UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE SANTIAGO

FACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERA ]

TRABAJO

Seguridad Industrial
PRESENTADO A

Prof. Carlos Garca

PARA LA CARRERA DE

Ingeniera Industrial
USTENTADO POR

Franklin de Js. Torres

MATRICULA

93.8253
22 junio 2016
Moca, Espaillat
Repblica Dominicana

Introduccin

Cada vez es ms importante el concepto de seguridad industrial,

en Repblica Dominicana se han desarrollado una serie de normas
que buscan regular y proteger a los trabajadores, la aplicacin de
estas normas hace que las empresas adopten modelos o sistemas
de gestin de seguridad industrial con el fin de lograr un ambiente
laboral adecuado y disminuir los riesgos a los cuales estn
expuestos los trabajadores al realizar una labor especifica.
El siguiente trabajo tiene como objetivo central presentar por
medio de la seguridad aquellas normas, procedimientos y
estrategias, destinados a preservar la integridad fsica de los
trabajadores, de este modo la seguridad laboral en la industria
est en funcin de las operaciones de la empresa, por lo que su
accin se dirige, bsicamente para prevenir accidentes laborales y
sirven para garantizar condiciones favorables en el ambiente en el
que se desarrolle la actividad laboral, capaces de mantener un
nivel ptimo de seguridad para los trabajadores.

La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir

con ciertas normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de
los factores que intervienen en la conformacin de la seguridad
industrial.

Las normas son un punto muy importante ya que ayudaran en

gran medida a reforzar el ambiente de seguridad, teniendo
objetivos de gran importancia en la industria tales como: Evitar
lesiones y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay
una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la
productividad, reduccin de los costos operativos de produccin,
por ende la seguridad del trabajador, aumenta en mayor medida
se rendimiento laboral del trabajador.
Contar con sistema estadstico que permita detectar el avance o
disminucin de los accidentes y la causa de los mismos, permitir
montar un plan de seguridad y as buscar los medios necesarios
para llevarlo a cabo.
La seguridad industrial es una parte esencial para una empresa
que trae consigo muchos beneficios al evitar grandes prdidas
utilizando una estrategia de seguridad e implementacin.

La seguridad industrial
La seguridad industrial es un rea multidisciplinaria que se encarga
de minimizar los riesgos de accidentes en la industria, ya que toda
actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una
correcta gestin.
Todas las industrias en todos los tiempos ha estado acompaadas
de diferentes riesgos dentro de la actividad laboras, tal es el caso
de los accidentes que han sido causados por condiciones y actos
inseguros que han ido afectando la productividad de la empresa o
entidad moral.
Las normas de seguridad han pasado por diferentes fases, y por
distintos momentos de implementacin, e inicialmente el inters
estaba concentrado simplemente en propiciar que las instalaciones
fueran seguras, en evitar accidentes y en el uso de elementos de
proteccin, las cuales estaban concentradas especficamente en
los aspectos fsicos y logsticos para garantizar la seguridad en los
trabajadores. Pero ms all de las especificaciones logsticas o
fsicas, la seguridad industrial debe ser o tener un enfoque
integral, holsticas e incluyentes, y tener en cuenta adems, la
responsabilidad del trabajador y de todos los miembros en el auto
cuidado, su ambiente laboral, sus comportamientos, por lo que el

