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CAPITULO III
MARCO LEGAL
3 MARCO LEGAL
Las principales normas que conforman el marco legal sobre el que se
desarrolla el proyecto, son las siguientes:
3.1 NORMATIVIDAD GENERAL
Constitucin Poltica del Per 1993
Constitucin Poltica del Per de 1993. Titulo III Capitulo II
Del Ambiente y los Recursos Naturales.
D.L.N757 (Derogado en parte) 13/11/91
Ley marco para el Crecimiento de la Inversin Privada en el Per.
Ley N 28245 08/06/04 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
D.S. N008-2005-PCM 28/01/05
Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Ley N 27446 16/03/01
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 26842 20/07/97 Ley General de Salud.
Ley N 28611 13/09/05 Ley General del Ambiente.
ionizantes
D.S. N 055-2010-EM 22/08/10
Radiaciones no
Levantamiento de suelos.
D.S. N 017 -96-AG 18/10/96
Reglamento de la Ley de Tierras referido a las Servidumbres sobre las
tierras para el Ejercicio de las Actividades Mineras.
D.S. N 062-75 AG 22/01/75 Reglamento de Clasificacin de Suelos
3.7 RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLGICA (VEGETACIN,
FLORA, FAUNA)
Ley N 26821 26/06/97
Ley orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
Ley N 26839
16/07/97
Biolgica.
D.S N 068-2001-PCM 21/06/01
Reglamento de la Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible
de la Diversidad Biolgica.
D.L. N 1090 28/06/08 Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Ley N 26834 04/07/97 Ley sobre reas Naturales Protegidas.
D.S. N 038-2001-AG
Naturales Protegidas.
D.S.
034-2004-AG
13/07/04
Categorizacin
de
Especies
Nacin.
D.S. N 060-95-ED
Excavaciones ARQUEOLGICAS.
D.S. N 004-2000-ED
Arqueolgicas.
3.11
RURALES.
Ley N 24656 14/04/87 Ley General de Comunidades Campesinas.
Ley N 26505 17/07/95
Ley de la Inversin Privada en el desarrollo de las Actividades
Econmicas en la Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
D.L. N 1015 19/05/08 Modificacin de la Ley N 26505
D.S. N 028 -2008-EM 27/05/08
CAPITULO VI
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS EN
MATERIA AMBIENTAL
6.1 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Identificacin de actividades susceptibles a generar impactos
Para identificar las acciones impactantes, se ha elaborado un listado
ordenado de todas las acciones, que se darn en el futuro, potenciales
de producir efectos o impactos en el ambiente.
A continuacin se mencionan las acciones del proyecto para cada uno
de las fases:
Etapa previa (refaccin):
Etapa de operacin:
Transporte de minerales
Captacin de agua del riachuelo
Procesamiento y beneficio de minerales
Maquinaria ruidosa
Presa relavera y pozas de soluciones
Transporte de concentrado
Relleno sanitario
Pozas spticas
Etapa de abandono:
Demolicin de estructuras
Recuperacin de suelos
6.2 IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
Las actividades anteriormente analizadas y descritas tendrn un efecto
directo e indirecto sobre los ecosistemas existentes (terrestres,
acuticos, urbanos, etc.), de all la importancia de determinar con
precisin los factores ambientales que son susceptibles de ser
impactados; estos factores ambientales son elementos, cualidades y
procesos del entorno, que actualmente presentan alteraciones debidas a
la incidencia de las acciones inotrpicas o naturales. A su vez estos
factores ambientales pueden descomponerse en un determinado
nmero de componentes ambientales.
A continuacin se presenta el cuadro N 6.1 el listado de factores
ambientales a ser impactados:
CUADRO 6.1
FACTORES AMBIENTALES IMPACTANTES
MEDIO FISICO
FACTORES AMBIENTALE
Calidad de aire
Nivel polvo
AIRE
Nivel de ruido
Nivel de olores
Calidad de agua
Ecosistema agua
M. INERTE
AGUA
Contaminacin
Caudal
Calidad
Contaminacin
SUELO
Modificacin del relieve
Erosin
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE
Alteracin de la naturalidad
Diversidad
FLORA
Cobertura
M. BIOTICO
Diversidad
FAUNA
Hbitat
Ganadero
PRODUCTIVO
Regado
M. RURAL
M. URBANO
VIARIO
Vas carrozables
PROCESOS
Servicios y equipamientos
ESTRUCTURA
Servicios y equipamientos
URBANA
Comercial
CULTURAL
Educacin
Equipamiento sociales
SERVICIOS
Transporte interurbano
M. SOCIOCULTURAL
Calidad de vida
HUMANO
Salud
Relaciones sociales
POBLACIN
MEDIO ECONMICO
Estructura ocupacional
Renta
ECONOMA
Actividades econmicas
CUADRO 6.3
CRITERIOS PARA LA VALORACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Calificacin en funcin a la extensin del impacto
Criterios
MAGNITUD
Puntual
1-2
Parcial
3-4
Medio
5-6
Extenso
7-8
Total
9-10
IMPORTANCIA
Puntual
1-2
Parcial
3-4
Medio
5-6
Extenso
7-8
Total
9-10
4)
camiones
mineros
de
los
vehculos
que
transiten
desde/hacia/dentro de la planta.
