Traduo livre do

documento original redigido em ingls

Comunicao no mbito do Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre os

Direitos Civis e Polticos (ICCPR)
Para: Setor de Peties, Escritrio do Alto Comissariado dos Direitos Humanos,
Escritrio das Naes Unidas em Genebra, 1211 Genebra 10, Sua
28 de Julho 2016

PARTE I
Reclamante
Nome: Luiz Incio Lula da Silva, conhecido como Lula
Nacionalidade: Brasileiro
Data e Local de nascimento: 27 de outubro de 1945, Garanhuns, Pernambuco, Brasil
Endereo para Correspondncia
c/- Valeska Teixeira Martins e Cristiano Zanin Martins
Teixeira, Martins e Advogados
Rua xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
CEP xxxxxxxx
So Paulo/SP
Brasil
Email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Telefone: xxxxxxxxxxxx
c/ - Geoffrey Robertson Q.C.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
London
xxxxxxxxx
United Kingdom
Email: xxxxxxxxxxxxxxxxx
Telefone: xxxxxxxxxxxx
Nome do Pas ao qual a reclamao direcionada
Brasil (que ratificou a ICCPR em 1992; ratificou o Protocolo Facultativo em 2009)
Lnguas
O correspondente fala Portugus, lngua nativa do Brasil. Como esta no uma lngua da
HRC, todos os documentos deste caso devero ser traduzidos para o ingls.

2
DOCS - 155053v1

PARTE II
Artigos do Pacto que foram violados
(i)
Artigo 9 (1) e (4) - proteo contra a priso ou deteno arbitrria
(ii)

Artigo 14 (1) - o direito a um tribunal independente e imparcial

(iii)

Artigo 14 (2) - direito de ser presumido inocente at que se prove a culpa por lei

(iv)

Artigo 17 - proteo contra interferncias arbitrrias ou ilegais na privacidade,

famlia, lar ou correspondncia, e contra ofensas ilegais honra ou reputao.

APLICAO A OUTROS PROCEDIMENTOS INTERNACIONAIS

Esta questo no foi submetida ao exame de qualquer outro procedimento internacional de
investigao ou soluo.
ESGOTAMENTO DOS REMDIOS INTERNOS
Para cada abuso de poder que uma queixa aqui feita, no h remdio conferido pela lei
brasileira ou procedimento disponvel em um prazo razovel e/ou eficaz. Ver Parte IV.

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DOCS - 155053v1

PARTE III
FATOS DA RECLAMAO
HISTRICO
1. Lula foi presidente eleito do Brasil, cargo que ocupou de 2003 a 2010. Ele foi um
metalrgico, que se tornou lder sindical e fundou o Partido dos Trabalhadores, um
dos principais partidos com representao no Congresso, ou seja, na Cmara dos
Deputados e no Senado Federal. Sua sucessora como presidente, a Sra. Dilma
Rousseff, tambm membro do Partido dos Trabalhadores. Desde que deixou a
presidncia, Lula se mantm fazendo palestras e permanece politicamente ativo. Ele
reconhecido internacionalmente como um lutador dos direitos dos trabalhadores para
o desenvolvimento econmico e social do pas, com nfase no alvio da pobreza. No
Brasil sua honra e reputao so altas, particularmente entre os mais pobres. No
entanto, ele tem muitos opositores nas classes mdia e alta, os quais esto prontos
para falar mal dele quando difamado por juzes e promotores, que o incluram como
suspeito em investigaes de corrupo. Essas autoridades tentam criar expectativas
na populao da culpa de Lula, com a colaborao da mdia, que tambm quase toda
contra o ex-presidente e o Partido dos Trabalhadores.
2. Lula no interpe o presente recurso com a pretenso de estar acima da lei: como um
ex-presidente, ele no exerce qualquer funo ou detm qualquer privilgio, e sempre
auxiliou a polcia e os procuradores quando chamado a prestar esclarecimentos em
inquritos policiais ou outros procedimentos investigatrios. Ele protocola este
recurso porque vtima de abuso de poder por um juiz, com a cumplicidade de
procuradores que o atendem e atuam lado a lado com os meios de comunicao. Esses
abusos no podem ser satisfatoriamente corrigidos na legislao brasileira. Tendo sido
informado de que certas violaes dos direitos humanos que ele tenha sofrido ou
suscetvel de sofrer (especialmente invaso de privacidade, priso arbitrria, deteno
antes do julgamento, presuno de culpa e incapacidade de afastar um juiz
tendencioso) so contrrias ao direito internacional dos direitos humanos, Lula busca
uma deciso nesse sentido pelo Comit, na esperana e expectativa de que os seus
pontos de vista sobre estas queixas no s iro fornecer alguma compensao pela
violao de seus direitos, mas vo ajudar os futuros governos na elaborao de leis e
procedimentos que possam aprimorar o combate corrupo, enquanto protegem os
direitos bsicos dos suspeitos.
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3. A corrupo h muito tem sido um problema no Brasil, embora um estudo recente

tenha concludo ser menos grave do que na maioria dos pases e que tende a ser
exagerada pela mdia local1. No entanto, e no obstante as outras reivindicaes
durante os seus mandatos presidenciais, Lula tomou uma srie de iniciativas
legislativas para combater a corrupo no Pas, como tambm o fez sua sucessora2.
Houve um caso, intitulado "Mensalo", relacionado a supostos subornos recebidos
por uma srie de deputados e membros de vrios partidos (incluindo o Partido dos
Trabalhadores) que foram condenados. Contudo, um inqurito oficial concluiu que de
fato Lula no teve nenhuma participao.3
4. O caso em que ele se tornou um suspeito a chamada Operao Lava Jato. Esta
Operao se desenvolve na jurisdio federal do Estado do Paran e est sob a
responsabilidade do juiz da 13 Vara Criminal Federal de Curitiba, Srgio Moro. Ele
um soldado (referncia s Cruzadas) que acredita que as condenaes de corrupo
devem ser obtidas atravs de procedimentos que violam os direitos humanos. Como
ele explica em palestras, a hostilidade pblica deve ser estimulada contra
determinados suspeitos polticos poderosos, cujas acusaes se tornam mais fceis se
forem apoiadas por uma multido. Eles devero ser mantidos na priso at que
confessem (isto , at ser feita uma delao), sofrendo descrdito pblico, sendo ou
no sendo condenados. Provas obtidas por escutas telefnicas que possam mostr-los,
ou as suas famlias, como ms pessoas, devem ser divulgadas ao pblico (ver adiante,
item 28). Moro tornou-se um homem consumido por um desejo de auto publicidade, a
fim de engrandecer sua cruzada contra polticos que ele alega serem corruptos,
permitindo que livros e revistas descrevam ele como o "heri do Brasil" por sua
jornada contra a corrupo. Isto no seria uma desqualificao a um jornalista ou a

1

L Pagotto & A Teixeira, The Brazilian Anti-Corruption Policy in Motion (2016) 17(2) Business Law
International 103
2
Dentre as medidas contra a corrupo tomadas durante o governo de Lula esto: (i) a efetiva criao da
Controladoria Geral da Unio, um rgo de combate corrupo; (b) criao do Portal da Transparncia e do
Cadastro de Pessoas Inidneas, que lista as empresas punidas e proibidas de contratar com a Administrao
Pblica; (c) Ampliao e vasta qualificao de membros do Ministrio Pblico Federal, da Polcia Federal e do
Conselho de Controle de Operaes Financeiras (COAF); (d) Eleio do Chefe Mximo do Ministrio Pblico
(o Procurador Geral da Repblica) por meio de votos diretos dos membros do Ministrio Pblico; (e)
Ratificao da Conveno das Naes Unidas contra o Crime Transnacional (Decreto n 5.015/2004); (f)
Ratificao da Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo (Decreto n 5.687/2006); (g) Promulgao da
Lei n.10.763 de 2003, que aumentou as penas para a corrupo.
3
O relatrio final da Comisso Parlamentar de Inqurito considerou o conhecimento de Lula do delito e
concluiu que "no h fatos ou provas" para implic-lo. "A autoridade mxima do pas no pode ser imputada
com responsabilidade estrita s porque coordena o executivo - isso significaria que ele seria responsvel,
quando ele no tinha conhecimento dos fatos ... No entanto, no h nenhuma evidncia de que ele omitiu a agir
quando deveria ter."

5
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um poltico, mas totalmente inadequada para um juiz supostamente imparcial. Moro

publicamente chegou a participar do lanamento de um livro intitulado Lava Jato,
que contm sua fotografia na capa e que trata sua biografia de maneira idealizada
enquanto que demoniza Lula, colocando-o "no centro da Lava Jato. Os direitos desse
livro foram vendidos e serviro de base para uma srie da Netflix a ser lanada em
2017, a qual, na mesma linha do livro, presumivelmente, ir retratar Moro como heri
e Lula como vilo. Trata-se de uma situao sem precedentes, em termos de
segurana e de comportamento tico, um juiz endossar, publicamente, um livro que
condena um homem a quem ele vai julgar.
5. uma anomalia da lei brasileira o fato do juiz que tem jurisdio sobre uma
investigao, e, portanto, quem aprova as aes, os mandados e o desenvolvimento
das investigaes do caso por parte da polcia e do Ministrio Pblico, ser tambm o
juiz que determina a culpa ou a inocncia, depois que ele decidir que o caso deve
proceder a um julgamento. No h jri (exceto em casos de crimes contra a vida) e o
juiz atua sem assessores. Portanto, h um perigo claro de parcialidade, no caso de um
juiz que deu incio a processos de investigao contra um suspeito/ru e ordenou
procedimentos de busca e intercepo na esperana de incrimin-lo, com o
pressuposto de que ele provavelmente culpado. A maioria das jurisdies separa a
fase de investigao da fase de julgamento, mas o Brasil no. Todas as outras
jurisdies, pelo menos, permitem judicialmente recusar o juiz da instruo que
demonstrou hostilidade ao ru: este juiz no pode ser considerado imparcial.
6. outra anomalia da lei brasileira um juiz na fase de investigao poder determinar a
priso de um suspeito por tempo indeterminado at que ele faa uma "delao"
aceitvel para os promotores. Isso implicar uma confisso, suscetvel de ter sido
induzida por um desejo de sair da priso. O mesmo juiz que aprova a chamada
delao premiada, em seguida, torna-se o juiz que julgar o caso, condenando o
delator e emitindo sua sentena.
7. A "Operao Lava Jato", sem dvida, descobriu alguns casos graves de corrupo na
empresa nacional de petrleo e gasolina, a Petrobras, como resultado da aparente
atuao ilegal das cinco maiores empresas de construo do Brasil, que supostamente
formaram um cartel, e, ainda, do desejo de vrios partidos, em todo o espectro
poltico, para o financiamento secreto de campanhas, o chamado caixa 2. A
alegao que o cartel das construtoras concordou com um sistema de falsa licitao,
no qual o "vencedor" iria ser contratado por uma soma muito maior do que o trabalho
6
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valeria: pagamentos ilcitos poderiam, posteriormente, ser feitos aos diretores da