sistema de gestin de la seguridad es una red en la que todos son

responsables.
La seguridad industrial tiene muchos objetivos pero entre los que
ms se destacan son: evitar lesiones y muerte por accidente ya
que cuando ocurre este tipo de riesgos puede haber una alteracin
en la productividad que genera el potencial humano, como la
reduccin de los costos operativos de produccin, Contar con
sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin
de los accidentes y la causa de los mismos, contar con los medios
necesarios para montar un plan de seguridad. Adems de que la
seguridad tiene dos funciones principales, tiene una funcin en
lnea, cmo de asesora, es en ese momento en que entran los
especialistas en seguridad quienes son los encargados de
reconocer que parte corresponde a cada categora. Para ello es
necesario que se conozca de manera clara lo que es en s evasin
de riesgos, que se refiere a la forma de navegar libre de incmodos
sucesos por lo que hay que evitar hacer cosas que nos puedan
molestar. Esto tiene diferentes enfoques, uno de ellos son el
enfoque coercitivo en el que la gente no evala correctamente los
peligros, ni toma las precauciones adecuadas y para ello se deben
imponer reglas, otro es el enfoque psicolgico que en si trata de
premiar los actos a favor de la seguridad, y por ltimo el enfoque
de ingeniera en el que se realiza el anlisis de los diferentes
factores de riesgo entrando el enfoque analtico.
Tomando en cuenta todo lo anterior es necesario implementar
sistemas de proteccin, que se encarguen de disminuir los riesgos
y accidentes a todas las personas que laboren en la empresa,
como pueden ser primeros auxilios, proteccin en mquinas,
proteccin contra incendios, y todos los medios que proporcionen
una medidas de seguridad para la integridad fsica de las personas.
La seguridad industrial tambin tiene su parte legal en la que entra
la ley general del trabajo en la cual nos remarca que en cada
empresa puede llegar a sufrir riesgos de trabajo los cueles pueden
ser accidentes o enfermedades ocurridas durante la actividad
laboral.
En si los riesgos no son ms que una relativa exposicin a un
peligro, con esto podemos afirmar que la ausencia de riesgos

constituye la seguridad, la cual podemos definir como la proteccin

relativa de exposicin a peligros.
Los principales riesgos en la industria estn vinculados a los
accidentes y las enfermedades que pueden tener un importante
impacto ambiental y perjudicar a regiones enteras, an ms all de
la empresa donde ocurre el siniestro. Entonces, la seguridad
industrial requiere principalmente los trabajadores, lo que es
necesario tener vestimentas y elementos necesarios; adems de
un monitoreo mdico, la implementacin de controles tcnicos y la
formacin vinculada al control de riesgos.
Cabe destacar que la seguridad industrial es relativa, ya que es
imposible garantizar que nunca se producir ningn tipo de
accidente.
Como ya sabemos la seguridad se ocupa de los efectos agudos de
los riesgos, en tanto que la salud trata sus efectos crnicos. Los
profesionales de la seguridad industrial hablan de los decesos en el
trabajo y sienten la urgencia de proteger al trabajador del peligro
inminente de accidentes.
En cuanto ya se han manifestado algn tipo de riesgo de trabajo y
se sufri un percance de manera fsica; tal como tener alguna
lesin a ciertas personas, la empresa o persona moral tiene por
obligacin pagar una indemnizacin a las personas afectadas y en
seguida realizar un anlisis de la o las causas que originaron el
desperfecto, y as llevar un control y poder evitar que en un futuro
ocurra el mismo riesgo.
Al realizar ya como tal el anlisis de riesgos no es solo tomar en
cuenta el concepto si no realmente llevarlo a cobo y esto lleva un
proceso en el que estn incluidos puntos muy importantes que son
los siguientes:
1. Establecer el contexto
Este punto se refiere a conocer e identificar el ambiente y
condiciones en las que se realizar la actividad,
2. Conformacin del grupo de anlisis de riesgos.

