto
de ley, por el cual se adiciona un segundo prrafo al Artculo
43. del Decreto Legislativo N. 702, a fin de considerar a los
servicios portadores necesariamente servicios pblicos.
El texto aprobado es el siguiente:
"El Congreso Constituyente Democrtico;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.. Agrgase como segundo prrafo del Artculo 43.
del Decreto Legislativo N. 702, que aprueba las Normas que
regulan
la
promocin
de
Inversin
Privada
en
Telecomunicaciones, modificado por el Decreto Ley N. 26095, lo
siguiente:
`Los servicios portadores
servicios pblicos.'

sern

considerados

necesariamente

Artculo 2.. Esta ley rige desde el da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Comunquese, etc."
SUMARIO
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Relator.
El RELATOR da lectura:
Informe de la Comisin de Relaciones Exteriores sobre las
operaciones, que en nombre del Estado peruano habra realizado
la Empresa Blooming Strong Development Limited en Hong Kong.(*)
El seor PRESIDENTE. Antes de conceder el uso de la palabra al
seor Oswaldo Sandoval, Vicepresidente de la Comisin de
Relaciones Exteriores, voy a pedir al seor Relator que se
sirva leer el Reglamento.
El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso Constituyente Democrtico

Artculo 33.. Cuando un proyecto de Ley hubiere sido aprobado

en Comisin por unanimidad, el Consejo Directivo puede acordar
su consideracin por el Pleno sin debate y nicamente para
votacin. Sin perjuicio de lo dispuesto, tiene derecho a
intervenir en el Pleno el congresista cuyo grupo parlamentario
no hubiese tenido voz y voto en la Comisin de origen, salvo
que el Pleno resuelva lo contrario.
El seor PRESIDENTE. El grupo poltico FIM y el grupo MDI, no
han tenido representantes en la Comisin de Relaciones
Exteriores, tampoco FREPAP; de modo que pueden, solamente ellos
hacer el uso de la palabra.
Tiene la palabra el seor Sandoval Aguirre.
El
seor
SANDOVAL
AGUIRRE
(NM-C90).
Seor
Presidente,
estimados colegas, en la sesin de la semana pasada la Comisin
de Relaciones Exteriores, a travs del que habla, dio
cumplimiento al encargo que el Pleno le hiciera con referencia
a una Mocin de Orden del Da presentada por la agrupacin
parlamentaria del Frente Independiente Moralizador.
La Comisin de Relaciones Exteriores, seor Presidente, durante
varias semanas ha evaluado una serie de copiosa informacin que
nos fuera remitida a nuestra solicitud por la Cancillera,
asimismo ha entrevistado a aquellas personas que estim la
Comisin poda ser pertinente para mejor ilustrar el caso.
En este contexto, seor Presidente, cuando la semana pasado
exhaustivamente hicimos una presentacin de nuestro informe
explicando los detalles y pormenores del mismo, atendimos sin
embargo a una gentil solicitud que nos hizo el Congresista
Gamarra, que por cierto y permtame una pequea discrecin
por los menos los miembros de nuestra agrupacin que conforman
el Consejo Directivo, lamentamos mucho que no nos est ya
acompaando en el Consejo Directivo, pues apreciamos mucho su
ponderacin, su don de gentes, ciertamente su espritu
positivo; y la manera como l nos ha ayudado a llevar a cabo
las sesiones del Consejo Directivo durante el tiempo que le
cupo tener la posibilidad de apoyarnos en esta posicin.
Deca, seor, que el seor Gamarra nos solicit que el caso lo
pospusiramos para esta semana, a lo cual accedimos con mucho
agrado, porque efectivamente considerbamos que el documento
que haba sido distribuido slo horas antes, debera ser
revisado con amplitud por todos aquellos colegas congresistas
que quisieran interiorizarse de este tema.
Es entonces, seor, que como ha habido suficiente tiempo y
adems se ha hecho una exhaustiva explicacin con ocasin de
nuestra presentacin la semana pasada, que obviar redundar en
los temas motivo de este informe a fin de ganar tiempo para la
copiosa agenda que an nos aguarda. Sin embargo deseo hacer muy
especficas y breves precisiones a efecto que la representacin
parlamentaria pueda tener en cuenta durante el debate de este
informe.

En
primer
lugar,
para
recordar
a
la
representacin
parlamentaria, seor Presidente, que este es un informe que la
Comisin de Relaciones Exteriores presenta por unanimidad. Una
unanimidad, sin embargo, que no recoge la firma de uno de sus
miembros, justamente el Presidente de la Comisin de Relaciones
Exteriores; y no la recoge no porque l est en desacuerdo con
el contenido del informe, sino no lo recoge porque a su
solicitud l se eximi de participar en los debates de este
tema.
As mismo, seor Presidente, deseo manifestar pblicamente
nuestro agradecimiento a la sugerencia muy ponderada que
nuestro muy respetado colega, el doctor Gonzalo Ortiz de
Zevallos, tuvo a bien hacernos en un Pleno anterior, en el cual
nos sugiri invitramos a dos connotados juristas, a los
doctores Arias Schereiber y Arambur Menchaca.
En efecto, seor, cumpliendo con esta importante solicitud del
seor Gonzalo Ortiz de Zevallos, invitamos a ambos juristas. El
seor Arias Schereiber se excus de asistir por razones
personales, sin embargo tuvimos la oportunidad de escuchar los
argumentos del seor Arambur Menchaca que ciertamente fueron
muy ilustrativos.
Pero tambin debo decir, seor, que sta fue una oportunidad
que nosotros en la Comisin consideramos importante, porque nos
permiti el seor Arambur Menchaca y adems tambin el
distinguido Congresista Gonzalo Ortiz de Zevallos que acompa
al doctor Arambur Menchaca, nos permiti digo que nosotros
les explicramos lo que en esa oportunidad era todava parte
inicial
de
las
conclusiones
a
las
que
eventualmente
llegaramos.
Debo mencionar, seor, que como parte de nuestro trabajo y dado
que nuestro informe lo dividimos en tres partes, como bien les
consta a los seores congresistas porque presumo que han tenido
la oportunidad de revisar el informe, el mismo lo dividimos en
tres partes deca.El primero est referido a un contrato que
se firm en el gobierno anterior.
A fin de ilustrar nuestro conocimiento respecto de esa parte
del proceso de migracin-inversin, entrevistamos al seor
Ricardo Chiang Wong, quien, en la oportunidad en que se firm
el primer contrato, era Director General de Migraciones.
El seor Chiang Wong, en su presentacin, entre otros temas
argull ante una pregunta de uno de los miembros de nuestra
Comisin, que l haba actuado respaldado por un Dispositivo
Legal que lo autorizaba a firmar el primer contrato y es ah
donde se inician los vnculos con la empresa Blooming Strong.
El seor Chiang Wong en la oportunidad de la entrevista que
tuvo con nosotros, sin embargo, no pudo decirnos concretamente
cul era el Dispositivo Legal que lo amparaba, sin embargo,
ofreci para una fecha que se determin, de hacernos entrega
del referido documento, sin embargo, debo decir seor, que esta
entrega no se ha producido, no solamente ello, sino que por
otros medios hemos determinado que el seor Chiang Wong, no

tena autorizacin para comprometer al Gobierno Peruano en la

firma del primer contrato.
Por otro lado, y luego de la exhaustiva evaluacin de toda la
documentacin que obr en nuestro poder seor, tuvimos en
ocasin de la reunin del Sbado pasado, tambin una sugerencia
de un estimado miembro de la minora, quien sugiri que
conversramos con el que fue Cnsul General del Per en Hong
Kong, el seor Guillermo Russo Checa, efectivamente seor,
aprovechando la coincidencia que el tiempo nos daba, al haberse
extendido el plazo por acuerdo del Pleno; hemos entrevistado
esta semana al seor Guillermo Russo Checa, y lo hicimos
especficamente, porque tenamos inters en que l nos
ratificara o en su defecto nos rectificara, parte de nuestras
conclusiones. Debo manifestar seor, que preguntado el seor Ex
Cnsul General del Per en Hong Kong, respecto del proceso que
sigui el tema al que hacemos referencia, durante el perodo en
el que l ocup el cargo al que se ha hecho referencia,
ratific todos aquellos trminos, contenidos en nuestro informe
y que estn referidas a las preguntas que se le hicieron, es
basado en ello, seor Presidente, que como conclusiones finales
de nuestro trabajo, pedimos al Pleno del Congreso Constituyente
Democrtico, que si nuestro informe satisface el trabajo que
nos fue encomendado, se sirvan aprobar las conclusiones finales
que brevemente relatar.
En principio seor, ratificamos en el informe, una afirmacin
que hicimos temprano, durante el proceso de nuestro trabajo, en
el mes de Abril, en el que entonces decamos reiteramos en el
informe y ratificamos fehacientemente y opinamos que el
contrato con la empresa Blooming Strong, debera ser resuelto,
es decir, que sus efectos queden terminados a partir de que el
nuevo reglamento que se ha dado para el programa migracininversin, as lo posibilita, cuando ha sido creado ya, la
autoridad
competente.
As
mismo,
seor,
otra
de
las
conclusiones que se sac para tratar de responder a las
preguntas que se hicieron en la ponencia que origin este
debate, hemos comprobado la vinculacin del seor Mauricio
Arbul, con la firma Blooming Strong, que fue aludida en la
Mocin pertinente. Y al hacer esta afirmacin seor, no
calificamos, simplemente hacemos una afirmacin, que es adems
tangible y objetiva.
Por otra parte,
publicados por la
y distorsionan el
en el momento que
locales.

Seor, se ha comprobado que los avisos

empresa contienen inaceptables inexactitudes
programa y as ha sido por todos verificado
estos avisos fueron publicados en revistas

Finalmente, Seor, hemos determinado de la manera ms

fehaciente
posible
que
ningn
miembro
del
Congreso
Constituyente Democrtico ni antes ni despus de la firma de
estos convenios ha estado, de ninguna manera vinculado con la
empresa de la cual nosotros hemos, por otro lado, solicitado la
cancelacin del contrato.
Este,

Seor,

es

el

resultado

de

nuestras

conclusiones

que

pedimos a la Representacin Nacional tengan a bien aprobar.

Sin embargo, Seor, debo informar y aprovecho la circunstancia
que se me presenta ahora, para confirmar que de acuerdo a las
conversaciones
que
la
comisin
ha
tenido
en
varias
oportunidades con la Cancillera y como fue adelantado en su
oportunidad, me es muy grato confirmarles, Seor, que tengo en
mi poder, en este momento la resolucin ministerial que
resuelve el contrato de la empresa Blooming Strong con el
gobierno del Per.
Si usted me permite, Seor, dar lectura a esta resolucin que
es muy breve y lo har slo en la parte resolutiva.
Dice:
"Autorizar al embajador en el servicio diplomtico de la
Repblica, don Domingo Dafiano Gandolfo, Director General de
Asuntos Consulares, en su calidad de autoridad competente del
Programa de Migracin-Inversin a cursar la comunicacin que da
por resuelto el contrato entre el Gobierno del Per y la
Empresa "Blooming Strong Development" de Hong Kong, suscrita el
9 de diciembre de 1992.
Regstrese y comunquese. Doctor Oscar de la Puente Raygada"
Es basado en esta resolucin ministerial, Seor, que el
presidente de la autoridad competente ayer mismo y despus de
una reunin que sostuvo la Comisin de Relaciones Exteriores
con
el
Canciller
y
sus
colaboradores,
ha
cursado
ya
comunicacin a la seora Joan Loo Shing, Directora de la
referida empresa.
En esta comunicacin le manifiesta justamente las conclusiones
a las que se ha llegado y brevemente har relacin de ella.
Dice la carta:
"En calidad de autoridad competente del Programa MigracinInversin me dirijo a usted con relacin al contrato celebrado
entre la empresa que usted conduce Blooming Strong Development
y el Embajador Luis Silva Santisteban a nombre de la Comisin
Ad Hoc del Programa Migracin-Inversin de fecha 8 de diciembre
de 1992.
Sobre este particular, luego de haber efectuada la evaluacin
pertinente se ha decidido resolver y dar por concluido dicho
contrato celebrado entre su empresa y la entonces comisin Ad
Hoc del Programa Migracin-Inversin.
Esta decisin de toma teniendo en consideracin que la empresa
Blooming Strong Development ha transgredido obligaciones
contractuales expresas:
a) Proporcin informacin distorsionada a los potenciales
inversionistas sobre los alcances y facilidades del programa

migacin-inversin; y
b) Incumpli la obligacin de informar peridicamente sobre las
potenciales, sobre los potenciales inversionistas interesados
en realizar aportes de capitales, transferencias de tecnologa
o migraciones conforme lo estableca el aludido contrato en sus
incisos 3) y 4) del numeral 3 Obligaciones del Agente.
En consecuencia, al haberse infringido las normas legales
pertinentes que regulaban el mencionado programa y en ejercicio
de la potestad exclusiva conferida a la autoridad competente
conforme lo seala el segundo pargrafo del Artculo 4. del
contrato, concordante con los artculos 28 y 24 del Decreto
Supremo N. 993-RE, del 16 del presente mes, queda concluido el
mismo y sin efecto alguno a partir de la fecha.
Aprovecho la oportunidad, etc."
Este documento, Seor, pues, cumple con lo que la Comisin de
Relaciones Exteriores en su oportunidad solicito a la
cancillera y que la cancillera a podido ejecutar tan pronto
como sali el reglamento que regula el Programa de MigracinInversin que fue aprobado por este Congreso.
Con esto, Seor, espero y en nombre de la Comisin de
Relaciones Exteriores esperamos haber cumplido de una manera
adecuada con el encargo que el Pleno nos hiciera.
En todo caso, Seor Presidente, tanto yo como los miembros de
la Comisin de Relaciones Exteriores estamos a disposicin de
los seores congresistas si tuvieran a bien hacernos alguna
consulta que esperamos poder absolver.
Muchas, seor.
El seor PRESIDENTE. Se ofrece la palabra a los seores
miembros de los siguientes grupos polticos: FIM, MDI, FREPAP,
MIA.
Tiene la palabra el doctor Gonzalo Ortiz de Zevallos.
El seor ORTIZ DE ZEVALLOS RODEL (R). Muchas gracias, Seor
Presidente.
En primer orden tengo que agradecerle al doctor Oswaldo
Sandoval las palabras tan gentil que ha tenido para conmigo.
Pero yo quisiera solicitarle que ordene la lectura de la
versin dactiloscpica de la exposicin que hizo el seor
Andrs Arambur, porque yo soy responsable de la declaracin
del doctor Arambur aqu en el seno de esa comisin.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el congresista Sandoval
Aguirre.

El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Decirle al seor Gonzalo

Ortiz de Zevallos que en esa ocasin, segn se me informa la
participacin del seor Arambur Menchaca no fue grabada,
lamentamos mucho seor Ortiz de Zevallos a m tambin me
hubiera gustado poder escuchar las expresiones importante que
tuvo el seor Arambur Menchaca, no solamente con referencia a
los consejos que dio sino a las conclusiones a las que lleg
despus de nosotros a verle hecho los alcances que le hicimos
porque en mi opinin por lo menos el seor Arambur Menchaca
qued bastante satisfecho de nuestras explicaciones y esto
basado en las afirmaciones que hizo durante esa reunin.
El seor PRESIDENTE. Vamos a conceder el uso de la palabra al
seor Rger Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Presidente: Yo
lamento verdaderamente que el seor Sandoval no hubiera hecho
mrito de mi expresiones en la oportunidad anterior en la que
vimos este tema en cuya ocasin yo fui muy especfico en
observar el proyecto que propona la comisin donde se contiene
sus planteamientos finales sobre este particular.
Yo estoy conforme, Seor, con toda la exposicin, estoy
conforme con todo lo que se propone con excepcin de el
concepto resolucin que dice utiliza al terminar el punto
primero de la propuesta que se nos formula por la comisin.
Ah, Seor, se dice la comisin reafirma su opinin en que el
ltimo dicho contrato debe ser resuelto a la brevedad, y sino
me equivoco la comunicacin que nos ha hecho saber del
Ministerio de Relaciones Exteriores tambin se fundamenta o
acoge este trmino queda resuelto a partir de la fecha.
Me preocupa, Seor, porque de conformidad con el Cdigo Civil,
en su artculo 1371. dice: "La resolucin deja sin efecto un
contrato vlido por causal de sobreviniente a su celebracin".
La rescisin de un contrato dice el artculo siguiente tiene
efecto desde el momento de su celebracin, la rescisin, en
tanto que la resolucin no opera retroactivamente, salvo
disposicin o pacto en contrario.
Ahora bien seor Presidente, tal como se ha escuchado las
resolucin, que ha dictado el Ministerio de Relaciones
Exteriores, es utilizando el trmino resolucin, ahora para
adelante es nulo.
Pero todo lo que hizo anteriormente es vlido, y all seor
pueden haber alcances que resultan perjudiciales para el pas,
de conformidad con las constituciones actualmente vigentes,
artculo 136. de la Constitucin, "Las empresas extranjeras
domiciliadas en el Per estn sujetas sin restricciones a las
leyes de la Repblica. En todo contrato que con extranjeros
celebran el Estado o las personas de derecho pblico o en las
concesiones que se les otorgan, debe constar el sometimiento
expreso de aquellos a las leyes y Tribunales de la Repblica y

su renuncia a toda la reclamacin diplomtica.

Pueden ser exceptuados de la jurisdiccin
contratos de carcter financiero.(...)"

nacional

los

Si mal no recuerdo seores en estos contratos nos estamos

remitiendo a la intervencin de los buscados de Hong Kong, de
tal manera seor que por ello son nulos, la recesin se
fundamenta justamente en esta circunstancia.
Yo creo seor que no debi haberse utilizado el trmino
resolucin, que de repente puede resultar favorable, aquella
parte a la cual se refiere el contrato, preferible seor
hubiera sido en ese caso que el portafolio de relaciones
exteriores, hubiera determinado cual era el mejor trmino a
utilizarse, para m seor debiera ser el trmino de recesin.
Me esta solicitando una interrupcin el Kouri, tambin me ha
solicitado
el
seor
Sandoval,
le
ruego
disculparme
a
continuacin le concedo tan pronto como habla el seor Kouri,
con la benevolencia del seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra para una interrupcin el
seor Kouri.
El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Gracias Presidente, por su
intermedio agradecer la interrupcin que me brinda el
Congresista Cceres, debo indicar que la fundamentacin de la
comisin de Relaciones Exteriores, para solicitar la resolucin
y no la rescisin de la relacin contractual, se da justamente
porque no podemos invocar una nulidad o un aspecto que
determine un vicio en la celebracin del contrato en el hecho
de haber pactado de que las leyes aplicables para el caso
corresponden a la legislacin de Hong Kong.
Lo que corresponde en este caso es que hechos posteriores a la
celebracin del convenio como es la causal comprendida en el
punto tercero de la conclusiones finales, determinan que la
relacin contractual han tenido con posterioridad hechos que
determinan la resolucin del contrato.
No podemos determinar un carcter de nulidad ni de recesin
porque somos conscientes como Congreso de la Repblica, que
conforme a los pactos asumidos por parte de la cancillera en
su oportunidad; no hay vicios al momento de la celebracin de
la relacin contractual, los problemas vienen con posterioridad
justamente a raz de la inexactitud de las comunicaciones y de
la publicidad efectuada por la Empresa Blooming Strong; es por
ello que ms que una recesin con nulidad del acto jurdico, el
problema y la nica va que tiene la cancillera y el Estado
Peruano, es solicitar la resolucin del convenio y por ende el
respeto frente a los convenios internacionales.
El seor PRESIDENTE. Ha terminado su primer turno seor
Cceres, tiene la interrupcin el Vicepresidente de la
comisin.

El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Muchas gracias seor

Cceres, algunas cosas puntuales seor Cceres, el contrato al
que estamos haciendo referencia no ha sido hecho bajo las
reglas y las leyes de Hong Kong, permtame leer la parte
pertinente dice: "las partes declaran que el presente contrato
ha sido redactado de conformidad con las leyes de la Repblica
de Per y que en caso de cualquier discrepancia que surja de la
ejecucin del mismo, se someten a los tribunales del Per";
punto uno.
Punto dos, s hemos tomado en cuenta su importante alcance de
la vez anterior seor Cceres, justamente lo hicimos as
conocer la Cancillera quienes evaluando su propuesta hicieron
consultas pertinentes a distintos y prestigiados estudios de
abogados sugirieron que la mejor manera de terminar este
contrato, era dndole una resolucin, adems hay otra razn muy
puntual, y es el hecho que el proceso de este contrato ha
producido la emisin de 17 pasaportes.
El anular el contrato hubiera dejado no vigentes estos 17
pasaportes y existen depsitos como muy bien dice el informe
por trescientos cuarenta y siete mil dlares, en el Banco de la
Nacin, hubieran tenido que hacer devueltos inmediatamente, de
tal manera que esas son las razones seor Cceres por las
cuales, se ha actuado de la manera como se ha actuado, pero si
tomando en cuenta su valiosa sugerencia.
El seor PRESIDENTE. Contine, doctor Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Cuento con los cinco
minutos que me cede el seor representante Pedro Cceres.
Seor Presidente, la redaccin que ha ledo el seor Sandoval,
me parece que se refiere al ltimo de los contratos, pero no a
los contratos precedentes, en cuyos contratos justamente, segn
esta informacin que nos ha proporcionado la propia comisin,
una de las situaciones adornales que se observa en ellos, es
que se someten a los Juzgados de Hong Kong, y acaba el seor
Kouri de reconocerlo en su intervencin.
El ltimo contrato, seor Presidente, que es continuacin de
los anteriores, probablemente rectific lo anterior; pero s la
nulidad ,seor, corresponde a los contratos anteriores,
necesariamente tiene que reconocerse que son nulos porque van
contra lo preceptivamente establecido en el artculo 136. de
la Constitucin; donde se dice que: "(...) todo contrato que
con extranjeros celebran el Estado o persona de derecho pblico
o en las concesiones que se les otorgan, debe constar el
sometimiento expreso de aquellos a las leyes y Tribunales de la
Repblica y su renuncia a toda reclamacin diplomtica.(...)"
Esta Constitucin est vigente desde 1980, y aquellos contratos
fueron celebrados a partir de 1989, 1990; por consiguiente les
alcanza la nulidad que acabo de sealar.
Una segunda interrupcin del seor Kouri, con su venia seor

Presidente.
El seor PRESIDENTE. Puede interrumpir, seor Kouri.
El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Gracias presidente, quisiera
manifestarle al congresista Cceres que en todo caso ha habido
una innovacin en la relacin contractual, entre la Empresa
Blooming Strong, con el Estado Peruano; en tal sentido
refirmonos al segundo de los convenios y justamente lo que se
ha invocado en funcin de ello es la resolucin de los mismos;
con lo cual la rescisin o la nulidad no procede; al margen de
las consideraciones planteadas por el congresista Sandoval, lo
que debe de haber hecho el Estado y vemos que lo ha realizado
la Cancillera, es la resolucin de los convenios; y creemos
que en todo caso la suscripcin de un convenio que hemos
considerado tambin lesivo para los intereses del pas en el
ao l992, lo que requiere es la resolucin ms no la rescisin
o la nulidad del mismo.
El seor PRESIDENTE. Prosiga, seor Cceres Velsquez.
El seor CCERES VELSQUEZ Rger (FNTC). Debo manifestar que
no me satisface a plenitud las expresiones y explicaciones de
los seores representantes que han hecho uso de la palabra. Por
eso yo creo, seor, que en salvaguarda de los intereses
nacionales, preferible sera decir que en ltimo de dichos
contratos.
El seor Moreyra me solicita una interrupcin, con su venia,
seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Puede usted interrumpir, seor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente, yo ruego que
no tomen esto de los minutos del seor Cceres, porque tengo
entendido que yo puedo hablar como miembro de la Comisin,
quizs pueda darle yo un argumento que le resuelva el problema.
Al igual que l, yo creo tambin que los contratos son nulos,
son nulos porque van en contra del derecho pblico, y no debe
ser resuelto; eso ha sido siempre mi opinin desde el primer
da; pero, la posicin del Ministerio de Relaciones Exteriores
fue otra, que debera ser resuelto. Pero, los efectos prcticos
en este caso son lo mismos, porque partimos de lo siguiente, de
la informacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, que
bajo e primer contrato no se envi ningn pasaporte; ese
contrato ya no est en vigencia, luego nulo, anulable, lo que
usted quiera, no tuvo efecto.
Y, el segundo contrato ha permitido dar 17 pasaportes con
nombre propio, que ah estn; informacin que nos da el
Ministerio de Relaciones Exteriores. Insistimos sino poda
haber otros en trmite, dijeron que puede ser que hubieran en
trmite, pero que en ese caso no iban a ser aprobados porque ya
haba la orden que no se aprobase ninguno ms.

De estos 17 pasaportes especiales, 16 se dieron, tuvieron

origen en Hong Kong, y uno tuvo origen en Chile; son 17.
Despus que le hemos preguntado al Banco de la Nacin, cuntos
depsitos son, y nos ha dado la cifra exacta y corresponden a
17
depsitos;
luego
estamos
hablando
de
17
pasaporte
especiales.
Tenemos que confiar no es cierto? de que no nos van a engaar
el Banco de la Nacin y el Ministerio de Relaciones Exteriores,
porque sino ya estaramos hablando ante...Bueno, no voy a hacer
la incalificacin.
Lo que quiero decirle, seor Cceres, es que yo abandon la
pelea de si este era un contrato nulo o anulable una vez que me
di cuenta que las consecuencias eran las mismas. Porque "nulo o
anulable" estabamos hablando de 17 pasaportes con nombre
propio.
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Presidente. El seor
Sandoval, me solicita una interrupcin, con su venia, seor
Presidente.
El seor PRESIDENTE. Casi le iba a pedir al seor Cceres que
presida esta reunin. Seor Sandoval puede interrumpir.
El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Muchas gracias seor
Cceres por su tolerancia, solamente para unas precisiones.
Quiero decirle que el primer contrato que qued anulado como
consecuencia de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N. 663, mencionaba que el contrato se poda ventilar tanto en
Hong Kong como en el Per, dependiendo de donde se iniciara
algn juicio. Si se iniciaba en Hong Kong se sujetaba a los
tribunales de Hong Kong, si se iniciaba en Lima se verificaba
este trmite en Lima, por un lado.
Por otro lado, seor Cceres, yo quisiera, permtame usted con
la venia del seor Presidente, hacer una precisin al seor
Moreyra, l ha manifestado que no se sabe si hay otros
pasaportes en trmite. Tenemos documentacin de la Cancillera
en que nos afirman categricamente que a parte de los 17
pasaportes emitidos no ha quedado ningn pasaporte en trmite;
y no solamente eso, sino que tan pronto se dio la ley que dio
este Congreso, el Consulado en Hong Kong ha enviado informacin
a la Cancillera en el sentido que a partir de ah la empresa
Blooming no estuvo autorizada y no propici ningn tipo de
operaciones nuevas y adicionales.
Y hay otro punto, y en esto porque tambin lo ha mencionado el
seor Moreyra, efectivamente, no todos los pasaportes fueron
gestionados en Hong Kong, de los 17, 16 fueron gestionados en
Hong Kong y uno fue gestionado por un ciudadano que reside en
Chile, pero que el pasaporte fue gestionado en el Per.

Creo que estas precisiones a pesar de que pudieran parecer

nimias son importantes para efectos posiblemente del posterior
debate.
Muchas gracias, seor Cceres.
El seor PRESIDENTE. Prosiga, seor Cceres Velsquez.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC).- Seor Presidente:
Yo comprendo el mucho inters que han tenido los miembros de la
comisin, en particular el seor Sandoval, el seor Moreyra, el
seor Kouri, en determinar si la resolucin del contrato iba a
afectar a terceros, eso est muy bien, seor Presidente; pero,
es que en un contrato no solamente, de esta naturaleza, puede
haberse tratado sobre el particular. De repente, seor hay
otras disposiciones, por ejemplo cules? Por ejemplo puede
haber una clusula penal en la que se establezca que de
resolverse o rescindirse el contrato tendr que pagrsele a la
otra parte una elevada cantidad de dinero, o tendr que
resarcrsele determinados gastos; y entonces va a resultar que
siendo nulo el contrato para adelante, perfectamente esa
empresa va a pedirle al Per que le resarza segn el contrato
que se ha resuelto, de tal clusula penal, de tales daos y
perjuicios, de tales gastos producidos.
Yo no conozco lamentablemente los contratos, no los he ledo,
estoy hablando seor en base a mi experiencia y el seor
Gonzales me est cediendo su turno para que no haya
intranquilidad en usted seor Presidente; adems, si concedo la
palabra siempre es previa autorizacin suya, de tal manera que
si usted no quiere que le de la oportunidad de hacer una
interrupcin al seor Moreyra, con todo agrado, seor
Presidente, tendr que someterme a lo que usted diga, pero por
lo que a m corresponde yo le ruego que pueda el seor Moreyra
decir lo que quiere.
El seor PRESIDENTE. Tiene la interrupcin el doctor Manuel
Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Gracias, voy a usar el mismo
trmino que us el seor Cceres, ruego a su benevolencia. Este
es un caso lo suficientemente importante como para que lo
aclaremos y lo dejemos ntido y pristino.
Nosotros ya hemos visto ir contratos y los hemos estudiado, y
justamente la diferencia de opinin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores era de que si se declaraban nulos desde
el principio, es decir no vlidos, caba la posibilidad que
hubiera una demanda; pero que si se resolvan de acuerdo a los
trminos del contrato no habra la posibilidad de esa demanda.
Entonces por prudencia, para evitar un posible juicio,
eventual, es que se ha seguido esta segunda ruta.
Yo insisto, yo estoy de acuerdo en el tema de fondo jurdico de
que estos contratos son nulos por ir contra el derecho pblico,

pero el efecto es el mismo. O sea, no existe el peligro, por lo

menos hasta donde un abogado, aunque no haya ejercido en los
ltimos 45 aos s saqu mi diploma, por lo menos hasta donde
da mi cerebro y algo conozco, no existe ese riesgo.
El seor PRESIDENTE. Seor Cceres Velsquez, prosiga.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Esta usted muy solicitado seor Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Dependo de usted
seor Presidente, si usted desea no le concedo la interrupcin
al seor Sandoval, pero por equidad le ruego se le de unos
minutos despus, porque como usted ver, mi tiempo no est
siendo
consumido
por
m
sino
por
los
distinguidos
representantes que me interrumpen.
El seor PRESIDENTE. La Presidencia no tiene la culpa que
usted sea tan demandado, doctor Cceres.
El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Gracias seor Presidente y
muy agradecido seor Cceres.
Solamente para absolver una inquietud vlida que usted ha
tenido seor Cceres, de repente respecto de la posibilidad de
que el Per pudiera ser demandado, quiero leerle tres lneas
del contrato, que acabamos de anunciar ha sido declarado
Resuelto, dice:
"El Agente la Empresa Blooming Strong declara que producida
la resolucin del contrato, no tiene nada que reclamar a la
Comisin o a cualquier organismo del Gobierno Peruano".
Espero con esto salvar esa observacin suya seor Cceres.
El seor PRESIDENTE. Siga usted, seor Cceres Velsquez.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Presidente, no
podra ser ms papista que el Papa, pero con la experiencia
seor que tengo sobre el particular, como Abogado, hara mal en
callarme las Reservas que todava superviven en mi.
Yo creo seor, que si se dice "Resuelto" eso significa que lo
estamos convalidando para atrs, solo es nulo para adelante, lo
que ha vivido atrs incluso contra la Constitucin resulta
que por un acuerdo de este Congreso Constituyente, lo estamos
cohonestando, le estamos dando vida, lo estamos elevando a un
nivel que no tuvo.
Por ello seor, yo creo que para salvaguardarnos de cualquier
riesgo, propongo a la Comisin que se diga:
"Debe ser Resuelto o Rescindido a la brevedad, como corresponda
a los intereses del Per, bajo responsabilidad del Ministerio

de Relaciones Exteriores".
De tal manera, que el Ministerio tendr que responder con esta
frmula
si
acaso
adopta
un
mal
camino,
pues
habr
responsabilidad, si no lo hacemos as, podra ocurrir que nos
diga el Ministerio: "Simplemente yo me he somet a lo que
ustedes acordaron, la responsabilidad es de ustedes, no es ma,
yo he cumplido con lo que deca la Resolucin".
Para ponernos a cubierto de esa posibilidad le ruego, que se
pudiera entonces aceptar la siguiente redaccin:
"Debe ser rescindido o resuelto a la brevedad, como mejor
corresponda a los derechos del Per, bajo responsabilidad del
Ministerio de Relaciones Exteriores", con lo cual concluyo
seor Presidente, confiando que sea admitida esta adicin.
El seor PRESIDENTE.
interrupcin.

Seor Kouri quera hacer una pequea

El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Gracias congresista Cceres,

quisiera hacerle la consulta, el por qu considera usted de
que el segundo Convenio es nulo? Para que a raz de ello
determinar por que no se puede resolver el mismo, yo quisiera
que usted por favor nos explique, el porqu el segundo
Convenio, suscrito durante este Gobierno es nulo y en atencin
de ello, estara de acuerdo con la posicin que usted plantea.
En el caso personal, considero que es vlido lamentablemente
para los intereses del pas y que ahora debemos de resolverlo,
para no permitir una situacin, que considero desde mi punto de
vista, irregular para los intereses de la patria.
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Rger Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Desde que yo he
estudiado derecho, s que un acto jurdico es nulo, cuando se
produce entre..."no hay sujeto capaz en primer lugar, forma
prescrita por la ley y objeto lcito."
En este caso seor presidente, no hay la forma prescrita por la
ley, es nulo de toda nulidad, por que el artculo 136 de la
Constitucin dice que un Contrato con extranjeros, debe
someterse necesariamente a la jurisdiccin nacional y en el
momento que en ese contrato se deca que nos vamos a someter a
la jurisdiccin de Hong Kong, desde ese momento seor
Presidente, ese contrato era absolutamente nulo, esa es la
respuesta que le doy al seor Kouri.
El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Me permite una interrupcin?
Con la venia de la presidencia.
El seor PRESIDENTE. Vamos a conceder dos interrupciones, una
al seor Kouri y otra al seor Moreyra.

Seor Kouri, para una interrupcin, tiene la palabra.

El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Gracias Presidente: Desde que
estudi derecho aprend a criticar, conociendo previamente las
cosas y leyendo los contratos, yo me permito sugerir al
congresista Cceres, que antes de efectuar una crtica sobre
una jurisdiccin a la cual fue aplicado este Convenio, no es
cierto y ha hecho justamente el alcance el congresista
Sandoval, en el sentido que el segundo Convenio, al cual
estamos solicitando su Resolucin, fue suscrito en funcin a la
legislacin y Tribunales peruanos, con lo cual lo que usted
indica no es correcto y en ese sentido le solicito que lea
previamente el Convenio para poderlo criticar y en tal sentido,
los alcances de la Comisin de Relaciones Exteriores, en cuanto
a la Resolucin, ms no Rescisin, ni nulidad del contrato
antes manifestado.
El seor PRESIDENTE. Doctor Moreyra, todava quiere hacer la
interrupcin?
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente, yo todava
insisto, en el supuesto caso que declarsemos nulo el contrato
y no anulable, que es el camino que se est siguiendo, los
diecisiete pasaportes seguiran siendo vlidos, porque de los
diecisiete pasaportes diecisis tramitados por la Blooming en
la oficina de Hong Kong y uno tramitado directamente por el
ciudadano que vive en Chile y que lo tramit aqu, recibieron
estos pasaportes especiales, no la nacionalidad, sino los
pasaportes especiales de la autoridad peruana, no de la
Bloming, por consiguiente el efecto es el mismo, idntico, en
los dos casos quedan vigentes diecisiete pasaportes, no
dieciocho, no dos, y cinco mil; o sea, que el efecto es el
mismo.
El seor PRESIDENTE.
intervencin,

Doctor

Cceres,

para

terminar

su

El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Es un exceso, seor

Presidente, no tengo la culpa pero el seor Olivera me pide
tambin una interrupcin, no s si usted podr concederme la
licencia que se la puedo otorgar, por mi, seor, estoy para
someterme a lo que usted disponga plenamente, no incurrir en
falta.
El seor PRESIDENTE. En realidad, el seor Olivera despus de
su intervencin tiene el uso de la palabra.
Le concedemos el uso de la palabra al seor Olivera, porque su
tiempo ha terminado.
El
seor
OLIVERA
VEGA
(FIM).
Estoy
solicitando
una
interrupcin al seor Cceres que me la est concediendo, seor
Presidente.
El seor PRESIDENTE. Vamos a concederle esta pequea
interrupcin porque el tiempo del seor Cceres ha terminado.

El seor OLIVERA VEGA (FIM). Voy a ser muy breve, simplemente

para abonar a favor de la tesis que est sosteniendo el seor
Cceres Velsquez, yo si creo como tambin lo ha afirm el
seor Moreyra, que es un contrato nulo de nacimiento, y yo
dira algo mas, porque tiene un objeto ilegal, seor
Presidente, lo demostrar al momento de mi intervencin, lo he
ledo, lo he reledo, no solamente el contrato sin la
Constitucin Poltica del Per vigente hasta ahora, y toda la
legislacin dada por el anterior gobierno y por este gobierno,
y el objeto de ese contrato es ilegal, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Cceres, contine, por favor.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Seor, debo
manifestar que he contestado al seor Kouri en la forma como lo
he hecho, sin faltarle de manera alguna el respeto que se
merece, pero ponindole de manifiesto que como abogado que soy,
conozco los trminos fundamentales del derecho, yo me he
sentido mas bien vejado por l cuando me dijo que dnde
fundamentaba aquello de la nulidad como si yo no supiera lo que
estaba hablando; sin embargo, sin darme por ofendido le he
contestado aclarndole nociones elementales que creo que al
haber tomado de ellos se habr percatado que conozco la materia
a la que nos estamos refiriendo.
Estamos, seor, preocupndonos no solo de los pasaportes que
son actos vlidos por s mismo y a los cuales no les alcanzara
la nulidad, seor del contrato, nos estamos preocupando de que
el Estado peruano no tenga otras responsabilidades de repente,
clusula penal, pago de daos y perjuicios, pago de gastos
efectuados por cuenta, seor, de estos contratos, de eso me
estoy preocupando, de que haya pasivos que atender y como
estamos declarando vlido el contrato para atrs y anulndolo
para adelante, perfectamente la otra parte al amparo de lo que
estamos acordando aqu y de lo que est resolviendo el
Ministerio de Relaciones Exteriores, puede demandarle con todo
derecho, seor, al Estado peruano para que le pague esos
pasivos, yo me estoy preocupando, seor, de que eso no quede en
pie y en definitiva la frmula que estoy seor proponiendo que
se agregue, la va hacer mas perfecta a la que est proponiendo
el seor Sandoval, he observado por su parte signos exteriores
en su persona que me demuestran que podra ser aprobada esta
adicin, signos exteriores en el sentido que he observado que
ha estado bajando la cabeza en forma afirmativa.
Si as fuera, yo estara, seor, muy contento porque creo que
habramos dado a esta resolucin el trmino mas conveniente, yo
no he estudiado, seor, los contratos, no los conozco, no he
temido la oportunidad que el seor Kouri ha tenido, pero, como
abogado, seor Presidente, me percato, no es necesario conocer
el detalle de un negocio jurdico para en sus extremos
percatarse que pierden haber situaciones peligrosas de no
resolverse a cabalidad una nulidad, una rescisin o una
resolucin.
Concluyo, seor Presidente, confiando que el seor Sandoval
acepte la adicin que he propuesto con lo cual estaramos a

cubierto de cualquier riesgo.

El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la palabra el seor
Olivera.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Muchas gracias, seor Presidente,
voy a dar la opinin de mi grupo parlamentario sobre esta
exhaustiva
investigacin
practicada
por
la
Comisin
de
Relaciones Exteriores, seor Presidente.
Y casi a manera de declaracin previa, tendra que decir que
hace ms de 48 horas que he pedido por escrito toda la
documentacin de este caso y curiosamente no me es remitida,
seor
Presidente.
He
querido
tener
a
la
vista
las
transcripciones de la multitud de declaraciones que ha tomado
la Comisin Investigadora, conocer qu prolija investigacin ha
sido sta que le ha llegado a afirmar categricamente que
determinadas personas no tienen vinculacin alguna con este
contrato; y que sentencia que es un contrato legal, perfecto,
ejemplar, que el da de hoy nos anuncia a manera de primicia el
seor Sandoval, que ha sido rescindido o resuelto.
Tan virtuoso contrato suscrito hace tan solo poco ms de seis
meses, ha sido resuelto, seor Presidente, un contrato
elaborado al ms alto nivel de las autoridades del Per, un
contrato cocinado, resuelto y ordenado en la Presidencia de la
Repblica, seor Presidente, a los seis meses se dispone la
resolucin.
Qu habr pasado en estos seis meses, seor Presidente? Yo le
voy a decir algo que es evidente y objetivo: Si no hubiera
existido un mnimo de prensa libre, no parametrada, sin temor
reverencial a las autoridades del gobierno, seguramente el
contrato seguira ejecutndose, seor, con avisos publicados en
Hong Kong, en esas condiciones y en peores condiciones, seor,
porque todo esto ha sido elaborado de manera deliberada para
favorecer a los intereses de esa empresa Blooming Strong
Development.
Pero sucede, seor Presidente, que el negocio o negociado lo
malogr una revista independiente que public el aviso y que
revel que exista este contrato secreto. Y a partir de ah,
seor Presidente, un grupo de parlamentarios en este Congreso
Constituyente tom la denuncia y reclam la investigacin
correspondiente independientemente de la Comisin de Relaciones
Exteriores donde ciertamente nosotros tenamos algunos reparos
porque no necesariamente era garanta de imparcialidad. Por
supuesto no me refiero a la integridad de sus miembros donde
hay respetables miembros de la oposicin, seor Presidente.
Pero, las preguntas fundamentales que habra que hacer para
conocer qu prolija es esta investigacin, es y tal vez el
seor Sandoval podra expresar a contestarnos una a una. El
seor Vctor Das Lao, Secretario General de la Presidencia de
la Repblica ha sido citado, seor Presidente, al seno de la
Comisin de Relaciones Exteriores, se le ha interrogado al

seor Das Lao, por qu es que ejecuta un oficio 2661 en fecha

01 de diciembre de 1992 llegado al Despacho del Canciller el 02
de diciembre; enviado el 03 de diciembre a Asuntos Consulares;
y el 08 de diciembre se firma en Hong Kong el contrato con la
Blooming Strong Development que textualmente ha sido elaborado
en la Presidencia de la Repblica.
Alguien le ha preguntado? (ah est la cartita por si acaso,
para que la tengan todos presente) Secretara General de la
Presidencia de la Repblica, no vayan a creer que es una
invencin, seor Presidente Vctor Daz Lao ha sido citado,
seor Presidente; puede responder el Presidente accesitario,
Vicepresidente de la Comisin de Relaciones Exteriores, se le
ha interrogado?
Segn la Ley Orgnica de la Presidencia de la Repblica y la
Secretara General, acta bajo instrucciones y rdenes precisas
del Presidente de la Repblica, y simplemente trasmite encargos
a los ministerios, no tiene ninguna otra facultad; y aqu el
encargo, seor, era realmente mandatorio, adjuntaba al presente
fotocopia del texto del contrato a suscribirse entre la Oficina
de Coordinacin de Asuntos Econmicos, Comerciales y de
Migracin de Hong Kong, y la Empresa Blooming Strong
Development de Hong Kong; el mismo que fuera concordado entre
el Embajador Luis Silva Santisteban y el representante de la
firma aludida, ah en la Presidencia de la Repblica.
Mucho agradecer que el documento mencionado se le haga llegar
al Presidente de la Comisin ad hoc del Programa MigracinInversin con el propsito de que sea transcrito, no estudiado,
seor, transcrito en el formato de ley respectivo y remitido a
la brevedad posible a nuestra Oficina de Coordinacin de
Asuntos Econmicos Comerciales. Firmado Vctor Daz Lao,
Secretario General de la Presidencia de la Repblica.
Puede contestar el seor Sandoval, seor Presidente, le concedo
la interrupcin. Yo tambin soy tan amable como el seor
Gamarra que, dicho sea de paso, no asisti creo a ninguno de
los Consejos Directivos porque textualmente me dijo que no
constitua ningn placer compartir mesa con quienes haban
atentado contra el honor de los parlamentarios.
Puede responder, seor Sandoval o a desaparecido de pronto? No
se le ve. De repente la oscuridad lo ha perdido. No quiere ver
la realidad, seor Sandoval? Ah est puesto. Se niega; y que
la opinin pblica sepa que evidentemente no tiene respuesta
alguna, porque no hay respuesta alguna, seor, tampoco para que
nos
sustente
que
esta
prolija,
profunda,
exhaustiva
investigacin ha citado a algn miembro de la Blooming Strong
Developmet. Si quiera a Mauricio Arbul podan haberlo citado
no? Si quiera. No dicen que es peruano, o de repente cambi de
nacionalidad ya; pero siquiera podan haberlo citado, seor
Presidente. No ha sido as, no han citado a nadie de la
Blooming Strong Development.
Cmo pueden entonces afirmar quines han sido los gestores de
este contrato, cmo pueden afirmar categricamente, seor, que

no hay duda alguna sobre los que han promovido el contrario. Ni

siquiera creo yo que pueden afirmar quines son los verdaderos
propietarios y directores de esa empresa, seor Presidente,
porque
oportunamente
nosotros
demostramos
cmo
mientras
proporcionaba Cancillera supuesta informacin oficial, la
prensa libre, El Comercio a travs de su corresponsal y el
corresponsal de UPI, demostraba publicado en los peridicos que
los directores y propietarios que decan ser titulares de la
Blooming Strong Development no eran tales, seor, eran otros.
Pueden prender la luz por ahora.
Y, seor Presidente Se ha citado tambin al seor Vctor Joy
Way? Ha declarado el seor Vctor Joy Way? Hombre de negocios
o negociante
espero que el trmino no ofenda metido en
poltica. Y digo esto, seor Presidente y espero digo que no
ofenda, porque el seor Vctor Joy Way pues tiene ejecutoria.
He dicho que prendan la luz, seor Presidente, por ahora no voy
a utilizar las filminas, si lo tiene a bien. Me gusta vernos
las caras, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Olivera, desde el punto de vista
tcnico, cuando se apagan las luces por un perodo muy corto de
tiempo, ste demora en volverse a poner en la mxima
intensidad. Le ruego, poco a poco va ir encendindose.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Muchas gracias, seor Presidente,
veo que la tecnologa no ha llegado mucho a este Parlamento.
Deca, seor Presidente, que el negociante u hombre de
negocios, Joy Way, que tiene una larga trayectoria no he
querido decir prontuario por supuesto en estos temas un poco
escabrosos Vice Presidente de Metropolitan Investment Company,
la empresa intermediaria del negociado de la deuda externa que
trajo un perjuicio al pas de ocho a doce millones de dlares,
tal como lo estableci la Contralora General de la Repblica
en su debida oportunidad, y que es materia de investigacin por
una Comisin Investigadora del Congreso en donde s fue citado,
seor Presidente, y en donde seguramente habr un resultado
sobre su grado de responsabilidad; pues ha sido citado en esta
Comisin para si quiera poder afirmar que no tiene nada,
absolutamente nada que ver? Cuando todos sabemos que l fue el
promotor de la ley que permita nada menos que eliminar los dos
aos para la naturalizacin, la nacionalizacin, adoptar la
nacionalidad peruana, sin ni siquiera conocer el Per; y que
justamente esa norma haba sido anunciada en el famoso Blooming
Strong, aviso publicado en Hong Kong.
Se puede, seor, as afirmar simplemente por una solidaridad
mal entendida, cuando es pblico y notorio que mister o no s
cmo se dir en chino Sam Ling Wong** se paseaba en Palacio de
Gobierno teniendo como traductor a don Vctor Joy Way, el
hombre de Metropolitan Investment Company recuerdo, el hombre
de los omnibuses chinos ante el Concejo de Lima, el hombre de
las medicinas chinas ante el Seguro Social. Y yo no s, habra

que determinar, preguntarle pues; l si viaj, l qu contactos

tuvo, cmo es que se de repente dej la Comisin de Economa,
eligi Relaciones Exteriores, impuls estos proyecto, pero ni
siquiera se le ha citado seor Presidente, como no se ha citado
a nadie de la Blooming Strong Development, ni tampoco a Vctor
Daz Laos, que entiendo, fue planteada su concurrencia al seno
de la Comisin por el seor Moreyra, si no me equivoco y el
seor Kouri, y se neg la Comisin a que concurriera, seor
Presidente, eso es objetivo, eso es concreto.
Y el contrato es nulo, seor Presidente, porque es ilegal, y es
ilegal seor Presidente, porque se invoca como norma legal para
suscribir este contrato, vergonzante, el Decreto Legislativo
N. 663 seor Presidente, y este Decreto Legislativo N. 663,
en ningn artculo, autoriza poder contratar promotores,
intermediarios, ni ningn otro tipo de calificativo, que
legalizara el contrato con la Blooming Strong Development, y
ah est el contrabando de ste dictamen, como tambin est ese
mismo contrabando, en el reglamento de la ley expedida por el
Congreso de la Repblica. Y tan no lo autoriza seor
Presidente, que el antecedente de este Decreto Legislativo N.
663, es la Comisin que ste mismo Gobierno, nombr, la
Comisin que nombr mediante Resolucin Suprema N. 0581
Relaciones Exteriores, de fecha 12 de Diciembre de 1990, la
Comisin Intersectorial encargada de estudiar los detalles de
un proyecto de programa migracin-inversin, compuesta por un
representante del Banco Central de Reserva, un representante de
la Direccin de Migraciones del Ministerio del Interior y un
representante de la Cancillera; en qu concluy esta Comisin
seor Presidente, aqu yo tengo el anteproyecto que alcanz, lo
conoce tambin la Comisin de Relaciones Exteriores, en qu
concluy, en un anteproyecto muy completo, completsimo, en
donde haba un captulo especial, que era el captulo octavo
seor, de los agentes promotores externos del Gobierno,
artculo 27., 28., 29., 30., 31. y 32., donde se
contemplaba seor, en efecto, la contratacin de Agentes
Promotores del Programa Migracin-Inversin lase Blooming,
lase como quiera llamarse cualquier otra empresa.Pero este
captulo seor, sucede, que expresamente fue separado, no se
tom en cuenta en el Decreto Legislativo N. 663, es decir,
seor Presidente, no era posible contratar con la Blooming
Strong Development, porque no haba la autorizacin expresa
legal, que s contemplaba el anteproyecto de la Comisin
Intersectorial nombrada por ste propio Gobierno y as lo dice
seor, el Director de Asuntos Consulares, en su informe de 30
de marzo de 1993.
Si
bien
el
anteproyecto
elaborado
por
la
Comisin
Intersectorial,
consideraba
la
participacin
de
Agentes
Promotores Privados, esta sugerencia fue eliminada del texto
definitivo, con lo que se limitaba la capacidad de difusin y
promocin del proyecto, por los altos costos que acciones de
esta naturaleza exigen. Aqu est seor, el Director de Asuntos
Consulares, aqul que han nombrado ahora como autoridad
competente, lo dice seor.
Pero,

se

quiso

adems

reemplazar

este

vaco

legal

con

la

violacin Constitucional adicional, de hacer un contrato con

una empresa seor, a dedo, a dedo, sin licitacin pblica.
Cuando el artculo 143. es muy claro, la contratacin con
fondos pblicos de obras y suministros, as como la adquisicin
o enajenacin de bienes, se efectan obligatoriamente por
licitacin pblica, segundo prrafo, hay concurso pblico para
la contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y
monto seala la ley de presupuesto.
El contrato seor Presidente, hablaba de no menos de 15 mil
inmigrantes calificados, y nadie ha podido rebatir el argumento
comprobado que la Blooming cobraba de 15 a 25 mil dlares por
cada trmite que realizaba, estbamos hablando de un contrato,
en donde se estaba jugando, no menos, de 225 millones de
dlares seor Presidente. Y no me vengan a decir que haba otra
empresa Silver Dollar o como quieran llamarla, para crear las
condiciones de un supuesto concurso, cuando la empresa sa,
tena como representante en el Per, tambin al seor Mauricio
Arbul, seor Presidente.
Se expide adems, este Decreto Supremo N. 024, supuestamente
para autorizar y legalizar el contrato, pero yo tambin
volvera a preguntar, aqu en los considerandos dice, que la
firma Blooming Strong Development, domiciliada en Hong Kong,
reune las condiciones necesarias para desarrollar actividades
de promocin y difusin del programa. Qu reuniones seor?
Qu idoneidad tcnica ha demostrado? Alguien ha averiguado si
en efecto la "Blooming Strong Development" tena antecedentes
negativos en el propio Hong Kong? bajo los servicios que prest
al gobierno venezolano, y cmo el Cnsul General de Venezuela
termin preso, Seor, como aqu oportunamente lo denunciamos.
Alguien siquiera ha tomado en cuenta lo que el propio informe
de la mayora sostiene en la respectiva pgina sobre informes
de miembros de la comisin Ad Hoc?
Dicho sea de paso, Seor Presidente, aqu dice con acuerdo de
la Comisin Ad Hoc del programa. Dnde est el acuerdo de la
Comisin Ad Hoc? Por favor Lo pueden mostrar? Dnde estn las
firmas de los miembros de la comisin Ad Hoc, del Director
General de Asuntos Consulares, de Migraciones y Naturalizacin,
de Crdito Pblico del MEF y de la Direccin General de
Industrias?
Y saben, Seor Presidente, por qu decimos esto, porque aqu
est el prrafo en el mismo informe de la Comisin de
Relaciones Exteriores, donde dice:
"Que por informacin verbal del Director General de Asuntos
Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, se conoce
que el Embajador Silva Santisteban se encontraba por unos das
en Lima, en diciembre de 1992 y que l suscribe el contrato en
esta ciudad, previa aprobacin del texto por el entonces
presidente de la Comisin Ad Hoc."
El Presidente de la Comisin Ad Hoc no es la Comisin Ad Hoc,

Seor Presidente, no lo es. Y porque seguramente haba las

dificultades para obtener la complicidad o el sometimiento del
director
de
Asuntos
Consulares,
de
Migraciones
y
Naturalizacin, de Crdito Pblico y de Industrias, simplemente
se lo saltaron a la garrocha como se lo saltan ahora en el
reglamento del Programa de Migracin-Inversin que acaban de
dar.
Ya no tienen que opinar nada y saben por qu se lo saltan a la
garrocha, Seor Presidente, porque seguramente iban obtener
opiniones como las que se consignan en la pgina 13 de este
mismo informe.
Por ejemplo, el Subsecretario de Poltica Bilateral de la
Cancillera, Embajador Luis Solari, refirindose al primer
contrato, tambin con la misma empresa, antecedente al tener
presente dice que no es conveniente para el Per en los
trminos en los que est planteado, porque constituye un
monopolio para la promocin y seleccin de los posibles
inmigrantes-inversionistas.
El fisco slo recibira 50 mil dlares, suma que sera devuelta
con intereses, etc. etc.
Sub Secretario de Poltica Bilateral de la Cancillera.
Otro seor miembro de la Comisin Ad Hoc, Director General de
Migraciones de este gobierno, ah, doctor Rodolfo Daz Palacios,
memorando del 14 de marzo de 1991, qu dice sobre el contrato
con la Blooming?
"No se encontr debidamente autorizado para suscribir el
contrato al carcter monoplico que se concede a la empresa
nombrada y al que se deja amplia libertad dicha empresa para
fijar los montos por concepto de sus servicios.
En consecuencia, recomienda que se declare nulo el Director de
Migraciones de ste gobierno, Seor Presidente. Tambin afirma
que un contrato con la Blooming en carcter de exclusividad es
monoplico y adems no se le pone ningn lmite al cobro de sus
servicios.
Eso era muy peligroso evidentemente , solicitarle opiniones a
ellos.
Y que dice el Gerente Jurdico del Banco Central de Reserva?
Cuestiona la base legal para la suscripcin del contrato,
recogiendo el argumento de la Direccin General de Migraciones
en el sentido de que el seor Chang no estuvo debidamente
autorizado, y que la resolucin tal N. 267-90 no constituye
base legal por estar limitado a procedimientos internos.
Ah est, Seor, los pronunciamientos que seguramente tenan
que recabar y que no recabaron pues.

