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ARGENTINA
Las cifras provienen de promedios ponderados por poblacin de los dos ndices de precios provinciales sugeridos
oficialmente para su uso, el de la Ciudad de Buenos Aires y el de San Luis. La publicacin del ndice de Precios al
Consumidor Nacional Urbano dej de realizarse en diciembre de 2015, momento en el que las autoridades del INDEC
anunciaron que se restablecera el ndice de Precios al Consumidor (IPC-GBA) a partir de junio de 2016, con datos referidos
a abril y mayo del mismo ao.
derechos de exportacin (excepto para la soja) y los cupos de exportacin que afectaban a algunos
productos agropecuarios. De forma simultnea, con el propsito de reducir la inflacin, se anunci una
moderacin del dficit fiscal y una poltica monetaria ms restrictiva.
En los primeros meses de 2016, la economa estuvo supeditada a los efectos de esas medidas,
que incidieron en especial en el caso de la devaluacin y la eliminacin de derechos de
exportacin sobre los costos internos de los bienes transables, particularmente los alimenticios,
provocando un aumento significativo de los precios internos. A ello se aadi, a partir de marzo, el
incremento de las tarifas de servicios pblicos (fuertemente subsidiadas durante los aos previos), que
tendi a reducir el dficit fiscal. La inflacin acumulada entre diciembre y abril fue del 21,6% y
alcanz el 40,4% interanual. Esto ocasion una cada significativa de los salarios reales (-6,8% entre
noviembre de 2015 y marzo de 2016 para los trabajadores registrados) y una contraccin de la
demanda de consumo privado, el principal componente de la demanda agregada. El alza de las tasas de
inters inducido por el BCRA a fin de estabilizar el mercado de cambios y la disminucin del gasto en
obra pblica en los primeros meses del ao reafirmaron el impacto contractivo asociado al deterioro de
los ingresos reales de la mayora de la poblacin. La fuerte disminucin de la demanda proveniente del
Brasil contribuy en la misma direccin.
La resolucin del conflicto con los acreedores que no aceptaron la reestructuracin de la deuda
(holdouts), planteada tambin entre los objetivos iniciales del nuevo Gobierno para sortear la iliquidez
de divisas, se concret en el mes de abril y permiti que la Argentina recuperara el acceso a los
mercados financieros internacionales. Esto podra ayudar a contrarrestar la contraccin
macroeconmica observada en los primeros meses del ao. En el primer trimestre de 2016, el PIB
creci un 0,5% respecto del mismo perodo del ao anterior, aunque se redujo un 0,7% respecto del
trimestre anterior en su versin desestacionalizada (tercer trimestre consecutivo de cada). La
informacin sectorial permite anticipar una contraccin ms profunda en el segundo trimestre del ao.
La proyeccin de crecimiento para todo 2016 depende de los escenarios que se planteen para el
segundo semestre. Sin fuentes externas de crecimiento de la demanda agregada (debido al
estancamiento general del comercio mundial, agravado en el caso particular argentino por la recesin
del Brasil), con una poltica fiscal que, segn lo anunciado por el Gobierno, asumir una posicin
neutra o contractiva, y ante un consumo interno retrado debido a la cada de los salarios reales, solo
una fuerte expansin de la inversin podra restablecer el crecimiento y ubicarlo en terreno positivo.
Incluso si se prev cierta recomposicin salarial en la segunda mitad del ao como consecuencia de los
aumentos salariales acordados y de la desaceleracin de la inflacin, que podra acotar la cada del
consumo privado, se estima que la contraccin de la economa argentina ser del 1,5% en 2016.
2. La poltica econmica
Ante la crisis de iliquidez en divisas, el nuevo Gobierno se propuso en primer lugar desactivar
los factores que alimentaban las tensiones en el mercado cambiario, mediante la anteriormente
mencionada liberalizacin del mercado, la convalidacin de una importante devaluacin nominal y la
eliminacin de aranceles y cupos a la exportacin, con vistas a aumentar la oferta comercial de divisas.
