FOLLETO INFORMATIVO

Recusacin sin Causa

Centro de Estudios Judiciales

Ao Judicial 2011-2012

No. 02

Febrero 29 de 2012

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COLIMA

HONORABLE PLENO

CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

MAGDO. RAFAEL GARCA RINCN

PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL

LIC. JAFET FELIPE MORN TORRES

ENCARGADO DEL CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

MAGDA. MARA DEL ROSO VALDOVINOS ANGUIANO

SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL

LIC. ROCO MONTSERRAT SALAZAR LPEZ LLERENAS

AUXILIAR DEL CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

MAGDA. MA. CONCEPCIN CANO VENTURA

SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL
MAGDO. JOS ALFREDO JIMNEZ CARRILLO
SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL
MAGDA. MARA LUISA RUIZ CORONA
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
MAGDO. JUAN CARLOS MONTES Y MONTES
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
MAGDO. JORGE MAGAA TEJEDA
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

Calzada Galvn y Aldama S/N
Zona Centro
Colima, Colima
C. P. 28000
(01-312) 31 313 01 Ext. 244 y 276
(01-312) 31 448 90 y 31 448 70
stjcolima@hotmail.com
stj.col.gob.mx
CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

MAGDA. ROCO LPEZ LLERENAS ZAMORA

2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
MAGDO. MIGUEL GARCA DE LA MORA
2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
MAGDO. BERNARDO ALFREDO SALAZAR SANTANA
2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

Aldama y Flores Magn S/N

Zona Centro
Colima, Colima
C. P. 28000
(01-312) 31 393 50
(01-312) 31 313 01 Ext. 270 y 273
cejcolima@col.gob.mx

Como rgano tcnico encargado de la capacitacin e

investigacin judicial, el Centro de Estudios Judiciales del
Supremo Tribunal de Judicial del Estado de Colima, emite este
Folleto Informativo en aras de difundir el quehacer judicial as
como temas de actualidad y relevancia que impactan en el
sistema jurdico mexicano, salvaguardando los derechos de
autora de quienes elaboran y promueven los documentos que
aqu se contienen.

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Colima

RECUSACIN SIN CAUSA:

REFORMA DE LOS ARTCULOS 171, FRACCIONES I Y II DEL
ARTCULO 183, 370, 453, 541, 557, Y 648 DEL CDIGO DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE COLIMA

CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

RECUSACIN SIN CAUSA

SUMARIO: 1. Introduccin. 2. Descripcin de la Reforma. 3. Breve

comparativo de las reformas en materia Procesal Civil. Referencias

1. INTRODUCCIN

El 19 de noviembre de 2011, se public una importante reforma al

Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima que
impacta directamente en la administracin de justicia local.
La reforma concierne principalmente a la recusacin, toda vez que
anteriormente se contemplaba la recusacin con causa y sin causa, la
primera de ellas consistente en que cuando el Juez que conoce de
algn juicio est impedido legalmente para conocer del mismo y al no
excusarse las partes tienen el derecho de pedir al propio juzgador que
deje de conocer del asunto. Mientras que la recusacin sin causa, no
es necesario alegar alguna circunstancia y menos an demostrar la
existencia de motivo alguno para que proceda.
La figura jurdica de la Recusacin sin causa, en la actualidad, ha
provocado que se abuse del uso de la misma, ya que en la mayora de
los casos es utilizada para retardar el procedimiento, pues es muy
comn que, en Juicios de Controversias del Orden Familiar un da
antes de la Audiencia de pruebas y Alegatos o incluso minutos antes
de su inicio, la parte pasiva interpone la recusacin sin causa, con el
fin de que se suspenda la audiencia y se tenga que enviar el
6

