I.

EL PROBLEMA DE INVESTIGACION
A. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Durante

ya

mucho tiempo nos

hemos

encontrado

con problemas sociales que son recurrentes y que no son nada

nuevos, que en muchas ocasiones nos hagan creer que el
Estado encontr la solucin a un problema que comienza en
muchas de las ocasiones la podemos considerar como una
falacia.
La falta de seriedad de parte del Estado Peruano ha logrado que
la violencia familiar se est convirtiendo en un verdadero
problema social. Recientemente en Julio del 2008 se ha
incorporado al cdigo penal como delito la violencia familiar para
casos en que las vctimas sean menores de edad, lo que de
comprobarse puede traer como consecuencia la suspensin de la
patria potestad, ordenarse la salida del agresor, e incluso la
detencin. La Polica se encarga de la investigacin y remite el
resultado al Fiscal de Familia, ste mayormente hace la demanda
al Juez de Familia se cita a una Audiencia en donde casi obliga a
las partes a llegar a un acuerdo de no agredirse, acuerdo que a
nadie garantiza que no repita el acto violento.
Las investigaciones y estudios realizados en el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), demuestran que el 74%
de las mujeres peruanas sufre violencia por parte de sus parejas;
y de este grupo, el 36% corresponde a violencia fsica y un 71%
psicolgica.
Cabe mencionar que un 45% de mujeres de Puno fue vctima de
violencia familiar o sexual, cifra que est por encima del ndice
que se registra a nivel nacional, este ndice causa un gran
problema a nivel social, y es la Regin que ocupa el primer lugar
a nivel nacional en personas afectadas por violencia familiar y

sexual, habindose atendido 1.286 casos en los Centros de

Emergencia Mujer (CEM).
B. DELIMITACION DEL PROBLEMA
1. ESPACIAL
Esta investigacin recopilar y analizar la informacin
referente al problema de la incidencia de la violencia familiar
que actualmente sufren las personas de la ciudad de Puno.
2. TEMPORAL
El objeto de la investigacin tomar como punto de partida el
mes de Julio del 2016 hasta el mes de Setiembre del 2016,
por considerar ser un periodo que permitir establecer los
objetivos planteados.
3. CONCEPTUAL
El presente proyecto tiene una cobertura a nivel de la
incidencia de la violencia familiar en la ciudad de Puno,
factores, causas y modos de violencia familiar, y en base a lo
anterior se pretende desarrollar y procesar datos e informacin
de los ndices de violencia familiar.

II.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

La violencia no es natural, no se hereda, no es una forma de

enfrentamiento adecuada, tampoco podemos erradicarla asignndole
poder a la mujer, pues tambin estaramos ante relaciones
asimtricas de poder. Se trata de lograr equidad. La violencia se
ensea y se aprende, y este fenmeno puede cambiar.

En la medida que se reconozca que la violencia se aprende (la

principal fuente de aprendizaje es la familia y en general lo que
aprendemos socialmente) y que no surge de manera espontnea;
que es una realidad que ocurre en muchsimos hogares.

La violencia de gnero, en particular en la familia, es un grave

problema

de salud pblica

que

tiene

efectos

destructivos

en

el desarrollo de las mujeres, pero, particularmente en las nias y los

nios, pues es lo familia el primer y principal vnculo socializador, que
acompaa al ser humano durante toda su vida, de ah la necesidad
de que esta sea ejemplo, de que eduque a cada uno de sus
miembros en relaciones de equidad, de afecto, de colaboracin.

Es importante reconocer que las acciones y los esfuerzos

de atencin, prevencin e informacin que se realicen para combatir
la violencia de gnero, as como la unin de los esfuerzos
contribuyen a la creacin de una cultura de igualdad y equidad libre
de violencia, donde las relaciones de los hombres y las mujeres se
basen en el respeto, la tolerancia y la responsabilidad compartida.

III.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
A. OBJETIVO GENERAL

Determinar el grado de incidencia que existe sobre violencia

familiar en la cuidad de Puno en el ao 2014.
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Analizar las causas que generan la violencia familiar en la
ciudad de Puno en el ao 2014.
2. Identificar los tipos de violencia familiar con ms frecuencia
que se cometen en la ciudad de Puno en el ao 2014.

IV.

