Unidade 2

Os Tratados
1 Conveno de Viena de 1969 Entrou em vigor internacionalmente em 1980. Trata
das normas que regulam os tratados internacionais.
A Conveno de Viena de 1969, foi complementada por outra, a Conveno sobre o
Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais, ou entre
Organizaes Internacionaisde 1986, cujo objetivo foi de reconhecer o direito das
organizaes internacionais de firmar tratados e convenes.
2 Conceito e denominao
O que um tratado?
Ato jurdico por meio do qual se manifesta o acordo de vontades entre duas ou mais
pessoas internacionais.
Novidade da Conv. De 23 de maio1969, somente entrou em vigor em 27 de janeiro de
1980.
Aprovado no Brasil por Decreto legislativo n. 496 de 17 de julho de 2009.
Promulgado em /DOU Decreto n. 7030 de 14 de dezembro de 2009.
A norma regula sobre os Tratados internacionais.
O direito de assinar tratados estendido tambm a outros sujeitos do DIP que no os
Estados.

Terminologia dos Tratados

A Conveno de Viena de 1969, no estabelece diferena as diferentes denominaes
que podem ter os tratados internacionais.
Tratado: segundo a Conveno, um instrumento de veiculao de regras
jurdicas, geralmente para designar, todos acordos internacionais, bilaterais ou
multilaterais.

Conveno: empregada para matrias de maior relevncia para sociedade

internacional, um tratado solene multilateral, sempre oriunda de
conferncias internacionais, cujo assunto debatido de interesse geral.

Pacto: termo sinnimo do tratado , porm quando utilizado restringe o objeto

poltico de um tratado.

Acordo: geralmente empregado para designar tratados

de natureza
econmica , financeira, comercial ou cultural, podendo tambm dispor sobre
segurana, projetos de desarmamento, questes sobre fronteiras, podem ser
bilaterais ou multilaterais.

Carta: comumente empregada para estabelecer constitutivos de organizaes

internacionais, Carta da ONU, pode tambm ser empregada para tratados solenes
que estabeleam direitos e deveres para os Estados partes.

Protocolo: utilizado quando o objeto j faz parte de um tratado anterior , mas

nada impede que o protocolo seja um acordo desvinculado de qualquer outro
tratado.

Declarao: utilizada para atos que estabeleam certas regras ou princpios

jurdicos, ou ainda para as normas indicativas de uma posio poltica comum de
interesse coiletivo

Constituio: rarssimo o emprego do termo, para normas internacionais,

devido a confuso que se pode fazer com as Constituies estatais. Exemplo
:Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, adotada em 1919 e substituda
em 1946.
Partes que formam o tratado internacional
-Ttulo : indica a matria tratada
-Prembulo ou exrdio: indica as partes do tratado
-Os considerandos: indicam as intenes das partes em relao a celebrao do acordo.
-O articulado ou dispositivo: considerado a principal parte do tratado, composto por
uma seqncia de artigos numerados, onde se estabelecem ( em linguagem jurdica)
todas as clusulas de operatividade do tratado.
-O fecho: especifica o local e data da celebrao do tratado, o idioma de sua redao e
o nmero de exemplares originais
-A assinatura do representante do Estado
- O selo de lacre, das partes contratantes, demonstrando o compromisso entre elas.

3 Classificao

a) Em relao ao nmero de contratantes: bilaterais ou multilaterais

b) Em relao natureza jurdica: tratados-contratos e tratados-normativos.
Obs.: Os tratados-contratos podem ser executados (devem ser logo executados, so de
efeito limitado) ou executivos (sua execuo prolonga-se no tempo so de efeito
suspensivo).
4 Condies de validade dos tratados
a) Capacidade das partes- Quem capaz? Todos os sujeitos do DIP.
b) Habilitao dos agentes. Como feita a habilitao? Pelos representantes, atravs da
apresentao da carta dos plenos poderes.
c) Mtuo consentimento. E se houver coao (vcio do consentimento)? Conf. De
Viena, 1969 o tratado no produz efeitos jurdicos. Na prtica, o Estado pode
deixar de ratificar o tratado ou contestar a sua validade.
d) Licitude do objeto
e) possibilidade jurdica do mesmo.