Todo fue las ordenes que se cumplen, sin duda ni murmuraciones,

partidas de palacio de gobierno.
No citaron, Seor, por supuesto no solamente a Vctor Daz Laos
sino a Santiago Fujimori. Yo lo mencion ac, con toda
claridad, Seor Presidente.
No solamente mencion a Joy Way, a Daz Laos sino a Santiago
Fujimori, pero es intocable.
Vivimos en reino de los incontables imperiales a los que no
pueden ser citados por ninguna comisin del Congreso.
Por eso que, Seor Presidente, este informe tiene muy relativo
valor y realmente suena a informe hecho a la medida de los
intereses de la mayora y por su puesto de paso a la medida de
los intereses de la "Blooming Strong Development".
Seor Presidente; seor Presidente; ah tambin se nos viene a
decir que slo haba 17 pasaportes; otro argumento.
Pero yo recuerdo ac cuando fundamentaba el seor Joy Way el
tema de la Ley de Naturalizacin que nos dijo que en ese
momento ya haban en trmite tres mil pasaportes.
De repente no han llegado pues a migraciones, se quedaron a
nivel de Blooming, han investigado eso, Seor?
"El Comercio" lo ha publicado por si acaso ah, y tambin UPI,
pero no han investigado nada. Haba que dar el dictamen a la
medida, y yo si les puedo decir algo.
Hice un pedido a antes de la injusta y abusiva suspensin en la
cual, en el cual solicitaba expresamente lo siguiente:
Que se curse oficio al seor Ministro del Interior para que en
coordinacin con la Direccin de Migraciones remita una
relacin completa y detallada de los pasaportes peruanos
expedidos desde 1988 a la fecha debiendo precisar en particular
lo referente a los pasaportes peruanos otorgados a ciudadanos
extranjeros bajo la condicin de inmigrante calificado.
Pedido tramitado por el Congreso de la Repblica que mereci
esta importantsima respuesta del seor Ministro del Interior
que dice, Seor Presidente; dice que el documento indicado en
el asunto formulado por tal y tal donde se da cuenta, formulado
por la Unidad de Informacin Estadstica, Certificaciones y
Archivo de esta Direccin animando donde se da cuenta la
imposibilidad de proporcionar por escrito la informacin
solicita por el congresista seor Fernando Olivera Vega, por
cuanto se requiere un considerable volumen de recursos
logsticos que no estn alcance de esta direccin, niegan la
informacin, Seor Presidente, y el argumento que dan para
negar la informacin, es que es de tal volumen que simplemente
no la pueden proporcionar.

Por supuesto hice otras preguntas puntuales como la de, que nos
informen las venidas al pas del ciudadano Sang Ling Wong, de
Dewis Chao Woma, de Cheng Lilian Siao Mel Dun y Dany Shu, que
son nombres muy familiares para algunos que han estado
seguramente en las reuniones sostenidas en palacio de gobierno
y sin embargo la respuesta de esta misma Direccin de
Migraciones es que no tiene a nadie registrado con ese ingreso,
Seor Presidente.
Se da cuenta usted de que seriedad de informacin estamos
hablando? y por qu es que tenemos creernos esa informacin de
que solamente estaban en trmite 13, 14, o 15 o 17 pasaportes.
Aqu yo me acuerdo como en un momento de nerviosismo llegaron a
querer hacer efectismo ante las cmaras diciendo ellos apoyaban
hasta los viajes a Hong Kong, Seor Presidente, para averiguar,
para investigar.
Yo se, Seor Presidente, que han estado muy cerca de Hong Kong
una serie de congresistas en viaje no precisamente de
investigacin en otro tipo de viaje, Seor Presidente, que yo
no se si es que le han pagado viticos tambin el Congreso de
la Repblica a pesar que se trataba de una invitacin oficial
con viticos pagados por el gobierno invitante.
Estaban a menos de una hora de Hong Kong y sin embargo no se
dieron el trabajo ni de visitar el local de Blooming Strong
Development ni de averiguar nada de nada, Seor Presidente.
De ese nivel de seriedad de investigacin estamos hablando.
Pero como he dicho, Seor.
Me pide una interrupcin el seor Cceres Velsquez con su
venia la concedo, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la interrupcin, seor
Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Debo manifestar que
me preocupa este tema en relacin fundamentalmente con la nueva
Constitucin, donde se est consignando un artculo como el que
voy a leer, y quisiera que se tome nota de l por todos los
seores constituyentes, porque con toda claridad vamos a ver la
terrible proyeccin negativa para el Per que podra tener de
aprobarse tal conforme a pasado hasta ahora pese a los
esfuerzos que hemos hecho los representantes de oposicin para
que fuera morigerado o sustancialmente cambiado.
Dice "La libertad de contratar garantiza que las partes pueden
pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo del
contrato.
No pueden expedirse leyes ni disposiciones de cualquier clase
que modifiquen retroactivamente los trminos contractuales."

Esto, Seor Presidente, para m proyectado a situaciones como

las que son materia del debate de producirse en el futuro
encontraran a nuestro pas terriblemente desarmado, porque si
alguien hizo un contrato en nombre del Per y en el inicio eran
consignados situaciones sumamente onerosas para el pas,
lamentablemente no podran modificarse.
Este dispositivo est sustituyendo en parte al que le hace un
momento.
Pido,
Seor
Presidente,
simplemente
que
los
seores
constituyentes de uno y otro lado tomen nota de la gravedad de
una disposicin de esta naturaleza.
El seor PRESIDENTE. Seor Olivera tiene usted en realidad,
con esto se est cumpliendo su cuarto turno. Le ruego a usted
que acabe lo ms rpido posible.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Si, cmo no, Seor Presidente.
Terminar casi como empec, Seor Presidente, aqu se ha
expuesto el oficio de la Secretara General de la Presidencia
de la Repblica.
Y aqu yo tengo, Seor, la transcripcin de la conferencia de
prensa del presidente Alberto Fujimori con los corresponsales
extranjeros acreditados en el pas el mircoles 31 de marzo de
1993.
Y preguntado, Seor, sobre el tema este de los programas de
inversin el periodista extranjero le pregunta: Yo le pregunt
a quien se dirige este esfuerzo de atraer este tipo de
inversionistas pequeos. Que dice el seor Fujimori. "Bueno,
nace esta idea no aqu en el Per, seor, no aqu, aqu no,
sino cuando Hong Kong en el ao 1997 por acuerdo bilaterales
con la China Popular, pase a este dominio, entonces existe
cierta preocupacin en algunos ciudadanos de Hong Kong, pero la
posibilidad esta abierta a cualquier ciudadano.
Seor Presidente aqu lo que han estado queriendo hacer y le
hemos malogrado el negocio o negociado, sin perjuicio de las
sanciones que se tienen que producir; es darle la posibilidad a
los ciudadanos Hong Koneses de acogerse a las exoneraciones
tributarias y a todos los beneficios que tienen los extranjeros
en el China Popular; y para eso seor Presidente, se ha puesto
en marcha una maquinaria en donde el beneficiario no es el
Per, era esta empresa o es o ser Blooming Strong Development,
as lo dijo seor Presidente, tambin el informe de la
direccin de asuntos consulares, donde sealaba que en efecto,
era necesaria la modificacin legal porque el programa tal cual
estaba planteado no estaba dando los resultados que mandaba la
Empresa Blooming Strong Development.
Seor Presidente, ustedes podrn aprobar el dictamen que quiere
aprobar, pero seor Presidente, yo afirmo ac que este tema
quedar definitivamente dentro de las cuentas pendientes, a

exigir informacin al gobierno y ser tambin seor Presidente,

uno de los primeros temas en donde espero que se pronuncie la
Contralora General de la Repblica y no crean que una
resolucin de este tipo del Congreso, genere aspecto de cosa
juzgada seor Presidente.
Yo espero que los miembros de la oposicin, oportunamente
marquen las Reservas sobre el dictamen elaborado y no se
presten a convalidar algo que no esta totalmente esclarecido ni
mucho menos seor Presidente.
Asume la Presidencia el seor Carlos Torres y Torres Lara.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Henry Pease.
El seor PEASE GARCA (MDI). Seor Presidente, conforme avanza
la informacin sobre este tema, yo me siento ms perplejo,
quiz por eso quiero comenzar de la manera en que en ste
Congreso comenzamos a tratar el punto, cuando discutimos la ley
constitucional y todos estuvimos de acuerdo con flexibilizar
las reglas que estableca la Constitucin, para que fuera
posible tener un programa de migracin inversin.
Antes se estableca dos aos de residencia como requisito, eso
se flexibiliz y en el momento en el que el seor Joy
sustentaba el proyecto, el segundo proyecto, yo ped la palabra
y seal, que a m me preocupaba que esto se interpretaba como
venta de la nacionalidad y me refer expresamente al artculo
que estableca, que haba una cuota no reembolsable en ese caso
tenia que pagar quien adquiera el pasaporte peruano. Yo dije no
somos una republiqueta. Recuerdo que un colega me interrumpi y
me dijo que mi posicin era una posicin tradicional que no
estaba yo de acuerdo a atraer inversiones y la pregunta que yo
formul, simplemente esto va traer inversin o va traer cupo
simplemente.
Cuando luego le esas mismas declaraciones del Presidente de la
Repblica que ha citado hace un momento el seor Fernando
Olivera,
confirm
lo
que
haba
dicho
ac;
es
decir
efectivamente esto, poda ser usado para que en funcin de una
circunstancia muy particular en China en Hong Kong, una serie
de personas que no van a mover de ese sitio, adquieran
pasaporte peruano si tuvieran determinados privilegios all, el
hecho de adquirirlo no iba a traer inversin al Per, la
inversin real iba ser ese cupo de 25 mil o 30 mil dlares, y
qu estbamos haciendo entonces, estbamos vendiendo la
nacionalidad.
Esto ha causado un verdadero escndalo nacional y a eso se ha
sumado lo que se va encontrando sobre los contratos con la
Blooming.
Yo quiero expresar seor Presidente, que he ledo en esta
semana el informe con cuidado no integro, ni integra ninguno de
mi bancada la comisin de Relaciones; y lo primero que a mi me
sorprende, es que vistas una serie de irregulariades, alli no

se seala ninguna responsabilidad poltica administrativa, se

supone que hay un director general que firma un contrato sin
estar autorizado y sin embargo ah no se inicia ninguna accin.
Hay un Cnsul General que firma otro contrato que vemos que
trae malos resultado, hace poco lo hemos ratificado o lo han
ratificado ustedes como Embajador en Alemania, y tampoco se
toma ninguna medida; tampoco se hace una investigacin.
Yo comprendo, seor Presidente, que esta mayora, como muchas
mayoras que tiene absoluta confianza en su gobierno, no le
interesa profundizar la investigaciones; pero el papel de un
Congreso es profundizar las investigaciones; si no se hace,
flaco servicio le hacen a su gobierno, por que adems, seamos
claros, aqu las dudas existen; est el problema planteado en
la prensa y est planteado en este Congreso; por qu entonces
no se va ms all, por qu no se cita como aqu se ha
mencionado al seor Arbul y a todas las personas implicadas;
por qu no se hace un verdadero trabajo de investigacin?, es
que no se quiere llegar al punto, es que basta con decir aqu
no hubo ningn congresista, aqu hubieron algunos problemas y
mejor borrn y cuenta nueva.
Borrn y cuenta nueva no es la poltica que ustedes mismos han
pregonado,
dnde
se
establece
responsabilidades?,
hay
responsabilidades de poltica, pero que ahora o se incluyen a
nosotros congresistas, porque esa Ley Constitucional y esa ley
especfica que aprob este Congreso, estn mezcladas con este
problema; y si no se establece la diferenciacin y no se hacen
los correctivos para que la historia no se repita, entonces
tendr que juzgarnos la historia como responsables de esa
continuidad de errores, de poltica y de administracin; por lo
menos a ese nivel, si es que no, de responsabilidades
administrativas y de repente hasta penales.
No encuentro yo ese trabajo de investigacin; y yo s que
ustedes, si propongo que formen una Comisin Investigadora a
estas alturas no la van a aceptar, pero por lo menos por qu
esa misma Comisin no investiga el fondo, por qu no se
establecen responsabilidades en trminos de un contrato que
ahora tienen que rescindir o que resolver, para no crear
problemas. Por qu se insinan problemas y estn en los oficios
del mismo texto, pero o se sacan las consecuencias de eso.
Estas son preguntas, seor Presiente, que tenemos obligacin de
hacer, esas son preguntas que obligan a que se profundice el
trabajo, nosotros no estamos satisfechos con ese informe, no
podemos estarlo contrastando simplemente lo que ha salido en
los diferente medios de comunicacin; por eso mi bancada,
seor, pide que ese informe vuelva a Comisin y responda ante
el pleno del Congreso con trabajo investigativo que permita
saber cules son las responsabilidades en juego y cules son
las medidas correctivas, porque el slo resolver un contrato,
no est corrigiendo la poltica que aqu se est plantando;
cmo se est fiscalizando entonces en esta funcin.
Gracias, seor Presidente.

El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la palabra congresista

Moreyra Loredo.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Gracias, seor Presidente.
Yo debo en primer lugar confesar que no tengo ninguna vocacin
de investigador; francamente no la he tenido nunca, otros
tienen esa vocacin, yo no; por eso es que siempre ped en el
Senado
y
ahora,
que
no
me
pusieran
en
Comisiones
Investigadoras, yo no sirvo para eso; pero dicho esto, quiero
decir una segunda cosa, hasta donde yo saba la Comisin de
Relaciones Exteriores no es una Comisin Investigadora, en
ningn momento se nos dio ese encargo; haba una mocin
presentada
por
el
Frente
Independiente
Moralizador
que
terminaba diciendo proponen al pleno del Congreso Constituyente
Democrtico se acuerde invitar al Ministro de Relaciones
Exteriores y Presidente del Consejo de Ministros, para que
informe respecto de las operaciones que en nombre del gobierno
peruano, habra estado realizando la empresa Blooming , etc.
etc., y la decisin del pleno fue que el informe lo hiciera la
Comisin de Relaciones Exteriores, y eso es lo que hemos hecho,
hemos hecho un informe, no hemos hecho una investigacin; hemos
hecho un informe. Eso es la primera cosa que hay que...
El seor PEASE GARCA (MDI). Me permite una interrupcin?
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). S como no.
El seor PRESIDENTE. Puede interrumpir, seor Pease.
El seor PEASE GARCA (MDI). Porque hay una investigacin,
porque la comisin no puede informar por el Ministro de
Relaciones Exteriores, porque no es el Poder Ejecutivo ni el
Ministro.
Se supone que la comisin nos trae un informe, todo informe que
llega ac supone una investigacin de grado "a", "b", "c" o
"d", lo que ocurre es que ac en este Congreso se est
confundiendo permanentemente por no querer formar Comisiones
investigadoras, a las Comisiones dictaminadoras se les est
convirtiendo en investigadoras a medias.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Moreyra Loredo.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente:
Es obvio que una comisin al informar investiga, pero no
investiga sobre las cosas que no estn pedidas, se nos pide
cuatro cosas en concreto y nosotros hemos investigado esas
cuatro cosas en concreto, eso es lo que hemos hecho, hemos
hecho las preguntas correspondientes, hemos ledo los textos.
Como no, seor Olivera.
El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la interrupcin seor

Olivera.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Tengo el informe en mis manos de
la comisin, y dice: "luego de amplio debate, el Plenario del
Congreso acord dejar la mocin en suspenso y encargar a la
Comisin de Relaciones Exteriores la revisin y esclarecimiento
del asunto motivo de la denuncia, y la presentacin de un
informe sobre el particular", y dice adems en su pgina 26 "de
la lectura recabada del Ministerio de Relaciones Exteriores, de
las entrevistas sostenidas y de las indagaciones realizadas por
los miembros de la Comisin de Relaciones Exteriores se ha
podido comprobar tal y tal un profundo anlisis" y podra
continuar seguramente.
Aqu est la cuarta conclusin, "se
minuciosa investigacin realizada que
ninguna vinculacin ante miembros del
Democrtico y la empresa Blooming Strong

ha determinado en la
no existe ni existi
Congreso Constituyente
Development"

El seor PRESIDENTE. Prosiga, seor Moreyra Loredo.

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Gracias, si seor Presidente
hemos hecho la investigacin de lo que se nos pidi, no hemos
hecho la investigacin de si alguien tena la intencin de
hacer un negocio que no le sali, francamente no lo hemos
hecho, si alguien lo quiere hacer yo no tengo ningn
inconveniente, pero eso no fue lo que se nos pidi.
Yo quisiera hacer primero, dos precisiones que creo que son
importantes. Las referencias a que el segundo contrato con la
Blooming, y aqu la confusin a veces parte de que hay dos
contratos con la Blooming, uno hecho por el anterior gobierno y
uno hecho por este gobierno.
Las referencias que se han hecho, los informes que hace el
embajador Solari y algunos otros funcionarios, como el anterior
Director de Migraciones, que dice que no encontr, que no se
encontraba debidamente autorizado para firmar l el contrato,
trminos todos que estn en nuestro informe. Efectivamente, el
del primer contrato no hubo autorizacin, eso lo hemos podido
verificar, se refieren al primer contrato. En cuanto al segundo
contrato, s tuvieron una autorizacin que desde el punto de
vista formal legal es completo y lo ponemos en la pgina 21,
dice: "En virtud de ello por Decreto Supremo N. 024 de fecha
11 de Noviembre de 1992 se autoriza al embajador Luis Silva
Santisteban para suscribir en representacin de la Comisin ad
hoc un contrato con la empresa Blooming Strong Corporation,
tambin obra en el expediente la respectiva resolucin.
O sea, el seor Luis Silva Santiesteban que entre parntesis
l mismo admite que fue quien negoci este contrato, firma en
funcin de una autorizacin por un decreto y supremo, de tal
manera que las observaciones djeme terminar la frase, con
todo gusto referidas a que el segundo contrato no tena
autorizacin; hasta donde yo s no son ciertas porque s existe
un decreto supremo que lo autoriza a firmar, y hasta donde yo

s este decreto supremo que tiene dos firmas, la firma del

actual Ministro de Relaciones Exteriores, la firma del anterior
Ministro de Economa y la rbrica de l es una autorizacin
suficiente.
S, seor Olivera.
El seor PRESIDENTE. Tiene la interrupcin seor Olivera.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Seor Presidente, nosotros no
hemos sostenido que existiera la autorizacin formal, lo que
hemos dicho es que este decreto es ilegal tambin, porque no
tena el sustento legal.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Mi opinin es esa tambin.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Y en segundo lugar, seor
Presidente, aqu se habla de que Blooming Strong Development
tiene todas las condiciones necesarias para desarrollar las
actividades, no se ha demostrado.
En tercer lugar, seor Presidente, aqu habla de "con acuerdo
de la Comisin ad hoc del programa", y no se nos ha mostrado
ese acuerdo de la Comisin ad hoc.
En cuarto lugar, seor Presidente, las observaciones que hacen
los miembro de la Comisin ad hoc respecto al contrato de 1991
son vlidas y aplicables tambin al contrato de 1992, porque
cuestiona el monopolio y cuestiona que no se le ponga lmite
alguno
a
los
ingresos
que
iba
percibir
esta
empresa
intermediaria.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Si seor, nada de eso no va en
contra de lo que yo he dicho, yo he dicho que el contrato se
firma con una autorizacin suficiente. Es un hecho que lo hemos
podido comprobar con la propia resolucin.
La segunda precisin que yo quiero hacer es que efectivamente,
en los proyectos de la reglamentacin de la Ley 663, se
estableca que en vista de que el Estado Peruano no tena
capacidad econmica o financiera, de personal o no se qu,
suficiente como para poder promover este tipo de MigracinInversin, debera autorizarse la firma de contratos con firmas
promotoras, eso fue suprimido, pero tambin es cierto seor
Presidente, que si bien es cierto seor Presidente, que si bien
eso
fue
suprimido,
tampoco
fue
prohibido,
entonces
sencillamente de acuerdo a la norma de derecho general, de que
lo que no est prohibido se puede hacer, se tom esa decisin.
No se quin la tom y no s con que intencin, pero se tom esa
decisin, que no era una decisin que no se refera a algo que
no estaba prohibido.

La tercera precisin que yo quiero hacer es: Quin negocia el

Contrato? Lo hemos podido comprobar, negocia el contrato el
seor Luis Silva Santisteban y lo hemos puesto en blanco y
negro, est ac en la Pgina 21, de tal manera que lo que nos
ha dicho el seor Olivera no es una novedad, est dicho en la
relacin de los hechos.
"Segn el informe del Ministerio de Relaciones Exteriores
hemos citado a la fuente remitido a la Comisin de Relaciones
Exteriores con fecha 1. de abril porque le preguntamos: cmo
hizo usted? el texto del proyecto del contrato acordado entre
comillas ah el texto del proyecto del contrato acordado entre
el Jefe de la Oficina de Hong Kong y la empresa Blooming, fue
enviada a ese Ministerio mediante Oficio de fecha 02 de
noviembre de 1992, del seor Secretario General de la
Presidencia de la Repblica con el objeto de que el Presidente
de la Comisin Ad hoc del Programa Migracin-Inversin,
transcriba el texto en formato de ley correspondiente y lo
remita a Hong Kong para su suscripcin.
O sea, el propio Ministro de Relaciones Exteriores nos dice de
que el Contrato se lo envi a l el seor Daz Lao, y que lo
haba...y tenemos la informacin que lo negoci el seor Silva
Santisteban, todo eso es cierto.
Luego dice el propio informe por que a veces da la impresin
que nosotros no estemos diciendo aqu las cosas y s las
decimos, luego dice: "La comisin ha solicitado al seor Vctor
Daz Lao, con carta de fecha 14 de los corrientes, una
ampliacin de la informacin sobre su participacin en este
entuerto que est pendiente de respuesta", es cierto pues, no
fue ubicado en Lima, se acord mandarle una carta para que
ampliara y el seor todava no ha respondido.
Esto es uno de los puntos que se aclarar pues en su momento,
de tal manera que, si hemos dicho que esta parte falta.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Me permite una interrupcin?
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). S, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Su tiempo ha vencido seor Moreyra.
Lamentablemente el tiempo ha vencido seor, tiene el uso de la
palabra el seor Garca Mundaca, si el seor Garca Mundaca le
puede ceder unos minutos, con mucho gusto.
Tiene la interrupcin, seor Olivera Vega.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Breve, seor Presidente: Cuando
se elimina del texto del Decreto Legislativo N. 663 el
Captulo completo, sobre los Promotores, en el cual podra
haberse respaldado el Contrato con la Blooming, s se incluye
seor Presidente, en Requisitos y Procedimientos, que los
interesados
deben
realizar
personalmente
los
trmites
referentes al otorgamiento de la Visa de Inmigrante Calificado.

"Trmites Personales", no a travs de intermediarios.

"Inc. g) Sostener entrevistas personales con el Funcionario
Diplomtico o Consular". Y esto se ratifica en el Reglamento
correspondiente seor Presidente, as que no es muy exacto que
no hubiera una prohibicin expresa, cuando hay una afirmacin
de como se deben realizar los trmites.
En segundo lugar seor Presidente, que yo sepa, existiendo una
Comisin Ad hoc, que era la que tena que estudiar en todo caso
todos los problemas de promocin del sistema, qu tena que
hacer el Presidente de la Repblica, seor Presidente? Esa es
la pregunta, que nadie responde. Porqu interviene Daz Lau?
Porqu se hace todo esto en la Presidencia de la Repblica?
El seor PRESIDENTE. Seor Garca Mundaca, por equidad, le
podra tambin conceder la interrupcin al seor Moreyra?
Muchas gracias.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente: En primer
lugar yo quiero dejar constancia, o hacer constar, por que la
constancia creo que es una virtud y no se puede dejar, que no
me han dejado expresar mi punto de vista, yo creo que la
aplicacin de esta frmula de los cinco minutos, en forma
absoluta, cualquiera que sea la calidad de el tema, no es una
forma correcta de dirigir el Debate, debera dirigirse,
teniendo en cuenta que hay ciertas cosas que necesitan de un
mayor tiempo.
Pero yo si quera y entonces dejo constancia que no me han
dejado opinar sobre el fondo del asunto, lo cual creo que para
ustedes es una lstima en este caso, pero en fin, me callo.
Lo nico que yo quiero si decir, es de que es un hecho
absolutamente cierto que la norma N. 663 no prohibe la
contratacin, es cierto que hubo una versin anterior que lo
propona que la versin que sale no lo propone pero tampoco lo
prohibe, entonces lo que no est prohibido se puede hacer
siempre y cuando se cumpla con los requisitos formales, y los
requisitos formales en este caso fueron cumplidos. A pesar de
eso, yo sigo sosteniendo que el contrato no solo es malo sino
que es lcito y que por consiguiente es nulo perfecto, pero que
el contrato en s siendo malo e ilcito, no convierte en malo
el proyecto, el proyecto de la migracin inversin era bueno y
entonces, en los cuatro puntos que la misin del seor Olivera,
perdn, que la mocin del Frente Independiente Moralizador pide
que informemos, son los cuatro puntos que textualmente hemos
recogido y hemos respondido en forma puntual.
No hemos ido mas lejos, eso es cierto, seor Presidente, nadie
nos ha pedido que vayamos mas lejos.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Seor Garca Mundaca, contine.

El seor GARCA MUNDACA (MIA). Seor Presidente: Creo que la

discusin est yendo lejos del cauce importante, se est yendo
hacia temas absolutamente intrascendentes porque an cuando
fueran importantes, los efectos jurdicos y las posibilidades
que el Per como nacin pudiera proceder de acuerdo a lo que
debiera ser, realmente son imposibles; en consecuencia que el
contrato sea nulo o anulable tal como lo ha expresado el seor
Moreyra es irrelevante.
Pero hay dos aspectos que le informe no cubre, evidentemente es
una investigacin superficial y como tal las recomendaciones o
las conclusiones son igualmente superficiales, lo lgico, seor
Presidente, despus de este debate debiera ser que se concluya
con
el
nombramiento
por
el
Congreso
de
una
comisin
investigadora, que pudiera esclarecer dos puntos a mi juicio
importantes.
El primero, es el de conocer los antecedentes y la
participacin de funcionarios y otras personas tanto en la
formulacin como en la suscripcin de los contratos, porque
hubo una irregularidad muy grave, se cedi atribuciones que son
propias no del gobierno sino del Estado peruano, tal como lo
han sealado reiteradamente connotados estudiosos peruanos y
por supuesto tambin el diario El Comercio de Lima.
Es necesario saber porqu se acta as, cul fue el propsito,
an cuando pudiera haber existido un propsito lcito, era
evidente que el procedimiento no era el adecuado, y por otro
lado, seor, debe investigarse tambin qu es lo que ocurrido,
cul ha sido la ejecucin del contrato y cul ha sido la
participacin de la Comisin ad hoc y la participacin del
embajador Luis Silva Santisteban.
Si durante todo el informe fluye no solamente como consecuencia
lgica, sino que est escrito que hubo irregularidades y que
existen serias dudas sobre el comportamiento de la Blooming en
la ejecucin del contrato, lo menos que podra recomendarse es
una investigacin sobre estos aspectos puntuales.
Seor Presidente, como entiendo que va a ser imposible que la
mayora aceda al nombramiento de una comisin parlamentaria que
investigue estos dos aspectos, voy a proponer al Presidente de
la Comisin de Relaciones Exteriores que aada dos conclusiones
finales a las que ha redactado, por la primera, el Ministerio
de Relaciones Exteriores debe investigar los antecedentes y la
participacin de los funcionarios y de las dems personas en la
formulacin y suscripcin de los contratos celebrados con la
empresa Blooming Strong Development, cuyo resultado se enviar
se enviar al Congreso Constituyente Democrtico sin perjuicio
de
las
acciones
administrativas
y
penales
que
fueran
pertinentes.
Y la otra, la Contralora tiene que intervenir de oficio, pero
queremos que sea el propio Ministerio de Relaciones Exteriores
el que realice como le corresponde una accin de control al
margen de lo que pueda hacer la Contralora.

Y la otra recomendacin, seor, sera la siguiente..

El seor PRESIDENTE. Su tiempo se ha vencido, seor, srvase
terminar.
El seor GARCA MUNDACA (MIA). Voy a terminar, seor
Presidente. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe
investigar la actuacin de la Comisin ad hoc y del Embajador
Luis Silva Santisteban en la ejecucin del contrato celebrado
con la Empresa Blooming Strong Development, incluyendo las
acciones de esta empresa en los territorios sealados
contractualmente.
Muchas gracias, seor Presidente, y ha venido usted del Asia
con un tono de voz muy autoritario.
El seor
Aguirre.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Sandoval

El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Seor Presidente, para

comenzar quiero agradecer al seor Rger Cceres por su
ponderacin y su importante aporte a este tema.
Yo quisiera con la venia de mis colegas miembros de la
Comisin, y si ellos lo tienen a bien acceder a la propuesta
hecha por el seor Cceres Velsquez de aceptarle la adicin
que l ha propuesto, en el sentido que la parte final de la
primera conclusin quede como sigue. La Comisin reafirma su
opinin en que el ltimo de dicho contrato debe ser rescindido
o resuelto a la brevedad, como mejor corresponda a los
intereses del pas bajo responsabilidad del Ministro de
Relaciones Exteriores.
De no encontrar una expresin diferente de mis colegas miembros
de la Comisin de Relaciones Exteriores, seor, se sirva usted
tomar entonces por aceptada esta adicin del seor Cceres
Velsquez a nuestra conclusin final.
Por otro lado, seor, quisiera poder referirme a una afirmacin
hecha por el seor Garca Mundaca. El seor Garca Mundaca ha
mencionado que a travs del contrato se cedieron atribuciones.
Con toda cordialidad le digo, seor Garca Mundaca, que usted
est errado y est errado porque entiendo que posiblemente no
ha podido leer a plenitud nuestro informe. El contrato al que
hemos hecho referencia en la clusula correspondiente a
contraprestacin a la gente dice en su parte final "El agente
reconoce que la calificacin final a cargo de la Comisin para
el otorgamiento de la condicin de inmigrante calificado, no
est sujeta a ningn tipo de prerrogativa por el hecho de ser
presentado por el agente, toda vez que tal decisin es
autnoma".
Me pide una interrupcin el seor Kouri con la venia de la
Presidencia.

El
seor
PRESIDENTE.
interrupcin.

Seor

Kouri

Bumachar,

tiene

la

El seor KOURI BUMACHAR (PPC). Gracias, Presidente. Y por su

intermedio quisiera hacer una precisin al seor Vicepresidente
de la Comisin de Relaciones Exteriores.
No tendra ningn inconveniente si se dictara la nulidad sobre
el primero de los contratos, pero considero, salvo opinin que
pueda manifestarse sobre el particular, que el segundo de los
convenios suscritos durante el presente rgimen no tiene ningn
vicio de nulidad en cuanto a su celebracin, esto es que el
segundo de los convenios el suscrito en diciembre del ao 1992,
es sujeto a ser resuelto no a ser rescindido porque los hechos
que suscitaron la relacin contractual y que es materia del
documento
remitido
por
Relaciones
Exteriores,
son
con
posterioridad a la celebracin del acto jurdico.
Es
por
ello,
y
por
su
intermedio,
seor
Presidente,
manifestarle al Vicepresidente de la Comisin de Relaciones
Exteriores, que en el caso especfico del segundo de los
convenios, considero por lo menos a ttulo personal, no es un
afecto de decisin jurdica, creo que es de precisin para que
el da de maana no traiga como consecuencia no slo una
equivocada y errnea percepcin del Congreso, sino que en la
relacin con la Empresa Blooming Strong Development no pueda
devenir en relaciones de carcter judicial que es perjudicial
para nuestro pas.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Sandoval Aguirre.
El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Seor Kouri, con la venia
del Presidente, no estamos en desacuerdo, yo coincido. La
Comisin realmente al hacer esta adicin no estara modificando
su criterio inicial que es el de la resolucin; y de hecho,
seores, el contrato ya ha sido resuelto. Lo que estamos
tratando de hacer simplemente es satisfacer la preocupacin del
seor Cceres, en la que l sugiere que se establezca que esto
sea rescindido o resuelto. Bueno, de hecho ya el contrato ha
sido resuelto, de tal manera que quizs, como muy bien dice el
distinguido colega Kouri, es una exquisitez legal a la que
lamento mucho, seor Presidente, hemos llegado.
Con la venia del Presidente, quisiera terminar porque creo que
esto se ha extendido mucho, de modo que me hace una indicacin
el Presidente que no me permite hacer interrupciones. Le ruego
me disculpe querido colega Flores-Aroz.
Solamente voy a referirme, seor, ante su indicacin, a un
punto que s creo que es importante.
Se han hecho acusaciones gratuitas que son desafortunadas,
seor, de tal manera que ni siquiera voy a referirme ella,
porque definitivamente el seor Vctor Joy Way no requiera que

lo defiendan; y menos an, requiere que lo defiendan aquellos

que constantemente manifiestan una agresividad innecesaria en
un ambiente en el cual durante sesenta das habamos
desarrollado un dilogo que si bien era cierto era discrepante
en casi todos los casos, mantena sin embargo una altura de
caballeros.
Yo lamento mucho pues, seor, que hayamos tenido que volver a
aquellos tiempos que creamos superados, sobre todo cuando se
trata de daar la dignidad de una persona que no se encuentra
presente. Pero voy a salvar esa y otras afirmaciones que
realmente no vale la pena ni siquiera comentar.
Voy a referirme a una cosa puntual; y esto porque en la ltima
sesin por razones que nos indic uno de los miembros de
nuestra Comisin no pudo estar presente, y esa oportunidad no
habamos recibido efectivamente la respuesta a una carta que
enviamos al seor Daz Lao, en la cual le solicitbamos una
aclaracin respecto de la carta que hemos visto en la carta
dicho sea de paso, seor, que ha sido provista por la Comisin
de Relaciones Exteriores, porque obviamente no tenemos nada que
ocultar, obviamente los documentos han estado a disposicin de
todos aquellos que han estado interesados en ello.
Efectivamente, seor, la Cancillera nos remiti dentro de la
copiosa documentacin que solicitamos, una carta en la cual el
seor Daz Lao dirige el proyecto del contrato a la
Cancillera. Cuando a solicitud de los miembros de la minora
de la Comisin enviamos una comunicacin escrita al seor Daz
Lao para que nos comente las razones de esto, nos ha respondido
con una carta fechada 16 de junio; voy a leerla rpidamente,
seor Presidente.
Dice: "Me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y en
respuesta a la consulta formulada por la Comisin de Relaciones
Exteriores, respecto a los motivos por los que remit la
fotocopia del contrato que iba ser suscrito entre la Comisin
ad hoc y la empresa Blooming Strong Development Limited en el
marco del Programa Migracin-Inversin.
1. Para un mejor esclarecimiento del tema me permito sealar
los siguientes antecedentes:
a) El Decreto Legislativo N. 663 y su respuesta reglamento,
establecieron que la Comisin ad hoc era la mxima autoridad
del Programa de Migracin Inversin.
b) La mencionada Comisin, en ejercicio de las facultades
otorgadas
por
dichos
dispositivos
legales,
aprob
la
suscripcin del contrato con Blooming Strong Development.
c) Como se desprende de la lectura del primer prrafo de dicho
contrato, ste, despus de haber sido aprobado, fue suscrito
entre la Comisin ad hoc y la Blooming Strong.
Adicionalmente debe mencionarse el hecho de que el contrato fue

rubricado al
mencionada.

margen

por

el

Presidente

de

la

Comisin

2. Considerndose el hecho de que la suscripcin del contrato

aludido requera la expedicin de un Decreto Supremo, se hizo
llegar a la Secretaria General de la Presidencia de la
Repblica para su trmite correspondiente.
3. Es una prctica administrativa usual que en casos como el
presente la Secretaria General de la Presidencia de la
Repblica devuelva al sector de origen los documentos en
cuestin para su ulterior tramitacin.
4. En el caso de la consulta formulada por la Comisin de
Relaciones Exteriores se procedi de esta manera, por lo tanto
no se trat de un procedimiento excepcional o anmalo.
Por lo expuesto, etc. etc."
Se nos pregunta, seor, por qu no hemos citado a fulano,
mengano y perensejo. Seor Presidente, los miembros de la
Comisin de Relaciones Exteriores somos personas que tenemos
una manera de trabajar que es ecunime, una manera de trabajar,
que no propicia el escndalo, una manera de trabajar
profesional. Si hay otros que prefieren hacerlo de otra manera,
pues, que lo hagan cuando tengan la oportunidad, nosotros hemos
preferido trabajar en base a documentos y trabajar en base a
entrevistas, de tal manera que stas no produzcan ningn tipo
de escndalo, ni titulares de ninguna naturaleza, que ninguno
de los miembros de la Comisin de Relaciones Exteriores
necesitamos.
Quiero terminar seor, refirindome muy brevemente al tema que
fue trado tambin a colacin y que muy bien creo, ya fue
respondido verdaderamente por el seor Moreyra, y es aqul
referido a que las personas tuvieran que hacer, perdn a que el
contrato entre la Blooming Strong y el Gobierno Peruano no
estaba aludido en el Decreto Legislativo N. 663, pero como muy
bien ha sido dicho seor, esto tampoco estaba prohibido.
Por otro lado el seor Pease, ha hecho una serie de
observaciones y en esto debo decir seor tambin, y creo que es
importante, que cuando hay la situacin, se mencione con el
seor Pease nos separan abismales discrepancias sin embargo,
el ha hecho algunas observaciones, que las ha hecho de la
manera y el tono que se espera de una persona culta y
civilizada como l, y en se mismo tono le quiero decir, con
mucha cordialidad al seor Pease, que sus afirmaciones me hacen
notar que l no ha ledo el informe.
Yo puedo entenderlo seor, porque efectivamente llegan a
nosotros, una cantidad de material excesivamente elevado,
generalmente, yo puedo entender que no lo haya ledo, de tal
manera que, me permito sugerir seor, que de la lectura del
informe podrn ser respondida la mayor parte de sus preguntas.

Dicho esto seor Presidente, yo quisiera plantearle, con la

modificacin que hemos planteado, en el informe que hemos
presentado, se sirva usted seor, si as lo estima conveniente
el Pleno, que se pase a votacin el informe presentado por la
Comisin.
Muchas gracias.
Reasume la Presidencia el seor Jaime Yoshiyama.
El seor PRESIDENTE. Antes de pasar a votacin, quisiera,
conceder por ltimo, la palabra al doctor Luis Enrique Tord,
que es miembro de la Comisin de Relaciones Exteriores y
posteriormente daremos lectura a la parte resolutiva o a la
parte de las conclusiones de la Comisin.
Seor, doctor
palabra.

Luis

Enrique

Tord

tiene

usted

el

uso

de

la

El seor TORD ROMERO (CD). Muy gentil seor Presidente. Muy

brevemente, para decir en primer trmino, que para m ha sido
sumamente esclarecedor y alturado el dilogo al que hemos
asistido. En segundo lugar, efectivamente, me parece que hay
ciertos puntos perfectamente atendibles de lo que es rescatable
de ste importante debate.
En primer trmino, subrayar que lo que ha dicho Alexander
Kouri, de precisar acerca de la nulidad del primer contrato y
de la resolucin del segundo, le aclarara mi querido amigo,
Oswaldo Sandoval que no es una exquisitez legal, y que creo
que, hay que incluirlo. Yo, como miembro de la Comisin de
Relaciones Exteriores, me parece muy bien, que usted tambin ha
dado su acuerdo, pero aclarando que no es una exquisitez legal,
sino que tiene muy importantes consecuencias; y creo que el
aporte el relevante, sumamente relevante para la Nacin.
En tercer trmino, quiero felicitar a Gustavo Garca Mundaca,
tambin por su intervencin, porque me parece muy pertinente,
que despus de lo que veamos ahora de el trabajo realizado por
la Comisin, pueda verdaderamente estudiarse la posibilidad que
creo seria e importante de realizar, de la investigacin de los
antecedentes de los funcionarios y de la suscripcin de estos
contratos, as como la investigacin de la ejecucin del
contrato y de la Comisin ad hoc, que realmente es, no hay duda
que inquietante. El Hemiciclo dir su palabra sobre ello, pero
a m me parece sumamente importante que, si as lo considera el
Hemiciclo, yo creo que se debe hacer, no hay duda.
Por ltimo, quiero subrayar seor Presidente, que as como lo
ha dicho mi colega Moreyra, Alex Kouri y todos los dems de la
Comisin; la Comisin ha actuado con el rigor y la seriedad y
la sinceridad que se espera de la dignidad de cada uno de los
miembros de cada uno de ste Congreso. De la misma forma en que
yo creo, con toda sinceridad tambin en lo que hacen, mis
colegas en las otras Comisiones, puede haber limitaciones, a
veces pueden haber equivocaciones, pero eso no justifica ni la

ofensa, ni la sugerencia de mala intencin. Ruego entonces,

Seor Presidente, que por favor esto siga en la altura del
debate que debe de primar dentro de un Congreso que representa
un pueblo que quiere dignidad.
Vuelvo pues entonces apoyar la propuesta de Garca Mundaca, la
de Alexander Kouri.
S? Me pide una interrupcin, Seor Presidente, el doctor
ntero Flores-Aroz, que con todo gusto, por su enorme calidad
de congresista, su seriedad y su formacin jurdica quiz nos
de luces sobre el tema.
El seor PRESIDENTE. Puede interrumpir seor Flores-Aroz.
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). Me abruma el doctor Tord
por eso no voy a decir mayor cosa, Seor Presidente.Primos
hermanos Presidente, yo creo que la solucin de todo esto es
muy sencilla.
Los artculos 1369. y 1370. del Cdigo Civil se refieren a la
forma de dejar sin efecto contrato. Eso es lo genrico, lo
especfico es que puede ser resolucin o puede ser rescisin.
Si simplemente no entramos en lo que llama mi amigo Sandoval
"exquisitesis legales" y vamos a lo genrico y decimos dejar
sin efecto, estamos comprendiendo todo.
Y adicionalmente, Seor Presidente, s, si bien esto es en
relacin con el segundo contrato, el primero definitivamente,
Seor, no admite ningn cuestionamiento de que fue un contrato
invlido.
Hubo nulidad, Seor, porque no hubo ni sujeto capaz porque no
estuvo autorizado el director de Migraciones ni tampoco hubo
fin lcito, Seor, porque se transgredi el artculo 143 de la
Constitucin que obligaba a un concurso.
En consecuencia, Seor, yo creo que habra que ser el distingo
entre los dos contratos.
El primero nulidad, y el segundo dejarlo sin efecto. Y
adicionalmente, Seor, creo que faltara una conclusin, si en
el primer contrato es nulo y el supuesto agente que fue agente
incapaz,
acto
sin
la
debida
autorizacin,
Seor,
indiscutiblemente ac hay la comisin de un delito, y en
consecuencia tendra que agregarse a la conclusin con una
conclusin final de que este, de los actuados de esta comisin
del Congreso, la Comisin de Relaciones Exteriores pasen a la
Fiscala de la Nacin para los efectos a que hubiere lugar.
Gracias, Seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Tord Romero.

El seor TORD ROMERO (CD). Yo he concedido la interrupcin,

Seor Presidente como usted bien lo sabe.
El seor PRESIDENTE. Ruego que termine seor Luis Enrique Tord
porque su tiempo a vencido.
El seor TORD ROMERO (CD). S, con todo gusto.
Muchsimas gracias.
Tratndose de mi querido amigo Moreyra, le cedo la interrupcin
de los ltimos 4 segundos y medio.
El seor PRESIDENTE. Puede interrumpir seor Moreyra Loredo.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Dado que los miembros de la
Comisin de Relaciones Exteriores, tenemos que ponernos de
acuerdo sobre si modificamos o no este artculo.
Primero, a mi me parece la propuesta de ntero Flores-Aroz
perfectamente pertinente. No entremos a decir si lo vamos a
resolver o sino que lo digamos en trminos generales.
Entonces el artculo 1. creo que podramos concordar todos en
una redaccin que diga:
"Los sucesivos contratos con la empresa "Blooming Strong
Corporation" a parte de no dar los resultados previstos en los
mismos, tuvieron un proceso de tramitacin en muchos aspectos
irregular". Lo cual no es decir poco, Seor Presidente, por lo
menos que yo sepa, la mayora hasta ahora nunca haba dicho
algo tan fuerte.
"La Comisin reafirma su opinin en que el ltimo de dichos
contratos debe quedar sin efecto a la brevedad, bajo
responsabilidad".
Entonces quedar pues sin efecto a la brevedad y entonces no
entramos a esta discusin sobre si debe ser resuelto o
rescindido.
El seor PRESIDENTE. Termine usted, seor Tord Romero.
El seor TORD ROMERO (CD). Me alegro mucho, por ltimo, Seor
Presidente, que me haya dado esta ltima intervencin y que
haya podido conceder esta interrupcin a los dos colegas
anteriores con lo cual considero satisfecha mi intervencin y
redondeada lo que quera decir.
Muchas Gracias.
El seor PRESIDENTE. Perdn. Seor Sandoval usted acepta la
adicin presentada.
El

seor

SANDOVAL

AGUIRRE

(NM-C90).

Absolutamente,

Seor,

absolutamente y le pido mil disculpas al seor Flores-Aroz, yo

no le di la interrupcin por indicacin del seor Presidente,
la culpa es del seor Presidente, querido amigo Flores-Aroz.
En todo caso, en todo caso, con mucho gusto creo que esta, este
aporte del seor Flores-Aroz es absolutamente adecuado.
Y respecto del punto planteado por el seor Garca Mundaca,
rpidamente, Seor Presidente, yo omit decir que la ltima, el
ltimo prrafo de nuestro informe dice que "en consecuencia la
Comisin de Relaciones Exteriores solicita al plenario se
apruebe las conclusiones finales sealadas y que se remita el
presente informe al seor Ministro de Relaciones Exteriores
para los fines consiguientes".
De tal manera que con esto lo que hemos querido decir, Seor,
es que esperamos que la, el Ministerio de Relaciones Exteriores
inicie las acciones que tenga que iniciar, sean estas civiles o
penales.
Gracias, seor.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Tord Romero.
El seor TORD ROMERO (CD). Sobre lo dicho por l, como miembro
de la comisin, creo que tengo derecho a comentar brevemente lo
que ha sugerido de cambio de texto de nuestro texto el seor
Sandoval, quisiera que se agregue, no solamente que vaya al
Ministro de Relaciones Exteriores sino la Fiscala de la
Nacin.
El seor PRESIDENTE. Est de acuerdo seor Sandoval?.
El seor SANDOVAL AGUIRRE (NM-C90). Seor Presidente, creo que
este ltimo, esta ltima adicin sugerida por el seor Tord es
una que ameritaria una discusin mucho ms amplia.
Yo me permito sugerir al seor Tord que terminemos esta parte
de nuestro informe tal como est redactado y en todo caso si
esta, este aspecto que el menciona puede ser de alguna utilidad
lo podramos conversar posteriormente.
En todo caso propongo, Seor Presidente, que con la adicin
sugerida por el seor Flores-Aroz se de por debatido este
informe y se pase a votacin.
El seor PRESIDENTE. Se va a dar lectura.
El RELATOR da lectura:
"Conclusiones Finales
Primero. Los sucesivos contratos con la Empresa Blooming
Strong Developmet, a parte de no dar los resultados previstos
en los mismos, tuvieron un proceso de tramitacin en muchos

aspectos irregular. La comisin reafirma su opinin en que el

ltimo de dichos contratos debe quedar sin efecto a la brevedad
bajo responsabilidad.
Segundo. Se ha comprobado la vinculacin del seor Mauricio
Arbul con la firma Blooming a que alude la mocin del Frente
Independiente Moralizador.
Tercero. Se ha comprobado que los avisos publicados por la
Empresa Blooming Strong Development contienen inaceptables
inexactitudes que distorsionan el Programa Migracin Inversin
y van ms all de los alcances del contrato suscrito en 1992.
Asimismo, se ha constatado que los avisos no fueron autorizados
en ningn momento y se hicieron por cuenta y riesgo de la
empresa.
Cuarto.
Se
ha
determinado
de
minuciosa
investigacin
realizada, que no existe ni existi ninguna vinculacin entre
miembros del Congreso Constituyente Democrtico y la empresa
Blooming Strong Development.
En consecuencia, la Comisin de Relaciones Exteriores solicita
al Plenario del Congreso Constituyente Democrtico que apruebe
las conclusiones finales sealadas y que se remite el presente
informe al seor Ministro de Relaciones Exteriores para los
fines consiguientes."
El seor PRESIDENTE. Se va a votar.
Los seores congresistas que estn a favor se servirn
expresarlo levantando la mano. Los que estn en contra, de la
misma manera.
Efectuada la votacin, se aprueban las conclusiones finales
del informe, con la modificacin aceptada por la Comisin de
Relaciones Exteriores en el curso del debate, por 47 votos a
favor y 13 en contra.
El seor PRESIDENTE. Se va a rectificar la votacin.
Rectificada la votacin, el Pleno mantiene su
determinacin, por 47 votos a favor y 14 en contra.

anterior

El texto aprobado es el siguiente:

"Conclusiones Finales
Primero. Los sucesivos contratos con la Empresa Blooming
Strong Developmet, a parte de no dar los resultados previstos
en los mismos, tuvieron un proceso de tramitacin en muchos
aspectos irregular. La comisin reafirma su opinin en que el
ltimo de dichos contratos debe quedar sin efecto a la brevedad
bajo responsabilidad.
Segundo. Se ha comprobado la vinculacin del seor Mauricio

Arbul con la firma Blooming a que alude la mocin del Frente

Independiente Moralizador.
Tercero. Se ha comprobado que los avisos publicados por la
Empresa Blooming Strong Development contienen inaceptables
inexactitudes que distorsionan el Programa Migracin Inversin
y van ms all de los alcances del contrato suscrito en 1992.
Asimismo, se ha constatado que los avisos no fueron autorizados
en ningn momento y se hicieron por cuenta y riesgo de la
empresa.
Cuarto.
Se
ha
determinado
de
minuciosa
investigacin
realizada, que no existe ni existi ninguna vinculacin entre
miembros del Congreso Constituyente Democrtico y la empresa
Blooming Strong Development.
En consecuencia, la Comisin de Relaciones Exteriores solicita
al Plenario del Congreso Constituyente Democrtico que apruebe
las conclusiones finales sealadas y que se remite el presente
informe al seor Ministro de Relaciones Exteriores para los
fines consiguientes."
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el doctor ntero FloresAroz quera plantear una cuestin de orden?
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). Seor Presidente: Yo
suger o propuse dos cosas: Una me ha aceptado la Comisin que
preside el doctor Sandoval y otra no ha sido admitida y es el
agregado final antes de la fecha del informe que simplemente
tiene una frase: "al igual que al Ministerio Pblico".
Entonces, yo le pedira que este agregado sea votado.
El seor PRESIDENTE. Bueno, el seor Sandoval acaba de
mencionar durante su ltima intervencin que mejor que sea
aprobado como inicialmente fue hecho.
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). Siendo, Seor Presidente
una adicin. Creo que tengo derecho solicitar la votacin sobre
ella.
El seor PRESIDENTE. Usted estara planteando entonces una
reconsideracin.
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). No, Seor Presidente. Una
adicin a lo aprobado, que es una sola frase "al igual que al
Ministerio Pblico".
El seor PRESIDENTE. Lamento decirle seor ntero Flores-Aroz
que se tratara entonces de una reconsideracin, porque el
seor el Vicepresidente de la Comisin de Relaciones Exteriores
no ha concedido esto, ya ha sido agotado.
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). En votacin, si votan en
contra votaron en contra, pero que se vote.

El seor PRESIDENTE. Doctor ntero Flores-Aroz la Presidencia

considera que cuando se le fue consultado el texto, que usted
acaba, la adicin que usted acaba de sugerir, el seor Oswaldo
Sandoval,
Vicepresidente
de
la
Comisin
de
Relaciones
Exteriores, no la acept; entonces votamos el texto que se dio
lectura y consecuentemente el tema esta terminado; disculpe,
doctor Flores-Aroz.
El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). Vibraciones que por
supuesto le tenemos, de modo alguno puede sustituir el si por
s y ante s a todo el pleno; este es un agregado que planteo
como una conclusin adicional si es que no se quiere como frase
adicional.
El seor PRESIDENTE. Seor doctor ntero Flores-Aroz en
realidad la presidencia considera que el tema ha sido votado de
una manera correcta, porque de lo contrario tendramos que ir
votando cada adicin y de eso no se trata, creo que cuando le
hemos preguntado al Vicepresidente, si aceptaba o no el pleno
ha aceptado la posicin del Vicepresidente, con lo cual si
usted me disculpa doy por concluido este tema.
SUMARIO
El seor PRESIDENTE. Seor Relator contine, por favor.
El RELATOR da lectura:
Dictamen de la Comisin de Presupuesto recado en el Proyecto
de Ley N. 667/93, mediante el cual se ratifica el Acuerdo de
Bases y la Ayuda Memoria suscrito por los Ministros de Economa
y Finanzas y de Energa y Minas con American International
Group, INC.y Enron Corp.(*)
El seor PRESIDENTE. En debate.
Tiene la palabra el ingeniero Carlos Blanco.
El seor BLANCO OROPEZA (NM-C90). Gracias Presidente, siendo
este un tema de una historia un tanto larga, pido que me apoye
en la proyeccin de algunas filminas de modo tal de que podamos
hacer un seguimiento mucho ms claro y precisa de la
explicacin.
Seor Presidente el caso que nos toca ver el da de hoy tiene
los siguientes antecedentes, que se inician en el mes de agosto
de 1985 con el llamado Tacnaso; a travs de un decreto supremo.
El Gobierno Aprista rescinde los contratos petroleros con la
Belcon Petroleum Company, los considerandos para esa rescisin
se basan:
Primero, en la evasin tributaria por una errada aplicacin de
la Ley Kucsinsky, por lo menos eso era lo que aduca.

En segundo lugar aduca una sobre explotacin de las Reservas

petroleras, que haba reducido desde un volumen de 800 millones
de barriles a 600 millones de barriles, y obligaba ese
dispositivo legal a la renegociacin de los contratos
petroleros; en un perodo que deba concluir a fines del ao
1985.
En diciembre del ao 1985, el gobierno decret que Petroper,
asuma las operaciones en las reas asignadas a la Belco, que
aduca para esto, que durante el perodo de negociaciones la
Belco disminuy los volmenes de produccin; y en segundo
trmino que no haba llegado a un acuerdo en la renegociacin
de los contratos con Petroper.
A qu obligaba este dispositivo legal?: primero, forma una
comisin encargada de lo siguiente, formular un inventario de
todos los bienes y activos de la Belco.
En segundo lugar, que se establezca los ttulos de propiedad de
cada uno de estos bienes, determinaba a su vez que se solicite
a la Corte Suprema de Justicia, se nombre a peritos para que
determine la valorizacin.
Y tambin le asignaba a esta comisin la facultad para decidir
sobre los plazos, los trminos y las condiciones de pagos para
cancelar dicha valorizacin.
En enero del ao siguiente, del ao 1986, por un decreto
legislativo se crea Petromar, que asuma todas las actividades
de explotacin en el mar.
Desde enero del ao de 1986 y hasta el mes de agosto del ao
1987, por ms de ao y medio, la Corte Suprema de Justicia no
nombra ningn perito que se hiciera cargo de la valorizacin.
En el mes de setiembre del ao 1987 a travs de un decreto
supremo tambin, el gobierno extiende las facultades a la
Comisin nombrada, en diciembre del ao 1985, y le encarga que
debe llevar a cabo la valorizacin de todos los activos.
En mayo del ao 1988, Petroper, hace una valorizacin por su
lado en razn a que esta Comisin conformada por tres miembros
de Petroper y tres miembros de artculo, no habran llegado a
un acuerdo; Petroper, valoriza los bienes en 176 millones de
dlares, artculo por su lado contrata a una firma inglesa ABC,
que valoriza los bienes en 422 millones, despus de haber hecho
algunas conciliaciones con Petroper.
Llega el mes de agosto del ao 1988 y Petroper ofrece a
artculo, lo siguiente, lo que es aceptada tambin por esta
empresa, que la valorizacin de los bienes efectuados a inicio
del ao 1986 que ascenda a 175 millones de dlares, deberan
de ser distribuidas las acotaciones por concepto de los
impuestos que se haban aducido en el Decreto Supremo 389 de
ao 1985 y que segn Petroper ascenda a la suma de 52
millones de dlares.