A este punto con frecuencia se le critica y se le califica como

"burocrtico" cuando en realidad es bsico para un anlisis
adecuado. De hecho, se le pide a alguien de seguridad industrial
que lo haga solo o se contrata a un conocedor del tema para que lo
realice para evitar la "burocracia". Nada ms errneo. El grupo
debe ser conformado por varias personas de diferentes disciplinas
relacionadas con el trabajo a realizar, incluyendo trabajadores; el
propsito de esto es asegurar varios puntos de vista y las
experiencias de quienes ya conocen el trabajo y los peligros
involucrados.
3. Determinar las actividades
Esta es la primera tarea del grupo de anlisis: Se debe enumerar
cada actividad a realizar teniendo en cuenta las personas
involucradas y otras tareas que se realicen en el rea de influencia.
4. Identificacin de peligros
En este punto se identifican y enumeran los peligros presentes en
cada actividad.
5. Determinacin de las consecuencias
Una vez identificados los peligros, es el momento de determinar
las consecuencias posibles para las personas, la propiedad y el
ambiente.
6. Valoracin de las consecuencias
Para valorar las consecuencias, se acostumbra usar una escala
numrica de 1 a 4 donde:1 = menor2 = moderado3 = mayor4 =
desastroso
7. Controles Actuales
Identificados los peligros y las posibles consecuencias, se procede
con la identificacin de los controles existentes para evitar la
ocurrencia de esas consecuencias. Siguiendo con la excavacin, los
controles acostumbrados son estudios de geotecnia, el control
estructural de la excavacin y la revisin peridica de las paredes.

Aqu lo importante es que esos controles existan en la organizacin

y que efectivamente se practiquen.
8. Determinacin del riesgo (Probabilidad de ocurrencia)
Con la informacin recaudada hasta este punto, se determina el
riesgo. O sea, la probabilidad de que ocurra el accidente o prdida.
El riesgo se califica como: bajo, medio o alto.
Como un tipo de riesgo tenemos el accidente, que se refiere a un
proceso, caracterizado por una alteracin perjudicial de su estado
de salud. El estado o proceso de enfermedad puede ser provocado
por diversos factores, tanto intrnsecos como extrnsecos al
organismo enfermo.
Los accidentes de trabajo ocurren por dos grupos de causas
inmediatas: las condiciones inseguras, como son la falta de
guardas sobre poleas y engranes, falta de proteccin contra
incendio, estructuras o instalaciones que no son adecuadas al tipo
de trabajo que se realiza, que no se suministre equipo de
proteccin personal a los trabajadores, etc., o sea, son las
condiciones de Inseguridad de las instalaciones, maquinaria y
locales de trabajo.
El segundo grupo de estas causas son los actos inseguros que los
obreros cometen cuando violan una norma de seguridad como
puede ser no usar el equipo de proteccin que se les proporciona,
usar herramientas inadecuadas, hacer bromas en los sitios de
trabajo, bloquear los dispositivos de seguridad, llevar a cabo
operaciones sin previo adiestramiento o sin autorizacin, etc.
Los actos inseguros, a su vez, son originados porque los
trabajadores no reciben capacitacin en seguridad y por factores
personales que influyen en su comportamiento como son: El
machismo que hace sentir a algunos trabajadores que sus
caractersticas de valenta masculina se van a ver disminuidas si
utilizan sus equipos de proteccin, y cuando este machismo es
atvico, el individuo piensa que si su padre o abuelo se
comportaron de una forma semejante, ellos difcilmente podrn
cambiar su actitud. La suerte, no es difcil de encontrar a quien
crea que mediante el uso de amuletos puede conseguir buena
fortuna y as evitar los accidentes. Tambin la confianza excesiva,

la irresponsabilidad y la actitud de incumplimiento a normas y

procedimientos de trabajo establecidos como seguros, son los
factores personales que ms comnmente originan que los
trabajadores incurran en actos inseguros.
Por otro lado, la falta de polticas y programas formales de
seguridad, la falta de un mantenimiento adecuado, y la idea de
que la produccin tenga que realizarse sin considerar el estado de
Inseguridad que puedan tener instalaciones y maquinaria, es causa
de que existan las condiciones inseguras.
Un punto de partida para empezar a desarrollar la seguridad en
aquellas empresas que an no cuenten con programas
establecidos ser:
1.

Identificar las condiciones y actos inseguros.

2.

Evaluar el peligro potencial que encierran.

