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rea de
Social.
Concentrao:
Psicologia
So Paulo
2010
Catalogao na publicao
Biblioteca Dante Moreira Leite
Instituto de Psicologia da Universidade de So Paulo
HV6089
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Geraldo Jos de Paiva, orientador inigualvel, pelo auxlio precioso
ao longo destes quatro anos de convivncia fraterna.
Ao Prof. Dr. Fernando Salla e Prof. Dra. Maria do Carmo Reginato Gama de
Carvalho, pelo carinho, cuidado e dedicao que demonstraram ao analisar o
texto para a qualificao. Agradeo, igualmente, pelas valiosas contribuies
oferecidas ao complemento da pesquisa.
Prof. Ms. Renata Marclio Cndido: adorvel, gentil e paciente colaboradora
nas horas difceis, um agradecimento especial.
Ao Emerson Santana, pela primorosa reviso do texto.
Ao Mrcio Barbosa, pelo auxlio na confeco dos croquis, anexados ao trabalho.
Maria Luiza e Patrcia Ferro Tito, pela reviso dos resumos em lngua
estrangeira.
Secretaria de Administrao Penitenciria, especialmente ao Coordenador de
Presdios da Capital e Grande So Paulo, Senhor Hugo Berni Neto, por permitir a
realizao da pesquisa.
Aos Senhores Antonio Samuel de Oliveira Filho, Aniceto Fernandes Lopes e
Mrio Aparecido Valle Cruces, por compreenderem a importncia da pesquisa,
permitindo o seu termo.
Aos amigos e amigas do dia-a-dia; do Sindicato dos Psiclogos no Estado de So
Paulo; das Penitencirias Jos Parada Neto e Desembargador Adriano
Marrey; da UNIBAN Universidade Bandeirante de So Paulo que, de uma
forma ou de outra, desejaram sucesso na empreitada.
Aos Agentes de Segurana Penitenciria de So Paulo, vivos e falecidos,
funcionrios combatentes e ardorosos lutadores. Graas a vocs, este trabalho foi
possvel. Que o aproveitem!
RESUMO
ABSTRACT
LOURENO, Arlindo da Silva. Correctional officers life space inside the correctional
facility: among cages, mousetraps and aquariums. 2010. 226 f. Doctors degree thesis
in Social Psychology Psychology Institute, University of So Paulo, So Paulo, 2010.
The aim of this research was analyzing the psychology of correctional officers as
members of a professional group carrying out their duty inside the prison. The
theoretical reference was Kurt Lewins field theory, highlighting the concepts of life
space, individual and environment, regions, barriers, locomotion and time. The purpose
of the investigation was 27 correctional officers from two male correction facilities in
Sao Paulo State. These officers were observed in three working situations, mainly in the
gatehouses and in the prison cages, for 120 hours, or ten shifts. The observations, with
ethnographic tone, which included actions, gestures, words and physical environment,
were recorded in field notebooks. The analysis of the observations was accomplished
through the reading of Lewinian concepts, helped by other studies on prisons and group
relations inside the correction facilities. The systematization of the analyses helped
inferring that: i) the environment of the correctional facilities is not only dangerous and
unhealthy, but also fragile and meager; ii) the correctional officers, as human beings,
are resentful of the inadequate working conditions, but few succeed, in the sense of
environment transformation; iii) the bad working conditions lead to an impoverishment
of the correctional officers personal existence itself; iv) the prison environment induces
the victim hood of the individuals, officers and prisoners alike. The results were
discussed in the light of the declared concepts, which allowed explain, in the
psychosocial point of view, the correctional officers duty role as a paradoxical
professional identity: sometimes a repressor agent, sometimes a resocializer agent. This
distinctive ambiguity results from a precariously balanced situation among areas with
opposed validity and among several different forces, and it is also a result of the
interaction with the environment, which includes the group of correctional officers and
the group of prisoners.
RSUM
Mots cls: Psychologie Social; Surveillants de prison; Espace de vie des surveillants de
prison; Kurt Lewin; Politiques Publiques Pnaux.
LISTA DE SIGLAS
Medicina no Trabalho.
HCTP Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico.
10
IAMSPE Instituto de Assistncia Mdica do Servidor Pblico Estadual.
IPA Instituto Penal Agrcola.
LEP Lei de Execuo Penal.
MJ Ministrio da Justia.
NAIP s/ EAP
Ncleo
de
Acompanhamento
Integrao
da Prefeitura de So Paulo.
PRODESP Companhia de Processamento de Dados do Estado de So
Paulo.
QLP Quadro de Lotao de Pessoal.
SAP Secretaria de Administrao Penitenciria de So Paulo.
SIFUSPESP Sindicato dos Funcionrios do Sistema Prisional do Estado
de So Paulo.
TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido.
11
Sumrio
I Introduo .............................................................................................................. 12
II - O Agente de Segurana Penitenciria e sua atividade profissional no interior do
crcere ......................................................................................................................... 32
III As pesquisas sobre o processo Sade-Doena do ASP no interior do crcere .... 52
IV - O Espao de Vida dos Agentes de Segurana Penitenciria. ................................ 78
V Procedimentos Metodolgicos ........................................................................... 100
VI A entrada na priso enquanto pesquisador: as primeiras (ou segundas)
impresses ................................................................................................................ 121
VII Anlise e discusso das observaes ................................................................ 156
VIII Consideraes finais, ou pensando sadas possveis ....................................... 199
IX - Referncias Bibliogrficas ................................................................................... 205
X Obras Literrias Utilizadas .................................................................................. 215
XI Endereos Eletrnicos Consultados ................................................................... 216
XII ANEXOS. ............................................................................................................ 220
12
I Introduo
13
prisionais
no
Estado
de
So
Paulo,
segundo
dados
do
14
(...) Pretende-se for mar um Agente de Segur ana Penitenciria
que, buscando compr eender os mltiplos moti vos que podem
estar por trs de uma conduta cri minosa, est ej a profundamente
identificado, no exerccio de suas funes, com a descoberta e
busca de desenvol vi mento dos potenciais do homem preso e de
suas possibilidades de vir a desenvol ver um conv vio social
mais saudvel. Pretende-se, enfi m, for mar um Agente de
Segurana Penitenciria que se responsabilize por incentivar,
manter e pres ervar a ordem, a harmonia e o bom convvio
social entre os presos, por um lado, mas quem, por outro lado,
preocupe-se por buscar, em co-respons abilidade com o
trabalho do corpo tcnico, um sentido mais profundo de tudo
isso no mbito da execuo da pena privativa de liberdade
(Cadernos da Escola da Administrao Penitenciria de So
Paulo, 1998. Itlicos nossos).
pela
vigilncia
do
alto
das
muralhas
das
prises
15
(...) no pense que fcil conquistar uma dessas vagas (de
trabalho). Os profissionais que ingressam nos quadros da SAP
so submetidos a ri gorosas avaliaes compostas de prova
escrita e exames mdicos alm de prova oral e curso de
for mao, no caso de ASPs e AEVPs (REV ISTA SAP, n 1, p.
7).
As tarefas
administrativas
da priso
so executadas por
tambm
caractersticas
constituem
atribuies
corpo
diferentes
tcnico,
daquelas
dos
embora
com
Psiclogos,
os
primeiros
so
responsveis
pela
manuteno
das
cotidianas
alocados
da
em
instituio
posies
ou
e,
finalmente,
funes
de
aqueles
gerncia
16
disponibilizadas
pela
administrao
pblica
que
visam
anos
numa
instituio
prisional,
exercendo
funo
de
de
2003,
artigo
112,
da
Lei
7.210
previa
17
Execuo
Penal
foi
alterado,
tornando
esses
procedimentos
uma
monografia
para
um
curso
de
especializao
Penitenciria
foi
assassinado
quando
chegava
em
sua
18
se
pretendia
enquanto
polticas
pblicas
para
sistema
penitencirio.
Os objetivos especficos desse Ncleo ( NAIPs) , segundo o
Decreto que o criou, eram: a) receber as demandas e propor medidas para
gerenciamento de conflitos em unidades prisionais; b) desenvolver
programas educacionais preventivos na rea da sade, destinados,
primordialmente, ao Agente de Segurana Penitenciria e aos demais
servidores
ligados
diretamente
aos
detentos;
c)
coordenar
grupos
conjunto
com
grupos
especializados,
vagas
parcerias
em
19
penitencirias
do
Estado,
ou
ainda
promovendo
cursos,
enumerar,
em
algumas
centenas,
os
casos
de
prisionais
rebeladas
foram
convocados
para
atividades
Agentes
de
Segurana
Penitenciria
naqueles
dias,
tomamos
20
dos
presos
medicamentos
rebelados
psicotrpicos
estavam
roubados
dopados,
das
depois
farmcias
de
ingerir
invadidas
das
os dissabores e as tenses
do
Deputado
Estadual
Hamilton
Pereira,
do
Partido
dos
21
de
menes
qualitativas
de
dados
estatsticos
(...) os agentes convi vem com uma situao ambi valente, fruto
de suas atribuies e do fato de serem os trabalhadores que
tm o contato mais pr xi mo com os presos, o que no deixa de
gerar al guma inti mi dade. Esta situao conflituosa pode
deter minar o aparecimento de doenas e transtornos mentais e
emocionais 2.
