DEMANDA MARITIMA DE BOLIVIA CONTRA CHILE

INTRODUCCION

Este conflicto que Bolivia vive con chile afecta directamente al desarrollo de nuestro
pas y a su economa es por eso que se busca soluciones a este problema a travs del
dialogo todo en el marco legal pero nuestro pas vecino no tiene intenciones de
negociar, por esta razn es que Bolivia presento su demanda martima para recibir
respuesta de la Corte Internacional de Justicia.
El conflicto del mar se incrust en la identidad boliviana el ao 1904 con la firma de un
Tratado de Paz y Amistad posterior a la Guerra del Pacfico que libraron Bolivia y
Chile entre 1879 y 1883.
Con el Tratado, Bolivia firm su mediterraneidad y desde entonces, entre idas y vueltas,
Bolivia ha expresado su deseo de una salida soberana al Pacfico, sin ningn fruto.
No obstante el ao 1992, Per, bajo el gobierno de Alberto Fujimori, concedi a Bolivia
una salida al mar a travs del puerto de Ilo, que hasta ahora no ha sido utilizado.
Tras varios aos de distanciamiento, los presidentes Evo Morales y Michelle Bachelet,
en 2006, establecieron una agenda bilateral en la que, entre otros puntos, se
determinaba abordar el tema martimo de una manera constructiva, pero no se logr
avanzar. Bolivia y Chile rompieron las relaciones diplomticas por primera vez en 1962
y, de manera definitiva hasta el momento, en 1978.
Lo dems es historia reciente: en 2013 Bolivia present la demanda martima contra
Chile en la CIJ para que se negocie una salida soberana al Pacfico.
En represalia, Chile present ante la Corte un recurso para impugnar su competencia.
La posicin chilena es que la entidad internacional no debe realizar el juicio dado que
los lmites que ambos pases fijaron en el Tratado de Paz de 1904 es previo a la
jurisdiccin de la Corte (cuya vigencia es de 1948 en adelante).
Por su parte, Bolivia asegura que la CIJ es competente en virtud del llamado Pacto de
Bogot que cre la Corte en 1948 y cuya legitimidad ambos pases reconocen.

2
2.1

DESARROLLO
Los compromisos de Chile para negociar con Bolivia

Chile priv a Bolivia de la costa que tena sobre el ocano Pacfico dejndola
enclaustrada. Bolivia obtuvo su independencia el ao 1825 sobre el territorio de la
antigua Real Audiencia de
Charcas, en conformidad con el principio uti possidetis juris de 1810. Su territorio
inclua la provincia de Atacama, de aproximadamente 120.000 km2 de superficie y
400 km de costa.
En 1866 y 1874 se suscribieron los primeros tratados de lmites entre Bolivia y Chile,
que definieron como lmite fronterizo el paralelo 24. Mediante un protocolo del ao
1875 se acord someter al arbitraje las controversias emergentes del Tratado de
1874. En lugar de recurrir al arbitraje pactado, Chile invadi militarmente el puerto
boliviano de Antofagasta en 1879, alegando una supuesta violacin al Tratado de
1874. Con el litoral boliviano ocupado por Chile, ambos pases suscribieron el Pacto
de Tregua de 1884.
Bolivia y Chile suscribieron una serie de tratados, entre ellos el de Transferencia de
Territorio de 1895 a travs del cual Chile se oblig a ceder a Bolivia las provincias de
Tacna y Arica o la caleta Vtor hasta la quebrada de Camarones.
Bajo presiones de ndole econmica y poltica, Bolivia tuvo que suscribir con Chile el
Tratado de Paz y Amistad de 1904, en el cual se definieron los nuevos lmites entre
ambos pases.
Aunque este tratado reconoce a favor de Bolivia el derecho de libre trnsito por
territorio y puertos chilenos, no resolvi el problema del enclaustramiento geogrfico de
Bolivia. Chile propuso formalmente mediante un acta protocolizada las bases para
llegar a un acuerdo que permitiera a Bolivia obtener una salida propia al ocano
Pacfico, independientemente del Tratado de 1904.