De acuerdo a la magnitud evaluada de los riesgos, dictar las

medidas preventivas que correspondan y vigilar que se cumplan.
Es indudable que con estas actividades se lograran buenos
resultados parciales, pero no debe perderse el enfoque de que si
solo se acta en esta forma nicamente se estar atacando a los
sntomas del problema. Para obtener resultados permanentes,
deber implementarse un programa formal de seguridad.
El resultado final de un accidente se traduce en prdidas: de
personas (temporal o permanente), tiempo, equipos, dinero,
etctera.
Lamentablemente, muchas veces no se pueden cuantificar las
prdidas, ya sea porque el sistema contable de la empresa diluye
los costos en diversas partidas, con lo que no se tiene un registro
centralizado que permita calcular los costos reales del accidente, o
bien porque simplemente no se lleva un registro de los accidentes
en funcin de costos.
En un estudio realizado se determin que los accidentes ocasionan
para la empresa dos tipos de costos: directos e indirectos.
Los costos directos son aquellos que cubren las compaas de
seguros, y que, por lo tanto, son recuperables.

Los costos indirectos son entre otros: gastos legales; gastos de

equipos y provisiones de emergencia; renta de equipos de
reemplazo; tiempos de investigacin del accidente; salarios
pagados al personal que dej de trabajar para atender al lesionado
y trasladarlo a la enfermera o al hospital; tiempo dedicado a
reclutar, seleccionar y capacitar al personal que remplace al
lesionado; tiempo perdido por el nuevo trabajador mientras se
acostumbra a su nuevo trabajo, etctera.
Tambin existen otros tipos de costo en los que el accidente no
tiene que ver mucho. Los costos por Control de la inversin de
Seguridad y Costos de los componentes de inversin, estos aunque
representan una inversin no muy grata puede llegar a ser de gran
utilidad para reducir los costos por accidente que en su caso
podran llegar a ser mucho mayor.
Para evitar que la empresa sufra demasiadas prdidas debido a
falta de seguridad es necesario que se tome en cuenta lo que es
un plan general de seguridad en el que se encuentran incluidos
dos partes fundamentales que son: disear una estrategia y llevar
a cabo una planificacin.
La estrategia, encierra el concepto por el cual todos los factores
pertinentes considerados en un orden lgico e interrelacionados,
propenden mediante una previa planificacin de los mismos a la
consecucin de objetivos. La estrategia nace de una relacin
bipolar entre los medios que tiene bajo control y al entorno al que
debe enfrentarse, para conseguir sus objetivos.
As la estrategia es un conjunto de decisiones que orientan y
dirigen la accin, y que nacen del estudio, comparacin y eleccin
de ciertas formas de accin, aplicando aquella que renan las
mejores condiciones para la obtencin de los fines.
La Planificacin es un concepto que se acerca mucho a lo que es la
estrategia, pero el rol que desempea la planificacin es una
funcin bsica de la administracin de un sistema y consiste en
analizar el futuro, a partir de la toma de decisiones del presente,
con el objeto de minimizar los riesgos y obtener ventajas.

El Estado dominicano como ente regulador

Transcribimos un resumen del decreto que oficializa el

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO bajo el
Decreto Nm. 522-06, del 17 de octubre de 2006
A lo previsto por el Articulo 420 del Cdigo de Trabajo de la
Republica Dominicana, la Secretara de Estado de Trabajo es el
rgano representativo del Poder Ejecutivo, en materia de Trabajo;
as como la ms alta autoridad administrativa en todo lo atinente a
las relaciones entre empleadores y trabajadores, teniendo como
parte de sus atribuciones la prestacin de servicios de higiene y
seguridad industrial.
CAPITULOIII
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y
EMPLEADORES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artculo 4. Derechos de los trabajadores.
4.1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
4.2 Los trabajadores tienen derecho a participar en el diseo, la
adopcin y el cumplimiento de las acciones preventivas. Dicha
participacin incluye la consulta acerca de la evaluacin de riesgos
y de la consiguiente planificacin y organizacin de la accin
preventiva,
as
como
el
acceso
a
la
documentacin
correspondiente.
Prrafo I: El rgano de participacin de los trabajadores, en la
accin de prevencin, es el Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa de que se trate.
Prrafo II: Los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo se
regirn por los criterios de organizacin y procedimientos
operativos dispuestos mediante resolucin por el Secretario de
Estado de Trabajo.
4,3 El trabajador tiene derecho, luego de agotar los canales
internos con el empleador, de interrumpir su actividad laboral
cuando la misma entraa un riesgo grave e inminente para su vida
o su salud. Esta situacin ser comunicada por el trabajador a la