Disponvel em: h t t p : / / w w w . a l . m t . g o v. b r / V 2 0 0 8 / V i e wC o n t e u d o . a s p ? n o _ c o d i g o = 1 0 1 8 3 , a c e s s o
e m 1 0 d e f e ver e ir o d e 2 0 1 0 .
22
Em
2002,
NAIP s
deixou
Escola
da
Administrao
segunda
experincia
bastante
significativa
para
noss a
Penitenciria
do
Estado,
nos
idos
de
1995,
quando
23
atribuio
dessa
agncia,
atualmente
denominada
Escola
da
de
Centro
de
Recursos
Humanos
da
Administrao
dois
ncleos
bsicos:
CFAASP
(Centro
de
Formao
Essas
disciplinas
constituem
um
conjunto
de
ht tp : // www. e ap . sp . go v. b r .
Disponvel em: http://www. sap . sp . go v.b r , ac e sso e m 0 3 d e d e ze mb r o d e 2 0 0 9 .
aes
24
de
ASP,
com
carga
horria
mnima
de
350
Expresso
Defesa
Pessoal,
Tonfa 7 e
Algemas,
Um
segundo
bloco,
denominado
de
Agente
recm-ingressantes
no
sistema
prisional,
pudemos
debater
25
nos
relatavam
as
impresses
no
to
agradveis
nem
mesmo
grupo
bastante
numeroso
de
outros
colegas,
tcnicos
pequenos
proprietrios
de
terra
ou
funcionrios
de
alguma
26
27
(...) O papel prescrito para o agente: o bom surveillant um
ser moral por excelncia. Entre as qualidades que se espera
dele figuram a honestidade, a coragem, a sociabilidade, a
pacincia, a lealdade, a diplomacia, a tolerncia, a
disponibilidade, a autoridade natural e o sangue frio
( CH AU VE NE T , OR L I C e B ENGUI G UI , 1994, p. 101. Traduo
livre).
ingresso
deles
na
priso,
durante
exerccio
profissional
28
Num
primeiro
momento
deste
trabalho
de
pesquisa,
do
olhar
e da percepo
de
alguns
de seus
principais
compreenso
de
seu
espao
vital
ou
daquele
espao
29
investigar
Penitenciria
que
compreender
observamos
nos
Agentes
enquanto
de
exercem
caracterizao
de
nossos
sujeitos
de
pesquisa,
segundo
pesquisas
que
trazemos
lume,
uma
das
afirmativa,
apresentaremos
dados
qualitativos
quantitativos
os
dados
das
observaes
levadas
cabo
em
duas
30
uma
Penitenciria
histria
no
monogrfica
interior
do
dos
crcere,
Agentes
fazendo
de
Segurana
surgir
aspectos
Para
realizar
uma
histria
monogrfica
dos
Agentes
de
31
encontrados
nos
profissionais,
que
visam
prpria
32
Di sp o n vel e m:
ht tp : // no ti ci as . uo l.c o m.b r /co t id i a no /2 0 1 0 /0 1 /1 5 / ul t5 7 7 2 u7 0 6 4 .j ht m, ac es so e m 1 0 d e
j ane ir o d e 2 0 1 0 .
33
(...) O agente penitencirio est em ntimo contato com os
detentos. Mesmo que o desej e, no pode afastar-se deles
durante seu turno de servio. constantemente solicitado e
procurado. Da uma saturao de contatos. Mesmo durante o
turno da noite e s vezes principal mente neste turno ele deve
per manecer atento a qualquer evento que possa ocorrer. (...)
Qualquer um que, num dia quente de vero t enha percorrido as
galerias estreitas e superlotadas de um presdio poder fazer
uma ideia clara da situao. Neste ambiente opressivo, nestas
circunstncias, que as coisas comeam a acontecer
( CE NT URI O , p. 47).
Nas
prises
vivem
se
relacionam
aquelas
pessoas
os
guardas
de
priso.
Em
situao
controlada
de
34
por
ambos
os
grupo.
As
concluses
dos
pesquisadores
(...) Foi nesta altura que ficou claro que tnhamos que ter mi nar
o estudo. Tnhamos criado uma situao espantosamente
poderosa, uma situao em que reclusos est avam a retrair -se e
a comportarem-se de for ma patolgica e em que alguns dos
guardas estavam a comportar-se de forma sdica. Mesmo os
guardas "bons" sentiam-se impotentes para intervir e nenhum
dos guardas desistiu no decurso do estudo. De facto, deve-se
salientar que nenhum guarda alguma vez chegou tarde para o
seu turno, deu parte de doente, saiu mais cedo ou exigiu um
pagamento suplement ar por trabalho extra 12 ( ZI MB AR D O ,
1971. Itlicos nossos) .
35
como
as
relaes
interpessoais
entre
guardas
presos
foram
crticas,
por
parte
de
instituies
de
ensino
de
da
instituio
priso,
como
dissemos,
muitos
h ttp :/ / www. zi mb ar d o .c o m.
h ttp :/ / www. p r i so ne xp e r ie nc e.o r g.
16
Pode-se ter u ma id e ia d o o co r r id o n aq uel e s d ia s d e cla u su ra fo ra d a e d e rela e s
in te rp e s so a i s l im t ro f es n u m f i l me o r i g i nar ia me nt e co nceb id o na Ale ma n ha e e xib id o
no s c i ne ma s e m 2 0 0 1 . De no mi n ad o A E x p er in c ia , fo i d ir i gid o p o r Ol i ver
HI RS C HB I E G E L
15
36
e para a qual nos acostumamos a no ver outro obj etivo seno o de mero
instrumento de recolhimento de pessoas com o fito especial de penaliz-las e
s suas condutas:
37
bem
necessidades.
Se
interdependncia
como
o
espao
dinmica
satisfao
de
vida
entre
de
pessoa
nossas
expectativas
compreendido
como
podemos
ambiente,
38
Quando o indi vduo ingressa no sistema penitencirio
passando a trabalhar no interior das prises em contato dirio
e intenso com os presos, l constitui ou continua a constituir
(considerando se o primeiro emprego, se mudou de ati vidade
etc.) sua identidade de trabalhador. V-se diante de inmeras
ambi guidades do sistema penitencirio que repousam na
ideia de que a instituio ressocializadora, e o agente
penitencirio um dos i mportantes elementos desse processo e o
que ele efeti vamente vi vencia, ou sej a, a quase inverso do
discurso oficial -, fazendo com que se estabelea um duplo
vnculo, que a todo instante ameaa seu equilbrio ( MO R AE S ,
2005, p. 95 ).
inevitavelmente,
concorrem
para
problemas
no
exerccio
que
enfrentam
as
funes
ou
os
cargos
penitencirios,
39
mais
diretamente
envolvido
com
massa
de
pessoas
particulares.
Outros
buscaram
medir
ou
qualificar
as
daquelas
cujo
objeto
prprio
Agente
de
Segurana
(2002);
MORAES ,
(2006)
CHIES ,
(2008),
em
lngua
40
investigao
do
mundo
profissional
dos
Agentes
de
41
de
quem
trabalha
em
suport-las,
contribuem
para
42
problemas
emocionais
especficos,
especialmente
como
a citada sndrome do
denominaes
populares,
mas
plenas
de
emparedamento.
significado
Essas
acerca
de
43
(...) a necessidade de vi giar e manter a ordem em uma
instituio total com as caractersticas das prises coloca os
agentes penitencirios sempre em uma posio amb gua
posicionando os indi vduos deste grupo ent re dois mundos: o
da lei/ordem e o do crime/desordem. Um efeito imediato desta
disposio seria um estresse contnuo produzido por um
diferente e, por vezes, estranho tipo de familiarizao
( MO R AE S , 2005, p. 221-222).
.