Petrobras, aos funcionrios que facilitaram o esquema e aos polticos que davam
sustentao poltica a esses funcionrios. Isso equivale corrupo em nvel
institucional. Muitos suspeitos foram presos e alguns condenados - embora em
delaes premiadas de confiabilidade questionvel, porque elas foram feitas para
obter liberao da priso.
8. O requerente sempre afirmou que apia a investigao adequada de quaisquer crimes
cometidos pelo cartel das construtoras e de qualquer cumplicidade nestes crimes por
funcionrios e polticos de qualquer partido. Ele tem repetida e enfaticamente negado
que tenha conhecimento, tampouco, que tenha aprovado tais crimes, ou recebido
qualquer dinheiro ou favores como "propina" por aes ou decises que ele tenha
tomado quando presidente do Brasil, ou em qualquer outro momento. Ele refuta, em
detalhes, as alegaes de que as empresas de construo o ajudaram a comprar um
apartamento (ele no o comprou), ou que tenham equipado uma propriedade rural
(que de propriedade de amigos) como contrapartida de qualquer favorecimento, ou,
ainda, que tenham pago por suas palestras como um quid pro quo por servios
fornecidos enquanto ele era presidente (as palestras foram ministradas anos depois
que ele deixou o cargo e nenhuma prova surgiu sobre tal acordo: as palestras foram
dadas por uma quantia fixa e no tinham nenhuma referncia a qualquer precedente,
ou um ato de corrupo por parte do Presidente). Ele sempre se submeteu
voluntariamente a pedidos de interrogatrios feitos pela polcia ou pelo Ministrio
Pblico. No entanto, ele sofreu nas mos do juiz Moro violaes ultrajantes de sua
privacidade em uma curta, mas injusta, deteno sem previso legal, autorizada por
um mandado de conduo coercitiva emitido por Moro; e porque este abriu
investigaes sobre ele, Lula provavelmente est suscetvel a uma arbitrria deteno
por prazo indeterminado e a um julgamento injusto de um juiz tendencioso. Por causa
de vazamentos sistemticos do juiz e dos procuradores, os meios de comunicao tm
criado um clima em que a sua culpa presumida.
9. O Juiz Moro (que foi dispensado de todas as outras funes para poder se concentrar
em tempo integral Lava Jato) e os membros do Ministrio Pblico (que fazem parte
da chamada Fora Tarefa Lava Jato), liderados pelo Procurador Geral da Repblica
Rodrigo Janot (que tambm o procurador-geral do Brasil) no fazem segredo da

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teoria com base na qual eles esto tentando prender e condenar Lula4. uma doutrina
desacreditada que surgiu durante a operao 'Mos Limpas' (mani pulite) no incio
dos anos 1990, que envolvia figuras polticas italianas (incluindo o primeiro-ministro)
em conluio com a Mfia Italiana. Tal teoria traduzida literalmente como "domnio
do fato" embora parea ser uma verso distorcida do princpio do direito penal
internacional da "responsabilidade de comando". Na opinio de Moro e dos membros
do Ministrio Pblico, isso significa que, quando um grave crime pode ser imputado a
uma quadrilha, a presuno de inocncia invertida em relao ao lder desta,
presumindo-se que seja ele culpado, a menos que prove a sua inocncia. Claro, no
pode haver equivalncia entre o governo do Brasil e a Mfia Italiana. A quadrilha
envolvida na Lava Jato foi o cartel de empresas construtoras, do qual nunca poderia
ter se alegado que Lula era o chefe. Mas, em qualquer caso, "responsabilidade de
comando" (derivada da deciso da Suprema Corte em US v Yamashita) exige o
conhecimento do crime e a aprovao do mesmo por um lder, e nenhuma evidncia
de ambos estados mentais (inteno) surgiram contra Lula. No entanto, a fim de
despertar a ira do pblico contra ele e aumentar a expectativa pblica de que ele ser
considerado culpado, os promotores e o juiz esto revelando muitos dos documentos
apreendidos, bem como as transcries de intercepes telefnicas para a mdia local,
criando uma expectativa de que Lula ser preso e considerado culpado. O Procurador
Geral na Unio Rodrigo Janot denunciou Lula baseado em que uma organizao
criminosa no poderia existir sem a participao de Lula. 5Um procurador porta voz
da fora tarefa da Lava Jato, Carlos Fernando dos Santos Lima, declarou
publicamente que ele culpado. Uma reclamao foi protocolada por Lula em
objeo a essa conduta persecutria danosa e indevida junto ao rgo de controle
externo do Ministrio Pblico (o Conselho Nacional do Ministrio Pblico), mas este
entendeu que no seria possvel tomar uma medida para impedi-lo de agir dessa
forma.
10. O Comit tem de ser astuto ao defender os direitos humanos fundamentais no que diz
respeito ao tratamento dos suspeitos de terrorismo, e, diante de toda a raiva pblica
que pode ocorrer contra polticos acusados de corrupo, deve-se garantir que estes
sero tratados pelos mesmos padres. Desde o incio da Lava Jato, que comeou em
2014, as normas foram desrespeitadas e a Conveno violada. O juiz de instruo

4
5

In re Yamashita, 327 U.S. 1 (1946)

O Globo, 4th May 2016, p.3

8
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acredita ter poder para abusar daqueles que ele tem como alvo, levando a pblico
delaes, transcries e gravaes de udio de conversas telefnicas autorizadas por
ele, sujeitando os suspeitos deteno por tempo indeterminado at a confisso
destes; agindo para oprimi-los de uma maneira que ele sabe ser contrria lei e (com
a ajuda de policiais e promotores) liberando informaes confidenciais seletivas aos
meios de comunicao conhecidos por serem politicamente hostis a Lula, para que ele
possa ser estigmatizado e demonizado antes de seu julgamento, caso este ocorra.6
11. O requerente pede ao Comit de Direitos Humanos para decidir sobre seis violaes
especficas da Conveno s quais ele foi submetido at o momento:

RECLAMAO
-Pedido 1: Artigo 9 (1) O ilegal mandado de conduo coercitiva de 04 de maro
12. Essa foi uma flagrante violao lei brasileira pelo juiz Moro, o qual possuindo
conhecimentos jurdicos bsicos, agiu consciente do carter ilegal e arbitrrio da ao que
tomou ao restringir a liberdade de Lula com a emisso de um mandado de conduo
coercitiva. de conhecimento dos advogados e juzes brasileiros que o artigo 260 do Cdigo
de Processo Penal Brasileiro estabelece uma pr-condio essencial para a emisso de um
mandado de conduo coercitiva:
Art. 260. Se o acusado no atender intimao para o interrogatrio,
reconhecimento ou qualquer outro ato que, sem ele, no possa ser realizado, a autoridade
poder mandar conduzi-lo sua presena.
13. Est claro como cristal na legislao, corroborado pela jurisprudncia, que este um
procedimento obrigatrio que priva o suspeito da sua liberdade (ou seja, forando-o a deixar
a sua casa para acompanhar a equipe da polcia/promotoria para o local que estes escolheram
para o interrogatrio, e pelo tempo que desejarem interrogar) e s pode ser ordenado por um
juiz quando o acusado tenha explicitamente se recusado a depor anteriormente. O juiz deve
primeiramente intimar o ru potencial e, somente se este falhar ou se recusar a responder,
poder emitir um mandado de conduo coercitiva.

6

Ver Carta Aberta Comunidade Internacional de professores e pesquisadores de universidades brasileiras, 26

de maro de 2016.

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14. Neste caso, no entanto, o juiz Moro emitiu o mandado de conduo coercitiva em
02/03/2016 para execuo em 04 de maro. De manh cedo, o ataque contra a casa de Lula
foi liberado para a mdia, sem dvida, a partir de um instrumento da acusao (ou seja, do
juiz, do promotor federal e da polcia federal). Os policiais entraram na casa com o mandado
de conduo s 6h e exigiram que Lula os acompanhasse - no para a delegacia mais
prxima, mas para a rea da Polcia Federal no Aeroporto de Congonhas, localizado a uma
hora de sua casa. Lula se recusou, embora tenha afirmado que responderia a todas as questes
em sua casa. A polcia insistiu que ele obedecesse ao mandado, caso contrrio ele seria preso.
Seu advogado, ao saber que o mandado de conduo coercitiva tinha sido assinado pelo juiz
Moro, aconselhou-o por telefone, que ele no tinha alternativa prtica a no ser obedec-lo,
apesar da sua ilegalidade. Portanto, Lula acompanhou a polcia: a foto abaixo mostra ele (a
direita) sendo conduzido de seu apartamento em um elevador cheio de policiais. Eles o
levaram para o aeroporto, onde o questionamento continuou por cerca de quatro horas. Como
era de conhecimento do juiz Moro, a notcia de que ele havia emitido um mandado de
conduo

coercitiva

para

interrogatrio

obrigatrio

foi

liberada

para

mdia.

Consequentemente, fotos foram tiradas de Lula como se ele estivesse sendo preso e, durante
o perodo em que ele estava no aeroporto, o local foi o cenrio de manifestaes a seu favor e
contra. Todo o evento foi encenado pelos procuradores de modo a dar a impresso de que
Lula estava preso porque ele teria evitado depor, e teve que responder.

Foto: Lula no elevador obtida de uma CCTV de 4 de maro de 2016

15. Este espetculo foi claramente previsvel, o que torna falsa a posterior justificativa do juiz
para a emisso do mandado de conduo coercitiva. Moro afirmou que o mandado de
conduo coercitiva era necessrio para garantir a segurana de Lula, "a fim de evitar a
10
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perturbao da ordem pblica", porque era menos provvel que os distrbios seriam causados
no aeroporto do que em sua casa. Esta no uma justificativa, uma vez que a pr-condio
legal para a emisso do mandado nunca foi cumprida (isto , no houve recusa de
depoimento) e assim a questo de ordem pblica no poderia surgir. Foi tambm hipcrita,
porque a quebra da ordem pblica ocorreu no aeroporto (grupos rivais se reuniram para
insultar uns aos outros) porque o fato de Lula ter sido detido por um mandado de conduo
coercitiva havia sido vazado para a mdia pela equipe da polcia/promotoria.
16. Em sua deciso na Exceo de Suspeio, a qual buscava sua retirada do caso, o Juiz
Srgio Moro forneceu uma nova justificativa para suas aes, ou seja, uma alegao de que
teve conhecimento atravs das interceptaes telefnicas de que Lula tinha ouvido falar do
mandado e estava disposto a "ligar para alguns deputados para surpreend-los", e que isso
poderia ter interferido nas buscas. No entanto, neste contexto, esta foi apenas uma idia para
que alguns membros do Ministrio Pblico pudessem estar presentes na qualidade de
testemunhas de qualquer ao policial, o que seria seu direito legtimo. No se pode justificar
um pedido compulsrio de interrogatrio, quando o suspeito no tenha recusado ser
interrogado.
17. O comportamento ilegal do juiz Moro foi objeto de comentrios de especialistas, por
exemplo, "mandado de conduo coercitiva de Lula foi ilegal e espetacularizado, dizem
advogados" (Conjur, 04 de maro de 2016 , Anexo A) e "Foi legal o mandando de conduo
coercitiva de Lula?" (Revista Epoca, 08 de maro de 2016. Anexo A). Todos ressaltaram que
um mandado de conduo coercitiva no pode ser emitido a menos e at que o suspeito se
recuse a depor no inqurito. No s Lula nunca foi chamado para depor naquele inqurito,
como, nas vezes em que foi intimado para depor, sempre compareceu e prestou
esclarecimentos. A pretenso usada pelo juiz Moro para "justificar" o mandado de conduo
coercitiva, ou seja, um medo de desordem pblica, hipcrita precisamente porque esta
exatamente a consequncia que poderia ser prevista ao utilizar-se de um mandado de
conduo coercitiva para for-lo a depor, ao invs de permitir que ele testemunhasse
voluntariamente. O fato da deteno- a deteno compulsria do ex presidente - foi (como
os promotores bem sabiam, porque tinham vazado para a mdia) calculado para dar a
impresso de que ele no cooperava e tinha algo a esconder, pois estava sendo submetido a
um processo compulsrio usado apenas com suspeitos que no cooperam.