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

A. ANTECEDENTES DE ESTUDIO
Existen una diversidad de expresiones de la violencia, nos
compete en este Taller enfatizar este tipo de violencia, que
forma parte de un sistema de valores y principios culturales que
colocan a la mujer y menores de edad en una situacin de
subordinacin y dependencia en relacin al hombre. Las
estadsticas de este problema llaman la atencin y alarma, por
ejemplo en el 2005 analicemos los siguientes datos:

Se registraron 79,176 reconocimientos mdicos en el Instituto de

Medicina Legal en lima, relacionado al tema de violencia familiar
y 25,490 casos involucrados a la integridad sexual.
Otro dato de reflexin es que de los 63,344 de casos de
violencia familiar, slo 27,747 concluyeron en demandas
judiciales.
La polica Nacional atendi 58,050 denuncias de mujeres de las
cuales 35,190 correspondieron a la agresin fsica y 22,860 a
maltrato psicolgico.
En el ao 2007 las fiscalas ha atendido 17,826 casos y en la
PNP se han presentado 21,966 denuncias.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la violencia
familiar constituye un problema grave de salud pblica pues
genera grave daos psquicos, fsicos y deficiencias en el
desarrollo de las personas por ende en la sociedad humana.
En el Per, el informe de la OMS indica que el 51% de las
mujeres en Lima y el 69% de mujeres en la zona andina han
reportado haber sido violentadas sexual y fsicamente por sus
parejas, sin embargo la actitud reticente de la vctima para hacer
la denuncia nos hace pensar que la cifra real de victimas afectas
en mayor.
El estado peruano ha desarrollado una serie de acciones para
enfrentar esta problemtica. Somos uno de los primeros pases
en Amrica latina que han adoptado leyes especiales sobre
violencia familiar.

B. BASES TEORICO CIENTIFICAS

1. VIOLENCIA FAMILIAR:

a. CONCEPTO DE VIOLENCIA
Que es la violencia, no es fcil el poderla describir
debemos primeramente repasar el concepto clsico de
nuestro diccionario en

este

caso

se

definir

como

violencia:

Calidad de violento.

Accin violenta.

Accin de violentar o violentarse.

Efecto de violentar o violentarse.

Como podemos aprecia por s mismo el concepto no nos

dice gran cosa y peca de ser bastante ambiguo, no
podramos someter a estudio un concepto como tal sin
embargo existen otras tantas definiciones de violencia las
cuales no dan caractersticas exactas de lo que
buscamos.
"la violencia es una accin ejercida por una o varias
personas en donde se somete que de manera
intencional

al

maltrato, presin sufrimiento,

manipulacin u otra accin que atente contra la

integridad tanto fsico como psicolgica y moral de
cualquier persona o grupo de personas"

Este concepto puede ser un poco ms explcito pero para

poderlo entender podremos pasar a su anlisis y critica.
Segn esta definicin la violencia comienza por una
accin esta que es entendida por una accin de hacer, de
provocar, que viene obviamente acompaada por una
intencin final la de daar, esta accin puede ser llevada a
cabo no solo por una sujeto sino por varios entendindose
que en el caso del sndrome del nio maltratado a nuestro
punto tal vez simplista de ver las cosas tanto el agente
creador de la violencia como la que lo consiente son parte
del dao que se le crea al menor, pero regresando a la
definicin la accin de este o estos sujetos tiene como ya
lo mencionamos una finalidad, que es la de hacer dao,
no consideramos que la manipulacin sea un tipo de
violencia ms bien un tipo de coaccin creo que la
mayora de los generadores de la violencia si buscan el
crear un dao no el manipular ni mucho menos el
coaccionar el padre o la madre que golpea tiene
como objetivo la reprimenda en trminos generales pero
tambin lo hace como castigo , la intencin del padre o la
madre que golpea en ese momento es daar
En conclusin a este primer punto el concepto que he
podido formar respecto a la violencia a pesar de las tantas
definiciones que existen hemos de proponer el concepto
de violencia cono el siguiente.
De la misma manera tenemos parcialmente definido
nuestro segundo punto los tipos de violencia:

(1) TIPOS DE VIOLENCIA FAMILIAR.

En trminos generales podremos catalogar los tipos
de violencia de la siguiente manera.

(a) POR SUS GENERADORES:

La violencia se puede clasificar en cuento que
esta puede entenderse como generador, todo
aquel que crea un mbito violento con la
intencin de provocar un dao, en este caso por
qu referirnos a el estado como ms adelante lo
veremos en su apartado especial, el estado
como fuente principal de la organizacin social
tiene en su poder la coercibilidad misma que
debe ser entendida como ."Facultad de
la autoridad para hacer valer el derecho en los
casos en que este no se cumpla o no sea
respetado en forma voluntaria".

Derivado de lo siguiente y siguiendo la lnea

doctrinaria

de EFRAN

MOTO

SALAZAR la

coercibilidad es una de las caractersticas de la

norma jurdica en al cual facultamos al estado
para que aun cuando dae al individuo la
obligacin del estado es hacer respetar la ley
En cuanto al generador particular es donde
entramos todos los mortales, es el individuo o
individuos que crean violencia en los trminos de

la definicin que ya apuntamos, dentro de esta

primera parte de la clasificacin nos damos
cuenta de que van de la mano con la
justificacin mientras una est justificada por ser
legal positiva y vigente, la otra se contrapone al
derecho y puede llegar a crear conductas tpicas
antijurdicas culpables y punibles, (delito).