expediente a otro Juzgado, esto origina que, al remitirse a un nuevo

Juzgado, se tenga que radicar el expediente y una vez realizada
nuevamente la peticin se seale nueva fecha para la audiencia de
pruebas y alegatos siendo la audiencia con la nueva agenda del
juzgado, ello sin tomar en cuenta que en la mayora de los juzgados
dadas las cargas procesales las audiencias se sealan hasta con un
mes de distancia.
En virtud de lo anterior, se hizo un estudio de los Cdigos de
Procedimientos Civiles de todas las Entidades Federativas del Pas, en
las que, solo cinco de ellas, incluyendo al Estado de Colima, como
son: Michoacn, Tlaxcala, Hidalgo, Baja California Sur; tienen
regulada la Recusacin sin causa, y las veintisis restantes no
contemplan la misma, solo la recusacin fundada en causa legal, es
decir la Recusacin con causa.
Es de precisar que, en Reforma de 1983 se derog la recusacin sin
causa tanto en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito
Federal as como en el Cdigo de Comercio.
Ahora bien, en tal tesitura, se advierte que en nuestro Enjuiciamiento
Civil en vigor se encuentran ordenados procedimientos por cuerda
separada del juicio principal, teniendo relacin inmediata con ste,
ello implica que se encuentran unidos por el nmero de expediente
pero tramitados en pieza por separado, como los sealados en los
numerales 370, 453, 541, 557 y 648.
Dicha circunstancia de la tramitacin por cuerda separada, en cada
uno de los procedimientos a que se refieren los artculos precedentes,
afecta al procedimiento en virtud de que, en primer trmino el simple
hecho de llevar a cabo un trmite ms, dentro del procedimiento como
lo es la cuerda separada, implica la actividad de cada uno de los que
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intervienen en el proceso tanto jurisdiccional como administrativo, ya

que hay que realizar tramite diverso y ello implica mayor carga de
trabajo, desde el emitir un nuevo acuerdo para ello, realizar nueva
caratula, as como la costura correspondiente y dems actividades
que realiza el juzgado para su creacin, en todo ello se invierte tiempo
que en la realidad no se tiene, puesto que los juzgados se encuentran
hasta la fecha saturados de trabajo, por otra parte analizando cada
uno de los preceptos en ninguno se dicta una sentencia por separado,
sino que, como se advierte en el incidente de tachas, su resolucin se
encuentra reservada para la definitiva, observndose en la prctica
que regularmente es el nico que se tramita por cuerda separada, y
en muchas de las ocasiones lo que acontece es que al momento de
dictarse la sentencia, s se advierte que existe un incidente de tachas,
lo nico con lo que se cuenta es con el escrito inicial del incidente y el
acuerdo de radicacin, sin que se le haya dado el impulso procesal
correspondiente, encontrndose olvidado el mismo por las partes, sin
embargo el funcionario, si invirti su tiempo en dicha tramitacin sin
tener consecuencia jurdica dentro del principal an y cuando ste es
factible de caducar, lo que implica de nueva cuenta la intervencin de
la autoridad judicial, o en otros casos, ha acontecido, por la forma de
la tramitacin que en ocasiones se dicta la sentencia sin percibirse
que existe un incidente de tachas por separado, ya que las partes se
olvidaron de su seguimiento, siendo caso extraordinario al incidente
que se le d impulso procesal y en tal situacin queda la energa del
actuar jurisdiccional y administrativo desviada en una situacin que
no trajo substancia al proceso, por el contrario, solo prdida de
tiempo, ya que dicho espacio temporal se pudo haber invertido en otra
actuacin trascendente con impacto real en el procedimiento que es lo
que debe perseguirse hoy da en cada uno de los procedimientos
debido al cambio social en cuanto a su evolucin, tanto intelectual
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como numrica, puesto que es imposible estar creando a cada