Secretara de Estado de Trabajo, con el objetivo de que se realicen

las investigaciones pertinentes, las que permitan
verificar todo lo relativo a esta interrupcin laboral del trabajador.
Articulo 5. Obligaciones de los trabajadores.
5.1 Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el Cdigo de
Trabajo y legislaciones aplicables, se consideraran como
obligaciones de los trabajadores en materia de accin preventiva,
las siguientes:
5.1.1 Los trabajadores estn obligados a cumplir con los
lineamientos de prevencin establecidos por el empleador, sin
perjuicio de las dems obligaciones previstas por las disposiciones
legales que rigen la materia.
5.1.2 Corresponde a cada trabajador dar cumplimiento a las
medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su
seguridad y salud y la de otras personas que puedan resultar
afectadas por su actividad profesional, a causa de sus actos y
omisiones de conformidad con su capacitacin y las instrucciones
del empleador.
5.1.3 Los trabajadores, de acuerdo a su capacitacin y siguiendo
las instrucciones del empleador, debern en particular: a. Usar
adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos
previsibles, las mquinas, herramientas, sustancias peligrosas,
equipos de transporte u otros medios con los que desarrollen su
actividad.
Reglamento 522-06 de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Resolucin 04-2007 Pgina 9 de 104
b. Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin
facilitados por el empleador, de acuerdo con las instrucciones
recibidas de ste y el uso ordinario de los mismos.
c. Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes y
mantenerlos en buen estado de funcionamiento.
d. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo sobre
cualquier situacin de la que tenga motive razonable para creer
que entraa un peligro inminente para su vida o salud.

e. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por

la autoridad competente, con el fin de garantizar la seguridad y la
salud en el trabajo.
f. Cooperar con el empleador para que ste pueda garantizar unas
condiciones de trabajo seguras y que no entraen riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores.
g. Velar, dentro de los lmites razonables, por su propia seguridad y
por la de las otras personas a quienes puedan afectar sus actos u
omisiones en el trabajo.
h. Observar los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.
Articulo 6. Obligaciones de los empleadores.
6.1 Obligaciones generales del empleador
Los empleadores tienen la obligacin
trabajadores frente a los riesgos laborales.

de

proteger

los

6.1.1 En cumplimiento del deber de proteccin, el empleador

deber garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su
servicio, en todos los aspectos relacionados con el trabajo,
adoptando para estos fines cuantas medidas sean necesarias.
6.1.2 Sin perjuicio de las responsabilidades previstas en el Cdigo
de Trabajo y legislaciones aplicables, el empleador deber cumplir
con las Obligaciones establecidas en los anexos de este
Reglamento, las Resoluciones complementarias y la normativa
sobre prevencin de riesgos laborales.
6.1.3 Los empleadores deben registrar los datos sobre accidentes
de trabajo y todos los casos de daos que sobrevengan durante el
trabajo o en relacin con ste.
6. 1 .4 Los costos relativos a la adopcin de medidas destinadas a
garantizar la seguridad y la salud en el trabajo no debern recaer
en modo alguno sobre los trabajadores.
Articulo 7. Obligaciones del empleador en lo referente a la accin
preventiva
El empleador aplicar las siguientes medidas de prevencin:
7. 1 Evitar los riesgos en su origen.

