Leis de Incentivo

Cultura
rea de Msica
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Cludio Urgel
claudiourgel@musica.ufmg.br

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Principais Finalidades
Criar um instrumento de poltica cultural
Apoiar uma rea que necessita de recursos para
crescer
Educar a sociedade para que no futuro a cultura
no dependa somente do Estado
Democratizao do acesso
Dos indivduos a bens e servios culturais
De artistas e produtores a recursos financeiros
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Histrico
Primeira Lei de Incentivo cultura do Brasil:
Lei Sarney de 1986. Revogada em 1990 pelo
Governo Collor, assim como a extino de
vrios organismos culturais
Primeira Lei Municipal:
Reao de So Paulo revogao da Lei
Federal. 1990 - Lei Mendona
Primeira Lei Estadual de Incentivo Cultura:
Rio de Janeiro - 1992
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Histrico - Federal
Atual Lei de Incentivo cultura Federal:
Lei Rouanet - 1991 (Regulamenta o Incentivo
Fiscal e o Fundo)
Lei do audiovisual 1993 (Regulamenta o
Incentivo Fiscal para o cinema)
Mudana na Lei Federal:
Decreto 1.494 de 1995 - Fernando Henrique
Cardoso (Revogado)

Decreto 5.761 de 2006 - Lula

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Histrico Minas Gerais e Belo Horizonte

Lei Municipal de Incentivo Cultura de Belo
Horizonte
Lei N 6.498, de 29 de dezembro de 1993
Lei Estadual de Incentivo Cultura de Minas Gerais
Lei N 12.733 de 30 de dezembro de 1997
Revogada e substituda pela:
Lei N 17.615 de 04 de julho de 2008

Fundo Estadual Cultura de Minas Gerais FEC

LEI 15.975 de 12 de janeiro de 2006
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Elaborao de Projeto Cultural

Projeto Cultura O projeto deve responder a
diversas perguntas, tais como, O que?
Porque? Como? Quanto custa? Quem so
vocs? Qual a contrapartida?
Conhecer as Normas e o Edital
Projetos desclassificados (LMIC 2012 16%)
Contratar
um
profissional
remunerao (Se for o caso)

Prever
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Natureza Cultura
Empreendedores ou Proponentes de
projetos tem de ser artista ou produtor
cultural
Tem de ter NATUREZA CULTURAL
Currculo e Comprovantes com pelo
menos um ano de atividade

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Negcio e Recursos Pblicos

Os recursos financeiros de um projeto cultural
so recursos pblicos, mesmo vindo das
empresas
O responsvel pelo projeto o gestor de um
negcio realizado com recurso pblico
O empreendedor responde perante a lei por
qualquer irregularidade constatada pelos
auditores na prestao de contas do projeto

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PRONAC
A Lei Rouanet (Federal) criou o Programa
Nacional de Apoio Cultura PRONAC
O Pronac formado por trs mecanismos:
Fundo Nacional de Cultura FNC
Mecenato ou Incentivo Fiscal
Fundo de Investimento Cultural e Artstico
Ficart (Esse fundo privado nunca foi criado)
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Mecanismo Fundo
e Incentivo Fiscal
Governo Federal, Estado de Minas Gerais
e Municpio de Belo Horizonte possuem
estes dois mecanismos:
Fundo
Incentivo Fiscal
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Fundo
Fundo O recurso financeiro vem direto do
tesouro pblico e outras fontes como as
loterias, saldo final de projeto, etc.
Os Fundos apoiam projetos que tem menos
chance no mercado, que no despertam o
interesse das empresas e indivduos que
queiram patrocinar ou fazer doaes a um
projeto cultural (o patrocinador o prprio
governo)
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Trs Fundos Pblicos

Fundo Nacional de Cultura FNC - Federal
Fundo Estadual de Cultura FEC - Minas
Gerais
Fundo de Projetos Culturais - FPC - Belo
Horizonte

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Fundo Nacional de Cultural - FNC

Oramento do Fundo para 2013:
Cerca de 370 milhes

Duas modalidades:
Demanda espontnea (no est em uso)
Programas especficos divulgados atravs
de edital:

Programa de Intercmbio e Difuso Cultural

Pontos de Cultura
Prmios
Outros
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Programa de Intercmbio e Difuso

Cultural do FNC
Programa do FNC Passagens, hospedagem e outros
itens de despesas para participar de eventos culturais
Podem se candidatar: Indivduos, grupos e PJ sem fins
Acompanhar os Editais e o calendrio pela pgina do
MinC: www.cultura.gov.br
http://www.cultura.gov.br/intercambio-e-difusao-cultural
O Edital 02/2013 distribuiu R$ 1.650.000,00