Reiterando
os
paradoxos
que
permeiam
as
atividades
44
social,
poltico
cultural
em
que
priso
se
insere,
45
extremamente
psicossociais
contraditrio.
psicodinmicos
Resultado
que
disso
deterioram
so
os
fsica
Perguntado
por
MORAES
(2005),
sobre
que
fazia
46
(...) Eu no vou ment ir, o principal moti vo foi o salrio, na
poca que eu conheci... engraado, eu passei de uma
situao de simples cidado a um agente penitencirio, mas eu
acho engraado que na poca eu no tinha conheci mento do
que era agente penitencirio, qual era a posio ou a
importncia que tinha. Da quando eu tomei conheci mento
disso eu... por inter mdio de um ami go meu que trabalha na
Priso Provisria (...). Entrevistador Ele j era agente?
Agente Penitencirio J, da eu conversando com ele, e tal,
da ele foi me contando a situao, como que funcionava e
tal, e eu fiquei meio curioso, eu j era mei o aventureiro, da
ele me mostrou o contracheque. Eu falei bom... ta razovel
trabalha um dia fol ga dois, tinha estabilidade tambm, aquela
coisa toda, mas eu no tinha ideia da encrenca que eu estava
me metendo (itlicos do autor). Da prestei o concurso,
passei... e to aqui at hoje ( MOR AE S , 2005, p. 211-212.
Itlicos nossos, quando no apontados no pr prio texto).
47
dizer branco quando se preto. Gera-se a si mesmo. Somos, ao
mesmo tempo, atores e espectadores desse dualismo. Aqui o
seu terreno predileto. Eu sempre percebi. Por qu? No sei;
um elemento solicitado; vi ve-se assi m. No h nada a
compreender aqui. necessrio vi ver ( C H AUVE NE T , O R LI C e
B ENG UI G UI , 1994, p. 207-208. Traduo li vre).
so,
pois,
instituies
causadoras
de
sofrimento,
para
os
Agentes
de
Segurana
Penitenciria.
Esse
48
quase
invariavelmente,
em
situaes
de
vida
profissional
17
R AMO S ( 1 9 9 2 ) e ME N DE S ( 2 0 0 1 ) , tr ar o r ela t o s d a p r p r ia si t ua o v iv id a co mo
p r is io ne ir o s, e mb o r a p o r mo t i vo s b e m d i f er e n te s. N as nar r at i va s d e a m b o s ver e mo s,
ao me s mo t e mp o , a d esp er so n ali za o d e p r i sio n eir o s co mo d o s g uar d a s, b e m co mo a
so l id ar ied ad e e nt r e o s v r io s gr up o s: g uar d a s e p r is io ne ir o s e o s d o i s gr up o s co m o s
se u s i g u ai s. T a nto a d es p er so n ali za o q ua n to a so l id ar ied ad e co e x is te m no i nter io r
d o cr ce r e. J DO ST OI VS KI ( 2 0 0 6 ) r el ata r as a mb i va l n cia s e xi st e nc ia is q u e e le
p r p r io se n ti u q ua nd o d e u m p er o d o p r e so e s ub me tid o a tr ab al ho s f o r ad o s n u m
ca mp o d e p r i sio n eir o s n a S ib r ia.
49
18
50
pra guarda. O que no correr do dia mostrou-se um aviso real,
houve uma rebelio ( MO R AE S , 2005, p. 251).
51
ambiente
carcerrio
tempo
assume
especiais
aspectos
de
No
prximo
captulo,
apresentaremos
os
resultados
de
52
53
na tranca e no ponho a mo nele, no dia seguinte tem mais
trs ou quatro no muro, eu vou prender ess es trs, vou jogar
na mxima, no vou por as mos nos caras, no dia seguinte
tem mais seis no muro no dia seguinte. Ento esse tipo de
coisa o seguinte, o cara leva um cacete pra servir de exemplo
pros outros. Eu acho horrvel isso, mas no tem outra atitude
pra tomar, eu no tenho outro subterfgio pra usar, entendeu?
( MO R AE S , 2005, p. 259).
Tambm
no
so
raras
as
informaes,
eventualmente
20
54
esto
frequentemente
expostos
diversas
situaes
para
levantamento
de
informaes
pessoais
dos
saber
das
condies
scio-demogrficas,
aspectos
Ao
Co nd it io ns o f W o r k Di ge s t ( vo l. 1 1 , 2 /1 9 9 2 ) . I NT E R N AT I O N AL L AB O U R
OF FI CE , G e neb r a. E m 1 9 9 7 , d ez a no s, p o r ta n to , d ep o i s d a p e sq ui sa r e fer id a, o s
r es u ltad o s e nco n tr ad o s fo r a m a i nd a mai s d r a m ti co s . E st ud a nd o a s c o nd i e s d e
es tr e s se na s p r o f i ss es i n gl e sa s, o p e sq u is ad o r Gar y CO OP E R d e sco b r i u q ue a ma i s
es tr e s sa nt e d e n tr e to d a s as o u tr a s, er a, j u sta me nt e, a d e p ri so n o ff ice r , o u Ag e n te
P en ite n ci r io
( d i sp o n v el
em
h ttp :/ / ww w. c ha n n el4 . co m/ h eal t h/ mi cr o si te s/0 9 /4 hea lt h / str e s s/ s a w_ wo r k. h t ml , ac es so e m 1 2 d e d eze mb r o d e 2 0 0 9 ) .
55
de
doenas,
entre
outras)
foi
tambm
bastante
alto
do
Norte,
especialmente,
que
tambm
apontavam
forte
da
segurana
na
Unidade
onde
trabalham:
(...)
56
Em
outro
estudo
em
lngua
portuguesa,
KUROWSK I
resultados
obtidos
atravs
do
CBB
(Cuestionario
Breve
Del
22
57
Paran
foram
encontrados
ndices
mais
elevados
de
cansao
58
59
quando
os
policiais
militares
so
comparados
outros
60
desempenho
da
funo
(de
Agente
de
Segurana
de
Administrao
So
Paulo,
anterior
Penitenciria
de
denominao
So
Paulo,
da
Escola
mostrou
da
que,
sinais
de
consumo
elevado
de
bebidas
alcolicas.
(das
prises),
um
sofre
de
distrbios
psicolgicos
23
61
(...) alm dos riscos de contaminao por doenas infectocontagiosas, mais prevalente em populaes reclusas e
confinadas, os funcionrios daquela instituio sofriam, dentre
outras enfermidades, de alexitimia, ou incapacidade de
discriminar e manifestar emoes, de estresse, com todas as
suas repercusses somticas, de disfuno ps-traumtica
(PTSP) e at da Sndrome da Fadi ga Crnica ( J ORN AL UNI O
P RI SI O N AL . Infor mativo do SI F U SP E SP , maro de 1998) .
62
(...) Se incontestvel que as prises so atualmente depsitos
humanos, verdadeiras escolas de criminalidade e violncia,
estando, portanto, muito distantes do sonho dos cientistas
penitencirios do incio do sculo XX, no menos verdade
que as pessoas que l trabalham tambm est o expostas a uma
srie de tenses e riscos. Todos os funcionrios que trabalham
em penitencirias vi vem em um per manente clima de tenso, e
quanto maior a convi vncia direta com os sentenciados,
maior a exposio a riscos nos momentos crticos. Nas
unidades prisionais, a categoria funcional que tem o contato
mais freqente com os sentenciados o de agente de
segurana penitenciria ( L OP E S , 1998, p. 6. Itlicos nossos).
Dados
semelhantes
aos
que
estamos
mencionando
foram
63
Nas
consideraes
finais
desse
estudo,
autora,
que
64
de
Luiz
Antonio
Bogo
CHIES
(2008),
que
se
interessou,
docente
no
ensino
superior
nos
anos
recentes,
interpessoais
interinstitucionais
vo
se
produzindo
A re mi o d e p en a u m d i sp o sit i vo d e r ed u o d as p e na s p r i va ti v as d e l ib er d ad e,
p r ev i sto na Le i d e E xe cu o P e nal , d e 1 9 8 4 . P ar a cad a tr s d ia s tr ab al had o s, o
r ecl u so te m d ir e ito a d e sco n tar u m d ia d o te mp o p r e vi sto d e co nd e na o ; i s so t ud o
d ep o i s d e fo r ma lid ad e s b ur o c r t ica s q ue i nc l ue m p edid o fo r ma l p o r u m ad vo gad o e
d ef er i me n to d o p ed id o p elo J ui z d a Co ma r ca d e E x ec u es Cr i mi n ai s r e s p o n s ve l.
65
como
se
constri
como
se
desenvolve
identidade
66
inclusive,
algumas
das
mudanas
que ocorreram
na
67
nomenclatura
desses
funcionrios
nos
vrios
sistemas
Penitencirio
encontraremos
(idem,
Agente
ibidem,
Prisional
p.