momento juzgados, por el crecimiento de la poblacin, ya que en tal
caso llenaramos los partidos judiciales de juzgados, creyndose que
lo ptimo es idear la modernizacin de los que ya se tienen a fin de
que se adecuen a las necesidades actuales y posteriores, previendo
incluso lo que pudiera acontecer a futuro en el tema que nos ocupa,
con la experiencia que se tiene hasta este momento, realizando el
trabajo con mayor calidad en menor tiempo.
Por otra parte, la cuerda separada de los expedientes, provoca la
posibilidad de que se engrose el archivo en el que se guardan y si son
varios dentro del mismo expediente, puede crear hasta un mal
acomodo del mismo o extravi temporal de los cuadernillos ya que no
estn bien asegurados al expediente principal, ello conlleva a una
tardanza para su localizacin y de nueva forma, prdida de tiempo
para el personal que los maneja o del cual se encuentran a su cargo
para actuar en ellos, incluso en la experiencia, en ocasiones acontece
que si el principal se manda al Archivo judicial del Estado o a otro
juzgado, el o los cuadernillos en relacin a ste se han quedado en el
juzgado de origen o viceversa, se mandan los cuadernillos y el
principal que queda en el juzgado de origen, lo que no tiene sentido.
Pudiendo, adems suceder que dentro de un principal pudiesen
crearse varios cuadernillos de acuerdo a la lectura de los preceptos
sealados con antelacin, referentes a un mismo tema como lo
sealan los artculos 453, 541 y 557 del ordenamiento descrito,
puesto que se refieren el primero de ellos, al juicio ejecutivo,
sealando la tramitacin de la cuerda separada de la segunda seccin
del juicio de referencia, la que contendr el auto de ejecucin y todo
lo relativo a ste, a la depositaria y sus incidentes, a la mejora y
reduccin del embargo, al avalo y remate de los bienes, luego el
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numeral 541, dice que la ampliacin del embargo se seguir por

cuerda separada sin suspensin de la seccin de ejecucin, a la que
se unir despus de realizada, y por ltimo el artculo 557 referente a
los incidentes relativos al depsito de las cuentas mensuales de
secuestros con interventor, sern tramitados por cuerda separada,
ello puede acontecer en un mismo expediente, ya que trata de un
tema de ejecucin, pudiendo ocurrir en un mismo procedimiento,
luego entonces se podrn contar con varios cuadernillos por separado
respecto de un solo expediente, dificultando con ello el manejo del
principal, sin que por el contrario exista agravio alguno si se llevasen
cada uno de los procedimientos sealados dentro del juicio natural,
ya que no afecta al procedimiento, pues este seguira por sus causes
legales, y tanto los que llevasen el actuar jurisdiccional como
administrativo del expediente, as como las partes del procedimiento,
lo tendrn latente en todo momento, el que se cuidara con mayor
atencin por todos los implicados, economizando el tiempo de cada
uno de los que intervienen, sobre todo los que injieren en el actuar
jurisdiccional y administrativo, pudindose ocupar, entonces en lugar
de ello, en otras cuestiones ya existentes dentro de sus mismas
funciones, agilizando con ello los procedimientos que se encuentran a
su cargo, por lo que definitivamente con tales modificaciones de cada
uno de los procedimientos sealados, se reduciran los trminos de la
tramitacin de los juicios.1

Reformas en Materia Procesal Civil Noviembre de 2011, DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO, H, Congreso del Estado,
Noviembre de 2011, Colima Col.

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2. DESCRIPCIN DE LA REFORMA

Las modificaciones se hicieron a los artculos 171, 183 en sus

fracciones I y II, 370, 453, 541, 557, y 648 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, por decreto
publicado el 11 de noviembre de 2011, son los siguientes:
Con este afn, el Poder Judicial local, a travs del "Proyecto de Diseo
e Implementacin del Modelo de Despacho Judicial y el Sistema
Integral de Seguimiento de Casos en los Juzgados de Primera
Instancia del Poder Judicial del Estado de Colima", cuyo principal
objetivo es la reforma judicial del Estado con el propsito de mejorar
el desempeo de las instituciones y dotar de agilidad a los
procedimientos para obtener la solucin de los juicios con mayor
prontitud, a fin de mantener la paz social y la integridad de la
situacin jurdico-material de cada individuo y evitar que los juicios se
alarguen, propone en la iniciativa en estudio, eliminar la "recusacin
sin causa" en los procedimientos jurisdiccionales en materia civil,
mediante la reforma al artculo 171 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Colima.
La recusacin sin causa, como toda figura jurdico-procesal es de
naturaleza y esencia proteccionista, es decir, estn creadas por el
legislador para dotar de los medios necesarios a las partes, a fin de
que puedan hacer valer lo que a su derecho convenga dentro de los
procedimientos jurisdiccionales, pero precisamente esta figura
jurdica es sumamente proclive a ser corrompida, ya que a diferencia
de la recusacin con causa, en la cual deben existir razones o
impedimentos fundados para que el juzgador conozca del negocio, en
aqulla slo basta que alguna de las partes la evoque para que el
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juzgador se abstenga de conocer del juicio dejando a salvo su