De forma complementaria, las nuevas autoridades procuraron aumentar las reservas del BCRA a travs
de una operacin repo (respaldo financiero mediante la emisin de bonos locales) con bancos
comerciales y elevaron significativamente las tasas de inters, a fin de estabilizar las expectativas
cambiarias y reducir la demanda especulativa de divisas. Por ltimo, resolvieron el conflicto con los
holdouts, a fin de restablecer el acceso a los mercados internacionales de crdito (oferta financiera de
divisas). En el mbito fiscal, se contrarrest la cada de los ingresos derivada de la disminucin de
derechos a la exportacin y de otras medidas anunciadas que incrementaran el dficit fiscal mediante
la reduccin de los subsidios a las tarifas de los servicios pblicos. Los efectos inmediatos de estas
polticas (devaluacin, cada de derechos y cupos de exportacin, y aumento tarifario y de las tasas de
la adquisicin de activos externos no mengu (4.200 millones de dlares en el primer trimestre del
ao). Dicha tendencia se vio impulsada no solo por el regreso a los mercados financieros
internacionales, sino tambin por el ingreso de divisas derivado de las exportaciones agrcolas), lo que
motiv la intervencin del BCRA.
d) Otras polticas
Con el fin de contener el aumento de los precios internos, el Gobierno prorrog hasta
septiembre de 2016 el programa Precios Cuidados (aunque con un menor alcance que en el pasado).
En la misma lnea, lanz en el mes de mayo la plataforma en lnea Precios Claros, que permite
comparar precios de distintos supermercados. A efectos de contrarrestar la retraccin del consumo
privado derivada de la cada del salario real, se extendi el plan de financiamiento sin costo en 12
cuotas (Ahora 12). Adems, el Gobierno envi al Congreso un proyecto que apunta a fomentar la
insercin de los jvenes de entre 18 y 24 aos en el mercado de trabajo, mediante el subsidio de las
contribuciones patronales por un perodo de tres aos.
3. La evolucin de las principales variables
a) La evolucin del sector externo
En 2015, cay significativamente el saldo comercial, que pas de un supervit de 2.832
millones de dlares en 2014 a un dficit de 4.443 millones. Las exportaciones, medidas en dlares,
cayeron un 16,9%, debido a una disminucin de los volmenes exportados (-15,2%) y de los precios
(-1,6%). Dicha disminucin se explica principalmente por la contraccin de la demanda brasilea y de
otros pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) (-25%), que afect
particularmente a las ventas de manufacturas industriales (-21% en total y -28,1% en el caso de las
ventas de material de transporte terrestre); por la cada de los precios de los productos primarios y sus
derivados industriales exportados por la Argentina (-17,4% y -19,3%, respectivamente), que no
lograron compensar el aumento de las cantidades vendidas (14,7% y 10,2%, respectivamente),
parcialmente contenidas como consecuencia de la tendencia a la dolarizacin de carteras en un
contexto de persistentes expectativas de devaluacin, y por la continuacin de la cada de las
exportaciones de combustibles y energa (-54% y -43,7%, respectivamente, por precios).
Las importaciones disminuyeron un 8,4% (como resultado de una disminucin del 11,6% de
los precios y un aumento de las cantidades del 3,8%), debido a menores compras de combustibles y
lubricantes, cuyos precios cayeron un 39,5%, lo que permiti reducir el dficit del rubro de
combustibles y energa (de 6.585 millones a 4.590 millones de dlares entre 2014 y 2015). Esta cada
se vio compensada por el incremento de las compras de bienes de consumo e intermedios medidas en
cantidades (12,2% y 8,7%, respectivamente).