(idem,
13);
em
ibidem,
p.
Mato
Grosso
14)
mesma
para
intenso
sofrimento
profunda
desorganizao
ou
Segurana
Penitenciria
ou
simplesmente
Carcereiros.
Assim
25
68
conseguem
chegar,
igualmente,
essa
percepo,
69
infindveis
26
70
41
anos;
trabalhadores
no
setor
de
servios,
41,8
anos;
no
epidemiolgicos
Ncleo
de
realizados,
Acompanhamento
enquanto
Integrao
Disp o n ve l e m:
ht tp : // www. s a ud e. sc. go v .b r / ge sto r e s/ sa la_ d e_ le it ur a /ar ti go s /Mo r tal id ad e/ Mo r ta lid ad e
%2 0 p o r %2 0 ca te go r ia s % 2 0 o cup acio n ai s, %2 0 S C9 5 .p d f, ac es so e m 1 2 d e f e ver e ir o d e
2010.
71
(1995) .
Nossos
dados
eram
confirmados
em
encontros
cientficos
doenas
acidentes
do
trabalho
no
Brasil:
situao
ano.
obtida por
ocasio
do
73%
dos
casos
de
falecimento
de
funcionrios
de
Disp o n ve l e m:
ht tp : // www. f u n d ace n tr o . go v.b r /d o mi n io s/B I B /b i b _ p esq u is a_ fac il .a sp ? tip o =1 , ac e sso
e m 1 2 d e f e ver e ir o d e 2 0 1 0 .
30
P o r o cas io d a s p esq u i s as q ue f az a mo s no N AI P S, e ntr e o s a no s d e 2 0 0 0 e 2 0 0 2 , o
ar maz e na me n to e o c o nt r o le d e i n fo r ma e s d o s f u nc io nr io s e m in st it u i es
p r is io na is , p e lo seto r co mp e te n te n a S AP , er a a i nd a b a sta n te p r ec r io . F ic ha s e d ad o s
d o s f u ncio n r io s er a m e nc er r ad o s e m ar m r io s d e fe rr o o u, si mp le s me nt e, d ei x ad o s
e m e n v elo p e s q ue f ic a va m l ar gad o s e m al g u m e sp ao da s al a o nd e f u ncio n a va o
Dep ar ta me n to d e R ec ur s o s H u ma n o s. P r at ica me n te to d a co n s ul ta a es s as in f o r ma e s
ti n ha q u e s er r e al izad a ma n u al me n t e. Fo i p o r e s sa ra zo q ue, n o s d o i s ano s e m q ue
es ti ve mo s fr e n te d o N AI P S, t i ve mo s ace s so , a p en as , ao s d ad o s d e a no s a nte r io r e s,
d e 1 9 9 8 at 2 0 0 0 p r eci s a me nt e.
72
esse ndice passou para 78,5% do nmero total de mortes na mesma faixa
etria. Esses dados comprovaram, poca de seu levantamento que, em
mdia, um nmero significativo de funcionrios de prises morria nos
anos iniciais do que socialmente se convencionou chamar de meia-idade.
Outro
fator
que
tambm
nos
impressionou,
poca
do
como
facas
ou
canivetes)
ocupavam
quase
70%
dos
casos
investigados.
Os funcionrios da Secretaria de Administrao Penitenciria
do Estado tambm foram os maiores responsveis pelos atendimentos
sade no ambulatrio de Medicina Social do Instituto de Assistncia
Mdica do Servidor Pblico Estadual, o IAMSPE/SP . Num curto perodo
de tempo, de abril a junho de 2000, a incidncia de atendimentos a
servidores da SAP pelo ambulatrio foi de 1,95, enquanto que a
incidncia de atendimentos a servidores da Universidade de So Paulo,
USP/SP, foi de meros 0,06. A faixa etria compreendida entre 30 e 59
anos representou 95,1% do total dos atendimentos, enquanto que os
transtornos mentais e comportamentais foram responsveis por quase
21% da procura dos servidores pelo servio de sade (Fonte: Servio de
Medicina Social do IAMSPE/SP , abril-junho de 2000).
Ainda em 1998, tivemos, segundo dados da Companhia de
Processamento de Dados do Estado de So Paulo, PRODESP/SP , 1797
servidores pblicos estaduais afastados do trabalho por algum problema
de sade incapacitante. Desse total, quase 50% dos afastamentos foram
decorrentes
dos
transtornos
neurticos,
ou
813
funcionrios.
As
73
74
75
(...) a gente entra aqui at bem e sai como se ti vesse um
elefante em ci ma. Isto porque a maldade aqui muito grande.
No por causa desse ou daquele preso, deste ou daquele
agente. que nem uma nuvem que fica em ci ma de todo
mundo, que desce na gente, que abafa a gent e ( MO R AE S , 2005,
p. 41).
atividade
profissional
dos
Agentes
de
Segurana
prisional
( MORAES ,
2005,
p.
207).
Para
ele,
que
costumeiramente
encobria
algumas
instituies
de
impresses
de
espaos
institucionais
carregados,
realizado
no
interior
das
prises
daquele
pas,
seguindo
76
desconhecidos,
que
para
alguns
dos
colegas
com
quem
77
esto numa posio no invej vel ( SY KE S , 1999 [1958], p 3031. O detalhe entre parnteses nosso. Traduo livre).
78
Maria
Arsenjvena
RICKERS-OVSIANK INA ,
Pierre
79
(...) Na futura histr ia da Psicologia do nosso tempo, dois
nomes destacar -se-o dentre todos dos outros: os de Freud e de
Lewin. Freud ser reverenciado como o primeiro a desvendar
as complexidades da histria dos indivduos e Lewin como
aquele que apreendeu as leis dinmicas segundo as quais os
indivduos se comport am em relao ao meio. Freud o clnico
e Lewin o experi mentalista, dois homens dos quais nos
lembraremos sempre, porque suas exploraes di ver gentes mas
complementares fizer am da Psicologia uma cincia aplicvel
tanto aos indivduos reais como sociedade real (TOLMAN,
The Psychological Review, 1948, 1-4. In: GARCIA -ROZA,
1974, p. X).
populares
analises
conceituais
que
consistiam
em
80
de
seus
seguidores,
especialmente
GARCIA -ROZA
(1974),
no
81
momento.
Podemos
exemplificar
isso
atravs
da
ideia
do
singulares
da
prpria
existncia
do
funcionrio.
82
eventos
de
quaisquer
organizacional,
pode
naturezas
ser
que
ilustrativo
incidem
das
razes
nesse
de
ambiente
determinados
tempo
considervel
e expressivo
de suas
vidas,
recproca,
(Environment-E),
sempre
no
qual
num
essas
espao
fsico
relaes
se
circunstanciado
estabelecero
numa
clube e
organizaes,
os
sujeitos
vo-se
constituindo
conjunto
de
foras
interdependentes
que
constituem
as
percebida
das
motivaes,
estmulos,
necessidades,
83
[1951],
devidamente
p.
o
55.
campo
Itlicos
a
fim
nossos),
de
devendo-se
tratar
caracterizar
satisfatoriamente
84
de
funcionrios
absolutamente
antipatizado
visto
como
85
pessoal,
profissional
ou
coletiva.
Esses
funcionrios
ambiente
em
que
vivem,
sero
fundamentais
para
86
87
num
determinado
momento,
que
esta
ltima
implica
88
89
1974,
p.
140).
Da,
talvez,
fato
de as
prises
serem
90
(...) j ulgamento desaprovador sobre as condies laborais dos
surveillants, que sero qualificados de rgidos, repressivos e
mal adaptados, sob uma estrutura paramilitar do sistema
hierrquico da priso. necessrio antes, diz o autor ( J . E .
T HOM AS , 1972), fazer certo nmero de perguntas: porque o
sistema de trabalho na priso tem essa estrutura e no.outra?
Porque essa estrutura persiste? Para qual obj etivo a priso
existe realmente? ( CH AU VEN E T , O R LI C E B ENG UI G UI , 1994,
p. 11).
causa
de
comportamento,
as
foras
presentes
no
ou,
numa
situao
extrema,
um
Agente
de
91
Segundo
(1974),
GARCIA-ROZA
quando
tivermos
ou
se
ter
uma
ideia
da
concretude
desses
conceitos,
nos
desempenhar
regulamentos
as
suas
se
aproxima,
atribuies
com
esse
muito
funcionrio
mais
pode
qualidade
92
Essa
habilidade
em
conduzir-se
em
ambientes
93
no
ambiente
da
priso,
responsveis
por
alteraes
94
de
uma
forma,
at
certa
medida,
muito
particular
de
nosso
desenvolvimento.