(b) POR SU JUSTIFICACIN:

Dentro del derecho se encuentra el estudio de
las normas, que por ser tan extenso este tema
no abordaremos de manera formal, mas sin
embargo si

es necesario

sealar algunas

caractersticas de las mismas. La norma jurdica

tiene la caracterstica como ya lo mencionamos
de ser coercible y esa coercibilidad faculta al
estado para generar actos de molestia o de
privacin

estos

actos

de

molestia

esta

justificados y en el caso del derecho penal nos

encontramos

con

lo

que

nos

refiere FERRAJOLI "el derecho

penal encuentra su justificacin cuando el mal
que este crea sea menor al que existira sin la
existencia

de

este"

en

el

caso

nos

encontramos que en efecto la accin de la

violencia

del

estado

est

justificada

aparentemente por el bien comn y por el

respeto al estado de derecho.

(c) POR SU DAO:

En este apartado entenderemos que la violencia
se puede dar de manera:
FISICA. SEXUAL Y PSICOLOGICA.- a la
creacin de lesiones mismas que son en el
mundo de derecho definidas como
"causare a otro una lesin que menoscabe
su integridad corporal o su salud fsica o
mental"
Toda lesin supone o requiere un efectivo
menoscabo de la salud fsica o psquica de la
vctima, por lo que en el delito que analizamos,
estamos ante un verdadero delito de resultado, y
no -como ha defendido un sector de la doctrinade mera actividad, en el que

el concreto

quebranto de la salud, el resultado material, no

dejara de ser una condicin objetiva de
punibilidad

impropia;

en

tal

sentido,

el cdigo penal que tipifica la falta, al distinguir

claramente la lesin del mero maltrato o
violencia ejercida sobre otro sin causarle lesin,
refuerza la postura mayoritaria, sin perjuicio del
hecho de que la presencia entre los delitos de
lesiones, que pretenda an esgrimirse a favor de
la otra postura.
Bien jurdico protegido por la totalidad de los
delitos que vamos a analizar es la salud fsica o
psquica y no la mera integridad corporal que

puede ser menoscabada en beneficio de la

salud.

2. CONCEPTO DE FAMILIA.

El concepto coloquial de familia es"conjunto de un

matrimonio y sus hijos y en general todas las personas
unidas en parentesco"
Como ms adelante nos daremos cuenta esta definicin tiene
aspectos que

nadie

ha tomado en cuenta

para el

maestro Jos Lozano Andrade la familia es la base de la

sociedad que tiene influencia directa en nuestras vidas y aun
cuando es cuestionable que sea la base social no deja de ser
poderosa para la formacin de nuestra personalidad.

a. FAMILIA DESDE LA SOCIOLOGA.

A los ojos clsicos de Siches tenemos una clasificacin
de familia que la sociologa no aporta.

Familia monogmica.- la ms conocidas en el mundo

y definida como conyugal

Familia polindrica.- una mujer con varios hombres

Familia polgama.- multiplicidad de esposas


La

Familia feudal.- abarcaba a los vasallos

familia

como

tal

tiene

las

siguientes

caractersticas:

Relacin sexual continua

Forma de institucin marital

Derechos y obligaciones entre los integrantes

Disposiciones econmicas ( alimentos)

Nomenclatura identificativa (nombres)

Hogar

b. FAMILIA DESDE LA PSICOLOGA

La psicologa entiende a la Familia como un grupo y en el
caso de la personalidad el medio econmico social dentro
del cual se encuentra la familia, ayuda a la creacin de la
personalidad. La Familia es una fuerte influencia en la
definicin del carcter en la persona, la figura paterna y
materna representa todo para el nio, la madre es la
inspiradora de los valores y la creatividad, el padre es
responsable de la direccin y la coherencia familiar. Sin
embargo dentro de lo que conocemos como Psicologa
Social, encontramos a la Familia como el primer grupo de
pertenencia, segn TEODORE M. NEWCOMB la Familia
es el primer grupo de pertenencia y para l existe Familias
rgidas e imperativas, existe un contraste que l identifica
entre familias Samoanos y Anglosajonas y estriba

bsicamente en la rigidez de la conducta, mientras que un

nio de Samoa puede abandonar a su familia para irse
con otra, en la familia anglosajona no es posible.
Tambin la Familia tiene mucho que ver en los grupos
secundarios,

son

mediadoras

con

respecto

las actitudes, aunque si bien es cierto puede deberse a

situaciones de imitacin, pero se ha demostrado que s es
un factor de control respecto de la sociedad.
Como lo hemos estado apuntando, la familia para
psicologa es una forma de organizacin y es una forma
de desarrollo de la personalidad del sujeto, no dista
mucho de la concepcin sociolgica de familia puesto que
en ambas encontramos la figura del rol y en ambas
encontramos prcticamente las mismas diferencias y las
mismas

caractersticas,

podemos

concluir

que

la

aportacin que hace la Psicologa de Familia es

bsicamente en relacin de una fuente creadora y
amoldadora de la personalidad del sujeto.