El deterioro del saldo comercial no hizo ms que incrementar el dficit en cuenta corriente
registrado desde 2010 (que alcanz en 2015 los 15.934 millones de dlares, un 2,8% del PIB) como
consecuencia del deterioro del saldo comercial de mercancas y de servicios en el que la reversin
del saldo de combustibles de positivo a negativo y la tendencia a la apreciacin cambiaria real
desempearon un papel fundamental y de la persistencia del dficit de rentas (del orden del 2% del
PIB). Desde el retorno de las restricciones externas en 2010, la cuenta corriente deficitaria se financi
mediante un supervit en la cuenta financiera y una cada de las reservas internacionales. Con
mercados financieros internacionales prcticamente cerrados, el supervit de 14.304 millones de
dlares en la cuenta financiera en 2015 se explica por la utilizacin de un canje de divisas con China y
la reinversin de utilidades de la inversin extranjera directa (ante las restricciones para remitir las
utilidades al exterior). A su vez, las reservas internacionales se contrajeron 4.871 millones de dlares
(tras el pago por parte del sector pblico de 3.661 millones de dlares en concepto del bono BODEN
2015).
En el primer cuatrimestre de 2016, se produjo una disminucin del dficit comercial, con
respecto al mismo perodo de 2015, de 982 millones a 48 millones de dlares. Las exportaciones de
bienes registraron una variacin interanual prcticamente nula (-0,3%), producto de la sostenida cada
de los precios de exportacin (-13%) y del aumento de las cantidades (14%). Ante los estmulos
recibidos (devaluacin de la moneda y eliminacin o disminucin de derechos de exportacin), las
ventas al exterior de productos primarios se expandieron (un 23%, o un 42% en cantidades), las de
manufacturas de origen industrial se contrajeron (-17%) y las de combustibles continuaron
reducindose (-29%). Las ventas al Brasil y a China, dos de los principales socios comerciales,
cayeron un 20% y un 35%, respectivamente. La cada de las importaciones se desaceler (de un
-18,7% interanual en el primer cuatrimestre de 2015 a un -5,4% en el mismo perodo de 2016), tras
incrementos de las cantidades importadas (en particular de vehculos y bienes de consumo, del 53% y
el 16%, respectivamente) y una disminucin de los precios (-13%), especialmente relevante en las
compras de combustibles (cuyos precios descendieron un 41%).
b) El crecimiento econmico
Segn la estimacin oficial realizada por el INDEC, el crecimiento real del PIB en 2015 fue
del 2,4%, debido a la expansin del consumo privado y pblico (5% y 6,7%, respectivamente) y de la
inversin (5,5%), en el marco de una cada de las exportaciones (-0,4%) y un aumento de las
importaciones (5,5%). El crecimiento del 2,3% de los sectores productores de bienes estuvo liderado
por la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (6,7%) y los servicios registraron una expansin del
2,4%. El sector que verific un menor crecimiento fue la industria manufacturera (0,2%).
En el primer trimestre de 2016, la actividad se expandi un 0,5% interanual (dada la reducida
base de comparacin del mismo trimestre de 2015) y se contrajo un 0,7% respecto del trimestre
anterior, en su versin desestacionalizada. El crecimiento interanual sintetiza una fuerte desaceleracin
del consumo privado y pblico (con tasas de variacin del 1,1% y el 2,7%), una cada de la inversin
(-3,8%), especialmente en construccin, un significativo crecimiento de las exportaciones (13,1%) y
un crecimiento sostenido de las importaciones (12,2%). El estimador mensual industrial experiment
una disminucin del 3% interanual en los primeros cinco meses del ao y el indicador sinttico de la
actividad de la construccin registr un retroceso del 10,9% en el mismo lapso.
c) La inflacin, las remuneraciones y el empleo
En 2015, el ndice de precios al consumidor mostr un incremento del 26,6% en el promedio
del ao, que se aceler a comienzos de 2016, dando lugar a un alza interanual del 34,9% en el primer
cuatrimestre respecto del mismo perodo de 2015 y registrando en abril un aumento interanual del
40,4%. Esta aceleracin respondi ms a factores de oferta (devaluacin nominal, eliminacin de
derechos y cupos de exportacin, aumento de tarifas de servicios pblicos, incrementos regulados en
los precios de los combustibles2 y actualizaciones salariales) que de demanda. Se espera que, en la
segunda mitad del ao, la inflacin se desacelere conforme se atene el impacto de los mencionados
factores de oferta, aunque probablemente permanezca en un nivel relativamente elevado.