2.2

La disputa

La presente demanda tiene que ver con la disputa entre el Estado Plurinacional de
Bolivia (Bolivia) y la Repblica de Chile (Chile) en relacin con la obligacin de Chile
de negociar con buena fe y eficiencia con Bolivia con el fin de alcanzar un acuerdo que
otorgue a Bolivia un acceso plenamente soberano al ocano Pacfico.
El objeto de la controversia se basa en:
a) la existencia de dicha obligacin
b) el incumplimiento de esa obligacin por parte de Chile
c) el deber de Chile para cumplir con dicha obligacin.
En la actualidad, contrariamente a la posicin que haba adoptado, Chile rechaza y
niega la existencia de una obligacin entre las partes relacionada con el objeto de la
presente demanda.
Bolivia afirma que la negacin de Chile de su obligacin de entablar negociaciones
relativas al acceso plenamente soberano de Bolivia al ocano Pacfico evidencia una
diferencia fundamental de puntos de vista. Ello cierra cualquier posibilidad de negociar
una solucin a esta diferencia y constituye una controversia jurdica entre las partes,
que Bolivia, por este medio, tiene el honor de presentar a la Corte
La jurisdiccin de la Corte en este caso se basa en el artculo XXXI del Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot), del 30 abril de 1948, que dice a
la letra lo siguiente:
De conformidad con el inciso 2 del artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia, las Altas Partes Contratantes declaran que reconocen respecto a cualquier
otro Estado Americano como obligatoria ipso facto, sin necesidad de ningn convenio
especial mientras est vigente el presente Tratado, la jurisdiccin de la expresada
Corte en todas las controversias de orden jurdico que surjan entre ellas y que versen
sobre:
a) La interpretacin de un Tratado

b) Cualquier cuestin de Derecho Internacional

c) La existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituira la violacin de una
obligacin internacional
d) La naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el
quebrantamiento de una obligacin internacional.
Ambos, Bolivia y Chile, son parte del Pacto de Colombia. Bolivia lo ratific el 9 de julio
de 2011 y Chile, el 21 de agosto de 1967. No se hacen reservas pertinentes hechas por
cualquiera de las partes estn en la obligacin a la fecha actual.
Las condiciones establecidas en el Estatuto y el Reglamento del Tribunal de Justicia
sobre la admisibilidad de la presente solicitud son satisfechas.

2.3

Exposicin de los hechos

De conformidad con el artculo 38, apartado 2, del Reglamento de la Corte, que

requiere a la parte que haya hecho la demanda proporcionar una exposicin sucinta de
los hechos, los principales hechos relevantes en que se basa este reclamo son los
siguientes:

El 6 de agosto de 1825 Bolivia logr la independencia como un Estado con acceso al

ocano Pacfico, con una costa de ms de cuatrocientos kilmetros de largo y un
territorio costeo de ms de ciento veinte mil kilmetros cuadrados, que limitaba al
norte con Per y al sur con Chile, ms all de paralelo25.
El Tratado del 10 de agosto de 1866 delimitaba la frontera entre Bolivia y Chile en el
paralelo 24, y esa frontera fue confirmada por el Tratado del 6 de agosto de 1874. Por
lo tanto, Chile formalmente y legalmente reconoci la soberana de Bolivia sobre las
costas del ocano Pacfico.
El 14 de febrero de 1879 Chile invadi y ocup militarmente el puerto boliviano de
Antofagasta, que dio lugar a la llamada Guerra del Pacfico y priv a Bolivia de su
acceso al mar. El desarrollo econmico y social de Bolivia se ha perjudicado durante
ms de un siglo como resultado de su mediterraneidad.
Bolivia firm un Pacto de Tregua el 4 de abril de 1884 aceptando bajo presin que
continuara la ocupacin militar a su departamento de Litoral por Chile.
Chile admiti la necesidad primordial de ceder a Bolivia un acceso plenamente
soberano al ocano Pacfico. En este sentido, el 18 de mayo de 1895, Bolivia y Chile
firmaron varios tratados en Santiago con el objetivo de finalmente resolver las
cuestiones pendientes entre los dos estados. Uno de ellos, especialmente importante
en este sentido, fue el Tratado Especial para la Transferencia de Territorios.
Mientras el Departamento del Litoral de Bolivia estaba bajo ocupacin militar, el 20 de
octubre de 1904, Bolivia firm el Tratado de Paz y Amistad con Chile. Por este
Tratado, Chile impuso su dominio sobre los territorios ocupados de Bolivia. Este
Tratado no cancel anteriores declaraciones y compromisos chilenos sobre el acceso
soberano de Bolivia al mar.
Seis aos despus de que el tratado de 1904 fuera firmado, enfrentado con la
incertidumbre de la situacin territorial de las provincias peruanas de Tacna y Arica y
con el objetivo de encontrar una salida al mar para Bolivia a travs de esos territorios,

el ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia hizo una propuesta a Chile y Per, que
tambin se dio a conocer a los dems pases del continente.
Esta propuesta reafirm las expectativas que haban sido creadas por Chile y que
haban perdurado a la firma del Tratado de 1904. Chile reafirm su posicin en un
Protocolo firmado con Bolivia el 10 enero 1920.
Sobre la base de stos y otros compromisos, Bolivia y Chile entablaron negociaciones
intentando un acuerdo que se encuentra en las notas intercambiadas el 1 y 20 de junio
de 1950.
La nota boliviana del 1 de junio de 1950, invocando las distintas declaraciones y
compromisos formulados por Chile, propuso: a los gobiernos de Bolivia y Chile a entrar
formalmente en una negociacin directa para satisfacer la necesidad fundamental de
Bolivia de obtener un acceso propio y soberano al ocano Pacfico, resolviendo as el
problema de la mediterraneidad de Bolivia sobre la base de la conveniencia mutua y los
verdaderos intereses de ambos pases
La nota chilena en respuesta, de fecha 20 de junio de 1950, establece que:
Mi Gobierno desea ingresar formalmente a una negociacin directa con el objetivo de
encontrar la frmula que hara posible ceder a Bolivia una propia y soberana salida al
ocano Pacfico y para Chile obtener compensaciones que no son de carcter territorial
y que tome efectivamente en cuenta sus intereses
El contenido de este acuerdo fue reafirmado a travs de un memorndum que la
Embajada de Chile remiti al Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia el 10 de
julio de 1961.
El 8 de febrero de 1975 los presidentes de Bolivia y Chile firmaron la Declaracin
Conjunta de Charaa, en cuyo cuarto punto acordaron continuar con el dilogo, con el
espritu de entendimiento mutuo y una actitud constructiva, con el fin de encontrar
frmulas para resolver las cuestiones vitales que enfrentaban ambos pases, como la
que se relaciona a la mediterraneidad que afecta a Bolivia.

En el curso de las negociaciones de la Declaracin Conjunta de Charaa, a travs de

una nota del 19de diciembre de 1975
Chile estara preparado para negociar con Bolivia la cesin de una franja de tierra al
norte de Arica hasta la Lnea de la Concordia
Cuando el dilogo entre las partes se restableci en 1986, Bolivia propuso diferentes
soluciones a su mediterraneidad martima. Sin embargo, y de manera intempestiva, el 9
de junio de 1987 Chile rechaz las propuestas de Bolivia para la concesin de un
adecuado y soberano acceso al ocano Pacfico, contraviniendo sus propias
declaraciones anteriores y compromisos.
Por ltimo, es importante mencionar que la Asamblea General de la Organizacin de
Estados Americanos aprob la Resolucin 426 durante su noveno periodo de sesiones,
en 1979, en el que, subrayando el permanente inters hemisfrico de encontrar una
equitativa solucin mediante la cual
Bolivia obtendra un apropiado acceso soberano al ocano Pacfico, resolvi:
Recomendar a los Estados a los que este problema concierne directamente que
inicien negociaciones encaminadas a dar a Bolivia una conexin territorial libre y
soberana con el ocano Pacfico
La voluntad general del hemisferio expresada en la Resolucin 426 de 1979 se
confirm en otras diez resoluciones posteriores durante la siguiente dcada en las que
se determin que el problema martimo de Bolivia se mantendra permanentemente en
la agenda de la Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos hasta
ser resuelto.
En particular, la Resolucin 686 de 1983 insta a Bolivia y Chile especialmente a
encontrar una frmula para dar a Bolivia una salida soberana al ocano Pacfico
tomando como base las mutuas conveniencias y los derechos e intereses de todas
las partes involucradas .
Ante los reclamos de Bolivia en los foros internacionales, el 22 de febrero de 2000, los
ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia y Chile emitieron un comunicado
conjunto, el segundo punto del cual se refera a su acuerdo para elaborar una agenda