3. VIOLENCIA FAMILIAR

La etimologa de violencia, proviene de coertio o coaccin,

que para el jurista Miguel Reale significa "violencia fsica o

psquica que puede ser hecha contra una persona o grupo

de personas".
La violencia familiar como ms adelante lo desarrollaremos,
es llamada bajo muchas acepciones, la Enciclopedia Encarta
nos da un concepto un tanto simple y vago de la Violencia
Familiar y es el siguiente:
"actos violentos cometidos en el hogar entre miembros
de una familia".
En la dcada de 1970 las feministas analizaron el alcance de
la violencia familiar (considerada como un fenmeno
exclusivamente masculino) y se crearon centros de acogida
y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus hijos. La
violencia familiar tambin est relacionada con los nios
maltratados (muchas veces, aunque no siempre, por abuso
sexual) y con acciones verbales y psicolgicas que pueden
ser cometidas tanto por mujeres como por hombres.
Algunos

autores

buscan

el

origen

de

los conflictos subyacentes a la violencia familiar en las

rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de trabajo
exclusivamente masculina, que ha dejado de monopolizar
los ingresos econmicos de la familia con la incorporacin
de la mujer al trabajo, la pobreza y la escasa movilidad
social

a. FORMAS DE MALTRATO O VIOLENCIA FAMILIAR:

(1) TIPOS DE MALTRATO

(a) Maltrato Fsico:
1 Lesiones fsicas graves: fracturas de huesos,
hemorragias, lesiones internas, quemaduras,
envenenamiento, hematomas subdurales, etc.

2 Lesiones fsicas menores o sin lesiones: No

requieren atencin mdica y no ponen en peligro
la salud fsica del menor.

(b) Maltrato Emocional:

1

Rechazar: Implica conductas de abandono.

Los

padres

rechazan

las

expresiones

espontneas del nio, sus gestos de cario;

desaprueban sus iniciativas y no lo incluyen
en las actividades familiares.
2 Aterrorizar: Amenazar al nio con un castigo
extremo o con un siniestro, creando en l una
sensacin de constante amenaza.
3 Ignorar: Se refiere a la falta de disponibilidad
de los padres para con el nio. El padre est
preocupado por s mismo y es incapaz de
responder a las conductas del nio.

4 Aislar al menor: Privar al nio de las

oportunidades

para

establecer

relaciones

sociales.
5

Someter al nio a un medio donde

prevalece

la

corrupcin: Impedir

la

normal integracin del nio, reforzando pautas

de conductas antisociales.

(c) Maltrato por Negligencia.

Se priva al nio de los cuidados bsicos, aun
teniendo los medios econmicos; se posterga o
descuida

la

atencin

de

la

salud,

educacin, alimentacin, proteccin, etc.

1 Abuso Econmico (no le permite trabajar o
estudiar,

le

prohbe

el

acceso

a cuentas de banco).
2 Abuso Sexual (le fuerza a tener relaciones
sexuales

participar

en

actividades

sexuales que le desagradan).

La violencia familiar tiende a empeorar con el tiempo. Lo que
comienza como abuso emocional, posiblemente crticas e
insultos, puede llegar a violencia fsica, que ms tarde
termine en muerte.
Podemos entender que la Violencia Familiar, , no es ms
que la creacin derivada de la intencin del sujeto de crear
dao y retomaremos el concepto de todas nuestras

definiciones, siguiendo la lnea tomada de la definicin de

violencia encontraremos que la violencia es realizada por un
sujeto que pertenece a la Familia, la cual deber ser
entendida como una Institucin social en donde se
concatenan diferentes personas con un parentesco, en la
que dicho sujeto (agresor), de manera ilegal (sin una causa
legtima o jurdicamente vlida) ocasiona a su crculo familiar
con el motivo de dao o manipulacin, lesiones fsicas,
psicolgicas y/o sexuales, accin a la cual el Estado
justificando su accin la Constitucin y en lo sealado en los
Cdigos Penales, a efecto de castigar a ste sujeto quien ha
incurrido en conductas sancionadas por el Derecho y que
deben ser castigadas por el Estado.

4. VIOLENCIA FAMILIAR,

MECANISMOS

LEGALES

DE

PROTECCIN.
La conveniencia de regular jurdicamente la violencia familiar
se fundamenta en la necesidad de encontrar mecanismos
para proteger los derechos fundamentales de los integrantes
del grupo familiar frente a los cotidianos maltratos, insultos,
humillaciones y agresiones sexuales que se producen en el
mbito de las relaciones familiares. Si bien es cierto que las
manifestaciones de violencia familiar no se producen
exclusivamente contra las mujeres, son stas -a los largo de
su ciclo vital- las afectadas con mayor frecuencia. De este
modo, la casa constituye un espacio de alto riesgo para la
integridad