A diferencia de las tarifas de servicios pblicos, que estaban atrasadas, los precios internos de los combustibles estaban
adelantados para promover la actividad productiva del sector, poltica que se ha mantenido parcialmente en 2016, lo que ha
impedido que la cada del precio internacional del petrleo tuviera un efecto desinflacionario en el mercado local.
2
Las remuneraciones nominales, medidas por el ndice de salarios del INDEC, mostraron
incrementos interanuales en 2015 del 28,3% en el sector privado registrado y del 32,9% en el sector
pblico, que superaron el crecimiento de los precios. En 2016, la aceleracin de la inflacin produjo un
deterioro de los salarios reales (en el primer trimestre, la cada fue del 2,8% respecto de igual perodo
de 2015). Tras registrar un aumento anual medio del 31,4% en 2015, el salario mnimo vital y mvil
pas de 6.060 pesos en enero de 2016 a 6.810 pesos en junio y, despus de una serie de aumentos
escalonados, llegar a 8.060 pesos en enero de 2017. El haber mnimo jubilatorio registr un
incremento interanual del 29,8% en este ltimo mes, a causa de aumentos del 12,5% en septiembre de
2015 y del 15,4% en marzo de 2016.
La tasa de desempleo del tercer trimestre de 2015 (ltima estimacin oficial disponible) fue
del 5,9% de la poblacin econmicamente activa, una cifra inferior al 7,5% registrado en el mismo
perodo de 2014, con una tasa de participacin estable en torno al 44,8%.
En julio de 2015, se institucionaliz el ajuste automtico de las asignaciones familiares no
contributivas mediante el ndice de movilidad jubilatoria. En abril de 2016, se extendieron las
asignaciones familiares a los monotributistas y se anunci un incremento del seguro por desempleo de
400 a 3.000 pesos mensuales, que regir desde junio de 2016.
Cuadro 1
ARGENTINA: PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015 a/
-6.0
-7.0
10.4
9.2
6.1
5.0
-1.1
-2.1
2.3
1.2
-2.6
-3.5
2.4
1.4
8.5
-2.4
7.5
2.6
10.8
-2.2
-1.1
3.6
4.8
4.2
-26.1
0.2
-7.3
-0.5
-12.3
39.6
1.6
11.0
1.8
9.8
-2.3
-5.8
7.7
4.7
9.5
-13.0
-1.2
-3.0
4.7
-2.4
11.5
-4.0
1.6
0.5
-0.1
3.2
1.5
-5.1
1.9
-2.1
6.5
2.8
0.2
3.4
2.9
11.6
12.7
4.8
5.5
-7.7
-0.6
12.5
8.8
10.3
5.5
-2.4
0.7
2.2
2.5
-6.4
0.7
2.6
2.5
7.6
6.1
5.6
4.8
-2.7
3.5
5.4
3.9
6.4
3.7
1.6
3.4
0.5
1.9
-1.4
1.6
1.8
2.7
9.3
7.8
9.5
19.4
8.0
19.6
6.6
5.0
6.8
8.1
0.8
13.6
-3.0
5.6
-4.4
-26.2
-8.7
-18.4
9.9
5.5
10.7
36.2
14.4
35.2
8.2
4.6
8.9
18.4
4.9
22.0
0.3
3.0
-0.1
-7.3
-5.9
-4.7
4.7
5.3
4.6
0.8
-4.9
3.9
-4.0
2.9
-5.2
-3.5
-3.9
-11.5
1.9
4.9
1.3
2.4
-2.9
-1.2
Inversin y ahorro c/
Formacin bruta de capital
Ahorro nacional
Ahorro externo
Porcentajes de PIB
20.7
20.5
23.2
22.4
-2.5
-1.8
16.2
18.6
-2.4
18.3
18.0
0.4
19.3
18.5
0.8
17.7
17.5
0.2
18.2
16.2
2.0
18.6
17.1
1.4
16.9
14.3
2.5
Balanza de pagos
Balanza de cuenta corriente
Balanza de bienes
Exportaciones FOB
Importaciones FOB
Balanza de servicios
Balanza de renta
Balanza de transferencias corrientes