Para
LEWIN ,
que
importa
resultado
das
interaes
da
pessoa
com
ambiente,
95
represadas.
Entretanto,
cada
uma
dessas
situaes
trar
exteriorizadas
sem
outras
consequncias
que
no
prpria
e prisioneiros,
instituio. Podemos dizer que esses momentos, alguns deles com forte
conotao ldica, so imprescindveis para o equilbrio das foras
existentes e atuantes no interior do crcere e atuam como escoadores da
tenso prpria do ambiente prisional:
Cer i m ni as i ns ti t uc io na i s o no me d ad o p o r GO FF M AN 2 0 0 8 [ 1 9 6 1 ] , ao s
p r o ced i me n to s i n st it uc i o na i s q ue b u sca m d ar u m a sp ec to d e so c ied ad e li vr e p r i so
e ao s gr up o s q ue l vi v e m e se r e lac io na m, co m o p o r e x e mp lo , o s j o r na i s p r o d u zid o s
p elo s i nter no s q ue tr a ze m n o t ci a s d o cr cer e, b e m co mo a t ua lid ad es ; as fe st as e m
q ue o s fa mi l iar es e a mi go s d o s p r eso s se co n f r ater n iza m, j u n to co m o s f u nc io nr io s ;
d r a mat iz a e s, p ea s tea tr ai s, e ve n to s d e c at ar s e co le ti v a, e n tr e o u tr o s.
96
por inverso ou outr as formas si mblicas, acentua a coeso
social dentro da qual existe o conflito. Expri mir a rebeldia
diante de autoridades, num momento em que adequado fazlo, trocar a conspi rao pela expresso ( GO FF M AN , 2008
[1961], p. 97).
No
grupo
de funcionrios
por
exemplo,
resulta
da
relao
de
foras,
pessoais
97
98
como
estas
se
relacionavam
com
os
pressupostos
tericos
99
enquanto
essas
relaes
pessoais,
profissionais
institucionais vo ocorrendo.
Para ns,
a Teoria
de Campo
de
LEWIN
oferece uma
existenciais
lhes
causa
100
V Procedimentos Metodolgicos
definidos
como
tensos,
ameaadores
insalubres.
Desejvamos
estudar,
enfim,
relaes
que
se
atingirmos
os
objetivos
propostos
apreender,
maneira
das
pesquisas
etnogrficas.
Desejvamos,
101
em alguns
102
comportamentos
e nas condutas
103
obtido
nos
dar
numerosas
pistas
relativamente
ao
e a prpria constituio da
E m p r es d io s ma s c ul i n o s co mo e s te s e m q ue i n ve s ti ga mo s as r ela e s d e tr ab a l ho ,
a maio r ia d o s f u nc io nr io s co mp o st a p o r ho m en s. Na no s sa p e sq ui s a, p o r ta nto , a
a mp la ma io r ia d o s s uj e ito s p e sq ui sad o s s er d o se xo ma sc u li no . Q ua nd o s u r gir a
p r es e na d a mu l h er e m no s sa p e sq ui sa, co n te xt u al iza r e mo s s ua f u n o e g ner o ,
le va nd o e m co n s id er a o o p ap e l d a Ag e n te d e Se g ur a n a P e n it e nci r i a e m p r e s d io s
ma s c ul i no s, s e fo r o ca s o .
104
estabelecidas,
os
envolvem
contnua
onde
pudssemos
ingressar
com
relativa
facilidade
utilizadas
para
qualific-las
partir
de
suas
caractersticas e finalidades.
Antes do ano de 2001, quando foram criadas as Coordenadorias
Regionais de Presdios em So Paulo 33, tnhamos apenas sete tipos de
estabelecimentos destinados a abrigar prisioneiros, cada um deles com
uma funo e caractersticas especficas. So eles: as Penitencirias, as
Casas de Deteno, os Manicmios Judicirios, atualmente designados de
Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico, os Institutos Penais
Agrcolas, o Centro de Observao Criminolgica, as Delegacias de
Polcia e as Cadeias Pblicas. Todos os estabelecimentos mencionados
estiveram subordinados Secretaria de Estado da Segurana Pblica at
a criao da Secretaria de Administrao Penitenciria, em 1993, quando
33
105
ou
mulheres
julgados
condenados
pela
justia;
Manicmios
Judicirios,
atualmente
denominados
de
106
107
de
que
falamos;
finalmente,
Hospital
Central
do
Estado;
74
Penitencirias,
sendo
sete
estabelecimentos
Se g u nd o d ad o s d o De p ar ta me n to P e n it e nc ir i o Nac io na l DE P EN / Mi ni s tr io d a
J u st ia, no d o c u me n to Da d o s Co n so lid a d o s. B r as l ia, 2 0 0 8 . D isp o n ve l no si te :
ht tp : // www. mj . go v.b r /d e p en , ac es so e m 1 3 d e j ane ir o d e 2 0 1 0 .
37
ht tp : // www. s ap . sp . go v. b r .
108
(IPAs)
seis
Hospitais,
incluindo
trs
Hospitais
de
Custdia
Tratamento Psiquitrico.
Como dissemos acima, optamos, inicialmente, por observar e
registrar em caderno de campo, para posterior anlise, as condutas e as
relaes individuais e de grupo dos ASPs, numa Penitenciria localizada
em municpio da Grande So Paulo. No decorrer do trabalho de
observao de campo nessa instituio, fomos instrudos, por alguns dos
funcionrios com quem convivamos, da convenincia de realizao dos
mesmos procedimentos de pesquisa num outro estabelecimento prisional,
o que, de pronto se mostrou significativo e plausvel, j que havia uma
suspeita, por parte dos funcionrios, de que a sua atividade profissional
sofreria variao em decorrncia das caractersticas arquitetnicas e das
finalidades a que se destinavam cada um desses estabelecimentos.
Com a mega-rebelio de fevereiro de 2002, ficou claro aos
dirigentes da SAP, apesar das negativas governamentais anteriores, da
existncia de grupos de prisioneiros organizados em faces criminosas
no interior das prises de So Paulo. Junto com o PCC (Primeiro
Comando da Capital), outras organizaes criminosas 38, principalmente o
CDL (Comando Democrtico da Liberdade) e o CRBC (Comando
Revolucionrio Brasileiro da Criminalidade) lutavam para obter o
controle da instituio prisional e, qui, da grande massa carcerria
que habitava os presdios paulistas. Depois de um evento ocorrido numa
Penitenciria localizada em Guarulhos, na Grande So Paulo, em 2.005
quando, uma disputa pelo poder entre duas faces rivais, resultou em
sete mortes violentas ( ADORNO e SALLA , 2007, p. 19), uma deciso dos
dirigentes da Secretaria de Estado recomendava aos rgos subordinados
a distribuio de prisioneiros segundo sua vinculao ou afiliao a uma
ou outra faco criminosa, em estabelecimentos diversos. Com essa ao,
estabelecimentos
38
prisionais
especficos
receberam
prisioneiros
109
essa
razo,
era
componente
importante
do
universo
decorrncia
os
procedimentos
daquela
deciso
funcionais
dos
governamental,
ASPs
que
variariam
acabou
por
em
se
No
primeiro
estabelecimento
que
visitvamos,
faco
(1987)
identificou
como
modernizao
da
criminalidade
110
investigados.
possvel
obter
consultar,
pela
Esse
diretor
solicitou-nos
contatar
os
dirigentes
111
gradativamente,
explicitando
nossa
inteno
solicitando
dos
41
112
(...) atender ao pbl ico em geral e, quando for o caso,
encaminhar aos respectivos setores; reali zar revista na portaria
quando da entrada e sada de presos, vecul os e volumes, bem
como ser vidores e visitas; anotar as ocorrncias de entrada e
sada
do
estabelecimento;
receber
e
encaminhar
correspondncias e obj etos de presos equipe de controle e
entregar as correspondncias dos funcionrios; manter registro
de identificao de servidores do estabelecimento e das
pessoas autori zadas a visitar os presos (Manual de Rotinas e
Procedi mentos do Agente de Segurana Penitenciria.
Procedi mento Operacional Padro - POP, Secretaria da
Administrao Penitenciria. So Paulo, 2005, p. 15).
113
dentro das nor mas estatutrias, bem como se apresentar
asseado, barbeado e devidamente traj ado (Manual de Rotinas e
Procedimentos do Agente de Segurana Penitenciria.
Procedi mento Operacional Padro - POP, Secretaria da
Administrao Penitenciria. So Paulo, 2005, p. 15).