A enero del ao 1986 entonces este valor era de 122 millones de

dlares; a su vez Petroper aceptaba que la actualizacin de
este importe al mes de agosto del ao 1988 deba hacerse al
siete por ciento; actualizando esas cifras a agosto del ao
1987 da una valorizacin total de 209 millones de dlares, una
acotacin de 72 millones y un saldo neto por pagar, por parte
de Petroper a la artculo de 147 millones de dlares; sin
embargo, nunca se llegan a poner de acuerdo en la forma de
pago, motivo por el cual la artculo, inicia la demanda ante la
Asociacin Americana de Arbitraje, de tal modo de que en
diciembre del ao 1988, dicha asociacin resuelve que la firma
aseguradora AIG, aquella firma que haba extendido plizas de
seguro por riesgo por concepto de expropiaciones entre otros,
le pague a la artculo la indemnizacin correspondiente; de ese
modo determina de que la AIG debe pagarle a la artculo 163
millones de dlares, que corresponda al noventa por ciento del
valor total del denominado siniestro.
En febrero del ao 1989, la AIG cumple con pagarle a la
artculo los 163 millones de dlares y se subroga en su demanda
frente a Petroper o frente al Estado Peruano.
Desde marzo del ao 1989 hasta noviembre del ao 1991, AIG no
acepta que la acotacin de impuestos indicada en las
negociaciones era vlida y por lo tanto reclama que el total de
la valorizacin efectuada por Petroper, vale decir de los 209
millones de dlares a agosto del ao 1988 debe ser la base de
la negociacin.
Recin a fines del ao 1991, despus de las presiones que la
AIG haca a travs del gobierno americano llegan a un acuerdo
de bases. Este acuerdo de bases que fue negociado por los
Ministros de Economa y Finanzas, y de Energa y Minas de aquel
entonces, logra de que AIG finalmente acepte el valor base que
a su vez la artculo haba aceptado a Petroper; es decir, los
147 millones de dlares a agosto del ao 88 que actualizados a
diciembre del ao 1991 a una tasa de actualizacin del siete
por ciento, este monto suba a 181 millones de dlares.
Adicionalmente, se pacta de que en seal de buena voluntad la
cuota inicial sera de 40 millones de dlares que debera ser
cancelada a ms tardar el 31 de enero de 1992, el saldo debera
ser cancelado en siete cuotas anuales, la tasa de inters que
se aplicara en el perodo de amortizacin de este pago sera
de siete por ciento anual. Adicionalmente se pactaba una
garanta que era un aval que debera ser a satisfaccin de
ambas partes y normalmente esto se entiende que debe ser un
aval extendido por una institucin financiera de primera
categora.
Durante el mes de enero de 1992, a pesar de todos los trmites
y negociaciones que se hace con la *CAF*, a travs del *FLAT*,
con la finalidad que extienda una carta fianza que garantice
esta operacin, esta no se llega a concretar; por tal motivo,
no se llega a un acuerdo definitivo en relacin a este acuerdo
de bases.

Pasan los meses y llegamos al mes de abril del ao 1993. El

actual Ministro de Economa y Finanzas renegocia con la AIG
antes de viajar al Club de Pars, de modo tal de que permita
tener todava vigente un acuerdo con la AIG que resuelva de una
manera definitiva los diferendos que se tena con esta
institucin. En esta oportunidad se vuelve a ratificar el
precio, o el valor, perdn de la acreencia que era de 181
millones a diciembre del ao 1991 y que actualizada a la tasa
de inters del siete por ciento, a julio del presente ao debe
ascender a una suma de 204 millones.
En este caso se renegocia la forma de pago y la cuota inicial o
el pago inicial para esta deuda debe concretarse en 30 millones
de dlares a ms tardar el 31 de julio del presente ao, el
saldo debe ser pagado en seis cuotas anuales, la tasa de
inters que se va a aplicar es del seis por ciento a partir del
31 de julio del presente ao. Como garantas se negoci
acordndose que en lugar del aval de una institucin de primera
categora se permitira la afectacin de las cobranzas de
terceros pases que tienen con el Per por un importe de 40
millones de dlares.
Esta es la historia, pero quisiera explicar a continuacin qu
signific para nuestro pas esta confiscacin.
artculo en el ao 1985 tena una produccin en julio de ese
ao de 30 mil barriles por da; Petromar, la firma que se
estableci para sustituir las operaciones de artculo lleg a
producir 15 mil barriles por da. Los pozos por aos que
permitan una produccin a artculo eran perforados anualmente
en el orden de 40 pozos anuales, y el promedio perforado por
Petromar a partir del ao 1985 y en adelante ha sido de 22
pozos por ao, y evidentemente esto influye en la produccin de
las mismas.
El personal que tena artculo en el ao 1985, era de
aproximadamente 600 personas, Petromar en sus buenos aos, en
el ao 1990 lleg a tener 1 900 trabajadores.
El costo de produccin, cuando estuvo siendo operada por
artculo, era del orden del los 7.8 dlares por barril,
mientras que en el caso de Petromar alcanz 18 dlares por
barril, lo que hace evidente una produccin totalmente antieconmica.
Qu es lo que se busca con este acuerdo del AIG? En primer
lugar y yo creo que esto es muy importante porque el Per,
nuestro pas debe dejar de ser considerado como un pas
"perromuertero" a nivel internacional. Es decir, no es posible,
que no se pague por una expropiacin el justiprecio que este
debe ser asignado.
De esta manera, la imagen de nuestro pas desde el punto de
vista tico, de cumplimiento de sus obligaciones, debe ser
considerado.

En segundo lugar, nos va a permitir concluir o va a permitir

concluir a Petroper, conjuntamente con la COPRI, privatizar o
concluir la privatizacin de Petromar dicho sea de paso ya el
Concurso Internacional planteado a alcanzado la buena pro a
favor de Petrotech, una firma que es la filial de *Macalister*
una firma muy grande en lo que son embarcaciones navieras y
explotacin petrolera en el mar.
El
alquiler-venta
de
los
activos
de
Petromar
seran
transferidos a Petrotech, por un monto de diez millones de
dlares por ao, durante veinte aos este importe.
Los contratos de operacin que naturalmente van a obligar a que
Petrotech realice una inversin inmediata, de aproximadamente
unos 50 a 80 millones de dlares, de modo tal, de repotenciar a
niveles econmicos la produccin de estos pozos, permitir
alcanzar una produccin del orden de los 26 mil, 27 mil o ms
barriles por da, que generar ingresos para el pas del orden
de los 20 a 25 millones de dlares por ao.
El valor presente de toda esta operacin, vale decir, los
ingresos futuros previstos, actualizados a una tasa de inters
del seis por ciento debe generar un valor presente del orden de
los 436 millones de dlares.
En tercer lugar, debemos considerar tambin los aspectos de
comercio internacional que deben ser favorecidos, esto va a
permitir al Per seor Presidente, de que tengamos la
posibilidad de acogernos a la Ley de Preferencias Andinas, esta
es una ley promulgada en el mes de Diciembre del ao 1991, por
el presidente Bush y que est orientado a que las exportaciones
de pases de Colombia, Ecuador, Bolivia y el Per, puedan
ingresar libre de todo impuesto y libre de todo gravamen a los
Estados Unidos, en este punto debo precisar que a la fecha,
Colombia, Bolivia y Ecuador ya han sido incorporados a la
aplicacin de esta ley.
Esto ha permitido entre otras cosas, que el comercio y las
exportaciones de los pases del Grupo Andino, crezcan de una
manera muy amplia con los Estados Unidos y solamente les voy a
mencionar un ejemplo:
En la dcada pasada, las exportaciones del Per y Colombia eran
ms o menos similares y eran del orden de los 1 000 millones de
dlares anuales, hoy, el ao pasado para mantener una
comparacin, Colombia ha exportado a Estados Unidos 2,600
millones de dlares, mientras que el Per est en el orden de
los 800 millones.
Creo que es importante que el Per pueda acogerse a esa Ley de
Preferencias Andinas, por otro lado, ya en febrero del ao
pasado, nuestro pas ha solicitado ser incluido dentro de la
Ley
de
Preferencias
Andinas,
que
todava
no
ha
sido
naturalmente conseguido entre otros, por los problemas que
tenemos con AIG.

Adicionalmente seor presidente, debemos evitar de que se

apliquen las enmiendas Jean Lupper y Gonzles que normalmente
son aplicadas a todos aquellos pases en que se llevan a cabo
expropiaciones sin un justiprecio, y que naturalmente impedirn
el apoyo econmico de toda ndole a nuestro pas; un apoyo
eventual naturalmente.
En quinto lugar, hay que tener presente de que las
exportaciones peruanas en la actualidad estn sujetas, en
cuanto al ingreso al mercado americano, al Sistema General de
Preferencias; sin embargo ya hemos tenido algunos efectos
nocivos de la expropiacin de la artculo.
En el ao 1988 los exportadores peruanos de cables de cobre se
acogan al Sistema General de Preferencias; sin embargo, por
las limitaciones que tiene este Sistema General fueron
retirados por haber vendido a Estados Unidos en niveles
superiores al cincuenta por ciento de sus compras al exterior.
Cuando ellos solicitaron ser reincorporados al Sistema en los
aos subsiguientes, no lo consiguieron justamente por las
limitaciones planteadas por la AIG, las demandas de la AIG
tambin ante el Gobierno Americano. De otro lado, y un punto
adicional,
es
que
va
posibilitar
las
inversiones
norteamericanas
al
amparo
del
convenio
OPIP-OMIGA**
o
eventualmente con otras compaas de seguros como la misma AIG
o a travs del Leasing Bank**.
Sobre este punto, seor Presidente, hay que mencionar de que en
el transcurso de los ltimos ocho aos las inversiones
norteamericanas en el pas han sido muy modestas. Podemos citar
algunas de ellas que por lo pequeas que son, son absolutamente
de total riesgo y no han sido cubiertas por una prima de
seguro, como es el caso de Navisco** cuando compr las acciones
de la Field**; pero estamos hablando de valores pequeos del
orden de los seis o siete millones de dlares; o el caso de la
Owen Illinois**, que compr las acciones de Vinsa** por un
importe similar; o una que hemos escuchado muchas veces, la de
Newmount**, que es una inversin del orden de los quince
millones y medio de dlares, asociado con Buenaventura para la
explotacin de las minas de oro en Cajamarca; y contratos
pequeos de explotacin petrolera. Pero inversiones realmente
importantes, solamente hemos tenido ya las antiguas, vale
decir, la de Southern y las de Occidental Petroleum, que son
inversiones antiguas vuelto a repetir pero que no significan
nuevos aportes de inversiones o ingresos de capitales por este
concepto.
En cuanto a los fondos presupuestales que han sido asignados
para cubrir estos requerimientos del pago de la cuota inicial
de treinta millones de dlares, stas han sido previstas en la
Reserva financiera del presente ao; y por lo tanto, se cuenta
con las provisiones del caso.
En resumen, seor Presidente, yo creo que debemos, despus de
esta exposicin, tener muy claro lo siguiente:
En

primer

lugar,

la

irresponsabilidad

de

las

acciones

del

gobierno
aprista
que
originaron
un
conflicto
con
los
inversionistas privados; y hablo de inversionistas privados en
general,
no
solamente
los
extranjeros
sino
sobre
los
inversiones nacionales.
En segundo lugar, que el valor negociado ha sido el menor
posible, vale decir, los ciento cuarenta y cuatro millones de
dlares de agosto del 1988 en lugar de los doscientos nueve,
sin considerar las acolaciones. La forma de pago es de treinta
millones de dlares como cuota inicial y un pago anual del
orden de los veinticuatro millones de dlares, al que se debe
agregar los intereses dejados de pagar y los intereses que se
generen en adelante.
Debemos recordar tambin en resumen, como cuarto punto
importante, que se va concretar la privatizacin de Petromar,
lo que nos debe generar aproximadamente treinta y cuatro
millones de dlares por ao. Debemos recordar tambin la
posibilidad de que se mantenga el Sistema General de
Preferencias o se ampla despus del cuatro de julio, fecha en
el cual debe vencer; o que nos incorporen a la Ley de
Preferencias Andinas.
Y finalmente, debo referirme al contenido del proyecto de ley
que hemos alcanzado con este dictamen, y se refiere bsicamente
a tres puntos. El primero es ratificar los Acuerdos de Base y
la Ayuda Memorias suscritas a fines del ao 1991 y en abril del
ao 1993; en segundo lugar, que se asignen la propiedad de las
acciones a Petroper.
En tercer lugar, autorizar las preferencias
conforme a lo previsto en los convenios.

para

el

pago

Eso es todo lo que tengo que informar, seor Presidente.

El seor
Moreyra.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

doctor

Manuel

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Gracias, seor Presidente. Yo

quiero en primer lugar mencionar que he presentado una Mocin
de Orden del Da que supongo que se va a debatir a la par que
lo cual me dar la oportunidad de hacer la exposicin como
ponente, como uno de los firmantes de esa mocin por el tiempo
que sea necesario.
El seor PRESIDENTE. Doctor Moreyra vamos a leer la parte
resolutiva de la Mocin de Orden del Da para incluirla dentro
del debate general.
Seor relator tenga la amabilidad de leer esa mocin.
El RELATOR da lectura:
"Mocin de Orden del Da
El Congreso Constituyente Democrtico;

Acuerda:
Solicitar la presencia de los Ministros de Energa y Minas y
Economa y Finanzas para recibir explicaciones respecto a la
frmula de pago establecida en los Acuerdos de Bases entre el
Gobierno del Per y la American Insurance Group Inc.
Manuel Moreyra Loredo. Fernando Oivera Vega. Carlos Cuaresma
Snchez. Julio Chu Meriz. Henry Pease Garca."
El seor PRESIDENTE. Puede continuar doctor Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente, yo rogara
que lea los considerandos porque son ms importantes que el
acuerdo, ah est desarrollado el por qu se hace este pedido y
aliviara el debate.
El seor PRESIDENTE. Se va a dar lectura de acuerdo a su
pedido doctor Moreyra.
El RELATOR da lectura:
Mocin de Orden del Da
Considerando:
Que es necesario manejar
transparencia y austeridad;

los

recursos

del

Estado

con

Que de haber excedentes presupuestales estos deben usarse

preferentemente en infraestructura, educacin y salud con el
fin de generar, directa o indirectamente, puestos de trabajo;
Que el Estado debe cumplir con sus compromisos de deuda externa
conforme a un orden de prioridad establecido dentro de una
estrategia de reinsercin comercial y tecnolgica;
Que en el caso de la llamada expropiacin por el Estado de los
yacimientos petrolferos que explotaba bajo contrato de la
Sucursal de la Belco Petroleum Corporation of Per (Belco),
reteniendo sin compensacin justa bienes de su propiedad, se ha
producido un hecho que requiere adecuada reparacin;
Que la Belco fue adquirida por la Enron Corporation, empresa
que reclam y obtuvo de un grupo de compaas aseguradoras y
reaseguradoras, encabezado por la American Insurance Group
Inc.(AIG), una importante compensacin econmica por el riesgo
asegurado por stas en favor de la Belco, (el 90% del valor de
la llamada expropiacin), siniestro ocasionado por la accin
del Estado peruano;
Que de resultas de este pago la AIG se ha sustituido en los
derechos de la Enron Corporation hasta en un 90% por lo que
tienen un justo reclamo, pendiente de acuerdo final, derecho al
que tambin tiene la Enron Corporation por el 10% restante;

Que de otro lado, puede resultar contradictorio, de no ser

inevitable, acelerar el proceso de privatizacin de empresas
pblicas y al mismo tiempo adquirir compromisos de pagos
presupuestales para solucionar problemas como el que se tiene
con la AIG y la Enron, para recibir activos que despus debern
revenderse;
Que una forma como se podra evitar o reducir tal contradiccin
puede consistir en devolver los bienes afectados a los dueos
de los derechos, negociando con ellos adecuadas frmulas de
resarcimiento por los perjuicios que se le hubiese causado en
sus bienes y derechos;
Que en el caso de la llamada expropiacin por el Estado del
derecho de explotacin de los yacimientos petrolferos y bienes
de la Belco, la AIG y la Enron primero negociaron con el
Gobierno del Per la devolucin de los derechos y bienes
afectados dentro de una frmula contractual que implicaba nueva
inversin de parte de una tercera compaa, para que del
producto de la renovada explotacin petrolfera que generaran
los recursos necesarios para la reparacin que a su vez
reclamaban;
Que con posterioridad a esa solucin fue sustituida por otra en
unos llamados Acuerdos de Bases entre el Gobierno del Per, la
AIG y en Enron, despus modificado por una Ayuda Memoria, los
que requieren aprobacin del Congreso. Por los mismos el Estado
pagara en dinero un monto igual a la suma que la AIG cancel a
Enron Corporation, ms intereses bancarios normales, reparacin
que adems deba estar exonerada de todo impuesto;
Que no es usual que una empresa de seguros obtenga una
compensacin por un riesgo del mismo monto que el valor del
siniestro, liberada dicha compensacin, adems, del pago de
todo impuesto, aunque en este caso pudieran haber motivos
especiales que los justifiquen;
Que con fecha 11 de junio se ha expedido el Decreto Supremo N.
102-93-EF declarando que no son aplicables retroactivamente ni
con efecto de nulidad los Decretos Supremos N. 389 y 518-85-EF
al caso que la Belco por reclamos tributarios de la Sunat en
vista a los `Acuerdos de Bases destinados a solucionar la
controversia de la llamada nacionalizacin de la Sucursal en el
Per de la Belco Petroleum Corporation of Per, dispuesta
mediante Decreto Supremo N. 035-EM del 27 de agosto de 1985',
norma sta que requiere una mayor fundamentacin desde que se
trata de tributos que de adecuarse parecen corresponder a
hechos anteriores y distintos a la reparacin acordada en
principio;
Que, adems, el Presidente de la Repblica ha declarado que la
valorizacin del siniestro por la AIG en favor de la Enron
sera mayor al valor de los bienes afectados, por lo que se
correra el riesgo que la reventa posterior de tales derechos y
bienes a terceros ocasione un perjuicio al Estado, hecho este
que, tambin, requiere de una mayor explicacin;

Que, sin embargo, es urgente buscar una frmula equilibrada y

justa que contemple los derechos legtimos de la AIG pero de
modo que el Estado cumpla sus compromisos al menor costo
posible;
Que es necesario ir a un debate pblico responsable y sin
perjuicio para alcanzar tal solucin al menor plazo posible.
Acuerdan:
Solicitar la presencia de los Ministros de Energa y Minas y
Economa y Finanzas para recibir explicaciones respecto a la
frmula de pago establecida en los Acuerdos de Bases entre el
Gobierno del Per y la American Insurance Group Inc."
El seor
Loredo.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

doctor

Moreyra

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Muchas gracias, Presidente.

Como puede usted ver el tema es largamente ms complejo de lo
que
superficialmente
parece;
y
yo
quisiera
solamente
complementar, primero, alguna de las cosas que ha dicho el
seor Blanco y despus voy a dar una opinin con una franqueza
que no siempre se da.
Hay un perodo intermedio entre lo que ha relatado el seor
Blanco; dicho entre parntesis esta expropiacin o confiscacin
porque no ha habido ningn pago, no le ha producido ningn
beneficio al pas, y concuerdo que fue una accin poco meditada
y que solamente le ha causado perjuicios al pas; y concuerdo
tambin que se requiere una reparacin; o sea, en eso creo que
no hay duda ninguna. El problema era la negociacin de la
reparacin.
Por qu se llega a la cifra de ciento cuarenta y siete
millones de dlares? Se llega a esa cifra porque es la cifra
que la AIG a nombre de ella y de las compaas de seguros y
reaseguros que ella representaba pag a la Belco despus de un
juicio que se hizo en los Estados Unidos.
En un principio, la compaa AIG se neg hacerle el pago a la
Belco porque consider que los famosos cuatrocientos y pico
millones en que haba valorizado la Belco el valor de su
propiedad,
donde
inclua
el
valor
del
petrleo
que
supuestamente haba que no era suyo, era un absurdo. Se hace un
juicio en los Estados Unidos, un juicio arbitral pero juicio al
fin, y se acuerda por parte del tribunal arbitral, que la
compensacin debera ser esa suma.
En funcin a eso, la AIG se sustituye al haber hecho el pago,
al haber pagado el siniestro, se sustituye por el noventa por
ciento de lo que era el reclamo, porque el seguro cubra el
noventa por ciento.
Producido este hecho y por consiguiente dejado atrs toda la
negociacin de compensacin que se da durante el gobierno

aprista, durante ste gobierno el Ministro de Energa y Minas,

seor Snchez Albavera, realiza una negociacin con la AIG que
en esencia, en sustancia era lo siguiente: Yo reconozco la
deuda por un monto igual aquel que t haz pagado; pero como
carezco de recursos, vamos a buscar una tercera firma que est
dispuesta a explotar los campos; y de resultas de esa
explotacin, te voy a pagar yo los ciento cuarentisiete
millones o ciento cuarenticuatro millones que debo. Es decir,
la base de la negociacin era que una tercera compaa vena,
explotaba; y de las resultas de esa explotacin, se hara el
pago de la compensacin.
Este proyecto de acuerdo, mereci dos leyes, dos Decretos Leyes
de este Gobierno, en las negociaciones que hubo en el anterior
Congreso, por lo menos con el Senado y el Ministro de Economa,
seor Boloa, haban tres leyes referidas a la expropiacin, la
actual vigente, que creo que es la 147, y dos que se haban
dado ha pedido del seor Snchez Albavera, una que era para ir
a una privatizacin hasta un cincuenta y uno por ciento de los
campos de la artculo y otra tambin con el cincuenta y un por
ciento, para Centromin y el seor Boloa nos pidi, a los
miembros del Congreso, por lo menos a los miembros de la
Comisin de Economa, que derogsemos esas dos leyes, que
fueron una parte de las 16 17 leyes, que despus se acus al
Congreso de haberlas derogado, eso se hizo a pedido del seor
Boloa y no s si con acierto o no, el anterior Congreso
accedi a esa solicitud, derog, estas dos leyes, estos dos
Decretos Leyes y qued solamente el Decreto N. 147.
Esto es importante hacerlo notar, porque ha habido una
negociacin de ste Gobierno con la AIG, que la AIG estaba
negociando y que haba aceptado en principio para hacer una
nueva Sociedad, donde se aportaba los derechos de la AIG ms el
diez por ciento del *"ROC"*, haba que conseguir un tercer
socio, que hiciese la explotacin y de esa manera el Per, no
tena que sacar de su bolsillo, los cerca de 204 millones que
hay que pagar ahora, si nos saldran de la propia explotacin.
Desgraciadamente esta solucin fracas y fue sustituida por el
acuerdo de bases que, usted y el seor Boloa suscribieron.
Usted tuvo la amabilidad, cuando todava era Ministro de
Energa y Minas, de citarme a su despacho era la primera vez
que conversaba con usted para preguntarme cules eran las
objeciones que yo haca a ste convenio, porque haba hecho una
declaracin al respecto, y yo le di las observaciones que yo
tena. Yo le dije fundamentalmente que, no era usual, que no
era corriente, que cuando una compaa de Seguros yo he sido
Director de compaas de Seguros, durante ms de veinte aos, o
sea, yo conozco como funcionan los seguros que no era usual,
que cuando se produca un caso de riesgo total, un siniestro,
en donde la compaa de Seguros en lugar de reparar, paga la
totalidad y recibe el bien, que despus remata, sustituyndose
los derechos, que no era usual que lograse recuperar el cien
por ciento, lo usual era que recuperase una fraccin de esto.
Pero que adems, no era usual tampoco que, encima de recibir la
totalidad de lo que pag, recibiese intereses, y que por
consiguiente, a m me pareca, que el arreglo de bases que se

haba hecho, era equivocado.

Pero que, haba un punto que era el que ms me preocupaba en
se acuerdo de bases, y es el punto "g", que yo le ruego a los
seores Representantes escuchen porque creo que, este es el
tema ms importante, econmico por lo menos, que est viendo
ste Congreso y que quiz vea ste Congreso, por sus
repercusiones inmediatas y mediatas.
Ese punto que a m me pareca totalmente inaceptable, era el
punto "g", que dice: "Todos los pagos efectuados a los
reclamantes,
sern
libres
de
reclamaciones,
contra
reclamaciones, compensaciones, tributos, o cargos similares y
de cualquier naturaleza por parte del Per", y yo le manifest
a usted, cuando era Ministro, que ningn Ministro, dos
Ministros igual, poda exonerar de tributos un pago. Eso slo
lo puede hacer la ley del Congreso y dicho entre parntesis, no
est, por lo menos hasta donde he podido ver, en el proyecto de
ley, por lo cual si se aprobase el proyecto como est, no va a
resolver el problema todava.
Seor Presidente, despus de eso, el seor Camet, me llam,
antes de irse a la negociacin del Club de Pars, me mostr una
carta del Secretario del Tesoro de los Estados Unidos, seor
Benson, donde en una actitud que es, de una presin que se le
podra dar otro ttulo, le manifestaba que Estados Unidos vera
con buenos ojos, que se arreglase el asunto de la artculo,
antes del Club de Pars. No nos olvidemos que el presidente del
AIG es el seor Grimberg, Presidente de la Comisin de
Recaudacin de Fondos Republicanos y lo que estaba manifestando
el seor Benson era, estaba haciendo una accin por la cual le
estaba diciendo al Per "si no arreglas con la AIG no hay Club
de Pars".
Frente a esta situacin me pidi el seor Camet que por favor
no me opusiese, que l iba a viajar a los Estados Unidos y
repito estoy hablando con toda canderosidad que el iba a
viajar a los Estados Unidos a intentar mejorar el contrato pero
que tuviese en cuenta las circunstancias tan desfavorables en
que l estaba negociando frente a un pas poderoso como los
Estados Unidos que estaba amenazando al Per con todo tipo de
represalias, incluso la imposibilidad de la renegociacin del
Club de Pars sino se aceptaba la totalidad de las demandas que
estaba haciendo la AIG, que a m me siguen pareciendo
excesivas.
Yo le manifest al seor Camet que no hara oposicin.
Seor Presidente, ahora quiero declarar que estoy dispuesto
aceptar el arreglo como est, es decir, estoy dispuesto a dar
mi voto a favor porque se le pague a la AIG esta suma que a mi
me parece excesiva.
A pesar de eso, creo que la situacin es tal que amerita que a
veces hay que ceder, Seor Presidente.

Pero hay dos puntos que s me preocupan que yo ruego a todos

los seores representantes que lo tengan en cuenta porque no
slo son de enorme trascendencia sino que adems involucran la
relacin que puede tener el Estado del Per ya con sus propios
ciudadanos y estos dos puntos se refieren a la tributacin.
Seor Presidente, yo estoy dispuesto a ir hasta el punto de
decir que se le devuelva a la AIG la totalidad de lo que pag,
lo cual es decir bastante.
Es decir que la AIG recupere todo, 144 millones de dlares.
Estoy dispuesto a que se acepten intereses, pero hay dos puntos
que s ya me parecen excesivos, Seor Presidente, y que en todo
caso ameritaran que esto lo estudiemos ms, que son dos puntos
que dicho entre parntesis, nuevamente no estn resueltos en el
proyecto de Ley que se ha presentado.
El primero se refiere a los impuestos que corresponden a la
misma transaccin por simple resta si lo que se va ha reconocer
ahora con intereses hasta el 31 de diciembre de este ao, o
hasta el 31 de julio de este ao, es 204 millones y 144
millones es el principal que como los que tenemos alguna
experiencia en impuesto a la renta no est sujeto a impuesto la
diferencia de los 60 millones s est sujeto a impuestos.
En el Per los intereses estn sujetos a impuestos, todos los
ciudadanos del Per pagamos impuestos cuando ganamos intereses,
o deberamos por lo menos.
Yo ya encuentro francamente excesivo, Seor Presidente, que a
la AIG no slo se le devuelva la totalidad de lo que pag, no
slo se le devuelva con intereses sino adems que se le
devuelva
exonerndolo
de
los
impuestos
en
la
parte
correspondiente a los intereses que va ganar por esta
operacin.
Pero sin embargo, Seor Presidente,
el decreto supremo que ha aparecido
en el diario "El Peruano" que es un
ms remedio que intentar aclararlo y

lo que ms me preocupa es
el da sbado 19 de junio
poco esotrico pero no hay
dice:

"Declaran que no son aplicables retroactivamente los Decretos

Supremos Nms. 389 y 518, y manifiesta este decreto supremo
que el 17 de diciembre de 1991 y el 30 de abril de 1993 los
representantes del gobierno del Per y de la "American
Insurance Gruping Hierron Incorporation" suscribieron acuerdos
de base destinados a solucionar la controversia por la llamada
nacionalizacin de la Sucursal del Per de la "Belco Petroleum
Corporation of Per" dispuesta mediante el Decreto Supremo N.
035-85-EM de 27 de agosto de 1985.
Que la Sunat por favor este tema es importante Seor si
pudiera hablar afuera, por lo menos usted no es representante.
Sigue en los considerandos, que la Sunat mediante Informe 00192-Sunat-10030000 de 22 de octubre de 1992 formula la Memoria

de los asuntos pendientes de dicha empresa desde 1982 a 1985,

respecto de los tributos que administra la Sunat.
Que en el citado informe se seala el sustento jurdico por el
que no puede atribuirse efectos retroactivo ni de nulidad
absoluta pretendidos en los Decretos Supremos Nms. 389-85-EF y
518-85-EF,
recogiendo
el
criterio
establecido
en
la
jurisprudencia especfica emitida por el Tribunal Fiscal
mediante Resolucin N. 24132 del 7 de mayo de 1991 la cual
conviene ratificar a fin de mantener los principios de
irretroactividad y de presuncin de validez que rige en nuestro
ordenamiento jurdico;
Decreta:
"Artculo
nico.
Declrese
que
no
son
aplicables
retroactivamente ni con efecto de nulidad los Decretos Supremos
Nms. 389-85-EF que es el decreto expropiatorio y 518-85-EF".
Este travalenguas la nica forma de poderlo interpretar es
yendo al 585. Y el 585 dice lo siguiente: "Considerando que los
Decretos Supremos Nms. 105-52-EFC, 106-82-EFC, 601-83-EFC,
303-85-EFC, carecen de fuerza legal en cuanto trasgreden y
desnaturalizan el Decreto Ley N. 22775, que reglamenta estando
a lo dispuesto por el artculo 87. de la Constitucin; decreta
me voy a saltear el resto de los considerandos.
Creo que cincuenta y dos millones que es lo que vale esta
resolucin ameritan unos cuantos minutos.
El seor PRESIDENTE. Puede continuar seor Moreyra Loredo.
El seor MOREYRA
Decretos Supremos
85-FC, son nulos
desnaturalizar el

LOREDO (SODE). Decreta: "Declrase que los

Nms. 105-82-EF, 106-82-EF, 601-83-EFC, 303y sin efecto legal alguno, por trasgredir y
Decreto Ley N. 22775 que reglamenta".

Puesto en castellano, seor y Presidente, y hasta donde yo lo

entiendo y creo que esta es una de las cosas que tenemos que
afirmar, que tenemos que ver con ms cuidado, lo que est
estableciendo el Decreto Supremo N. 102 aparecido en el diario
"El Peruano", sbado 19, es la nulidad de los dos procesos de
reclamacin que tena la Sunat contra la Belco entre los aos
82 y 85; y establece que en vista de los acuerdos de base que
se han establecido, dichos impuestos deben quedar marginados; y
da las razones por los cual le dice. Esto ya me parece
francamente fuera de toda proporcin.
Ya no es slo que el pago va estar liberado de impuestos, sino
que adems impuestos que no tienen nada que ver con el pago que
hizo la AIG sino impuestos que tienen que ver con la artculo
entre los aos 1982 y 1985, se anularan a objeto de satisfacer
el pedido de AIG que el pago sea neto.
Seor Presidente, en primer lugar, por un decreto Supremo no se
puede derogar un impuesto, de tal manera que yo tengo mis dudas

sobre si este decreto supremo aparecido el sbado es viable.

Creo yo que requiere ley del Congreso.
En segundo lugar, seor Presidente, yo sostengo que en este
caso deberamos hacer todos un esfuerzo por llegar a un acuerdo
que ojal sea unnime en esta Cmara. Creo que este problema
con la AIG hay que resolverlo, hay que resolverlo dndole una
compensacin justa y adecuada a la AIG; creo que la AIG ha
negociado con mala fe; creo que estamos aceptando presiones que
de otro modo no aceptaramos. Pero yo estara dispuesto, seor
y Presidente, a ir tan lejos como para dar mi voto a favor de
un acuerdo que yo considero no es bueno con tal de resolver
este problema; pero, seor Presidente, creo que antes que eso
seriamente tenemos que estudiar el tema tributario.
El tema tributario repito tiene dos aspectos, el aspecto del
impuesto a la renta de los intereses al rededor de sesenta
millones que est ganando la AIG hasta la fecha que en el Per
estn sujetos a impuestos; y, en segundo lugar, el problema de
los impuestos de la artculo a que se refiere este decreto.
Por eso es que, seor Presidente, insistiendo ya por ltima vez
que creo que el proyecto de ley que ha presentado el seor
Blanco no resuelve el problema tributario, porque no se puede
exonerar de impuestos sino de manera expresa, creo que este
tema es desgraciadamente bastante ms complejo, bastante ms
delicado; y que debe merecer una revisin y debe merecer un
debate suficiente.
Por es que, seor Presidente, sabiendo que el da de hoy se iba
a tratar este tema, yo me permit preparar una mocin para qu,
sabiendo que tenemos el plazo de la ayuda memoria es 30 de
julio o sea hay plazo y si es necesario nos reuniremos el
domingo 60 millones por lado y 52 millones por otro lado,
despus de todo amerita que trabajemos.
Creo yo seor Presidente, que este tema no lo podemos resolver
sin antes por lo menos dejar perfectamente en claro cual es el
problema de orden tributario y que sepamos de manera cierta qu
cosa es lo que vamos a acordar.
Salvo que me pueda alguien dar una satisfaccin, una
explicacin y que diga que lo que yo he dicho en materia
tributaria es incorrecta.
Gracias, seor Presidente.
Una cuestin previa por supuesto.
El seor
Olivares.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Gamarra

El seor GAMARRA OLIVARES (FIM). Seor Presidente, tal como lo

ha repetido varias veces el Congresista Moreyra, este tema es
de gran importancia, no solamente por el monto que se paga a la
empresa AIG, si no por lo que en el fondo significa este

arreglo.
Las negociaciones con artculo, con Enron y con AIG, con las
tres empresas que el gobierno peruano ha negociado a lo largo
de estos aos es de lo que el congresista Blanco llano Tacnaso,
y que muchos han llamado a este acto de Alan Garca no el
Tacnaso si no el Tongaso; y el Tongaso a parte de los
beneficios que report para algunas empresas y al parecer para
algunos miembros de ese entonces, por las consecuencias tan
graves que le ha trado al pas, solamente en efectivo si no lo
que ya ha mencionado el Congresista Blanco de la situacin de
lo que qued el Per, frente a la inversin extranjera, despus
de este lamentable tongaso.
Pero estas negociaciones con artculo con Enron y con AIG,
desde que comenzaron las negociaciones, hasta diciembre de
1991, han tenido un camino que pasaba necesariamente por una
negociacin pero sin pago en efectivo a ninguna de estas
empresas.
Las negociaciones a lo largo de estos aos, efectivamente han
sido duras, difciles, se ha discutido en los montos las
valorizaciones, se ha discutido si pagaban los impuestos, si
nos los pagaban, si se consideraban, si se deducan, etc. etc.
Esto se ha discutido muchsimo, pero lo que nunca se discuti,
ni por su puesto, ni por parte del gobierno peruano, pero
tampoco por parte de estas empresas, fue que el Per, deba
pagar o compensar a dicha empresa de alguna manera que no fuera
en efectivo.
Enron por ejemplo ofreci en abril de 1987, antes de que
interviniera la AIG, la posibilidad de que la compensacin
fuera mediante la inversin en un proyecto termoelctrico, el
Enron el 20 de octubre de 1988 acept la valorizacin de Petro
Per incluso acept que redujera el monto a pagrsele 51,6
millones de dlares de impuestos adeudados por artculo.
Pero cuando ya entra a tallar AIG, tambin ellos a pesar de que
no aceptan el asunto de los impuestos, aceptan el planteamiento
anterior y es as seor Presidente, que por ejemplo el 17 de
enero de 1989. Maruce Grimper Presidente de AIG, enva una
carta al Embajador de Per en Estados Unidos, Csar Atala, y le
dice que considerando las dificultades del Per, y el dficit
de divisas que afecta su economa.
AIG esta dispuesta a examinar una frmula de compensacin que
se tradujera ms bien, en un aumento de las exportaciones para
de esa manera obtener los fondos necesarios para cubrir la
compensacin.
El 24 de febrero de 1989 reitera la oferta; el 28 de abril de
1989 vuelve a mencionar su oferta, a pesar de que en ese
momento ya se encontraba de Ministro un tristemente clebre
Ministro que fue Carrasco Tvara, que no solamente le hizo un
gran dao a la industria petrolera, sino que incluso torpede
las negociaciones.

El 12 de junio de 1989 el Vicepresidente de AIG Douglas Pol,

dice: "Desde comienzos del ao las aseguradoras han indicado su
deseo de trabajar junto con el Per, para facilitar el pago de
la compensacin por las propiedades de artculo.
El 20 de setiembre de 1989, el mismo Pol, Vicepresidente de AIG
reitera y ampla conceptos y dice, habla de la posibilidad de
invertir en Petromar o en CENTROMIN, y que la produccin de
Petromar, deducidos sus costos, se aplicara a cancelar la
compensacin AIG.
El 27 de octubre el mismo Vicepresidente de AIG, propuso
esquemas partiendo como punto de partida la valorizacin de
PETRO, insisti en el asunto tributario y adems aadi,
estaran dispuestos a participar en proyectos de privatizacin;
para buscar de esta manera la compensacin.
Pero ya con este gobierno tambin AIG reitera su planteamiento;
el 30 de diciembre de 1990 el mismo Presidente de AIG, en un
fax que le enva al Primer Ministro y Ministro de Economa Juan
Carlos Hurtado Miller, le dice: "La situacin financiera del
Per no hace posible un pago en efectivo y debe explorarse
otras alternativas". Es decir, la propia AIG, a travs de su
ms calificado vocero, el Presidente del Directorio le dice al
Ministro de Economa Juan Carlos Hurtado Miller, que ellos
reconocen que la situacin del Per es difcil y que hay que
buscar alguna frmula de compensar que no sea el pago en
efectivo.
Las bases para un acuerdo de arreglo entre AIG y el gobierno
peruano, hablaron, y usted conoce seor Presidente, de la
posibilidad de *Jhon y Benshur* entre AIG y alguna empresa
peruana; incluso uno de los prrafos de este acuerdo de bases
firmado durante este gobierno deca: "Considerando las actuales
dificultades y econmicas del Per.
En consecuencia, seor Presiente, algo cambi en diciembre de
1991, algo hizo variar al gobierno peruano y por supuesto con
gran satisfaccin para AIG, de cambiar de una negociacin o una
compensacin, que no pasara por el pago en efectivo a que en
diciembre del 1991 se acordara un pago en efectivo con los
montos que ya han sido sealados.
Posteriormente el Ministro Camet renegocia este primer acuerdo
de diciembre de 1991, y reduce la cuota inicial de 40 millones
a 30 millones y los intereses del siete al seis por ciento, y
las garantas tal como las ha mencionado el Presidente de la
Comisin de Presupuesto.
Pero, hay algunas cosas que el congresista Blanco no ha
mencionado; por ejemplo, es importante que todos sepamos que
este ao, el da 30 de junio, se va a pagar a la AIG 30
millones de dlares, y se estima que en el prximo ao 1994 se
van a pagar tal como lo dijo el propio Presidente de la
Comisin, cuando estuvieron algunos funcionarios de Economa y
Finanzas de la Comisin, 75 millones de dlares. Quiere decir

que el gobierno peruano en un ao va a pagar ms

millones de dlares en efectivo a la empresa AIG; casi
la mitad de la deuda que tiene con AIG; eso yo quisiera
congresista Blanco lo explicara, porque l lo conoce muy

de 100
ms de
que el
bien.

En la Comisin de Presupuesto, seor Presidente, tal como lo ha

hecho
ahora
el
congresista
Moreyra,
se
reclam
mayor
conocimiento sobre el tema, mayor informacin sobre el tema, la
presencia, no solamente del Ministro de Economa Camet sino del
ex Ministro Boloa, su presencia, que usted conoce tambin del
tema, y la de otros funcionarios para que ilustraran a la
Comisin sobre las negociaciones, sobre la modificacin de las
negociaciones, sobre los pagos que el Per va realmente a hacer
a la empresa AIG.
Lo nico que reclambamos en la Comisin era que si este asunto
haba sido negociado durante tantos aos, poder discutir un da
ms en la Comisin; sin embargo, lamentablemente este pedido no
fue acogido, ya como seguramente explicar Gustavo Garca
Mundaca en su intervencin.
Pero, para que no se pueda decir, seor Presidente, de que uno
se opone por oponerse, o como dijo el Ministro Hokama en la
Comisin: "que fcil es hablar" deca l Yo le deca "s es
fcil hablar, pero para ustedes parece que es ms fcil pagar
100 millones de dlares en efectivo". Para que no se diga eso,
seor Presidente, se plantean alternativas a la solucin con
AIG.
El congresista Blanco ha mencionado, ligeramente pero bien, el
caso de Petrotech. Una de las alternativas que se plantea es:
Por qu no se acuerda que los ingresos que se van a percibir
del contrato con Petrotech se apliquen al pago de AIG? Si se va
a recibir entre 20, 25 millones dlares al ao provenientes de
Petrotech, esa cantidad que se convenga en pagrsela anualmente
a AIG hasta que se cancele la deuda con AIG, pero que no, el
gobierno Peruano, le pague 100 millones de dlares en un ao a
AIG.
Hay la otra posibilidad, seor Presidente, que es la devolucin
de las instalaciones de Petromar a la AIG para que como ellos,
en muchas oportunidades lo dijeron, consigan su propia empresa
que explote estos yacimientos.
Se sonre el congresista Blanco, pero l sabe bien que AIG en
varias oportunidades vino al Per con empresas petroleras
interesadas en la explotacin de Petromar. O sea, que no es una
solucin que podra descartarse.
Incluso, otros gobiernos seor Blanco han adoptado esta
solucin cuando han expropiado empresas norteamericanas y han
habido cambios de gobierno.
Seor Presidente, este arreglo significa, incluso hay un tema
que no se ha mencionado en estas negociaciones y que tampoco se
interesa mencionar ni investigar. Todos ustedes saben que

cuando tomaron las instalaciones de Petromar, se form Petromar

y se entr a trabajar por encargo de Petroper en Petromar, los
encargados de Petroper adquirieron 30 millones de dlares de
repuestos en Huston para Petromar, segn ellos era la accin de
la misma artculo que como estuvo cuatro meses desde el Tacnazo
o Tongazo hasta que entr Petromar, aprovecharon para desarmar
instalaciones y llevarse equipos.
El seor Lisier y el seor Carranza de Petroper compraron sin
licitacin pblica, sin control, sin nada, 30 millones de
dlares para poner operativa las instalaciones de artculo.
Este tema, por supuesto no se menciona.
Yo quiero terminar, seor Presidente, para simplemente decir
que este arreglo es un arreglo muy importante que merece un
tratamiento tambin importante, y no tan rpido como se
pretende en esta oportunidad.
El convenio recordarn ustedes Green de la Flor, o MercadoGreen no recuerdo exactamente cual de los ministros lo
suscribi signific un pago de 54 millones de dlares para
compensar algo as como 10 12 empresas norteamericanas, se
compens con 76 millones de dlares en la poca del General
Velasco, la expropiacin de Cerro de Pasco, de International
Petrolium, de Refinera Conchn, de Sociedad Paramonga, de
Envases San Martn, de Compaa Papelera Trujillo, TRUPAN,
Cartavio y empresas pesqueras.
Es
decir,
para
la
expropiacin
de
norteamericanas en ese caso, se lleg a
millones de dlares, en este caso, se va a
que finalmente nadie sabe las cifra, pero
millones de dlares.

empresas,
un arreglo
llegar a un
que supera

incluso
por 76
arreglo
los 200

Yo creo seor Presidente, que este arreglo significa pagar el

triple de lo obtenido hasta ahora por la venta de las empresa
pblicas como el Banco de Comercio, la Compaa Condestable, 92
grifos de Petroper, las acciones de Sogewiese Leasing, las
acciones en Minas Buenaventura, la Qumica del Pacfico, Minero
Per, Compaa Peruana de Vapores, Aeroper.
Es decir, el triple o casi el triple de lo que han significado
de ingresos para el Per, la venta de estas empresas o de las
acciones de estas empresas, es lo que se le va a pagar a la AIG
y creo que eso merece, seor Presidente, un debate ms amplio
del Congreso.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Ha hecho uso de 3 turnos, seor Gamarra.
Tiene la palabra al seor Ocharan Zegarra.
El seor OCHARAN ZEGARRA (PPC). Seor Presidente: Debo iniciar
mi intervencin manifestando que los miembros de la Comisin de
Presupuesto no hemos podido acceder a toda la informacin que

hubisemos requerido para poder apoyar en el Dictamen al

Presidente de la Comisin, porque se ha cercenado el dilogo y
no se ha permitido, que funcionarios que participaron en todas
las negociaciones, vinculados con este tema, no hubiesen podido
ser invitados al seno de la Comisin, al punto que los cuatro
miembros de la Minora tuvimos que abandonar la Comisin por el
hecho de que el seor Presidente no accedi, pese a que le
planteamos un cronograma, de tal manera que la prxima semana,
en el pleno de la prxima semana, hubisemos podido todos, por
unanimidad aprobado este dictamen, porque en el fondo todos los
miembros de la Comisin sabamos de que tenamos que tomar una
decisin dolorosa para el pas, pero que necesariamente
tenamos que buscar una alternativa que nos permita salir de
este embrollo.
Voy a hacer algunas precisiones sobre el particular seor
Presidente, en cuanto a las valorizaciones, a nosotros se nos
ha alcanzado una hoja que aparentemente ha sido hecha en el
Ministerio de Economa y Finanzas y que la Comisin de
Presupuesto le ha dado curso, donde aparecen determinados
rubros y donde se establece que la deuda estimada por la Belco
es de 474 millones y la efectuada por Petroper de 175
millones, pero en esas valorizaciones, las particularidades,
las especificaciones, de estas valorizaciones, no las conocemos
seor Presidente.
Por ejemplo, no sabemos si en las negociaciones se ha incluido
lo manifestado por el congresista Gamarra, respecto a los 30
millones de dlares que le signific desembolsar al pas para
poner operativas las instalaciones de la Belco, tampoco seor
Presidente, se ha podido establecer si la deuda que dej la
Belco, que no sabemos a cuntos millones de dlares asciende y
que la tuvo que asumir Petroper, para cancelar esta deuda a
los acreedores nacionales, tampoco no sabemos si este importe
ha sido considerado dentro de las negociaciones o dentro de la
valorizacin.
Por otro lado, Seor Presidente, de acuerdo con el proyecto
presentado, se dice que las partidas para cumplir con esta
obligacin
estn
incluidas
en
la
denominada
"Reserva
Financiera".
Todos sabemos, Seor Presidente, que la Reserva Financiera es
una especie de "hueco negro" en el Presupuesto de la Repblica
y donde se incluyen partidas que nunca ningn peruano ha
logrado precisarla ni conocerlas, nadie sabe, seor Presidente,
si esta cuota de 100 millones de dlares que el Per tiene que
cancelar en el lapso de un ao, realmente estn consideradas en
la Reserva Financiera.
Yo creo que
que se hace
deca
el
Presupuesto
Fiscal de
siguiente."

no, Seor Presidente, porque en el primer proyecto

llegar a la Comisin de Presupuesto se solicita,
artculo
7.,
"aprubese
una
ampliacin
del
del Gobierno Central correspondiente al Ejercicio
1993 de conformidad a la estructura y monto

Esto es pues una prueba, Seor Presidente, de que esta partida

definitivamente no est considerada dentro de la denominada
Reserva Financiera.
Cuando viene el Vice Ministro de Economa y nos explica que
este artculo obedece a un error y que lo quiere rectificar e
insistir en que est dentro de la denominada Reserva
Financiera, creo, Seor Presidente, que aqu hay una, un punto
importantsimo por aclarar.
Yo planteo, Seor Presidente, que primero conozcamos si
realmente existe esta habilitacin dentro de la Reserva
Financiera y es un documento que no nos ha llegado al seno de
la comisin.
Por lo tanto, considero que la decisin que el seor Blanco nos
plantea, que muy bien ha ledo y que sigo insistiendo en que es
un documento elaborado en el Ministerio de Economa, no obedece
justamente a lo que estoy expresando.
Seor Presidente, a travs de esta propuesta no solamente se
est exonerando a la empresa extranjera del impuesto sobre los
intereses que ha mencionado el colega Moreyra, sino tambin se
est exonerando al mismo Petroper para que todos los gastos e
impuestos que le irroguen toda esta transaccin, tambin quede
exonerada.
En qu quedamos, Seor Presidente? cuando en el Per tratando
justamente de cambiar las cosas a travs de la Sunat que es un
ente especialmente rgido en este tema de las exoneraciones muy
alegremente en este dispositivo, Seor Presidente, exoneramos a
extranjeros y exoneramos a una empresa que normalmente debe
tributar todo lo que le corresponde por esta operacin.
Seor Presidente, en el lapso de un ao, y esto creo que es
importante que lo conozca el pas, el Per que est atravesando
por la peor de sus etapas en el aspecto econmico y social va
tener que desembolsar 105 millones de dlares de los exiguos
recursos financieros con que cuenta el pas y sin embargo por
otro lado, Seor Presidente, estamos yendo a Pars a buscar la
cooperacin internacional.
Cul va ser la imagen del Per en el exterior, Seor
Presidente? es que mientras por un lado estamos solicitando
apoyo para dirigirlo al aspecto social a potenciar el apoyo a
nuestros pueblos ms humildes, por otro lado este Hemiciclo,
probablemente hoy da, tome la decisin de desembolsar 105
millones de dlares en efectivo, Seor Presidente.
Yo creo, pues de que ha habido una actitud severa, por decir lo
menos de parte del Presidente de la Comisin de Presupuesto al
no permitir que haya un debate alturado respecto de este tema,
a efectos de que las conclusiones que estbamos seguros iban a
ser las ms viables para el pas, no se haya producido
lamentablemente, seor Presidente.

Gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene el uso de la palabra el seor
Garca Mundaca.
El seor GARCA MUNDACA
precisiones iniciales.

(MIA).

Seor

Presidente,

dos

La primera es la armona de trabajo en el seno de la Comisin

de Presupuesto, ha habido una alianza fructfera para examinar,
sea para aprobar o desaprobar los proyectos; y esta armona y
forma de trabajo que deber ser recogida por otras comisiones,
de pronto se vio alterada cuando se puso al debate el proyecto
enviado por el Poder Ejecutivo con carcter de urgencia.
En segundo lugar, seor, la precisin que personalmente y creo
que todos los miembros de la Comisin de Presupuesto, estamos
conscientes de la necesidad de arreglar este asunto enojoso de
la Belco y de la AIG.
Por qu se rompi la armona, seor Presidente? Porque no
fuimos atendidos en una fundamental peticin de tener
informacin suficiente para poder opinar y decidir.
Este gobierno, recuerdo, inici su trato con el pas como
propuesta electoral con una palabra entre otras, "moralidad"; y
creo que es interesante recordarla porque no se puede llegar a
la solucin de un problema sin considerar su origen las
consecuencias que ha tenido para el pas y a aparentemente
aunque no sea as su propsito, liquidar este asunto tratando
de darlo por concluido sin que el pas pueda conocer las reales
motivaciones por las cuales se tom una decisin poltica
desacertada, que es lo que ocurri despus en el manejo de la
empresa tan desacertadamente nacionalizado o confiscada y poder
conocer, seor Presidente, irregularidades, identificar a
responsables y colocarlos en el lugar que sus actos merecen.
En consecuencia, si solamente vamos a tratar la parte final, el
eplogo de esta novela, era coherente que los miembros de la
minora, no se prestaran a una tarea que nosotros consideramos
parcial. Pero hay otros asuntos, seor Presidente, que han
ocurrido despus y que merecen ser expuestos esta tarde, aquel
por ejemplo del valor de la empresa.
El seor Presidente Fujimori ha dicho que el gobierno del seor
Alan Garca cometi una burrada, as lo ha dicho l, no yo, al
tomar una empresa cuyo valor era de treinta o cuarenta millones
de dlares; y que haba sido asegurada por ciento cincuenta.
Seor Presidente, siento el temor de incluir a personajes
importantes de este gobierno como cmplices de la burrada,
porque ellos estaran avalando a travs de los acuerdos que ha
adoptado este gobierno en pagar esos ciento cincuenta millones
de dlares, que al final son muchos ms.
Por

qu

el

seor

Presidente

toma

como

base

estas

cifras?

Porque el valor en libros de la Belco al momento de ser objeto

de la decisin del anterior Presidente era de treinta y siete
millones de dlares. Esto debe quedar claro para que podamos
saber qu es lo que estamos aprobando.
Otro aspecto, seor Presidente, es el tema de la exoneracin de
impuestos que ha sido sealada con precisin por Manolo
Moreyra, porque mientras en el Per se quiere cobrar impuestos
a los carneros, a las llamas seor Presidente me permite,
gracias a todos los animales vivos, a todos los alimentos, se
niega pagar el IGV a las lechugas a las zanahorias; aqu se
est tratando, seor Presidente, de exonerar de impuestos a
quienes han ganado como inversionistas extranjeros.
El seor PRESIDENTE. Seor Garca Mundaca, le ruego por favor
que usted que ha demostrado durante todo este perodo de
sesiones una puntualidad increble, pueda terminar lo ms
rpido posible porque su tiempo ha vencido.
El seor GARCA MUNDACA (MIA). Un minuto, seor Presidente, en
consideracin a lo delicado del tema.
Otro aspecto importante en el proyecto enviado por el Ejecutivo
y con dictamen favorable, es que se est introduciendo una
costumbre a mi juicio ilegal de autorizar una modificacin al
Presupuesto al Poder Ejecutivo. La Ley Marco del Presupuesto
que acabamos de aprobar hace apenas un par de semanas,
establece que las modificaciones al Presupuesto se hacen por
ley; y entendemos, como siempre ha ocurrido, que la ley es la
que expresamente modifica el Presupuesto. Jams se ha dado
autorizaciones para el Poder Ejecutivo las realice en forma
genrica.
Seor Presidente, por todas estas consideraciones y algunas ms
que ya no puedo expresar porque la tirana del tiempo y el
Reglamento, seor, cuya modificacin he solicitado hace varios
meses a travs de un proyecto de ley que ha sido enviado a la
Comisin de Constitucin y hasta ahora no ha sido atendido,
para modificar el Reglamento a fin que se pueda tener un uso
ms justo del tiempo, creo que debe atenderse la cuestin
previa que nos permitira tener ms conocimiento y una mejor
decisin.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el ingeniero Sotomarino
Chvez.
El seor SOTOMARINO CHVEZ (PPC).
referirme a ancdotas.