Millones de dlares
7,355
6,756
13,456
15,552
55,980
70,149
42,525
54,596
-513
-1,414
-5,941
-7,552
353
170
8,207
18,645
55,791
37,146
-1,404
-9,082
48
-1,516
14,037
68,195
54,159
-1,256
-13,890
-408
-4,471
12,157
82,926
70,769
-2,180
-13,882
-566
-1,440
14,934
79,976
65,043
-2,978
-12,854
-541
-12,143
4,682
75,975
71,293
-3,720
-12,279
-826
-8,075
5,903
68,331
62,428
-3,071
-10,732
-175
-15,934
-486
56,720
57,205
-3,957
-11,079
-412
4,228
4,969
-741
-10,041
8,335
-18,375
-8,799
3,306
-12,104
11,797
10,368
1,429
-6,334
9,352
-15,686
-2,190
14,269
-16,459
-1,593
8,932
-10,525
7,225
3,145
4,080
8,379
10,516
-2,137
Balanza global
Variacin en activos de reserva e/
Otro financiamiento
11,584
-13,098
1,515
-3,285
-24
3,309
-592
-1,327
1,919
10,281
-4,212
-6,068
-10,805
6,095
4,710
-3,630
3,308
322
-13,736
11,830
1,906
-850
-1,383
2,232
-7,555
4,742
2,813
85.5
-198
125,366
95.9
-14,284
125,859
96.6
-15,962
119,267
100.0
-8,161
134,011
110.3
-15,507
145,154
114.8
-14,722
145,722
107.5
-11,966
141,491
104.7
-1,275
145,981
100.4
113
158,277
59.3
8.7
11.1
58.9
7.7
9.8
59.5
7.2
9.1
59.3
7.2
9.3
58.9
7.1
9.2
58.3
7.3
9.6
57.7
6.5
9.0
Cuadro 1 (conclusin)
2007
2008
Precios
Variacin de los precios al consumidor
(diciembre a diciembre)
Variacin de los precios al por mayor
(diciembre a diciembre)
Variacin del tipo de cambio nominal
(promedio anual)
Tasa de inters pasiva nominal h/
Tasa de inters activa nominal i/
Porcentajes anuales
Gobierno central
Ingresos totales
Ingresos tributarios
Gastos totales
Gastos corrientes
Intereses
Gastos de capital
Resultado primario
Resultado global
Deuda del gobierno central j/
Interna
Externa
Moneda y crdito
Crdito interno
Al sector pblico
Al sector privado
Otros
Base monetaria
Dinero (M1)
M2
Depsitos en moneda extranjera
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015 a/
8.5
7.2
7.7
10.9
9.5
10.8
10.9
23.9
27.5
14.6
8.8
10.3
14.6
12.7
13.1
14.8
28.3
12.6
1.3
7.9
14.0
1.5
11.1
19.8
17.9
11.8
21.3
4.9
9.4
15.2
5.6
10.8
17.7
10.2
12.1
19.3
20.4
14.8
21.6
48.2
20.8
29.3
14.0
21.7
28.2
Porcentajes de PIB
14.4
15.6
13.6
14.6
13.9
15.0
12.1
13.2
1.7
1.7
1.8
1.8
2.2
2.2
0.5
0.6
17.0
14.7
17.7
15.5
1.8
2.2
1.2
-0.7
18.1
15.8
18.2
15.7
1.3
2.4
1.2
-0.1
17.6
16.1
19.5
17.1
1.8
2.4
-0.1
-1.9
18.5
17.0
20.3
18.2
1.7
2.1
0.0
-1.8
19.5
17.2
22.0
19.2
1.2
2.8
-1.3
-2.5
21.3
17.9
25.6
21.3
1.9
4.3
-2.4
-4.3
22.4
19.1
25.4
22.8
2.0
2.7
-1.1
-3.1
39.6
24.8
14.8
36.1
22.7
13.4
33.3
22.0
11.3
35.1
24.4
10.7
38.8
27.2
11.6
42.8
29.8
13.0
53.3
38.8
14.5
18.4
17.7
12.6
-11.9
20.3
16.7
13.9
-10.3
23.7
19.7
15.1
-11.2
25.7
21.5
15.7
-11.5
24.0
24.6
13.7
-14.3
25.7
29.6
14.7
-18.6
9.3
13.3
24.4
3.7
9.6
13.1
24.3
2.5
11.0
14.9
27.4
1.7
10.8
14.6
27.3
1.6
9.6
13.7
25.4
1.6
10.7
13.7
26.8
2.6
44.4
25.3
19.0
39.2
24.3
15.0
9.5
12.5
22.7
2.7
9.5
13.0
23.7
3.4
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a/ Cifras preliminares.
