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FICHAMENTO COMENTADO
ECONOMIA POPULAR: UMA VIA DE MODERNIZAO PARA ALAGOAS
FICHAMENTO COMENTADO
ECONOMIA POPULAR: UMA VIA DE MODERNIZAO PARA ALAGOAS
P. 56 - / Em plena era JK, no ano de 1956, um grupo liderado por Muniz Falco, que
contrariando os interesses da oligarquia hegemnica alagoana, demonstrou suas
preocupaes sociais atravs de um projeto modernizante que o conduzi-o ao governo
do estado de Alagoas. O projeto tinha como objetivo priorizar a educao popular, com
recursos que seriam obtidos atravs da taxao sobre os principais produtos da
economia alagoana. Tal projeto reformista foi derrotado no 1960, sendo sucedido por
uma sequncia de projetos conservadores que acompanhavam o modelo da conjuntura
nacional. Nesse tradicionalismo, os projetos subsequentes buscaram proporcionar a
modernizao da economia alagoana, preservando a estrutural social e as relaes de
poder vigentes no Estado/.
P.57 / Uma nova proposta na dcada de 1970, focada na criao de polos e distritos
industriais, gerou uma expectativa de transformao no perfil da economia alagoana. A
campanha do Bnus Industrial aumentaria a arrecadao do ICMS, e convocaria
atravs de uma campanha publicitria a participao de todos, ofertando premiaes.
O insucesso da mesma ficou representada pelo Distrito Industrial Luiz Cavalcante. O
Prolcool, programa federal de substituio da matriz energtica, impulsionou novas
ideias que sinalizavam possibilidade do desenvolvimento alagoano. Outra promessa
foi o Polo CloroAlcoolQumico de Alagoas que mesmo tendo mobilizado recursos que
cominou na criao da empresa Salgema, o discurso de aumento da renda per capita
para 5 mil dlares no se materializou. /
P.58 - / De fato, observa-se que nos trinta anos subsequentes, houve crescimento
econmico, mas no pautado na distribuio de renda e consequente diminuio da
pobreza, o que houve foi a concentrao financeira a servio de interesses de poucos
membros da sociedade oligrquica. /
P. 86 a 89: - * Foi o Estado que menos capitou recursos disponveis no Ministrio das
Cidades para investimento nas reas de habitao [...], saneamento, transporte e
planejamento territorial urbano, realizados entre 2003 e 2005.
P. 92 Se o Brasil est crescendo, como saber se Alagoas acompanha esse ritmo?
mais fcil constatar a conjuntura econmica nos centros industrializados, como, por
exemplo, So Paulo, onde os institutos de pesquisas registram, regularmente, o
desempenho geral e setorial (industrial, agrcola, comercial, financeiro) da economia
desses estados. No caso alagoano, numa economia pouco desenvolvida, sem fortes
instituies de pesquisas, devemos utilizar outras formas para verificar esse fenmeno.
O consumo de energia eltrica, as contrataes de mo de obra com carteira assinada,
a pesquisa mensal do comercio, o desempenho das exportaes e o movimento
turstico so elementos que, com certeza permitem dizer como anda a economia de
Alagoas e quais as suas perspectivas.
P. 93 Apesar da falta de expressivos investimentos privados e das dificuldades
financeiras do Estado, as transferncias, os financiamentos e os gastos federais em
Alagoas foram decisivos no aumento do consumo popular que, por sua vez, dinamizou
outros setores da economia. Esses recursos pblicos, [...], permitiram que Alagoas
obtivesse medias positivas no consumo no varejo, acima das nordestina e brasileira,
ativando o setor de servios, criando mais empregos formais, provando que o principal
problema regional encontrar formas de distribuir renda, ampliar o mercado
consumidor, gerando dinmica que permita a criao e a atrao de novas empresas.