honorabilidad y sea turnado al juez que corresponda, lo que provoca
que, en algunos casos, se haga un uso indebido y doloso de la misma,
con la intencin de dilatar los procedimientos jurisdiccionales y por
ende, la imparticin de justicia.
As mismo la comisin dictaminadora considera que con la derogacin
de la recusacin sin causa del ordenamiento civil, no se estara
dejando a las partes en estado de indefensin, pues podrn promover
la recusacin con causa, en los supuestos que realmente existan
impedimentos fundados que imposibiliten a los juzgadores para poder
emitir sus fallos de manera imparcial y objetiva.
Aunado a lo anterior y con el nimo de perfeccionar la Iniciativa de
Ley que se dictamina, se estima pertinente hacer uso de la facultad
que otorga el artculo 134 del Reglamento de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo, para reformar el artculo 183 del Cdigo de
Procedimientos Civiles, pues al desaparecer lo relativo a la recusacin
sin causa de la legislacin procesal civil como se pretende en la
Iniciativa en estudio, se vuelve innecesario que el numeral antes
mencionado haga referencia a esta figura jurdica como actualmente
lo prev, para mayor claridad se trascribe el artculo 183 vigente:
Artculo 183.- Los tribunales desecharn de plano la
recusacin:
I.- Cuando no estuviera hecha en tiempo.
II.- Cuando, no tratndose de recusacin sin causa no se
funde en alguna de las causas a que se refiere el artculo 169
En este entendido, se propone omitir en la segunda fraccin del
artculo citado, la frase que seala: "no tratndose de recusacin sin
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causa", asimismo, para dotarlo de una mejor tcnica legislativa se

agrega el signo ortogrfico de punto y coma para separar ambas
fracciones que componen este numeral y agregar la conjuncin
disyuntiva "o", para denotar la separacin entre ambos supuestos,
para quedar como sigue:
Artculo 183.- Los tribunales desecharn de plano la
recusacin:
I.- Cuando no estuviera hecha en tiempo; o
II.- Cuando no se funde en alguna de las causas a que se
refiere el artculo 169
Por su parte, en cuanto a la propuesta de reformar los artculos 370,
453, 541, 557 y 648 del Cdigo de Procedimientos Civiles, con la que
se pretende desaparecer los procedimientos por cuerda separada del
procedimiento principal, con el fin de que stos se substancien en la
misma pieza de autos y su resolucin se reserve para la sentencia
definitiva, esta Comisin dictaminadora considera que con la misma
muy seguramente se estarn agilizando los procedimientos
jurisdiccionales, reduciendo el tiempo promedio que demora la
resolucin de los juicios, evitando la saturacin en los tribunales y la
duplicidad de trmites que por su relacin intrnseca pueden ser
analizados, sustanciados y resueltos en el mismo cuaderno.

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3. BREVE COMPARATIVO DE LAS REFORMAS EN MATERIA

PROCESAL CIVIL
(19-NOVIEMBRE-2011)
Mencionada la descripcin de la Decreto en comento y para la mejor
comprensin del mismo, es menester hacer una comparacin del texto
anterior con las reformas a los artculos 171, fracciones I y II del
artculo 183, 370, 453, 541, 557, y 648 del Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado de Colima, las cuales son:
ARTCULO 171
Texto anterior a la reforma:
Artculo 171.- Cuando los Magistrados, Jueces o Secretarios
no se inhibieren a pesar de existir alguno de los impedimentos
expresados, procede su recusacin.
Las partes, por una sola vez cada una, podrn recusar
sin causa al juez o Magistrado que conozca del negocio,
la que se admitir si se hace con correccin y dejando a
salvo la honorabilidad del funcionario recusado,
ordenndose enviar los autos al juzgado que
corresponda. El ejercicio de este derecho slo podr
hacerse hasta antes de citacin para sentencia.
Texto reformado:
Artculo 171.- Cuando los Magistrados, Jueces o Secretarios
no se inhibieren a pesar de existir alguno de los
impedimentos expresados, procede su recusacin.