11
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18. Este episdio do mandado de conduo coercitiva de Lula destaca-se como uma
ilegalidade descarada, usada para prejudicar sua liberdade e sua segurana individual e
danificar sua reputao e honra pblica. Embora o perodo pelo qual ele foi
compulsoriamente detido tenha sido de apenas 6 horas, o evento (e as demonstraes
provocadas) tiveram um enorme efeito simblico: manifestantes anti-Lula no aeroporto
carregavam bonecos do requerente com roupa de presidirio, na expectativa da sua priso
(veja as fotografias no texto do Anexo B, as quais foram amplamente publicadas em todo o
Brasil nos jornais e na televiso). Essas consequncias foram deliberadamente provocadas
por um juiz hostil que abusa de poder judicial para emitir uma ordem ilegal, a qual ele sabia
que resultaria em um degradante espetculo honra do ex-presidente, e contra o qual ele no
teria nenhum remdio eficaz.
19. A emisso do mandado de conduo coercitiva foi claramente uma violao do artigo 9
(1) do ICCPR, a saber:
"1. Toda pessoa tem direito liberdade e segurana. Ningum ser submetido
priso ou deteno arbitrria. Ningum pode ser privado da sua liberdade, salvo pelos
motivos e de acordo com os procedimentos que so estabelecidos por lei".
O mandado de conduo coercitiva de Lula o privou de sua liberdade - ele ficou detido
obrigatoriamente por 6 horas, e levado pela polcia para um lugar imprprio para
interrogatrio. Ele se ofereceu para responder a perguntas em sua casa, mas este pedido foi
recusado. A deteno foi ilegal (e, assim, arbitrria) uma vez que a conduo coercitiva est
disponvel apenas para aqueles que j se recusaram a depor. A justificativa 'ordem pblica'
para us-la de forma ilegal no foi e no pode servir como uma defesa ou como uma
desculpa. Este um exemplo notrio de excesso judicial pela quebra da lei, neste caso, com o
objetivo de envergonhar e demonizar um suspeito contra o qual no h nenhuma evidncia
significativa de um crime.
20. A posio foi descrita de forma precisa pelo Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello,
Professor de Direito Administrativo da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo em
uma entrevista publicada:7
"Um bruto ato ilegal foi cometido. Um mandado de conduo no pode ser imposto a
ningum, a menos que essa pessoa se recuse a depor. Se a pessoa em questo nunca

7

http://brasildefato.com/br/node/34318

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se recusou a depor; tem um lugar fixo, uma pessoa que todo mundo sabe onde
encontrar; se a pessoa uma figura pblica, como o ex-presidente Lula, que
testemunhou em cada ocasio ele foi chamado a faz-lo, no h sentido em pedir um
mandado de conduo.
Um mandado de conduo uma ao violenta, literalmente, em um caso como este.
Se estivssemos sob o Estado de Direito, a pessoa que ordenou tal ato ilegal,
obviamente, iria sofrer uma sano por ter agido alm de sua jurisdio.
Tal sano deve ser imposta contra o juiz que ordenou o mandado de conduo. E
tambm contra o MPF (o Ministrio Federal), porque ele no deve cumprir uma
ordem que claramente ilegal. Esta uma ordem ilegal, portanto, o MPF tambm
deve ser punido.
Eu acho que nada de relevante vai acontecer. O que deve acontecer responsabilizar
o juiz para o referido ato ilegal, e o Ministrio Federal por ter cumprido a ordem
judicial ilegal. Este deve ser o procedimento de acordo com a lei. Mas a lei espera
que a normalidade, e no estamos vivendo em um ambiente de normalidade, no ?
Pelo menos eu no penso assim."8
21. O Ministro Marco Aurlio de Mello, do Supremo Tribunal Federal tambm comentou no
dia da realizao da conduo coercitiva:
"Eu no entendo. Um mandado de conduo coercitiva s aplicvel quando um
indivduo apresenta resistncia e no aparece para depor. E Lula no recebeu uma
intimao (...) Ser que ele (Lula) quer esse tipo de proteo? Eu acredito que, na verdade,
este argumento foi dado para justificar um ato de fora. (...) Este um revs, e no um
progresso. (...) Somos juzes, e no legisladores, ou vingadores.9

http://brasildefato.com.br/node/34318
http://www1.folha.uol.com.br/colunas/monicabergamo/2016/03/1746433-ministro-do-stf-diz-que-decisaode-moro-foi-ato-de-forca-que-atropela-regras.shtml
9

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Lula prestou depoimento na sexta-feira, na 24 fase da Lava-Jato Foto: Marcos Bizzotto /

Raw Image

14
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Foto: AFP- O Aeroporto de congonhas ficou lotado de protestantes a favor e contra Lula

22. No h dvida, com base na jurisprudncia do Comit, que o artigo 9 (1) est envolvido.
Embora a deteno tenha sido por "apenas" 6 horas, as suas consequncias para Lula foram
calamitosas, em vista da publicidade e da insinuao do mandado de conduo coercitiva de
que ele estava se escondendo da justia. A Comisso de Direitos Humanos inclui 'priso
domiciliar' como uma privao de liberdade: assim tambm o transporte obrigatrio para
interrogatrio (veja Jaona v Madagascar Com 132/1983, (1985), pargrafos 13-14). O
mandado de conduo coercitiva era manifestamente ilegal e arbitrrio, uma vez que
inadequado

injusto

(De

Guerroro

Colmbia

Com

45/1979,

Doc

ONU

CCPR/C/15/D/45/1979 (1982)). Oito horas de deteno, mesmo quando lcito, foi

considerada desproporcional e, portanto, arbitrria: Spakmo v Noruega Com 631/1995 (1999)
6.3.

Pedido 2: Artigo 17: Publicao pelo juiz Moro de interceptaes (a) autorizadas e (b)
ilegais e no autorizadas
23. Em fevereiro de 2016, tendo secretamente solicitado e recebido os registros bancrios e
fiscais do requerente e de sua famlia, o juiz Moro aprovou um pedido para interceptar os
telefones do autor, dos membros da sua famlia e de seu advogado (esta ltima ao ser
objeto da prxima reclamao). A prpria Constituio Federal prev o sigilo das chamadas
telefnicas no artigo 5, inciso XII:

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 inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados

e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual
penal
24. A lei brasileira sobre escuta telefnica, Lei 9.296/96, estabelece em seu artigo 2, que esta
no deve ser permitida quando:
(i) No h indicaes razoveis de que um indivduo cometeu ou participou de um crime, ou
(ii) A prova pode ser produzida por outros meios.
25. a afirmao do requerente de que nenhuma das condies foi cumprida. Embora a lei
no conceda a Lula nenhum remdio eficaz, o fato de que algumas intercepes de suas
chamadas foram para a Presidente, permitiu que esta buscasse um remdio diretamente no
Supremo Tribunal Federal. Na denncia da presidente Dilma Rousseff No. 23.457/PR, o
Ministro Teori Zavascki determinou (em 22 de maro) que as razes dadas pelo juiz Moro
eram insuficientes para justificar essas medidas excepcionais, que foram tomadas por razes
"meramente abusivas"(Anexo C). No obstante esta ilegalidade, o juiz Moro recebeu muitas
transcries de conversas entre o autor, sua famlia, seus advogados e outras pessoas, que
foram autorizadas sem motivo legal, mas, na sequencia, ele autorizou o levantamento do
sigilo das conversas interceptadas. Isto foi um ato reprovvel e ilegal (o artigo 17 da
jurisprudncia do Comit concorda com esta posio, ou seja, que o Estado deve tomar
medidas para garantir que a coleta, armazenamento e utilizao de dados pessoais no sejam
sujeitos a abusos, ou sejam utilizados para fins contrrios ao artigo 17 do Pacto10),
26. O artigo 8 da Lei n 9.296/96:
"Chamadas de telefone grampeadas, de qualquer natureza, devero ser depositados
em registros separados, anexados aos autos da investigao policial ou do processo
criminal, preservando o sigilo de procedimentos, gravaes e respectivas
transcries".
27. Segue-se que um juiz no tem o direito, poder ou critrio para liberar as transcries dos
grampos telefnicos para a mdia. Com efeito, nos termos do artigo 10 da mesma lei:

10

Concluding Observations on Sweden (Concluso observada na Sucia), 2009 UN DOC CCPR/C/SWE/CO/6

16
DOCS - 155053v1

" um crime grampear dados de telefone e comunicaes telemticas ou quebrar

segredo de Justia, sem autorizao judicial ou com fins no autorizados por lei."
28. No obstante o seu conhecimento de que o que estava fazendo, equivaleria a uma infrao
penal, o juiz Srgio Moro, em 16 de maro de 2016, liberou para a mdia vrias transcries
de interceptaes telefnicas entre Lula, sua esposa, seus advogados, sua famlia (incluindo
as esposas de seus filhos) e terceiros. Ele divulgou no s as transcries, mas as verses em
udio dos dilogos interceptados, para que eles pudessem realmente ser divulgados nas rdios
e na televiso e baixados em sites por curiosos do pblico. Esta foi uma violao escandalosa
do direito do requerente privacidade, sem justificativa concebvel. Isso foi projetado para
gerar a mxima humilhao pblica e embarao para Lula e sua famlia. A malcia do Juiz
Moro demonstrada pela sua deciso de liberar as transcries de uma discusso robusta
entre a esposa de Lula e seu filho sobre os manifestantes, e de uma discusso entre sua nora e
parceiro de negcios de seu marido que deu origem a fofocas. A divulgao desse material
para a imprensa no tinha interesse pblico concebvel e foi feita por maldade, com o
objetivo de publicamente humilhar e intimidar o suspeito contra quem seus procedimentos
invasivos no haviam produzido nenhuma evidncia de crime.
29. O comportamento do juiz Moro ficou ainda mais sem respaldo legal. Ele havia ordenado
o fim da intercepo s 11:12hs em 16 de maro de 2016, quando enviou um aviso urgente
para o Ministrio Pblico Federal solicitando a descontinuao das escutas telefnicas de
Lula. s 11:44hs, registros confirmam que o Chefe da Polcia Federal foi notificado. Mas, ao
contrrio, e em desobedincia ordem do juiz, a interceptao ainda estava ativa s 13:32hs,
quando Lula ligou para o escritrio pessoal da presidente Dilma Rousseff e discutiu aspectos
relacionados sua nomeao como ministro da Casa Civil. Embora essa conversa tenha sido
interceptada contrariamente sua ordem, o juiz Moro decidiu liber-la para a mdia naquela
mesma tarde. Essa conversa, contudo, no s foi ilegalmente gravada, como ele bem sabia,
mas era irrelevante para qualquer assunto da "Operao Lava Jato". No entanto, continha
informaes sensacionalistas (isto , o iminente retorno de Lula ao governo) e Moro sabia
que isso iria causar agitao poltica. A nomeao de Lula tambm teria o efeito de levar o
seu caso para fora da jurisdio do juiz Moro, remetendo-o para a jurisdio do Supremo
Tribunal (a partir da nomeao, a acusao teria de proceder contra Lula diante de um
ministro do Supremo Tribunal, porque ele passaria a ser