P.94 muito dinheiro criado nessa economia sem produo que entra no consumo
dos segmentos mais pobres, dinamizando a economia popular. Os comerciantes e os
pequenos produtores que recebem esse dinheiro refazem o estoque, produzem mais
mercadorias e servios numa espiral que chega at a classe mdia. Esse crescimento
est acontecendo nos setores ligados ao consumo de itens bsicos. A ampliao da
renda nos estratos mais pobres da populao e' a responsvel pela dinmica da
formal que o ano de 2003, que teve a criao de 10.832 novos postos. O ano de 2006
foi de recuperao, abrindo empregos formais.
P.102 Refletindo as caractersticas da nossa economia, um nmero crescente de
trabalhadores formais solicita, a cada ms e a cada ano, o seguro-desemprego. No ano
passado, 54 mil assalariados, dispensados nos meses anteriores, receberam o
equivalente a R$ 97 milhes. Levando em conta a pobreza do nosso mercado de
trabalho e da nossa economia, uma quantia significativa.
P.105 Favorecido pelos recursos das vrias polticas pblicas, o comrcio varejista
alagoano vem batendo recordes de venda e crescendo com taxas maiores que a mdia
nacional. A combinao entre o aumento da renda dos estratos mais pobres mais o
alongamento dos prazos de financiamento e a ampliao do credito consignado
produziu uma reduo sistemtica da inadimplncia e um relativo dinamismo do
comercio local. Para uma sociedade que tem dois teros de seus consumidores com
uma renda de at um salrio mnimo, a abertura de novas fontes de financiamento ativa
a economia dos setores populares de forma muito significativa.
P.111 e 112 Mesmo obtendo resultados positivos entre os anos de 2005 e 2006, o
setor de exportaes de Alagoas apresenta fortes problemas. A economia estadual
continua com um perfil monoexportador, marcado pela hegemonia clara do setor
sucroalcooleiro e pela presena, menos expressiva, de um outro segmento industrial,
o qumico. O setor sucroalcooleiro foi o de melhor desempenho, alcanando 637
milhes de dlares pelo acar, lcool e melao enviados para o exterior. [...] O modelo
alagoano de exportaes tem um problema crnico, que a ultra especializao das
vendas externas em dois ramos que reduz e inibe a importncia de outros setores
importantes da nossa economia. Os exemplos nordestinos de diversificao produtiva,
tanto de polticas como de empreendimentos localizados, voltados para a exportao,
so muitos, e Alagoas pode aprender com essas experincias e superar essa sua etapa
de ultra especializao.
P.113 O setor de turismo em Alagoas est vivendo uma nova conjuntura. Por um
lado, foram inaugurados dois importantes equipamentos na infraestrutura turstica
alagoana: o Centro de Convenes de Jaragu, que aumentar a capacidade regional
para eventos, e o Aeroporto Internacional Zumbi dos Palmares, que ampliar o fluxo de
passageiros; por outro, desde meados dos anos noventa, h uma clara falta de
investimentos em novos hotis e uma deteriorao da infraestrutura urbana, que
dificultam o turismo alagoano de acompanhar seus concorrentes mais prximos.
P.114 e 115 Apesar da ausncia de investimentos locais significativos por parte do
setor privado, a expectativa para 2007 de evoluo favorvel ao setor turstico, devido
ampliao das vendas de pacotes para viagens domsticas nos estados do SulSudeste, como tem anunciado a Embratur. Alagoas dever ser favorecida por esse
aumento do fluxo interno, apesar da concorrncia dos outros destinos nordestinos.
Nessas atuais condies, a economia alagoana vem crescendo com duas novas
caractersticas: sua dinmica est centrada na produo e consumo popular e diminui
seu grau de pobreza. Por um lado, a Pesquisa Mensal do Comrcio, do IBGE, revela
quase trs anos de taxas positivas de consumo no varejo e o BNB projeta um
crescimento positivo para o binio 2005/2006; por outro lado, um recente estudo do
IETS traz um dado animador: entre os anos 2003/2004 cem mil alagoanos saram da
faixa que fica abaixo da linha da pobreza. Essa parece ser a construo ideal: a
combinao entre crescimento econmico com distribuio de renda.