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Demanda Espontnea e Edital

Federal - FNC

MG - FEC

BH - FPC

Edital para
programas
especficos, ex.
Programa de
Intercmbio e
Difuso Cultural

Somente Edital Somente Edital

No-Reembolsvel No-Reembolsvel

Reembolsvel:
Emprstimo com
juros subsidiados
pelo BDMG,
espontnea
tambm

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Quem pode propor projetos

Federal - FNC

MG - FEC

BH - FPC

Empresa sem
fins lucrativos
(Associao, ONG,
etc.) e pblicas
(Prefeituras, etc.)
Pessoa Fsica
(Indivduos) P.
Intercmbio e
Difuso Cultural:
Indivduo, grupo e
empresa sem fins
lucrativos

No Reembolsvel Pessoa Fsica

Somente empresa
Empresa sem
sem fins lucrativos fins lucrativos
e rgo pblico
(Prefeitura, etc.)
Reembolsvel
Empresas com ou
sem fins

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Quando propor projetos

Federal - FNC

MG - FEC

BH - FPC

Intercmbio
Cultural:
ltimo edital
02/2013 Outubro
2013 Viagens
at maro de 2014

Edital
2010 Dezembro
2012 Maio
2013 Abril

Edital
2011 Setembro
2012 Dezembro
2013 - Dezembro

Demanda
espontnea para
reembolsvel

Edital nico FPC

e IF

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Como apresentar projeto

Federal - FNC

MG - FEC

BH - FPC

Formulrio
Documentos
obrigatrios e
anexos

Formulrio que
sai com o Edital
Documentos
obrigatrios e
anexos

Formulrio que
sai com edital
Documentos
obrigatrios e
anexos

Intercmbio Cultural:

Edital - Formulrio
on-line
www.cultura.gov.br

www.cultura.mg.gov.br www.pbh.gov.br/cultura

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Recursos
Federal - FNC

MG - FEC

FNC 2013
Cerca de 370
milhes (18%)
Intercmbio
Cultural 2013:

2013

Cerca de 2.2
milhes

BH - FPC

2012
No-Reembolsvel: ca. de 9 milhes
(60%)
6.5 milhes
Reembolsvel
2.9 milhes
Ca. 18 %

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Limites Oramentrios
Federal - FNC

MG - FEC

BH - FPC

Intercmbio:
Depende de cada
Edital 2013/01 - 50 mil

Elaborao
Max. 5%

Elaborao:
Max. 05%

Administrao:
Max.20%

Administrao:
Max.15%
Uma mesma
pessoa fsica: 25%

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Nmero de Projetos
Federal - FNC

MG - FEC

Intercmbio: 2012
Inscritos: 436
Aprovados: 126
(28.8%) 103
interior e 23 BH

BH - FPC
2012
Inscritos (IF e FPC):
1808
Inabilitados: cerca de
300 (16,5%)

Reembolsvel: 4 Aprovados: 172 (9.5%)

FPC: 120

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Incentivo fiscal
Incentivo Fiscal O recurso financeiro vem das
empresas (pessoa jurdica) e dos indivduos
(pessoa fsica), impostos que elas deixam de
pagar
Indivduos e Empresas somente recebem
benefcio fiscal quando apoiam projetos culturais
aprovados
Tem de haver a Captao junto as Empresas (PJ)
ou com Indivduos (PF)
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Captao ou Agenciamento
ao executada por indivduos e empresas
especializadas que apresentam os projetos as
empresas e indivduos com o objetivo de obter o
seu patrocnio
Os agentes ou captadores podem ser
remunerados com at 10% do valor do projeto
O Empreendedor pode captar recurso mas no
pode ser remunerado por esta funo

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Quem pode apresentar projeto

Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Pessoa Fsica
PJ D. Privado com e sem fins
lucrativos
PJ D. Pblico,
Administrao
indireta,
Fundaes e
autarquias

Pessoa Fsica
PJ D. Privado com e sem fins
lucrativos
PJ D. Pblico,
Administrao
Indireta Estadual

Pessoa Fsica
PJ D. Privado com e sem fins
lucrativos
PJ D. Pblico,
Administrao
Direta e Indireta

12:13

Como apresentar projeto

Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Formulrio
prprio
Documentos
Obrigatrios e
Anexos

Formulrio
prprio
Documentos
obrigatrios e
Anexos

Formulrio
prprio
Documentos
Obrigatrios e
Anexos

www.cultura.gov.br

www.cultura.mg.gov.br www.pbh.gov.br/cultura

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Governo: Quando apresentar o projeto

Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Demanda
espontnea no
tem Edital

Edital
2011 - Agosto
2012 - Julho
2013 Junho

Edital
2011 - Setembro
2012 - Dezembro
2013 Dezembro

Fevereiro a
Novembro de
cada ano

Exceo: Empresas
devedoras (no
dependem de Edital)

www.cultura.gov.br

www.pbh.gov.br/cultura

www.cultura.mg.gov.br

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Qual o Imposto, Tipo de Empresa e Indivduo

Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

IR - Imposto de
Renda
Quase todas as
empresas
Pessoa Fsica

ICMS Circulao
de Mercadorias,
Comunicao,
Transporte Estadual
e Municipal

ISSQN
Imposto sobre
Servios de
Qualquer Natureza
Incentivadores

2013 Pessoa
Jurdica 100
Maiores
2013 Pessoa
Fsica 100
Maiores

Incentivadores
(Tem mais empresas
querendo patrocinar
do que projetos
aprovados)

12:13

Como apresentar o projeto para as

Empresas
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Demanda
espontnea
Programa:
Furnas
Usiminas
Cemig
Edital:
Petrobrs
Natura

Demanda
espontnea
Programa:
Usiminas

Demanda
espontnea

Edital:
Natura
Petrobrs

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Qual a renncia fiscal para apoiar a cultura

pelo IF em cada instncia governamental
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Oramento do
Governo Federal
Em 2013:
1.7 bilho

Em MG de at
0,30% do ICMS
anual
Em 2012:
cerca de 40
milhes foram
destinados LEIC

BH de at 3%
do ISS do
Municpio
Em 2012:
6 milhes foram
destinados ao IF

Ca. 80%

40%

Ca. 80%

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Qual o limite do valor aprovado para o projeto

pode ter o benefcio fiscal
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

Art18 Msica
Instrumental e Erudita:
100%
At. 26: Msica em
Geral:
Doao: PF 80%, PJ
40%
Patrocnio: PF 60%,
PJ 30% , lanando
como despesas
operacionais de 64 a
73%
Exemplo 18
Exemplo 26 2

Pelo faturamento: 100%

99%, 97%, 95%
A empresa tem
de investir 1, 3, ou
5% sem o
abatimento no
imposto

BH - IF

Empresa com
dvida: Se patrocinar
um projeto tem 25%
de desconto
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Qual o limite que cada empresa ou indivduo

pode utilizar com o benefcio fiscal (Empresa)
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Pessoa Jurdica:
4%

Deduo mensal
de at 3% do
valor do ICMS
devido no perodo,
at o limite
redutvel

Deduo de at
20% dos valores
devidos
mensalmente pelo
contribuinte

Pessoa Fsica:
6%

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Nmero de Projetos
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

Projetos - Cerca 2012:

de 6.000 por ano Inscritos:1888
Aprovados: 1696
(89,8%)

BH - IF
2012
Inscritos (IF e
FPC): 1808
Inabilitados: cerca
de 300 (16,5%)
Aprovados: 172
(9.5%)
IF:52

12:13

Limites Oramentrios
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Elaborao e
Captao:
Max. 10%

Elaborao e
Captao:
Max. 10%

Elaborao e
Captao:
Max. 10%

Administrao:
Max.15%

Administrao:
Max.15%

Administrao:
Max.15%

Mdia: 20%

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Tramitao e Seleo
Federal-Mecenato-IF

MG - LEIC

BH - IF

Cadastro

Cadastro

Cadastro

Anlise Tcnica

Anlise Tcnica

Anlise Tcnica

Comisso CNIC Comisso

Nacional de
Incentivo a Cultura

Comisso CTAP Comisso

Tcnica de
Anlise de
Projetos
Entidades e
Governo

Comisso CMIC Comisso

Municipal de
Incentivo Cultura

Entidades e
Governo

Produtores,
Artistas e Governo
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Identificar Oportunidades
Acompanhar a publicao de Editais Pblicos e das
Empresas Patrocinadoras
Pgina Internet do MinC, Secretaria de Cultura de MG,
Fundao Municipal de Cultura e das Empresas
Financiar - http://www.financiar.org.br
Boletim Teia Cultural Minas Representao Regional
Minas Gerais MinC - divulgacaomg@minc.gov.br
Sites de Cultura - http://www.overmundo.com.br
Anurio Viva Msica - http://www.vivamusica.com.br

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Referncias
Legislao: Leis, Decretos, Portarias, Instrues
Normativas, Manuais e Editais
Guia do Incentivo Cultura Fbio de S Cesnick,
Editora Manole, 2007
Projetos Culturais elaborao, aspectos legais,
administrao, busca de patrocnio. Maria Eugnia
Malagodi e Fbio Cesnik, Escrituras Editora, 2004
Manual de Patrocnio Elaborao de Projetos Yacoff
Sarkovas, Articultura Comunicaes Ltda, 2002
Manual de Patrocnio Estratgias de captao Yacoff
Sarkovas, Articultura Comunicaes Ltda, 2002
Livro do Rmulo Avelar Avesso da Cena
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