um ministro do governo),

consequncia que Moro estava desesperado para evitar. To desesperado que ele,
17
DOCS - 155053v1

deliberadamente, violou a lei que exigia que ele enviasse as transcries relativas Presidente
imediatamente para o Supremo Tribunal.
30. Alm disso, as revelaes sobre a transcrio ilegalmente obtidas eram, como Moro bem
sabia, para causar uma sensao de caos poltico, o que, claro, ocorreu.
31. Em 29 de maro de 2016, o juiz Srgio Moro prestou informaes ao Supremo Tribunal
Federal, nas quais reconheceu que o levantamento do sigilo causou constrangimentos
desnecessrios, alm de pedir respeitosas escusas Suprema Corte - mas no a Lula, que
foi o maior prejudicado (Anexo D). No mesmo ofcio enviado Suprema Corte Brasileira, o
juiz fez diversas acusaes contra o ex-Presidente, inclusive acusaes de que ele tinha a
inteno de praticar o ato de obstruo da Justia, o que crime no Brasil. Alm disso,
chegou a fazer comentrios danosos sobre questes que so objeto de investigaes que
estavam em trmite perante o STF, por exemplo, a acusao de que o ex-Presidente o real
proprietrio de um stio em Atibaia, cuja titularidade ele nega. Isso objeto da denncia que
Moro poder agora levar a julgamento, e os comentrios revelaram sua parcialidade. Por no
menos de doze vezes, Moro fez acusaes criminais contra Lula - uma questo que ser
examinada sob o Pedido 4, o direito a um juiz imparcial.
32. Moro justificou a divulgao das transcries das fitas ilegais para os meios de
comunicao sustentado no interesse pblico, apesar disso no ser defensvel. Foi uma
desculpa rejeitada pelo Ministro Zavascki quando ele analisou a ao trazida pela presidente:
"A divulgao pblica das conversas inaceitvel... Contra uma regra constitucional
expressa (ver pargrafo 22 acima), no razovel dizer que o interesse pblico justifica a
divulgao ou que as partes afetadas so figuras pblicas (como se eles no tivessem direito
privacidade)... preciso reconhecer a irreversibilidade dos efeitos prticos decorrentes da
divulgao indevida das conversas telefnicas" (Anexo E).
33. Por que o juiz Moro desobedeceu a lei e achou (corretamente) que ele poderia escapar?
Porque ele percebeu que tinha (embora de forma ilegtima) gravado a Presidente (cujo
recurso estava sob a jurisdio do Supremo Tribunal Federal, e no do juiz Moro) e que Lula,
tendo sido nomeado Ministro Chefe da Casa Civil, tambm estaria fora de seu alcance, uma
vez que ele tambm passaria a ser de responsabilidade do Supremo Tribunal. Portanto, a
liberao ilegal das gravaes na tarde daquela quarta-feira de 16 de maro foi projetada para
criar um clamor pblico poltico e exercer uma forte presso para reverter a nomeao de
18
DOCS - 155053v1

Lula. A liberao das transcries por Moro levou a protestos contra o governo em todo o
pas e a manifestaes exigindo que Lula fosse demitido e preso: fotografias anexas mostram
manifestantes com grandes bonecos de Lula vestido de presidirio (Anexo F). Os
manifestantes adotaram a verso fornecida pelo Ministrio Pblico, ou seja, de que a
nomeao de Lula no foi uma deciso feita com base no interesse pblico, mas sim uma
tentativa de proteg-lo da jurisdio investigativa de Moro. O prprio Moro justificou sua
violao lei por razes de interesse nacional. Essa no uma defesa vlida. Alm disso, o
interesse nacional que invocou foi de fato seu prprio interesse egosta em manter o poder
atravs de sua capacidade de indiciar um ex-presidente.
34. Alm disso, o fato da nomeao de Lula como Chefe da Casa Civil seria, de qualquer
modo, anunciado ao pblico pelo Gabinete da Presidncia na manh de 16 de maro, e que
no era necessrio informar a populao por meio da divulgao de interceptaes telefnicas
que isso teria como consequncia a remoo de Lula da jurisdio de Moro - isso era bvio
desde sua nomeao. A deciso de Moro para revelar as transcries confidenciais deu
nomeao um tom sinistro (assim como sensacionalista) e foi usada para dar a impresso de
que Lula estava ansioso para escapar da priso porque ele era culpado.
35. Em 13 de junho de 2016, o Ministro Zavascki proferiu a deciso final sobre a "violao
dos dados e confidencialidade telefnica" por Moro no caso trazido pela presidente (Anexo
E, acima). Ele afirmou que Moro apresentou comportamento ilegal por dois motivos - (1) a
sua recusa em obedecer lei que exigia que ele encaminhasse as interceptaes de conversas
da Presidente para o Supremo Tribunal Federal (cometendo usurpao de competncia), e
(2) a sua deciso ilegal de divulgar conversas privadas da Presidente para a mdia. (Ver
acrdo, Anexo E, pargrafos 7, 9 e 11). Em sua segunda constatao, o Ministro Zavascki
rejeita totalmente a defesa do Moro de "interesse nacional", que no era uma defesa, mas sim
uma violao deliberada da lei. O Supremo Tribunal rejeitou o uso que Moro fez de US v
Nixon como "como um exemplo a ser seguido", porque "precedentes judiciais deste tribunal
so categricos quanto inviabilidade do uso de provas recolhidas sem o devido respeito aos
direitos fundamentais consagrados constitucionalmente." Moro pediu desculpas, mas com m
vontade e em termos limitados ("Eu entendo que [meu] raciocnio pode ser considerado
incorreto ou se correto poderia trazer polmicas desnecessrias ou constrangimento"). A
deciso de Moro, efetivamente entregue em 17 de maro de 2016, foi "cancelada
imediatamente" pelo Supremo Tribunal, mas o dano j havia sido feito para Lula e Moro no
sofrer nenhuma consequncia por suas aes ilegais.
19
DOCS - 155053v1

36. O Supremo Tribunal Federal deveria, ao se deparar com ato que pode configurar crime,
ter encaminhado cpia do processo ao Ministrio Pblico para providncias legais, conforme
prev o art. 40, do Cdigo de Processo Penal.
Art. 40. Quando, em autos ou papis de que conhecerem, os juzes ou tribunais
verificarem a existncia de crime de ao pblica, remetero ao Ministrio Pblico as cpias
e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia
Mas isso no ocorreu, tendo o ato ficado impune. O rgo externo de controle da
magistratura, o Conselho Nacional de Justia (CNJ), arquivou diversas representaes que
foram a ele dirigidas por cidados que ficaram aterrorizados com o ato do juiz Moro.
37 Alm disso, o caso se relaciona apenas s liberaes das conversas entre Lula e a
Presidente, e no sobre as outras interceptaes. Estas permanecem vlidas e o prprio Moro,
ao receber de volta do STF os processos, determinou que referidas intercepes sejam usadas
nas investigaes e nas eventuais aes penais.
38 O juiz Moro estava agindo ilegalmente, no s por divulgar a transcrio das conversas
interceptadas ilegalmente com a Presidente, mas tambm atravs da divulgao aos meios de
comunicao das outras conversas interceptadas. No s a lei clara, mas o Brasil foi
recentemente condenado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos por permitir a
divulgao de gravaes secretas de natureza pessoal: ver Escher v Brasil.11 Este caso tem
paralelos diretos com o presente, e a deciso do Tribunal enfatiza a regra de que um juiz que
autoriza a intercepo secreta do telefone de um indivduo no pode, para fins polticos ou
qualquer outros, auto autorizar a divulgao das transcries para a mdia. extraordinrio
que nenhuma ao tenha sido tomada contra o juiz Moro por essas aes: parece que gostam
de impunidade. Seria possvel para o Governo do prprio Brasil ajuizar ao de regresso para
remover o juiz Moro em qualquer caso envolvendo Lula e sua m conduta comprovada exige
que seja feito. No entanto, a campanha de publicidade de Moro e o suporte de mdia parecem
ter intimidado os rgos responsveis do Estado de cumprir o seu dever de proteger aqueles
na mesma posio do requerente, ou seja, como um suspeito de uma investigao aberta
formalmente, de sofrer ataques ilegais sua honra e reputao, como um preldio para a sua
deciso de prend-los e conden-los.

11

th

Escher v Brazil, 6 July 2009, Corte Interamericana de Direitos Humanos

20
DOCS - 155053v1

Pedido 3: Artigo 17: Interceptao telefnica do advogado do requerente

38. O juiz Moro tem ido a extremos para perseguir e constranger o requerente, e isso inclui
grampear o telefone do seu advogado e liberar as transcries e verses de udio para a
mdia. Como juiz, Moro sabe da confidencialidade que a lei atribui s comunicaes entre um
cliente e seu advogado. Como o juiz de instruo de Lula, Moro saberia que o distinto
advogado Roberto Teixeira (e o escritrio Teixeira, Martins & Advogados, do qual scio)
advogado pessoal de Lula h mais de 30 anos. Deve-se supor que, como um juiz, Moro tenha
conhecimento da legislao relativa intercepo telefnica, que s pode ser ordenada "no
caso de provas em uma investigao criminal" se "h indcios razoveis de que a parte tenha
cometido crime ou participou de uma violao criminal e de no ser possvel "produzir
provas por outros meios" em relao a um crime suscetvel de pena de priso (ver artigo 2,
da Lei n 9.296/96).
40. Apesar desse conhecimento, Moro aprovou a intercepo de vrias conversas entre Lula e
Roberto Teixeira. Em 26 de fevereiro de 2016, ele expressamente autorizou uma
interceptao na extenso central do escritrio de advocacia de Teixeira (afetando 25
advogados e 300 clientes). Quando esta ordem foi divulgada em maro, Moro tentou
desculpar sua autorizao:
"Apesar dele (Teixeira) ser um advogado, eu no identifico com clareza a relao
advogado/cliente para ser preservada com ex-presidente" porque o nome de Teixeira no
estava em uma das peties opondo um mandado de busca. Isto falso - (a) porque seu nome
estava em todas as outras peties e (b) porque o advogado que foi nomeado na petio era o
scio de Teixeira.
41. A outra nica base sobre a qual ele justificou sua deciso de aprovar a interceptao
telefnica do advogado e seu escritrio era que havia provas do envolvimento de Teixeira na
compra de um imvel em Atibaia, onde Lula era suspeito de ser o real proprietrio e ter
obtido alguns favores feitos por membros do cartel, ento ele uma pessoa investigada e
no propriamente o seu advogado." Isso uma falsa distino. Teixeira em todos os
momentos permaneceu advogado de Lula. A nica situao em que ele poderia perder seu
privilgio legal para aconselhar o seu cliente se este estivesse razoavelmente envolvido em
um crime grave. No poderia haver tal suspeita decorrente do envolvimento como um
advogado em uma compra da propriedade, a menos que a prpria operao fosse fraudulenta
ou ilegal, e tal prova no existe e no emergiu das conversas grampeadas. No entanto, Moro
21
DOCS - 155053v1