114
do
ex erccio
profissional
dos
Agentes
de
Segurana
do
universo
prisional
como
gaiolas 42 e
localizadas
115
pelos
motivos
seguir
apresentados.
Segundo
Procedimento
116
autorizados por quem de direito; manter sempre atualizado o
Livro de Ocorrncias (sic) e zelar pela sua conser vao
(Manual de Rotinas e Procedi mentos do Agente de Segurana
Penitenciria. Procedimento Operacional Padro - POP,
Secretaria da Administrao Penitenciria. So Paulo, p. 18) .
.
Operacional
da
Secretaria
de
Administrao
Penitenciria
Proceder
contagem
dos
presos,
identificando-os
nominal mente em suas respectivas celas, com base nas fichas
ou listas de contagem e comunicar qualquer anor malidade
Chefia de Vigilncia. Coincidindo a contagem, render (sic) o
companheiro; atender prontamente as diversas requisies
( mdico, diretoria, advogado etc); provi denciar para que
estej am
cumpridas
as
normas
da
Unidade
(presos
unifor mi zados,
barbeados,
rigorosament e
revistados
e
escoltados) quando do atendi mento s requisies; observar ,
no decorrer do planto e atravs dos visores (sic), a
conservao e higiene das respectivas celas, no permitindo
que sej a estendido varal, pano, cortina ou qualquer obstculo
que dificulte a viso de seu interior; providenciar para que
todas as celas per maneam trancadas aps soltura dos presos;
comunicar ao superior toda e qualquer anormalidade obser vada
no pavilho ou em celas, mesmo que isoladamente, para que
sej am tomadas as devidas providncias; no per mitir que os
presos mudem de cel a sem a devida autori zao; fiscali zar a
utilizao, pelos presos, de materiais fornecidos pelo Estado;
manter -se atento manuteno da ordem, segurana e
disciplina da unidade durante todo o turno; no permitir a
entrada, nem a per manncia de presos em cela que no sej a a
sua; verificar se os presos esto devidamente asseados,
barbeados, cabelos cortados etc; bater grades e portes 43 (sic),
43
B a te r g ra d e o u b a t er p o rt es so e xp r es s es ut il iz ad a s no i nte r io r d as p r i s e s e
q ue s i g ni f ica m o p r o ce d i me nto d e ver i fi car se h o bj eto s, ma ter ia is o u s ub st n ci as
p r o ib id o s p ela i n st it u i o es co nd id o s o u ca mu f l ad o s p elo s p r e so s e m d i ver so s lo ca i s
d as cel a s hab ita cio n ai s o u me s mo fo r a d el as . P o d e s er e n te nd id o p o p ul ar me nt e p e lo
ver b o r evi s ta r.
117
periodicamente,
(ibidem, p. 19).
sempre
acompanhado
por
outro
agente
44
As ce la s d i scip lin a r es so e sp ao s d e mo r ad ia p r o vi s r i a d o s p r is i o ne ir o s q u e
co met e m al g u ma i n fr a o d is cip li na r , co ntr ar i and o , p o r ta n to , o es ta b elec id o no s
r eg u la me n to s d o e st ab el eci me n to e n as no r ma s d e co nd u ta p r eco ni zad a s p elo s r g o s
d ir i ge n te s s up er io r e s. S eg u nd o a l e gi sl ao vi g en te so e sp ao s d e h a b ita o c uj o
p er o d o d e mo r ad ia n o p o d e ul tr ap as sar 3 0 d i as. As c ela s d e seg u ro , no r ma l me n t e
lo ca liz ad a s p r x i mo s d is cip li nar e s, ab r i ga m o s p r is io ne ir o s q ue, p o r a lg u ma r azo ,
no p o d e m p er ma n ece r j un to co m o s d e m ai s, no s p a v il h es . N o r mal me n te ,
p er ma ne ce m ne s sa s c el a s p o r u m p e r o d o d e ter mi n ad o d e te mp o e nq ua nto a g uar d a m
au to r i za o d a s i n st nc ia s d i r i ge n te s p ar a u m a tr a ns f er nc ia d e es ta b elec i me n to
p en al.
118
cela que ser utilizada pelos grupos religiosos existentes, para os cultos
respectivos.
Fizemos outra opo pela investigao de um dos plantes de
trabalho apenas em cada Penitenciria, de um total de quatro plantes,
com funcionrios que se revezam nas 24 horas do dia, e estivemos, em
cada instituio, por cinco dias em que esses plantes ocorreram. Os
Agentes de Segurana Penitenciria exercem as suas atividades de
trabalho em dias alternados, por 12 horas seguidas, descansando outras
36 horas. Foram essas 12 horas de trabalho num planto previamente
selecionado, que procuramos observar.
A escolha por um dos plantes no obedeceu a uma regra mais
estrita,
sim
disponibilidade
do
entrevistador
do
prprio
diferentes,
que
procuraremos
detalhar
nas
anlises
das
os
presos
encontram-se
trancados
em
suas
celas
um
119
esses
procedimentos
a observar,
desejvamos
observncia
obedincia
normas
internas
da
dessas
posturas
pessoais
de
grupo
desses
ou
grilhes;
os
ambientes
de
trabalho,
mais
ou
menos
como
sentimento
que
acompanhava
os
funcionrios
que
120
as
ferramentas
disponveis;
demos
ateno
45
E s tr ut ur a p r e se n te ap en as na se g u nd a p e n it en ci r ia i n ve s ti gad a. P la nej ad a e
co n s tr ud a p ar a co ib ir e ve n t ua is f u g a s d e p r eso s e lo c al izad a lo go d ep o i s d a p o r tar ia
d a p r is o . u m e sp ao r eta n g u lar , to ta l me n te c o b erto e cer cad o p o r gr ad es , co m u m
eno r me p o r to d e fer r o e m cad a l ad o .
46
Ou tr a es tr u t ur a p r e se n t e ap e na s na se g u nd a p e ni te n ci r ia i n ve st i gad a. T r ata -s e d e
u m e sp a o e xi st e nt e no in ter io r d a s gaio la s q ue ser ve co mo p o sto d e o b ser v ao d e
to d a a mo vi me n t ao d e p r eso s no i nte r io r d o s p av il h es , d a o no me d e aq ur io ,
p o is le mb r a e s se o b j e to .
47
48
Os co r r ed o r e s no i n ter i o r d as p r i s e s.
O T er mo d e Co n se n ti me n to L i vr e e E sc lar e c id o u m do c u me n to e xi g id o p e l a
Re so l uo 1 9 6 /9 6 , d o Co n s el ho Na cio n al d e Sa d e ( CN S) , p ar a as p esq u i sa s
en vo l ve nd o s er e s h u ma n o s. P o r me io d e le, o a ut o r d a p esq u i sa e scl ar ec e q u ai s s o o s
o b j eti vo s d e st a b e m c o mo o s s uj ei to s d a p esq u is a d o ( o u no ) o se u ac eit e
vo l u n tr io s u a r ea li za o n as co nd i es p r e vi st as e p r e via me nt e co m u ni cad a s p e lo
d o cu me n to .
121
ocasio
de
nossa
pesquisa
de
Mestrado,
em
2004,
122
instituies,
realizamos
uma
pr-sondagem
em
outros
seis
os
processos
educacionais,
ou
se
deixava
de
fazer
nas
quando
essas
duas
funes
bastante
especficas
so
do
objeto
ou
do
fenmeno,
no
nos
impediu
123
de
supervalorizar
referencial
dos
funcionrios,
tambm
correctional
officers
ou
Agentes
de
Segurana
Penitenciria
124
dos
funcionrios,
podamos
apreender
suas
feies
expresses
carona
depois
de
apanh-los
em
suas
residncias
ou,
Os
automveis
que
observamos,
eram
utilizados
pelos
125
queimadas,
proporcionando
ao
local
uma
iluminao
raro
que
os
Agentes
de
Segurana Penitenciria
126
correspondncia
formal,
assinada
pelo
Diretor
da
das
prises
investigadas
um
local
amplo,
127
mobilirio,
cadeiras
ou
bancos,
que
preveja
at
que
um
procedimento
burocrtico
ou
administrativo
50
B o n d e a d e no mi n a o d o ve c u lo d e t r a n sp o r te d e p r i sio ne ir o s q ua n d o d ei xa m a
u ni d ad e p r i sio na l p ar a u ma a ud i nc ia no F r u m o u u ma vi s it a p r o f is s io nai s d e
sa d e e m lo ca i s e x ter no s p r i so , p o r e xe mp lo , o u q u a nd o so e n ca mi n had o s p ar a a
P en ite n ci r ia . So car r o s o f ic iai s q u e, d ep e nd e n d o d o t a ma n ho r eceb e m d eno mi n a o
d e b o n d e o u b o n d o p ar a o s maio r e s, q ue c he ga m a tr a nsp o r tar at 3 0 p r is io ne ir o s.