Seor Presidente, voy a

Cuando recin fue elegido el rgimen aprista y antes de que

accediera efectivamente al poder, tuve oportunidad de hacer un
viaje a Estados Unidos y ah conversar con gentes vinculadas a
estas materias; y al regreso venir con polticos peruanos no
proclives al rgimen aprista, quienes me advirtieron de cosas
que me parecieron increbles pero que despus ocurrieron: Que
el Apra iba a entrar a presionar fuertemente para que las

empresas
petroleras
trabajaran
a
su
favor
no
quiero
especificar ms, quiero que se me lea en la suceptibilidad qu
cosa significa esta frase y que quien no se alineara lo
votara.
Posteriormente empez el rgimen aprista y fue Ministro el
seor Huayta, mi compaero de promocin y querido amigo en lo
personal, pero siempre discrepantes los dos por razones de
posiciones polticas; lo ramos ya desde el aula de clase,
beligerantemente discrepantes.
Cuando l iba entrar tambin de Ministro tuvimos un debate en
el Colegio de Ingenieros en que se mencionaron todos los temas
del sector; y sobre lo que el todava no nato ministro hara o
no hara en minera, energa, petrleo, etc.
Todos los argumentos que se exhibieron en ese momento en que l
empez a defender con fuerza posiciones que despus tomara,
evidentemente en el debate no resistieron ningn anlisis. Todo
el mundo acept que despus de ese debate l ya no hara lo que
se deca que habra de hacer, lo que l mismo deca que quera
hacer.
Creo que el seor Huayta tena un grave problema. Siendo un
hombre inteligente tena un compromiso mental tan cerrado, tan
compacto con las posiciones de su partido, que finalmente era
lo nico que primaba en su raciocinio y en su conducta
poltica.
Result entonces que en ese momento se empezaron hacer
aseveraciones de lo ms diversas, y entre las aseveraciones
diversas estaban que las empresas petroleras estaban siendo
presionadas para colaborar con el partido de gobierno; y que
Belco se neg y que sta fue la razn de que se tomara la
actitud que se tom; y en ese momento adems, desinformados
porque suponan que los depsitos de Belco tenan cien millones
de barriles de Reserva y el hecho fue que despus de producida
esta estatizacin resultaron no tener ni siquiera cincuenta
millones de barriles. O sea, el fraude tuvo su contraparte en
otro fraude, en otra desinformacin sobre Reservas. Finalmente,
desemboca todo esto en lo que desemboc; y para ese momento la
idea era, no se paga.
El Senador Polar se rea diciendo que era poco ms o menos como
la propaganda de Promasa y Clae, les deca: te gozas el
producto y dejas de pagar. Y esto ms o menos era lo haca el
rgimen aprista que incurra sistemticamente en esto que el
seor Blanco llam perro muerto; era la poltica del perro
muerto.
Bueno, pues uno puede hacer perro muerto al interior de su pas
y de hecho todos los gobiernos han hecho, pero hacia fuera los
perros muertos no son tan conducentes, porque todos los tratos
internacionales del Per se empezaron a tropezar con esta
piedra en el zapato. Cada vez que el gobierno empezaba a hablar
de cualquier negociacin internacional, es decir, y la Belco, y

el arreglo de AIG, y esto tiene que terminar; y veo contrario

de lo que vi en el Parlamento del cual fui antes parte, que ese
da no se arregla, no hay arreglo.
Ahora decimos que s, queremos arreglar, queremos arreglar y
estamos buscando las que en el juicio de cada uno resultan las
mejores condiciones posibles; y eso me parece que est muy
bien. Pero el hecho es que este problema tiene que ser
liquidado, no se puede continuar viviendo con l sin hacer un
muy grave dao al pas, y mi posicin por eso esta, que se
busque cualquier cosa que conduzca al mejor, al cultivo y a la
defensa de los mejores intereses del pas. Pero, Presidente,
esto tiene que terminar en un arreglo, porque es de necesidad
Nacional.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Muchas gracias, han pedido el uso de la
palabra, el doctor Julio Daz Palacios, el ingeniero Pedro
Garca, el doctor Julio Castro y el doctor Cceres.
Tiene la palabra el doctor Julio Daz.
El seor DAZ PALACIOS (MDI). Seor Presidente, como miembro
de la Comisin de Presupuesto, debo en primer lugar, sumarme a
las expresiones de extraeza y por qu no decir de protesta de
los compaeros o colegas Gamarra, Ocharn y Garca Mundaca,
porque en el seno de la Comisin de Presupuesto, ciertamente la
Mayora de Cambio 90-Nueva Mayora, 5 de ellos de un total de
9, impidieron el ejercicio de nuestro derecho a tener un
conocimiento
ms
global
y
tambin
puntual
sobre
los
antecedentes y el largo proceso de negociacin que se ha venido
realizando, para encontrar una solucin final, ojal lo ms
conveniente posible para el pas, en torno a ste enojoso o
lamentable hecho de la nacionalizacin, as llamada, de la
artculo y del posterior problema derivado por la intervencin
de la AIG en la negociacin, en los tiempos ms recientes.
Esto ha impedido que, el dictamen en consecuencia, sea un
dictamen de la Comisin de Presupuesto, y que ms bien sea la
opinin de la mayora de Cambio 90-Nueva Mayora; es en ese
sentido que un debate que debi darse, seguramente de manera
muy profunda, pero en un perodo relativamente corto, en el
seno de la Comisin, ahora se ha trasladado a este Pleno, en
donde podemos apreciar, que hay preocupaciones legtimas
planteadas por los Representantes que han hecho uso de la
palabra, y que entendemos, justifica desde ya, el planteamiento
de que ste Congreso Constituyente, mejor dicho, nuestro Pleno,
no se precipite, son aos de negociacin entre, dos Gobiernos,
el anterior y el actual, con la artculo y posteriormente con
la AIG, que no pueden ser tratados en pocas horas en el
Congreso Constituyente, nos parece que todos coincidimos seor
Presidente y colegas, en la tremenda importancia que tiene para
nuestro pas, la solucin de este problema.
Pero, tambin debiramos coincidir, en la necesidad de que se

esclarezca profundamente, los antecedentes, que finalmente, si

es cierto que esta es la nica alternativa de solucin, o
existen otras alternativas de solucin y que por razones que
desconocemos, han sido totalmente dejadas de lado. Que es, de
ese punto de vista, que en el seno de la Comisin, se plante
un cronograma muy breve, y apenas una semana para que,
destacados
o
distinguidos
Representantes
del
Gobierno,
actualmente y tambin en momentos anteriores, pasaran por la
Comisin, a darnos su versin de los hechos para que la
Comisin, con mayores elementos de juicio, finalmente emitiera
el dictamen, que considerara pertinente.
Se propuso la participacin en la Comisin, en calidad de
invitado, del ingeniero Jaime Yoshiyama, en tanto ex Ministro
de Energa y Minas, que haba participado oficialmente en la
negociacin final con la AIG, del ex Ministro de Economa,
Carlos Boloa; del ex Ministro de Economa del rgimen
anterior, el ingeniero Abel Salinas y tambin de el ex Ministro
de Energa y Minas del actual Gobierno, Fernando Snchez
Albavera, que tiene una versin particular de los hechos que
sera interesante que en algn momento la Comisin de
Presupuesto la conozca a cabalidad.
Lamentablemente eso no se permiti. Creemos que esto a impedido
que se tenga una propuesta que no slo refleje la opinin de un
sector del Pleno del Congreso sino la opinin de todo el
Congreso ya que el Per frente a este problema deba tener una
propuesta clara, una propuesta transparente, consistente y
unitaria para crear mejores condiciones para la llamada
reinsercin econmica financiera del pas, pues nosotros
reconocemos efectivamente el que ocurran hechos que signifiquen
someter a las empresas a acciones como las que tuvo lugar en
1985, son factores que van en contra de la posibilidad de
motivar al inters de los inversionistas forneos y tambin de
los inversionistas nacionales.
Por lo que hemos podido escuchar, colega Presidente, hay
diversas preocupaciones que creo que merecen la necesaria
presencia de los Ministros, de Economa y de Energa y Minas,
el ingeniero Camet y el ingeniero Hokama para que el seno de
este Pleno se de a conocer exactamente las respuestas que
necesitamos para que finalmente el Pleno apruebe este proyecto
de Ley remitido por el Ejecutivo si lo ve por conveniente.
O en todo caso se incorpore las modificaciones pertinentes para
tratar de asegurar al pas una alternativa de solucin ms
adecuado.
Termino, colega Presidente, indicando que hay problemas que es
necesario esclarecer.
Yo quiero muy rpidamente resumir que entre ellos destacan 5
por la magnitud de las repercusiones que va tener para nuestro
pas.
El primero de ellos si realmente el monto de la valorizacin de

las instalaciones es el que se ajusta al valor real de las

mismas.
El segundo
exactitud a
Per tendr
hecho se va

que no se sabe a ciencia cierta, no se sabe con

cuanto va ascender la suma total que finalmente el
que pagarle a la empresa AIG por la deuda que de
reconocer por el valor de las instalaciones.

En tercer lugar bien ha hecho el colega Moreyra en sealar el

problema de que se le est exonerando el pago de impuestos a
los intereses que se le est reconociendo a la AIG, lo que
indudablemente es un hecho ilegal.
Tambin es un hecho ilegal un cuarto punto el vinculado con la
eliminacin de los impuestos que contribuciones ha venido
reclamndole a la artculo por el perodo 82-85.
Y finalmente creo que haban otras alternativas que es
importante esclarecer y que van, colegas, desde la alternativa
de devolver las instalaciones a la AIG para que ella
efectivamente la venda a quien crea conveniente y recupere as
el pago que le hizo a la artculo hasta la alternativa de
convocar la posibilidad de intervencin de una tercera empresa
para que a travs de la produccin y de la generacin de
excedentes se cancele este pago precisamente a la AIG.
Por
todas
estas
consideraciones,
Seor
Presidente,
es
pertinente la cuestin previa en el sentido de que el dictamen
sea finalmente votado una vez que recordamos la intervencin de
los seores Ministros, Daniel Hokama de Energa y Minas, y
Jorge Camet.
En ese sentido quisiera que en el momento oportuno someta a
consideracin del Pleno la cuestin previa mencionada.
Gracias, colega Presidente.
El seor
Saavedra.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Garca

El seor GARCA SAAVEDRA (NM-C90). Gracias Presidente. En

realidad el tema ya se ha dicho gran parte se ha agotado un
poco ms.
La explicacin tcnica que ha hecho el
exactamente lo real de este problema, Seor.

colega

Blanco

es

Ya no me dedicar hablar que artculo en el ao 1985 que

produca 3 mil barriles diarios, hoy en estos momentos produce
15 mil; ni tampoco que en 1985 que perforaba 40 pozos hoy
perfora 22.
Seor, este es un tema de mucha importancia para nuestro pas.
La produccin no puede detenerse y nuestro pas tiene que
limpiar la imagen del "perromuerto" es heroico lo que hace
nuestro gobierno en estos momentos al asumir un activo y un

pasivo que es duro para todos los peruanos.

Hay hambre, hay desocupacin y hay miles de personas que
producen, Seor, en estos momentos que son exportadores y
tienen problemas de energa, materia prima, mano de obra y no
saben como sacar sus productos porque tienen la puerta cerrada
en el exterior y poder exportar.
Es necesario que la oposicin tambin reflexione, Seor, frente
a una situacin en la cual el pas se encuentra atado, los
mercados cerrados y ac no se produce porque nadie quiere
invertir y es necesario que la inversin a nuestro pas venga.
En estos momentos no hay trabajo, los sueldos son muy bajos
seor, y eso hay que tratar de evitarlo.
Se tiene urgentemente que atender esta situacin, seor, porque
de lo contrario nosotros vamos hacer prcticamente; las
personas que ms van a sufrir son los ms necesitados del pas,
porque no habr trabajo, no habr fuentes de produccin. La
imagen del pas tiene que ir de menos a ms.
Y para decirle a los colegas, que cuando se piensa en hacer el
pago de esta cantidad de dinero es muy exneme, porque la
produccin, cuando comienza el pas a reflotarse, esto s va
ser en verdad una fuente de trabajo en el futuro.
La existencia financiera, seor, nos explicaron bien el Vice
Ministro cuando fue a la oposicin y ah le digo al colega
Julio Daz y estuvo el Ministro Hokama y nos explic muy
detalladamente, cmo era la posicin de Per frente a la AIG;
de igual manera nos dijo el Vice Ministro Jalilie. Que se hayan
retirado de la Comisin ellos cuando nosotros bamos a
dictaminar, seor, ya es criterio de ellos, de oposicin; pero
el pas es necesario que comience a caminar.
Este tema es de mucha importancia, seor, y
de todo el pas que se vote, porque es de
para comenzar a producir que haya inversin
hayan las exportaciones para generar divisas,

le pido en nombre
mucha importancia
en el pas y que
seor.

Gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el doctor Castro Gmez.
El seor CASTRO GMEZ (MDI). Presidente, colegas: Este es un
tema de veraz importante; y como han sealado los diversos
congresistas que han intervenido, merece un amplio debate
nacional.
Lo primero que tenemos que afirmar nosotros desde las
posiciones del Movimiento Democrtico de Izquierda, seor
Presidente, es que en efecto el denominado "tacnazo" del 28 de
agosto de 1985 de Alan Garca desde Tacna, fue como se ha
sealado, un "tongazo". Un "tongazo" no slo por lo que
signific en cuanto a prdidas este problema de la expropiacin

de la artculo, como se ha reseado, sino tambin en lo que

signific la renegociacin de los contratos petroleros con la
Occidental.
Justamente por eso, quienes venimos luchando hace mucho tiempo
y desde entonces contra el gobierno aprista por el dao que
haca al pas, nosotros planteamos, seor Presidente, el 28 de
julio de 1990, una acusacin constitucional a Alan Garca por
las negociaciones petroleras. Lamentablemente entonces, Cambio
90, quien iniciaba un servinacuy, un matrimonio de prueba con
el Apra y Alan Garca, lo exoner y lo respald ante la
acusacin
constitucional
presentada
por
nosotros
en
la
Izquierda, seor Presidente.
Creemos que en efecto este gobierno tiene una tarea enorme de
resarcir los graves daos ocasionados por el Partido Aprista; y
una de esas tareas es indudablemente el recomponer la imagen
internacional y renegociar los entuertos dejados por el
gobierno aprista, seor Presidente. Pero lo que nosotros
reclamamos, es que esa negociacin se haga defendiendo los
intereses nacionales, se haga con dignidad y no en base a la
subordinacin; y creemos que ste es un caso de subordinacin a
las exigencias y demandas de una compaa extranjera y no de
defensa consecuente de los intereses nacionales en la bsqueda
de solucionar problemas para mejorar la imagen del pas:
Cumplir con sus compromisos internacionales.
Seor Presidente, se ha sealado que el Per y nos parece muy
bien debe tener una clara conducta con sus compromisos
internacionales para sealar y dejar muy bien establecido de
que no es un "perromuertero", como ha dicho el Presidente de la
Comisin de Presupuesto.
Ese mismo comportamiento le pedimos al gobierno dentro del
pas, que no haga "perromuerto" con los peruanos, que no haga
"perromuerto" por ejemplo con los miles de millones de
dlares que le debe el gobierno, el Estado, al Instituto
Peruano de la Seguridad Social.
Por ejemplo, seor Presidente, cuando nosotros sealamos que
hay que negociar desde una posicin de defensa del inters
nacional y en bsqueda de arreglar estos problemas, creemos que
en este caso concreto no ha sido as seor Presidente.
Lamentamos muchas veces nuestros negociadores internacionales,
no tienen esa posicin seor Presidente, los organismos
internacionales le dicen: sintate y ellos se echan seor
Presidente, porque acepta por completo las condiciones que
imponen los organismos internacionales; en este caso una
compaa extranjera.
Por qu el Per ha podido negociar tambin desde una posicin
de fuerza para llegar a una solucin, que en efecto tenga en
cuenta los intereses de la compaa extranjera, pero al mismo
tiempo defienda los intereses nacionales. El Per podra partir
de una posicin muy firme y de fuerza, esa posicin muy firme

que al haberse negado, la AIG, la artculo a renegociar los

contratos extranjeros, se encontraba en curso en al Ley General
de Petrleo que sealaba que en esas condiciones, todas las
instalaciones pasaban a ttulo gratuito al pas, eso para
empezar desde una posicin de fuerza seor Presidente.
Sin embargo, nada de esto se ha hecho seor Presidente y
nuestras objeciones estn centradas en dos aspectos, en primer
lugar en lo que se refiere al monto, a la valoracin de la
empresa; y en segundo lugar a la forma de pago, son estos los
dos elementos que nos han llevado a criticar permanentemente
desde la primera negociacin, de diciembre de 1991 hasta la
ltima del mes de abril del presente ao.
En lo que se refiere al fondo, ya hasta inclusive ha sido
recordada, la opinin que tenia el actual presidente el
ingeniero Alberto Fujimori, acerca del precio de esta empresa;
y cmo seor Presidente en la valoracin de la misma, no solo
se le ha reconocido el total de los activos si no que se
entiende que al pago que hay que hacer es por el total de los
activos sin deducir los pasivos que tiene esa empresa entre los
cuales estn estos 52 millones de dlares que hoy se pretende
mediante los dispositivos que acaba de referir el Congresista
Moreyra exonerar de manera ilegal inconstitucional a la empresa
Belco en el perodo 82-85, seor Presidente, adems de sobre
valuar el costo de la empresa.
Esta seor Presidente lo que se refiere a la forma de pago, la
larga negociacin desde diciembre de 1985, siempre se orient a
la bsqueda hasta noviembre de 1991, a la bsqueda de una forma
de pago que no perjudique al erario nacional tan venido a menos
a la Caja del tesoro pblico por los graves problemas que
tenemos en el pas; y por eso seor Presidente que siempre se
plante que la forma de pago que se le podra reconocer a la
empresa era que esto se efectuara con los ingresos que generara
y un proceso de privatizacin y de repotenciacin de la
explotacin petrolera en los campos del mar de talara seor
Presidente, del mar de Grau.
Esta fue la orientacin hasta noviembre de 1991, y como se ha
recordado tambin ese planteamiento en varias ocasiones a lo
largo de esa negociacin, fue aceptado por al empresa; sin
embargo ahora seor Presidente se pretende y no se pretende, se
ha llegado a un acuerdo y lo que se quiere es que ahora el
Congreso Constituyente lo convalide para garantizar una forma
de pago totalmente lesiva al pas ms aun teniendo en cuenta la
situacin grave en la que nos encontramos en las dificultades
de la caja pblica porque como ha sido sealado aqu seor
Presidente el compromiso se pagar 30 millones de dlares a
fines del prximo mes de julio 20 millones de dlares; en enero
por intereses en 1994, y en julio de 1994; 45 millones de
dlares adicionales, casi 100 millones de dlares en un ao y
todo del tesoro pblico seor Presidente.
Creemos que esto es totalmente inconveniente al pas, porque no
se han negociado, teniendo en cuenta los intereses nacionales.
Los derechos del pas no se ha negociado teniendo en cuenta la

dificultades en la que nos encontramos y las diversas

posibilidades que hay; para sin necesidad de llegar a estos
enormes sacrificios al pueblo peruano, encontramos mecanismos
que inclusive en determinado momentos los propios negociadores
extranjeros reconocieron como factible de realzar.
Por
eso
seor
Presidente,
adems
de
las
gravsimas
observaciones sealadas, en lo que se refiere a la nulidad de
los procesos de la Sunat, para la recuperacin de los impuestos
de la Belco entre 1982 y 1985, y la exoneracin del pago de los
impuestos a los intereses de las utilidades de este pago a la
AIG
que
nos
parecen
exorbitantes
estas
exoneraciones,
consideramos que de ningn modo podemos respaldar y avalar lo
que el dictamen que la Comisin de Presupuesto hoy nos trae.
Y por eso, seor Presidente, adems exigimos y concordamos con
la cuestin previa planteada en el sentido de que para tomar
esta decisin, adems de continuar el debate, estn presentes
en el Hemiciclo quienes han negociado este contrato, desde
nuestra posicin lesivo a los intereses nacionales, el Ministro
de Economa y el Ministro de Energa y Minas, seor Presidente.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Rger Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Seor Presidente:
Cuando cierro los ojos y me acuerdo de la terrible miseria en
la que se debaten tantos millones de peruanos particularmente
al interior del Per; Cuando recuerdo, seor, que se necesita
hacer inmediatas inversiones para fines de escolaridad, de
salud, de vialidad, para reparar obras que se estn cayendo en
uno y otro lugar del Per. Yo, seor Presidente, me siento
realmente en una situacin muy difcil al comprobar que con
este arreglo que se pretende convalidar definitivamente a
travs de una ley, arreglo suscrito para remediar lo efectos de
lo ocurrido por una actitud insensata del seor Alan Garca, me
siento, seor Presidente, muy comprometido a decir que
nosotros,
los
constituyentes,
estamos
asumiendo
una
responsabilidad sumamente delicada.
De todo lo que se ha escuchado, seor, es necesario llegar a la
conclusin de que se trata de un arreglo leonino, en el cual la
parte que tiene, seor Presidente, como llevarse tanto dinero
de nuestra patria queda sin duda en una situacin de
privilegio; mientras que nosotros los peruanos quedamos
sumamente disminuidos.
Por eso pienso, seor, que no podramos nosotros, ni deberamos
llegar a una votacin definitiva de este proyecto de ley si es
que previamente no escuchramos las palabras de los Ministros
de Economa, y de Energa y Minas, para que aqu en el Congreso
nos dijeran con toda claridad cmo han sido las cosas, y cmo
no ha sido posible encontrar otra va, y cmo no es posible
todava dentro del tiempo que queda para ser utilizado con esta

finalidad encontrar una salida ms decorosa, ms justa para el

Per. Yo creo, seor, que tenemos la obligacin moral los
congresales de agotar estas posibilidades.
Por eso es que yo expreso mi criterio y opinin en favor de que
se apruebe la cuestin previa que se ha planteado; que
oportunamente tengamos este debate con mayor profusin de
documentos, con mayor profusin de datos. Aquel contrato de
seguros suscrito por la artculo, a m seor, me induce a
sospechas, a suspicacias. Con qu anticipacin la artculo
contrat ese seguro? Por qu seal una suma y no otra?
Autoriz el gobierno de alguna manera o supo de la
contratacin de aquel seguro?
De repente, seor, no era que se tena una cierta vinculacin
del gobierno de entonces con la compaa artculo para graduar
determinadas acciones de gobierno en funcin de los intereses,
seor Presidente, de quienes en ese entonces representaban al
pas.
Creo, seor, que a la larga todo este debate hemos tenido la
concurrencia del Presidente de la Comisin respectiva, ya no
tenemos aqu la presencia de los seores Ministros que est por
decidir el Congreso si los invita o no; pero lo menos que
podramos pedir es que el seor Presidente de la Comisin
informante
estuviera
aqu
para
absolver
nuestras
preocupaciones.
La denuncia adicional formulada hoy da por el seor Moreyra,
en el sentido de un dispositivo dictado por el Poder Ejecutivo
declarando la nulidad de los decretos supremos con los que se
inici este problema en 1985, es tambin preocupante porque con
ellos,
seor,
se
est
liberando
de
cualquier
otra
responsabilidad, de toda la responsabilidades imaginables a los
seores de la artculo. Creo, seor, que esta disposicin a la
que ha hecho referencia el seor Moreyra merece tambin ser
esclarecida debidamente.
Por ello, seor, brevemente en esa intervencin, yo me adhiero
plena y con toda conviccin a la propuesta que se ha formulado
por el seor Moreyra y que creo hemos respaldado todos los
representantes que hemos hablado de la oposicin en este
debate.
El seor
Estrada.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Barreto

El seor BARRETO ESTRADA (NM-C90). Presidente: Estamos

discutiendo esta noche un tema de trascendental importancia
para el pas.
Particularmente me alegro de haber coincidido todos los
miembros de este congreso en una primera parte que lo denomino
"la apropiacin indebida", coincidimos en que el gobierno de
Alan Garca en forma unilateral, por cuenta propia y bajo su
responsabilidad resolvi los contratos, bajo cuyo marco y

garanta, la sucursal en el Per

operaciones en el campo petrolero.

de

la

artculo

realizaba

Tambin hemos coincidido en que el justiprecio no fue pagado,

en este caso al no cumplirse la Ley de Expropiacin, el
gobierno no expropi sino se apropi indebidamente sin pagar
monto alguno.
Otro aspecto destacable, Presidente, y que es caracterstica,
evidentemente, del actual gobierno es de honrar toda deuda, y
puntualizo una vez ms, "caracterstica de nuestro gobierno".
Quiero, al mismo tiempo, Presidente, levantar algunos cargos en
cuanto se refiere a algunas aseveraciones que han hecho mis
colegas miembros de la Comisin de Presupuesto, en el sentido
de que nuestro Presidente de la omisin, el ingeniero Blanco,
se haba comportado en forma muy drstica y casi se ha dado a
entender que fue una actitud personal. Eso no es cierto
Presidente.
En primer lugar, quisiera evidentemente destacar algo que s es
una verdad de los miembros de la minora de la Comisin de
Presupuesto, son colegas muy capaces y en todo tiempo ellos han
demostrado ecuanimidad y buenos aportes; pero lamentablemente,
lamentablemente el da martes cuando tratamos este asunto, no
fue justamente la actitud del ingeniero Blanco la que permiti
la salida de los colegas sino, ms bien la votacin de la
mayora de los miembros de esa comisin.
S ha habido, seor Presidente, informes vertidos en el seno de
esta comisin. El da lunes, por ejemplo, se escuch el informe
del Vice ministro de Hacienda, el doctor Alfredo Jay Li
referente al tema. El da martes escuchamos al ingeniero Daniel
Hokama, Ministro de Energa y Minas, despus de la intervencin
del ingeniero Hokama, la minora propuso la presencia de otros
funcionarios quienes estuvieron involucrados en este asunto, en
los contratos, en la rescisin de los contratos.
Los miembros de la mayora cremos conveniente que no era
necesario tener justamente la presencia de los funcionarios en
mencin, ya que tenamos un esquema cabal de las operaciones
que se hicieron, tenamos los conceptos, yo creo en su mayor
porcentaje, evidentemente casi completos, para poder opinar a
favor o en contra de esta iniciativa venida del Ejecutivo.
Y creo Presidente que la presencia de otros Funcionarios, no
van a aadir mucho, ni lo quitarn tampoco, en cuanto al
criterio de los miembros de la Comisin de Presupuesto en
mayora, por eso es que los miembros de mayora, de Nueva
Mayora-Cambio 90 hemos aprobado esta iniciativa y considero
particularmente Presidente que, deseando que nuestro Per se
oriente hacia su desarrollo y deseando que nuestro Per tambin
sea una patria prspera, yo pido Presidente que apoyemos y
aprobemos este Proyecto de Ley, gracias Presidente.
El seor PRESIDENTE. La palabra la tiene el ingeniero Patsas.

El seor PATSAS MELLA (NM-C90). Gracias Presidente.

Realmente estamos en un caso de responsabilidad extrema, se
mencion que haba sido una accin poco meditada, quiz con
ninguna meditacin y con una irresponsabilidad grave, donde el
Estado interviene en un acuerdo de partes, entre Petroper y
Belco, interviene e invade, no solamente invade, sino se
apodera de las instalaciones, sino por ltimo no paga.
Esta es una situacin que evidentemente hay consenso que debe
ser arreglado, porque ningn pas que tenga tica y que tenga
el deseo de atraer las inversiones puede mostrar este pasivo.
Felizmente creo que en el consenso es necesario el acuerdo.
Comenzara a comentar algunas cosas puntuales, que ha comentado
el ingeniero Blanco, por qu no es posible regresar las
instalaciones de la Belco a AIG? Porque no le interesa, a Belco
le interes en su momento, pero a AIG no le interesaba estas
instalaciones.
Pero la solucin a este asunto, la coment el ingeniero Blanco,
diciendo que ya es la COPRI, haba hecho un Concurso, donde
haba resultado ganador una firma Petrotec, y qu cosa es lo
que va a hacer Petro-tech? Invertir en algunas plataformas ms
y operar esta zona de Petromar.
A qu se compromete Petro-tech? A pagar durante 20 aos,
millones de dlares anuales y a dar diecisis por ciento de
produccin como retribucin, esto en los clculos que
mostr, representaba 460 millones como valor actual a Julio
1993.

10
la
se
de

Consecuentemente y aqu llamo a la reflexin el valor actual

que generar Petro-tech en los prximos 20 aos, periodo en el
cual asumir la propiedad de Petromar, son 460 millones, y el
acuerdo a Julio es se ha dicho alrededor de 204. Entonces el
primer tema es que felizmente con estos datos y ojal que se
cumplan en los 20 aos futuros, Petromar va a generar sus
propios para pagar esta indemnizacin y se va a tener un saldo
positivo, un segundito, consecuentemente no saldra dinero del
erario para este dinero de los 204 millones, en funcin a esta
generacin actualizada de flujos.
Doctor, si me permite Presidente.
El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la interrupcin seor
Moreyra.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Presidente, lo dicho por el
ingeniero Patsas y yo s que l es un tcnico reconocido y
por consiguiente sabe lo que est diciendo, sera cierto si el
pago a la Belco o a la AIG ya a estas alturas de la noche no
se bien a los que nos estn reclamando el pago que hay que
hacer, estuviese condicionado a esa recuperacin, pero esto no
es el caso, lo que estamos discutiendo ahora, es si un conjunto

de bienes, cuyo valor vamos a estimar en lo que se pag por la

expropiacin: 144 millones, deben adems de eso, pagarse el
cien por ciento con intereses y adems exonerado de impuestos,
este es un acto independiente del otro, de tal manera que no
puede vincularse esta operacin, con la operacin de la venta
futura de estos bienes, en un pago hipottico en los prximos
20 aos, porque uno es un pago cierto y el otro es un pago
hipottico.
Si estuvieran vinculados, no tendra ningn inconveniente, que
era la frmula que estaba intentando negociar el seor Snchez
Albavera, pero lo fundamental en este momento es el problema
tributario, y el problema aqu tributario si es un hecho real.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Patsas.
El seor PATSAS MELLA (NM-C90). Coincidimos, evidentemente el
pago fijo son los 10 millones de dlares durante 20 aos y lo
otro
es
expectativa
de
que
la
produccin
ser
lo
suficientemente grande para cumplir ese monto, pero la
pregunta, perdn la observacin o el comentario iba dirigido al
colega don Julio Daz que comentaba que esto saldra del
erario, tericamente doctor, habra el flujo suficiente y en
exceso para pagar al valor presente actual, ese es el tema uno.
Y el tema dos es cmo sale la cifra de ciento cuarenticuatro
millones que segn la filmina era ciento cuarentisiete
millones, esta cifra sale del acuerdo o de la propuesta que
hizo Petroper a artculo, artculo acept pero no se
materializ, y sale que la valorizacin que present era
doscientos nueve millones menos sesentids por acotacin de
impuestos. Ac se da una acotacin de impuestos que en el
transcurso del tiempo, el tribunal fiscal declar infundado.
El seor PRESIDENTE. Seor Moreyra Loredo, puede interrumpir.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Presidente con su venia.
Solamente para acordar de dnde sale los 147 144 millones, en
estos momentos no tiene mucha importancia si es una u otra
cifra, esto es lo que el tribunal arbitral que decide en el
reclamo de AIG frente a la artculo, porque AIG al principio se
niega a pagar, el seguro era por cuatrocientos doce millones de
dlares, cuando artculo se frota las manos de algo que
probablemente no vale mas de cuarenta o cincuenta millones y
dlares realmente, con un seguro por ese monto se voltea a
cobrar AIG a nombre de los representantes aseguradores y dice:
"No, porque tu has negociado de mala fe, tu te has dejado
expropiar y la prueba de que tu te has dejado expropiar es que
Occidental llega a un arreglo y tu no".
Entonces, esto va a un tribunal arbitral y el tribunal arbitral
de los Estados Unidos, en los Estados Unidos falla que AIG
pague ciento cuarenticuatro millones a la artculo, de ah sale
la cifra, y entonces viene la negociacin ya con el seor
Snchez Albavera y dice: "Ya, muy bien, yo reconozco los ciento

cuarenticuatro millones, pero, como no tengo la plata, tu

tienes que conseguirme un tercero que venga a explotar y de las
resultas de la explotacin te pago", eso no es lo que est
sucediendo ahora, ahora es un pago simple, neto, pero es un
pago
simple
mas
intereses,
todava
lo
acepto,
ya
es
extraordinariamente grande, pero encima de eso exonerados de
todo impuesto, incluso de impuestos que no estn vinculados a
esta operacin, francamente yo creo que es un poco comemucho.
El seor PRESIDENTE. Prosiga usted, seor Patsas.
El seor PATSAS MELLA (NM-C90). Lo que el Tribunal arbitral
dictamin para AIG, no fue la cifra de ciento cuarentitantos
millones sino ciento sesenticuatro por el noventa por ciento de
la indemnizacin, entonces, cifras mas cifras menos, el hecho
concreto es de que la cifra de ciento cuaretitantos y eso lo
podemos conversar doctor con alguna tranquilidad despus sali
de la deduccin de este acuerdo previo que hubo entre Petroper
y artculo menos la acotacin, la acotacin por una provisin
de impuestos.
El seor PRESIDENTE.
interrumpir.

Seor

Moreyra

Loredo,

puede

usted

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). 173 millones, el noventa por

ciento son 147 millones, los 144 es el noventa por ciento de
los 163; o sea, la cifra sale porque la compensacin es por el
noventa por ciento, porque el seguro que se toma era por el
noventa por ciento; entonces, 163 menos 16 es 147, de ah sale
la cifra.
El seor PRESIDENTE. Siga usted, seor Patsas.
El seor PATSAS MELLA (NM-C90). Bueno, la cifra, doctor, la
cifra final del comit arbitral fue ciento ochentitantos
millones y el noventa por ciento fue esa cifra.
Eso evidentemente lo podemos verificar y conversar, lo
importante es que AIG pag ciento ya perd mi papelito por
darle instrucciones a.. lo importante es que AIG pag 163
millones, de acuerdo? Consecuentemente, la acotacin que hizo,
la acotacin base para el precio fue menor que lo que AIG pag.
Esto evidentemente despus de que una negociacin se haya
concluido pueden haber anlisis, comentarios, pueden haber
alternativas que pudieron ser mejor, pero esta negociacin ha
sido extremadamente larga, ha durado mas de ocho aos.
El ingeniero Sotomarino ha comentado algunos entretelones que
haba en la poltica petrolera del gobierno anterior, el
ingeniero Torres Vallejo tiene varios comentarios sobre el
particular, consecuentemente, en ocho aos las cosas, las
situaciones han cambiado y han habido fases, fases de intensa
tensin y negociacin.
Para concluir independientemente de las cifras, los fondos para
pagar esta indemnizacin sern generados por la propia

cooperacin y Petromar en los veinte aos siguientes, y que con

los clculos que se da, por la operacin de estos campos,
significarn un valor de cuatrocientos sesenta millones de
dlares que deducidos el valor actual del pago quedar un
excedente de doscientos millones.
El seor PRESIDENTE. Seor Blanco, para terminar el debate y
pasar a votacin. Antes de que usted haga el uso de la palabra,
quisiera mencionar lo siguiente, vamos a votar primero la
cuestin previa presentada por el congresista Moreyra en el
sentido de invitar al Ministro de Economa y Finanzas y al
Ministro de Energa y Minas para que expliquen esta situacin.
Si la mocin es aprobada se les invitar por supuesto y si no
es aprobada se pasar luego a votar por el proyecto de ley que
ha dictaminado la Comisin de Presupuesto.
Una cuestin de orden, seor Moreyra?
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Seor Presidente, la votacin
en caso que no se acepte la cuestin previa, lo que me
parecera rarsimo, porque la verdad que por 100 millones de
dlares bien vale la pena trabajar una semana.
El seor PRESIDENTE. Le ruego que concrete.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Tendra que ser artculo por
artculo, seor, no puede ser por el bloque.
El seor
Moreyra.

PRESIDENTE.

Se

consultar

oportunamente

doctor

Contine, seor Blanco Oropeza.

El seor BLANCO OROPEZA (NM-C90). Gracias, seor Presidente.
Quisiera iniciar esta breve exposicin dando lectura a algunos
pasajes de los diarios del ao 1985.
En La Crnica de se entonces, tenemos un titular que
justamente se refiere al famoso tacnaso o tongaso, como se le
ha llamado en esta noche; y el titular dice lo siguiente: "El
Pleno del Congreso, de la Cmara de Diputados respalda la
decisin del gobierno de rescindir los contratos de explotacin
petrolera con las empresas extranjeras". Esta fue una mocin
aprobada unanimemente en el Congreso de esa poca.
Mereci el apoyo en esa oportunidad de Izquierda Unida, Accin
Popular se pronunci de la misma manera, de igual manera lo
hizo el PPC, no hubo ninguna excepcin, todos estuvieron de
acuerdo, seor Presidente, ante una actitud de esa naturaleza.
Esto seor Presidente, no voy a conceder interrupciones.
El seor PRESIDENTE. Seor Olivera, es potestad del orador
conceder o no el uso de la palabra, le ruego que tome asiento,
seor Olivera.

El seor BLANCO
Presidente.

OROPEZA (NM-C90).

Como no, gracias, seor

Apoyo de la Izquierda Unida, por intermedio de Agustn Haya de

la Torre, la Izquierda Unida se adhiri a la medida del
gobierno aprista, Accin Popular se pronuncia, el diputado
Vctor Alfaro de Accin Popular calific de valiente la actitud
de la actual administracin.
El Pepecista Javier Bedoya hizo pblica entre comillas la
complacencia de la accin poltica por la actitud del gobierno
que restitua los principios del Estado, en iguales trminos se
expres el representante de IN, Pedro Cceres Velsquez,
Francisco Diez-Canseco postul lo mismo, sobre el mismo tema y
dado de que el seor Cceres reclamando mi presencia que estaba
en los pasillos...
Seor Presidente, reitero que no voy a dar interrupciones, me
van a disculpar.
El seor PRESIDENTE. Perdn, el seor que est haciendo uso de
la palabra, no va a conceder, como ha mencionado, ninguna
interrupcin.
El seor BLANCO OROPEZA (NM-C90). Gracias, seor Presidente.
Debemos recordar, porque se ha mencionado de que la artculo
con mala intencin provoc la rescisin de estos contratos, sin
embargo debemos mencionar, seor Presidente, que en diciembre
del ao 1984, durante el gobierno del Presidente Belaunde, la
artculo contrat un barco perforador, el famoso *"zapates
Flores"*, esto demand una inversin se dice aproximadamente de
los cincuenta a los sesenta millones de dlares y estoy
hablando del mes de diciembre del ao 1984 y que justamente
para iniciar esta etapa exploratoria, el Presidente Belaunde la
ignor.
Por eso, es que me llama la atencin que hora se diga que
despus de invertir cincuenta millones de dlares la artculo
justamente promueva una apropiacin de esa naturaleza. Tambin
se ha mencionado de que se hizo muchos planteamientos, para no
pagos en efectivo; sin embargo, comunicaciones de Douglas Paul,
Funcionario de la AIG, en el ao 1991, remite una comunicacin
al Viceministro de aqul entonces, y dentro de los prrafos
menciona lo siguiente: "De que habindose cumplido un plazo de
ciento cincuenta das para aprobar la implementacin del
acuerdo final, que haba sido suscrito en abril del ao 1991, y
no habindose arribado a ningn tipo de acuerdo, las partes se
liberan de sus respectivas obligaciones, asumidas en dicho
documento", con esta comunicacin, afirma Douglas Paul, estamos
notificando al Gobierno del Per, el propsito de AIG, en
conformidad con el acuerdo del 19 de abril de 1991, de concluir
su participacin en los esfuerzos por privatizar "Petromar",
estimamos que ste es un paso prudente y necesario, debido a
que no se reflejan avances en nuestras negociaciones, as como
el contino deterioro de las condiciones en las reas ubicadas

en el zcalo continental, como lo hiciera notar la informacin

en negativa, obtenida luego del anlisis de *"TOTAL TOTALES"*,
es una empresa francesa que haba sido buscada por la AIG con
la finalidad de poder explotar los pozos petroleros, pero no es
sta la nica posibilidad de solucin con no pago del efectivo,
desde el ao 1988 cuando la artculo, trat de arreglar ste
problema, uno de los ltimos acpites se cerr, cuando el
Gobierno Aprista, a raz de la posibilidad de suscribir los
contratos de la explotacin del "gas de Camisea", fue echada
del pas, sin llegar a concretar ninguna operacin, que
eventualmente pudiera haber estado ligada con la artculo, y
fue en esa fecha, que el Ministro de Energa de se entonces,
prcticamente cerr, y acord, y en este caso yo me voy a
referir a la valorizacin, que el monto total de la
valorizacin de
de 175 millones 879 mil dlares, se refera
nica y exclusivamente a los activos, vuelvo a repetir, no se
contemplaba en ste monto, como es natural, cualquier
valorizacin de bienes, de activos y no de pasivos, el monto
que haba valorizado Petroper; que en relacin a la
valorizacin que haba hecho "ABC", por parte de la artculo,
se diferenciaba fundamentalmente, en la valorizacin de las
plataformas martimas y naturalmente tambin, en todos los
equipos de perforacin existentes y en tierra, y que arrojaba
vuelvo a repetir un valor de los 475 millones de dlares, que
conciliados con Petroper, se redujeron a 422.
Sin embargo, Petroper, le reclama la acotacin de los
impuestos, dispuestos a travs del Decreto Supremo N. 389, de
aqul entonces, y la acotacin de impuestos, era por 811 mil
barriles de petrleo que haban sobre-explotado segn ellos, y
adems, una acotacin por impuestos a la renta del orden de los
423 mil intis, que en dlares de sa poca eran aproximadamente
61 millones de dlares; la diferencia entre los 208 millones
710 mil dlares de la valorizacin de agosto del ao 1988,
restando las acotaciones, da el monto de 147 millones 412 mil
dlares, ste importe, vuelvo a repetir, nace de las
valorizaciones de Petroper, no de las valorizaciones o del
importe que paga finalmente AIG.
Sobre ste punto seor Presidente, hay que tener en cuenta de
que, la demanda ante la Asociacin Americana de Arbitraje,
realmente haba sido planteada sobre un monto total de 400
millones de dlares. 200 millones por concepto de los activos y
200 millones por lucro cesante. Los rbitros dijeron que se
iban a pronunciar nica y exclusivamente sobre los activos y
eso fue lo que se valoriz a el mes de diciembre del ao 1988,
en los 181 millones de dlares que no tienen nada que ver con
los 147 millones 402 mil.
Es correcto cuando se dice de que en este ao vamos a
desembolsar un monto total de 30 millones de dlares y tambin
es correcto de que aproximadamente el prximo ao deberemos
hacer un desembolso del orden de 66 millones de dlares. El
primero de estos valores vuelvo a reiterar y est contemplada
en la Reserva financiera esto ha sido confirmado por el
Ministro de Hacienda y fue una consulta que se le hizo antes de
entrar al debate de este proyecto de ley porque definitivamente

conocamos de que este importe estaba contemplado en la reserva

financiera y es justamente del Ministerio de Economa y
Finanzas que se acerca la correccin al dispositivo legal
alcanzado inicialmente por el Ejecutivo.
Debo mencionar tambin seor Presidente de que si bien es
cierto el flujo de efectivo que debemos desembolsar el prximo
ao de 66 millones de dlares, parcialmente debe ser cubierto
por los pagos que debe hacer Petrotech y por la explotacin de
los campos petroleros.
Evidentemente como hemos tenido una prrroga de ms de un ao
lo que no pagamos en el ao de 1992 que fue 40 millones de
dlares que inicialmente haba sido pactado, evidentemente
tendr que ser cancelado el prximo ao. De modo tal que en
cualquiera de las dos alternativas hubiramos empezado los
pagos en el ao 1992 o en este ao en el transcurso de los aos
1992, 1993, 1994 los montos deben haber sido o debieran sido
similares eso es lo que plantea el acuerdo a que se ha llegado
en abril del presente ao.
Adicionalmente se menciona de que debemos devolver las
instalaciones, y aqu yo le quisiera hacer simplemente una
imagen seor Presidente, es como si en este momento o hace
siete aos lo despojara de un vehculo a una persona, lo
explotara haciendo taxi durante siete aos y medio y despus de
este tiempo le dijera mira ve toma tu bien, naturalmente me
debera reclamar el usufructo de lo mismo. Sobre este aspecto
quisiera mencionar seor Presidente que desde enero de 1986
hasta mayo del presente ao la extraccin de petrleo en los
pozos de la ex Belco suman ms de 50 millones de barriles y
naturalmente fueron beneficiarios el gobierno peruano.
Si tenemos en cuenta un precio promedio del orden de los 20
dlares por barril dado de que estos campos petroleros producen
un petrleo de alta calidad, estamos hablando de una suma de
aproximadamente unos mil millones de dlares que de una u otra
manera debieron servir para beneficiar a nuestro pas.
Seor
Presidente:
Considero
de
que
fundamentalmente
la
participacin de los distintos miembros de este Pleno lo han
hecho sobre una base poltica y la verdad de la exposicin que
me he permitido hacer sobre un aspecto absolutamente tcnico y
es por ese motivo que creo imprescindible indicar que la
negociacin final a la que se ha arribado va a permitir a este
pas hacer un negocio definitivamente importante porque debemos
ver las posibilidades futuras que nos arroja la misma
privatizacin de Petromar. Vamos a tener un flujo que nos va a
permitir en relacin al monto que debemos desembolsar
absolutamente positivo, es un buen negocio.
Sobre los
Moreyra.

aspectos

Me pide una
Presidencia.

tributarios

interrupcin

el

que

ha

colega,

mencionado

por

el

intermedio

seor
de

la

El seor PRESIDENTE. Usted ha mencionado que no iba permitir

ninguna interrupcin, le ruego por favor que contine.
El seor BLANCO OROPEZA (NM-C90). Gracias seor Presidente.
Para concluir, seor Presidente, considero de que no es
positivo aceptar la cuestin previa planteada por el colega
Moreyra y, por lo tanto, considero que este proyecto de ley
debe ser aprobado en todos sus trminos.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Vamos a proceder a votar la cuestin
previa. Seor, el debate ha sido agotado, vamos a votar la
cuestin previa presentada por el Congresista Moreyra.
Perdn, primero vamos a votar la cuestin previa y despus
vamos a continuar si es necesario con el debate de la cuestin
principal.
Se va a votar.
Los seores congresistas que estn a favor se servirn
expresarlo levantando la mano. Los que estn en contra, de la
misma manera.
Efectuada la consulta, se rechaza la cuestin previa
presentada por el seor Manuel Moreyra, por 44 votos en contra
y 17 a favor.
El seor PRESIDENTE. Se va a rectificar
acuerdo al pedido del congresista Olivera.

la

votacin,

de

Los seores congresistas que estn a favor se servirn

expresarlo ponindose y permaneciendo de pie. Los que estn en
contra, de la misma manera.
Rectificada la consulta el Congreso mantiene
determinacin por 41 votos en contra y 18 a favor.

su

anterior

El seor PRESIDENTE. Sobre la cuestin principal, vamos a

conceder el uso de la palabra al seor Fernando Olivera y al
seor Carlos Ferrero; y con eso vamos a proceder a la votacin.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Seor Presidente, yo en realidad
no pensaba intervenir porque nuestro representante, el seor
Gamarra, lo ha hecho con pleno conocimiento de causa; sino que
debo hacer una precisin ante la ligereza de las afirmaciones
del representante Blanco respecto a los hechos de 1985.
Es verdad que muchos de los representantes aqu en la Cmara de
Diputados se contagiaron de la "fiebre alanista" de ese
entonces; e inclusive, recordando los mtodos que aqu ya se
han utilizado en este mismo Congreso, hubo quien propuso cantar
el Himno Nacional y de esa manera demostrar la emocin por el

"tacnazo" que los hechos demostraron ser un "tongazo", seor

Presidente.
Quien habla, en ese momento se retir, porque ya intuamos el
carcter delictivo de este gobierno; y porque ya haban
indicios suficientes para pensar que de por medio no estaba el
inters nacional, sino el inters particular y subalterno de un
grupo que gobernaba teniendo como eje central la corrupcin.
Recordar, seor Presidente, que cuando nosotros estuvimos
haciendo la investigacin del caso de Alan Garca, citamos a
declarar al seor Jorge Torres Vallejo, que fue sub Secretario
General del Partido Aprista. Y el seor Torres Vallejo que
lamentablemente
no
encuentra
aqu
presente,
revel
que
inclusive l, al interior del Partido Aprista, en el Aula Magna
o en la "jaula magna" como dicen algunos, plante esta
denuncia, de cmo es que haba todo estado concertado para
beneficiar a la Belco, que era una empresa que estaba por
retirarse del pas pero que sin embargo deliberadamente y en
conjuncin de intereses subalternos con los ms altos niveles
del gobierno incluyendo Alan Garca, se hizo esta expropiacin
deliberada, para que pueda invocar luego el seguro y de esa
manera beneficiarse dolosamente.
Decir seor Presidente, igualmente cuando estuvimos en contacto
con la empresa de investigadores privados, la Crol, nos
manifest que uno de los temas que era necesario investigar era
justamente ese, y que tenan elementos a profundizar pero que
sin embargo no contaban con los recursos financieros para
hacerlo, y nos reclamaban que nosotros los habilitemos y no
tuvimos el apoyo seor Presidente de la Directiva que en ese
entonces se desempeaba el seor Vctor Paredes miembro ilustre
de Cambio 90 y hoy ministro de salud.
Seor Presidente estas precisiones son necesarias hacer para
que no se caiga en generalizaciones injustas.
Me pide una
Presidente.

interrupcin

El seor PRESIDENTE.
Olivares.

el

Tiene

seor
la

Ernesto

interrupcin,

Gamarra,
seor

seor

Gamarra

El seor GAMARRA OLIVARES (FIM). Gracias seor Presidente, con

su venia.
Yo quisiera aprovechar esta interrupcin para decir; en primer
lugar que el sistema poco democrtico que ha utilizado el
Presidente
de
la
Comisin
informante,
no
permitiendo
interrupciones a pesar que daba aparentemente respuesta a
intervenciones de nosotros, y no es cierto lo que ha dicho l y
lo que ha dicho el Congresista Patsas. De que del dinero de
Petro-Tech, va salir el dinero para pagarle a Belco o a AIG,
porque recin Petro-Tech el ao 1994 estara pagando 20
millones de dlares segn el congresista Blanco y 10 segn el
congresista Patsas.

Y sin embargo, nosotros le vamos a pagar ese ao 100 millones

de dlares; quiere decir que hay 80 millones de dlares que no
van a salir de esa cantidad.
Yo quiero tambin a propsito de lo que deca el Congresista
Olivera, decir que cuando se plante en este congreso, la
posibilidad de acusar constitucionalmente a Alan Garca por
este decreto supremo y por las irregularidades que hemos
mencionado con respecto a las compras en Petro Mar de los
funcionarios aprista, cambio 90 o el Apra, votaron en contra de
esta acusacin y de esa investigacin.
Y finalmente seor Presidente, creo que debe procederse a una
votacin muy clara nominal para saber quienes estn con los
intereses de la Belco y quienes estn con los intereses del
pas.
El seor PRESIDENTE. Contine, seor Olivera Vega.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Voy a concluir seor Presidente.
Seor Presidente, nosotros hemos ledo muy claramente este
libro que titula "Cartas sobre la Mesa" el seor Snchez
Albavera, hubiramos querido seor Presidente que se le citara
a la comisin de presupuesto; como tambin hubiramos querido
seor Presidente que se citara al seor Boloa y a usted seor
Presidente para que de su testimonio.
Yo esperaba realmente y todava tiene la oportunidad, que usted
podra bajar al llano y defender su gestin sobre todo cuando
hay acusaciones tan claras como se dice ac pgina 138. Es
importante precisar a efectos de evaluar el acuerdo a que
arribaron con precipitacin y sin mayor conocimiento de causa a
los ministros Boloa y Yoshiyama; que AIG no exigi ningn pago
por adelantado y adems siempre se obtuvo que su inters no era
afectar al fisco, etc, etc.
Aqu estn habiendo varios componentes.
El seor PRESIDENTE. Le ruego que termine su intervencin, le
ruego por favor.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Si seor Presidente, acabar pero
estamos sobre la cuestin de fondo, la discusin pasada fue
sobre la cuestin previa, y ah tenemos nuestros turnos libres.
El seor PRESIDENTE. Seor Olivera disclpeme, usted pero la
opinin de la Presidencia es totalmente contraria eso, por
qu? porque hemos juntado los dos temas y esto qued claramente
determinado al inicio del debate.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Bueno seor Presidente, yo voy a
concluir muy rpidamente y digo seor Presidente, que tambin
puede haber un elemento de corrupcin en este acuerdo, que
tendr que determinarse seor presidente y un elemento de
presin poltica inaceptable que debe haberse puesto en

conocimiento del Congreso.

Todos sabemos que el Ministro Camet antes de
en el Club de Pars, hace menos de mes
comunicacin del secretario del tesoro
presionarlo a que suscriba ese acuerdo
planteados seor Presidente.

partir a negociar
y medio, decidi
norteamericano a
en los trminos

En lugar de venir aqu a invocar y a solicitar el respaldo de

la representacin nacional, fue ah a entregarse y aceptar esos
trminos inaceptables que la oposicin no va avalar seor
Presidente y que pedimos para salvar responsabilidades futuras,
que la votacin sea nominal seor Presidente.
Esperamos que en esta oportunidad no se niegue la mayora y que
asuma tambin su responsabilidad en la votacin nominal
respectiva seor Presidente.
El seor
palabra.

PRESIDENTE.

Seor

Ferrero,

tiene

el

uso

de

la

El seor FERRERO COSTA (NM-C90). Seor Presidente, yo me voy a

referir especficamente a la segunda preocupacin del doctor
Moreyra; que pueda haber quedado en la impresin de algunos
congresistas, que existe en este acuerdo el deliberado
propsito de eximir de un pago tributario a la artculo por los
aos 1982 al 1985.
Yo quiero decir, seor Presidente, que esa afirmacin que no
fue puesta as, que en todo caso esa duda, si duda es, resulta
que se puede absolver de la siguiente manera.
En primer lugar, porque los decretos de Alan Garca en el ao
85 son decretos que declaran dos cosas:
Uno, la nulidad de el intento de declarar nulos todos los
procedimientos tributarios mediante los cuales se haba venido
aplicando una norma sobre los impuestos a la renta y;
En segundo lugar, declarar que esos decretos, esos decretos de
1985 son retroactivos.
En relacin a si poda el seor Alan Garca declarar l
mediante decretos que otros decretos son nulos, hay que decir,
seor, que no poda; porque los decretos slo pueden derogarse
por otros decretos, ms no puede un decreto declarar la nulidad
de otro decreto.
Conforme a las leyes del Per, resulta que para hacer que algo
sea capaz de retroceder, tendramos que cambiar la constitucin
que no slo est vigente ahora, sino tambin estaba vigente el
ao 1985; y conforme a esa constitucin que estaba vigente, no
era posible declarar que para atrs de 1985 tena que aplicarse
un decreto de 1985, que slo se puede aplicar para adelante.
Si alguien hubiera querido intentar que los decretos de 1985 se

aplicaran, no como debe ser para 1986 y 1987, sino para 1984,
1983, hubiera tenido el camino de la inconstitucionalidad y en
ese supuesto caso no poda ni siquiera la inconstitucionalidad
declararlo para atrs, sino que eran nulos hacia delante, como
dice el artculo 300. de la Constitucin.
Este temperamento est reforzado por lo que establece las
propias disposiciones de la accin popular con relacin a la
posibilidad de los reglamentos que son declarados nulos.
En segundo lugar, debe saber la representacin que los decretos
del ao 1985 del seor Alan Garca no crearon impuesto, Alan
Garca no hizo que naciera un impuesto, lo que Alan Garca
quiso decir es: La manera como han cobrado los aos anteriores,
yo declaro que esa manera de cobrar es nula y declaro para
atrs. Primero declaro una nulidad que no puedo declarar, y
segundo declaro que esa nulidad va para atrs, lo cual es
absolutamente imposible; al no haber creado impuesto no hay
nada que cobrar voy a terminar la idea y en consecuencia,
seor, el informe de la Superintendencia de Contribuciones, y
el Tribunal Fiscal declararon de manera muy concreta y radical,
que la haber intentado derogar por un decreto, el decreto que
estableca los procedimientos para cobrar excedieron totalmente
las competencias que poda tener el gobierno en ese momento.
Se concluye entonces que no ha derogado impuesto alguno, y por
tanto nosotros no podemos considerar ahora que estamos haciendo
un perdn de impuestos a nadie ni dejando de cobrar; estamos
declarando y eso es lo del 19 de julio al que se ha referido
el seor Moreyra que cuando en el ao 1985 Alan Garca dijo
"nulos para atrs", lo que dijo eso, nosotros hemos dicho el 19
de julio "no puede declarar nulos y tampoco puede decir que es
para atrs. De esa manera queda abierto el camino para que no
hubiesen reclamos posteriores.
Yo me reservo, seor Presidente, sobre todos los otros
argumentos polticos que han mencionado hoy da, no slo por lo
avanzado de la hora, sino porque no quiero reabrir el debate.
Como la mayora de los presentes, estoy convencido que esto es
consecuencia de necesidades de carcter internacional que
puesto en la balanza los 200 millones de escuelas y los 200
millones que hay que pagar en 7 aos con 30 inmediatos, el pas
tendra que escoger lo segundo, que es la nica manera de
completar su reinsercin en un sistema internacional que el
Per no controla, pero al cual est obligado a pertenecer por
razones de inters nacional.
El seor PRESIDENTE. Pide una interrupcin, vamos a conceder
al seor Moreyra a pesar que durante todo el debate ha tenido
el uso de la palabra en varias oportunidades y el tiempo
suficiente.
Doctor Moreyra tenga usted la amabilidad de hacer el uso de la
palabra y despus finalmente vamos a conceder el uso de la
palabra al seor Rey.

El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Gracias seor Presidente.