autorizou a liberao seletiva para a mdia das conversas entre Lula e Teixeira, sobre os
conselhos do advogado ao seu cliente e sobre vrios aspectos dos problemas deste com Moro.
Em outras palavras, este juiz que abriu uma investigao sobre o requerente, em seguida,
autorizou a intercepo de chamadas telefnicas com o seu advogado a respeito de conselhos
sobre ele mesmo e sobre a investigao: a mais clara violao do sigilo advogado-cliente.
42. O comportamento do juiz Moro foi condenado pela Ordem dos Advogados do Brasil. O
Conselho Federal da OAB apresentou uma petio ao Supremo Tribunal Federal registrando
que Moro mentiu ao dizer que no sabia que estava grampeando advogados, pois ele tinha em
mos os documentos da operadora de telefonia que atestavam que os telefones grampeados
eram o celular pessoal do advogado Roberto Teixeira e o ramal-tronco do escritrio Teixeira,
Martins & Advogados. Diz ainda o Conselho Federal da OAB naquela petio: No
possvel admitir a interceptao dos telefones dos advogados para se descobrir se os clientes
esto ou no envolvidos em crimes. Isso porque, em nenhum momento, restou demonstrada a
presena de elementos concretos aptos a ensejarem a decretao da quebra de sigilo
telefnico dos advogados, ressaltando-se que o art. 5, XII, da CR e a L. 9.296/06 tratam
como exceo a interceptao telefnica, ao tempo que a lei federal prev a possibilidade de
inutilizar gravao que no interessar ao processo. A Seccional do Rio de Janeiro
descreveu como "um ato tpico de estados policiais" e um ataque democracia ("Os fins no
justificam os meios").
43. Aquele Conselho solicitou a repreenso de Moro, pela autorizao das escutas e liberao
das transcries, mas isso no aconteceu porque nem o advogado, nem o cliente detm um
remdio eficaz. Duas vezes antes, Moro foi censurado pelo Supremo Tribunal Federal por
violao ao privilgio da relao advogado-cliente, autorizando tais interceptaes, mas o
corpo disciplinar, o Conselho Nacional de Justia, como j dito, no tomou nenhuma medida,
tampouco o Ministrio Pblico Como o HRC disse, em Pratt e Morgan v Jamaica;
"Que a regra de remdios jurdicos no exige utilizar-se de recursos que
objetivamente no tm nenhuma perspectiva de sucesso, um princpio bem
estabelecido do direito internacional e da jurisprudncia do Comit."12

12

210/86, 225/87, pargrafo 12.3

22
DOCS - 155053v1

O HRC observou que a relao advogado/cliente protegida por uma prerrogativa que
"pertence aos princpios da maioria dos sistemas jurdicos... com o objetivo de proteger o
cliente.13
44. Houve muitas conversas entre Lula (LILS nas transcries) e seu advogado Roberto
Teixeira e vrias delas foram divulgadas para a mdia. Apresenta-se um exemplo: o
cliente pede ao seu advogado um conselho sobre o Ministrio Pblico do Estado de So
Paulo ter apresentado uma denncia contra ele e o advogado lhe d um conselho
consistente. A conversa interceptada no tem nenhuma referncia Operao Lava Jato,
mas o despacho de Moro exigiu tal interceptao e ordenou a sua divulgao, tanto na
forma de transcrio quanto na forma de udio.(Anexo G). Em sua deciso da Exceo de
Suspeio Moro busca eximir a interceptao do telefone do escritrio de advocacia
usando como argumento que as conversas foram transcritas porque no eram relevantes.
Este fato no o exime de ter interceptado o escritrio. Moro repete suas acusaes contra
o advogado de Lula, as quais foram respondidas por Roberto Teixeira (Anexo H).
Pedido 4:Artigo 14(1) O Direito a um Tribunal Imparcial
45. O direito a um juiz imparcial fundamental para o direito de julgamento justo,
enumerado no artigo 14 do ICCPR. um direito do indivduo "na deciso sobre qualquer
acusao penal contra ele", bem como na deciso "sobre seus direitos e obrigaes em uma
ao judicial." J foi observado que o processo penal no Brasil no diferencia efetivamente
as fases de investigao e julgamento: uma vez que um juiz tem jurisdio sobre um caso e
abre um processo de inqurito referente a um alegado suspeito em relao a um crime
especfico, esse juiz responsvel por autorizar pedidos de acusao para medidas
extraordinrias (tais como busca e apreenso, conduo coercitiva, intercepo telefnica e
outras medidas similares); para a aprovao de acusaes penais e o subsequente julgamento
do caso sem um jri (exceto em julgamentos de crimes dolosos contra a vida) e sem outros
juzes ou assistentes. Este procedimento no , em si, uma violao do artigo 14, mas
conforme decidido pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos no precedente paradigma
Hauschildt v Dinamarca, 14 as decises que antecedem a fase do julgamento, tomadas por um
juiz nesta posio, podem indicar viso parcial contra o ru ou gerar razovel apreenso de

13

Van Alphen v Netherlands, 305/88, pargrafo 5.7

Hauschildt v Denmark (1988)

14

23
DOCS - 155053v1

parcialidade e, portanto, exigem que o juiz se declare suspeito antes da fase de deciso de
culpa ou inocncia.
46. Na sua deciso da Exceo de Suspeio, o juiz Moro baseia-se no procedimento normal,
o qual permite ao juiz que toma decises na fase de investigao, atuar como um juiz de
primeira instncia. Mas isso no pode, naturalmente, ser permitido se essas decises
anteriores tenham dado a impresso ou a percepo de que ele no imparcial em relao ao
ru. A auto-avaliao da imparcialidade de Moro no pode prevalecer: tal avaliao
objetiva e no subjetiva, depende da percepo da parcialidade, e no da parcialidade
concreta. Nesta medida, relevante que a percepo pblica a de que Moro vai prender e
condenar Lula. Ele pode, se suas provas permitirem, prender Lula, mas ele manifestamente
desclassificado para julg-lo e conden-lo.
47. A falta de imparcialidade pode ser detectada de muitas maneiras. A regra parte do
princpio de que a justia deve ser vista para ser feita, ou seja, um observador leigo razovel
no deve perceber que juiz apresenta uma opinio preconcebida sobre a culpa do ru. No caso
Hauschildt, o juiz tinha, numa fase inicial, negado fiana ao ru, alegando que havia fortes
indcios de sua culpa. Neste caso, os indcios de parcialidade por parte do juiz Moro contra
Lula so muito mais fortes e maiores. Muitos desses indcios foram destacados pelas
reclamaes anteriores, a saber:
(1) A emisso deliberada de um mandado de conduo coercitiva ilegal para det-lo
publicamente e de forma desnecessria;
(2) A intercepo de seu telefone e dos telefones de seus familiares, e a divulgao ilegal
e mal-intencionada das transcries para a mdia, mais especificamente divulgando as
chamadas interceptadas mantidas com a Presidente;
(3) A intercepo e a divulgao para a mdia das chamadas confidenciais com seu
advogado, e fazendo alegaes criminais contra este.
Fica bastante claro para um observador sensato dessas aes que o Juiz Moro criou uma
animosidade contra Lula e tem uma opinio formada sobre sua culpabilidade, e est se
esforando - a ponto de agir ilegalmente - para obter provas que justifiquem tal opinio.
Muito mais aes houve por parte do juiz Moro, durante o ano passado, que serviram para
reforar esta percepo.

24
DOCS - 155053v1

48. Em seu julgamento na Exceo de Suspeio, o juiz Moro afasta as concluses do juiz
Zavascki contra ele como meramente "parte do sistema judicial dos erros e acertos." Mas seu
erro identificado - na liberao para deleite do pblico das chamadas interceptadas, incluindo
intercepes que eram ilegais, eram to graves, especialmente em suas consequncias
previsveis para Lula, que, obviamente, chamou ateno para sua parcialidade. Algumas
indicaes dos danos causados podem ser verificados pelos exemplos de artigos publicados
(Anexo I).
49. Para efeitos da presente reclamao, faz-se referncia aceitao contnua de Moro aos
convites para participar e falar em eventos dirigidos por grupos politicamente hostis a Lula,
que pedem publicamente pela sua priso e condenao. Assim, ele participa de eventos
realizados por ou em nome de membros do Partido da Social Democracia Brasileira (o
principal oponente de Lula e do Partido dos Trabalhadores), eventos organizados pela Editora
Abril, que vem repetidamente chamando Lula de corrupto e exigiu sua priso e condenao, e
especialmente um evento patrocinado pela revista Veja, to hostil a Lula que publicou uma
montagem de foto de capa na qual ele est vestido com um uniforme de presidirio. Ao se
encontrar repetidamente em eventos com os inimigos de Lula, Moro sinaliza publicamente
quais so suas simpatias - ou seja, contra Lula e o Partido dos Trabalhadores. Em seu
julgamento sobre a Exceo de Suspeio, o juiz Moro nega ter participado de "eventos
polticos", mas se so eventos "polticos", este no o ponto - o fato que so eventos
promovidos por inimigos de Lula, incluindo a organizao LIDE, de Joo Doria Junior, o
qual se declarou candidato s eleies municipais (ao contrrio da alegao do juiz Moro), na
cidade de So Paulo contra o PT, antes de participar do evento.
50. Um exemplo escandaloso de parcialidade foi a presena do juiz Moro, como convidado
de honra, em uma festa de lanamento de um livro sobre sua investigao Lava Jato, que
retrata sua biografia de maneira ilusria e difama Lula, afirmando que ele culpado de
corrupo. O juiz Moro - juiz em qualquer julgamento - posou para fotos, posteriormente
publicadas (Anexo J) com o autor do livro - um jornalista da Globo, e da me do autor, que
conhecida por reprovar Lula. Por essas aes, ele endossou publicamente um livro que
defendia a culpa de um homem que ele tem o poder de prender e, nesse caso, pretende julgar.
Como resultado dessas aes, no pode haver outra concluso a no ser sua parcialidade. Ele
no deve, enquanto ele est julgando Lula, se associar a pessoas que incitam sua acusao,
especialmente se estas esto homenageando ou elogiando uma investigao na qual ele fez
Lula um suspeito. O juiz Moro em vrias ocasies viajou aos Estados Unidos para receber
25
DOCS - 155053v1