51
Di fer e nt e me n te d o s f u nc io nr io s p la n to ni s ta s, o s d i ar i st as c u mp r e m j o r nad a d e
tr ab a l ho d e o ito ho r a s p o r d i a, co m u ma ho r a p ar a o i n ter va lo d o a l mo o .
No r ma l me n te so o f ic ia is ad mi n i str at i vo s o u o u tr o s co m f u n e s ma i s b ur o c r t ica s,
mu i to e mb o r a e nco n tr e mo s Ag e n te s d e Se g u r a n a P e ni te n cir ia q ue c u mp r e m e s sa
j o r nad a d e t r ab a l ho . I n d ep e nd e nt e d o r e gi me d e tr aba l ho , to d o s o s f u nc io nr io s
p o d e m al mo ar na p r p r ia u nid ad e p e nal .
128
Ambas
as
portarias
eram
locais
de
poucos
mveis.
ou
com
outras
informaes
de
interesse
dos
funcionrios,
segundo
porto,
todo
gradeado,
permite
129
que
nos
demais
setores,
especialmente
as
gaiolas.
mais
fundo
da
priso.
Como
tal,
pela
prpria
nove
ou
dez
funcionrios.
Na
segunda
penitenciria,
130
funcionrios das gaiolas, e mais quatro funcionrios para cada uma das
duas gaiolas observadas, totalizando, de 17 a 19 funcionrios. Somandose o total de sujeitos observados nas duas penitencirias, tivemos entre
27 e 29 Agentes de Segurana Penitenciria.
Geralmente,
encontramos
um
Agente
de
Segurana
131
( CHAUVENET,
ORLIC
BENGUIGUI,
1994,
p.
9).
ou
resistncia
normas,
ou
decorrentes
de
alteraes
132
Numa
das
unidades
prisionais
investigadas
por
ns,
uma
colega
Assistente Social nos alertou de que haveria, por parte dos ASPs, uma
fantasia, permeando a nossa permanncia na unidade, de que seramos
enviados pela prpria Secretaria de Administrao Penitenciria para
investigar o desempenho dos funcionrios, verificando e anotando
possveis alteraes funcionais.
A
simples
sistematicamente
ameaa
ventilada
verbal
pelos
dessas
superiores
transferncias
hierrquicos
era
quando
sua
denominao
transferncias
utilizada
aleatrias:
como
cidade
de
smbolo
dessa
Presidente
poltica
Venceslau
de
era
conhecida, nos meios prisionais, como Venceslonge e era com pavor que
se considerava a possibilidade de transferncia para aquele municpio.
Em terceiro lugar, devemos considerar que ramos funcionrio
de uma das unidades prisionais investigadas. Deveramos, durante os
momentos da pesquisa de campo, percorrer espaos de trnsito e de
trabalho quase que exclusivos dos ASPs, observando atividades e
comportamentos
nem
sempre
permitidos
oficialmente
pela
equipe
133
geralmente
encontramos
concentrados
os
presos
problemticos
ainda
aqueles
cuja
sentena
de
recluso
como
atividades
mais
burocrticas
administrativas,
como
Co n sid er a mo s co n v e ni en te c it ar o fa to d e q ue, e m i ns ti t ui e s co mo as q u e
q uer e mo s i n v e st i gar , a cir c u la o d e p r i s io ne ir o s b as ta n te i nt e ns a e se d e m
p r ati ca me n te , to d o s o s se to r e s, co mo j sa lie n ta mo s p o r me n o r i za d a me nt e e m
tr ab a l ho a n ter io r ( L OU R EN O, 2 0 0 5 ) .
134
135
(ambos
os
sexos);
Revista
em
Pessoa
Despida
(sexo
destinados
aos
presos
(idem,
ibidem,
p.
27-46).
Pelo
que
como
dissemos,
tem
layout
diferente.
Logo
pela
manh,
136
137
lngua
portuguesa
significa,
alm
de
armadilhas
para
ratos,
das
duas
gaiolas
da
segunda
penitenciria,
permite
138
encaminhada
para
prpria
Secretaria
da
Administrao
que
assaltava
comprometia
alguns
desses
139
caminhavam
de
um
lugar
para
outro,
vezes
mais
depois,
improvisada
em
alguma
atividade;
consertando
um
grades
so
abertos
fechados,
vezes,
abrupta
140
gaiolas,
galerias
ptios
diminuem
acentuadamente,
corredores
da
penitenciria.
Ambos
os
grupos
compem
141
impresso
que
tivemos
foi
de
que
quanto
mais
outros
que
encontravam-se
investigamos;
em
melhores
suas
instalaes
condies
de
uso
seu
do
mobilirio
que
aquelas
142
desvalorizao.
Quando
existiam,
as
cadeiras
143
Diretores
gerais,
conhecidos
como
diretores
de
de
corpo
ou
de equipe, j anteriormente
percebido
por
de
seus
setores
com
muita
rapidez
e,
quase
sempre,
53
144
crtico
das
prises
dos
funcionrios
destas,
admite,
geralmente
so
repassadas
por
meio
de
um
sistema
de
145
encontraremos
costumeiramente,
apenas
dois
grupos
de
pesquisa
de
campo
no
interior
das
instituies
prisionais
sobre
os
objetivos
da
pesquisa,
fomos,
praticamente,
146
dos
pavilhes
atravs
de
um
visor
de
vidro
localizado
colegas
que
trancavam
os
prisioneiros,
imediatamente
nos
147
(...) Nas instituies totais, muitas vezes, ouvi mos anedotas de
identidade. Os internados falam das vezes em que foram
confundidos com membros da equipe dir igente e, durante
algum tempo, per miti ram que continuasse a haver o erro de
identificao, ou das vezes em que consi deraram pessoa da
equipe dirigente como se fosse um internado; as pessoas da
administrao tambm contam como foram confundidas com
internados (p. 99).
teoricamente,
deveriam
prestar
servio
poca
de
nossas
estabelecimento penal.
Alguns dias depois de termos concludo a observao de campo
Segurana
Penitenciria.
nmero
de
ASPs
efetivamente
148
Visando
suprir
essa
precariedade
so
tomadas
algumas
chegando
aos
setores
da
portaria
ou
das
gaiolas,
56
De sv io d e fu n o o t er mo q ue s e u sa p ar a n o me ar aq u el es f u nc io n rio s q ue se
en co ntr a m r ea liz a nd o at iv id ad es e m r ea s e se to r es o u f u n e s d i ver sa s d aq u ela p ar a
a q ua l fo r a m co n tr a tad o s e fe ti v a me n te. As si m, u m n me r o e xp r e s s ivo d e ASP s
d ese mp e n ha, na s u nid a d es p e nai s, at i vid ad e s ad mi ni s tr a ti va s e m ve z d e at i vid ad e s
r ela cio nad as se g ur a n a. E s sa p r ti ca s e p er p e t ua, se g u nd o o u vi mo s , p o r q ue o P o d er
P b l ico E st ad ual n o c o nt r at a f u ncio n r io s p a r a es sa s f u n es ad mi ni s tr a ti va s e
b ur o c r t ica s.
149
150
57
151
declamados
pelos
superiores
hierrquicos,
tais
como
152
nada a ressocializao. (...) Quando eu cheguei na
Penitenciria eu descobri que eu tinha que ser um segurana.
Ou sej a, ns temos que ta l pra manter a disciplina e manter a
ordem na cadeia, manter as coisas funcionando. Ento, se
consome muito tempo nisso e sobra pouco tempo pr voc
ressocializar, mesmo porque o sistema ( penitencirio) no
favorece, no tem como ressocializar (Trecho de entrevista de
Agente Penitencirio. In: MO R AE S , 2005, p. 240).
153
(...)
Nesse
momento
entende-se
a
valori zao
dos
ensinamentos do agente penitencirio da ativa que ensinou
para eles, (...) como a cadeia funciona... o preso, o gato s
pensa em fugir e voc tem que fazer assi m, assado, e no fazer
isso, no fazer aquilo e tudo mais ( MO R AE S , 2005, p. 240).