de

mujeres

nios,

derivndose

de

ah

precisamente la denominacin de violencia domstica o

familiar.
Resulta evidente, sin embargo, que el agente de la violencia
no se limita siempre a dichos espacios; encontramos casos
de agresiones en las calles, los centros de estudio y/o trabajo
y en general los espacios frecuentados por las vctimas. De
otro lado, para interferirnos a mecanismos legales de
proteccin frente a la violencia intrafamiliar es importante
precisar primero dos conceptos:
Cules son los componentes de todo aquello que
calificamos como mecanismo legal o, de manera ms
amplia, el sistema jurdico?, y A qu acudimos cuando
hablamos de violencia intrafamiliar?
El sistema jurdico tiene tres componentes bsicos:
El primero, la ley. Es la norma escrita, la que encontramos
en los cdigos y en las disposiciones legales. Es importante
porque tiene carcter universal, es decir, de aplicacin
general para toda la sociedad desde el momento en que se
encuentra vigente. Un ejemplo es el Cdigo de los Nios
y Adolescentes, que es precisamente el texto de la Ley, el
componente central de lo que significara un mecanismo legal
de proteccin a nios y adolescentes.
Un segundo componente es la institucionalidad. Es decir,
todos aquellos operadores de la administracin pblica o
privada que estn involucrados en la aplicacin de este
componente normativo, de la ley escrita. Es un componente
clave

cuando

hablamos

de

mecanismos

legales

de

proteccin frente a la violencia familiar. Son las instituciones

que nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad

aquello que disponen las normas legales.
Un tercer componente es el relativo a lo cultural. Alude a
la idiosincrasia, a la ideologa que est detrs de los
aplicadores de la norma. Pero no slo de ellos, sino tambin
de quienes la concibieron y de aquellas personas que, en
determinado momento y frente a un hecho concreto, deciden
acudir y solicitar su aplicacin.
Estos tres elementos son claves para entender todo lo que
significa el problema de los mecanismos legales en una
sociedad determinada.
Hecha

esta

precisin,

pasaremos

definir

lo

que

entendemos por violencia familiar. La misma alude a

cualquier accin, omisin o conducta mediante la cual se
infiere un dao fsico, sexual o psicolgico a un integrante del
grupo familiar -conviviente o no-, a travs del engao, la
coaccin, la fuerza fsica, la amenaza, el caso, entre otros.
La mayora de casos de violencia se producen donde existe
una relacin de poder, de jerarqua. Tanto en los casos de
violencia sexual como familiar, podemos apreciar que existe
una relacin del fuerte contra el dbil. Muy rara vez
escucharemos hablar de la violencia del nio contra su
padre. Por lo general, cuando los hijos expresan violencia
contra sus padres se trata de padres mayores, muchas veces
dependientes de sus hijos, y de hijos que los superan en
fortaleza fsica.
El elemento de poder puede estar relacionado a la ubicacin
en el contexto familiar: padres-hijos, tos-sobrinos; o tambin

por la edad: adultos-nios; o por relaciones de jerarqua:

marido-mujer. Estos son, pues, elementos claves que
debemos tener presentes al hablar de violencia intrafamiliar.

5. MANIFESTACIONES MS FRECUENTES DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR.

a. El maltrato fsico. Su explicacin es obvia; se refiere a

todas aquellas acciones violentas que daan la integridad
fsica de las personas. Por lo general, es un maltrato
visible. Puede afirmarse que fue el tipo de maltrato que
propici todo este proceso de bsqueda de respuestas
legales, por tratarse de la agresin ms evidente.

b. El maltrato psicolgico. Que se refiere a toda aquella

palabra, gesto o hecho que tienen por objeto humillar,
devaluar, avergonzar y/o daar la dignidad de cualquier
persona. Esta es una manifestacin de violencia mucho
ms difcil de demostrar, sobre todo en los casos en que
se produce en el interior de un grupo familiar.

c. La violencia sexual. Que es toda manifestacin de

abuso de poder en la esfera de la vida sexual de las
personas, pudiendo ser calificada o no como delito.
Decimos

esto

porque,

actualmente,

algunas

manifestaciones de violencia sexual son ignoradas por

nuestra legislacin penal. Pueden ir desde imposiciones

al nudismo hasta la penetracin anal o vaginal. Estos

ltimos supuestos son considerados por nuestra ley como
delitos de violacin.

6. IMPACTO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR EN LOS HIJOS

Sobre

el

efecto

del

maltrato

en

los

hijos, Manuela

Martnez afirm que el hombre que maltrata fsicamente a la

mujer en un 50% de los casos tambin maltrata fsicamente a
los nios y en un 70% psquicamente.
En el caso de los maltratadores exclusivamente psquicos,
los malos tratos fsicos se extienden en un 15% a los hijos y
en un 75% los nios tambin sufren el maltrato psicolgico.
Seal que los hijos son, en todos los casos, testigos de los
malos tratos, lo que tiene efectos sobre su desarrollo
psicolgico e incluso cerebral.
Asimismo, dijo que en un 33% de los casos de maltrato fsico
y psquico tambin hay maltrato sexual, revel Manuela
Martnez, quien aadi que el porcentaje de mujeres que
consideran que tienen apoyo social "no es muy alto", seal.
Aadi que el 78% de las mujeres vctimas de malos tratos
fsicos ha temido por su vida alguna vez.
En el congreso, organizado por la Sociedad Europea para la
Investigacin sobre Gnero, Conflicto y Violencia, tambin
habr intervenciones sobre los crmenes de honor, las
intervenciones en nios testigos de abusos, acoso sexual a

adolescentes y el equilibrio entre los derechos de la vctima y

los del agresor.