La etapa de chancado tambin es una fuente se generacin de ruido
de importancia, que pueden alcanzar niveles de presin hasta de 125
dBA. Segn el modelo de ruido desarrollado, las contribuciones de
las fuentes de ruido del proyecto, calculadas para la etapa de
construccin, fluctan entre los 18 y 28 dBA en los puntos de
evaluacin, lo cual no constituye un impacto acstico.
En los centros poblados por donde pasaran los vehculos del
transporte desde la mina hacia la planta, se espera un nivel de
presin sonora de hasta 65 dB a una distancia entre 11 y 14 m de la
ruta ; sin embargo, esto no es considerado como un impacto
potencial negativo del proyecto ya que este valor corresponde al
mismo valor registrado como ruido de fondo en la lnea de base
ambiental.
Otras fuentes de ruido sern provocados por las actividades de uso
de maquinaria pesada durante el transporte y acopio de materiales y
la construccin de presa de relaves. El impacto tendr una magnitud
parcial y una importancia media.
c. Cambio en la Naturalidad Paisajstica
El proceso de Rehabilitacin de los caminos de acceso, la
construccin de una infraestructura de tamao considerable como es
la presa de relaves: producirn una nueva perspectiva en el paisaje
de la zona, por la ampliacin de la poza de relaves, cortes en los
caminos, acumulacin de material de construccin, movimiento de
tierras, la denudacin de superficies, produciendo alteraciones en el
paisaje.
En general, el cambio de la estructura paisajista se verificara
solamente a lo largo del rea de concesin y aproximadamente en
7km en trocha car rozable acceso hacia la planta desde el distrito de
modificara
la
escorrenta
superficial
en
un
rea
de
de
cierta
para
lo
cual
la
empresa
deber
de
coordinar
permanentemente.
Finalmente los accidentes por inestabilidad de talud de la presa de
relaves podran generar impacto muy fuerte en la poblacin. Por lo
que la empresa deber disear estructuras confiables de acuerdo al
rea.
k. Mejoramiento en la formacin profesional de los estudiantes de
la Universidad Nacional del Altiplano
La operatividad de la planta Concentradora de Crucero, se convertir
en el centro de entretenimiento de estudiantes de las carreras
profesionales se ingeniera metalurgia, ingeniera minera, geolgica y
carreras afines.
Los estudiantes de los ltimos siglos podrn realizar prcticas en
diferentes modalidades y prcticas profesionales.
Asimismo servir para estudiantes de los distritos de los alrededores
como centro de orientacin profesional y realizacin de visitas para
CAPITULO VII
PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. ACCION DE PREVENCION Y MITIGACION AMBIENTAL
De acuerdo al resultado de la evaluacin de los impactos ambientales
potenciales del Proyecto Planta Concentradora de Crucero no se han
identificado impactos potenciales significativos que puedan poner en
peligro la ecologa y la salud humana en el rea de influencia directa e
indirecta del proyecto ubicada en el distrito Crucero. El proyecto tendr
impactos negativos temporales.
Consecuentemente se propone el Plan de Gestin Ambiental, que
permita reducir al mnimo los efectos ambientales negativos y proteger
los recursos naturales y socioeconmicos de las comunidades del rea
de influencia.
La evaluacin efectuada en le rea de concesin (Quebrada Pucuntira),
indica que los recursos naturales renovables son muy pobres y con
muchas limitaciones por las condiciones climatolgicas adversas y la
altitud sobre los 4 400 m.s.m. los ecosistemas ms importantes son el
ecosistema terrestre y el riachuelo Pucuntira.
Asimismo es reconocido sealar que las actividades mineras del Banco
Minero del Per. en el pasado han producido impactos leves al parecer,
y Establecer el
Solucin.
rea de Manejo Ambiental de la Poza de relaves.
rea de manejo Ambiental Campamento y Servicio Bsico.
rea de Manejo Ambiental del ecosistema terrestre
rea de Manejo Ambiental socioeconmico.
de
los
caminos
de
acceso,
regularizacin
de
la
impactos
negativos
constituyen
vas
de
acceso
hacia
las
Pucuntira.