prmios - mais recentemente, da Universidade de Washington. errado para ele fazer isto
enquanto ainda defende seu direito de atuar como juiz na priso de Lula, decidindo sobre sua
culpa ou inocncia.
51. impossvel separar a percepo das aes de Moro contra Lula da sua teoria
amplamente divulgada do "juiz de ataque" pr-ativo em uma cruzada que ele promove em
suas palestras pblicas (Anexo K). Em poucas palavras, ele identifica a corrupo no Brasil
com a corrupo na poltica italiana no incio da dcada de 90, e clama por uma operao
mani pulite para atac-la. Fundamental sua tese - que ele se v implementando - que a
represso eficaz da corrupo poltica requer a violao de determinados direitos humanos
fundamentais, a saber, a priso preventiva de suspeitos at que confessem; a oferta de
"delao premiada" em termos de obteno de penas leves, se eles confessarem; a
manipulao da opinio pblica por meio de vazamentos de provas mdia tendenciosa para
que manifestaes raivosas dissuadam polticos a aprovar leis que cobam abusos do
Ministrio Pblico. Suas palestras associam Lula ao Primeiro-Ministro italiano Bettino Craxi
(um dos alvos da Mani Pulite), e ele apia manifestaes pblicas contra lderes polticos
suspeitos (citando com aprovao como uma multido "se reuniu em frente residncia de
Craxi, atirando pedras e moedas para ele quando ele saiu para uma dar uma entrevista
televiso") (Anexo L). Moro diz que ingnuo acreditar que aes penais contra figuras
pblicas possam ser realizadas "normalmente" (ou seja, respeitando os direitos de tais figuras
pblicas), porque elas exigem "juzes de ataque preparados para pressionar suspeitos, por
exemplo, ao coloc-los na priso at que confessem. Ele afirma que no h "nenhum
obstculo moral" para juzes e procuradores no uso de tais tcnicas, inclusive o vazamento de
provas mdia, embora ele admita que h sempre um risco de danos indevidos honra de
uma pessoa investigada. Na verdade, ele admite que, por ser difcil a condenao de agentes
corruptos, a opinio pblica pode ser um substituto saudvel em vez da condenao de
polticos suspeitos, ao "conden-los ao ostracismo". Ele condena, ainda, a presuno de
inocncia, princpio que em sua opinio no vinculativo.
52. Essa rejeio dos direitos humanos fundamentais na investigao da corrupo poltica,
no pode ser adotada como filosofia pblica de juzes envolvidos em investigaes e
julgamentos por corrupo, vinculados a uma constituio e a uma lei internacional de
direitos humanos que os obrigam a respeitar esses direitos fundamentais. No h reclamao
contra Moro referente sua cruzada contra a corrupo: a reclamao feita que, ao fazer
isso indo contra direitos fundamentais, ele no pode ser visto como imparcial, quando exerce
26
DOCS - 155053v1

a funo de juiz e viola esses direitos. Quando ele fala de Craxi e depois das mesmas
condies no Brasil, esta analogia implica a culpa de Lula. O mero fato de seu prprio
gabinete vazar como uma peneira para a mdia, da mesma forma que o Ministrio Pblico,
prova de que ele quer destruir a honra e a reputao de Lula: os vazamentos incentivaram
manifestaes contra Lula similares quelas que ele aplaude contra Craxi. Se ele fosse um
cidado comum, ele teria direito a desenvolver estes argumentos (embora outros pases
combatam de forma eficaz a corrupo poltica sem destruir os direitos fundamentais), mas
como ele usa seu gabinete neste sentido, isso o desqualifica como juiz.
53. O reclamante apresentou um pedido de exceo por suspeio contra Moro, mas este no
tinha perspectiva de xito, uma vez que foi decidido pelo prprio Moro (veja a seguir).
Parece que no h perspectiva de que o Tribunal Regional Federal da 4. Regio, ao qual
Moro est vinculado, v agir para afast-lo do caso de Lula, ou que o Conselho Nacional de
Justia ir faz-lo. Qualquer considerao do Tribunal Regional Federal da 4. Regio ser
adiada para alm do prazo no qual ele pode, agindo como juiz parcial, ordenar a priso de
Lula e, posteriormente, presidir seu julgamento, condenando-o e decidindo sua pena. Contra
tal perspectiva, no h soluo oportuna ou efetiva.
54. Como argumento final e conclusivo sobre a viso parcial de Moro, houve inmeros
artigos de jornal nos ltimos meses (e at mesmo uma pesquisa de inteno de voto feita
diante desse cenrio) (Anexo K), que tm a expectativa ou incentivam o juiz Moro a
concorrer eleio para a Presidncia do Brasil em 2018, uma eleio em que Lula poder
voltar a concorrer, desde que ele no tenha sido condenado - pelo juiz Moro. O juiz no
descartou a ambio imputada a ele por estes (e muitos outros) artigos, devendo, portanto, ser
objetivamente considerado um possvel candidato. Dificilmente h exemplo mais forte de
parcialidade que este, um possvel candidato presidencial atuar como juiz no caso de um
candidato rival, com forte interesse na condenao (e, portanto, desqualificao) do
candidato. O juiz Moro decidiu que tal acusao contra ele carece de seriedade porque ele
no responsvel por atos de terceiros. Mas se ele atuar como juiz de primeira instncia, ele
deve deixar claro para opinio pblica que ele no ir ser candidato presidncia, o que ele
notadamente tem feito ao contrrio, ao negar essas informaes divulgadas pela mdia.
55. O precedente do HRC defende o princpio de que a justia deve ser vista por ser feita por
um juiz a quem um cidado comum reconhece ser imparcial. O envolvimento de juzes em
processos de instruo no qual formem uma opinio sobre um ru incompatvel com a
27
DOCS - 155053v1

exigncia de imparcialidade do artigo 14: Larranga v Phillipines 1421/05, pargrafo 7.9.

Juzes devem ser mais do que imparciais: fatos objetivos que acarretam na percepo de
parcialidade exigem a sua desqualificao: Lagunas Castedo v Spain (1122/02), pargrafo
9.7. As decises de Moro de emitir um mandado de conduo coercitiva e divulgar mdia as
respectivas transcries o tornam incompetente para atuar sobre os casos envolvendo Lula.
Pedido 5: Artigo 9: Suscetibilidade Priso Preventiva por Tempo
Indeterminado
56. Conforme explicado acima, o Juiz Moro um forte defensor de se colocar suspeitos em
deteno at que estes confessem ou faam uma delao premiada. Na Operao Lava Jato,
ele colocou em prtica o que prega, colocando muitos suspeitos na priso at que aceitassem
fazer a delao premiada, aps a qual so soltos e posteriormente condenados, mas com
penas leves. Esta prtica contrria ao artigo 9. Embora tenha havido tentativas legislativas
de aprimorar as disposies referentes ao habeas corpus, elas vm sendo combatidas
publicamente pelo Juiz Moro, ainda no tendo passado no Congresso. Embora o artigo 9 (3)
do ICCPR estabelea que no deve ser regra geral que pessoas aguardando julgamento
sejam mantidas em deteno..., esta tem sido aplicada como regra geral pelo juiz Moro para
rus da Operao Lava Jato.
57. Esta reclamao feita de bene esse, no sentido de que no momento da redao da
reclamao, o reclamante no foi detido e preso. No entanto, sendo ele o alvo das
investigaes, ele est sujeito a ser detido, assim que o juiz Moro ordenar sua priso. Em
outras palavras, ele foi formalmente identificado como suspeito (em cinco investigaes) e
atualmente est sendo submetido a um processo (que inclui, at o momento, buscas e
apreenses, interrogatrios e intercepes telefnicas) que provavelmente o levar priso e
deteno por tempo indefinido, sem qualquer recurso efetivo. Com base nisso, alega-se que
ele tem o direito de reclamar de violao iminente de seus direitos. Ele uma vtima de
acordo com os precedentes do Comit, porque h o risco real de violao dos seus direitos
nos termos do ICCPR pelo Estado: Kindler v Canada (470/91) (470/91) pargrafo 13.2.
58. A priso preventiva, conforme exemplificado pelas prticas brasileiras de delao
premiada e colaborao premiada, estritamente circunscrita pelo direito internacional,
porque uma forma de punio que, quando combinada com o confinamento solitrio, pode
resultar em um tratamento cruel. O Comit contra a Tortura manifestou sua preocupao
28
DOCS - 155053v1

sobre a priso preventiva prolongada do tipo que est sendo ordenada pelo Juiz Moro, 15 e em
2007 o Alto Comissariado das Naes Unidas observou que a alta proporo de populao
carcerria do Brasil mantida em priso preventiva era bastante preocupante. 16 Em 2013, a
Corte Interamericana de Direitos Humanos divulgou um relatrio contrrio priso
preventiva na regio, apontando que nos termos do artigo 7o(5) da Conveno Americana
sobre Direitos Humanos os nicos motivos legtimos para a priso preventiva (so) o risco
de o acusado tentar escapar da justia ou por dificultar a investigao judicial. 17 E apontou
tambm:
[Os Estados deveriam] usar a priso preventiva somente quando no h outros
meios para assegurar o comparecimento do acusado ao julgamento e para evitar
adulterao de provas; interpretar de forma restritiva as circunstncias em que a
priso preventiva pode ser ordenada de forma legal; analisar as leis e prticas
judiciais para garantir que a medida seja usada apenas em casos excepcionais e pelo
menor tempo possvel; implementar outras medidas preventivas, tais como fiana,
prises domiciliares, ou pulseiras eletrnicas...
Em consonncia com esta abordagem, a IACHR determinou que a presuno de inocncia
exige que o Estado suporte o nus de provar que as pr-condies para a priso preventiva
existam, 18 e que seja estritamente necessrio restringir a liberdade para garantir que (o
ru) no impea o desenvolvimento eficiente de uma investigao e que ele no v escapar
da justia.19
59. O Tribunal de Justia sublinhou que as caractersticas pessoais do suposto autor e a
gravidade do crime do qual ele acusado no constituem, em si, justificativa suficiente para
a priso preventiva.20 Verifica-se, portanto, que no suficiente demonstrar que um
determinado acusado rico, ou tem apoiadores ricos, ou acusado de corrupo grave.
Certamente no pode ser relevante para um juiz de instruo us-la como forma de enfatizar
a gravidade do crime e demonstrar a eficcia da ao judicial especialmente em sistemas

as observaes conclusivas, Registros oficiais da Assembleia gera, 56a Sesso,

Suplemento no. 44 (A/56/44) pargrafo 119(c)
16
Comunicado Imprensa, 5 de dezembro de 2007
17
Relatrio do ICHR, p.45 pargrafo 106 & p.61 pargrafo 144
18
Uson Ramirez v Venezuela, 20 de novembro de 2009, Series C No.207 pargrafo144
19
Relatrio IACHR, p.60 pargrafo 74
20
Bayarni v Argentina, 30 de outubro de 2008, Series C, No.187 pargrafo 74
15

Ver

29
DOCS - 155053v1

judiciais longos todas as razes que o juiz Moro tem dado para us-lo. 21 Essa abordagem
no se concentra nos fatos do caso, mas usa a deteno como um dispositivo para demonizar
o ru perante a opinio pblica. A abordagem do juiz Moro em outros casos foi a imposio
da priso preventiva porque o ru no reconheceu que culpado, e no caso da falta de tal
reconhecimento, existe o perigo de o ru em liberdade continuar com as atividades corruptas.
22

Em outras palavras, Moro se recusa a adotar a presuno de inocncia, porque ele

pressupe que os fatos que ele tem de comprovar por meio de provas so comprovados
simplesmente pela sua crena na verdade dessas premissas factuais.
60. bastante claro que o direito internacional probe a deteno quando o objetivo
pressionar o ru ou a testemunha a confessar. No entanto, o procurador da Lava Jato, Manoel
Pastana, afirmou que para o pssaro cantar, ele tem que ser enjaulado e que a priso
preventiva tem a importante funo de convencer os criminosos a cooperar com a
revelao de atos ilcitos penais, obtendo a possibilidade de influenci-los para que
cooperem de forma til na determinao da responsabilidade23.