de trabajo, incluyendo, sin exclusiones, los elementos esenciales de la relacin

bilateral. Los presidentes de ambos pases confirmaron esta posicin el 1 de
septiembre de 2000.
En julio de 2006, los gobiernos de Evo Morales y Michelle Bachelet, presidentes de
Bolivia y Chile, respectivamente, acordaron la Agenda de los 13 Puntos, que incluy
el tema martimo en el punto VI . Con motivo de la reunin del Mecanismo Bilateral de
Consultas Polticas de Bolivia-Chile (del 12 al 14 de julio de 2010), ambos estados
acordaron que el dilogo bilateral tena que lograr soluciones concretas, factibles y
tiles al punto VI de la Agenda Bilateral referido al tema martimo en la subsiguientes
reuniones. Para ello fue, previsto un encuentro para noviembre de 2010, pero cuando
lleg esa fecha, Chile suspendi unilateralmente, la reunin. Las negociaciones nunca
se reanudaron.
En febrero de 2011, el Presidente de Bolivia pidi pblicamente al Gobierno de Chile
elaborar una propuesta escrita y concreta para llevar adelante el proceso para la
solucin de la mediterraneidad de Bolivia. Lejos de responder a esta invitacin,
Chile declar que Bolivia carece de toda base legal para acceder al ocano Pacfico a
travs de territorios pertenecientes a Chile.
Ms tarde, en el 66 periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el 21 de septiembre de 2011, el Presidente de Bolivia afirm que los canales
para una negociacin bilateral con Chile sobre una solucin para el problema martimo
de Bolivia permanecen abiertos . La respuesta recibida del Presidente de Chile es que
no hay cuestiones pendientes entre los dos pases .
Adems, en la 67 sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en
septiembre de 2012, el Presidente de Bolivia pidi una vez ms que el Gobierno de
Chile finalmente resuelva la mediterraneidad martima utilizando los mecanismos de
resolucin pacfica de conflicto.
Esta solicitud fue rechazada categricamente por el ministro chileno de Relaciones
Exteriores, quien seal que no hay una disputa entre Chile y Bolivia que ni
hay temas pendientes entre los dos estados y que Bolivia carece de cualquier derecho
de reclamar un acceso soberano al mar .

En estas circunstancias, es evidente que Chile no tiene ninguna intencin de avanzar

genuinamente hacia una negociacin formal respecto de un acuerdo para llevar a cabo
de manera efectiva su obligacin de garantizar un acceso plenamente soberano al mar
para Bolivia. Por lo tanto, al ser un Estado pacfico, Bolivia ha decidido resolver el
presente litigio con Chile por los medios de solucin pacfica presentes en los
mecanismos previstos en el derecho internacional. Por lo tanto, Bolivia presenta
la presente disputa a la Corte Internacional de Justicia.

2.4

Motivaciones legales en las que se basa la demanda

Los hechos expuestos anteriormente (Seccin III) muestran que, ms all de las
obligaciones generales ante el derecho internacional, Chile se ha comprometido, en
concreto a travs de acuerdos, prctica diplomtica y una serie de declaraciones
atribuibles a sus representantes de ms alto nivel, a negociar una salida soberana al
mar para Bolivia.
Chile no cumpli con esa obligacin y, ms an, a la fecha Chile niega la existencia de
su obligacin.
Por las razones expuestas, Bolivia solicita respetuosamente a la Corte que declare que:
a) Chile tiene la obligacin de negociar con Bolivia con el fin de llegar a un acuerdo ,
otorgando a Bolivia un acceso plenamente soberano al ocano
Pacfico.
b) Chile ha incumplido la mencionada obligacin.
c) Chile debe cumplir dicha obligacin de buena fe, sin demora, formalmente, dentro de
un plazo razonable y de manera efectiva, para otorgar a Bolivia
un acceso plenamente soberano al ocano Pacfico.
Bolivia se reserva el derecho de completar, modificar y ampliar la presente solicitud en
el curso del proceso.
Sin perjuicio de la competencia de esta Corte en el presente caso, Bolivia se reserva el
derecho de solicitar que se establezca un tribunal arbitral de conformidad con la
obligacin del artculo XII del Tratado de Paz y Amistad concluido con Chile el 20