S ya s el lmite del tiempo y todos esos problemas. Yo estoy
muy cansado en este momento, pero sobre todo estoy cansado ya
no en trminos fsicos sino en trminos morales. Yo cre que
haba hecho una propuesta absolutamente aceptable, yo haba
propuesto acompaarlos en el voto para un arreglo que yo no
estoy de acuerdo con l, pero en fin acompaarlos y luego darle
mi voto, pero aclarar la parte tributaria por lo menos.
Aqu hay dos exoneraciones. Una que es muy clara, que es la
exoneracin del Impuesto a la Renta por la parte de los
intereses, y una segunda exoneracin que no es tan clara
Carlos, yo lo siento mucho, no es tan clara. Yo he hablado con
dos expertos tributarios, yo no soy un experto tributario y el
nico hecho absolutamente claro ah, el nico hecho es que
haban dos expedientes corrindose ante un reclamo, cobrados
por la Sunat y que estaban pendientes de resolucin, y esos dos
expedientes han sido cortados por un decreto en funcin a un
acuerdo que nada tiene que ver con esto.
Perdn, de lo que, y resulta que a m me parece por lo menos
elemental que sepamos cul es el aspecto tributario.
El seor PRESIDENTE. Perdn, djele terminar la interrupcin,
por favor para ordenar el debate.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). No, eso es todo, seor, y a m
me parece, creo que no vale la pena seguir hablando.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Ferrero Costa.
El seor FERRERO COSTA (NM-C90). No es exacto, no es exacto
que el decreto haya cortado los procedimientos, no es exacto,
seor Presidente, el Tribunal Fiscal en base al informe de la
Sunat ha emitido resolucin, el Tribunal Fiscal, declarando que
no procede la aplicacin de los decretos de Alan Garca.
En consecuencia, lo que aqu se est haciendo el 19 de junio es
confirmar la orientacin de la especializada Oficina Tributaria
encargada de estos menesteres que dice "no es retroactivo y no
puede ser nulo para atrs"; en consecuencia, como todos los
pases del mundo, las leyes slo pueden regir para adelante y
si alguien est en desacuerdo se declara la nulidad mediante un
procedimiento constitucional que rige para adelante.
Eso es, seor Presidente, el seor Rey pide un interrupcin.
El seor PRESIDENTE. Seor Rey, y procederemos a la votacin
en forma nominal.
El seor REY REY (R). Muchas gracias, yo no pensaba intervenir
en el debate de fondo, Presidente, pero quiero hacer dos
aclaraciones, tres aclaraciones. Se ha dicho hace un momento
que se ha pedido una votacin nominal contra, con la cual yo
estoy plenamente conforme; pero, se ha dicho que se pide

votacin nominal para ver quienes estn con los intereses de

los pases extranjeros, con los intereses extranjeros, y
quienes estamos a favor de los intereses del pueblo peruano.
El hecho de que votemos, de una u otra manera, no justifica,
seor, que se pretenda decir eso; yo anuncio que voy a votar a
favor, y no por eso estoy defendiendo los intereses extranjeros
en contra de los intereses del pueblo peruano, eso se llama
demagogia.
En segundo lugar, se ha pretendido, o por lo menos puede
entenderse, ojal no haya sido esa la intencin, poner en duda
la honestidad del Ministro Jorge Camet. Yo quiero decir
pblicamente que yo rechazo eso, seor Presidente, porque estoy
convencido que con todas las limitaciones que puedan tener la
negociacin, el seor Camet ha obrado de acuerdo a la norma de
su conducta, y yo no puedo aceptar que se ponga en duda su
honestidad personal.
Y en tercer lugar, por conveniencia del pueblo peruano, seor,
por
la
propia
conveniencia
de
que
fluyan
capitales
norteamericanos al Per para inversiones de riesgo, y
conociendo que el problema con la AIG es una de las ltimas
dificultades que tenemos, que limitan la venida de capitales
norteamericanos al Per, es que voy a votar a favor del
Dictamen.
Muchas gracias.
El seor PRESIDENTE. Vamos a votar de la siguiente manera:
La Votacin va a ser nominal, los que estn de acuerdo con el
dictamen de la Comisin de Presupuesto se servirn mencionar:
SI y los que estn en contra No.
El RELATOR pasa lista.
Seores congresistas que votaron por el SI: Barrero Estrada,
Blanco Oropeza, Carrin Ruiz, Colchado Arellano, Cruzado
Mantilla, Chvez Cosso, Chvez Romero, Ferrero Costa, Figueroa
Vizcarra, Freundt-Thurne Oyanguren, Gamonal Cruz, Garca
Saavedra, Guerra Ayala, Hermoza Ros, Huamanchumo Romero, La
Torre
Bardales,
Len
Trelles,
Marcenaro
Frers,
Matsuda
Nishimura, Melndez Campos, Nakamura Hinostroza, Pajares Ruz,
Paredes Cueva, Patsas Mella, Retegui Trigoso, Reggiardo
Sayn, Rey Rey, Roberts Billig, Salgado Rubianes de Paredes,
Sandoval Aguirre, Siura Cspedes, Tello Tello, Torres y Torres
Lara, Vega Ascencio, Velsquez Ureta, Velit Nez, Vicua
Vsquez, Vilchez Malpica, Villar de Posadas, Vitor Alfaro,
Ysisola Farfn, Zamata Aguirre y Zevallos Ros.
Seores congresistas que votaron por el NO: Cceres Velsquez
(Rger), Castro Gmez, Cruz Arruntegui, Cuaresma Snchez, Daz
Palacios,
Donayre
Lozano,
Flores-Aroz
Esparza,
Gamarra
Olivares, Garca Mundaca, Helfer Palacios, Moreyra Loredo,
Ocharan
Zegarra,
Olivera
Vega,
Pease
Garca,
Sambuceti

Pedraglio, Tord Romero y Velsquez Gonzles.

El seor PRESIDENTE. Han votado por el SI 43 seores
congresistas y por el NO 17 seores congresistas el texto
sustitutorio del proyecto que ratifica los trminos y
condiciones del Acuerdo de Bases y Ayuda Memoria, suscritos por
los Ministro de Economa y Finanzas y Energa y Minas con
American International Group, Inc.y Enron Corp.
El texto aprobado es el siguiente:
"El Congreso Constituyente Democrtico;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.. Ratifquese los trminos y condiciones del
Acuerdo de Bases y de la Ayuda Memoria - Anexo 1 y 2
respectivamente, suscritos por los Ministerios de Economa y
Finanzas y de Energa y Minas con American International Group,
Inc. y Enron Corp. el 17 de diciembre de 1991 y el 30 de abril
de 1993.
Artculo 2.. El Poder Ejecutivo aprobar por Resolucin
Suprema los convenios y dems documentos anexos mediante los
cuales, dentro de los trminos y condiciones pactados en los
instrumentos a que se refiere el Artculo 1. de esta ley, se
solucionen en forma definitiva todas las controversias y la
compensacin a ser pagada en relacin a los bienes y activos
anteriormente operados por Belco Petroleum Corporation of Per,
Sucursal del Per.
Artculo 3.. Autorcese a los Ministerios de Economa y
Finanzas y de Energa y Minas para que en nombre y
representacin de la Repblica del Per suscriban los convenios
y dems documentos anexos aprobados mediante la Resolucin
Suprema a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 4.. Asgnese la propiedad de las acciones de Belco
Petroleum Corporation of Per y consecuentemente la de los
bienes y activos de su Sucursal en el Per, a Petrleos del
Per - Petroper S.A., mediante su transferencia como aporte de
capital del Estado.
Los valores de incorporacin de las acciones, bienes y activos
antes mencionados al capital de Petrleos del Per - Petroper
S.A., sern determinados por su Directorio, en base al monto de
la indemnizacin acordada; e inscrbaseles oportunamente en los
Registros Pblicos a nombre de Petrleos del Per - Petroper
S.A., sin ms requisitos que lo dispuesto en la presente ley,
exonerndose expresamente a Petrleos del Per - Petroper
S.A., del pago de todos los tributos que pudiera ocasionar
tanto el otorgamiento como la inscripcin de instrumentos
pblicos que se requieran para las transferencias que se
realicen en razn de los convenios que se celebren para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la presente ley.

Artculo 5.. Petrleos del Per - Petroper S.A., por acuerdo

de su Directorio otorgar las afectaciones en garanta que le
competen pactadas en los convenios y anexos que se aprueben
conforme al Artculo 2. de la presente ley.
Artculo 6.. El Estado asume todos los tributos que pudieran
resultar aplicables por razn de la celebracin y ejecucin de
los convenios y dems documentos cuya suscripcin se autoriza
por la presente ley.
Artculo 7.. Autorcese al Ministerio de Economa y Finanzas
a efectuar las Transferencias Presupuestales necesarias, a fin
de efectuar los pagos conforme a los convenios y dems
documentos cuya celebracin se autoriza en la presente ley y a
dictar, mediante Decreto Supremo las disposiciones legales y
administrativas
complementarias
que
se
requieren
para
viabilizar la cabal ejecucin de los convenios que se celebren
segn la presente ley.
Artculo 8.. La presente ley entrar en vigencia el da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial `El Peruano.
Comunquese, etc.".
SUMARIO
El seor PRESIDENTE. Contina la sesin.
El RELATOR da lectura:
Informe
de
la
Comisin
Especial
Investigadora
de
Desaparicin de un catedrtico y nueve estudiantes de
Universidad "Enrique Guzmn y Valle" - La Cantuta.(*)

la
la

El seor PRESIDENTE. La Presidencia pone en debate

conclusiones contenidas en el informe de la mayora. Si
votarse las conclusiones y recomendaciones contenidas en
informe en mayora, estas fuesen rechazadas, se pondra
debate las conclusiones y recomendaciones contenidas en
informe en minora de la Comisin informante.

las
al
el
en
el

Para una cuestin de orden, tiene la palabra el seor Pease

Garca.
El seor PEASE GARCA (MDI). Me parece, seor, muy poco serio
que un tema de esta importancia lo comencemos a discutir a diez
para las diez de la noche cuando hemos empezado a trabajar a
las nueve y media de la maana.
Seor Presidente, hemos tratado de fijar reglas de juego, usted
recordar que en la ltima sesin del Consejo Directivo
reiterando eso, buscando mas horas para la sesin, quedamos
como se ha cumplido hoy da en acortar la distancia que haba
entre la sesin de la maana y la tarde, pero parte de esa
regla de juego es que a las diez se levanta la sesin, cmo a

diez para las diez de la noche, seor Presidente, vamos a

entrar un tema tan complejo.
Yo le pido, seor, a nombre de mi bancada que por un mnimo de
equidad se ponga este tema en otro momento; obviamente, soy el
primer interesado en que debe escuchar y participar de este
debate pero no en las condiciones en que estaramos comenzando
el debate, seor.
El seor
Frers.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

el

seor

Marcenaro

El seor MARCENARO FRERS (NM-C90). S, seor Presidente: Sobre

la misma materia quiero expresar que si es que estamos
discutido este tema a esta hora no es por culpa de la mayora
que solamente ha efectuado intervenciones en los momentos
necesarios sino desgraciadamente debido a las demoras que han
impuesto algunas personas en este Congreso.
Y en segundo lugar, que cuando se tiene que tratar justamente
temas tan importantes como el que se tiene que resolver ahora y
que por la propia minora ha solicitado que sea tratado en
forma inmediata y en forma rpida, y que era necesario resolver
el tema de La Cantuta, no pueden ahora negarse a intervenir en
un tema tan importante y si para eso se requieren muchas horas
y muchos das, cuando se trata de servir a la patria tenemos
que estar presentes los congresistas, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Se va a proceder a votar la propuesta del
seor Pease.
Los seores congresistas que estn a favor se servirn
expresarlo levantando la mano. Los que estn en contra, de la
misma manera.
Efectuada la votacin, se acuerda debatir el referido informe
en la presente sesin, por 39 votos a favor y 15 en contra.
El seor PRESIDENTE. Puede hacer uso de la palabra el seor
Rger Cceres, Presidente de la Comisin Especial Investigadora
de La Cantuta.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Seor Presidente:
Ante todo debo sealar que la comisin investigadora designada
por el Pleno, en este caso, seor, como en otros, ha procedido
con objetividad a hacer en primer lugar un registro de los
hechos, a comprobarlos hasta donde ha sido posible para reunir
elementos de juicio y pruebas, con el objeto de que en base de
ellas puedan formarse criterios claros hasta donde fuera
tambin posible, sobre lo que ocurri en primer lugar ese da
18 de julio en horas de la madrugada, ah en el campus
universitario de la Universidad Enrique Guzmn y Valle.
Hemos estado, seor Presidente, convencidos de que una tarea de
esta naturaleza solo poda abordarse por lo menos en lo que a
mi corresponde, con absoluto desapacionamiento para dejando de

lado cualquier inters netamente personal, cualquier posicin

poltica, para de esa manera, seor, tratar de encontrar la
verdad y en base de ello hacer las propuestas que en conciencia
consideramos necesarias, para que el pas pueda prevenirse en
situaciones de esta naturaleza en el futuro, todo ello para que
la democracia se afirme como sistema democrtico, como sistema
en nuestro pas y estn debidamente resguardados los derechos
humanos que corresponden a su poblacin.
Seor, en la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y
Valle, desde su inicio se cuenta con el local de dicha
universidad ubicado en el lugar denominado La Cantuta en el
distrito de Chosica. En las horas de la madrugada de aquel da
18 de julio, se ha comprobado, seor, hasta la saciedad que
estaban descansando los alumnos y las alumnas en los pabellones
sealados para este fin; y que igualmente treinta y cinco
familias de profesores hacan lo propio en otras tantas
viviendas individuales que para este efecto tambin existen en
ese campus universitario.
Dentro de esas familias de profesores estaba la del profesor
Muoz, que es una de las personas desaparecidas. A la una y
media de la maana de ese da, seor, se hizo presente en el
campus universitario en referencia un destacamento no bien
identificado, pero que a todas luces era un destacamento
militar o paramilitar, pero directamente conectado con las
fuerzas militares, que guarnecan el campus universitario desde
mucho tiempo atrs, ejerciendo un control ciertamente riguroso
sobre todo su permetro, porque tanto las dos nicas puertas de
ingreso y salida estaban con su respectiva vigilancia, en
cuanto en todo el permetro existan tambin los puestos de
esta naturaleza.
Justamente frente al dormitorio de los alumnos al pabelln
donde estaban esos dormitorios haba, seor, un puesto de
vigilancia, que estaba servido por personal militar las
veinticuatro horas del da. No era posible entrar y salir de
noche, sobre todo desde las diez de la noche hasta las seis de
la maana sin que tuviera que esta entrada o salida, ser
previamente autorizada por la jefatura de aquella base militar;
y menos era posible, seor, salir en grupo.
Manifiesto entonces, que se hizo presente a la hora indicada un
destacamento, el cual seor, constituyndose en primer lugar en
el dormitorio de los varones, ingres violentamente a este
dormitorio, hizo que los alumnos se echaran en el suelo con la
cara mirado al suelo, en la situacin en que se hallaban sin
haberse vestido y luego fueron identificados con un reflector
muy poderoso y alguien que pasara una lista por el personal
que haba venido de fuera.
Luego de haberse identificado varios de ellos, se hizo lo
propio en el pabelln donde estaba el dormitorio de las alumnas
mujeres; y luego lo propio tambin se hizo en la vivienda del
profesor Muoz, el cual fue detenido delante de su esposa con
la poca ropa que llevaba encima incluso descalzo fue retirado
de su vivienda y conjuntamente con los dems detenidos fueron

conducidos en vehculos fuera del local de La Cantuta.

De estas personas detenidas que eran diez alumnos y alumnas y
el profesor en referencia, solamente retorn una de las alumnas
por una ataque de llanto y de nervios que tuvo, parece que los
captores vieron por conveniente dejarla en libertad, retorn
donde sus compaeras.
Luego de que fueran sacados estos nueve estudiantes y el
profesor, fuera del campus universitario, se les condujo con
destino desconocido. Los padres y los familiares de las
alumnas, sus compaeros de estudios hicieron cuanto pudieron
visitando todos los locales policiales y militares de esta
capital,
averiguando
afanosamente
sobre
su
paradero.
Oportunamente presentaron dos recursos de hbeas corpus que
terminaron infructuosamente. Ya se conoce seor Presidente lo
ocurrido al interior del Congreso. Presentada la mocin por los
seores Olivera y Cuaresma una vez aprobada al da siguiente
seor la Comisin inici sus labores recibiendo de manos del
seor Pease el documento que haba ofrecido en el debate
inicial en el que se aprob la mocin de orden del da que
constitua esa Comisin.
Hicimos una visita a La Cantuta y comprobamos seor Presidente
con nuestros ojos todo cuanto acabo de relatar. Hemos recibido
las declaraciones de numerosos alumnos de varios profesores,
del rector que todava detenta el manejo de La Cantuta y del
profesor decano por un tiempo en ese cargo. Igualmente seor se
ha revisado cuidadosamente las declaraciones que aparecen en
las acciones de Hbeas Corpus a los que me he referido.
En materia del Ministerio Pblico hemos comprobado que el
progreso ha sido muy lento. Y ah hemos encontrado tambin que
al no haberse podido segn lo que se nos ha manifestado
individualizar a los responsables de estos hechos, no se ha
podido abrir investigacin judicial correspondiente con la
participacin del Juez no se ha abierto instruccin, mejor
dicho, y por este motivo no se ha podido plantear en la
oportunidad debida una contienda de competencia con el Fuero
Privativo Militar, el cual por denuncia del General Nicols
Hermoza de Bari se abri una investigacin a mediados del mes
de abril, la cual ha venido avanzando segn se tiene
conocimiento en forma acelerada de entonces para ac.
Por acuerdo del Pleno y tambin por resolucin del Fuero
Privativo no ha sido posible contar con las declaraciones del
personal castrense que ha sido involucrado directamente en
estos hechos por las denuncias que se han formulado a travs de
la
prensa
y
a
travs
del
General
Robles
Espinoza
fundamentalmente y que aparecen tambin sus nombres contenidos
en el documento que fuera entregado por el seor Pease. En
razn de ello seor las averiguaciones que hemos realizado se
han conseguido los elementos de juicio y a las personas a las
que hemos tenido acceso.
Oportunamente la Comisin viaj a Buenos Aires y se entrevist
con el General Robles Espinoza el cual se ratific en la

denuncia que por escrito haba formulado de manera pblica cuyo

ejemplar nos lleg ratificado por su puo y letra y que l en
Buenos Aires tambin tuvo a bien ratificar.
De todo lo expuesto seor tambin hemos llegado a la conviccin
de que las personas detenidas y desaparecidas no tenan
ciertamente
antecedentes
claros,
precisos
que
pudieran
calificarles como terroristas o elementos que trabajaban para
los movimientos polticos de esta naturaleza. Hay algunas
referencias pero que de ninguna manera seor como nos lo han
explicado los directores de la DINCOTE que hemos tenido en el
seno de la Comisin esas referencias pueden constituir
precedentes.
En las entrevistas que
Comando Conjunto y
Inteligencia Nacional
lograr una informacin

hemos tenido con el seor Presidente del

con el seor Jefe del Sistema de
tampoco, seor Presidente, hemos podido
sobre los hechos acaecidos.

El general Hermoza nos dijo en todo momento en su primera y

segunda declaracin que el ejrcito no haba sido involucrado
directamente en estos hechos.
Ante esta negativa, ante esta afirmacin y contrastndola con
la realidad sin contrastable de lo que haba ocurrido el 18 de
julio de 1992 en La Cantuta, le planteamos varias alternativas
que l de manera rotunda dijo no poda aceptar en forma alguna
porque
estaba
impedido
de
hacerlo
en
razn
desde
la
investigacin judicial en el fuero privativo que se haba
abierto por denuncia suya.
El Congreso Constituyente al haber sancionado un acuerdo
limitativo
de
las
atribuciones
que
constitucionalmente
corresponden a la Comisin Investigadora le ha impedido tambin
ciertamente que esta pudiera contar con todos los elementos de
juicio y las declaraciones testificales que hubiera sido
destacable tener a la mano para formar una conviccin ms clara
sobre lo ocurrido y las responsabilidades consiguientes.
Sin embargo, Seor, yo creo que est perfectamente establecido
de todo lo que hemos podido comprobar lo siguiente:
La pre existencia de las personas hasta hoy desaparecidas. Est
acreditado, Seor Presidente, que vivan hasta ese momento que
residan en La Cantuta, que eran estudiantes y que el seor
Muoz era profesor en aquella universidad.
Est demostrado que una base militar tena el pleno control y
dominio del rea. Especialmente en horas de la noche, en la que
se produjo la desaparicin forzada de las vctimas.
Est descartado que pudieran ingresar a la universidad
cualquier grupo de personas, especialmente en horas de la noche
y fuerza del control de la unidad militar all acantonada.
Est descartado que las personas desaparecidas pudieran haber

salido del campo universitario, menos en grupo entre las 22 y 6

horas sin el control de la base militar a cargo de la
vigilancia de la universidad.
Est demostrado que en el campo la
vehculos el da y hora de los hechos.

presencia

de

diversos

Est probado que estos vehculos slo podran haber ingresado

por las dos garitas de entrada en esos momentos totalmente
controladas por los efectivos del ejrcito.
Est probado que los militares acantonadas en La Cantuta no
pusieron resistencia al ingreso de esos vehculos a la
Universidad Nacional de Educacin el 18 de julio de 1992,
pasada la media noche.
Est demostrado que el 18 de julio de 1992 pasada la
medianoche, ingres a la UNE personal armado vestido a la
usanza militar, llevando botas, chompas negras de cuello alto y
pasamontaas.
Est demostrado que el personal armado no identificado, adems
de ingresar a la UNE se desplaz por la misma, libremente,
ingres a edificios, seleccion y detuvo a un grupo de
estudiantes y el profesor, llegando incluso a filmar incluso
algunas
de
estas
acciones,
retirndose
despus
de
la
universidad.
Est demostrado que la base acantonada en la universidad
permiti que el destacamento armado que ingres a la UNE
realizara con toda libertad las acciones descritas en la
conclusin precedente.
Est demostrado que los efectivos acantonados en la Universidad
Nacional de Educacin concurrieron a la realizacin de las
acciones antes sealadas, resguardando y brindando apoyo al
destacamento que realiz las acciones investigadas.
Est demostrado que el da 18 de julio de 1992, a la hora de
los hechos en la residencias universitarias de alumnos y
docentes de la UNE se desarroll un operativo de seguridad en
el que intervinieron elementos armados no identificados
llegados desde fuera con el apoyo del personal all acantonado.
Hay indicios suficientes para sostener que los efectos que
ejecutaron los arrestos y la sustraccin de las vctimas
actuaron con conciencia del carcter delictivo de sus actos.
Existen indicios suficientes para sealar que la intervencin
del 18 de julio de 1992 corresponde a una operacin de
inteligencia realizada por alguna unidad especializada de las
fuerzas de seguridad que por lo menos cont con el concurso de
algunos efectivos militares.
Entre ellas sealamos, Seor, en las conclusiones que por
escrito se han distribuido a todos los seores congresales las

caractersticas propias de un operativo.

Estn todas
Cantuta.

confirmadas

en

aquella

accin

realizada

en

La

Ni el General Hermoza Ros ni el General Salazar Monroe en sus

declaraciones
han
aportado
elemento
alguno
que
permita
descartar
la
probable
responsabilidad
de
los
efectivos
militares denunciados pblicamente como implicados en los
hechos investigados.
El General Nicols Hermoza ha efectuado declaraciones diversas
y evasivas sobre los hechos que comprometen su responsabilidad,
por
cuanto
ello
permite
pensar
que
han
encubierto
deliberadamente a los efectivos que ejecutaron el operativo
militar el da 18 de julio.
Decimos esto como de habrn de abundar los otros miembros de la
comisin que suscriben el dictamen en mayora por cuanto en el
trmite de los recursos de habeas corpus se han formulado
declaraciones en un sentido y otro en tanto que ha sido negada
toda declaracin precisa al respecto en las dos concurrencias
que ha tenido el citado General en el seno de la comisin.
Es indudable que el operativo investigado en este informe por
los extremos a que se ha llegado constituye un delito comn de
desaparicin forzada de personas que debe ser juzgado por las
autoridades del fuero comn, segn el Cdigo Penal.
El Ministerio Pblico a pesar de tener la competencia para
investigar los hechos no ha individualizado hasta ahora a los
autores ni ha formalizado denuncia penal por esos delitos, pese
a que han transcurrido prcticamente 2 aos.
El Fuero Privativo Militar no ha aportado nada a esta
investigacin. Ningn elemento de juicio que permita esclarecer
los hechos a pesar de la solicitud de la comisin.
Personalmente, Seor, he remitido oficio al seor Presidente
del Fuero Privativo. Le he llamado por telfono y le he
requerido que nos permitiera si quiera leer el expediente. Lo
cual no ha sido concedido.
Durante la tramitacin del proceso iniciado a consecuencia de
estos hechos, como nunca ha sucedido antes el Fuero Privativo
Militar
a
transgredido
sus
atribuciones
con
exceso
interfiriendo ilegalmente en el adecuado desarrollo de esta
investigacin.
En todas las investigaciones similares que han habido en el
pasado jams en el fuero privativo, Seor Presidente, a tomado
acuerdos limitativos como aqul al que me he referido.
El fuero privativo impidi ilegalmente la concurrencia ante
esta comisin del abogado Vladimiro Montesinos Torres, el cual,
Seor, demostr su voluntad de concurrir, pidiendo una

autorizacin que le fue negada.

El Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, General de
Divisin, Julio Salazar Monroe y el Comandante General del
Ejrcito y Jefe del Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas han
declarado a esta Comisin desconocer el origen los ingresos del
asesor de la jefatura del Servicio de Inteligencia Nacional,
abogado Vladimiro Montesinos Torres.
Est demostrada la responsabilidad poltica del Ministro de
Defensa. El es responsable del pliego de Defensa y por tanto
tiene la obligacin de adoptar las medidas pertinentes para
contribuir a esclarecer lo sucedido sobre los hechos del 18 de
julio de 1992 en la UNE.
Asimismo l es quien tiene el control y la responsabilidad de
la actuacin de las Fuerzas Armadas.
El Ejrcito como institucin Tutelar de la Patria no puede ser
responsabilizado de los hechos investigados tanto ms que no se
ha evidenciado en forma alguna que se hayan cumplido por las
vas
regulares
decisiones
jerrquicamente
adoptadas
al
respecto, o sea en lo que concierne a los hechos investigados.
Esto seor Presidente por supuesto no significa que algunas
personas de uniforme abusando de su situacin castrense hayan
sido los autores de los hechos a los que se ha referido nuestra
investigacin.
Como resultado seor de las investigaciones producidas hemos
llegado a concretar las siguientes responsabilidades.
Existe presuncin de responsabilidad penal del Jefe de la
Segunda Regin Militar del Ejrcito y de los dems jefes y
Oficiales de dicha regin, de la Direccin de Fuerzas
Especiales, del Servicio del Inteligencia del Ejrcito, SIE y
del
Batalln
de
Infantera
N.
39,
La
Plvora,
que
concurrieron, autorizaron, ocultaron, participaron o ejecutaron
el operativo. No hablamos de todos sino de aquellos que
tuvieron participacin en estos hechos.
Existe
presuncin
de
responsabilidad
penal
que
deber
determinarse en el proceso judicial correspondiente en lo que
concierne al siguiente personal militar:
General de Divisin Luis Prez Documet, General de Brigada Juan
Rivero Lazo, Coronel EP Miranda Balarezo, Coronel EP Augusto
Federico Navarro Prez, Teniente Coronel EP Roberto Huamn,
Mayor EP Santiago Enrique Martn Rivas, Capitn EP Carlos
Eliseo Pichilingue, Teniente EP Manuel Guzmn Caldern,
Teniente EP Aquilino Portella Nez.
Estos nombres seor Presidente han sido tomados de todas
fuentes informativas que hemos tenido a la mano, de los
expedientes que corresponden a los hbeas corpus, de las
informaciones aportadas por los familiares, de la denuncia
formulada por un General del Ejrcito, como es el seor General

Robles Espinoza, y de las comprobaciones que tambin hemos

hecho en forma directa los miembros de la Comisin.
Existe
presuncin
de
responsabilidad
penal
que
deber
determinarse en el correspondiente proceso judicial respecto
del General de Divisin Nicols Hermoza Ros, Presidente del
Comando Conjunto de la Fuerza Armada, en cuanto que no efectu,
no conocemos que haya efectuado tal vez se haya realizado seor
Presidente una investigacin interna durante el tiempo corrido
desde julio de 1992 hasta abril de 1993 dentro del Ejrcito
para
determinar
las
responsabilidades
consiguientes.
No
conocemos seor de que ello haya sucedido por eso tenemos que
manifestar que hay responsabilidad penal. Igualmente en cuanto
que no ha aportado las veces que se lo hemos solicitado
elementos de juicio claros y precisos sobre lo que era materia
de la investigacin.
Existe
presuncin
de
responsabilidad
penal
de
quienes
estuvieron a su cargo la base militar acantonada en la UNE el
da de los hechos, la cual tambin deber ser establecida en la
investigacin judicial correspondiente.
Existe presuncin de responsabilidad penal que deber ser
determinada
del
destacamento
que
ejecut
el
operativo
investigado. Para ello se requiere la previa individualizacin
de sus integrantes. Con lo mismos fines debe identificarse los
efectivos militares que concurrieron al mismo.
De conformidad con los alcances del Decreto Ley N. 25635, Ley
del Sistema de Inteligencia Nacional, alcanza presuncin de
responsabilidad penal al General de Divisin Julio Rolando
Salazar Monroe y a su asesor abogado Vladimiro Montesinos
Torres, porque segn este decreto ley todo el sistema de
inteligencia nacional est, seor Presidente, relacionado y
tiene sus operativos, sus estrategias que ser materia de
aprobacin previa desde el Sistema de Inteligencia Nacional.
Existe presuncin de responsabilidad funcional del Fuero
Privativo Militar cuyas resoluciones de 30 de abril y del 9 de
junio de 1993 constituyen actos de interferencia en el
desarrollo de esta investigacin por cuanto sin habilitacin
legal impidieron la concurrencia de personas requeridas por la
Comisin para que presenten declaraciones y hagan sus descargos
en relacin a diversas denuncias pblicas sobre los hechos
investigados.
Del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, existe presuncin
de responsabilidad en los fiscales del Ministerio Pblico por
no haber formalizado hasta ahora la denuncia que corresponde
por los hechos sujeto a la investigacin. Existe presuncin de
responsabilidad
penal
en
los
Magistrados
de
la
Sala
Constitucional de la Corte Suprema y de la 5
y 6 Salas
Penales de la Corte Superior, que no cumplieron cabalmente con
sus deberes de funcin en la tramitacin de los recursos de
Hbeas Corpus concernientes a los hechos materia de la
investigacin los cuales terminaron infructuosamente, o sea
dijeron: no se ha acreditado la pre existencia de las personas

reputadas como desaparecidas, mal puede entonces determinarse

que stas sean habidas.
Del Congreso Constituyente Democrtico, tambin hay una cuota
de responsabilidad, en lo concerniente a este magno Congreso
porque en nuestro criterio seor con todo respeto de criterios
discrepantes
hemos
abdicado
de
nuestras
facultades
de
fiscalizacin y de investigacin con el acuerdo que se adopt
respecto de las atribuciones de la Comisin Investigadora.
Llegando ya a la culminacin de mi intervencin, debo decir que
nuestra Comisin tambin ha considerado en su deber hacer
determinadas recomendaciones.
En primer lugar consideramos que el Congreso debe ejercer la
fiscalizacin de las actividades de Inteligencia del Estado.
El Congreso Constituyente debe demandar al Ministerio Pblico
para que desarrolle las acciones que se requieren a fin de que
el Fuero Comn asuma cuanto antes el conocimiento, juzgamiento
y sancin de los hechos materia de la investigacin, asimismo
que remita de inmediato todo lo actuado por esta Comisin
investigadora al Ministerio Pblico para que formalice la
denuncia.
De acuerdo al Cdigo de Justicia Militar solamente concierne al
Fuero Privativo lo que se refiere a los delitos de funcin de
los militares, mas no los delitos comunes los cuales deben ser
investigados en el Fuero Comn con intervencin del Ministerio
Pblico lo cual no ha ocurrido hasta ahora en lo que concierne
a los hechos investigados.
Recomendamos tambin que la investigacin en la va judicial de
los hechos abarcados por la Comisin debe llevarse con
diligencia y ceido a la verdad para establecer la presunta
responsabilidad penal de todos quienes estn implicados en los
mismos cualquiera que fuera su situacin, rango o cargo.
Que
una
individualizada
y
probadas
fehacientemente
las
responsabilidades
que
corresponden,
deben
sancionarse
drsticamente a quienes resulten responsables aplicndoles las
penas que establece la ley.
La Presidencia de la Repblica y el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, deben dictar y difundir directivas que
correspondan y concuerden con el Decreto Ley N. 25592 que ha
sido dictado por este gobierno para combatir los delitos por
desaparicin y dems disposiciones para cautelar el irrestricto
respeto a la Constitucin, las leyes y normas de derechos
humanos en las acciones que lleven a cabo la Fuerza Armada y la
Polica Nacional del Per para combatir el delito de
terrorismo.
Que el Congreso Constituyente Democrtico para prevenir que se
repitan en el futuro situaciones similares a los hechos materia
de la investigacin debe aprobar cuanto antes los cinco

proyectos de ley que hemos preparado y que tambin se han

alcanzado oportunamente de los cuales seor Presidente pido a
usted disponer que se alcance copia conforme lo haba
solicitado tambin oportunamente al seor Oficial Mayor para
conocimiento de los seores integrantes del Congreso porque con
esos elementos de juicio se formarn cabal conviccin de la
forma seor como hemos procurado cumplir en todo momento en
forma esforzada y cabal la misin que se nos ha encomendado.
Como recomendaciones de carcter especfico, seor se ha
previsto pedir al (pausa) recomendar al Presidente de la
Repblica separar al seor General de Divisin Nicols Hermoza
de su cargo.
Al Ministerio Pblico para que individualice y denuncie cuanto
antes al Fuero Comn a los responsabilidades de los delitos
ocurridos.
El Poder Ejecutivo debe dar cuenta al Congreso sobre las
fuentes de remuneracin del abogado Vladimiro Montesinos,
abogado de la jefatura del SIN.
El Congreso debe mantener a su plenitud las facultades
investigacin que la Constitucin concede a esta Comisin.
Seor, los proyectos
siguientes:

de

ley

que

se

han

alcanzado

son

de
los

En primer lugar es necesario restablecer la posibilidad de que

el Ministerio Pblico denuncie o cualquier persona tambin lo
haga y que el Juez abra de todas maneras investigacin cuando
los delitos sean de lesiones o torturas graves, muerte o
desaparicin de personas.
Actualmente rige el Cdigo Procesal anterior con un dispositivo
introducido en 1985 por el cual se exige la individualizacin
previa de los responsables para ser admitido una denuncia. Esto
seor est superado dentro del prximo Cdigo Procesal Penal
que deber entrar en vigencia el primero de enero del prximo
ao, pero mientras tanto para viabilizar muchsimas situaciones
que estn seor sin ser investigadas judicialmente urge hacer
una modificacin en el Cdigo Procesal Penal con carcter
transitorio hasta que entre en vigencia el nuevo Cdigo.
Luego seor Presidente hemos alcanzado un proyecto de ley
mediante el cual estamos proponiendo que hayan correctivos
seor Presidente en lo que corresponde a situaciones que
afecten a los derechos humanos fundamentalmente en materia de
lesiones graves, torturas, muerte y desaparicin de personas.
Medidas muy claras en lo que concierne fundamentalmente a la
participacin de elementos militares en la comisin de actos de
esta naturaleza.
Luego seor tenemos otro proyecto de ley que est dirigido a
incorporar a los vocales del Fuero Privativo Militar dentro de
aquellos que pueden ser pasibles de antejuicio para que de esa

manera
pueda
el
Congreso
pronunciarse
sobre
las
responsabilidades de carcter delictual que puedan alcanzar a
estos
magistrados
que
actualmente
solamente
pueden
ser
procesados en forma directa por la Corte Suprema sin la
participacin del Congreso a travs del ante juicio, camino
ste que s es exigible para los otros altos funcionarios del
pas.
Hay otro proyecto de ley, seor Presidente, que est dirigido
al uso de aplicacin de los recursos asignados para fines de
inteligencia, determinando cules pueden ser estos fines de
inteligencia a fin de que de ninguna manera esos recursos
econmicos confiados para el progreso, el desarrollo del pas y
la cautela de sus derechos y de los derechos humanos de su
poblacin puedan ser utilizados para fines de lesiones y
torturas graves de igual manera para producir la muerte y
desaparicin de personas.
Finalmente seor hay otro proyecto de ley en el cual regulamos
los alcances de la actividad, proponemos que se regule los
alcances de la actividad de las Comisiones investigadoras.
En esta forma seor Presidente determinando los hechos que han
sido materia de la investigacin, estableciendo cules son
aquellos hechos que deben tenerse como ciertos de cuya
existencia no puede dudarse, las responsabilidades que emanan
de los hechos acontecidos y al mismo tiempo, seor, haciendo
recomendaciones para que pueda ver una mejor administracin del
pas en las reas directamente vinculadas a esta investigacin,
y alcanzando frmulas y propuestas de carcter legal para
prevenir
en
el
futuro
la
revisin
de
estos
hechos,
consideramos, Seor Presidente, que hemos cumplido con nuestro
deber.
En el desarrollo del trabajo de nuestra comisin hemos
procurado aunar esfuerzos los cinco integrantes de dicha
comisin; sin embargo, como es lcito en el sistema democrtico
no habido una conciencia plena, de ah que se ha presentado un
dictamen en minora, cuyos criterios, Seor Presidente,
respetamos pero de los que discrepamos como oportunamente tal
vez haya ocasin de decirlo en este debate.
Es todo, Seor Presidente, cuando tengo que decir, manifestando
para
concluir
que
hemos
trabajado
en
forma
objetiva,
desapasionada, procurando cumplir de la manera ms austera con
el encargo del pleno y con la conviccin, Seor, de que
haciendo
bien
nuestra
labor,
estamos
aportando
al
fortalecimiento del sistema democrtico, y fundamentalmente a
que los hombres y las mujeres, toda la poblacin peruana tenga
la conviccin de que el Poder Legislativo est cumpliendo con
aquella misin sustancial que le corresponde de cautelar que
esos derechos humanos sean respetados, sean garantizados y que
el poder sea debidamente ejercido para beneficio de todos.
No son imputaciones, nosotros, reitero las que hacemos al
ejrcito y por consiguiente reiteramos que solamente se
refieren a la accin equivocada de algunos malos elementos que

debern ser necesariamente individualizados y sancionados en su

oportunidad.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el congresista Moreyra
Loredo.
El seor MOREYRA LOREDO (SODE). Ah, no saba que iba ser tan
rpido.
Seor Presidente, yo solamente quera manifestar en su momento,
muy brevemente, en primer lugar mi acuerdo completo con el
dictamen presentado en mayora.
En este caso, Seor, creo que los hechos son perfectamente
claros, han desaparecido y casi seguramente han sido asesinados
diez personas.
Cuando comenz la investigacin sobre este hecho el Congreso,
es tambin un hecho conocido y absolutamente verificado que
hubo una interferencia de parte del general Hermoza, el cual
incluso lleg a sacar los tanques a las calles durante dos
das, amenaz al Congreso y es tambin un hecho absolutamente
certificado que el Congreso se humill, se humill, esa es la
palabra ante el general Hermoza y ante esa amenaza.
Como resultado
completarse.

de

lo

cual

la

investigacin

no

ha

podido

Seor Presidente, yo creo que en este momento se est

cometiendo por parte de quienes voten en contra de esta mocin
del seor Cceres, el delito de encubrimiento; encubrimiento de
asesinato, es la verdad, y adems se est haciendo un acto de
hipocresa porque no estamos haciendo ningn esfuerzo por
llegar a la verdad hasta las ltimas consecuencias.
Creo que esto daa de manera fundamental al Ejrcito Nacional.
Nada puede hacerle ms dao a la moral de este ejrcito que
todos resulten siendo sospechosos y no como lo que es la casi
segura verdad que se trata solamente de unos cuantos seores
que han actuado en este caso.
Yo vuelvo a decir, yo creo que el terrorismo es una actividad
que tiene que ser eliminada, creo que la represin es un hecho
sumamente importante aunque la accin poltica y civil lo es
an ms, como lo hemos visto en el caso del seor Azcueta, pero
sencillamente, Seor, encubriendo actos ilegales no se progresa
en la lucha contra el terror.
Por eso, Seor Presidente, yo quisiera manifestar mi apoyo
total al dictamen en mayora sustentado por el seor Cceres
que creo yo que haciendo un ltimo esfuerzo est intentando
encauzar el esclarecimiento de algo que de lograrse realmente
permitira limpiar de sospecha al resto del Ejrcito Nacional.
Gracias, Seor Presidente.

El seor PRESIDENTE. El seor Cuaresma tiene el uso de la

palabra.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). Seor Presidente: Entendemos
que sin tener prioridad quienes hemos suscrito este Dictamen en
Mayora debemos hacer el informe completo sin que esto sea
prioritario.
Dicho esto, quiero sealar que mi participacin dentro de la
comisin se debe fundamentalmente a que apostamos por la
democracia, a que desechamos toda clase de violentismo venga de
donde venga; adems a que nos ratificamos en que siempre hemos
deslindado pblicamente contra los mtodos de Sendero y del
Movimiento Revolucionario Tpac Amaru.
Seor, hoy da, cuando hago uso de la palabra recuerdo que ayer
24 de junio de 1993 se cumpli un ao tambin de otra
desaparicin, del periodista Pedro Yauri, en Huacho. Las
caractersticas de esta desaparicin son similares, porque a l
lo sacaron de su domicilio un grupo de elementos tambin con
vestimenta militar.
Dicho esto, seor, quiero manifestar que las conclusiones del
dictamen en mayora de la oposicin al interior de la comisin
no mella ni intenta desprestigiar a nuestro Ejrcito como
institucin, porque ste institucionalmente est sobre las
facciones individuales de los hombres. Consiguientemente hay
que sentenciar que las personas pasan pero las instituciones
como tales quedan.
Tampoco se pretende desestabilizar a la democracia en nuestra
patria, porque esta nos cuesta y nos cuesta mucho, o desde ayer
seor Presidente y seores congresistas, no desde hoy, cuando
algunos personas se llenan la boca de ser defensores del orden
constitucional, cuando pblica o veladamente siempre asomaron a
los cuarteles; como ocurri el cinco de abril para derivar en
conductas autoritarias y dictatoriales.
Pues ante ello, seor Presidente, presentamos un legajo
antidictatorial, porque es bueno subrayar que ayer cuando
Velasco
y
Morales
liquidaron
las
libertades
sindicales
populares y democrticas, estuvimos nosotros al pie de las
trincheras por el retorno de la democracia, aun a costa de
persecuciones, cierres y detenciones.
Hoy cuando las circunstancias casi son similares preferimos
apostar y luchar incansablemente por el retorno pleno a un
rgimen constitucional, sin mascarillas ni mascareta; y es por
ello que damos la cara para dar batalla dentro y fuera de este
Congreso, con firmeza, con decisin, al lado de quienes sufren
y lloran a sus seres desaparecidos o del brazo de los
desposedos y de los despedidos de sus puestos de trabajo; y de
los miles de hambrientos que optaron por el denominado cambio,
para al final toparse con el engao de una poltica que est
siendo ms pobres a los pobres.

Dicho esto, seor Presidente, deseo ocuparme especficamente

algunos hechos que demostrarn cmo es as, en el caso de
Cantuta, las trampas, las tinterilladas, los vericuetos
ciertos personajes, no slo pretendieron ocultar y desviar
rumbo de una investigacin imparcial y seria.

de
La
de
el

Y en efecto, seor Presidente, colegas congresistas, el General

de Divisin Nicols De Bari Hermoza Ros, Presidente del
Comando Conjunto, ante el Poder Judicial, la Comisin Especial
encargada de la Investigacin del caso de La Cantuta, el Per,
el mundo y la prensa debi responder y esclarecer muchos
hechos, pero no lo hizo porque no quiso; por el contrario
confundi, enred, desvi y entramp las investigaciones,
veamos algunos signos reales, cronogramados y planificados.
En efecto, el 25 de agosto de 1992 repito el 25 de agosto de
1992, a las 10 horas ante el Juez del Dcimo Cuarto Juzgado
Penal de Lima, donde familiares de los nueve estudiantes y el
profesor desaparecidos, interpusieron un Hbeas Corpus. Voy a
pedir que ponga la filmina, seor Presidente, para poder
graficar con claridad lo que ha ocurrido con las declaraciones
del General de Divisin Nicols De Bari Hermoza Ros, el 25 de
agosto de 1992; en estas declaraciones que efectivamente
demuestran, seor, que prcticamente se quiso torcer el cuello
a la verdad.
En efecto, el dijo sobre este habeas corpus, que con relacin a
la intervencin de las Fuerzas Armadas en la Universidad La
Cantuta, por decisin del Supremo Gobierno se ha intervenido
dicha universidad a fin de dar proteccin a la universidad,
docente y estudiantil; y permitir el normal desarrollo de sus
actividades conforme a disposiciones legales vigentes.
Esas son las declaraciones del general
seor, tal como l mismo lo ha reconocido.

ante

este

juzgado,

Pregunto pblicamente, entonces, si las Fuerzas Armadas que

estuvieron en la Universidad La Cantuta y que intervinieron por
disposicin del Supremo Gobierno, seor, tenan la alta misin
de dar proteccin a los docentes y a los estudiantes, y
permitir el normal desarrollo de sus actividades; cmo es as
seor que desaparecieron, o es que acaso simplemente estas
declaraciones trataron de justificar lo injustificable, seor.
Seor, vamos a ver aqu lo que estoy poniendo de manifiesto,
porque es una comprobacin ms de estas declaraciones que
despus sern desmentidas, que despus sern desdecidas, seor
Presidente y colegas congresistas.
Mientras tanto, el General de Divisin Nicols de Bari Hermoza
Ros, en otra declaracin del 4 de noviembre:
El 4 de noviembre de 1992 a las once horas y cuarenta minutos,
ante el Juez del Dcimo Cuarto Juzgado en lo Penal, en su
primera ampliatoria sostiene textualmente aqu est el
documento certificado del Juzgado correspondiente.

Cuando el Juez le dijo preguntado para que diga si tiene

conocimiento de la incursin de los miembros de las Fuerzas
Armadas en la Residencia Estudiantil de la Universidad Nacional
Enrique Guzmn y Valle el 18 de julio del ao en curso; el
General dijo textualmente "que s tiene conocimiento del
mismo".
Cuando el Juez le repregunt
que se realizan son a cuenta
respondiendo el general "que
que cumplan repito que son
cumplan".

para que diga, cuyas incursiones

de su despacho; dijo textualmente
son ordenados por su Comando para
ordenados por su Comando para que

Cuando el Juez le pregunt para que diga, si podra indicar

quines fueron los que han incursionado en dicha universidad
indicando el nombre del Oficial que estuvo al mando del
mencionado operativo; dijo el General textualmente "que las
rdenes salen del Comando Conjunto repito que las ordenes
salen del Comando Conjunto para que las regiones militares las
cumplan; por tanto no podra indicar quines fueron y cul fue
el oficial que estuvo a cargo de dicho operativo. Debe aclarar
que en dicho operativo dijo l que no ha habido detenidos ni
por parte de las Fuerzas Armadas ni Policiales, es el reporte
que ha recibido su Despacho"
Luego, para que diga si se ha realizado en el cerro denominado
Cerro Tambomachay en Chosica; dijo textualmente, el referido
General: "que no ha habido incursin en la misma, es decir, en
el cerro, sino en la Universidad La Cantuta repito que no ha
habido incursin en la misma, es decir, en el cerro, sino en la
Universidad La Cantuta".
Cuando el Juez le pregunt, para que diga: Las rdenes emanan
de su despacho y quin es el que ha recepcionado dicha orden?;
el General textualmente dijo: "el que ha recibido dicha orden
fue el Comandante de la Segunda Regin Militar, General de
Divisin Luis Salazar Monroe".
Aquel General, seor, si acepta que tiene conocimiento de la
incursin a cargo de miembros de las Fuerzas Armadas, manifest
tambin para entender mejor que son ordenados por su comando,
que las rdenes salen del Comando Conjunto para que las
regiones militares las cumplan; acota el General que no hubo
detenidos, y luego dice y ratifica que la incursin fue en la
Universidad La Cantuta y que la orden la recibi el Comandante
de la Segunda Regin Militar, el General de Divisin Luis
Salazar Monroe.
Pues bien, seor Presidente, en el supuesto que no hayan habido
detenidos como el profesor y los nueve estudiantes; entonces la
pregunta lgica es cmo es as que despus de haber aceptado
que l orden el operativo, que este se realiz, trat de negar
el 20 de abril en forma contradictoria ante la Comisin
Investigadora?
Pero,

el

caso

no

queda

all,

seor

Presidente,

colegas

Congresistas, el General de Divisin Nicols de Bari Hermoza,

el 16 de diciembre de 1992 sostiene textualmente, aqu est la
copia certificada, seor Presidente, que la operacin que se
realiz el 18 de julio es una operacin de rastrillaje, la
misma que est autorizada por el Decreto Legislativo N. 742.
Este es documento, seor. Frente a estos hechos, operativo,
incursin o rastrillaje, cual fuera la modalidad, el General
dijo su palabra ante el Poder Judicial.
Sin embargo, contradictoriamente quiso desdecirse airadamente
cuando se present el 20 de abril ante la comisin, aunque
finalmente ante nuestro requerimiento reconoci el contenido,
precisamente de estas pginas seor, que he mostrado esta
noche, lo cual confirma que s hubo intervencin a La Cantuta y
consiguientemente, alguien supo, alguien sabe y tiene que saber
que pas la madrugada del 18 de julio de 1992, alguien tiene
que conocer seor, que sucedi con el profesor Hugo Muoz
Snchez y los nueve estudiantes desaparecidos, ese trgico da
de la intervencin militar, lo contrario es querer hacer
consentir que este es un pas de ciegos y torpes y ello no se
puede aceptar ni consentir.
Por que si no seor Presidente, colegas congresistas, por que
si no, si fueron secuestrados, hoy da debe decirse donde
estn; si fueron asesinados, debe decirse donde fueron
enterrados; si fueron quemados seor su cuerpos, como pareciera
que ocurri, debe sealarse puntualmente el caso, para decirle
al Per, a la opinin pblica, a la opinin internacional, que
en nuestra patria, as como se violan los derechos humanos,
tenemos la capacidad y el coraje de reconocer estos errores y
tenemos la voluntad seor, en democracia, de rectificarnos y no
reiterar estos hechos.
Seor, pero el caso no queda aqu, estos hechos contradictorios
mostrados por el General de Divisin Nicols De Bari Hermoza
Ros, no son los nicos, brevemente veamos como justifica
ausencias a citaciones ante la Comisin correspondiente, y voy
a manejar algunas fechas seor:
El 6 de abril de 1993, por Oficio 02-93 se le cita al General
de Divisin Hermoza Ros para que concurra a la Comisin
Investigadora, el General de Divisin Hermoza Ros responde por
Oficio 112, el 7 de abril de 1993 ojo y odo "que en razn
del viaje al extranjero del seor Ministro de Defensa, por
motivos personales, solicita diferir su presentacin ante esa
Comisin".
La pregunta lgica, seor Presidente, quera acaso el General
de
Divisin
Hermoza
Ros,
concurrir
ante
la
Comisin
Investigadora acompaado del Ministro de Defensa? Era el
Ministro de Defensa quien deba dar la cara en reemplazo del
General de Divisin Nicols De Bari Hermoza Ros? O es que
quera ganar tiempo para armar todo un tingladio jurdico ante
el Fuero Militar, seor, pero sigamos observando.
El 12 de abril de 1993, la comisin Investigadora, por Oficio
004-93...

El seor PRESIDENTE. Seor Cuaresma, est usted entrando a su

cuarto Turno.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). S, seor Presidente, yo soy
ponente y tambin he firmado el dictamen, le suplico que tenga
usted consideracin.
El seor PRESIDENTE. El Presidente de la Comisin, que est
declarando a la televisin, es el ponente de la Comisin.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). Seor Presidente: Si me
permite aclararle, el seor Presidente de la Comisin al hacer
uso de la palabra, aclar que la doctora Gloria Helfer y quien
habla contribuyamos a fundamentar adecuadamente, si me permite
seor estoy en la parte final.
El seor PRESIDENTE. Dentro del tiempo que tiene usted seor
Cuaresma, le ruego por favor que se apure.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). El 12 de abril de 1993, seor
Presidente, la Comisin Investigadora, por Oficio 004-93 cita
al General de Divisin Hermoza Ros para el jueves 15, a las 15
horas y 30 minutos, precisando que traiga la relacin del
personal que tena a su cargo, la vigilancia y seguridad de La
Cantuta y de aquel que intervino en los preparativos que
tuvieron lugar el 18 de julio de 1992.
Sin embargo, para ese jueves 15 de abril, fecha en la que deba
presentarse
el
General
de
Divisin
Hermoza
Ros,
coincidentemente, se dan muchos acontecimientos que hay que
resaltarlos.ojo, el Jueves 15 de abril.
Ese jueves 15 de abril, no concurre el General a la cita ante
la Comisin Investigadora, porque seala en el oficio 1019,
dirigido a la Comisin, que est con reposo absoluto, desde el
14 al 18 de abril, por prescripcin mdica, sugiere que su
asistencia sea a partir del 19, all est seor la gravsima
enfermedad del General, por supuesto nosotros no dudamos, sin
embargo coincidencia seor precisamente, no solamente por
aquello de que ese Jueves 15 de abril nos alcance el oficio
correspondiente, sino que un da antes haba empezado su
enfermedad y un da antes el da 14, haba anunciado que esa
enfermedad iba a durar hasta el da 18 seor.
El mismo jueves 15 de abril, seor, en su segundo da de reposo
absoluto ojo y odo el General de Divisin Hermoza Ros,
presenta el Oficio 013-93 por el que denuncia por ante la Sala
de Guerra del Consejo Supremo de Justicia Militar, a los que
resulten responsables de los hechos difundidos, en los diversos
medios de comunicacin, sobre la presunta desaparicin de un
Catedrtico y varios estudiantes de La Cantuta, es decir,
enfermo hace la primera denuncia, el da jueves 15 de abril.
El mismo da jueves 15 de abril, de igual manera enfermo, por
Oficio 014-93, el General de Divisin Hermoza Ros, presenta
una segunda denuncia ante la Sala de Guerra del Consejo Supremo

de Justicia Militar contra el o los autores del documento que

lleva el logo de COMACA, como se puede apreciar, el jueves 15
de abril segundo da de reposo absoluto del General de
Divisin Hermoza Ros es un da de intenso ajetreo, de gran
movimiento para el General, donde se envan oficios, se reciben
documentos, se hacen denuncias ante el Consejo Supremo de
Justicia Militar; mientras tanto l y su enfermedad no puede,
seor, contrariamente venir a declarar ante la comisin
correspondiente, realmente, seor, entendemos un da duro, muy
duro para quien est afecto de una gravsima enfermedad.
Pero el asunto no queda all, pues con fecha del jueves 15 de
abril, el mismo da segn el mismo General, Inspectora General
del
Ejrcito
alcanza
un
documento
denominado
elevacin
163-/GE/KI/20.04 de fecha 15 de abril de 1993, por el cual se
sostiene que las Fuerzas del Orden, y especficamente el
Ejrcito Peruano, no han tenido participacin en la presunta
desaparicin de un profesor y nueve estudiantes, todo se
realiza el da 15 de abril.
Como se aprecia ese jueves 15 de abril en pleno reposo absoluto
del General, se dan juntos varios hechos, esto por supuesto no
debe hacernos pensar dentro de las famosas diversas hiptesis
que algo arreglado y previsto haba ocurrido, esto por
supuesto, seor Presidente, no debe hacernos imaginar que haba
que ganar tiempo inasistiendo a las citaciones de la Comisin
para realizar denuncias ante el Consejo Supremo de Justicia
Militar con el sano propsito de entrampar la labor de la
Comisin Investigadora.
Y qu pasa al da siguiente, seor, en pleno reposo del
General, el viernes 16 de abril, tercer da de reposo absoluto
del General Hermoza Ros ser fecha tambin agitada, porque
recibir por intermedio del oficio N. 273 del Consejo Supremo
de Justicia Militar, la noticia de que el Consejo Supremo de
Justicia Militar ha decidido abrir instruccin contra los que
resulten responsables de los delitos de abuso de autoridad y
contra la vida, el cuerpo, etc., etc., en agravio de un
profesor y nueve de estudiantes de la Universidad La Cantuta.
Ese mismo da, seor, el tercer da de reposo del General, 16
de abril, el General recibe el Oficio N. 278-93 del Consejo
Supremo, donde le hacen conocer que en mrito a su denuncia del
15 de abril la Sala de Guerra ha resuelto, tambin abrir
instruccin contra el personal del Ejrcito Peruano que resulte
responsable de los delitos de insulto al superior, contra la
administracin de Justicia, etc., todo esto, seor, ocurrido el
viernes 16, por supuesto nada nos hace suponer.
Y ahora si termino, seor Presidente. Entonces, a esta altura
hay que preguntarse, y el Per seguramente se pregunta, y los
hombres de prensa tambin, a cul de los Generales hay que
creerle, al que declar una cosa ante el Dcimo Primer Juzgado
o aquel que seal otra cosa ante el Dcimo Cuarto Juzgado, o
preferimos al General de Divisin Nicols de Bari Hermoza Ros
que neg todo lo que dijo ante el Poder Judicial cuando
concurri por dos veces ante la Comisin Investigadora de los
hechos de La Cantuta, o ser que hay que dar fe y valor cuando

el General de Divisin Nicols Hermoza sostiene una cosa el 20

de abril al interior de la Comisin Investigadora y otra en las
gradas del Hall de los Pasos Perdidos, o mejor, seor, creemos
en el General de Divisin Nicols Hermoza que frente a sus
propias contradicciones e incongruencias, acusa que al interior
de este Congreso hay Parlamentarios ligados al terrorismo, para
luego en forma temeraria sacar los tanques a las calles en afn
de demostrar que est en el poder y no solo al frente del
Comando Conjunto. Demostrar que es ms fuerte que el mismo
Presidente Fujimori.
Para corroborar la actitud de intolerancia puesta de manifiesto
por el General, solo hay que remitirse a su presencia en el
seno de la Comisin el 20 de abril, el General de Divisin
Hermoza Ros, desde el comienzo pretendi crear un incidente,
seor, aduciendo que quien habla ofendi al Ejrcito por el
solo hecho de dudar de las fechas de su enfermedad y reposo,
que coincidan con fechas en las cuales l estuvo demasiado
activo poniendo denuncias ante el Fuero Militar o recabando
fichas y una serie de documentos.
Se hizo correr la "bola", seor Presidente, y por eso yo ped a
la Comisin y pido al Congreso que se entregue a la prensa
nacional,
seor,
las
grabaciones
en
cassettes
de
las
declaraciones del General, en sus dos presentaciones, porque
por ah civilmente, seor, se quiso hacer consentir tambin en
los cuarteles que quien habla haba dicho, seor, ya finalizo,
seor,
me
falta
unas
cuantas
lneas
haba
sealado
supuestamente de que los militares eran asesinos, eso, seor,
nunca lo he dicho, y el General de Divisin Hermoza Ros se
sinti adems agredido porque se le citaba y peda el
certificado mdico por su enfermedad, al final de toda su
presentacin ante la Comisin y habiendo evadido casi todas las
preguntas sin aportar nada, sali a las gradas de este Congreso
para dar cuenta de un documento preconcebido y que vino a ser
una afrenta ms para este Congreso.
En su segunda presentacin del 08 de junio en el Sheraton, el
General de Divisin Nicols De Bari Hermoza no har sino
ratificarse en sus evasivas y contradicciones. Entonces, seor,
hay que preguntarse. Cunto contribuy Hermoza en la
investigacin que realiz esta Comisin? Acaso no es cierto,
seor, que con sus contradicciones pretendi cambiar el rumbo
de las investigaciones; acaso no es ms cierto que con las
denuncias realizadas ante el Consejo Supremo entramp la
investigacin no permitiendo que los implicados en los hechos
de La Cantuta concurran a declarar ante la Comisin?
Consiguientemente, no siendo descartada su actitud encubridora,
seor, al no haber denunciado oportunamente sobre los hechos
del 18 de julio de 1992, a pesar de haber conocido la
desaparicin
del
profesor
Muoz
Snchez
y
los
nueve
estudiantes; as como ha entorpecido la investigacin negndose
a entregar la relacin de los efectivos que intervinieron en el
operativo del 18 de julio de 1992, recae en el General de
Divisin Nicols De Bari Hermoza, responsabilidad penal.