5 Os Tratados em relao a terceiros no-assinantes

Obrigatoriedade: s entre as partes contratantes
E se lesar terceiros? Direito a reparao
E se for contra interesses de terceiros? S cabe reclamao diplomtica.
E se houver terceiro beneficirio? Perfeitamente possvel. Gera efeitos benficos em
relao a terceiros.
6 Ratificao
6.1 - Art. 11 da Conveno de Viena de 1969: O consentimento de um Estado em
obrigar-se por um tratado pode manifestar-se pela assinatura, troca dos instrumentos
constitutivos do tratado, ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, ou por quaisquer
outros meios, se assim, for acordado.
Pergunta-se: No Brasil, pode ser por qualquer desses meios? S a ratificao expressa o
consentimento brasileiro em obrigar-se por meio de um tratado.
6.2 - O que a ratificao?
No Brasil, o Presidente da Repblica aps a ratificao do Tratado, d cincia a todos de
que o Tratado foi aceito pelo congresso Nacional, por meio de Decreto Presidencial,
atravs de publicao no Dirio Oficial da Unio.
o ato pelo qual o Chefe de Estado confirma um tratado firmado em seu nome ou em
nome do Estado, declarando aceito o que foi convencionado pelo agente signatrio.
- Dispensa do tratado/ da lei ou aprovao do Parlamento - s vezes, o prprio tratado
dispensa a ratificao.s vezes, a lei nacional o faz. Geralmente, a ratificao se d s
aps a aprovao do Parlamento (Congresso Nacional, no Brasil).Nos EUA, os acordos
executivos (fast track) no so submetidos ao Congresso, na prtica, apesar de a CF dos
EUA o exigir. No Brasil, de ve passar pelo Congresso.
- Etapas de incorporao de um tratado no Brasil:
Assinatura Aprovao do Congresso Nacional Ratificao pelo Presidente da
Repblica Publicao no DO.
- E a obrigatoriedade do tratado? S a partir da ratificao.
- Que instrumento formaliza a ratificao? A carta de ratificao, que uma promessa
de que o tratado ser cumprido. A carta de ratificao assinada pelo Chefe de Estado e
referendada pelo Ministro das Relaes Exteriores. A troca dessas cartas ou o seu
depsito em lugar indicado torna o tratado perfeito e acabado
7 As Reservas
Pense: O que impor uma reserva a um Tratado?
So reservas permitidas?
Art. 19 da Conv. Sobre Direito dos Tratados:
Um Estado pode, ao assinar, ratificar, aceitar, aprovar um tratado ou a ele aderir,
formular uma reserva, a no ser que: a) a reserva seja proibida pelo tratado; b) o tratado
disponha que s possam ser formuladas determinadas reservas, entre as quais no se
inclui a reserva em pauta ou c) nos casos que sejam previstos nas alneas a e b, a reserva
seja incompatvel com o objeto e a finalidade do tratado.

7 Registro e publicao do tratado para ter validade internacional

Art. 102 da Carta da ONU todo tratado deve ser registrado no Secretariado da ONU e
por este publicado. A partir de ento, pode ser invocado, gerando obrigaes.
Art. 80 da Conv. de Viena de 1969 termos semelhantes, s modificados para se
estender fora do mbito da ONU.
8 Clusula de adeso s se o tratado o permitir. O que so? Permitem que outros
Estados venham aderir ao Tratado posteriormente.
a) Abertas no fixam requisitos para a adeso de outro Estado.
b) Fechadas instituem condies
c) Mistas estabelecem diferenas entre os Estados que desejam aderir (para uns, no
so fixados requisitos, para outros so).
9 Interpretao dos tratados
- Regra geral: boa f (Arts. 31 a 33 das convenes de 1969 e de 1986)
Art. 31: Um tratado deve ser interpretado de boa f, segundo o sentido comum
atribuvel aos termos do tratado em seu contexto e luz de seu objeto e finalidade.
Obs.: Leva-se em considerao no s o texto, como tambm o prembulo e os anexos,
bem como qualquer acordo feito entre as partes por ocasio da concluso o tratado ou
posteriormente quanto sua interpretao.
- Tratado bilat. Escritos em duas lnguas se h discrepncia entre os textos, cada
parte obrigada apenas pelo texto em sua prpria lngua. Para contornar as
discrepncias, usa-se, normalmente uma lngua contra-f. No havendo contra-f,
utiliza-se da regra geral de interpretao dos tratados.
10 Conflito entre Tratados e o Jus Cogens
- Se o contedo de um tratado conflita com outro, qual prevalecer?
Regras: Lei mais antiga tem preferncia ou lei posterior revoga lei anterior ou,
ainda, Lei mais especfica prevalece sobe lei geral.
A melhor soluo, no entanto, tentar manter os dois textos, se possvel.
- Jus cogens ConvenoViena de 1969, Art. 53 d o conceito de jus cogens: norma
aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados no seu conjunto.
Jus cogens pode ser: princpios gerais escritos ou no. Ex.: tratados ou costumes
internacionais que versem sobre represso ao trfico de escravos, ao crime de genocdio,
normas de proteo aos direitos humanos, normas mundialmente aceitas de proteo
ambiental e outros.
So normas de direito obrigatrio, direito cogente,so de cumprimento obrigatrio,
imperativas.
Ex. Carta da ONU Jus cogens,
Jus cogens prevalece sobre qualquer tratado, posterior ou anterior.
11 Nulidade e extino dos Tratados
Conv. de 1969, arts. 42 a 72.
Art. 53: nulo o tratado que, no momento de sua concluso, conflita com uma norma
imperativa de direito internacional geral (...). Uma norma imperativa de direito

internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional

dos Estados no seu conjunto, como norma da qual nenhuma derrogao e permitida e
que s pode ser modificada por uma nova norma de direito internacional geral da
mesma natureza.
H nulidade tambm em casos de erro, dolo corrupo do representante do Estado,
coero-ameaa, coero-emprego de fora.
Extino: execuo integral do tratado; expirao do prazo convencionado; verificao
de uma condio resolutria, prevista expressamente; acordo mtuo entre as partes;
renncia unilateral por parte do Estado ao qual o tratado beneficia de modo exclusivo;
guerra entre os contratantes.