7. LEY DE

PROTECCION

FRENTE A LA VIOLENCIA

FAMILIAR DECRETO SUPREMO N 006-97-JUS

Artculo 1.- Por la presente Ley, se establece la poltica del

Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, as
como las medidas de proteccin que correspondan.

Definicin de violencia familiar

Artculo 2.- A los efectos de la presente Ley, se entender
por violencia familiar cualquier accin u omisin que
cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive
la amenaza o coaccin graves, que se produzcan entre:
a. Cnyuges
b. Convivientes
c. Ascendientes
d. Descendientes
e. Parientes colaterales hasta

el

cuarto

consanguinidad y segundo de afinidad.

grado

de

f.

Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no

medien relaciones contractuales o laborales.

Poltica y acciones del Estado

Artculo 3.- Es poltica permanente del Estado la lucha
contra

toda

forma

de

violencia

familiar,

debiendo

desarrollarse con este propsito las siguientes acciones:

a) Fortalecer en todos los niveles educativos, la enseanza
de valores ticos, el irrestricto respeto a la dignidad de
la persona humana y de los derechos de la mujer, del nio
y adolescente y de la familia, de conformidad con
la Constitucin Poltica del Estado y los Instrumentos
Internacionales ratificados por el Per.
b) Emprender campaas de difusin, con el propsito de
sensibilizar a la sociedad sobre la problemtica social
antes sealada, difundir los alcances de la presente Ley y
condenar los actos de violencia familiar.
c) Promover el estudio e investigacin sobre las causas de
violencia familiar y medidas a adoptarse para su
correccin;
d) Establecer procesos legales eficaces para las vctimas de
violencia familiar, caracterizados por el mnimo de
formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y
resarcimiento por los daos y perjuicios causados, as
como

para

facilitar

la

atencin

gratuita

en

las

reconocimientos mdicos requeridos por la Polica,

Ministerio Pblico o Poder Judicial.

e) Promover la participacin activa de organizaciones,

entidades pblicas o privadas dedicadas a la proteccin
de menores, mujeres y en general a los asuntos
familiares, para el desarrollo de labores preventivas y
de control sobre la ejecucin de medidas cautelares, de
apoyo y tratamiento de vctimas de violencia y agresores.
CONCORDANCIAS: R.S.N 074-98-PROMUDEH
f) Reforzar las actuales delegaciones policiales con unidades
especializadas dotndolas de personal capacitado en la
atencin de los casos de violencia familiar. La Polica
Nacional garantizar que, la formacin policial incluya en la
currcula y en el ejercicio de la carrera, capacitacin
integral sobre la violencia familiar y su adecuada atencin.
g) Promover el establecimiento de hogares temporales de
refugio para vctimas de violencia y la creacin y desarrollo
de instituciones para el tratamiento de agresores, a nivel
municipal.
h) Capacitar al personal policial, fiscales, jueces, mdicos
legistas, agentes de salud, agentes de educacin y
personal de las Defensoras Municipales, para que asuman
un rol eficaz en la lucha contra la violencia familiar.
Las acciones dispuestas en el presente artculo sern
coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del
Desarrollo Humano.

8. DE LA INTERVENCION DE LA POLICIA NACIONAL

DE LA DENUNCIA POLICIAL
Artculo 4.- La Polica Nacional en todas las delegaciones
policiales, recibir las denuncias por violencia familiar y
realizar las investigaciones preliminares correspondientes.

Las denuncias podrn ser presentadas en forma

verbal o escrita.

De los formularios tipo y de la capacitacin policial

Artculo 5.- Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedir

formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo,
cartillas informativas de difusin masiva. Asimismo dispondr
la capacitacin de personal especializado en la Polica
Nacional, para la atencin en lo dispuesto en esta Ley.

DE LA INVESTIGACIN POLICIAL
Artculo 6.- La investigacin policial se sigue de oficio,
independientemente del impulso del denunciante y concluye

con un parte o atestado que contiene los resultados de la

investigacin.

Durante

la

misma,

pueden

solicitarse

los informes necesarios para el esclarecimiento de los

hechos. La Polica Nacional, a solicitud de la vctima brindar
las garantas necesarias en resguardo de su integridad.

DE LAS ATRIBUCIONES ESPECFICAS DE LA POLICA

Artculo 7.- En caso de flagrante delito o de muy grave
peligro de su perpetracin, la Polica Nacional est facultada
para allanar el domicilio del agresor. Podr detener a ste en
caso de flagrante delito y realizar la investigacin en un plazo
mximo

de

24

en conocimiento de

horas,
la

fiscala

poniendo
provincial

el

atestado
penal

que

corresponda.
De igual manera, podr conducir de grado o fuerza al
denunciado renuente a concurrir a la delegacin policial.