Para insertar adecuadamente el Proyecto Planta Concentradora Crucero en
la micro cueca Pucuntira, se elabora, antes de iniciar la construccin de las
obras, un
PLAN
directa.
Estos
resultados
sern
verificados
durante
las
contingencia.
El transporte del material, en los volquetes, ser humectado para evitar
la generacin de polvo; no deber excederse en la carga a los
volquetes, para evitar los derrames de mineral a lo largo de las
carreteras.
En el transporte de los insumos qumicos txicos, se cumplir
estrictamente las Reglamentaciones nacionales e internacionales;
garantizando la no ocurrencia de accidentes y derrames; desde los
embarques en el puerto hasta el depsito en el campamento.
De ocurrir un accidente, se proceder de acuerdo al plan de
Contingencia elaborado especialmente para este fin; el mismo que ser
de conocimiento y dominio del personal encargado para el transporte.
El transporte de minerales desde la zona de explotacin hacia la planta
de beneficio ser en volquetes que no excedan su capacidad y con
proteccin para evitar el arrastre de partculas finas por acciones del
viento.
Transporte por carretera
Durante las etapas de operaciones se requerir al transporte de personal de
contratistas, materiales de construccin, estructuras y equipos, concentrados,
combustibles y alimentos. Se estima que el nmero de viajes de vehculos
hacia las distintas reas del proyecto alcanzara un promedio de 12 vehculos al
Tramo 1
Tramo 2
Tramo 3
sern
entregados
empresas
comercializadoras
fabricantes.
El
rea
para
estos
depsitos
sern
seguros
impermeable anticida.
Todos los estanques o reactores son de uso restringido por el personal
que labora y su ubicacin debe seleccionarse de tal manera de evitar
riesgos no solo en la estabilidad de las instalaciones sino del medio
circundante.
Todas las lneas recorrern por canales especiales, capaces de
drenes,
coleccin
de
soluciones
residuales,
de residuos.
Fundacin impermeable con sistema de contenido secundaria de
lquidos.
Material absorbente para el control de derrames.
Extintores contra incendios.
Plan de transporte y disposicin de materiales usados.
CUADRO N 7.1
PROGRAMACIN DE PUNTOS DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
(Coordenadas UTM)
Coordenadas UTM
Ptos.
Monit
Descripcin
Norte
oreo
E-1
Barlovento
de
las 8246787.38
Este
Altitud
372800.12
m.s.n.m.
3845.50
372926.47
3900.00
Sotavento
de
las 8246636.22
CUADRO N 7.2
Puntos de monitoreo de la calidad de agua
Punto de
PM-1
PM-2
Coordenadas
Norte
Este
8246 554
372 651
Observaciones
Muestra
tomada
captacin
de
rio
en
para
8 246 867
del proyecto.
Muestra tomada en sistema
372544
Altitud = 3845.00m.s.n.m.
de abastecimiento de agua
de consumo punto cocina.
riachuelo
Pucuntira,
frente
efectos
rea de campamento
rea de planta propia mente dicha
rea de planta relavera y poza de soluciones
rea de accesos
Descarga elctricas
Accidentes en el transporte de personal e insumo mineros
Incendios
Derramamiento de productos qumicos
Derramamientos de combustibles
Accidentes de trabajo
Conflictos sociales
7.3.4 Clasificacin de las emergencias
Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la
gravedad de la situacin, para ello se define tres niveles:
a) Emergencia de grado 1:
Compone de un rea de operacin y puede ser controlada con los
recursos humanos y equipos de dicha rea.
b) Emergencia de grado 2:
Comprende a aquellas emergencias que por sus caractersticas
requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus
implicaciones no requieran en forma inmediata de la participacin de
la alta direccin de la empresa.
c) Emergencia de grado 3:
Comprende a aquellas emergencias que por sus caractersticas,
magnitud e implicancia requieren de los recursos internos y externos,
incluyendo a la alta direccin de la empresa y las organizaciones
pblicas y privadas del entorno, que correspondan.
7.3.5 manejo de contingencias
El nivel de operacin del Plan de Contingencia est constituido por los
siguientes sectores funcionales:
a) Jefe de emergencia: es la mxima instancia operacional durante las
etapas de ejecucin, control y mitigacin de la emergencia. Ser el
responsable de la implementacin del plan y quien se constituye a la vez
en el mximo nivel de decisin operativa en el caso de una emergencia.