Por esto, si en verdad hay criterio de enmienda en el gobierno,

en el oficialismo, no le queda sino a este Congreso sugerir,
seor, en primer lugar, si es que no son cmplices. Pero,
particularmente como es su funcin al Presidente Fujimori,
separar del cargo al General de Divisin Nicols De Bari
Hermoza Ros, Comandante General del Ejrcito y Presidente del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Seor Presidente, he concluido diciendo que al margen de estos
hecho, si es que la oportunidad se me presenta en cualquier
momento, ratificar una denuncia ms. En estos momentos se est
acosando, se est persiguiendo, seor, se est amenazando
detener a los parientes de estos nueve desaparecidos y del
profesor Hugo Muoz, a los parientes que estn sentados aqu,
seor, y que han venido a este Congreso a decirle que todos
digamos la verdad, seor Presidente. Se les est supuestamente
citando ante el Consejo Supremo de Justicia Militar; y cuando
van a declarar no est el Juez Instructor correspondiente.
Sin embargo, por los medios de comunicacin se publicita y se
dice que sern detenidos si es que no concurren.
El seor PRESIDENTE. Le ruego que termine, seor Cuaresma.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). Termino, seor, informando
precisamente que hoy da se aperson un ciudadano pariente del
seor Meza, conjuntamente que el abogado Heriberto Benitez
Rivas, a la oficina del Vocal Instructor, tal como consta del
libro de ingresos que obra en el Consejo Supremo de Justicia
Militar; sin embargo, les informaron que no los podan atender
y aquel encargado, el Comandante FAP Balarezo la Riva no se
encontraba presente; es ms, tampoco se les permiti ver el
expediente correspondiente.
Seor, es hora tambin de que seamos sensibles y se exijan
garantas para estos ciudadanos que perdieron a sus seres
queridos, seor Presidente.
Muchas gracias.
El seor
Palacios.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

la

doctora

Helfer

La seora HELFER PALACIOS (MDI). Gracias, seor Presidente. Yo

quera comenzar con algunas cuestiones previas, quera sealar
lo que haba sido el espritu, la actitud que tuvimos en la
participacin en esta Comisin tan difcil.
La actitud era investigar, llegar a la verdad, pero yo creo que
en el fondo lo que tenamos siempre la esperanza y en eso
compartamos con los familiares, era la idea de poder
encontrarlos.
Creo que a lo largo de esta investigacin nos ha mantenido,
para m ha sido personalmente muy difcil nos ha mantenido,
nos ha dado solidez, nos ha dado fuerza el tratar de encontrar

la verdad; y tratar de encontrar la verdad para que en nuestro

pas no haya ms desaparecidos.
Nos impresion sobre manera la cifra que nos traa en un
informe a la Comisin de Derechos Humanos, la seora Blanca
Nlida Coln sobre desaparecidos, setecientos setenta y siete
personas, actualmente.
Yo creo que esta noche la mayora se va a poner a prueba, la
mayora va a poder callar, conceder, tolerar, permitir,
ocultar, o puede decir la verdad. Esta ha sido la actitud
permanente de aquellos que hemos participado en esta Comisin y
que hemos tratado de llegar a ella.
Los desaparecidos, como experiencia para una persona que no
haba tratado, no haba nunca participado en una investigacin
de
este
tipo,
ha
sido
absolutamente
conmovedora.
Los
desaparecidos tienen una situacin pero an que la de los
detenidos, los detenidos estn ah, pueden ser culpables,
pueden ser inocentes, se puede abogar por ellos; los
desaparecidos, no se puede hacer nada.
Creo que tambin ha estado presente nuestra profunda inquietud
por
lo
que
son
las
instituciones
de
nuestra
patria,
principalmente por las Fuerzas Armadas y el Ejrcito que
cumplen un rol fundamental como instituciones tutelares,
instituciones que deben brindar proteccin, deben brindar
seguridad al pas; por tanto, nunca deben, pueden, estar bajo
sospecha.
Hay dos formas de que no estn bajo sospecha:
Una primera es cuando hay un respeto absoluto de lo que son las
reglas mnimas de la convivencia en una sociedad, y que cuando
hay una infraccin se corrige a tiempo. Las intervenciones
anteriores me eximen de decir que habiendo ocurrido estos
hechos de La Cantuta el 18 de julio de 1992, recin se inician
las investigaciones, solamente despus que el 2 de abril de
1993
nosotros
conformamos
esta
Comisin
Especial
para
investigar estos asuntos.
Otra forma que se tiene de resguardar es guardar las
apariencias, que no se diga, que no se difunda, pero que est
basada en el ocultamiento de la verdad, me parece una forma
precaria porque al final siempre se sabe; y creo que para las
instituciones que tiene que cumplir un rol fundamental en
eliminar la violencia, en conseguir la paz, no pueden contener
dentro
de
s
elementos
que
las
enferman.
Necesitamos
instituciones sanas, necesitamos instituciones fuertes.
Es por tanto, que por tica, por necesidad social, ya tambin
por eficiencia que nosotros nos negamos a ocultar. Hablo de
eficiencia porque tenemos un largo recorrido, son 12 aos de
violencia, 12 aos donde se intentaron malos caminos; y no es
solamente de tener un mando nico, de tener la decisin
poltica, de eliminar el terrorismo, tambin se tiene que tener

la altura moral para enfrentar al terrorismo con actitudes,

conductas diferentes a las que ellos manejan. Tenemos que
romper el espiral de la muerte y comenzar con el espiral de la
vida.
Yo quiero hacer observaciones, a partir de estas cuestiones
previas quiero hacer observaciones muy serias al informe que ha
hecho, en este caso el informe en minora, el informe de la
mayora, Cambio 90 firmado por el seor Siura y el seor
Freundt-Thurne.
Yo creo para comenzar, seor Presidente, que lo que ha habido
es un gran descuido, no se ha trabajado, no se ha trabajado
seriamente, no se han visto los informes, no se han ledo los
testimonios, y se ha hecho un informe que no contiene, no es
consistente, y ahora me explico por qu no quisieron hacerlo
ms temprano, por qu no quisieron hacerlo frente a Prensa, no
quisieron hacerlo para que se transmita en directo, y es porque
reconozco que deberan de tener, algn recato que les impeda
presentar un informe semejante.
Yo voy a tomar algunos elementos de se informe, para
comentarlos. Para comenzar, y a lo largo de la exposicin,
vamos a sealar cmo, no han ledo los testimonios y por tanto,
caen en errores terribles, creo que, las hiptesis que
sostienen, son hiptesis de personas que probablemente tienen
vocacin de novelistas, que quisieran escribir historias,
historias de conejos, de conejos robados, de sustrados
animales, pero que no estn hablando de personas y que no
concretan lo que era la situacin de La Cantuta en ese momento,
que no pueden expresar lo que se ve, en se grfico que
quisiera que todos vean, por favor seor Presidente, y que
veamos, se es el grfico del campus de La Cantuta, cada uno de
los crculos que se ven ah, los dos crculos en el lado
inferior, son las entradas de la Universidad que contaban con
garitas, donde estaban apostados los efectivos de las Fuerzas
Armadas que controlaban la entrada y la salida; el crculo
superior, es lo que se denomina la Capilla, y desde ah, que es
una altura suficiente se poda observar las dos rutas que
conducen de la garita al interior de la Universidad. El crculo
para el lado izquierdo, est justo al frente de la residencia
de varones y es denominado el "ranchito" en los testimonios,
regreso al crculo superior llamado la Capilla, porque es una
Capilla, y donde tiene su base el Ejrcito, est justo al lado
de lo que hay en otro crculo, que es la residencia de mujeres;
es decir, el Ejrcito no ha entrado y ha ocupado el Campus
Universitario, sin tomar en cuenta, elementos de inteligencia,
que le permitieran controlar todo el campus, y dentro del
campus, lo que era la presencia de personas, residencia de
varones, residencia de damas, residencia de los profesores,
entonces, yo creo que con ste grfico puede demostrarse
claramente y a lo largo de todos los testimonios, que nosotros,
s nos hemos dado el trabajo de leer, que nos hemos dado el
trabajo de transcribir y de leer exhaustivamente, podemos
afirmar con contundencia, como lo ha hecho el doctor Cceres,
en su exposicin, que no se poda entrar, ni salir, ni haber
movimientos a partir de las 10 de la noche, porque haba toque

de queda, y que
que no estaba
responsabilidad
personas que ah

nada se poda mover en esa Universidad, si es

bajo la vista de aquellos, que tenan la
de cuidar la seguridad y la vida de las
estaban.

Luego, se ha pretendido descalificar a los testigos, y se ha

dicho que no tiene valor lo que ellos dijeron, porque se trata
de la esposa, porque se trata de la enamorada, enorme error, es
la hermana de uno de los desaparecidos. Y yo creo que, fueron
las personas que vieron, que estuvieron esa noche, que
estuvieron en la residencia de mujeres, que estuvieron en la
residencia de varones, que estuvieron en la residencia de los
profesores y que salieron y que vieron y que sufrieron, los
hechos ocurridos esa noche del 18 de julio de 1992. No se puede
descalificar sobre elementos falsos, luego, hacen una serie de
anotaciones, sumamente errneas que solamente las puede hacer
una persona que no ha trabajado seriamente los documentos, se
hablan de contradicciones en las declaraciones de las personas,
se habla de que no se puede decir que la testigo, no voy a
mencionar ningn nombre porque nos han pedido que no
mencionemos los nombres, una de las testigos que vio cmo
sala, cmo sacaban estos efectivos al profesor Muoz dicen que
porque no puede afirmar que estaba amordazado porque tena
cubierta la cara; si hubieran ledo en profundidad lo que son
las declaraciones hubieran sabido que ella afirma eso porque
dice que no habla nada, que ella le pregunta y l no le puede
contestar porque solamente hace ruidos, entonces si solamente
puede hacer ruidos y no puede hablar es porque est amordazado.
Afirman tambin de que un vecino no escucha y es el director de
Bienestar Social que vive unas cuantas casas ms abajo mientras
otra testigo, una vecina dice que s vio, sali y nos ha
servido tambin como testigo; la seora vio y sali porque
estaba esperando a sus hijos y estaba preocupada y por eso es
que estaba despierta, el otro seor probablemente estaba
durmiendo y no afirma que no ocurri sencillamente dijo que no
escuch, eso es todo.
Cuando digo de que no han trabajado y eso es una grave
responsabilidad para un Congreso, un Congreso Constituyente que
se convoca para trabajar, para hacerlo seriamente, es que
cuando se sealan los testigos en la nica parte donde se le
seala en la nica parte donde se le seala en la pgina 19 y
se habla de los testigos 1, 2, 3, 4 y 5 tanto es que no han
ledo absolutamente nada de los testimonios que ponen en un
solo texto slo lo que ocurri o slo lo que declaran los
estudiantes de la residencia de varones cuando en realidad los
cinco testigos dos de ellos son mujeres. Sobre esas bases cmo
es posible hacer un informe.
Cuando hablan que no es posible haber visto los carros, es
porque no han ledo las declaraciones que dicen que los carros
los ven despus de que ya han recogido a las mujeres, a las dos
damas a las cuales se llevan y una de ellas sube y desde la
ventana, y lo puede ver, ustedes ven la residencia de damas, se
puede ver perfectamente la ruta donde sealan las salidas y
donde estaban los carros que sacaron a quienes detuvieron,

extrajeron de la universidad esa noche.

Cuando dicen que no los podan ver y que no los pudieron ver no
han ledo que esa noche que s haba luz y que toda la ciudad
universitaria
especialmente
el
sitio
donde
estn
las
residencias tenan desde un tiempo una iluminacin especial.
Entonces en base a esa falta de trabajo a esa falta de seriedad
en la investigacin tenamos tan poco seores y ese poco que
podamos hacer y sin embargo no se hace.
Es por eso que el informe en minora llega a conclusiones como
las que, como las que llega, donde sealan hiptesis, hiptesis
que van inclusive menos de lo que declara el General de
Divisin Hermoza Ros. El General de Divisin Hermoza Ros como
ellos mismos recogen en su informe reconoce que una de esas
hiptesis es que puede haber un grupo militar, ellos en sus
conclusiones rebasan esto y dicen que puede haber sido un grupo
paramilitar. Luego sealan que puede haber sido un grupo
terrorista de ideologa distinta, distinta a cul? Quiere
decir que les estn asignando a todos los desaparecidos una
determinada ideologa, lo cual los miembros de la DINCOTE, los
Jefes de la DINCOTE, el General Ketn Vidal y el General
Domnguez, afirman que eso no puede ser afirmado. Afirman que
pueden haber sido personas de la misma tendencia que en
divisiones han hecho el secuestro y por ltimo afirman dice que
una de las hiptesis puede ser el autosecuestro.
Las tres primeras yo quiero resaltar que permiten, reconocen
que s hubo secuestro, hay discusin en quines lo hicieron,
pero reconocen que s hubo secuestro, que s hubo extraccin de
personas con destino desconocido.
El argumento del autosecuestro que yo quisiera rebatir supone
que pudiera transitarse en esa universidad que ustedes estn
viendo y que la hemos descrito con diferentes puntos de
vigilancia
pudiera
transitarse
libremente,
lo
cual
es
absolutamente falso y supone tambin de que las fuerzas del
orden que estaban ah apostadas estuvieran haciendo qu cosa?
Estaban durmiendo? Estaban en qu situacin esas personas que
no vieron nada y supone tambin algo que es muy difcil seor
Presidente supone que todos los testigos que hemos, todos los
testimonios que hemos recibido, todo lo que hemos estudiado
fuera un teatro, fuera un tinglado armado solamente armado
tanto por estudiantes varones, por estudiantes mujeres como por
profesores que vieron lo que ocurri esa noche fuera
articulado, concertado y eso es absolutamente difcil e
improbable.
Entonces, seor Presidente, en lo nico que podemos estar de
acuerdo con el informe que ha hecho el seor Freundt y el seor
Siura es que las instituciones, las Fuerzas Armadas, el
Ejrcito en este caso no tienen responsabilidad y esto es
porque las instituciones no delinquen, las instituciones no
cometen delito alguno, nunca, son las personas individualmente
que pueden estar dentro de un organismo que es la institucin y
que se ubican ah y que enferman a las instituciones y por la
salud de estas instituciones, seor Presidente, es que hoy da

la mayora del Congreso, ustedes van a tener que decidir si lo

que escogen es ocultar, es vedar la verdad o se puede decir
francamente qu ocurri y poder curar una enfermedad que puede
crecer, que puede destruirnos a todos.
Nosotros los que hemos suscrito el informe de la mayora, de la
Comisin especial, el doctor Rger Cceres, el doctor Cuaresma
y yo hemos optado por algo que est muy dentro de nuestras
conciencias, hemos optado por la verdad a pesar de lo difcil
de lo que es, pero sin embargo estamos decididos y estamos
esperando para escuchar la voz de la mayora que nos juzgue la
opinin pblica, aquellos que son mayora afuera, aquellos que
han seguido el caso acompaando a los familiares, pensando
adems que hoy da son estos jvenes son este profesor pero
puede ser en cualquier momento alguno de sus propios hijos.
Esta opinin pblica que nos ha seguido, que nos ha credo, que
nos ha acompaado en la investigacin, esa opinin pblica est
esperando que la mayora tambin diga la verdad.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Siura Cspedes.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias, Presidente. Me
dirijo al Pleno del Congreso Constituyente con conviccin
democrtica y profundo respeto a los familiares de los
desaparecidos en La Cantuta.
Lo hago desde esa humana y sencilla condicin por mi origen,
puedo entender lo que significa una familia que pierde a sus
seres queridos, una familia que no entiende y no sabe dnde se
encuentran sus desaparecidos. Por respeto a ellos pretendo
decir la verdad porque por la condicin humana nadie en este
mundo puede preciarse de ser veraz, no hay infalibles en el
mundo.
Por eso desde esa condicin humana reitero, pretendo afirmar la
verdad.
Quiero seor hacer votos porque la
antagonismos, con transparencia y verdad.

razn

triunfe

sin

Yo no necesito publicidad para integrar un dictamen que tiene

que ver la vida de seres humanos, que tiene que ver con la
humanizacin de los seres humanos, no necesito prensa, ni
bombos ni platillos, para entregar el dictamen, levanto esos
cargos porque los que hemos venido aqu seor Presidente,
tratamos de hacerlo con seriedad, digo tratamos y reitero
porque nuestra condicin es humana.
Creemos, seor Presidente, en la democracia, creemos en este
proceso de democratizacin, no que los hayamos conseguido, pero
vamos all, continuamos y nos esforzamos, porque creemos en la
democratizacin de nuestra patria, creemos en la reconstruccin
de nuestro pas, por eso estamos aqu, no apostando como si
fuera esto un juego de apuestas, si no participando de a verdad
de frente, con la frente en alto, dicindole al mundo entero,

que queremos reivindicarnos con los hombres a quienes hemos

ofendido fallando nuestros compromisos, y dicindole a nuestro
pueblo, s que somos pobres, pero s seor, s hermanos
peruanos, millones de peruanos, hemos sido estafados por
dcadas; por lderes polticos que nos han cantado cuentos de
sirenas, esos cantos que ahora ya no escuchamos porque queremos
ver la realidad pragmtica real, de que somos pobres, pero ah
vamos con la frente en alto, en bsqueda de esa democratizacin
de nuestra patria.
Seor Presidente, y cuando acudimos a esta labor, lo hacemos
seor
reconociendo
a
nuestras
instituciones
tutelares,
reconociendo a nuestro Ejrcito peruano que con mucho
sacrificio, enfrenta frontalmente la lacra de terrorismo, hoy
podemos ver algunos logros, hoy podemos ver a cabecillas, de
estos grupos terroristas, presos, subrayo presos, no muertos,
porque si pensremos seor, porque si nuestro Ejrcito pensare
como algunos piensan en este Congreso, de que es un Ejrcito
asesino. Hace rato que esos cabecillas hubieran estado presos,
hubieran estado muertos, pero preferimos respetar los derechos
humanos, an de los cabecillas de esos terroristas y ah estn,
los exhibimos al mundo entero, y con eso tapamos la boca de
cualquier dostrador de nuestro Ejrcito peruano, si seor
Presidente.
Algn da podremos decir, noms desaparecidos, no ms
desaparecidos, porque seor Presidente, son ms de 25 mil que
estn enterrados, muertos por esas orgas terroristas y entre
ello seor Presidente, los digo con el corazn, all estuvo
sentado mi colega y compaero Roberto Luy Wu, quien fue muerto
por las balas asesinas, a quien rindo homenaje en esta noche.
El tambin tena derechos a los derechos humanos, como tambin
tiene derecho y tiene derecho nuestro colega Alejandro Luna
Victoria y cuando caen los nuestros seor Presidente, no
hacemos prensa, no hacemos teatro, no llamamos a la prensa, no
nos exhibimos, en silencio y quizs mucho no lo saben, Victoria
y Luy Wu, hoy les rendimos homenaje desde lo profundo de
nuestro corazn.
Seor Presidente, reitero aqu, hacer votos otra vez porque la
razn triunfe sin antagonismo de ningn tipo, sin rivalidades
ni actitudes proteccionistas; venimos buscando la verdad.
Por eso, Presidente, empiezo diciendo qu tenemos a la vista,
qu hemos logrado, seor Presidente, en estos meses de trabajo;
qu tenemos, qu le traemos aqu al pleno para poder
reflexionar. Si los parientes estn aqu, vamos a decirles qu
tenemos a la vista; pretendo decir todo en lo que me alcance de
tiempo.
Un terreno de ms de 40 mil metros cuadrados, sabemos lo que
son 40 mil metros cuadrados; un local en medio de este terreno
y un cerco perimtrico que no llega ni siquiera al cincuenta
por ciento del permetro; qu ms tenemos, un grupo de
militares desde el mes de mayo que no pasa de 30 a 40 hombres;
de noche una y treinta de la maana dicen.

Y podemos ver , seor Presidente, despus de esta descripcin

de terreno y las personas pertenecientes al Ejrcito, grupo de
civiles que estn reuniendo ac en La Cantuta, pertenecientes a
un grupo de estudiantes y profesores; 18 de julio de 1992.
Quienes tenan discrepancias muy frontales y para nadie es
ningn secreto eran gente de extrema izquierda, y entre ellos
tenan antagonismos ideolgicos, haban amenazas, haban
pleitos; eso no se ha dicho aqu, seor Presiente, pero es una
realidad, eso tenemos a la vista; y eso seor Presidente
tambin hay que decirlo.
Haba problemas tambin con la Fuerza del Orden con el
Ejrcito, s porque su presencia no era para que le pongan
velas, su presencia era para que se restablezca el orden y
cuidar que all no sucedan hechos delictuosos.
Seor Presidente, hay hechos que no han podido seor
comprobados por la Comisin. Creo Presidente que este nivel de
politizacin contrapuesto en La Cantuta puede dar origen a
hiptesis que muchos pudiramos construir fantasiosamente como
se ha hecho cuando se ha hablado casi exclusivamente de la
presencia
del
Ejercito;
pero
no
lo
hemos
hecho
sino
tangencialmente, Presidente, porque no queremos inventar
tampoco cuentos.
Nosotros por eso decimos que no ponemos sealar responsabilidad
penal, sera injusto e irresponsable, porque los congresistas
no establecemos responsabilidad penal, slo lo hacen los
jueces; los congresistas no tenemos esa atribucin.
Seor Presidente, a la Comisin no se han aportado pruebas
fehacientes ni identificacin; seguro seor Presidente, desde
que no se han aportado evidencias, pruebas tangibles, podemos
decir que no tenemos los elementos necesarios, s tenemos
acopio de testimonios, acopio de testimonios y a eso vamos a
referirnos seor Presidente.
Pero vamos a trasladarnos a aquella hermosa noche, digo hermosa
porque fue el momento que nos dedicamos a este trabajo y quiero
que precisemos, Presidente, esa noche fue hermosa para la
minora, porque el Presidente del Congreso les permiti que
presidieran esta Comisin, porque quera que haya transparencia
en ella, y le dio mayora a la Comisin, podamos habernos
impuesto y exigir que nosotros tener mayora en esta Comisin.
Pero, seor Presidente, se demostr con los hechos que se
conform una comisin, donde la mayora del Congreso opt por
tener minora, porque queramos transparencia, queramos que se
trabaje a como se ha trabajado hasta el ltimo momento.
Yo reo, y vale la pena decirlo y creo que no ha sido por
premiar al congresista Rger Cceres que por ms de 30 aos, si
no me equivoco es la primera comisin que preside. No creo que
haya sido sino por el reconocimiento a sus condiciones de
parlamentario.

Pero, Presidente, esa noche aqu se present, seor Presidente,

la propuesta de la Mocin de Orden del Da, que vena
presentado por el FIM, y deca su mocin, que esta denuncia
deba ser tratada, deca textualmente la mocin, inicialmente
deba ser tratada por la Comisin de Derechos Humanos, donde
precisamente esa comisin conformada por nueve miembros, la
mayora tiene mayora al interior.
Pero tampoco nos impusimos para que pase a la Comisin de
Derechos Humanos, admiti que se constituyera la primera
Comisin Especial Investigadora; desde ah empezamos, seor,
con transparencia, no se nos califique pues seor Presidente de
que
no
hubo
desde
los
inicios
intencin
de
trabajar
investigando; creo que esta es una buena razn.
Pero, Presidente, all sali algo, no voy a decir bajo la
manga; sali bajo la mano un documento que para todos nadie
pudo verlo, ni siquiera usted, seor Presidente, porque no se
le alcanz a la Mesa, sino se dijo aqu hay un documento que
nos va a decir la verdad y est revelando todo, y es muy
peligroso porque dice muchos nombres; de manera que Presidente,
este documento se lo voy a alcanzar a la Comisin cuando se
constituya esa Comisin.
Y usted, seor Presidente, y todos cremos que ah estaba la
solucin; pues seor si ese documento tena la respuesta, ese
documento que nadie haba visto ms que slo el que deca el
congresista que presentaba esa opcin; usted, seor Presidente,
y toda la mayora dijo si all est la respuesta, que se nombre
una comisin, que la mayora lo tenga la minora y que se
resuelva esto en treinta das.
Eso es transparencia, seores, y no se
noche. Este documento nadie lo conoca.

ha

reconocido

esta

Presidente, no se ha interrumpido a ningn expositor de los

ponentes, yo le rogara, Presidente, quisiera concluir seor
Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Pease, disculpe usted, pero si el
seor congresista que est haciendo uso de la palabra no le
quiere conceder la interrupcin, le ruego por favor que espere.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Gracias.
Ese documento, seor Presidente, cuando los 80 congresistas
estbamos convencidos de que ah estaba la solucin, misterioso
documento, pero tena la verdad, tena la respuesta, que bien,
por
eso
se
constituyo
la
primera
Comisin
Especial
Investigadora.
Ahora, s, en momentos en que se cuestionaba los derechos
humanos en el pas, en momentos en que se trataba de conseguir
financiacin, recursos econmicos en el extranjero, en momentos
en que malos peruanos, ya sabemos sus nombres en el extranjero,
despotricaban del proceso de democratizacin en el pas y se

peda que se sancionara; en esos precisos momentos qu mejor si

hay una solucin, que se constituya una Comisin Especial, pas
el sbado, el domingo, el lunes y no nos constituimos ese lunes
pero s el martes.
El martes all en la comisin, los que propusieron la mocin,
quien
tena
tambin
ese
documento
y
toda
la
prensa
expectacularmente por saber la verdad, qu bien, pero oh
maravillas, era un documento annimo, apcrifo, un documento
sin sello, sin firma, Presidente, que involucraba a muchos
nombres.
Seor Presidente, le cremos tambin en la Comisin, a pesar de
ser annimo, el Presidente de la Comisin quien est aqu
presente dijo: "Bueno, para seguridad de estos nombres, para no
comprometer sus vidas ni a sus familiares, este documento queda
aqu" y el Presidente de la Comisin se lo guard en el
bolsillo y dijo: "no", alguien se atrevi a pedir una copia,
"no seor, cuidemos los nombres, mucho cuidado".
Seor Presidente, lamentablemente un diario de circulacin
local llega a algunas provincias en el pas, felizmente de no
mucha difusin, demostrador del proceso de democratizacin lo
public y public todos los nombres y apellidos, rangos y
ttulos. No sabemos, debe tener una mquina muy especial por
que a partir de ese da, hice el seguimiento y parece que
consigue documentos de aqu del Congreso, no s de que manera,
algunos no muy ciertos.
Pero Presidente, se era el documento y sa era la razn y yo
hice la denuncia aqu seor presidente, "algo hay detrs de
todo esto", por supuesto que seguamos investigando y vamos a
la investigacin seor Presidente.
Pocos das despus aparece otro documento, lo publica una
Revista de menos circulacin todava, nueve pginas, y despus
se hace un examen dactilogrfico o grafolgico y se demuestra
que es un documento falso, con todas las caractersticas y ya
de todos conocido, para que me detengo en ello, pero segundo
documento que trata de reafirmar al primero y tambin cae, es
un documento falso.
Pero seor Presidente, van transcurriendo las semanas y cuando
est ya por concluir los 30 das de la Comisin Investigadora,
Oh maravilla! Por ah sale un General, molesto por que no le
dieron su caramelo de que sus hijos lo acompaaran a
Washington, y entonces a l tambin le cay seguramente los
documentos a la mano, pero ms crdulo, menos poltico envi
a su "lorita", perdn a su esposa, perdone retiro la palabra,
me confund, a su esposa, y lee un documento que pretende
ratificar los otros dos documentos, y todo hay un escndalo,
hay un escndalo fuerte en todo el pas, internacionalmente hay
un escndalo.
"Un General denuncia", pero no se dice los entretelones, es
como lanzar plumas al aire, que despus son difciles recoger,

lanza esta acusacin y sale del pas, y desde afuera nos dice
que va a entregar pruebas concretas, pero que no se la
entregara ni al Poder Judicial, ni al Consejo Supremo de
Justicia Militar, ni al Ejecutivo, ni a nadie, ni a su
Ejrcito, ni a su Institucin, ni a nadie, se lo entregara
solamente, no al Congreso, sino a la Comisin Investigadora, la
Comisin Especial Investigadora.
Insisti y lanz un comunicado pblico, "slo a la Comisin
Investigadora entregar las pruebas que sustentan esta denuncia
que he hecho pblico", y l estaba en Buenos Aires, la Comisin
viaj a Buenos Aires seor Presidente, no voy a decir cuanto
cost Presidente, pero hicimos un viaje va La Paz, 22:00
horas, dormimos en La Paz, llegamos a Santa Cruz, cambiamos de
avin y luego a Buenos Aires, 15:00 horas, 14 horas y treinta
minutos, 15:00 horas, despus nos enteramos que otro avin
sala 02:00 horas y que llegaba a las 07:00 horas a Buenos
Aires.
No s por que se hizo ese trayecto, de repente hay que hacer
una Comisin Investigadora para ese travel o ese concesionario
que dio pasajes por una ruta muy larga, gastando ms y debi
haber dado la otra ruta que era ms directa y con menos tiempo.
Estuvimos de tres hasta las cinco, conversando, tratando de
recibir las pruebas, pero solo recibimos palabras, palabras,
palabras y ms palabras.
Y la disculpa de que no poda darnos pruebas, "porque pondra
en riesgo el nombre de sus colegas, compaeros a quien l
respetaba y respetaba a vida de sus familiares", humanamente
seor Presidente, yo tena algn poco de conviccin de que era
as, poda ser que l tena las pruebas y que tena
consideracin con sus colegas y no por eso no quera entregar
las pruebas y nos vinimos aqu a Lima, defraudados, esa misma
noche.
Pero seor Presidente, ese respeto y consideracin por sus
colegas no dur ms que una semana, menos de una semana, porque
despus una Revista local recibi Oh maravilla! la prueba de
que estaba aqu, quien era esa persona que le haba dado eso,
quien era quien tena las pruebas, era el General Chirinos,
siempre el Ejrcito.
El General Chirinos., sorprendido por que se puso en riesgo su
vida y la de sus familiares, al da siguiente tuvo que declarar
pblicamente y a travs de un comunicado, desechando esa
acusacin, se hizo las respectivas investigaciones y seor,
otra evidencia perdida, yo quiero, seor Presidente, no cansar,
casi no he empezado seor Presidente con lo que tengo en la
mano, pero quisiera decir solamente algunas cosas.
Testimonios familiares es lo que tenemos a la vista, yo creo,
seor Presidente, que esos testimonios familiares son muy
respetables pero los mismos familiares van a entender cuando se
digan que son testimonios familiares, falta la otra parte,

faltan todas las partes que han de complementar los testimonios

para poder conjugarlos, intercruzarlos y finalmente saber la
verdad, en vano vamos a citar algunas contradicciones que sin
duda pueden haber sido por el nerviosismo, pueden haber sido
porque no estn preparados, no voy a decir que las
coincidencias de declaraciones de dos de los testigos por
ejemplo, no creo que sean preparadas de antemano, pero creo que
esos testimonios son valederos para la investigacin, pero se
habla, Presidente, de la pre existencia de todos, los diez, yo
voy a detenerme en el profesor Muoz solamente.
Seor Presidente, en la pgina treintitrs, por lo menos he
ledo esa pgina creo segn mi anterior expositora congresista
que no he ledo pgina 33, doy la referencia, bajo el ttulo
de CONCLUCIONES, tercer prrafo, la doceava lnea, empieza con
la palabra "en" para mi profesora dice: "En la residencia de
la Universidad de Educacin "Enrique Guzmn y Valle" UNE,
tambin conocida como "La Cantuta", es el dictamen en mayora
por si acaso, no busquen el dictamen en minora tambin
conocida como La Cantuta, vivan veinticuatro docentes, en la
casa E11 viva en compaa de su familia el profesor asociado
Hugo Muoz Snchez, perteneciente a la Facultad de Pedagoga,
quien haba sido autorizado para ello por la resolucin N. 493
R-UNE-90," y all termina toda la preexistencia de...
Pero, haba algo ms en lo que habamos recopilado, tambin le
un poquito mas, ahora que me acuerdo, porque voy a mencionar,
eso es lo que dice el dictamen en mayora, pero el dictamen en
minora, les suplico que busquen la pgina 27A porque tambin
est en la grabacin misma y tambin est en lo que se ha
transcrito, lo que dice en el dictamen en mayora, le falta
agregar lo siguiente: 27 al empezar esa pgina, Dictamen en
minora dice; "La declaracin formulada por el General Ketn
Vidal, Jefe de la DINCOTE en la fecha de los hechos materia de
la investigacin, puede aseverarse que el profesor Muoz
Snchez, estaba involucrado en actividades terroristas teniendo
incluso una orden de captura contra su persona dictada por un
Juez competente", no lo digo yo, lo dice el General Ketn
Vidal, Jefe de la DINCOTE.
Pregunto, seor Presidente, normalmente, con todo respeto, ese
profesor estara en La Cantuta? La investigacin hay que
continuarla, no quiero afirmar ni negar, hay que decirlas con
claridad.
Pgina 11 del dictamen en minora: "Seor Presidente, La
Cantuta no era ni es un convento" con todo respeto, dicen de
que el sexto prrafo, en cuanto al trabajo realizado por la
DINCOTE, General Ketn Vidal, el Ejrcito indic que se ha
podido desarticular grupos senderistas al interior de la UNE La
Cantuta; entonces, Presidente, tampoco era una universidad
normal, porque si alguien me dice que es normal estaramos
hablando de otra cosa y lo est diciendo la DINCOTE y yo creo
en las Instituciones de mi pas.
Seor Presidente, pero a todo esto; voy a dar un ejemplo yo
no se qu ha pasado con el profesor Muoz a quien de veras

respeto, pero yo podra decir ah en la misma pgina 11 "A".

Qu pas, seor Presidente, con otros profesores en otras
partes del pas y con otros hombres? Esto como referencia lo
hemos dado aqu en el dictamen; dice en el quinto prrafo en la
misma pgina 11 dictamen en minora:
"Con relacin a los desaparecidos manifest el Comandante
General del Ejrcito que tiene conocimiento que dos profesores
respecto a los cuales se les consider en calidad de
desaparecidos, los mismos que acogindose luego a la Ley de
Arrepentimiento, se han entregado en la zona de Huancayo".
Seor Presidente, ojal que este sea el destino del profesor
Muoz, yo lo anhelo de veras porque quiero que todos los que
estn ahora en la subversin nos integremos como peruanos para
el desarrollo y la reconstruccin de nuestra Patria. Pero, esto
tambin nos dan otros indicios y no hemos querido reconstruir
sobre eso un arquetipo de fantasas, no hemos dicho por eso de
que est as, est en tal lugar y sospechamos y que se
investigue. Se investigue en la Selva, se investigue en la
Sierra o en el Sur. No, seor Presidente.
Yo creo que el dictamen en mayora me voy a referir un poquito
al dictamen en mayora Comete un error. Yo empec reconociendo
que como hombre y ser humano no soy infalible, pero los que
suscriben el dictamen en mayora no dudan de ningn testimonio,
nadie se equivoc, nadie se equivoc.
Cree por ejemplo, que una testigo sali a esperar a sus hijos a
la una de la maana, una, una y media, a la hora en que
sucedieron los hechos, pero que por otro lado afirman que haba
toque de queda a partir de las diez de la noche. Esa seora
sala en medio del toque de queda a esperar a sus hijos que
iban a entrar, debe ser con permiso seguramente; o de repente
se fueron a cazar conejos, no se. No hay indicio suficiente,
Presidente.
Seor Presidente, yo voy a continuar, quiero terminar porque no
quiero cansarle, yo s que tengo derecho a muchos cinco
minutos, pero vamos a terminar porque quisiera que participemos
todos en este debate, porque estamos conscientes, seor, de que
nosotros queremos de que se hagan las cosas con correccin.
Se habla de responsabilidades, Presidente, bajo las hiptesis
que se han construido, los arquetipos fantasiosos, yo tambin
soy imaginativo y podra ser un voluminoso material. Pero,
Presidente, dentro de todas estas presunciones se seala ahora
por
esas
presunciones
sin
haber
evidencias
concretas,
responsabilidad para el Jefe de la Segunda Regin Militar del
Ejrcito, pertenece al Ejrcito peruano.
Y de los dems, cuntos sern, jefes y Oficiales de dicha
regin pertenecen al Ejrcito; de la Direccin de Fuerzas
Especiales DIFE, cuntos sern, pero son del Ejrcito; del
Servicio de Inteligencia del Ejrcito SIE, tambin pertenece;
del Batalln de Infantera N. 39, BIM 39 de la Plvora;

tambin son del Ejrcito.

Existe presuncin de responsabilidad penal del General de
Divisin Luis Prez Documet y toda la relacin que ya ley la
doctora, tambin pertenecen al Ejrcito; existe presuncin de
responsabilidad penal del General de Divisin Nicols De Bari
Hermoza Ros Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas; existe presuncin de responsabilidad penal de quienes
tuvieron a su cargo la Base Militar acantonada en la UNE;
tambin responsabilidad penal al General de Divisin Julio
Rolando Salazar Monroe, y a su asesor abogado Vladimiro
Montesinos Torres; y esto de acuerdo a la Ley N. 25635.
No se que pas con el abogado que preside la Comisin porque le
entregue esa ley y esa ley, seor Presidente, est en vigencia
a partir del 24 de julio de 1992; sin embargo, estos hechos
sucedieron el 18.Y aqu dice el dictamen que "en aplicacin de
esa ley, de conformidad a los alcances". Esto no le alcanza,
Presidente, no s, falt asesoramiento. Una incongruencia por
lo menos concreta.
Y seguimos, seor con las responsabilidades; existe presuncin
de responsabilidad con el Fuero Primativo Militar, tambin
pertenecen
a
los
militares;
existe
presuncin
de
responsabilidad penal en los Fiscales del Ministerio Pblico.
Ahora vamos al Poder Judicial; tambin el Poder Judicial, el
Ejrcito con muchos Jefes y su Comandante General y ahora
tambin el fiscal, los fiscales dicen; existe presuncin de
responsabilidad
penal
en
los
magistrados
de
la
Sala
Constitucional, cuntos sern y social de la Corte Suprema de
la Repblica y de la Quinta y Sexta Sala Penal de la Corte
Superior de Lima; es decir, tambin ahora el Poder Judicial se
va
a
quedar
tambin.
Al
final
est
demostrada
la
responsabilidad poltica de la mayora del Congreso.
Todos, seor Presidente, son aqu responsables, Ejrcito, Poder
Judicial, Congreso. Hagmosle caso, seor Presidente, a los que
suscriben este dictamen y a ver qu pasa maana, hagmosle
caso, y seremos la burla del mundo.
Yo s quin estar ms contento, aqul que est en el
subterrneo encerrado a condena perpetua como justo castigo a
la muerte que ha ocasionado. El sera el ms contento si es que
aprobramos este dictamen, desestabilizar el proceso de
democratizacin; qu nos ha hecho el Ejrcito a nosotros
seores?, Qu nos ha hecho, por qu le tenemos tanto odio al
Ejrcito?, Acaso no estn enfrentando frontalmente la lucha
subversiva, antisubversiva?
Seor Presidente: Hay quienes ahora hablan y se llenan la boca
de democracia sin embargo en sus buenas pocas, dcada del 70,
pblicamente admiraban al `Che' Guevara, a Hugo Blanco, a De la
Puente Uceda, y estuvieron de acuerdo con los movimientos
campesinos que se rebelaban contra el orden, aprobaban las
tesis foquistas, la revolucin cubana, cuanta cosa ha hecho

dao al Per y al mundo; y en la dcada del 80 durante la lucha

armada contra el Per cuando se moran los peruanos, nunca
fueron capaces de hacer un deslinde ideolgico pblico. Y en la
dcada del 90 aparecen como demcratas pero se mantienen como
demostradores del Ejrcito.
Algunos llegaron a cargo tan altos y hasta el Presidente
Fujimori confi en ellos, sin embargo durante su gestin qu
medidas tomaron contra la lucha subversiva?, a quin denunci?
A nadie. No olvidemos que las USE fueron el mayor foco de
cultivo de la lucha subversiva, fueron el mbito preferido por
los subversivos para actuar impunemente, pero tan no se hizo
nada que los subversivos actuaron a la vista y paciencia de sus
propios ojos.
Denuncio ante el Per qu hicieron durante su gestin cuando ni
siquiera asistieron como les corresponda por obligacin a las
reuniones del Consejo de Defensa Nacional. Seores: Estoy en mi
patria y an a estas personas las amo porque creo que se van a
reivindicar y a unirse, a luchar por la pacificacin de nuestro
pas.
Presidente: Yo termino porque la verdad nosotros queremos que
al final de las investigaciones se sepa la verdad, lo que
interesa no son nuestras posiciones polticas ahora; a un lado
nuestras posturas polticas, el qu hicimos por qu vamos a
llorar; el qu habemos es el que interesa, los familiares de
los desaparecidos nos esperan, nos esperan seor Presidente
para que nosotros podamos contribuir y no pelearnos al interior
del Congreso, cul es nuestra cuota de contribucin?
Desestabilizar el pas o es tener todo el acopio de
testimonios, de evidencias todo lo que se ha recopilado y
trasladrsela al Poder Judicial, como ya se ha hecho? Y desde
nuestra
posicin
como
poder
del
Estado
mantenernos
supervigilantes, supervigilantes para que el Poder Judicial en
el momento oportuno d respuesta a los familiares, al Congreso
y al pas y al mundo entero de lo que ha pasado con esos
desaparecidos. Hay que seguir investigando, sta es nuestra
solicitud, ste es nuestro ruego; s, no nos avergonzamos de
rogar a todo el Pleno por respeto a los familiares, no llevemos
al nivel de la desesperacin de ellos nuestra lucha poltica.
Si tenemos enemistad contra los militares hagmoslo en otro
momento, en otro campo, en otro tema, pero no en el tema de los
desaparecidos de La Cantuta; nosotros tambin queremos que se
sepa la verdad, queremos que se haga justicia si algo ha pasado
pero que se contine con estas investigaciones. A veces me da
que hacer, pienso que los enemigos de mi Ejrcito peruano de
quin sern amigos.
Colegas, votemos porque se siga investigando para conocer la
verdad, para determinar la autenticidad de las pruebas, para
determinar
responsabilidades,
votemos
para
sancionar
ejemplarmente sea quien sea, caiga quien caiga, trasladando
todo lo que hemos recopilado al fuero correspondiente para que
la investigacin contine seor Presidente y la verdad
prevalezca.

Muchsimas gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Olivera Vega.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Seor Presidente: Yo soy de los
que estoy convencido, seor Presidente, que en este caso de La
Cantuta, ciertamente la mayora oficialista no pens, ni
calcul los alcances de una investigacin que se vio obligada a
aceptar, porque existan indicios suficientes, que as lo
ameritaban, en medio de un contexto, en donde luego de
declaraciones, formales de respeto a los derechos humanos; se
haban adoptado compromisos en el exterior que condicionaban la
ayuda econmica, a cambio de hechos concretos que sean el
correlato de estas declaraciones formales.
Por eso, es que seor Presidente, cuando presentamos la Mocin
en la Comisin Investigadora, tuvo que acceder el Pleno del
Congreso, a este justo pedido, y posteriormente seor, los
hechos han demostrado, que tanto la mayora Parlamentaria, como
el Gobierno y los altos mandos de las Fuerzas Armadas, lo que
han hecho es concertarse para impedir justamente llegar a la
verdad, esa verdad que hoy, con gran histrionismo, reclama el
seor Siura, seor Presidente. Una verdad que en los hechos ha
demostrado, se pretende ocultar, porque no se ha dado
facilidades a la Comisin Investigadora.
Por
el
contrario,
se
ha
permitido
que
ilegal
e
inconstitucionalmente, los mandos militares y todos aquellos
que tenan que ser citados por la Comisin Investigadora, no
concurran justamente a esclarecer la verdad de los hechos que
reclambamos. Y esto seor Presidente, es lgico, porque yo
recuerdo y seguramente aqu se parar, se colaborador de la
mayora que siempre se para, para levantar cargos de oficios,
cuando se hablaba de violaciones sistemticas de derechos
humanos o de hechos aislados, que ahora los hechos confirman,
que aparentemente, todo parece indicar que lo que sucedi en La
Cantuta fue una cadena de mando, desde el Presidente del
Comando Conjunto, hasta el ejecutor de la desaparicin y
consecuente asesinato. Y es que seor Presidente, vamos a
recordar unos documentos, que son referidos en el dictamen de
la minora, en este caso, de la mayora oficialista, y que sin
embargo, son analizados con falsedad. Quiero que tengan a la
vista la Directiva Presidencial mediante la cual se pide al
Ministro de Defensa, que se ascienda por los altos mritos
realizados a una serie de Oficiales, ah est en pantalla,
seor Presidente, el texto de Fujimori, seor, el otro texto,
en pantalla seor, ustedes podrn apreciar como Fujimori, el 30
de Julio de 1991, se dirige al Ministro de Defensa en el asunto
del reconocimiento por trabajos especiales a personal que se
indica, y dice seor, que con fecha 25 de Junio de 1991, le
dirig un memorndum en el que dispona que se consigne el
reconocimiento respectivo, por trabajos especiales, en materia
de Seguridad Nacional, efectuado durante los aos 90 y en lo
que va del presente ao, a un grupo de seores Oficiales
Superiores, Subalternos y Tcnicos de la Fuerza Armada, y cuya
relacin nominal se detallaba, a manera de estmulo y en uso de
las atribuciones que me confiere la Constitucin de la

Repblica, en mi condicin de Jefe Supremo de las Fuerzas

Armadas, dispongo que, de conformidad con el Reglamento del
Decreto Ley N. 21148, Ley de Ascensos para Oficiales, se
considere dicho reconocimiento por trabajos especiales, para el
proceso de ascenso del presente ao, a los seores Oficiales
que han participado en exitosas operaciones especiales de
Inteligencia, que han posibilitado significativos avances en la
lucha antisubversiva. Oficiales Superiores, detalla Ejrcito
Peruano: Fernando Rodrguez Zavalveazcoa, teniente Coronel;
teniente Coronel Ingeniero Pucar Carbajal Roberto; teniente
Coronel Luis Cubas Portal, teniente Coronel Alberto Pinto
Crdenas, Mayor Roberto Huamn Azcurra. Oficiales Subalternos
Ejrcito Peruano: **Capitn Ingeniera Santiago Martn Rivas**,
Capitn Ingeniera Carlos Pichilingue Guevara, repito seor,
Carlos
Pichilingue
Guevara,
dos
personajes
seor,
que
estuvieron, directamente denunciados por el General Robles
Espinoza y que, seor, se negaron a concurrir a las citaciones
de la Comisin Investigadora, dos personajes sindicados con
nombre propio, como los ejecutores del secuestro y desaparicin
de los nueve alumnos de La Cantuta y del profesor Muoz.
Quin peda el ascenso por operativos especiales? El seor
Alberto Fujimori Fujimori, Presidente de la Repblica; y qu
dice el dictamen de la minora, recuerda lo que ha dicho, las
declaraciones oficiales el General de Divisin Salazar Jefe de
SIN, que dice, que esta felicitacin que el Presidente de la
Repblica hace entre otros, al Mayor EP Martn Rivas, explic
que ha iniciativa del SIN se form un grupo de trabajo que
realiz sus actividades en los locales de la DINCOTE, con el
fin de elaborar un manual, sobre el accionar del grupo
terrorista Sendero Luminoso, este equipo dice el General
Salazar estuvo integrado por miembros de las Fuerzas Armadas y
de la Polica Nacional, siendo su labor especfica analizar
esta informacin incautada al grupo terrorista Sendero Luminoso
y elaborar un manual que sirviera a los Institutos Armados y a
los organismos de inteligencia para la enseanza de como
combatir a esta organizacin terrorista.
Dentro de las personas que elaboraron este manual, se
encontraba el Mayor EP Martn Rivas y otros que fueron
felicitados por el seor Presidente a solicitud del Jefe del
Servicio de Inteligencia Nacional por la labor realizada, esto
deca el Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, seor,
tratando de justificar ese memorndum del Presidente de la
Repblica, pero ocult informacin, seor, minti a la comisin
y minti porque lo que quera es que no se sepa a qu se
dedicaban tanto Martn Rivas como Pichilingue.
Y gracias a la prensa libre, seor, pudimos conocer que en
efecto haba otra hoja de recomendacin ya del Ministerio de
Defensa atendiendo el pedido del Presidente de la Repblica
donde se deca con toda claridad que en el punto c) con
relacin a su aplicacin para el presente ao, se puede
ejecutar en consideracin al trabajo realizado y al especial
pedido del Presidente de la repblica por representar una
recompensa a una accin de gran trascendencia nacional, con
relacin a la participacin del Ejrcito en las universidades

del pas, eso no dijo, seor, el Jefe del Servicio de

Inteligencia Nacional, minti a la Comisin y minti, porque la
verdad es que ese personal desde el ao 1990-1991 ya estaba
trabajando en operaciones vinculadas a las universidades del
pas y por supuesto a la Universidad La Cantuta.
Por eso es que viene toda la maniobra del oficialismo, viene la
sacada de tanques, viene la negativa del General de Divisin
Hermoza Ros a informar, viene la farsa del juicio o
investigacin en el Fuero Privativo Militar, porque hay una
cadena de mando de Presidente de la Repblica a ejecutor, que
es la que se pretende encubrir mediante este dictamen, mediante
la mocin vergonzante que aprob el Congreso en sesiones
pasadas, y esto, seor Presidente, ciertamente no va a quedar
en la impunidad con un voto por consigna dado el da de hoy,
porque tengan la seguridad, seor Presidente, y no me cansar
de repetirlo, que estos actos de ninguna manera pueden
constituir cosa juzgada y como en un pasado, seor, estaremos
nosotros planteando oportunamente las mociones para investigar
con todas las facultades y las acusaciones constitucionales que
correspondan a todos los niveles, incluido a los congresistas
que el da de hoy han venido a justificar lo injustificable.
Pero vale, seor, afirmar porque se pretende deslizar aqu
acusaciones fciles como que hubiera cierta complicidad con el
terrorismo, y eso est tan lejano de la verdad porque ni an
aquellos representantes de la Izquierda Democrtica, pueden ser
pasibles de acusacin tan subalterna; solamente bastara
recordar que cuando muchos que hoy se llenan la boca diciendo
que condenaban el terrorismo durante su vida, no se les dio
cuando haba que dar la cara al terrorismo, cuando convoc
valiente, hidalgamente, el representante Henry Pease a una
marcha por la paz y el rechazo al terrorismo cuando las "papas
realmente quemaban".
Y son ellos lo que fundamentalmente estn dando la cuota de
sangre, la lucha poltica contra Sendero, ah donde mas les
duele, frente a las organizaciones populares que pretende copar
e
intimidar
Sendero
Luminoso,
son
fundamentalmente
los
dirigentes de la izquierda Democrtica los que estn dando la
batalla da a da, son ellos las vctimas de los atentados, y
hoy, seor, quiero revelar aqu porque es demagogia y es
hipocreca, venir a invocar muertos de su grupo cuando ni
siquiera se estuvo presente en el velorio, ni en el entierro,
porque estaban obedeciendo consignas subalternas que decan que
ese diputado que hoy se trafica con su nombre, haba estado con
los representantes democrticos que condenamos oportunamente
las violaciones constitucionales que haba hecho este rgimen,
porque haba estado seores, este representante, en el
juramento del Presidente Constitucional de la Repblica que
tuvo que acceder al poder despus del cinco de abril, ah no
estuvo el seor Siura, no estuvo ningn representante de Cambio
90, no estuvo con sus familiares, y hoy se viene a traficar con
su memoria en un acto de oportunismo poltico que todos
rechazamos.
Me pide una interrupcin el seor Cuaresma, seor Presidente,

se la concedo.
El seor PRESIDENTE. Tiene la interrupcin el seor Cuaresma.
El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). Seor Presidente: No importa,
lo que interesa no es la talla, seor, lo que interesa es que
se diga la verdad y que nos sientan, eso es lo mas importante.
Seor Presidente con su venia. El seor Siura en su desordenado
discurso ha dicho muchas cosas, y ha aseverado de que el
General PNP Antonio Ketn Vidal haba dicho de que el profesor
Muoz perteneca a las huestes senderistas. Eso no es as.
Quien dio a entender que haba un proceso para tal profesor era
el General PNP Domnguez, primera cuestin.
Segunda
cuestin,
se
quiere
hacer
consentir
que
los
desaparecidos o secuestrados tenan filiacin senderista. Yo
tengo aqu un documento de la Polica Nacional, Sub DINCOTE,
documento que se lo he mostrado al General PNP Antonio Ketn
Vidal, ex jefe de DINCOTE, documento que ha sido ratificado y
que dice a la letra: "Lozano Torres Bertila o Bertina, natural
de Tarapoto, se conoce que estara realizando actividades a
favor de Sendero Luminoso. Luego las otras personas. Teodoro
Espinoza Robe no se le encontr responsabilidad en el delito de
terrorismo. Rosales Crdenas Marcelino, no se le encontr
responsabilidad en el delito de terrorismo Flores, etctera,
etctera, no se le lleg a encontrar responsabilidad en
terrorismo. Amado Cndor Armando Richard no se le encontr
responsabilidad en terrorismo. La ligereza del seor Siura
realmente cae por su propio peso porque este documento
demuestra lo contrario.
Es ms, seor Presidente y colegas para concluir. Seor, y
quin es aquel que va acosando en estos instantes a los
parientes de los desaparecidos? Quin es seor? Con citaciones
que van a sus domicilios, a sus habitaciones seor a pesar...
El seor PRESIDENTE.
vencido, seor.

El

tiempo

del

seor

Olivera

se

ha

El seor OLIVERA VEGA (FIM). No, seor Presidente. Est usted

equivocado una vez ms creo. Tengo el tiempo de todos los
representantes de mi grupo que en tanto sea requerido me dan su
aprobacin expresa, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Le estoy consultando precisamente.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Muchas gracias.
El seor CUARESMA
Presidente.