DEL ATESTADO POLICIAL

Artculo 8.- El atestado policial ser remitido al Juez de Paz
o Fiscal Provincial en lo Penal, segn corresponda, y al
Fiscal de Familia, para ejercer las atribuciones que le seala
la presente ley.
La parte interesada podr igualmente pedir copia del
atestado para los efectos que considere pertinente o solicitar
su remisin al juzgado que conociere de un proceso sobre la
materia o vinculado a sta.

9. DE LA INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBLICO

CONCORDANCIAS: LEY N 27007, Art. 1 literal 1.2

DEL CONOCIMIENTO Y ACCIONES INICIALES DEL

FISCAL PROVINCIAL
Artculo 9.- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda,
dar trmite a las peticiones que se formulen verbalmente o
por escrito en forma directa por la vctima de violencia, sus
familiares, cualquiera de los mencionados en el Artculo 2 de
esta ley o tratndose de menores cualquier persona que
conozca de los hechos, o por remisin del atestado de las
delegaciones policiales. Tambin podr actuar de oficio ante
el conocimiento directo de los hechos.

DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN INMEDIATAS

Artculo 10.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los

hechos, el Fiscal puede dictar las medidas de proteccin
inmediatas que la situacin exija.
Las medidas de proteccin inmediatas que pueden ser
adoptadas a solicitud de la vctima incluyen, sin que la
enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio,
impedimento de acoso a la vctima, suspensin temporal de
visitas, inventarios sobre sus bienes y otras medidas de
proteccin inmediata que garanticen su integridad fsica,
psquica y moral.
El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de
Familia las medidas de proteccin adoptadas.

DE LA SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 11.- Si la seguridad de la vctima o de su familia
requiriera de una decisin jurisdiccional, solicitar las
medidas cautelares pertinentes al Juez Especializado de
Familia, las que se tramitarn como Medidas Anticipadas
fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto por los
Artculos 635 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. Es
especialmente procedente la solicitud de una asignacin
anticipada

de

alimentos.

Las

medidas

cautelares

se

concedern sin el requisito de contra cautela.

DE LA POTESTAD ESPECIAL DEL FISCAL PROVINCIAL

Artculo 12.- Para el ejercicio de su funcin, el Fiscal gozar

de la potestad de libre acceso al lugar donde se haya
perpetrado la violencia.

DE LA CONCILIACIN ANTE EL FISCAL PROVINCIAL

Artculo 13.- El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a
audiencia de conciliacin, para buscar una solucin que
permita el cese de los actos de violencia. Son nulos los
acuerdos que legitimen los actos de violencia y aquellos
referentes a la renuncia de los derechos de la vctima. Para
dicha conciliacin, podr requerirse del apoyo psicolgico
correspondiente.
El Fiscal est obligado a suspender la conciliacin, cuando la
vctima experimente temor ante coaccin presente o eventual
y se sienta en una situacin de inseguridad o se desista de
participar en ella. El proceso slo se reinicia tomndose las
medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad
de la vctima.

DE LAS FACULTADES DEL FISCAL PROVINCIAL EN LA

CONCILIACIN
Artculo 14.- La citacin al agresor se efectuar bajo
apercibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o

desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia a

que se refiere el Artculo 368 del Cdigo Penal.

DE LOS EFECTOS DE LA CONCILIACIN

Artculo 15.- El acta de conciliacin, tendr los efectos
previstos en el Artculo 328 del Cdigo Procesal Civil.
El incumplimiento de la conciliacin concede al Fiscal el
derecho de recurrir al Juez de Familia, para exigir
judicialmente su ejecucin.

DE LA LEGITIMIDAD PROCESAL
Artculo 16.- No habindose alcanzado la conciliacin o por
frustracin de la misma, el Fiscal interpondr demanda ante
el Juez de Familia, la que se tramitar con arreglo a lo
dispuesto en el Artculo 18 de la presente Ley.

DE LAS OTRAS FUNCIONES DEL FISCAL PROVINCIAL

Artculo 17.- Corresponde adems, al Ministerio Pblico en
su funcin tuitiva visitar peridicamente las dependencias
policiales para conocer sobre la existencia de denuncias
sobre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando
corresponda conforme esta Ley.

V.