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ARTCULO 183
Texto anterior a la reforma:
Artculo 183.- Los tribunales desecharn de plano la
recusacin:
I.- Cuando no estuviera hecha en tiempo.
II.- Cuando, no tratndose de recusacin sin causa
no se funde en alguna de las causas a que se refiere
el artculo 169.
Texto reformado:
Artculo 183.-
I.- Cuando no estuviera hecha en tiempo; o
II.- Cuando no se funde en alguna de las causas a que
se refiere el artculo 169.
ARTCULO 370
Texto anterior a la reforma:
Artculo 370.- En el acto del examen de un testigo o dentro de
los tres das siguientes pueden las partes atacar el dicho de
que aqul por cualquier circunstancia que, en concepto suyo,
afecte su credibilidad cuando esa circunstancia no haya sido
ya expresada en su declaracin. La peticin de tachas se
substanciar incidentalmente por cuaderno separado y
su resolucin se reservar para la definitiva.
Texto reformado:
Artculo 370.- En el acto del examen de un testigo o dentro
de los tres das siguientes pueden las partes atacar el dicho
15

de aqul por cualquier circunstancia que, en concepto suyo,

afecte su credibilidad cuando esa circunstancia no haya sido
ya expresada en su declaracin. La peticin de tachas se
substanciar en la misma pieza de autos sin suspensin
de procedimiento y su resolucin se reservar para la
definitiva.
ARTCULO 453
Texto anterior a la reforma:
Artculo 453 - Los juicios ejecutivos contendrn siempre dos
secciones: la del principal conteniendo la demanda, la
contestacin, el juicio y su sentencia.
La segunda seccin contendr el auto de ejecucin y todo lo
relativo a ste, a la depositaria y sus incidentes, a la mejora y
reduccin del embargo, al avalo y remate de los bienes, todo
lo cual debe formar un cuaderno que, aunque sea
accesorio del principal, debe tramitarse por cuerda
separada
Texto reformado:
Artculo 453 - Los juicios ejecutivos contendrn siempre dos
secciones: la del principal conteniendo la demanda, la
contestacin, el juicio y su sentencia.
La segunda seccin contendr el auto de ejecucin y todo lo
relativo a ste, a la depositaria y sus incidentes, a la mejora y
reduccin del embargo, al avalo y remate de los bienes, lo
cual an cuando sean dos secciones, todo debe formar un
mismo cuaderno.

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ARTCULO 541
Texto anterior a la reforma:
Artculo 541.- La ampliacin del embargo se seguir por
cuerda separada sin suspensin de la seccin de ejecucin,
a la que se unir despus de realizada.
Texto reformado:
Artculo 541.- La ampliacin del embargo, se seguir en la
misma pieza de autos sin suspensin de la seccin de
ejecucin.
ARTCULO 557
Texto anterior a la reforma:
Artculo 557.- El juez con audiencia de las partes aprobar o
reprobar la cuenta mensual y determinar los fondos que
deban quedar para los gastos necesarios, mandando
depositar el sobrante lquido. Los incidentes relativos al
depsito y a las cuentas se seguirn por cuerda separada.
Texto reformado:
Artculo 557.- El juez con audiencia de las partes aprobar
o reprobar la cuenta mensual y determinar los fondos que
deban quedar para los gastos necesarios, mandando
depositar el sobrante lquido. Los incidentes relativos al
depsito y a las cuentas se seguirn en la misma pieza de
autos sin suspensin de procedimientos.

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ARTCULO 648
Texto anterior a la reforma:
Artculo 648.- Siempre que se trate de acreditar el
impedimento insuperable se tramitar en forma incidental por
cuerda separada, sin ms recursos que el de
responsabilidad.
Texto reformado:
Artculo 648.- Siempre que se trate de acreditar el
impedimento insuperable se tramitar en forma incidental
en la misma pieza de autos, sin ms recursos que el de
responsabilidad.

REFERECNIAS

Decreto 383, sbado 19 de noviembre del ao 2011, Peridico

Oficial del Gobierno Constitucional.
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Colima, anterior a
la reforma

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