SNCHEZ

(FIM).

Voy

concluir

seor

El seor PRESIDENTE. Quin le est cediendo el espacio a

usted?

El seor OLIVERA VEGA (FIM). Todos, seor.

El seor PRESIDENTE.
tiempo entonces.

Muy

bien,

seor.

Vaya

por

su

tercer

El seor CUARESMA SNCHEZ (FIM). Seor, quin es el acosa?

Quin es el que cita en las habitaciones porque muchos de los
jvenes tienen habitaciones nicamente y no viviendas. Quin
es el acosa en los domicilios con citaciones extremas que
apuntan incluso a posibles detenciones y con citaciones que se
dan a las diez de la noche, seor? El Comandante FAP Jos A.
Balarezo Larrida. Y quin es el comandante Jos A. Balarezo
Larrida en el Consejo Supremo de Justicia Militar? Viene el
secretario letrado. Seor, aqu finalizo, pero quin es el
seor Jos Alberto Balarezo como abogado? Es quien tiene su
oficina, seor, en Paseo de la Repblica N. 395 Of.702 Lima,
oficina tambin en la cual atiende seor si es que trabaja ah
el asesor del Presidente de la Repblica y el asesor del SIN,
Vladimiro Montesinos tal como consta en este documento, seor.
Muchas gracias, colega Olivera.
El seor PRESIDENTE. Prosiga usted, seor Olivera.
El seor OLIVERA VEGA (FIM). Esa es la farsa de investigacin
judicial que han venido aqu a reivindicar como ejemplo seor
Presidente. Una investigacin del Fuero Militar en donde nada
menos que el fiscal es el socio del seor Montesinos a quien en
las conclusiones del dictamen en minora dicen que estn
probada definitivamente su irresponsabilidad en el tema.
Esa es la farsa de una investigacin del Fuero Militar en donde
sin ni siquiera tener el original en las manos dicen que han
practicado una profesional pericia grafotcnica sobre el
documento exhibido por el General de Divisin Robles Espinoza
donde se dice que de puo y letra el General Chirinos sindic
con nombre propio a los autores de esta matanza, de este
secuestro. Esta la profesionalidad, la garanta de justicia de
verdad que hoy da histrinicamente nos ha venido a reivindicar
el seor Siura como vocero de los inculpados y acusados aqu,
abogado de oficio. Es esa profesionalidad del Fuero Militar que
se ha visto reflejada en las declaraciones del Presidente del
Consejo Supremo, el General de Brigada Picn que denost del
General de Divisin Robles Espinoza, sin ni siquiera haber
realizado investigacin alguna, lo conden y lo descalific el
mismo da; quiso saber su valiente denuncia, seor.
Es esta probidad del Fuero Militar para investigar, cuando
simplemente sabemos que el Ejrcito y las Fuerzas Armadas, son
instituciones jerrquicamente organizadas donde las rdenes se
cumplen sin dudas ni murmuraciones y en donde ciertamente nadie
puede creer que un subalterno puede investigar debidamente nada
menos que al Presidente del Comando Conjunto y al Jefe Supremo
de las Fuerzas Armadas, entre otros altos personajes.
Y es esa farsa, seor, que se mont aqu desde que tuvo que ser

llamado a declarar el General de Divisin Hermoza Ros y que se

invent una seudo enfermedad que sin embargo slo funcionaba
para la declaracin ante la comisin investigadora, pero no
funcionaba para justamente formular el inicio del proceso en el
Fuero Militar.
Por eso, seor, tanto temor; por eso seor tanta amenaza; por
eso seor los tanques sacados a la calle y los comunicados de
los generales; por eso, seor, la mocin de la mayora.
Pero, seor, como hemos sealado las responsabilidades del
Presidente del Comando Conjunto, que no son solamente por
omisin o encubrimiento, sino que creemos que como l lo ha
reconocido en el Poder Judicial las rdenes salieron de su
despacho; tambin se han cometido como aqu se ha dicho otros
delitos comprobados; desde la difamacin inferida a los
parlamentarios a quienes se acus de aliados del terrorismo;
desde la defensa cerrada que se ha hecho contra aquellos que
han denostado contra el General de Divisin Robles Espinoza, y
desde
la
obstruccin
a
la
investigacin
objetivamente
comprobada.
Pero a nosotros, seor, no nos ha temblado la mano para poner
el respaldo necesario al dictamen que tambin alcanza
presuncin de responsabilidad penal, a Vladimiro Montesinos
Torres, seor, Vladimiro Montesinos Torres es mencionado
directamente en la denuncia del General de Divisin Robles
Espinoza; Vladimiro Montesinos Torres no es un asesor
cualquiera, es un asesor que tiene mando sobre la Fuerza Armada
porque as se lo ha dado su jefe el seor Fujimori. Es l quien
nada menos ordenaba a la Fuerza Armada y a Presidente del
Comando Conjunto esa noche del 13 de noviembre mientras el
seor Fujimori corra a refugiarse en la Embajada del Japn.
Es l, seor, quien ha interferido con la justicia; y es l,
seor, quien es sindicado como el responsable del Comando de
Ejecucin del Servicio de Inteligencia Nacional. Es l, seor,
quien tendr que responder ms tarde o ms temprano ante la
justicia, y es l al que se est encubriendo con un dictamen de
mayora
que
ciertamente
ya
est
alcanzando
tambin
responsabilidad penal.
Nosotros hemos sealado que tambin ha habido aportes
importantes de la prensa nacional, y es realmente tenebroso
cmo es que nadie ha salido a desmentir la versin despus de
una prolija investigacin que realiz la revista SI, en donde
se
relata
cmo
los
secuestrados
fueron
sido
llevados
sucesivamente por varios locales , y cmo es que, seor, se
lleg a determinado destacamento donde hubo un Coronel, el
Coronel que fue asesinado hace unos meses, porque justamente
segn destaca la versin reproducida por la revista SI, se neg
a aceptar a los secuestrados que estaban ya en un estado
desfalleciente seor.
Esto no se ha replicado ni en comunicado oficial ni por
supuesto es tomado en cuenta por el dictamen en minora.
Nosotros seor, creemos que el da de hoy una vez ms se

pretender imponer por la fuerza del levantado de manos , algo

con lo que ingenuamente creen van a poner punto final este
caso, seor.
Se pretende hacer como en efecto deliberadamente lo hacen
discutir este tema sin la presencia fiscalizadora del
periodismo de forma notable; pero, seor, nosotros hicimos
credo de fe permanente en nuestra accin luchar permanentemente
por la justicia y por eso nosotros seor, somos consecuentes y
tambin tenemos que rechazar la falsedad de esas palabras que
decan , sido dichas con sinceridad, dando el aprecio a los
familiares, que estn aqu soportando el martirologio de sufrir
porque sus familiares no aparecen; el seor Siura deca que
tienen el mayor de los respetos, casi suelta unas lgrimas de
"cocodrilo" para conmovernos ms.
Pero, seor, en su propio dictamen habla de autosecuestro, con
lo que est diciendo que todos los familiares que estn all
son una sarta de mentirosos que han hecho una elaboracin
teatral en complicidad con sus compaeros de Sendero Luminoso,
esa es su tesis central, seor.
Por lo tanto queda desnudada la falsedad tambin de los
sentimientos que dice encarnar de respeto hacia los familiares.
Nosotros, como he dicho seor, no vamos a cesar en el
esclarecimiento de este caso, como no vamos a cesar en tambin
el esclarecimiento de otros casos de violaciones de derechos
humanos; como es el asesinato de los Barrios Altos que se
sindica tambin al mismo Comando Ejecutor del Servicio de
Inteligencia Nacional, bajo el mando de Vladimiro Montesinos
Torres.
No vamos a aceptar tambin seor en reclamar el esclarecimiento
de la muerte del Coronel EP Obregn, que hasta la fecha no ha
sido desmentido ni esclarecido; no vamos a aceptar, seor, en
que se le haga el esclarecimiento del asesinato de los
universitarios de la Universidad del Centro de Huancayo, seor,
est an pendiente de esclarecimiento.
No vamos a aceptar, seor, en luchar porque haya sancin contra
aquellos que asesinaron al periodista de "Caretas"; no vamos a
aceptar, seor, en luchar por la verdad y por la justicia, as
como no le tenemos ningn temor a los senderistas criminales ni
a los emerretistas asesinos, tampoco le tenemos temor ni
toleramos ningn tipo de complicidad con el asesinato oficial.
Aprueben su historia oficial, que ya el mundo entero conoce qu
valor tienen esas historias oficiales y qu duracin tienen;
porque el mundo conoce tambin que ms tarde o ms temprano
todos reciben la sancin que se merecen.
Asume la Presidencia el seor Carlos Torres y Torres Lara.
El seor PRESIDENTE. El seor Flores-Aroz puede hacer uso de
la palabra.

El seor FLORES-AROZ ESPARZA (PPC). Seor Presidente,

consideramos nuestra bancada del PPC, que la comisin que
preside el doctor Rger Cceres, ha hecho un trabajo sumamente
importante, seor, pese a que todo le ha sido adverso.
Se le ha negado informacin oficial, se le ha negado
comparecencia de las personas que deban comparecer normalmente
en una comisin investigadora; inclusive, seor, cuando ha ido
al Ministerio Pblico, se puede observar de su informe, no ha
podido recibir informacin coherente, lgica y veraz porque no
exista.
Cuando ha concurrido al fuero castrense le ha sucedido lomismo,
seor, y ms an, se le ha negado la informacin, se le ha
impedido tener acceso a informacin que era necesaria para dar
absolutamente con la verdad, no solamente de los hechos sino
para poder individualizar a los responsables de los hechos que
ameritan su informe.
Esta es la forma como ha tenido que laborar la comisin del
doctor Rger Cceres. Y esto realmente, seor, llama a
preocupacin, porque la mayora de este Congreso, en lugar de
respaldar, salvaguardar y cautelar el fuero parlamentario,
seor, el 24 de mayo con la mocin que fue presentada y
aprobada en mayora ha hecho todo lo contrario; ha cautelado,
ha resguardado y a sobreprotegido al Fuero Judicial Castrense,
y ha dejado, seor, prcticamente inerme y abdicando de su
funcin fiscalizadora al Congreso de la Repblica.
Esta es la realidad, pero pese a todo ello, seor, se ha podido
hacer
un
dictamen
y
se
ha
presentado
conclusiones;
conclusiones, seor, que por los dems estamos de acuerdo.
Y por qu estamos de acuerdo, seor, porque se ha podido
demostrar en ese informe y con la explicacin que han dado los
miembros de la Comisin que han presentado su dictamen en
mayora, que la Universidad Enrique Guzmn y Valle - La
Cantuta, estuvo sometida a resguardo de las Fuerzas Armadas, y
han resguardo, seor, que eran las veinticuatro horas del da o
se supone que eran las veinticuatro horas del da; y con un
destacamento, seor, de un mnimo de 40 personas y un mximo de
70, que no solamente tenan controlados todos los accesos y
salidas de la Universidad sino adicionalmente hacan rondas
dentro de ella.
En consecuencia, seor, para haber ingresado las personas que
ingresaron a esta universidad e hicieron el operativo que
determin la desaparicin de un profesor, independientemente de
las ideas que pudiera tener, o independientemente de las
responsabilidades en otros hechos que pudiera ostentar por los
motivos de que eso se juzga, seor, por los fueros pertinentes,
pero no se puede hacer justicia con mano propia.
Independientemente de eso, seor, ingresaron fuerzas ajenas a
la Universidad y ajenas a la Guarnicin que haba de Fuerzas
Armadas, en esta Universidad, y sacaron a un profesor y nueve

alumnos.
No han inventado los nombres del profesor y los alumnos,
existan esos alumnos y ese profesor, haban estado all seor,
y hay testigos que han declarado y han demostrado que fueron
sustrados de este Campus Universitario y desaparecieron.
He ledo tambin seor, con mucho detenimiento y he marcado
frases y cosas de ambos informes que he estado confrontando y
encuentro por ejemplo seor, que en el Informe de la minora
que es mayora en este Congreso hay alternativas de hiptesis,
que son sumamente risibles.
Hay ac seor una hiptesis de voluntad de desaparicin y dice:
"que es probable" y hay otras hiptesis ms, pero no son
completas seor, creo que la mayora que es minora en el
dictamen se olvid de una ms, se olvidaron seor de la
hiptesis "De la Ascensin al cielo". Estamos igual, como la
Biblia nos dijo: "Que El Seor ascendi a los Cielos", ac
seor parecera que se olvidaron de esa posibilidad, solamente
esa falta, estas nueve personas obra de birbiloque o de repente
por obra del Espritu Santo, desaparecieron seor, nueve
estudiantes y un profesor.
No s si ascendieron al cielo seor o se fueron al infierno,
estn en el purgatorio, lo cierto es que no estn seor, en La
Cantuta, estaban esa noche y dejaron de estar.
Qu pas seor? Misterio. Qu hizo la fuerza, la Guarnicin
que tena que proteger las salidas y las entradas en La Cantuta
y se supona haca las rondas, tanto las diurnas, las
vespertinas y nocturnas, qu hizo? Absolutamente nada seor.
Eran ciegos, eran sordos y eran mudos. Absolutamente nada
seor, y sabemos perfectamente y vemos del Informe en mayora,
que sucede lo mismo con la Guarnicin, sucede lo mismo con los
mandos militares, sucede lo mismo en la Fiscala de la Nacin,
sucede lo mismo en el Poder Judicial y por supuesto tambin
seor, en el Fuero Castrense.
Todos sordos seores y sabemos perfectamente "que no hay ms
sordo que el que no quiere escuchar"; pero tambin ciegos
seor, y sabemos "que no hay ms ciego que el que no quiere
ver" y mudos tambin seor, porque no han querido hablar, ni
siquiera presentarse.
Esta es la realidad de los hechos seor, esa es la forma y el
ambiente en el que ha tenido que actuar para hacer su Informe
esta Comisin Investigadora, que ha presidido el doctor Rger
Cceres.
Nosotros, vamos a votar por el Informe del doctor Cceres,
seor, por conviccin, porque creemos que la gente no
desaparece as "por las puras", as noms, ascendieron al
cielo, y nadie dijo nada, misterio Bblico tambin, o tenemos
que hacer acto de fe, como lo manda nuestra religin, nos lo

manda con relacin al Seor Jesucristo,

relacin a nueve alumnos y un profesor.

pero

no

seor

con

Esta es la realidad de los hechos seor: desaparecieron, pero

no hay responsables; desaparecieron y nadie sabe nada, pero
haba un Destacamento de las Fuerzas Armadas.
Yo me pregunto seor, o el
acantonado en La Cantuta,
los nueve estudiantes y un
haber permitido ingreso a
esas personas indebidas,
profesor.

Destacamento de las Fuerzas Armadas,

fue cmplice de la desaparicin de
profesor, o fue negligente seor, al
personas indebidas, y la salida de
ms los nueve estudiantes y un

O complicidad, o negligencia, pero hay responsabilidad; y sin

embargo, una cosa que es manifiesta seor, vamos a suponer que
no hubiera complicidad, vamos suponer que hubieran ingresado un
destacamento de personas ajenas, de las Fuerzas Armadas o no,
de las Polica Nacional o ajenas a ellas, un destacamento
paramilitar o un destacamento de civiles, lo cierto es seor,
que ingresaron personas ajenas a la Universidad de La Cantuta y
sustrajeron a estos nueve alumnos y a este profesor.
Y qu sucedi seor?
No ha habido por lo menos una denuncia de negligencia.
Dnde ha estado el Procurador General de la Repblica?
Dnde ha estado el Ministerio Pblico?
Dnde ha estado el Auditor del Fuero Militar Castrense?
Seor, desaparecen nueve personas, nueve alumnos mas un
profesor y por lo menos no ha habido negligencia, no ha habido,
seor, una sola denuncia en relacin a este destacamento, que
raro, seor, no son cmplices pero tampoco son negligentes;
entonces, en qu quedamos, seor.
Yo me pregunto, si este es el resguardo de Fuerzas Armadas o de
Polica Nacional en una Universidad La Cantuta, bien, nosotros
que podramos estar resguardados se supone que tambin podran
ingresar personas extraas y desaparecer a los ochenta
congresistas, y esos seores que se suponen que resguardan no
son responsables absolutamente de nada, ni por complicidad ni
por negligencia; entonces, seor, no hay coherencia, lo que se
nota es que hay un concierto de voluntades para obtener qu?
Seor, para obtener el silencio, y se demuestra clarsimamente
con lo que se aprob en este Congreso a finales de mayo, mas la
actuacin de la Fiscala, mas las actuaciones de los comandos
militares, mas la actuacin del Fuero Militar Castrence, seor,
que aqu hay una convivencia para qu, para el silencio, para
que
no
se
descubra
la
verdad,
para
que
no
haya
responsabilidades y para que pueda campear el desorden en el
pas.

Queremos, s seor, que la subversin sea vencida, pero

queremos, seor, que sea dentro del respeto a la ley, dentro
del respeto a la Constitucin, dentro del respeto a los
derechos humanos. Y parecera, seor, que ese concierto de
autoridades en que tambin acta la mayora oficialista con lo
que se aprob esa mocin aticante de una funcin fiscalizadora
que realmente, seor, se repiten las razones del oidor miedo,
miedo y mas miedo.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Congresista, seor Freundt-Thurne.
El seor FREUNDT-THURNE OYANGUREN (NM-C90). Con la venia de la
Presidencia.
Bueno, hemos escuchado durante varias horas verdades, medias
verdades, cuarto de verdades y cero de verdades, hemos
escuchado
exageraciones,
hemos
escuchado
una
serie
de
intervenciones que probablemente como no he ledo yo el
informe, para mi son novedad, o quizs porque se estn
inventando la hora undcima.
Voy a referirme muy brevemente a algunos puntos saltantes,
porque creo que el congresista Siura ha hecho un excelente
resumen de lo que pas ese famoso da. Informes de la mayora
de la Comisin, minora del congreso, hay varios, en una semana
mas o menos han aparecido no se si tres o cuatro, no todos los
hemos podido ver, interesantes muchos de ellos, discrepantes
muchos de ellos.
Quin hizo el ltimo informe? Ellos saben dnde se hizo?
tambin lo deben saber, la primera pregunta que quisiera yo
hacer es, cuando se comete un crimen o se realiza un acto de
naturaleza que estamos hablando hoy, alguien debe beneficiarse
de l, nadie hace una cosa de hacer desaparecer como se dice
nueve alumnos y un profesor, por gusto; yo no creo en ese grado
de sadismo, si se hace por algo es, yo quisiera saber quin se
beneficia de esto? El Ejrcito? francamente no lo creo, se
beneficia la ciudadana? francamente no lo creo.
Habra que pensar entonces quin se beneficia de esto y porque
lo ha hecho, quizs si uno tiene un motivo para actuar, una
razn de planear algo que puede comenzar all, seguir vaya
usted a saber si en alguna ciudad de Lima, diferentes partes de
la Repblica puede seguir en Washington va Buenos Aires
entrada por Tacna-Arica, Arica-Tacna, etc. Vaya usted a saber
como comienza.
Puede seguir con documentos que aparecen de repente y
siguen viniendo. La teora de los globos que ya me
escuchado ustedes.

que
han

Pero eso tiene en el fondo una razn de ser, habra que ver
cul es esa razn de ser. Ya la estamos viendo, Seor
Presidente, es obvia, cada da es ms obvia la razn de ser.

Yo
la
La
en

lamento que todos o la mayora de los que han precedido en

palabra se han ocupado de todo menos de los desaparecidos de
Cantuta, porque lo que se ha discutido es la parte poltica
los informes.

Uno de los expositores ha hablado, yo dira que el noventa y

cinco por ciento de su disertacin que fue bastante larga y
para qu bastante aburrida tambin. Ha hablado sobre el General
de Divisin Hermoza Ros, y todo ha sido el General de Divisin
Hermoza Ros. Hermoza para arriba, Hermoza para abajo, es
decir, el resto no tiene ninguna importancia.
Aqu lo que hay que hacer es crucificar a Hermoza como de
lugar, y los nueve de La Cantuta, qu importa, y el profesor,
que se lo lleven, no, lo importante es Hermoza. A Hermoza es al
que hay que destruir.
Pruebas y testigos. Todos los informes de la mayora en la
comisin, minora de este Congreso, han usado pruebas y han
usado testigos.
Cules son las pruebas, Seor Presidente?
Las pruebas son dos o tres; son documentos; son los documentos
que se han usado y que comenzaron ya hace varias meses a raz
de un famoso documento que apareci ac en el Congreso.
Documento que todo el mundo estuvo de acuerdo, era apocrfo.
Documento que la misma persona que lo present dijo que l no
cra, l se responsabilizaba y por lo tanto el documento no
tena ningn valor.
Y hay una prueba, hay un informe presentado en la comisin
legal que dice que ese documento absolutamente no tiene ningn
valor, pero, pero, ah hay una lista de nombres, y ah comienza
a juzgarse a esos nombres.
Felizmente o desgraciadamente para ellos eran nombres pero de
militares, pudieran haber sido nombres de cinco o diez o quince
o cuatro jugadores del equipo peruano de ftbol y los jugadores
no estaran ahora jugando en Cuenca sino presos o perseguidos
porque alguien los puso en un papel y lo reparti como programa
de circo.
Yo tambin tengo un annimo porque la vida es as. El da
veintitrs a m me lleg un annimo, pero yo no voy a leerlo,
Seor Presidente.
No lo voy a leer porque yo no uso documentacin annima para
probar nada. Para m un annimo merece irse a la basura, no lo
voto por la sencilla razn de como alguien va a sospechar yo
invito a quien quiera, que venga a leerlo, pero yo no lo voy a
leer.
Tiene exactamente, no se cuantos artculos, 18 puntos. Ac
est, Seor Presidente. Ni siquiera lo mando a la Mesa porque
esto para m no tiene absolutamente ningn valor. Si alguien

quiere verlo, repito, puede pedrmelo.

Las pruebas, entonces, que son estos documentos que tanto se
han hablado en la revista S el documento; yo espero que la ex
Ministra de Educacin tenga la educacin suficiente como para
no interrumpir, no se si la tendr.
Espero, Seor Presidente, por su intermedio que alguien le diga
que la tenga.
Entonces, como deca, Seor Presidente, antes de que oyera
estas voces en lontananza, ya, lo que quisiera yo entonces
decir que hay pruebas que son estos documentos. Varios
documentos.
El documento que present el seor Pease, el documento de la
revista SI y el famoso documento del General de Divisin Robles
Espinoza.
Ya se ha hablado de l, pero como el trote a la Argentina me lo
entregue yo, creo que tengo perfecto derecho a comentar durante
unos pocos minutos.
No quiero hablar del viaje que es un monumento a la incapacidad
de organizar un viaje. No importa.
Pero fuimos all, llegamos, hablamos, se ri de nosotros. No
nos dio nada de lo que haba prometido. Dijo que lo haca por
defender la vida de sus amigos, que le iban dar los datos,
etc., etc. y a la semana, como se ha dicho, solt nombres,
solt todo. Puedes parar un momentito para que termine el
ingeniero Sotomarino, el seor Sandoval, porque no puedo hablar
con, oigo gente a ac alado.
Fuimos hasta Buenos Aires y nos cont todo un cuento, nunca
hubo una prueba, nunca hubo una, nada, y por ltimo termin
diciendo que no poda acusar a los amigos por peligro de vida,
a los cinco das mand una carta ac, ni siquiera ac, la mand
a travs de una revista, probablemente esperanzado en que la
revista no lo iba a publicar y que la vida de ese general no
importaba comparada con la de sus amigos; y cosas por el
estilo. Esas son las pruebas, seor Presidente, que se han
usado.
Hablando de ms pruebas, el da de 22 de junio el Presidente de
la Comisin dijo que le llegaba un documento que l calific de
sumamente importante; y aqu est el artculo del diario El
Comercio, seor Presidente, del da 22 de junio. Cuando a una
reunin al da siguiente le preguntamos al seor Presidente de
la Comisin: Dnde estn estos documentos? Su respuesta fue:
"Lo dije en broma a los periodistas y ellos lo han publicado".
Mucha seriedad, seor Presidente, en la Comisin.
Los testigos, seor Presidente, que tanto se han utilizado,
porque desgraciadamente se han usado a los testigos, son gente
que en realidad est realmente dolida por lo que ellos sienten

que ha pasado. Yo considero que es lo menos elegante, lo menos

decente utilizarlos; y es as como estos testigos, que
desgraciadamente son testigos que de acuerdo con la legislacin
no son testigos idneos, por la sencilla razn de que son
relacionados muy ntimamente: O es la esposa, o es la madre, o
es la enamorada, o es la hermana, o es la ntima amiga de
alguno de los desaparecidos. Y esa gente desgraciadamente
aunque tenga la mejor de las voluntades, deja de ser un testigo
idneo.
Hay un libro, Manual de Derecho Procesal Penal, escrito rara
coincidencia por un seor al que Sendero Luminoso le meti
balazos, Domingo Garca Rada no logr matarlo, espero que
cuando atenten contra mi tampoco lo logren.Y el doctor Domingo
Garca Rada dice en la pgina 179 de su libro, hablando sobre
conformacin
de
testimonio
humano:
"Las
relaciones
de
parentezco y amistad del testigo con el procesado, an cuando
no lleguen al grado previsto como impedimento, sin embargo
atentan contra la imparcialidad del testimonio. Existiendo
vinculaciones familiares o de amistad, es difcil que el
testigo mantenga objetividad; aun sin darse cuenta, procurar
favorecer al amigo o pariente". Eso no lo digo yo, lo dice el
doctor Domingo Garca Rada; felizmente digo vivi despus del
atentado que le hizo Sendero Luminoso.
El informe que hemos visto obviamente no es objetivo. Es
interesante la manera como est organizado; esto es organizado
por una mente muy capaz, alguien que es capaz de organizar un
informe en forma tal de hacerlo suficientemente enredado como
para que sea difcil entenderlo; especialmente a nosotros los
que no somos brillantes como ciertas damas que hay ac
obviamente; me refiero obviamente a la doctora Martha Chvez,
una dama inteligente.
Usan como criterio los hechos, y con los hechos que ellos usan
pueden llegar a cualquier conclusin. Pero a qu llaman
hechos? Hechos son los informes que aparecen de manipular las
declaraciones de los testigos. Seor Presidente, no se puede
inventar hechos para lograr un fin, eso no es honesto; los
hechos son hechos.
No s dnde est y lo busqu hace un rato y no lo encontr,
donde uno de los hechos es: "Parecera qu". Seor, no se puede
decir que un hecho diga "parecera"; o es un hecho o pareca,
pero las dos cosas no pueden ser. Esas son conclusiones del
dictamen ste famoso.
Se ha hablado del General de Divisin Hermoza Ros. Voy a
ocuparme un ratito de l, con el permiso de la Presidencia, de
las declaraciones que ha hecho, de las que no ha hecho; que se
contradijo, que dijo, que no dijo, Y voy a leer, con el permiso
de la Presidencia, la sentencia expedida en primera instancia
en un hbeas corpus que se present, y que dice: "De las
declaraciones del Presidente del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas y del Jefe de la Segunda Regin Militar, se
desprende que el da 18 de julio de 1992, los miembros de las
Fuerzas Armadas no ha incursionado, intervenido o realizado

operativo militar alguno, en la residencia de estudiantes de la

Universidad de La Cantuta, que en virtud del Decreto
Legislativo
N.
752,
"las
Fuerzas
Armadas
tienen
la
autorizacin, etc, etc", y dice por qu? no voy a leer todo
el largo por ac, resume las tres declaraciones del General de
Divisin Hermoza Ros, indudablemente en una se contradice con
la otra, pero si uno las toma en conjunto, se da cuenta
perfectamente, que l no orden y nunca dice que hubo una
operacin en La Cantuta, habl en un momento de una operacin
de rastrillaje y dijo, rastrillajes hay en la zona, pero yo no
s dnde es, yo como Comandante General, no digo hagan un
rastrillaje aqu o all; eso depende de los Jefes inmediatos.
Pero en fin, eso es una de las tantas cosas que podramos
hablar.
Se habla que ellos quieren colaborar, etc, no? La justicia
militar nos pidi que asistiramos y le diramos una cita para
hacer declaraciones de lo que sabamos, no s cuntos miembros
han asistido? o han llamado; pero no tenemos que ir, ellos
vienen ac.
Se habla de una cosa incidental, que es la famosa "mordaza",
por ah le han creado una interpretacin bastante, los
novelistas somos nosotros, la vocacin de novelistas, pero, he
odo una novela muy buena hoy da en realidad, pero en fin,
creo que hay ms de un novelista en ste Congreso. La "mordaza"
como dicen es toda una novela, de acuerdo con lo que dicen los
informes o las declaraciones, es muy sencilla, la esposa del
profesor, ve que le ponen una mordaza y encima una capucha, y
ella lo ve y lo declara, pero poco ms all, la esposa de otro
profesor, que es la persona que en realidad falla en una serie
de
informaciones,
termina
diciendo
que,
el
profesor
encapuchado, llevaba una mordaza, lo dijo, ac se ha tratado de
decir que no, que como oy que no poda hablar, ella asume de
que debe ser que no puede, porque debe tener una mordaza. Las
declaraciones de ella dice bien claro, que estaba amordazado y
con una capucha, magnfica visin de la seora, que puede ver a
travs de una capucha negra.
Se ha dicho que son responsables desde el Comandante General
del Ejrcito, hasta Tenientes y Capitanes, el seor Siura, ha
ledo la lista de quienes son, pero como hay temor, de decir
que el Ejrcito es responsable, terminan diciendo que a pesar
que es el Comandante General en Jefe de la Segunda Divisin, el
Batalln tal, los Capitanes tales, los Generales tales, los
Coroneles
tales,
los
Tenientes,
los
Subtenientes,
la
Inteligencia, etc, etc, pero el Ejrcito no. Seor, y la excusa
que dan para esto, es que las Instituciones no delinquen; sin
embargo,
unas
conclusiones
es
que
ste
Congreso,
es
responsable, como Institucin, no s de dnde viene esta
comparacin de que el Ejrcito, como Institucin no puede
delinquir,
pero
el
Congreso,
como
Congreso
si
puede,
francamente, podran ser un poquito ms serios en sus
conclusiones.
Vladimiro Montesinos, se ha hablado de que el seor Vladimiro
Montesinos, es culpable, incluso hay un proyecto de ley para

ver cunto gana este seor. Por otro lado han dicho de que
trabaja en un estudio, pero eso no importa, l cmo puede vivir
ad honorem, porque alguien dijo en una reunin que tuvimos con
uno de los generales, que Vladimiro Montesinos trabaja
veinticuatro horas al da, lo tomaron obviamente en forma
literal, conviene que se hecho sea manipulado as. Yo quisiera
preguntar quin trabaja veinticuatro horas al da?, ni
nosotros, ya llevamos como veinte, pero en fin, veinticuatro no
vamos a llegar. Sin embargo, en el primer informe que hizo el
seor Presidente de la Comisin, en su artculo vigsimo
primero, este informe se hizo, se iba a discutir, pero despus
hubo cambios de opinin, fueron cambindose los informes, pero
en ste primero, que lo repartieron y ac est, y espero que
sea reconocido, no tiene firma ah, pero, todos lo tenemos, las
copias las tenemos todas, vigsimo primero dice que: nuestra
comisin concluye, que no existe prueba determinante, que no
ponga en evidencia la responsabilidad; manifiesta clara y
precisa del doctor Vladimiro Montesinos, actual asesor del
sistema de inteligencia militar la que deber ser en todo caso
sealado por la Justicia Militar.
Este primer da el seor Montesinos no era culpable, una semana
despus, prcticamente fue l que comand las tropas que
asaltaron La Cantuta, y debo confesar que en esa semana, no han
habido nuevas pruebas, las pruebas estaban desde hacia meses;
sin embargo, este es el sistema, esto es lo que llamo yo
manipular hechos, cambiar de opiniones, decir una cosa y cinco
das despus decir exactamente lo opuesto.
Seor Presidente, no quiero
terminar bastante rpida.

cansar

la

audiencia,

voy

Yo creo seor Presidente, que los sucedido en La Cantuta

desgraciadamente, no nos ha dado suficientes pruebas como para
poder llegar a una conclusin honesta, que ms hubiramos
querido nosotros seor Presidente, que poder decir: el culpable
es fulano de tal, eso hubiese sido lo ideal, que ms podramos
querer nosotros, que el da de maana aparezcan vivos,
caminando por la calle, las personas que fueron aparentemente
raptadas o desaparecidas de La Cantuta.
Pero no hay evidencias suficientes seor Presidente, para poder
decir que eso es lo que sucedi; yo no puedo inventar
evidencias, yo tengo que usar las evidencias que me dan, lo que
tenga a la mano; y lo que tengo a mano son testigos que
desgraciadamente, por las razones que he explicado y no es en
deprimente y no es que mienta, son testigos que estn
relacionadas y tienen una fuerte unin anmica con las personas
desaparecidas.
Tampoco puedo yo usar o pruebas los documentos que desde el
primer da, las mismas personas que lo presentaron, dijeron que
no eran de su responsabilidad, yo repito, yo no uso documentos
annimos, ah est tirado, lo estaba leyendo alguien hace unos
minutos.
Yo espero seor Presidente, que al final de esto, ac en el

Congreso, podamos exigir que la justicia que tiene a su cargo

este problema, siga investigando y siga haciendo lo que es
humanamente posible, para lograr llegar a una conclusin final,
quizs no seamos nosotros durante el tiempo que estemos en este
Congreso, quizs sea el prximo Congreso o el siguiente no se,
pero alguien algn da tendr que decirnos qu pas en La
Cantura?
Pero cuando lo diga, que lo diga, con hechos, no solamente con
palabras y ms palabras como hasta el momento desgraciadamente,
tenemos ni en las cuales no nos podemos basar.
Muchas gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el congresista Garca
Mundaca.
El seor GARCA MUNDACA (MIA). Seor Presidente, no es la
primera vez que en el Congreso se escucha los resultados de una
comisin o del dictamen de una comisin investigadora, que
busc no investigar, que se prefij un resultado y que todo el
trabajo estuvo destinado a obtener como resultado aqul que
quiso o aqul que le indicaron.
Yo recuerdo seor aqu durante el Gobierno del arquitecto
Belaunde hubo una comisin investigadora sobre el Seguro
Social, pero fue concebida y trabaj, de modo que no
investigara y creo que durante el anterior gobierno y durante
este gobierno al inicio, durante la primera etapa de este
gobierno tambin hubo comisiones cuyo resultado, fue el
convenio, no la justicia, ni tampoco atenda la razn y al
derecho, si no a la conveniencia poltica del momento.
Y eso seor, es un de los objetivos por lo menos tericos, que
el seor Fujimori ha levantado como bandera el 5 de abril y que
lo han repetido aqu varias veces los seores de la mayora;
acabar con los pecados y los defectos de la poltica
tradicional,
convertir
la
mentira
y
la
hipocresa
en
instrumentos
para
alcanzar
resultados
polticos,
seor
Presidente. Y creo seor que de ese modo en la forma como se
han expresado con desprecio, con burla, con dicterio, lo nico
que hemos logrado esta noche es profundizar la divisin entre
mayora y minora y ahondar las diferencias en este Congreso. Y
yo me pregunto por qu seor Presidente? Quin de los ochenta
representantes es responsable de la desaparicin de la gente de
La Cantuta? Acaso es cierto que entre nosotros de una u otra
bancada hay gente que pueda ser aliada del senderismo? Acaso
hay gente aqu que pueda odiar al Ejrcito? Esas voces que se
sienten por ah no son seor sino el instrumento de una pasin
momentnea, porque para muchos seor que tienen poco pasado
poltico, seguramente cree que quienes estamos ac no nos hemos
enfrentado en su momento a los peligros de la poltica hace
muchos aos incluyendo el enfrentamiento con el senderismo.
No es solamente cuando se es diputado o congresista o senador
cuando uno tiene que darle frente a la subversin; as es que

no estamos dispuesto seor en forma genrica a recibir como

rtulo un calificativo de aliado del senderismo, de enemigos
del Ejrcito, acaso no hemos contemplado cmo el Ejrcito ha
perdido clase y ha perdido dignidad? Cmo estn nuestros
Generales de uno y otro bando mintiendo, acusndose de
mentirosos, insultndose? De eso somos responsables nosotros
los miembros del Congreso? No, seor Presidente.
Creo que le hacemos un flaco favor al pas; si ahondamos
nuestras diferencias y en lugar de rebatir razones con razones
apelamos a la palabra fcil, apelamos al insulto, a la
comparacin baja como cuando se le ha dicho `lolita' a la
esposa de un General cualquiera que sea; porque eso seor es un
equvoco a propsito indignante para quien lo pronuncia.
Seor Presidente: Creo que debiramos reflexionar y oponer
razones a razones. Los seores de la mayora tienen derecho a
plantear su posicin y a defenderla y a rebatir lo que
consideren que no est bien dentro del dictamen de este grupo
que ocasionalmente y tal vez a propsito ha tenido mayora,
pero de lo que se trata seor es de afirmar lo que debe ocurrir
en el futuro, que no deben haber ms desapariciones, que
nuestro Ejrcito debe ser una fuerza que sea respetada y no
temida. Y no por el temor de quien usa las armas sino por el
temor que nuestro pueblo tiene de que las usa mal, de que
nuestras fuerzas policiales sean un respalda para la vida
ciudadana y no como ocurre ahora seor que cuando uno se
encuentra con elementos de la fuerza policial teme su reaccin
y teme su conducta. Creo seor que no estamos haciendo un buen
papel si solamente nos dedicamos a profundizar las divisiones
entre nosotros.
Ojal seor que cualquiera sea el resultado, por lo dems el
resultado es previsible, todos quedemos convencidos que tenemos
adems que convencer a quienes tienen la obligacin de combatir
la subversin que cuentan con nuestro respaldo, que cuentan con
nuestra adhesin y que cuando llegue el caso seor contarn
tambin con nuestra presencia, que solamente les pedimos que
sean conscientes del enorme poder que tienen y que le hacen
tanto dao al pas cuando se olvidan de la fuerza que tienen y
la usan mal como cuando ahora impiden que se conozca la verdad;
la verdad se abrir pasos seores, s, algn da se sabr y
ojal que en ese momento, quienes ahora sintindolo adentro, no
quieren reconocerla. Tengan el valor pblicamente, as como
ahora se han expresado pblicamente; de reconocer por lo menos
que se equivocaron.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. La Congresista Gloria Helfer, miembro de
la Comisin tiene derecho a cinco minutos adicionales; le
rogamos ser lo ms sinttica posible por favor.
La seora HELFER PALACIOS (MDI). Seor Presidente, aqu se ha
afirmado, que se ha preguntado; qu cosa hemos hecho? Qu
cosa hemos hecho frente a Sendero Luminoso? Creo que pocas
personas en este recinto, pueden afirmar, pueden decir, pueden

presentar frente a la opinin pblica, frente al pas, una

conducta, una actitud, muy clara, muy firme frente a Sendero
Luminoso.
Yo creo que el Ejrcito lo esta enfrentando; y lo enfrenta cara
a cara, es fcil enfrentarlo desde el papel, desde la palestra,
desde el balcn. Pero gente como nosotros que ha venido
trabajando, el pueblo o la gente desde sus organizaciones,
hemos tenido ocasin de enfrentarlo de muchas maneras igual que
el Ejrcito, cara a cara como civiles, sin armas, con las ideas
con las acciones concretas. Entonces yo creo que esto no
aprende.
La gente no cree, porque la gente cree lo que ve, no hay
tampoco odio hacia el Ejrcito, lo puede haberlo porque crec,
me cri, como hija de militar y aprend de un militar a carta
cabal como fue mi padre, una tica, que hoy da se permite
presentarme con entereza para decir la verdad.
Decir la verdad, para que este Ejrcito sea fano, sea fuerte y
puede enfrentar su labor como debe; yo creo que las
intervenciones, la intervencin ltima, me exime de abundar en
este aspecto.
Creo que la mayora, como lo deca en mi intervencin primera
esta noche; tiene una responsabilidad, van a poder levantar la
mano, van a poder aprobar su informe, pero la mayora de la
opinin pblica, la mayora de la poblacin peruana, que quiere
la paz y que quiere de una vez por todas, romper ese espiral de
violencia, quiere la verdad.
Es por eso que nosotros nos ratificamos en nuestro informe, nos
ratificamos en las pruebas de los documentos, en los
testimonios, no nos parece correcto deslegitimar el testimonio
de los familiares de aquellos que estuvieron presentes esa
noche; tienen un valor, tuvieron para nosotros que trabajamos
noches
ntegras,
transcribiendo,
leyendo,
ordenando,
sistematizando, formulando a partir de esos informes lo que
hemos presentado a un Congreso que cercen, que cort sus
posibilidades, que se mutil en su capacidad, que pone de
manifiesto una vez ms a travs de su informe y no trabaj, que
tena una verdad ya dicha de antemano, que no estudi, que
busc la verdad, que solamente afirma algo en lo cual ellos
creen que ayudan al pas.
Yo no creo que sea una forma de ayudar al pas, hacer un
informe como el que ha presentado la mayora oficial, hoy da
en el Congreso. Creo que los documentos, citas, la metodologa
que hemos utilizado en el informe tiene un valor, y este tendr
que ser reconocido.
Es por eso, seor Presidente, que nosotros nos ratificamos en
nuestro
informe,
pensamos
que
debe
ser
aprobado;
nos
ratificamos en las cosas que hemos dicho, porque estn en la
base de una conviccin firme, y no tenemos nada que temer, no
tenemos ninguna deuda, no tenemos dudas al respecto; hemos

actuado con correccin, con serenidad, con ponderacin y con

verdad.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el congresista Carlos
Ferrero.
El seor FERRERO COSTA (NM-C90). S efectivamente voy a ser
corto, colegas.
Yo estoy tratando de colocarme por unos minutos fuera de este
recinto, y leer los peridicos de maana para aquellos que los
compran, la televisin para aquellos que la prenden y para el
grupo de gente que se preguntar lo siguiente: Bueno, entonces
nuestro Congreso que cosa ha hecho? Yo pienso que la gente
maana va a decir, nuestro Congreso no ha resuelto el problema;
y esa es la impresin que yo tengo no lo hemos resuelto.
Claro, a nosotros no nos corresponda sealar culpables,
encontrar pruebas definitivas, etc. efectivamente, eso no nos
corresponda; pero, el debate se ha realizado en estos res
meses con demasiadas limitaciones; una de ellas, la ms
saltante, es la nica que voy a sealar en este momento, es la
dificultad de encontrar un equilibrio entre lo que es la tarea
de pacificacin que el pas reclama y la defensa efectiva de
los derechos humanos. Nos hemos llegado a equilibrar esto, y
mientras no lo hagamos, la pacificacin no podr ser real y los
derechos humanos no sern realmente respetados; la sociedad no
llega a ese equilibrio; claro en ello todos tenemos la culpa.
El informe en mayora que firm el doctor Cceres, dice muchas
cosas pero no lograr probarlas, y el informe en minora en
realidad aporta muy poco en relacin a marco pasado, y en
consecuencia a m no me da luces.
Como el Reglamento no permite que las abstenciones queden
registradas cuando uno no hable; yo slo hablo esta noche para
dejar constancia que no votar por ninguno de los dos y que
queda registrada mi abstencin.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Henry Pease.
El seor PEASE GARCA (MDI). Seor Presidente, Carlos Ferrero
ha dicho, una enorme verdad. Mientras no entendamos que hay que
hacer esa relacin entre pacificacin y defensa de los derechos
humanos, necesidades de ambas; y aseguremos el equilibrio que
corresponde; no hay salida, no hay pacificacin.
Hay algunos que creen que el problema
terroristas, el problema es acabar con la
lgica de la violencia, seor Presidente;
defensa radical del derecho a la vida y
humanos puede asegurar una salida.

es acabar con los

violencia y con la
y para eso slo la
los otros derechos

Yo por eso quiero comenzar ms all del caso de La Cantuta,

quiero expresar la angustia de trece aos de los cuales no soy
ajeno a este problema y jams le quit la cara. Si no somos

capaces en este pas lleno de desarraigo, en este pas lleno de

contradicciones culturales, tnicas, raciales, econmicos,
sociales, este pas lleno de fracasos histricos, si aqu no
somos capaces de darle a la juventud un camino que signifique
una cultura de paz, no hay salida; y una cultura de paz se
destruye cuando sobre el estado se sospecha. El Estado para
vencer tiene que tener la autoridad moral de quien es defensor
de la vida, y por eso un solo caso, aunque sea puntual, es un
quiste que hay que extirpar.
Yo esta noche, seor Presidente, he sentido vergenza ajena a
lo largo de todo el debate, cuando veo las intervenciones de la
mayora me convenzo que fue un acto de ingenuidad tomar en
serio las palabras de la mayora, incluyendo las palabras del
Presidente, que una semana antes del 2 de abril me comentaba,
creo con sinceridad, en el Consejo Directivo que haba que
investigar hasta las ltimas consecuencias cualquier problema
de derechos humanos. Eso lo invoqu el 2 de abril en la noche.
Pero creo que ustedes estn peor, creo que ustedes tienen
vergenza propia, porque de otra manera no se explica que este
debate trascendente comience a diez para las diez de la noche,
cuando a las nueve y media de la maana comenzamos a trabajar;
y no creo que haya sido simplemente la euforia patritica de un
congresista la que ha llevado a esto. Ac se ha violado incluso
un acuerdo del Consejo Directivo, que despus de varias
sesiones maratnicas como sta, acord que a las diez
terminaban las sesiones por qu? Porque quieren ustedes que
este debate no trascienda. Estamos hablando para la grabadora,
la mayora de los periodistas estn afuera o agotados como
nosotros.
Y as tratamos el caso que ms ha conmovido al pas desde las
fronteras de este Congreso, seor Presidente, pero el pueblo
sabe, el pueblo intuye. Hoy da la mayora de las encuestas en
las cuales ustedes basan sus seguridades reclama que este
consejo investigue hasta el fondo, y ustedes lo impiden; vio
mal el recorte de atribuciones que hizo la mayora de este
Congreso. Y hace pocos das en una polmica por televisin,
preguntados quienes le crean lo que deca Gloria o lo que le
deca el seor Siura; a Gloria le dieron ochenta y dos por
ciento y a Siura dieciocho por ciento.
La gente piensa que se est encubriendo algo, y yo quiero
decir, cualquier historiador que analice los anales de este
Congreso tendr que recordar; primero, que el General de
Divisin Hermoza Ros pidi que se abra instruccin y la logr
en menos de veinticuatro horas, pero nueve meses despus de los
acontecimientos, seor Presidente.
Si hay un destacamento en La Cantuta, tiene que haber parte de
cualquier hecho ocurrido; no deja de informarse el vuelo de una
mosca, y aqu haba nada menos que diez personas sacadas de
all. Y nueve meses, se necesit una denuncia ac para que se
hiciera la apertura de instruccin; y la accin de la justicia
ordinaria no lleg a ninguna parte, porque no se le di mayor
informacin, ahora s.

Un viejo poltico me dijo, seor Presidente, cuando se abri la

instruccin que yo era un ingenuo de haberla apoyado, me dijo
esa es el arma para que ustedes no puedan investigar, y no le
cre, pero poco despus salieron los tanques a las calles; vino
despus la denuncia del General de Divisin Robles Espinoza y
ustedes fueron presionados y se echaron ante la presin, del
Gobierno, del Comandante del Ejrcito, la cosa es clara, lo
cierto es que este Congreso, Renunci a su facultad y
obviamente, si el Informe no puede llegar a establecer una
serie de responsabilidades, es por que simplemente no ha podido
citar a quienes tena que citar, contrastar las opiniones y
poder llegar a mayor concrecin.
Los dos miembros de la mayora de este Congreso, muestran en su
dictamen en minora en la comisin, mala voluntad de entorpecer
la investigacin, que la de hacerla. Estoy convencido, que la
mejor manera de atacarla es publicar su Informe, que se sepa su
Informe en todo el mundo, porque van a ver las opiniones de
quienes no tengan que ver con nosotros, de quienes nos juzguen
a nosotros, esos van a sopesar, no por habilidades de
redaccin, sino por que la lgica que plantean, es claramente
la lgica de quien no quiere llegar a la verdad, y aqu hay una
verdad dramtica.
Mi amigo Flores-Aroz, nos habl de la Ascensin como hiptesis
que faltaba, yo haba puesto que se olvidaron de otra
hiptesis: "que vinieron los marcianos y se los llevaron". A
ese nivel est su nivel de especulacin, sin ningn basamento
en los hechos y en la fuerza de los hechos.
Pero hay conclusiones que son claras, seor Presidente, hay la
conviccin de que esas personas existan y estaban all, aunque
se ha querido poner en duda de que incluso, porque se presume
Senderista no poda estar ah.
Tambin hay la conviccin de que fueron sacados y no solamente
sacados por algn destacamento paramilitar que entr, sino
declaraciones expresas que sealan que los soldados de la
Guarnicin local, cubran las espaldas de los que actuaban como
paramilitares y sobre eso no se dice nada.
El hecho de fondo: No aparecen y hay denuncias que dicen que
estn muertos.
Ustedes no han permitido que el documento que yo present aqu,
fuera verificado, porque para verificarlo haba que citar y
haba que saber dnde estaban ese da esos Oficiales y si
tenan o no relacin, haba que entrevistar, ustedes se han
negado a eso.
Ustedes creen que el pas va a creer, que una justicia
conformada por subalternos del General de Divisin Hermoza
Ros, puede juzgar al General Hermoza?
Son Generales de Brigada, que tienen pendiente un ascenso, que
del General de Divisin Hermoza Ros depende que lo pasen a

retiro o no.
Yo he firmado una mocin pidiendo que salga el General Hermoza
pero no juzgndolo, sino diciendo: No se juzga para arriba,
para poder juzgar hay que separar el poder del Juez". Ac que
tanto dice el seor Freundt: "que los testigos no son vlidos
porque estn relacionados con el acusado", no seor no estn
relacionados con el acusado, sino con el desaparecido.
As que si maana me sacan a m de mi casa, y me desaparecen,
mis hijas no son las que han visto el momento en el que me han
sacado, eso no vale, cmo no va a valer?
Hay que pensar que a todos nos puede pasar esto, y yo aqu
seor quiero levantar algunas calumnias, por que es calumnia y
es mentira lo que ha dicho el seor Siura, cuando se contraste
la versin de sus palabras, con la versin de las mas el 2 de
abril, ah se va a ver, como dijo el seor Freundt, que
present el documento sin avalarlo, dije: "Esta es una
hiptesis de trabajo" y todos los Parlamentos del Mundo seor
Presidente, investigan, incluso a partir de simples versiones
periodsticas, y por si acaso, lean la Constitucin Alemana:
"Las Comisiones de Investigacin se forman por decisin de la
minora" y normalmente las preside la minora.
Porqu? Porque el derecho de fiscalizar es el derecho de la
minora, pero qu ocurre seor? Ese documento inmediatamente
calificado de apcrifo, para dar la imagen de falso, resulta
que unas semanas despus es avalado por el tercer General del
Ejrcito, seor a quien no conozco, seor que ha pedido por
todos los peridicos que yo vaya a Buenos Aires y que no he ido
por que soy respetuoso de la Comisin y del Congreso.
Seor, que inmediatamente lo declararon apcrifo ustedes, el
mismo da, ac hay una cosa evidente, sta informacin sale del
propio Ejrcito; que est pasando en la manera de conducir el
Ejrcito
por
parte
del
gobierno
que
genera
estas
contradicciones.
Ah hay problemas de
en este Parlamento,
que decirle al pas
diciendo por lo menos

fondo de los cuales s somos responsables

porque esta Comisin Investigadora tena
la verdad sobre los hechos, y le est
algo elemental.