7.2 Planificar la prevencin, en un conjunto coherente que integre

la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo,
las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales
en el trabajo.
7.3 Controlar los riesgos que no se puedan evitar desde el punto
vista tcnico.
7.4 Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que
respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la
eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin,
con el objetivo de atenuar el trabajo montono y repetitivo y
reducir los efectos negativos sobre la salud.
7.5 Tomar en cuenta la evolucin tecnolgica en relacin a la
prevencin.
7.6 Sustituir lo riesgoso por lo que implique el menor riesgo posible
o ningn riesgo para el trabajador.
7.7 Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual.
7.8 Dar las debidas instrucciones a los trabajadores en relacin a la
prevencin.
7.9 Proporcionar, sin ningn costo para el trabajador, los equipos
de proteccin individual adecuados.
7.10 Adoptar las medidas de prevencin, apropiadas a las
caractersticas de las diferentes ramas de actividad econmica y
de los diferentes tipos de trabajo.
7.11 Tomar las medidas necesarias, en lo que atae a la duracin
del trabajo y a los periodos de descanso, para que no causen dao
a la seguridad y a la salud de los trabajadores; as como tomar las
medidas razonables y factibles con miras a eliminar toda fatiga
fsica o mental excesivas.
7.12 Implementar las medidas preventivas de lugar establecidas
en este Reglamento, cuando se haya producido un dao a la salud
de los trabajadores para lo cual el empleador realizara una

investigacin al respecto, a fin de detectar las causas que van

originado dicho dao.
7.13 Prever la disponibilidad de un servicio de medicina en el
trabajo, dentro de la empresa o mediante acuerdos con un
organismo exterior.
7.14 El empleador garantizar a los trabajadores a su servicio, la
vigilancia peridica de su; estado de salud, en funcin de los
riesgos inherentes al trabajo. Dicha periodicidad nunca exceder
de un ao. Los reconocimientos mdicos y cualquier actividad de
vigilancia de la salud, en el lugar de trabajo, deben ser realizados
por mdicos que tengan la especialidad o maestra en salud
ocupacional o bajo la supervisin de stos.
7.15. El empleador tiene el deber tico y moral, as como la
obligacin legal, de tomar medidas de control ante cualquier riesgo
que haya sido identificado, independientemente que est o no
contenido en el presente Reglamento.
Este resumen fue extrado textualmente del Cdigo de Trabajo de
la Republica Dominicana.

Bibliografa

Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana

http://www.ministeriodetrabajo.gob.do/images/docs/Reglamento52
2-06.pdf
Cdigo de Trabajo Pagina Banco Central de la Repblica
Dominicana
http://www.bancentral.gov.do/transparencia_new/documentos/ley1
4_92_codigo_trabajo.pdf
Julian Serulle Oficina de Abogados
http://www.julianserulle.com/?p=400

Ley nm. 1692, de 29 de mayo de 1992, por la que se promulga el

Cdigo de Trabajo. (Secretara de Estado de Trabajo, Santo
Domingo, Repblica Dominicana, 1992, 146 pgs.)
http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/29744/64852/S92DO
M01.H

Conclusin

El principal objetivo de la seguridad industrial radica en la

prevencin de los accidentes de trabajo y para lograr los objetivos
que tiene la seguridad industrial se tiene que llevar a cabo una
estrategia.
El mantenimiento de equipos, infraestructuras, herramientas,
maquinaria, etc. representa una inversin que a mediano y largo
plazo acarrear beneficios no slo para el empresario a quien esta
inversin se le revertir en mejoras en su produccin, sino tambin
los trabajadores ya que los ndices de accidentalidad sern bajos.
La seguridad industrial representa un arma importante en el
mbito laboral, ya que un gran porcentaje de accidentes son

causados por desperfectos en los equipos que pueden ser

prevenidos. Tambin el mantener las reas y ambientes de trabajo
con adecuado orden, limpieza, iluminacin, etc. es parte del
mantenimiento preventivo de los sitios de trabajo.