Isso equivale a uma

admisso, por um membro do mecanismo da "Lava Jato", de que a verdadeira razo para a
priso preventiva extrair uma confisso. evidente trata-se de experincia forense em
nvel global - que confisses obtidas nestas circunstncias provavelmente so pouco
confiveis e no deveriam ser usadas como base para constatao de culpa. A estratgia
usada pelo Juiz Moro viola, dessa forma, a regra contra a auto-incriminao, sub-regra da
presuno de inocncia.
61. O artigo 312 do Cdigo de Processo Penal do Brasil determina que a priso preventiva
pode ser ordenada para manter a ordem pblica, a ordem econmica, para a convenincia
de uma investigao penal, ou para assegurar a aplicabilidade da lei penal, sempre que
existam provas de um crime e indicao suficiente de quem o cometeu.
62. Estas disposies, em sua generalidade, so mais amplas do que permitido pela lei
internacional e devem ser interpretadas de forma restritiva e consistente com os tratados de
Direitos Humanos. O ICCPR requer a priso preventiva para atender uma srie de objetivos
especficos: para evitar a fuga ou a interferncia em provas ou a prtica de outros crimes. O

21

Means and Ends (Meios e Fins), 5 de janeiro de 2015

Ver a deciso sobre Alencar, 24 de junho de 2015
23
Afirmao dado pelo referido procurador em seu parecer no Habeas Corpus C 5029050-46.2014.404.0000.
item 2 da ementa da referida manifestao do Ministrio Pblico Federal.
22

30
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HRC, portanto, condena os Estados que detm determinado ru para faz-lo cooperar. 24 A
manuteno da ordem pblica a exceo nos termos da qual a maioria dos suspeitos da
Lava Jato foi detida sob ordem judicial- vaga, devendo estar limitada a situaes de
emergncia. Da mesma forma, a convenincia de uma investigao penal deve ser
interpretada como uma situao em que o detido, se liberado, provavelmente frustrar a
investigao ao fugir ou interferir junto s testemunhas, ou (com base em sua ficha criminal
ou suas intenes mais recentes) cometer crimes ainda mais graves. Alega-se que o artigo
312 no est em conformidade com o artigo 9o: ele no apresenta critrios rigorosos para a
regulamentao da deteno com o intuito de obter depoimento, sendo esta uma medida
excepcional que deve ser cuidadosa e precisamente regulamentada.25
Pedido 6: Artigo 14(2): Violao de Direito de Presuno de Inocncia
63. bem aceito no direito internacional que uma campanha de imprensa virulenta pode
causar um impacto sobre a presuno de inocncia (Ver Ninn-Hansen v Denmark;26 Beggs v
UK).27 O fato de que funcionrios pblicos pr-julgam a culpa do ru, seja por declaraes
pblicas ou por vazamentos para a imprensa, tambm capaz de violar a presuno (por
exemplo, Allenet de Ribemont v France).28
64. A polcia suspeita que Lula possa possuir um apartamento e um stio que foram
reformados por empreiteiras como um favor a ele pelos servios prestados. Lula nega
qualquer direito de propriedade sobre qualquer uma dessas propriedades e, de qualquer
forma, as obras contestadas teriam sido supostamente realizadas anos depois de ele ter
deixado a presidncia. A polcia tambm suspeita de corrupo pelo fato de que vrias
grandes empreiteiras lhe pagaram por palestras, mas tambm o pagaram a Microsoft e muitas
outras empresas, at mesmo o grupo miditico Globo, que tem sido o seu principal acusador
na mdia. Novamente, as palestras foram ministradas anos depois de ele ter deixado a
presidncia. A polcia e os procuradores, mesmo assim, vazaram suas suspeitas e suas
hipteses mdia, que as publicaram como verdade e sem anlise crtica, a fim de criar uma
expectativa junto ao pblico de que Lula ser preso e considerado culpado.

24

Van Alphen v The Netherlands 305/88

John Campbell v Jamaica 307/88 pargrafo 6.4
26
Deciso no 28971/95 ECHR 1999
27
Deciso no 15499/10, 16 de outubro de 2012
28
10 de fevereiro de 1995, pargrafo 39-31, Series A no 308
25

31
DOCS - 155053v1

65. Muitos suspeitos da Operao Lava Jato foram mantidos em deteno, at que
concordassem em fazer uma delao premiada, sendo que os detalhes da delao premiada
sempre que mencionam Lula ou seus associados so vazados mdia, que usa a informao
vazada, independentemente de sua confiabilidade, para aumentar a demonizao pblica de
Lula e a expectativa de que ele seja considerado culpado.
66. Os principais meios de comunicao brasileiros - jornais, revistas e a televiso - so todos
hostis a Lula. Eles tomam por base o grupo de mdia Globo, sendo este o mais poderoso e
mais hostil ao Partido dos Trabalhadores. Embora Lula seja formalmente objeto de
investigao, a lei brasileira no garante nenhuma proteo sua honra e reputao neste
perodo, por exemplo, pelo desdm das leis judiciais em evitar que a mdia faa um prjulgamento de sua culpa.
67. O juiz Moro no fez nada para desencorajar a calnia, devido a afirmao de que a
opinio pblica deve demonstrar seu apoio s acusaes, (ao ponto de apedrejar suspeitos e
suas casas veja o exemplo de Craxi). por isso que ele est preparado para destruir
reputaes e invadir a privacidade. Conforme ele disse ao pblico no final de uma recente
coletiva de imprensa:
Estes casos envolvendo graves crises de corrupo, figuras pblicas
poderosas, tm continuidade apenas se apoiados pela opinio pblica e pela
sociedade civil organizada. E este o seu papel. Obrigado!29
68. Tendo, ao seu modo, incentivado manifestaes contra Lula e outros suspeitos, o juiz
Moro em um evento pblico achou por bem agradecer e parabenizar os manifestantes que
estavam exaltando ele como um heri:
Hoje, 13 de maro, o povo brasileiro tomou as ruas. Entre as muitas razes,
para protestar contra a corrupo que penetrou muitas das nossas instituies e o
mercado. Fiquei comovido com o apoio investigao da chamada Operao Lava
Jato.

29

Tal declarao foi dada em palestra realizada em So Paulo, que contou com a presena de diversos
empresrios e autoridades, conforme o link abaixo:
https://www.youtube.com/watch?v=hYlKkjAOv-g

32
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Apesar das referncias ao meu nome, atribuo bondade do povo brasileiro o xito
atual de um slido trabalho institucional envolvendo a Polcia Federal, o Ministrio
Pblico Federal e todos os rgos do Poder Judicirio. importante que as
autoridades eleitas e os partidos ouam a voz das ruas e tambm se comprometam
com a luta contra a corrupo, fortalecendo as nossas instituies e eliminando por
completo as mas podres ...30
69. O desejo de Moro de incentivar a opinio pblica para que as pessoas que acreditam na
culpa de Lula gritem nas ruas tal convico, compartilhada pela mquina da Operao
Lava Jato, a saber, os procuradores federais e a polcia federal. Fica evidente, a partir dos
precedentes do Comit e do Comentrio Geral 32 sobre a Presuno de Inocncia, que um
dever de todas as autoridades pblicas se abster de pr-julgar o resultado de um julgamento,
por exemplo, abstendo-se de fazer declaraes pblicas afirmando a culpa do acusado.31
Este princpio foi adotado em Gridin v Russian Federation, no qual a afirmao pblica de
culpa feita por procurador do alto escalo em uma reunio pblica, juntamente com
vazamentos da acusao para uma mdia hostil violaram o artigo 14 (2). 32 Este mesmo caso
estabelece que comentrios da mdia podem prejudicar um julgamento justo, se o Estado
falhar em usar seus poderes para control-los. Da mesma forma, em Saidov v Uzbekistan,33 o
artigo 14(2) foi violado por meio de comentrios extensos e negativos feitos antes do
julgamento pela mdia controlada pelo Estado. significativo quando h uma ligao entre a
cobertura negativa da mdia e o Estado: neste caso, a ligao est no fato de que a cobertura
se refere matria vazada da procuradoria - agentes do Estado, que fornecem informaes
imprensa, a fim de contribuir com ela para difamar o ru. Os advogados de Lula solicitaram
tanto da procuradoria, quanto do juiz parar que parassem com estes vazamentos, mas no
obtiveram xito. Eles no tm nenhum remdio eficaz e, de fato, nenhuma soluo.
70. O reclamante envidou todos os esforos possveis a fim de acabar com os vazamentos e
impedir que Procuradores da Repblica continuassem a emitir declaraes pblicas
afirmando a culpa de Lula. Mas tais esforos tm sido em vo. A nica medida possvel
contra este abuso uma representao junto ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

30

13 de maro de 2016, Juiz Moro Disponvel em: <http://gl.globo.com/politica/blog/cristianalobo/post/sergio-moro-diz-que-ficou-tocado-com-apoio-da-populacao-lava-jato.html>

31
o
o
o
Comunicado n 770/1997, Repetido em Kozulia v Belarus n 1773/2008 e Zinsou v Benin n 2055/2011
32
770/97, pargrafo 8.3
33
964/01, pargrafo 6.06