All estaba el Ejrcito custodiando, ah hay responsabilidad de

ese personal y hay estos indicios, no puede ir ms all porque
no le han dejado entrevistar pero por lo menos es evidente que
hay
responsabilidad
militar
en
estos
hechos,
que
hay
responsabilidad poltica en el Ministro de Defensa y obviamente
se podra haber sabido mucho ms si se podra haber limpiado el
honor del Ejrcito se hubieran permitido que se cite a las
personas mencionadas no slo en ese documento sino en un montn
de rganos de prensa.
Para qu? Para que no quede la sospecha de que todo militar es
responsable. Para que quede claro, como tengo la conviccin que

se trata simplemente de un quiste, pero que hay que asegurar

que el quiste no se convierta en tumor.
El
quiste
puede
estar
responsabilizado
en
determinados
Oficiales o en determinados comandos pero eso no es la
institucin. Y la falacia de querer llevar el debate a decir
que aqu hay odio al Ejrcito o que aqu hay complicidad con
Sendero, es una falacia que ya otros congresistas han
respondido y que yo no tengo necesidad de responder, Seor
Presidente, porque por m hablan mis adversarios.
Lean sino el "Pez en el Agua", y yo he sido adversario de un
candidato muy crtico a Mario Vargas Llosa, pero ah habla l
de la Marcha de la Paz y de quien es Henry Pease.
Yo no necesito defenderme, no necesito recordar las veces que
he sacado la cara a Sendero, no necesito recordar a Mara Elena
Moyano, a Michel Azcueta.
Esa lucha de la izquierda democrtica es una lucha que est
registrada en la historia del Per y nadie va venir ac a
cambiar esa realidad porque esa es la realidad con la cual
hemos dado frente a la vida y si estamos ac peleando por los
derechos humanos es por que defendemos la vida, Seor
Presidente, y seguiremos defendindola.
Aqu no acaba esta historia, la historia los juzgar a ustedes
y nos juzgar a nosotros y no muy lejos, las mayoras acaban;
se da la vuelta a la tortilla, y aqu lo nico que queda, Seor
Presidente, es si uno busc la verdad, luch por ella o se dej
avasallar por la imaginacin del poder.
Ese poder que se cree que hace todo, pero que no es capaz de
defender la vida.
(Aplausos.)
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Rger Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). Seor Presidente: En
la exposicin que ha verificado fundamentalmente el seor
Freundt se han deslizado algunas palabras que ninguna manera
las puedo aceptar.
En primer lugar, l ha manifestado, Seor, que ac habido
circulacin de documentos. Yo quiero recordar algo que es
verdico.
Cuando recibimos de las manos del seor Pease aquel famoso
documento
annimo,
en
la
sesin
que
llevamos
a
cabo
inmediatamente para instalarnos, perdn fue en la segunda
reunin cuando el seor Pease concurri y nos entreg dicho
documento, yo expres lo siguiente:
Este documento debe quedar exclusivamente en manos del
Presidente de la Comisin y no debe salir de aqu porque

sencillamente se va colocar en riesgo los nombres que aparecen

aqu por un lado, y en segundo lugar al conocerse los detalles
de este documento va a perturbarse el proceso investigatorio.
Qu ocurri, Seor? A peticin del seor Siura y con votos del
seor Freundt-Thurne y del seor Siura y contra el voto expreso
del presidente de la comisin, ese documento se circul.
Y lo mismo se hizo con todos los dems documentos, Seor, que
vinieron a la comisin an con aquellos que tenan carcter
secreto, porque se acord en la comisin contra el voto del
presidente que fueran circulados a los miembros de la comisin.
Y no estoy echando sombras sobre ellos, sino sobre el hecho,
Seor, que al carecer la comisin de Derechos Humanos de una
serie de facilidades que existen en otras oficinas, no tenamos
cmo sacar, all directamente bajo nuestra personal vigilancia
los ejemplares que necesitbamos y se ha comprobado, Seor, que
dependencias en las cuales solicitbamos que se sacaran copias,
siempre quedaba uno adicional para uso no sabemos de qu
persona, de tal manera, seor, de que si hay algn cargo
injusto que puede hacerse contra quien habla es ese de que haya
habido alguna circulacin de documentos en la que haya tenido
yo alguna responsabilidad.
De otro lado, seor, dice el seor Freundt-Thurne que el viaje
a Buenos Aires fue un monumento a la incapacidad, de quin, yo
estoy acostumbrado, seor, al trabajo, yo no me achico ni me
duermo seor para eludir al trabajo o busco el propsito o el
pretexto de un viaje para irme a divertir en este caso para
tomarme un caf en el Paseo Coln o bailando un tango, tenamos
que trabajar en la Comisin de Constitucin y lo sabe el seor
Presidente que ahora tambin preside de dicha Comisin que est
presidiendo esta reunin y lo saben los dems miembros de la
Comisin de Constitucin que yo no he faltado prcticamente a
ninguna reunin, y lo haca por la emocin social y el
compromiso que tengo de tratar de aportar en lo mximo posible
a un buen trabajo constitucional.
Si hicimos aquel viaje no era porque yo saba que el avin se
iba a malograr y se iba a detener por unas horas en Santa Cruz
de la Sierra, no me haba percatado que quizs la salud del
seor Freundt requera algn respeto y cuidado especial, pero
l bien pudo haber escogido no ir en aquel viaje, si acept ese
riesgo fue por su decisin personal no porque yo se lo hubiera
impuesto, por lo dems, seor, llegamos a Buenos Aires y
cumplimos con nuestra misin y retornamos de inmediato, incluso
ahorrndole al Congreso mayores egresos, tal es as que he
cumplido, seor, como se me ha insinuado por parte del seor
Siura con alcanzar la relacin detallada del dinero que he
gastado e incluso he dado cuenta de cmo debe cobrarse el saldo
de este dinero, ojal que los viajes que hacen los otros
seores miembros, en especial de la mayora, haga una rendicin
de cuentas como la que yo he formulado.
Se dice, seor, que el 22 de junio aparece una declaracin en
el diario El Comercio, probablemente dentro de aquella terrible

ofuscacin que el seor Freundt-Thurne tena no se percat de

lo que dije, yo manifest de que haba tanta tensin respecto a
esta Comisin que despertaba en la maana, seis o siete de la
maana, con llamadas de otros pases o de los periodistas del
Per reclamndome alguna otra informacin adicional y que a
veces yo reciba anuncios de cosas que pudieron suceder, y que
le cont que justamente en el momento en que haba venido el
redactor del diario El Comercio a solicitarme informacin,
justo minutos antes estaba colgando el telfono de una persona
al parecer muy respetuosa y honorable, porque as lo adverta a
travs de sus palabras, quien me anunciaba, usted va a recibir
en el curso de las prximas horas documentos sensacionales que
pueden cambiar incluso el curso de esta investigacin, yo
agradec porque no poda proceder de otra manera y eso lo
particip como algo de lo anecdtico que poda acontecer, sin
percatarme que se le iba a dar una magnitud tan innusitada pero
con ningn espritu, seor, de mala fe.
Luego, se ha manifestado que se han manipulado los hechos y se
han usado los testigos, protesto, seor Presidente, yo no soy
maniqu de nadie, ni de la mayora ni de la minora, yo tengo,
seor Presidente, mi honor y mi vocacin personal y profesional
para poderme conducir, yo he ledo las declaraciones, las he
escuchado y he formado, seor, mi propia vocacin sobre los
hechos ocurridos y me he ceido objetivamente a esos hechos,
algo mas, seor, he preparado un primer proyecto de informe y
lo he alcanzado a cada uno de los miembros de la Comisin, al
advertir que algunas cosas estaban mal, lo rectifiqu, lo
enriquec yo mismo y volv a distribuirlo y ped a los miembros
de la Comisin que con el apoyo de sus asesores, de sus grupos
polticos, me hicieran llegar las propuestas que ellos vieran
por conveniente, y el da lunes de esta semana hasta las doce
del da, hasta la una he esperado sentado en mi escritorio, que
alguien viniera trayndome sus aportes.
Debo destacar que la seora Gloria Helfer se aproxim
trayndome documentos que me parecieron importantes en cuanto a
que significaban un mayor anlisis, le daban una sustentacin
jurdica a algo que era demasiado escueto; y hube de acogerlo.
Y hemos estado sentados largusimas horas; antes de ayer doce
horas seguidas conversando sobre cada trmino, el valor de cada
palabra.
Yo tengo, seor Presidente, formacin desde la universidad y
puede averiguarlo el seor Freundt-Thurne social cristiana, en
la universidad he combatido duramente contra el Apra y contra
la Izquierda en Arequipa y he sido Presidente de la Federacin
Universitaria de Arequipa y Vicepresidente de un Congreso
Nacional de Estudiantes con el voto de todos aquellos
estudiantes que no eran apristas ni comunistas; y a lo largo de
mi trayectoria poltica, desde el ao 1956, con una lnea
nacionalista, nutrido de lo andino y lo cristiano, he caminado
por la poltica, seor. A m no se me puede decir que yo me voy
a dejar manejar por conceptos que los conozco perfectamente
porque s qu cosa es cosa en el terreno de la ideas, seor
Presidente. De tal manera que a mi no se me puede presentar
como un maniqu, como un ttere, como un hombre manejado,

manipulado,
ideolgica.

como

un

robot

desde

determinada

posicin

Luego, seor, quiero sealar que en el dictamen de la minora,

por decir lo menos, hay tambin errores, pero yo no me voy a
basar de esos errores para embarrar a nadie. Aqu se estn
colocando en la boca del General de Divisin Hermoza Ros cosas
que l jams dijo y que lo hacen quedar, seor, en el ridculo;
en este informe que presentan los seores de la mayora. Ac
dice: "Respecto de lo sucedido en La Cantuta y tratando de
plantear algunas hiptesis de trabajo, manifest que es posible
admitir que probablemente haya sido un grupo armado no militar,
debiendo considerarse para la investigacin cuatro hiptesis:
Que fuera personal del Ejrcito, un grupo paramilitar que fuera
Sendero Luminoso, que fuera autosecuestro. Aadi que las
fuerzas del orden utilizan pasamontaas como medida de
seguridad personal". Solamente sobre esto las hiptesis.
Invoco, seor, el honor y el recuerdo de las personas que han
participado en las dos reuniones que hemos tenido con el seor
General de Divisin Hermoza Ros. En ningn momento l ha
sealado ninguna hiptesis; quien ha planteado las hiptesis ha
sido quien habla. Y el General de Divisin Hermoza Ros,
consecuente con su primera posicin, y en mi criterio, seor
Presidente, tambin consecuente con lo que le corresponda
decir, manifest tajante y terminantemente: "Yo no avalo ni
acepto ninguna de esas hiptesis". Tal es as que hubo una
aclaracin sobre lo que se haba entendido al respecto en el
diario "La Repblica" en carta que yo remit sobre el
particular; sin embargo, aqu se le imputa lo que no dijo. No
voy hacer, seor Presidente, escndalo para decir que aqu se
est haciendo sabotaje con estas imputaciones que se hacen al
General de Divisin Hermoza Ros.
Luego, seor, se dice que estamos hablando de un General, de
otro General, de los Oficiales, etc., o sea que estamos
manipulndonos contra el Ejrcito porque ya no dejamos a nadie
del Ejrcito con la cabeza libre de una imputacin; no, seor,
no hemos hecho tal cosa. Lo que ocurre es que por desgraciadas
limitaciones que hemos tenido no se ha podido trabajar esto con
todo el cuidado y el apremio requerido.
Yo invito a los miembros del Congreso que visiten las oficinas
de la Comisin de Derechos Humanos y Pacificacin donde ha
trabajado esta Comisin Investigadora. Tenemos una pequea
mquina computadora malograda que tiene un recargo enorme y que
ha motivado en estos das una suspensin de alrededor de
cincuenta documentos que deberan haber salido; no tenemos,
seor, un fax en el cual deberamos haber recibido; nos
llamaron de Viena que nos queran hacer una serie de
comunicaciones por fax, el fax del Congreso para muy
congestionado. De tal manera, seor, que hemos tenido que
trabajar con mquinas prestadas, corriendo de una oficina a
otra; los periodistas son testigos.
Aqu,
seor,
en
el
inciso
a)
del
Ttulo
Sexto,
Responsabilidades, revisando, encuentro, existe presuncin de

responsabilidad penal del Jefe de la Segunda Regin Militar del

Ejrcito y aquellos Jefes, all seguramente se ha producido un
error, dice: "y de los Jefes", de los dems Jefes, es "de
aquellos Jefes", la yuxtaposicin de las slabas es tan exacta,
seor Presidente, que lo que manifiesto es totalmente claro, de
aquellos Jefes, solamente de "aquellos" no de todos, de
"aquellos Jefes y Oficiales de dicha Regin de la Direccin de
Fuerzas Especiales del Servicio de Inteligencia del Ejrcito y
del Batalln de Infantera" que conocieron, ah hay otro error,
en lugar de que "concurrieron", autorizaron, ocultaron,
participaron, ejecutaron el operativo. En las siguientes lneas
hay seor, algunas pequeas frases que se han yuxtapuesto,
fruto seor, de este apremio con el que hemos trabajado, de tal
manera que no hay ningn propsito de enlodar al Ejrcito, bien
claro he dicho seor, que son algunos, algunos Oficiales por
felicidad para nuestra Patria, quienes se han comportado de
sta manera, y es por ello que tambin hay un proceso abierto
en el Consejo Supremo, en el Fuero Privativo Militar, para
determinar cules son esos malos Jefes y Oficiales que
seguramente de alguna manera habrn de ser sancionados, de tal
manera que no hay el propsito, no puede haberlo, quien ha
alentado siempre una posicin nacionalista, quien tiene seor
la satisfaccin de ser miembro de la Sociedad Fundadores de la
Patria, por el derecho que me leg mi abuelo que luch en San
Francisco, en Tarapac, en el Alto de la Alianza, herido en
aquella guerra, sobrino del Mariscal Cceres, no podra seor,
alentar en forma alguna nada que signifique demrito o dao
para el Ejrcito.
De otro lado seor, cuando se ha hablado de que, hemos hecho
una imputacin gratuita al doctor Vladimiro Montesinos,
evidentemente el decreto ley al que se refiere el seor Siura,
tiene la data que l ha sealado, pero el Decreto Legislativo
N. 271 que le precedi como norma del Sistema de Inteligencia
Nacional, que entonces era SINA, tiene la misma redaccin y
dice: "Son funciones del Consejo Superior de Inteligencia,
establecer los objetivos, polticas y estrategias de la
Inteligencia, estrategia y dirigir y coordinar y controlar su
ejecucin, integrar la Inteligencia estratgica en el campo
militar y los no militares, etc.".
De tal manera seor, que es en razn de esa gravitacin en ese
alto nivel de Inteligencia que, orienta las Inteligencias de
los Institutos Armados, que alcanzan una presuncin de
responsabilidad, de que pudiera no slo en el origen, sino en
la orientacin de los hechos, no haberse adoptado las medidas
preventivas, precautorias, correctivas correspondientes.
Luego seor, tengo que, por tanto levantar aquella imputacin
que tambin me ha puesto en mis labios el seor Freundt-Thurne,
en el sentido que yo, haba cambiado lo que deca respecto del
doctor Montesinos, si analiza el texto que tiene con lo que
aparece consignado en ste informe, es exactamente igual dicho
en otras palabras, convengo que el doctor Freundt por no ser
Abogado, no lo entender tan claramente con toda seguridad que
si l me dice, el nombre en latn de una enfermedad,
seguramente que se reira cuando yo podra decirle que en

castellano no entiendo que quiere decir esa palabra en latn,

es lo propio, seor Presidente, cuando se trata de asuntos
netamente legales.
Yo quiero seor, manifestar que cuando comenzamos a tratar del
asunto ya, al nivel de la objetividad que queramos, tenamos
que darle a todo el mundo su parte de responsabilidad, porque
si slo nos ocupbamos de los elementos castrenses, ah s se
hubiera podido decir, ste informe est dirigido exclusivamente
contra elementos castrenses, pero hemos sido tan objetivos, que
hemos repartido la responsabilidad, hay en el Fuero Privativo,
militares
de
responsabilidad,
porque
sin
una
Ley
Constitucional, una modificacin en su Ley Orgnica, nos ha
levantado
una
imposibilidad
de
investigacin;
hay
responsabilidad en el Ministerio Pblico, por cuanto no ha
formalizado hasta ahora una denuncia, hay responsabilidad en
los Magistrados de la Corte Suprema y de las Salas Civiles que
no han sentenciado como debieron haberlo hecho. Y hemos llegado
seor Presidente, a decir, hasta en nosotros mismos, en ste
Congreso hay responsabilidad, imputable a la mayora, por haber
adoptado un acuerdo que va ms all de lo que la Constitucin
establece.
Entonces hemos, para decir, Seor Presidente, para que los
seores de uniforme no digan que somos parcializados y que
tenemos una mentalidad anti-militarista.
Hemos repartido las cuotas de responsabilidad que corresponden
a todos. Porque eso es ser justo. Y si hemos, Seor, atribuido
determinadas responsabilidades a ciertas altas personalidades
del Ejrcito, no lo hemos hecho en funcin de animadversin.
Yo puedo decir aqu el testimonio de los miembros de la
comisin, yo les he dicho lo siguiente, en cuanto al General de
Divisin Hermoza Ros: "dos cosas hay respecto de este hombre
que a m me invitaran a no consignar esta responsabilidad a su
cargo. Primero que es un General victorioso, que est
derrotando a la subversin. Segundo que es un hombre que se
mueve de uno a otro lugar del pas con mucha eficacia."
Y lo s porque a veces llamo, me llaman de determinado sitio de
Puno, ha llegado el general, est en la selva, est en la puna,
bueno. Perfectamente. Pero no es en funcin de esas virtudes
que nos estamos pronunciando sino de los defectos que se han
evidenciado en su conducta funcional en este proceso.
Durante ocho meses ninguna investigacin, al momento
investigar limitaciones para esa labor investigatoria.

de

Puede ser que hayan explicaciones, desgraciadamente no hemos

podido conocer el interior de la informacin que hubiramos
tenido necesidad de recibir para pronunciarnos sobre el
particular.
De tal manera, Seor, que ya culminando esta intervencin que
creo que era necesario hacerla para establecer determinados

correctivos.
Tengo que sealar, Seor, que estamos sometidos a un juicio no
solamente
nacional,
no
solamente,
Seor
Presidente,
internacional, histrico, yo creo que le va honrar a la mayora
de este Congreso, que hay un informe de esta naturaleza aqu.
Si hubiera habido un informe taimado, medido, sofisticado,
disminuido, pigmeo, penado, jorobado, eso, no honraba, Seor,
al proceso que la mayora quiere decir que es plenamente
democrtico en este pas.
Yo,
Seor,
para
conducirme
responsabilidad ante Per.

he

tenido

en

cuenta

mi

Muchos me han dicho no lo hagas, te vas a comprar enemistad. He

dejado de lado cualquier posicin poltica diminuta y he
pensado, Seor, en lo que tena que hacer, y as me he
conducido.
Lamento que algunas personas no me interpreten as, quiz
muchas ms no me van interpretar, pero debo decir, Seor, que
en fuero interno de mi conciencia tengo la seguridad de haber
procedido bien.
Estoy orgulloso de mi mismo, no tengo nada de que lamentarme,
ojal, Seor, que lo que hemos hecho sirva para que nuestro
Per sea mejor en el maana.
Gracias.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Vicua Vsquez.
El seor VICUA VSQUEZ (FREPAP). Seor Presidente: Cuando
nombramos una comisin mixta, todos lo hicimos de buena fe,
pensando en las diez personas, sus familiares en derecho
humano.
Pero ahora lleg el momento de debatir las conclusiones
ambas comisiones, que diga, de las comisiones en mayora
minora, al respecto cabe precisar de que los considerandos
ambos, prcticamente no tienen pruebas plenas ni fehacientes
que atribuirse.

de
y
de
en

Y el resultado de ello, viene a ser las conclusiones que no

concuerda prcticamente en cuanto a la mayora, a las partes
explicativas del considerando.
Es as
realidad
poltica
Divisin

de que el punto a) prcticamente no concuerda la

materia de la investigacin, sino busca una situacin
de recomendar al presidente a que separe al General de
Nicols Hermoza Ros.

Lo cual no concuerda prcticamente con la investigacin a que

se ha dado la facultad de hacer en cuanto respecta a los hechos
suscitados en La Cantuta.

Y as mismo, en el punto c) prcticamente, en qu aportara a

la investigacin a la consecuencia de los hechos el haber del
seor abogado Vladimiro Montesinos, asesor de la jefatura del
SIN.
En consecuencia dos puntos no concuerdan a los hechos materia
de la investigacin, y no son necesarios ni imprescindibles
para saber las responsabilidades, no responsabilidad de los
supuestos autores de los puntos esbozados.
Y en esta parte del informe quiero rescatar del punto b) porque
por el imperio de ley y por necesidad pblica el Ministerio
Pblico tiene la funcin de investigar porque se trata de diez
personas civiles y por lo tanto deben conocer plenamente esta
investigacin.
Si no la han hecho de oficio deben
nosotros, por el Congreso en pleno.

ser

recomendadas

por

En ese sentido, Seor, de que al no tener coherencia el punto

a) y punto c) a los hechos materia de la investigacin,
considero impertinente de mi parte pronunciarme con respecto al
dictamen en mayora que ha venido concordando solamente con el
punto b).Y en cuanto respecta al dictamen en minora de igual
manera seor Presidente de que si bien es cierto si ellos han
tomado igualmente en la parte considerativa sus posiciones y
tampoco
han
aportado
prueba
plena
que
se
encuentra
responsabilidad alguna de persona o de un grupo de personas en
la comisin del delito suscitado prcticamente, por lo tanto el
solo hecho de recomendar al Fuero Militar demostrara pues
seor Presidente y seores congresistas de que teniendo en
cuenta que hay una presuncin aunque sea subjetiva de que los
militares estaran incursos en esta situacin lo cual no
afirmamos ni avalo, entonces solamente estaramos en una
situacin de parte donde no habra una claridad meridiana en
buscar la justicia verdadera, en consecuencia ambos deben
unificarse si lo creen conveniente sus autores el punto (pausa)
la recomendacin ltima de la minora con el punto b) de la
mayora y sera una buena conclusin para poder investigar y
llegar a una conclusin saludable y tener acceso a un futuro
resultado en una forma amplia y clara de la investigacin que
se viene suscitando en beneficio de la salud pblica de nuestro
pas y sobre todo para llegar a una investigacin ms somera
que d una satisfaccin a los agraviados en este caso a los
familiares de los diez desaparecidos.
En consecuencia, por su intermedio seor Presidente, invoco a
las dos partes si puede ser factible esta unidad de los dos
puntos, o sea el punto principal de la minora con el punto b)
de la mayora por cuanto en los dos puntos a) y c) como son
reiterativos no guardan relacin a la materia de investigacin
y espero la respuesta a los autores seor Presidente para poder
pronunciar mi voto.
Estoy haciendo una invocacin por su intermedio seor
Presidente para que tanto la mayora como la minora que han
remitido sus votos puedan concordar: la parte del seor Siura

con el punto b) de la mayora.

El seor PRESIDENTE. Tendra que consultar seor Vicua, al
seor Siura y al seor Freundt-Thurne y al seor Cceres.
El seor CCERES VELSQUEZ, Rger (FNTC). En realidad no se
puede hacer una compatibilizacin de uno y otro trabajo. Son
elaboraciones que tienen una direccin, una lgica y aun cuando
en la parte resolutiva pueden haber algunos aspectos que se
consideran compatibles, nada ganaramos con homologar uno u
otro cuando independientemente considerados no dicen nada,
tiene que ser todo un trabajo conjunto el que tendra que darse
respeto
que
en
esta
reunin
no
lo
podramos
hacer
indudablemente. Pero yo creo que si la mayora analiza punto
por punto las conclusiones va a encontrar que muchas de ellas
son lgicas, no han brotado de la imaginacin sino de la
comprobacin de los hechos.
Yo seor Presidente he estado y he presidido la Comisin
investigadora del crimen de Barrios Altos, cuya documentacin
la tenemos casi completa. En este caso no haba ningn elemento
de juicio, nada que nos pudiera permitir formar un criterio
sobre la procedencia de aquel hecho delictivo.
Pero en este caso es distinto. Ha habido un local bajo control
militar, gentes que han entrado y han salido. De ah emanan
todas las responsabilidades seor que se han sealado y que no
las hemos inventado.
Yo le agradezco seor Vicua por tratar de buscar una
compatibilizacin
entre
ambos
planteamientos
pero
creo
sinceramente que sera prcticamente imposible, quizs podra
hacerse despus pero eso creo que ya no es viable porque el
trmino para trabajar este informe ha concluido.
El seor PRESIDENTE. Contine seor Vicua.
El seor VICUA VSQUEZ (FREPAP). Bien continuando, seor
Presidente, creo que tengo ya una opinin formada porque en el
punto a) y c) no concuerdan, entonces si no concuerdan la
mayora menos va a concordar con una parte por ms que he
querido decir que esto se estara incluyendo otro por opinin.
Quiero agradecer a su presidencia y no quiero cansarlos ms.
El seor
Chvez.

PRESIDENTE.

Tiene

la

palabra

la

doctora

Martha

La seora CHVEZ COSSO (NM-C90). Gracias, seor Presidente.

En primer lugar quiero comenzar esta intervencin manifestando
mi solidaridad con los familiares de los desaparecidos por
cuanto sea que hayan sido, injustamente desaparecidos por
fuerzas del orden que han expedido sus funciones, que han
incumplido el mandato que la ley; el Estado les ha dado o sea
que hayan cado vctimas de la propia violencia que ellos han
generado.

De todas maneras sus familias son vctimas; como lo son tambin

las vctimas, las familias de aquellos que han sido muertos,
heridos, mutilados, desplazados, puestos en la miseria por
causa del terrorismo; sea cual fuere la razn. Esas familias
merecen consideracin porque son vctimas.
Vctimas de aquellos que han envenenado el alma y las
conciencias de tantos jvenes; y que sin tener la valenta de
colocarse con ellos, en las trincheras se han parapetado en
puestos de profesores, en puestos de la burocracia y hasta en
la propia burocracia internacional.
Esos grandes responsables de haber contaminado con ideas de
violencia a la juventud, ya la poblacin las conoce.
Seor Presidente, no voy a referirme tanto a los hechos, porque
ya han sido suficientemente debatidos, solo quiero sealar las
enormes incongruencias que existen en el dictamen llamado en
mayora, que ojal no se confunda con la mayora nuestra.
En este dictamen no obstante que se trata, una comisin del
Congreso, de una comisin de carcter poltico, y que por lo
tanto sus conclusiones deben restringirse a eso; sin embargo,
vemos que tres personas, dos de las cuales no son abogados,
ensayan la funcin de jueces, y es as que llegan a encontrar
responsabilidad; pero como no son abogados, incurren en fallas
en las que no incurrira un abogado y por eso me parece extrao
que el doctor Rger Cceres, siendo l letrado, por ejemplo
suscriba algo como esto.
Una incongruencia muy grande, como es la que aparece en la
pgina 44 en el punto uno a, del numeral VI en romanos, cuando
dice: "A lo largo de la investigacin efectuada se ha
evidenciado que hay responsabilidad penal precisa e ineludible
en los mencionados Jefes y Oficiales..."; sin embargo, luego
estos jueces, se desentienden y dicen: "...Por cuyo motivo
corresponde que judicialmente establezca y sancione dichas
responsabilidades.".
Como es eso si ya dijeron que hay responsabilidad penal,
precisa ineludible como luego pueden reposar en un Poder
Judicial
para
que
establezca
sanciones
de
dicha
responsabilidad, si ellos ya las establecieron, si ellos ya
asumieron una jurisdiccional, desconocen a caso que la ley
pena, aquellos que asumen funciones jurisdiccionales sin tener
el encargo, el nombramiento correspondiente.
Se viola tambin en este dictamen, una garanta fundamental de
la persona humana, cual es: de ser considerada inocente en
tanto no se pruebe su culpabilidad.
Ac
no
hay
ningn
elemento
que
responsabilidad que se atribuye tan
personas con nombre y apellido.

sustente
la
alegremente a

supuesta
diversas

Es as entonces seor Presidente que el dictamen, no solamente

implica primero asumir funciones jurisdiccionales por quien no

tiene esa calidad, significa exceder las atribuciones de una
comisin
parlamentaria,
significa
violar
las
garantas
personales; si no tambin invaden esferas que corresponden a
otros poderes.
Vemos que el Poder Legislativo siempre esta reclamando
autonoma, esta reclamando la divisin de poderes, el
equilibrio de poderes y sin embargo una comisin, no tienen
reparo o pudor alguno en pretender invadir la esfera de
competencia de otro poder; y es as que en ese dictamen en
mayora se permiten solicitar, recomendar al Presidente de la
Repblica que destituya al General de Divisin Hermoza Ros; es
decir invaden un fueron distinto pretenden interferir una
funcin y una atribucin que le corresponde al Presidente de la
Repblica exclusivamente.
No voy a conceder interrupciones por favor voy a ser muy breve.
A lo largo de todo el dictamen, lo nico que aparecen como
sustento, son los documentos presentados en un caso por el
doctor Pease y en el otro por el General de Divisin Robles
Espinoza, incluso se llega a la tamaa incongruencia de decir,
que hay una pericia que no es vlida porque se ha practicado
sobre una copia fotosttica, y no se atrevan a pedir que quien
tiene el original, que como ellos mismos afirman es el General
de Divisin Robles Espinoza, lo presenten; es decir pretender,
se quejan de que se les ha recortado atribuciones; sin embargo,
no ejercen a cabalidad las que s tienen, porque es evidente
que si ha tenido relacin han ido a entrevistarse con el seor
Robles Espinoza, conocen que l tiene el original, por qu no
se lo pidieron para facilitar realmente las investigaciones?.
De todo esto, seor Presidente, y viendo las conclusiones, ac
parece que las personas en mayora no creen en nadie, no creen
en el Ejrcito, no creen en el Poder Judicial, no creen en el
Presidente de la Repblica, no creen en el Congreso; en quin
creen?; en eso coinciden con muchos que no creen en la
estructura del Estado, y que por eso nos han dado veinticinco
mil muertos.
Hay una coincidencia, terminan al final por no creer en nada;
espero que no crean tampoco en sus propias palabras, porque ac
se nos ha dicho que el da de los hechos en la universidad
haba perfecta iluminacin, una iluminacin especial, y sin
embargo en la pgina 27 se habla de que cuando supuestamente
sacaron a las vctimas y las colocaron en fila, les iluminaron
la cara con un reflector; cmo es que yo puedo iluminar con
reflector la cara de aquellos a quienes estoy viendo
perfectamente, sera una torpeza; entonces en qu estamos, qu
valor podemos dar a afirmaciones que se contradicen con otras
afirmaciones.
Luego se habla, en la pgina 29 de que ingresaron algunos
efectivos militares y efectivos civiles, yo no conozco quienes
son efectivos civiles; yo no s que existan, no s si a m me
llaman efectivo civil; a nosotros nos llaman efectivo civil.

Entonces, esas incongruencias que por la brevedad, por la hora

no me voy a detener, pero que evidentemente una lectura
detenida y seria revela pues, determinan que aqu en realidad
no se pretende como se ha dicho conocer la suerte de esos
desaparecidos; no se pretende ayudar a resolver la natural y
legtima preocupacin de los familiares de esos desaparecidos
de saber dnde estn sus seres queridos.
Les preocupa exclusivamente dar a esto un tinte absolutamente
poltico; pretenden lograr lo que han pretendido por otros
medios; esto de los desaparecidos es un medio simplemente para
lograr lo que quieren, desprestigiar al Ejrcito, desprestigiar
al gobierno, dar a las organizaciones que en el exterior viven
de este desprestigio y medran de este desprestigio mayores
elementos para al final atacar a quien es su enemigo principal;
y en eso coinciden tambin con Sendero Luminoso.
El enemigo principal de Sendero Luminoso es el Presidente
Fujimori y las leyes que l ha dado que han ayudado a
combatirlo; ac tambin el enemigo principal de la oposicin es
el Presidente Fujimori y todo lo que sirva para llegar a l
pues es vlido.
Seor Presidente, creo que tenemos que ser muy claros, muy
honestos en sealar las cosas. Se ha dicho que el Congreso se
ha automutilado al no permitirse la venida de Oficiales de
menor graduacin; sin embargo en la maana hemos escuchado cmo
se pretende descartar a una persona por el hecho de no ser
conocido; se ha dicho que alguien es un vendedor de botones y
como vendedor de botones no merece respeto. Yo dira, si traen
a un Subteniente, a un Teniente que no lo conocen tampoco,
diran que tambin es alguien a quien no se le merece dar
ningn crdito; entones para qu llaman, para que pretender
llamar; si un vendedor de botones no les merece respeto porque
no es conocido; cuando traigan a un Teniente o Subteniente al
que no lo conocen evidentemente que podrn decir de l.
Seor Presiente, si estas cosas, si estas afirmaciones se hacen
supuestamente cuando se les ha recortado facultades, qu
tendramos ahora sino hubiramos puesto en claro verdaderamente
la esfera del Poder Legislativo frente a la esfera del Poder
Judicial; tendramos seguro ac ya una sentencia condenando, me
imagino, apenas, ya definitivas; los jueces legisladores,
seguro que habran condenado al General de Divisin Hermoza
Ros, habran condenado al General responsable de la DIFE, etc.
Entonces, yo creo que si no se guarda la debida ponderacin,
cualquier trabajo va a carecer de seriedad. Alguien seal que
podramos ser calificados de encubridores, de encubridores de
algunos asesinos.
Yo dira que tampoco queremos ser cmplices del terrorismo.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Torres y Torres

Lara.
El seor TORRES Y TORRES LARA (NM-C90). No es momento de
aplausos precisamente, y no lo es, seor Presidente, porque
realmente cuando nuestra colega Martha Chvez ha iniciado su
discurso, lo ha hecho con el mayor respeto que se debe iniciar
un debate de esta naturaleza, porque quienes aqu han hablado
se olvidaban de quienes sufren las causas de lo que ha
sucedido.
Me impresion escuchar las palabras de esta dama dirigidas
primero a dar explicaciones a los familiares que sufren por una
situacin que en este momento no est esclarecida, porque el
informe de mayora no ha demostrado absolutamente nada.
No iba a hacer uso de la palabra seor Presidente, pero a tanto
insulto, a tanta diatriba, a tanta accin descontrolada del
grupo que tenemos al frente como adversario, veo que es
necesario dejar constancia de algunos hechos.
Lamento tambin y condeno los hechos que ocurrieron; creo que
ninguno de los miembros de este Congreso, ninguno, ni de la
mayora ni de la minora aplaudira, apoyara, sino que
condenara hechos de los que se habla pero que no hay pruebas
suficientes.
Esto parti, seor Presidente, de una hiptesis de trabajo;
hiptesis
que
es
muy
fcil
hacer
en
las
pizarras
universitarias, cuando la poca responsabilidad frente a
cuarenta o cincuenta practicantes o estudiantes no tiene la
consistencia de lo que puede ocurrir en un pas en guerra.
Cuando se lanza una hiptesis desde una sala como esta hay que
tener la responsabilidad histrica de saber qu cosa va a
ocurrir con lo que se est diciendo, no es cuestin de hablar y
de lanzar anuncios para ver que pasa, sino que hay que
proyectarse histricamente para saber lo que iba a ocurrir; y
lo que ha ocurrido, seores de la Subcomisin del Informe de
mayora es que han fracasado en su investigacin, porque
nosotros dimos mayora y la presidencia de la subcomisin para
que trajera aqu pruebas y culpables concretos, pero como
abogado y los abogados que hay en aquella comisin saben que no
hay pruebas, y a nadie se le puede condenar sin pruebas
concretas y efectivas.
El resultado, seor Presidente, es el escndalo, eso es lo que
se ha conseguido, el escndalo nacional y el escndalo
internacional. Haban en esta accin dos objetivos muy claros.
Uno mnimo, la publicidad; uno mximo, la desestabilizacin de
gobierno.
El mnimo lo han conseguido, aunque hoy se han quejado de que
la televisin a esta hora ya no est y no hay publicidad; y esa
queja es la prueba de lo que queran es el escndalo, escndalo
que lo han mantenido nacional e internacionalmente en nuestra
lucha por seguir adelante en este proceso. Pero el objetivo

mximo,
seor
Presidente,
era
la
desestabilizacin
del
gobierno, porque esto no est dirigido contra aquellos que han
sufrido las consecuencias y a favor de sus familiares, mucha
gente sufre en el Per, esto est dirigido concretamente a
desestabilizar a aquellos que estn a cargo de las Fuerzas
Armadas y a aquellos que estn a cargo del gobierno. Ese es el
objetivo concreto, tenemos que se conscientes de esa situacin.
El problema aqu no es luchar por los derechos humanos por los
cuales luchamos todos, el problema concreto es desestabilizar,
ese es el objetivo, objetivo en el cual incluso se nos
comprende como un Congreso que se ha dejado vencer y se nos
acusa como un Congreso que ha perdido sus obligaciones y sus
consecuencias, pero por encima de esa acusacin da a da, mes
a
mes,
cobran
sus
remuneraciones,
sistemtica
y
matemticamente, en este Congreso que dicen que no vale.
Vale s para cobrar, vale para
beneficiarse de este supuesto
desestabilizado al pas.

pedir adelantos, vale para

Poder que dicen que ha

Es cierto que corremos riesgos, es cierto, porque no sabemos

qu es lo que ha pasado realmente, pudieron haber excesos, tal
vez los hubieron Presidente, tal vez alguien cometi excesos,
que no estn permitidos ni por este Congreso, ni por nuestras
leyes, ni nuestra Constitucin, ni el Presidente de la
Repblica, porque nadie apoya esos excesos.
Tal vez han sido cometidos, es cierto, pero no hay pruebas. Que
no se las dieron, que les impidieron, y qu crean? Acaso son
unos bebitos? Saben perfectamente como son las luchas en la
vida y que un delincuente cuando comete un delito, se esconde,
o que creen, que va a salir y decir: "Aqu somos nosotros?"
Cada vez que tenan problemas en
corriendo a pedir apoyo al Congreso.

la

investigacin,

venan

Los acusadores, los que iban a descubrir, los que iban a

obtener la verdad, los de las hiptesis, no lograron ningn
objetivo
Presidente,
salvo
desestabilizar
o
pretender
desestabilizar al Gobierno.
Cierto es que se escribir la historia. Qu dir la Historia?
Dentro de diez, veinte o treinta aos, algunos que hacen
Historia leern los discursos, leern el discurso del doctor
Pease, distinguido acadmico que est aqu, pero creo que esos
sern los historiadores superficiales, los historiadores que
querrn encontrar la verdad en las palabras, que como todos
sabemos, ac se dice una cosa y bajo la mesa se dice otra
Los historiadores no solamente leen los discursos, los
historiadores no solamente leen los titulares del da siguiente
que buscan algunos parlamentarios, los grandes historiadores
leen los grandes rasgos de la historia y leern dentro de
veinte aos, que aqu se gan una guerra o se perdi una
guerra, dentro de veinte o treinta aos, leern aqu los

nombres de quienes quisieron debilitar a nuestras Fuerzas

Armadas y de quienes no quisieron poner dudas sobre ellas y
escribirn,
como
cuando
la
Guerra
con
Chile,
quienes
desestabilizaban a Grau, quienes creaban condiciones negativas
en la lucha contra el enemigo de aqul tiempo, y eso es lo que
est sucediendo aqu.
Distingamos la Historia diaria de los grandes rasgos histricos
de lo que va a pasar en el Per. Hoy vivimos una guerra y
muchos de los que aqu hablan en el Congreso sobre Derechos
Humanos, bajo la mesa quieren ms violencia, pero no quieren
aparecer ni sacar el pecho seor Presidente.
Nosotros como mayora tenemos la responsabilidad histrica de
gobernar en los momentos ms crticos del pas que fcil es
estar sentados ah, ah! En una Guerra, donde es fcil decir:
"Seores, los derechos por aqu, los derechos por all, van mal
ustedes", fcil posicin, pnganse en la posicin de quienes
gobiernan un pas y que tienen que enfrentar una Guerra, en
donde hay excesos, por supuesto, que los condenamos, pero que
antes que eso, est la estabilidad del pas, antes que eso est
la fuerza y la valenta y no la cobarda de querer evadir la
responsabilidad.
Por eso seor Presidente, por que no hay pruebas y que se lea
en la historia, por que son palabras solamente, porque son
indicios y cualquier abogado sabe que no se puede condenar por
indicios, es por lo que yo me niego a votar por esa ponencia
que se presenta; prefiero aparecer como un congresista, en un
momento histrico duro, indeciso, frente a la ambivalencia de
los informes, que como un congresista cobarde, que no quiso
apoyar a su primera lnea de lucha.
Muchas gracias, Presidente.
El seor PRESIDENTE. Seor Siura, para proceder a la votacin.
El seor SIURA CSPEDES (NM-C90). Presidente: Ojal que no sea
lo que nos anunciaron, que desde nuestra bancada pretendemos un
sabotaje al Comandante General del Ejrcito, General de
Divisin Hermoza Ros, un General que dicen se mueve en la
lucha antiterrorista, an ayer, hoy, en estos ltimos das,
hemos visto en la televisin: "Si, se reconoce que se mueve"
pero se pide aqu sancin penal, incongruencias.
No venimos aqu a hacer teatro, pero tampoco vamos a aceptar
mentiras. Cuando habla de los de mi bancada que ahora no estn
con nosotros, puedo afirmar, con el testimonio de muchsimos,
que s estuve acompaando a nuestro colega Victoria. Eso no lo
pueden negar los que estuvieron conmigo.
Con Luy Wu no estuve porque no me encontraba en el pas.
Quiero s disculparme por la referencia que hice a la esposa de
General que est en el exterior. Pero la palabra que yo utilice
fue con "L" de lampa: lorita. Por qu? Por la forma como se

expresa al hablar. No quise decir la otra palabra. Incluso hice

la rectificacin inmediata porque no pareci que fue un exceso
de mi parte.
Tampoco, seor Presidente, nosotros nos valemos del dolor ajeno
para buscar publicidad ni plataforma poltica. Slo queremos la
pacificacin y la defensa de los derechos humanos, pero los
veintids millones de peruanos, entre los que tambin estn
incluidos policas y militares.
Yo no tengo ningn vnculo militar, nunca me gust y no me
gusta, soy civil y toda mi pobre estirpe somos civiles, no
tengo por eso necesidad de la tica militar para decir la
verdad.
Me basta mi vnculo que es la pobreza con orgullo. Me basta la
tica del pobre, no para decir la verdad sino para pretender
decir la verdad. Insisto en que no hay infalibles en este
mundo.
Por eso, seor Presidente, los marginados, los desposedos, los
engaados, los estafados, s levantamos la mano para decir que
ahora tenemos la oportunidad de hablar a los pobres de la
patria, que los hemos visto desde los rincones de nuestra
pobreza. Por eso levantamos la voz y le decimos nuestra verdad.
No nos olvidemos, seor Presidente, parece que esto lo hemos
olvidado y no se ha mencionado esta noche que los terroristas
tambin se disfrazan de policas o militares.
Algunos dicen aqu, que si hubieran asistido los militares a la
convocatoria de la Comisin Investigadora, se hubiera limpiado
el honor del Ejrcito. Deben saber que el honor del Ejrcito es
inamovible. Es una institucin que no va a caer, que seguir
defendiendo y luchando por la Patria que queremos todos. Pero
quiero sealar que esos documentos tambin se enriquecieron.
Sin embargo, nuestra colega Martha Chvez nos dice que no se
explica las contradicciones. Yo quiero sealar noms una perla.
En la Comisin estuvimos trabajando y hubo un primer borrador.
Hasta ahora lo conservo. Lo voy a guardar como un buen
recuerdo. En el documento final que se enriqueci no s a que
se llama enriquecer se seala responsabilidad penal para casi
todo el Ejrcito, el Poder Judicial y el Congreso. Pero con
respecto al primer documento, al primer borrador, hay
contradiccin. Por eso, en el primero estbamos de acuerdo en
casi el noventa por ciento. Seguimos trabajando para que al
fin, en el ltimo da, nos encontremos con un Congresista que
tuvo la osada de decirle al Presidente que era una reunin de
grupo, mas no de la Comisin. Por supuesto, tuve que reclamar
mi derecho. Pero, por cortesa y respeto a las personas tuve
que retirarme en ese momento para que sigan trabajando como
grupo. No decan qu queran: ya tenan decidido hacer un
dictamen a su manera.
Pero

en

el

primer

borrador

que

nos

alcanzaron,

deca,

es

necesario sealar que vuestra comisin estima que una labor

como la que nos ha encargado, no tiene por objeto, como muchos
creen; determinar, precisar e individualizar responsabilidades
de carcter legal, lo que es propio de Poder Judicial ordinario
o privativo. Eso deca el primer borrador.
Qu diferencia! Esto lo hizo el Presidente de la Comisin. El
otro dictamen, por supuesto, tiene influencia, aunque no creo
que sea del primero. Yo no creo que se manipule, pero hay
personas que tienen animadversin por el Ejrcito; mejor dicho,
por la democracia en el pas.
Tambin dicen que el documento que entrego el seor Pease a la
Comisin se circul inmediatamente. No es preciso.
Quiero recordarle a travs suyo, seor Presidente, al
Presidente de la Comisin Investigadora, que ese documento por
varios das no se nos entreg a los miembros de la Comisin,
sino hasta que por exigencias se distribuy por acuerdo; y eso
consta en las grabaciones. El documento annimo, apcrifo fue
guardado por el Presidente y slo l lo tena por varios das.
Termino, Presidente, reconociendo que las Instituciones,
ninguna son inmaculadas, cometen errores, pero tenemos que ir
al fondo, tenemos que ir a la realidad, no presumir solamente.
Pero yo quiero, seor Presidente, se me hace difcil cuando
escucho a alguien aqu en el Congreso despus de tener en casa
un vdeo que capt hace unos meses del mismo congresista cuando
deca que ms dao, que slo hay una persona que ha hecho ms
dao que Alberto Fujimori, ese es Abimael Guzmn; cuando lo
compara a ese nivel, yo lo veo y lo vuelvo a escuchar es un
congresista que est aqu presente. Si me invitan a decir el
nombre lo puedo decir; y si quieren traigo el vdeo, es el
mismo que seal aquella noche que aqu se present el
documento.
Sugiri por televisin que si esto es cierto, esto terrorismo
de Estado, grabado en el vdeo, yo lo tengo, no tengo ningn
problema para cualquier convocatoria, pero sin embargo, aqu se
me hace difcil creo por eso es un sus palabras, de que se
enfrenta al terrorismo, desde aqu se lucha. Yo creo que hay
que hacer una inquisicin todava ms profunda. Por supuesto
que a pesar que el seor Barrenechea dijo que era una encuesta
tcnica, el Per pues no cree pues en ese ochentids y
dieciocho por ciento, sino vinculan tanto a los militares y al
Servicio de Inteligencia; se supone pues que no vamos a dejar
que se manden eso.
Desafo a cualquier miembro de la Comisin ante cualquier
auditorio para tratar este tema pblicamente. Ya lo dije por
televisin y lo digo pblicamente ante cualquiera, por supuesto
sin encuestas manejadas.
Pero, Presidente, aqu nos hemos olvidado de aquellas personas
que siguen sufriendo y que son los familiares, yo creo que
ellos merecen nuestro mejor respeto. He conversado con algunos

de ellos y me han mostrado su esperanza, su fortaleza para

creer todava y que hay posibilidades de que suceda algo
maravilloso y un encuentro con su familia. Pero, aqu cuando se
pretende burlarse del cielo y del infierno y se le mezcla con
marcianos de esos excepticos, yo no espero mucho, seor
Presidente.
Aquello que nos quieren decir que nosotros somos la lgica de
quien no quiere llegar a la verdad, yo puedo reafirmar que s
usamos la lgica de que quieren que se siga investigando,
nosotros queremos que se siga investigando para saber la
verdad.
Por eso, es que queremos decirle a los familiares, a todos los
peruanos y al mundo entero que tengamos fe los peruanos de
buena voluntad en el futuro de nuestro Estado peruano, con fe,
con esperanza. Estamos seguros que el Consejo Supremo de
Justicia Militar va a investigar, el Poder Judicial va a
investigar; esperamos y hacemos votos porque se llegue hasta
las
ltimas
consecuencias.
Nosotros
queremos
claridad,
transparencia, no prejuicios polticos, no utilizar esta
circunstancia para presentar posturas polticas.
Seor Presidente, termino diciendo lo que dije al trmino de mi
anterior exposicin, votemos, Presidente porque se siga
investigando, porque se contine esta investigacin; y que
finalmente se sepa la verdad y si hay responsables que se
sancione porque congresistas peruanos de todo rincn de nuestra
Patria, hay esperanza.
Gracias, seor Presidente.
El seor PRESIDENTE. Se va a votar el informe en mayora
formulado por el doctor Cceres, la doctora Helfer y el seor
Cuaresma. Si este fuese rechazado, se votara el informe en
minora preparado por el seor Siura y el doctor FreundtThurne.
Se va a dar lectura al Reglamento.
El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso Constituyente Democrtico
Artculo 49.. El debate se sujeta a las siguientes reglas:
1. Los informes, proyectos de ley y sus dictmenes, habiendo
sido distribuidos, no requieren de su lectura en el Pleno,
salvo los artculos sustitutorios o adicionales que se
presenten en el curso de la sesin.
[...]
3. En caso de haber dictmenes contradictorios, la votacin se
inicia con el dictamen en mayora. Slo si ste fuere
rechazado, se procede a votar el dictamen en minora."

El seor PRESIDENTE. Se va a votar.

Los seores congresistas
que aprueben las conclusiones y
recomendaciones contenidas en el informe en mayora del doctor
Cceres Velsquez, doctora Helfer Palacios y seor Cuaresma se
servirn manifestarlo levantando la mano. Los que estn en
contra, de la misma manera.
Efectuada la votacin, se rechaza el informe en mayora, por
38 votos en contra y 13 a favor.
El seor PRESIDENTE. Se va a votar el informe en minora.
Los seores congresistas que aprueben las conclusiones y
recomendaciones contenidas en el informe en minora preparado
por el seor Siura y el doctor Frendt-Thurne se servirn
manifestarlo levantando la mano. Los que estn en contra, de la
misma manera.
Efectuada la votacin, se aprueba, por 39 votos a favor y 13
en contra, las conclusiones y recomendaciones del informe en
minora.
El texto aprobado es el siguiente:
"Conclusiones Generales
14.1. Se ha llagado a establecer que, cualquiera que fueran
las circunstancias, situaciones o motivos, no ha sido posible
ubicar al catedrtico Hugo Muoz Snchez y a los nueve alumnos
de la Universidad Nacional de Educacin "Enrique Guzmn y
Valle"
La
Cantuta,
por
lo
que
corresponde
al
rgano
Jurisdiccional, realizar las investigaciones orientadas a
precisar el paradero de las citados personas.
14.2. Se ha llegado ha establecer que los nicos elementos de
juicio materiales con que ha contado la Comisin, han sido un
documento annimo presentado al Congresista Henry Pease y una
declaracin hecha pblica por el General (R) Rodolfo Robles
Espinoza, en la que repite las imputaciones del anterior
documento apcrifo pero sin aportar prueba alguna que sustente
su dicho.
14.3. Adems de estos dos elementos, la Comisin ha podido
contar con las declaraciones de testigos (alumnos, profesores y
familiares residentes en La Cantuta) las mismas que por las
contradicciones e imprecisiones que contienen, no ha permitido
llegar a un conocimiento cabal de lo que pudo haber sucedido.
14.4. Se ha contado asimismo con las declaraciones prestadas
por el Comandante General de Ejrcito y el Jefe del Servicio de
Inteligencia Militar, habiendo negado el primero que en la
fecha de la presunta desaparicin del catedrtico y los
estudiantes, su comando y los escalones operativos de su
institucin no dispusieron y/o realizaron detenciones o
acciones de rastrillaje en La Cantuta; en cuanto al segundo,

seala que su Organismo, por la naturaleza de las funciones que

le sealaba la ley en aquella poca, slo produca inteligencia
estratgica en el Campo Militar y no afectaba operaciones de
ningn tipo.
14.5. No obstante las declaraciones de ambos jefes, existiendo
el hecho real y concreto de no haberse logrado ubicar al
profesor Hugo Muoz y los nueve estudiantes, no deben
descartarse varias posibilidades:
a. Que un grupo paramilitar hubiera intervenido.
b. Que un grupo terrorista, de ideologa distinta,
responsable de la desaparicin de estas personas.

sea

el

c. Que elementos de la misma tendencia, hayan saldado sus

discrepancias internas, procediendo a "desaparecer" a estas
personas.
d. Que tanto el profesor Hugo Muoz como los nueve alumnos,
hayan decidido pasar a la clandestinidad, sea por sus simpatas
con grupos violentos, sea porque estaban amenazados por stos.
Sea como fuere, lo concreto es que la Comisin no ha tenido a
la mano elementos de juicio vlidos que permitan dar
consistencia y credibilidad a cualquiera de estas posibilidades
u otras que pudieran darse; razn por la que no est en
capacidad
de
emitir
un
pronunciamiento
determinando
responsabilidades.
14.6. Al lado de lo sealado, se puede afirmar sin la menor
duda, que no le corresponde responsabilidad alguna al Ejrcito
como Institucin de los hechos investigados, por las siguientes
razones:
a. Porque, justamente para proteger la vida y tranquilidad de
profesores, alumnos y familiares, tena acantonado un pequeo
destacamento en la UNE.
b. Porque, en aplicacin de la Estrategia de Pacificacin, las
Fuerzas Armadas vienen actuando dentro del ms absoluto respeto
a los Derechos Humanos. Si no fuera as, los numerosos
cabecillas de grupos terroristas, no estaran ahora detenidos,
en buen estado de salud y condenados a travs de un juicio
justo e imparcial.
c. Porque, la noche de los sucesos, no se produjo ningn
desplazamiento de personal militar a la UNE para realizar algn
operativo.
14.7. Actualmente el Fuero Privativo Militar viene conduciendo
un proceso para investigar los hechos e individualizar a los
presuntos responsables, a efecto de imponer las sanciones
penales a que hubiere lugar; consecuentemente, al estar en
pleno
trmite
de
instruccin
nadie
puede
avocarse
al
conocimiento de esa causa pendiente ni interferir el ejercicio

de la funcin jurisdiccional militar. Por tanto, mientras

contine la investigacin judicial referida, dicho Fuero est
impedido por mandato de la Ley de proporcionar, a persona ajena
al proceso, informacin de cualquier naturaleza vinculada al
caso que instruye por la reserva que tiene la instruccin de
acuerdo a lo dispuesto por el Cdigo de Justicia Militar, que
es norma de orden pblico y por ende de ineludible
cumplimiento.
14.8. Debe tenerse en consideracin que la Justicia Militar es
autnoma y en el ejercicio de sus funciones sus miembros no
dependen de ninguna autoridad administrativa, sino de los
rganos Judiciales de mayor jerarqua. Por tanto, presumir que
sus integrantes estn sujetos a influencia o subordinacin de
sus superiores militares, carece de sustento y cuestiona la
majestad de un Poder del Estado; ms an cuando los Magistrados
Judiciales Militares constituyen un cuerpo colegiado y por el
imperio del Cdigo de Justicia Militar se consideran Superiores
Jerrquicos de cualquier miembro de la Fuerza Armada y la
Polica Nacional. Sealar lo contrario, implica infringir la
ley.
14.9. Consecuentemente, esta Comisin slo puede emitir
conclusiones de naturaleza poltica, las mismas que por el
mbito en que se desenvuelven, pueden ser aceptadas, discutidas
o
cuestionadas
polticamente,
dentro
del
libre
juego
democrtico. Pues el sealamiento de la responsabilidad penal
es competencia nica y exclusiva del Poder Judicial y en este
caso especfico del Fuero Privativo Militar, Previo proceso en
el cual se demuestre la culpabilidad de los encausados.
14.10. En tal sentido, a esta Comisin no le corresponde
establecer responsabilidades de carcter penal, bajo riesgo de
incurrir
en
usurpacin
de
funciones,
Tanto
ms
que,
constitucionalmente, toda persona es considerada inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
Por ello, el sealar la presuncin de responsabilidad penal a
priori, sin que haya habido un proceso penal previo dentro del
fuero correspondiente, es incurrir en un exceso, que le quita
seriedad al trabajo de la Comisin.
Conclusiones Especficas
15.1. Se ha llegado a establecer que toda accin u operativo
que realiza el Ejrcito y la Polica Nacional, se hace como
consecuencia de planes y de rdenes previamente impartidas a
los escalones subordinados correspondientes. De acuerdo a las
pruebas testimoniales e instrumentos recabados por la Comisin,
no existe elemento probatorio alguno que acredite que las
Fuerzas del Orden y en particular el Ejrcito o la Polica
Nacional hayan efectuado algn tipo de intervencin, operativo
o rastrillaje en la UNE La Cantuta el da 18 de julio de 1992,
por lo que actuando con un criterio de absoluta imparcialidad
no es posible sostener que hayan sido las Fuerzas Armadas o la
Polica Nacional las que incursionaron en el referido Centro
Superior de estudios el citado da y sustrado a las personas

motivo de la investigacin. En todo lugar, es el Fuero

Privativo Militar el que investiga jurisdiccionalmente los
hechos, a quien corresponde identificar e individualizar a los
responsables, precisar si son civiles o militares y aplicarles
la sancin penal si fuera el caso.
15.2. De lo expuesto en la conclusin precedente, ha quedado
plenamente demostrado que el Ejrcito Peruano como Institucin,
no tiene ninguna responsabilidad en los hechos materia de la
investigacin. Consecuentemente, el Comandante General, mando
natural de la Institucin tampoco tiene responsabilidad alguna
en los hechos investigados por la Comisin.
15.3. Est igualmente comprobado que, el Servicio de
Inteligencia Nacional, por mandato de la ley que lo rega en la
poca de los sucesos (Decreto Legislativo N. 271), por su
organizacin y por las funciones que les son propias, tampoco
ha tenido ninguna participacin en los hechos investigados. Hay
que puntualizar que el Decreto Ley N. 25635 que norma
actualmente el Servicio de Inteligencia Nacional recin tiene
vigencia a partir del 24 de julio de 1992; es decir, con
posterioridad a los hechos.
15.4. Esta indubitablemente demostrado que el doctor Vladimiro
Montesinos Torres, asesor ad honorem del SIN, no ha tenido
ninguna intervencin y/o participacin en los sucesos materia
de la investigacin; toda vez que no tiene mando o relacin de
autoridad con personal militar o policial y sus actividades en
el SIN se circunscriben a las tareas propias de su profesin de
abogado y analista.
15.5. No se descarta la posibilidad que los autores de los
hechos materia de la investigacin sean elementos ajenos a las
Fuerzas
del
Orden;
lo
que
viene
siendo
investigado
exhaustivamente en el Fuero Privativo Militar, en uso de sus
atribuciones.
15.6. Que de las declaraciones y documentos recabados por la
Comisin se tiene la evidencia que en la UNE La Cantuta actan
grupos de estudiantes y profesores de diversas tendencias
ideolgicas quienes pretenden controlar dicha universidad;
dentro de estos grupos en visible la presencia de Sendero
Luminoso. Est acreditado que dos de los desaparecidos realizan
actividades en favor de Sendero Luminoso; es ms, el profesor
Muoz esta requisitoriado en el Poder Judicial por delito de
terrorismo, por lo que se descarta que la sustraccin de
personas llevada a cabo el da 18 de julio de 1992 pueda haber
sido realizada por grupos terroristas discrepantes con los
desaparecidos.
15.7. La hiptesis de la voluntaria desaparicin es posible,
considerando que de la informacin disponible por la Comisin,
se aprecia que hay muchos casos de personas denunciadas como
desaparecidos que, luego, han sido ubicadas en otros lugares, a
los que se trasladan para no ser identificados y realizar as
actividades terroristas; apreciacin que se demuestra con la

aplicacin de la Ley de Arrepentimiento, que ha posibilitado la

desercin de algunos terroristas que haban sido declarado
desaparecidos.
Recomendacin
Estando en curso un proceso penal por ante el Fuero Privativo
Militar que se ha avocado jurisdiccionalmente al conocimiento
de los hechos materia del trabajo de la Comisin recomendamos
al Pleno del Congreso Constituyente Democrtico, remitir todo
lo actuado y la documentacin recepcionada por la Comisin al
Consejo Supremo de Justicia Militar, para los fines de ley
correspondientes.
Trminos usados en este informe.
Desaparecidos: La palabra desaparecido ha sido usado en este
informe como sinnimo de no habido.
UNE La Cantuta: Se ha usado por la Universidad Nacional de
Educacin "Enrique Guzmn y Valle" - La Cantuta.
El profesor y los nueve estudiantes con esta frase se debe
identificar: al profesor Hugo Muoz Snchez y los estudiantes
Bertila Lozano Torres, Dora Oyague Fierro, Robert Teodoro
Espinoza, Marcelino Rosales Crdenas, Juan Mario Figueroa,
Felipe Flores Chipana, Luis Enrique Ortiz Perea, Armando Amaro
Cndor y Herclides Pablo Meza."
El seor PRESIDENTE. Tiene la palabra el seor Blanco.
El seor BLANCO OROPEZA (NM-C90). Gracias, Presidente. Para
solicitar se dispense el trmite de aprobacin del Acta de
todos los asuntos aprobados en la presente sesin.
El seor PRESIDENTE. Se va a consultar.
Efectuada la consulta, se acuerda tramitar los asuntos
tratados en la presente sesin sin esperar la aprobacin del
acta.
El seor PRESIDENTE. Se levanta la sesin.
A las 02 horas y 16 minutos del da sbado 26 de junio de
1993, se levanta la sesin.