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
A. METODOS DE INVESTIGACION
1. TIPO DE INVESTIGACION:
Se realiza bajo el tipo de investigacin cualitativa descriptiva o
tambin con el trmino no experimental.
La investigacin descriptiva, tambin conocida como la
investigacin estadstica, describen los datos y caractersticas
de

la

poblacin

fenmeno

en

estudio.(Hernandez,

Fernandez, Baptista, 2004, p. 25)

2. DISEO DE INVESTIGACION:
El diseo de investigacin corresponde al evaluativo.
La investigacin evaluativa es la aplicacin sistemtica de los
procedimientos de investigacin social para la evaluacin de
la conceptualizacin, el diseo, la implantacin y la utilidad de
los programas de intervencin social. (Hernandez, Fernandez,
Baptista, 2004, p. 26)
B. FUENTES, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION
DE DATOS
1. TECNICAS:
La Encuesta: Es utilizado con la finalidad de captar con
respecto al nivel de conocimiento que tienen los docentes
sobre la educacin de adultos y los conceptos que ellos
manejan sobre dicho tema.
2. INSTRUMENTOS:
Los

instrumentos

que

se

utilizaran

son:

programas

informticos que permitan el procesamiento y anlisis de los

datos y cuadros estadisticos existentes en el archivo de las
denuncias que se registraron en la Comisaria de Familia de
Puno en el ao 2014.

C. TECNICAS DE PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

1. TRATAMIENTO DE LOS DATOS:

a. Prepara la informacin para facilitar su anlisis posterior.
b. Fases.
c. Codificacin.
d. Almacenamiento de los datos.
2. ESTRATEGIA DE ANALISIS:
a. Eleccin del paquete estadstico.
b. Anlisis estadstico de los datos.

D. PRESENTACION DE LOS DATOS

1. Se sistematizara y organizarn los datos recolectados.
2. Se elaborara cuadros de distribucin de frecuencias, segn los
datos que se ha recolectado.
3. Entonces los resultados se plasmaran en los grficos
porcentuales.
4. Despus se obtendr cuadros estadsticos de tendencia
central y de dispersin:
a. Media aritmtica
b. Moda
c. Mediana
d. Desviacin estndar
e. Coeficiente de variabilidad

5. Y estos cuadros y/o resultados van acompaados con su

interpretacin-

VI.

ASPECTO ADMINISTRATIVO
A. RECURSOS HUMANOS, TECNOLOGICOS Y ECONOMICOS
1. Recursos humanos:
- La ejecutora del Proyecto.
- Personal PNP encargado del archivo 2014, de violencia
familiar de la Comisaria Familia Puno.
2. Recursos Tecnolgicos y Econmicos:
- Software de anlisis de cuadros estadisticos.
- Software para el procesamiento de datos.
- El financiamiento se cubrir en su totalidad por la
ejecutora del proyecto.
B. PRESUPUESTO
1. BIENES
a. Materiales de impresin:
- Papel bond
75gr. Un (01) millar
- Cuaderno
una (01) unidad
- Folder
cinco (05) unidades

S/. 30.00
S/. 5.00
S/. 40.00

2. SERVICIOS:
a. Impresin del Informe:
- Impresin de borrador del proyecto de tesis. S/. 40.00
- Impresin del proyecto de tesis.
S/.
-

120.00
Anillado del proyecto

S/.

15.00
Imprevistos

S/.

30.00
TOTAL
280.00
C. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

S/.

PERIODO DE EJECUCIN
2016

CRONOGRAMA DE
INVESTIGACIN
Presentacin de la solicitud.

Coordinacin con el especialista.

Aplicacin de los instrumentos de

recoleccin de datos.

VII.

Julio

Agost

Setiemb

re

Recoleccin de datos.

Procesamiento de datos

Resultado de los datos obtenidos.

Presentacin del informe

Sustentacin del informe

FUENTES CONSULTADAS:
-

ANCCO, Humberto. (1995) Cmo elaborar una Monografa. Edit.

Horizonte. 5ta. Edic. Mxico. 1995.

Bermejo Paredes, Sal (2001): Seminario de tesis universitaria.

Titikaka, UNA-Puno.

BUNGE, Mario (2004) La investigacin cientfica, su estrategia y su

filosofa. Ed. Ariel, Coleccin Convivium, 2da. Ed. Barcelona
Espaa, Mayo 1972, 955 pgs.

CHARAJA, Francisco y PORTILLO, Fredy N. (2000) Manual de

Investigacin Educacional Ediciones Nuevo Mundo. Puno Per.

Hernndez Sampieri, et al (1996): Metodologa de la investigacin.

Mac Graw Hill, Mxico.

MANZO, Abelardo J. (2001) Manual para la preparacin de

monografas, Ed. Humanitas. Buenos Aires Argentina. 1973, 122
pgs.

Palomino Quispe, Platn (1997): Diseos y tcnicas de

investigacin en ciencias sociales y educacin. Editorial Titikaka.
FCEDUC-UNA-Puno.

Coordinacin General del Movimiento Manuela Ramos (2009)

Violencia Familiar en el Per Violeta Bermdez V. 2009.

DEFENSORA DEL PUEBLO (2006) Informe Defensorial N 110:

Violencia Familiar: Un anlisis desde el Derecho Penal. Lima,
Per, Noviembre de 2006.

Ministerio De La Mujer Y Desarrollo Social (MINDES) (2006)

Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual. Per
Lima - 2006.