de octubre 1904 y del Protocolo de 16 de abril de 1907 en caso de cualquier reclamo

que surja de dicho Tratado.
Chile, contrariando sus compromisos previos, niega que entre ambos pases existan
asuntos pendientes y afirma que Bolivia no tiene ninguna base jurdica para obligar a
Chile a negociar un acceso soberano al Pacfico.
Por ello, el 23 de marzo de 2011, el Presidente Evo Morales anunci la decisin de
Bolivia de acudir ante tribunales internacionales para resolver el diferendo que
sostiene con Chile.
En abril de 2013, Bolivia present ante la Corte Internacional de Justicia, una
aplicacin para instituir procedimientos en contra de la Repblica de Chile. En abril de
2014, Bolivia present a la Corte el alegato escrito denominado memoria, que contiene
la explicacin detallada de los argumentos fcticos y jurdicos sobre los que se sustenta
su demanda.
La demanda boliviana afirma que Chile se ha comprometido, a travs de acuerdos y
actos unilaterales, a negociar un acceso soberano al mar para Bolivia. La demanda
boliviana est plenamente sustentada en tratados internacionales y actos unilaterales,
que conforme al derecho internacional generan obligaciones jurdicamente exigibles.
Una demanda ante un tribunal internacional no puede, bajo ninguna circunstancia, ser
considerada como un acto inamistoso u hostil entre Estados .

CONCLUSIONES.

La demanda boliviana est plenamente sustentada en tratados internacionales y actos

unilaterales, que conforme al derecho internacional generan obligaciones jurdicamente
exigibles.
Una demanda ante un tribunal internacional no puede, bajo ninguna circunstancia, ser
considerada como un acto inamistoso u hostil entre Estados
El arreglo judicial constituye uno de los principales y ms efectivos mecanismos de
solucin pacfica de controversias previstos por el derecho internacional.
Ante el agotamiento del dilogo entre Bolivia y Chile, as como la afirmacin chilena de
que no existen temas pendientes entre ambos pases, Bolivia, haciendo uso
de los mecanismos que brinda el derecho internacional, acudi a la Corte Internacional
de Justicia.
Por ello, con la conviccin de un pas que cree y promueve la paz y convencido en la
armona de nuestras relaciones con todos nuestros vecinos, es que Bolivia acude ante
la Corte Internacional de Justicia en busca de dilogo para resolver pacficamente y de
buena fe la prolongada disputa sobre un acceso soberano al ocano Pacfico.
La demanda no busca alterar el orden internacional de los lmites y fronteras, como
tampoco amenazar los tratados internacionales. Al contrario, Bolivia invoca el derecho

internacional y sus principios para resolver, de manera concertada y de buena fe, su

acceso soberano al ocano Pacfico.
Chile, a travs de muchas de sus ms altas autoridades comprendi que no podra
dejar indefinidamente enclaustrada a Bolivia. Solo cuando esta controversia sea
solucionada definitivamente, habr una amistad verdadera entre ambos pases y ser
posible consolidar la anhelada integracin sudamericana
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Bibliografia

https://www.oopp.gob.bo/uploads/BOLIVIA%20Y%20SU%20DEMANDA
%20MARITIMA.PDF
http://www.latercera.com/noticia/politica/2012/09/67 4-485312-9-canciller-moreno-yemplazamiento-de-evo-morales- entre-chile-y-bolivia-no-hay.shtm
http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2013/04/demanda-presentada-por-Boliviaante-la-corte-internacional-de-justicia-de-la-Haya-castellano.pdf
http://www.oas.org/juridico/english/sigs/a42.htm # Bolivia Anexo 3