Este puesto lo ocupara el Ing. Encargado de planta.
b) Grupo de asesor de alta direccin: para el manejo de las emergencias
de grados 2 y 3, el jefe de emergencias ser asistido en todo momento
por
funcionarios
de
la
empresa
que
no
est
comprometida
Es
el
mximo
responsable
de
la
y mitigacin de la
emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
Despus de los siniestros deber:
Revisar el resultado de las medidas de actuacin prevista en el
plan de mejorarlas.
c) Respuesta de lnea
El asesor de informacin y prensa de la universidad Nacional del Altiplano,
ser la persona responsable de servir de portavoz oficial de la empresa,
ante la comunidad y los medios de comunicacin durante y despus del
siniestro, de acuerdo a los lineamientos definidos previamente por la
empresa.
Las funciones del asesor de informacin y prensa son:
Antes del siniestro deber:
Coordinar con el Gerente General y el Asesor Legal de la Entidad
(empresa), seguir los lineamientos para informacin de acuerdo a las
polticas de la empresa.
Asesorar al jefe de Emergencias sobre la informacin
que debe
Mantenimiento
Control y vigilancia
Suministro y transporte
Comunicacin
Rescate de personas
Salvamento de bienes.
Transporte de materiales y equipos.
Comunicaciones.
Evacuacin de las reas aledaas.
del
Proyecto
Planta
Concentradora
Crucero,
que
acreditadas,
as
como
herramientas
materiales
permita
trnsito. La
compaa
deber
desarrollar
Ponerse a salvo.
Actuar con calma.
Identificar y dimensionar el derrame.
Aislar y sealizar la zona de derrame y alertar a las personas y vehculos.
Comprobar si hay lesionados para auxiliarlos.
Evaluar los riesgos.
Trazar y aplicar un plan de accin Especfico para minimizar las
de
restos
y/o
desperdicios
siguiendo
los
procedimientos
Registros
Durante el proceso de transporte de concentrados se llevaran a cabo los
siguientes registros:
Hoja de seguimiento en ruta.
Informe de accidentes.
7.4 ACCIN DE CIERRE Y POST CIERRE
7.4.1 criterios d cierre
Las medidas para la rehabilitacin o recuperacin del ambiente afectado
durante las actividades de exploracin del proyecto, se realizara con los
propsitos siguientes:
Proteger la salud y la seguridad pblica.
Reducir o prevenir la degradacin ambiental.
Permitir el uso productivo del suelo.
7.4.2 actividades de cierre
Despus de concluida la operacin de la planta concentradora de
minerales, y se decida abandonar el rea, se realizara la aplicacin del
plan de abandono o cierre de rea.
Para esta etapa, se han identificado impactos ambientales residuales de
consideracin;
posteriores.
que
sern
mitigados,
para
evitar
daos
graves
CAPITULO VII
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DE INVERSIN
8 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN
CUADRO 8.1
INVERSIONES PARA EL MANEJO AMBIENTAL EN EL PROYECTO PLANTA
CONCENTRADORA DE TIQUILLACA
ACTIVIDAD DE MANEJO AMBIENTAL
COSTOS
COSTO
AMBIENTALES TOTAL
(S/.)
ETAPA PREVIA
Programa de coordinacin y concentracin
3 000
Adecuacin ambiental del campamento y 3 000
(S/.)
15 000
deposito
Control de polvos
Relleno sanitario domestico
Deposito industrial
Poza sptica
1 000
1 500
2 500
4 000
ETAPA DE OPERACIN
Control de polvos
20 000
Proteccin y control de depsito de insumos 1 000
minerales.
Mantenimiento de drenaje pluvial
Dren pluvial perifrico
Cerco de seguridad perifrico
Monitoreo ambiental
Control, de registro de filtraciones de agua
1 000
1 000
5 000
20 000
3 000
de presa de relave
Plan de contingencia
3 000
ETAPA DE ABANDONO
Abandono de la presa de relaves
36 000
54 000
36 000
TOTAL
106000
TOTAL
INVERSIN
ESTIMAD
REQUERIDAS
O
2013
US$
2014
US$
2015
US$
2016
US$
2017
US$
Estabilizacin
de 15000
15000
30.000
taludes en la relavera
Cambio
de 10000
10000
20.000
goemenbranas en las
pozas
Monitoreo de calidad 1500
de
aire,
1500
1500
1500
agua
1500
6.000
(semestral)
Total US$
56.000
Cuadro N 8.3
COSTO DE ESTIMACIN DE PLAN DE CIERRE
DESCRIPCION
COSTO S/.
Implementacin de letreros de avisos de advertencia
1000.00
Ejecucin de canales de coronacin sobre rea de retiro
5000.00
de suelo
Acondicionamiento de suelos y posos de excavados para
25000.00
el cierre definitivo.
Restitucin de suelos y Re vegetacin con especies
5000.0
36000.00