b/ Sobre la base de cifras en moneda nacional a precios constantes de 2004.
c/ Sobre la base de los valores calculados en moneda nacional expresados en dlares corrientes.
d/ Incluye errores y omisiones.
e/ El signo menos (-) indica aumento de los activos de reserva.
f/ Promedio anual, ponderado por el valor de las exportaciones e importaciones de bienes.
g/ reas urbanas.
h/ Depsitos a plazo fijo, todos los plazos.
i/ Prstamos al sector privado no financiero en moneda nacional a tasa fija y repactable, documentos a sola firma hasta 89 das de plazo.
j/ A partir de 2005 no incluye la deuda no presentada al canje.
10
Cuadro 2
ARGENTINA: PRINCIPALES INDICADORES TRIMESTRALES
Trim.1
Trim.2
2014
Trim.3
Trim.4
Trim.1
Trim.2
2015
Trim.3
Trim.4
Trim.1
-0.8
-2.0
-4.2
-3.1
0.0
3.7
3.5
2.2
0.5
27,434
28,680
28,496
29,488
31,470
33,681
33,602
26,049
29,348
7.1
54.3
7.5
53.6
7.5
53.5
6.9
54.6
7.1
53.6
6.6
53.7
5.9
54.5
19.2
21.9
23.8
23.9
18.6
20.1
21.9
27.5
35.3
25.8
27.7
29.2
28.3
15.1
13.4
13.0
7.6
8.1
8.3
8.5
8.7
9.0
9.2
10.1
14.4
14.2
21.0
30.9
16.7
25.8
22.0
30.1
18.2
27.3
20.0
28.4
15.8
26.7
20.3
27.8
21.0
26.9
20.3
27.4
21.5
26.5
21.0
26.9
19.4
26.0
21.3
27.2
22.8
26.0
24.2
31.3
24.3
29.4
26.2
35.4
28.7
30.8
28.4
37.7
35.7
33.6
799
724
700
719
629
631
591
438
444
518
1876
1761
2666
2987
2,987
5,393
5,393
5,393
5,393
420
741
1,286
2,000
300
2,610
24,065
1,200
2016
Trim.2 a/
...
32,275 c/
43.1 c/
c/
c/
c/
c/
413
511
813
556
702
755
636
757
842
951
29.6
25.4
20.4
24.2
31.0
33.7
38.5
40.3
27.9
27.0 g/
1.8
2.0
2.0
2.0
2.0
2.0
1.8
1.7
1.8
1.9 c/
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a/ Cifras preliminares.
b/ Sobre la base de cifras en moneda nacional a precios constantes de 2004.
c/ Datos al mes de mayo.
d/ Depsitos a plazo fijo, todos los plazos.
e/ Prstamos al sector privado no financiero en moneda nacional a tasa fija y repactable, documentos a sola firma hasta 89 das de plazo.
f/ Calculado por J.P.Morgan.
g/ Datos al mes de abril.