33
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Este Conselho foi interpelado pelos advogados do reclamante em 31 de maio de 2016. Eles
apontaram que Lula estava sendo formalmente investigado em segredo de justia, mas um
dos responsveis pela investigao, Carlos Fernando dos Santos Lima, havia se dirigido aos
rgos de imprensa para afirmar a culpa de Lula. Por exemplo, ele disse Rdio Jovem Pan
em 27 de maro:
Vemos claramente pagamentos realizados por empreiteiras beneficiando o
ex-presidente e sua famlia... outros que cooperaram (ou seja, por meio de
delao premiada) confirmam que o ex-presidente j sabia sobre o esquema e
o havia aprovado... E ele tambm sabia de tudo, ele tinha o poder e a
capacidade de prejudicar o resultado... ento, nesse sentido, ele no fazia
parte do esquema apenas, sendo correto afirmar que ele comandava tal
esquema. Ele o autor do crime
71. Estas declaraes textuais de um dos Procuradores que atuam na Lava Jato pressupem e
promovem a culpa do reclamante de forma contrria Declarao Geral 32 do HRC e a uma
srie de decises do HRC levantadas junto ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Mas
tal Conselho no adotou nenhuma medida sob o fundamento de que no poderia censurar um
membro do Ministrio Pblico. O Conselho remeteu o assunto para investigao interna um processo longo, meramente disciplinar, e que no ir coibir a conduta. Alis, at mesmo o
Procurador Geral da Repblica, Rodrigo Janot, que tambm atua na Operao Lava Jato,
concedeu uma entrevista em 22 de junho, ao Washington Post, aparentemente concordando
que ele (Janot) era o homem que fazia o Brasil estremecer, sugerindo que Lula estava no topo
da pirmide de uma organizao criminosa e que a investigao havia atingido o pico.
72. Em relao presente reclamao, solicita-se que o Comit de Direitos Humanos adote
uma abordagem horizontal ou Drittwirkung, exigindo que o Estado oferea proteo contra
a violao dos direitos por lei de um suspeito (como por exemplo o princpio do contempt of
court), impedindo que terceiros, como a mdia, mostrem um suspeito como sendo culpado e,
assim, prejudiquem seu julgamento. Aqui, temos um caso em que informaes confidenciais
so fornecidas ou vazadas por rgos do Estado para a mdia, para que esta possa usar tais
informaes com o intuito de demonizar um suspeito e criar a expectativa de que ele ser
considerado culpado - o que tornar mais fcil para o pblico aceitar a deciso do juiz Moro
de considerar Lula culpado.
34
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73. Isso no aconteceria se o Brasil adotasse uma lei para impedir campanhas de difamao
contra suspeitos antes de seu julgamento; uma lei que impedisse que procuradores insistissem
publicamente na culpa de pessoas ainda em fase de acusao; e uma disposio que exclusse
procuradores de um caso se estes presumissem publicamente a culpa de um suspeito ou ru.
Isso decorre do Comentrio Geral 16, no qual o HRC decidiu que a proteo deve ser
garantida contra todas as interferncias ou ataques arbitrrios ou ilegais, independentemente
de eles advirem de autoridades estatais ou de pessoas fsicas ou jurdicas (ou seja, grupos de
mdia). O artigo 17(2) obriga os Estados a proteger aqueles dentro de sua jurisdio,
assegurando que todos sejam protegidos pela lei contra ataques arbitrrios em sua residncia
ou a sua reputao. O comportamento do Procurador Federal e do Juiz Federal, ao vazar
mdia fatos confidenciais descobertos no curso da investigao, constitui uma violao da
presuno de inocncia. No h nenhuma medida a ser tomada, uma vez que os pedidos
(mesmo de Juzes do STF) para investigar e punir os vazamentos no obtiveram qualquer
resposta das autoridades competentes34, isso porque as autoridades competentes so o
Ministrio Pblico Federal e o Juiz Moro.
74. Exibe-se uma planilha cronolgica de capas de revistas de grande circulao, com
matrias baseadas em tais vazamentos, a partir das quais possvel observar que, em 20152016, o reclamante sofreu uma campanha de difamao e presuno de culpa (Anexo M).
Tambm anexado (Anexo N) consta uma declarao do Professor Luiz Moreira Gomes
Junior explicando como a agressiva campanha da imprensa contra Lula colocou presso sobre
os juzes, negando ao Lula um julgamento justo

34

PET 6171, atualmente em trmite no STF, que versa de pedido de investigao acerca dos vazamentos de
informaes sigilosas. Embora todo o contedo estivesse sob sigilo, o Estado publicou notcia com o
seguinte ttulo Denncia do Stio em Atibaia ser primeira acusao contra Lula na Lava Jato. Curiosamente,
na reportagem ora mencionada so trazidos trechos de uma suposta denncia e de laudos que em tese s os
rgos envolvidos nas investigaes tem acesso, em mais um atentado temerrio ao princpio da no
culpabilidade.

35
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PARTE IV
EXAUSTO DE MEDIDAS NACIONAIS

1. A deteno arbitrria em 4 de maro

75. Lula foi preso s 6h por meio de um mandado de conduo coercitiva que o juiz emissor
deveria saber que era ilegal. Ele foi levado para interrogatrio obrigatrio a uma unidade
policial em um aeroporto. Os procuradores vazaram a priso imprensa antes de ela de fato
acontecer, para que a mdia chegasse em sua residncia e, em seguida, ao aeroporto,
promovendo o sensacionalismo da histria. Ele foi solto aps 6 horas de deteno policial,
sem nenhuma opo a no ser cumprir com o interrogatrio. No foi dada a ele a
oportunidade de contestar o mandado de conduo coercitiva no momento de sua ocorrncia
e o dano causado a ele devido publicidade do evento foi irreversvel. Qualquer reclamao
contra o juiz Moro, no entanto, seria meramente enviada para "investigao interna" por um
conselho de juzes, no resultando em nenhuma medida efetiva. Qualquer ao constitucional
subsequente teria o contra-argumento de que o litgio era brutum fulmen, isto ,
apresentava motivo ftil, uma vez que o caso j havia ocorrido e o dano era irreversvel. Lula
poder mover uma ao por perdas e danos, mas o julgamento seria demorado. Esta
ilegalidade perpetrada por um juiz de investigao, por meio da emisso de um mandado de
conduo coercitiva ilegal, no apresenta nenhuma medida cautelar satisfatria no direito
brasileiro. Em outra jurisdio, seria objeto de uma declarao judicial de ilegalidade, e de
ordem de reparao de custos e indenizao, conforme requerido pelo artigo 9o do ICCPR.
Em qualquer outra jurisdio, determinar-se-ia a incompetncia de Moro para atuar como juiz
do caso, mas um pedido neste sentido deve te sido decidido pelo prprio Moro, e um recurso
poderia ser adiado para at ele decretar a priso de Lula ou conden-lo
2 & 3. As intercepes telefnicas e sua divulgao ilegal, 13 de maio de 2016
76. Alm das provas para a realizao dessas intercepes (inclusive a intercepo do
advogado de Lula) terem sido insuficientes, as transcries foram ilegalmente divulgadas
para a mdia pelo Juiz Moro, prejudicando enormemente o reclamante e seus familiares.
Algumas das transcries eram gravaes feitas aps o prprio juiz ter ordenado o fim das
intercepes: ele sabia que elas eram ilegais, mas mesmo assim divulgou seu contedo,
sabendo que elas iriam despertar a hostilidade pblica contra o reclamante. No houve outra
medida possvel para o reclamante e seus familiares, a no ser a ao civil que levar anos
para ser julgada. Havia transcries de chamadas telefnicas entre o reclamante e a presidente
36
DOCS - 155053v1

(Dilma Rousseff) e apenas por esta razo, o Supremo Tribunal Federal tinha jurisdio para
acolher uma reclamao feita por ela. Em 22 de maro, Ministro Teori Zavascki decidiu que
a divulgao dessas transcries foi ilegal e que no havia qualquer justificativa para a
intercepo, mas, no entanto, devemos reconhecer a irreversibilidade dos efeitos prticos
decorrentes da divulgao indevida das conversas telefnicas interceptadas. No dia 13 de
junho, ele tambm decidiu (1) que Moro havia ilegalmente se recusado a submeter as
conversas interceptadas ao Supremo Tribunal e (2) que Moro havia ilegalmente quebrado o
sigilo das conversas interceptadas com a Presidente. Estas decises no apresentaram
nenhuma indenizao ou reparao a Lula, uma vez que abrangem apenas a divulgao da
conversa interceptada com a Presidente, aceitando que os efeitos da ilegalidade eram
irreversveis. Nenhuma medida foi tomada pelas autoridades judiciais ou governamentais
para recusar ou remover o juiz Moro, apesar da ilegalidade de suas aes, e (conforme
mencionado acima), o nico recurso a ser apresentado para o prprio Moro. Em qualquer
pas que se prope a respeitar o Estado de Direito, o juiz que violar a lei desta forma
afastado do cargo, e certamente declarado incompetente para julgar o caso de sua vtima. No
h nenhuma maneira eficaz de o reclamante poder requerer uma ao por parte do governo ou
do Judicirio. (veja pargrafo 35-37 acima)
4. Falta de imparcialidade do Juiz Moro
77. No h nenhuma maneira eficaz ou rpida de se declarar este juiz suspeito devido a sua
evidente parcialidade (veja pargrafo 49 acima), uma vez que o pedido adequado para
declarao de suspeio s pode ser protocolado junto a esse mesmo juiz (que , obviamente,
parte interessada) ou por meio de petio de reclamao dirigida ao Procurador-Geral
(Rodrigo Janot), que tem ele prprio, em seu papel como Procurador Federal, acusado Lula
de ser culpado. De qualquer forma, o Procurador-Geral tem apenas poder discricionrio para
iniciar uma ao do governo, no constituindo medida eficiente para o reclamante. Devido
evidente violao do princpio do juiz imparcial, uma Exceo de Incompetncia do Juzo da
Comarca de Curitiba (ou seja, o Juiz Moro) foi protolocada e rejeitada pelo juiz Moro. Esse
remdio absolutamente ineficiente para garantir um julgamento com um juiz imparcial,
uma vez que depende da deciso do prprio juiz a quem se ope.

37
DOCS - 155053v1

5. Deteno sem julgamento

78. O reclamante est sob investigao formal na qualidade de ru: ele est, portanto,
suscetvel a qualquer momento ser detido e preso por ordem do juiz Moro, sendo que esta
ao por parte do juiz razoavelmente previsvel. Esse juiz conhecido por manter suspeitos
da Operao Lava Jato presos por tempo indeterminado, em deteno, at que eles faam
delao premiada. Eles no tm direito a habeas corpus, ou a acesso a um tribunal que decida
pela sua soltura, a no ser um tribunal composto pelo prprio juiz Moro. Embora o
reclamante ainda no tenha sido preso, na qualidade de suspeito declarado ele est vulnervel
a ser preso a qualquer momento, sendo, portanto, uma pessoa suscetvel deteno arbitrria.
A lei e a jurisprudncia no Brasil no apresentam medidas possveis ao reclamante, uma vez
que a lei to ampla a ponto de no estar em conformidade com o artigo 9o. Ela no restringe
a priso preventiva a casos em que exista a probabilidade de fuga ou de interferncia em
provas: os motivos para a deteno preventiva so to amplos que comportam a interpretao
na qual h permisso para tal deteno a fim de se obter uma confisso (isto , uma delao
premiada).
6. O direito de presuno de inocncia
79. Este Direito colocado em risco pelo vazamento persistente, por parte da acusao,
imprensa de teorias investigatrias, documentos apreendidos, transcries de entrevistas e
delaes premiadas, com a inteno ou pelo menos a conseqncia de criar uma expectativa
junto ao pblico sobre a culpa de Lula e incentivar o dio pblico contra ele. No houve
nenhuma tentativa pelas autoridades de parar esses vazamentos, que foram aprovados pelo
juiz e pelo procurador, sendo que a lei brasileira no contm qualquer disposio contra o
princpio de contempt of court ou outro similar para impedir que a mdia emita um prjulgamento de culpa. As reclamaes foram apresentadas em nome de Lula ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico sobre o comportamento do Procurador Federal, ao alegar
publicamente que Lula era culpado, mas tal reclamao no foi aceita (veja acima). O
Conselho se limitou a envi-la para uma investigao interna: um longo processo de
reclamao meramente administrativo e que no resulta na apresentao de uma medida
eficaz, por ser um processo disciplinar discricionrio; ver Coronel et al v Colombia,
Comunicao 778/1997, UN Doc CCPR/C/76/D/778/1997 (2002). Alm disso, no apresenta
perspectiva razovel de xito (ver Patio v Panama, Comunicao 437/1990, UN Doc
CCPR/C/52/D/437/1990 (1994)).
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7. Posio Atual
80. Por deciso do Supremo Tribunal Federal em 13 de junho de 2016, todas as investigaes
de Lula (no total 13) foram devolvidas ao juiz Moro que, em 24 de junho, ordenou sua
descontinuidade. A Exceo de Suspeio de Lula (Anexo O) para que Moro se abstenha foi
rejeitada por ele em 22 de julho de 2016 (Anexo P).

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