154
de
sua
contratao;
outros
passavam
por
dificuldades
no
que
esse
autor
apontou,
reforando
que
dividiam
espaos
residenciais
apertados,
em
155
dos
funcionrios
se
culpavam
pela
precariedade
que
situam-se
na
relao
entre
essas
duas
dimenses,
tempo
156
157
nos
preocupar
em
determinar
quais
eventos
so,
Agente
de
Segurana
Penitenciria
158
nvel
superior,
consequente
especializao
exigida
dos
de funcionrios
com
de
159
convocados
pelo
rgo
para
escolha
da
vaga,
com
grande
normalmente
deixam
para
trs
familiares,
amigos
relatos
colhidos
informalmente,
alguns
ASPs
expuseram
que
160
59
161
(...) A experincia dos guardas mais anti gos fundamental
neste processo de aprendizagem. De fato, o novato raramente
arrisca-se a decidir uma situao contando com os seus
prprios recursos. Nos primeiros tempos o que ele mais faz
observar o comportamento dos mais experientes e nele se
apoiar ( C OE L HO , 1987, p. 78, in: M O R AE S , 2005, p. 237).
(1965
primrdios da Gestalt
60
[1951]),
concordava
com
os
autores
dos
primeiro
seria
considerado
prprio
espao
( GARCIA-ROZA ,
1974,
p.
46),
ou
como
(...)
60
Ge sta lt u m t er mo a le mo , q ue h ab it u al me n t e tr ad u zid o p ar a o p o r t u g u s co mo
fo r ma , o u c o n fi g ur ao .
162
FURTADO e TEIX EIRA , 2002, p. 63). Consequentemente, para a Teoria
Altssimos muros, centenas ou milhares de grades, um semnmero de celas distribudas pelos pavilhes, pesados portes, diversos e
intrincados mecanismos de conteno da locomoo ou movimentao
pelo interior da priso; guardas armados vigiando as muralhas e, s
vezes, atirando contra os prprios colegas; vigilncia constante e
sistemtica, rgida hierarquizao das funes e das atividades laborais;
tentativas ou fugas de presos, brigas no interior dos pavilhes, motins e
rebelies; jornadas de trabalho longas e extenuantes; degradao e
pauperizao do mobilirio e dos equipamentos de trabalho, iluminao
precria, revelando ambientes lgubres, vazamentos de gua em diversos
locais, banheiros, vesturios e setores mal conservados, que geram
improvisaes generalizadas; distncia acentuada de familiares e entes
queridos e consequente sentimento de solido e embotamento; presos
com transtornos mentais e alteraes comportamentais difceis de
diagnosticar e de lidar; gestos rituais ao abrir ou fechar portas e portes
ou ao revistar pessoas; radiais, galerias, gaiolas, ratoeiras e aqurios,
compem a estrutura e o ambiente ecolgico dessas instituies em que
encontramos os Agentes de Segurana Penitenciria. No s esse
ambiente ecolgico, mas tambm a estrutura que o compe expressariam:
163
(...) as possibilidades bsicas de locomoo dentro do campo
social. Ambos (est rutura e ambiente ecolgicos) so
decorrentes das posies relativas ocupadas por entidades
sociais existentes (grupos, subgr upos, membros, barreiras,
canais de comunicao etc.), as quais tm sua fora e direo
( C AR V AL H O , 1981, p. 105).
temperatura
dos
ambientes
prisionais,
nos
locais
uma
maior
flexibilizao
humanizao
das
condutas.
164
165
62
166
no
setor.
Lembramo-nos
ainda do
comentrio
de um
de
trabalho;
os
barulhos
em
excesso;
alguns
dispositivos
167
acarretou
maior
ansiedade
tenso.
Talvez
cena
mais
representativa desse desequilbrio foi quando um funcionrio recmchegado de suas frias interferiu de tal forma no andamento dos
trabalhos
no
setor
que,
por
muito
pouco,
no
ocasionou
graves
168
Entretanto,
em
outros
momentos,
um
nico
funcionrio
penitenciria,
estabelecido
informalmente
aceito
pelos
pelos
funcionrios
eram
autoritrias
discrepantes,
169
no
final
do
expediente,
nos
pareceu
extremamente
170
considerar
estabelecimento
prisional
em
sua
totalidade como uma regio fechada, pois inclui todo o seu contorno ou
pontos limites ( GARCIA-ROZA , 1974, p. 68). Entretanto, no interior da
instituio, veremos existir vrias sub-regies, mais ou menos abertas ou
acessveis. O limite fsico do estabelecimento prisional o contorno
constitudo por suas muralhas, assim como o limite das vrias subregies contidas na priso se d pelos portes, grades ou celas. O limite
ambiental constitudo pelas muralhas, portes, grades e celas, apesar de
pouco permevel, pode ser ultrapassado, por exemplo, quando os presos
obtm xito em planos de fuga da instituio. Para os funcionrios, uma
falta ao trabalho, ou uma retirada do setor, sem consentimento de
superiores hierrquicos, a contrapartida do exemplo acima. Podemos
compreender melhor o porqu de tanta movimentao de pessoas no
interior do crcere, a partir desse conceito de regio, de LEWIN . Como
os humanos no conseguem permanecer engaiolados, usam de diversos
ardis para conseguir momentos de pretensa liberdade. Uma ida do
funcionrio cozinha ou uma conversa com um preso atravs das grades,
por exemplo, permite, inclusive, momentos de maior informalidade,
tornando menos rgido e controlador o ambiente.
63
p e n it e n cir ia er a m
no se to r , d e fo r ma
r esp o n s ve l p ela s
o utr as ati v id ad es ,
o u tr o s seto r es d a
171
Para
GOFFMAN
(2008
[1961]),
esses
comportamentos
Concomitantemente
regies
fsicas
encontradas
no
semelhantes,
especialmente
nos
grupos
nas
instituies.
172
limitaes
estabelecidas
por
ordens
superiores,
por
Ao
mesmo
tempo,
nesses
setores
mais
ao
fundo
do
173
174
de
Segurana
Penitenciaria,
incluindo o
diretor
de
essas
mudanas
extrapolam
mbito
da
luta
sindical.
No se discute a reduo da
175
os
colegas
subordinao.
mais
Alguns
dos
antigos,
que
mais
antigos
aceitavam
eram,
passivamente
inclusive,
alvo
a
de
disciplinares
se
faz
sentir
nas
brincadeiras;
surge
176
(...) a noo de refor ma (do sistema penitencirio) to boba e
hipcrita. Ou bem a refor ma elaborada por pessoas que se
pretendem representativas e que professam falar pelos outros,
em nome dos outros, e isso um arranjo do poder, uma
distribuio do poder que se duplica por uma represso
aumentada; ou bem uma refor ma reclamada, exi gida por
aqueles a quem ela concerne, e ela cessa de ser uma refor ma;
uma ao revolucionria que, do fundo de seu carter parcial,
est determinada a por em questo a totalidade do poder e sua
hierarquia (p. 40).
ASPs
observados
tambm
falavam
do
modelo
de
priso
que
dependem
uns
dos
outros
para
suportar
experincias
177
Essas
teorias
no
impediam
tonalidades
preconceituosas
para
enfermidade
que
apresentava;
tom
jocoso
do
confessou
estar
portando,
dentro
do
prprio
corpo,
uma
de
Segurana
Penitenciria,
apesar
dos
ensinamentos
178
necessidades
das
pessoas,
as
induzidas
as
179
180
Como
valncias
positivas,
no
trabalho
dos
Agentes
de
do
que
aquele
que
recebiam
em
empregos
anteriores;
181
substituto
(idem,
ibidem,
p.
148).
Se
considerarmos
de
certos
limites,
diz
LEWIN
(1965
[1951]),
agressividade criada pelo clima de tenso pode ser controlada. Como nas
prises brasileiras as tarefas de abrir e fechar portas, portes ou grades
so realizadas manualmente 64, o contato de funcionrios com presos se
64
C AR V AL H O ( 1 9 9 0 ) , c ha ma a a te n o p ar a a s es te reo t ip ia s d e mo v ime n to ( p . 4 2 ) ,
en co ntr ad a s no s o p er r i o s q ue i n ve st i go u. No caso d o s ASP s, c h e ga m o s a v - lo s,
se n tad o s, ab r i nd o e fec h and o o s p o r t e s co m mo vi me nto s d o s p s .
182
em
suas
celas,
quando
um
desses
presos,
aparentando
Logo
nos
183
poderia
faz-lo,
pois
se
encontrava
sem
os
culos.
Muito
Agentes
de
Segurana
Penitenciria
foi
muito
comum
observamos
Agentes
de
Segurana
Penitenciaria
que
184
Agentes
de
Segurana
Penitenciria
mais
antigos,
e difcil
se
acostumaram com
185
(...) Sabe-se que a expectativa de mudanas na gesto
administrativa das prises sempr e percebida com
inquietao. Em um ambiente em que as relaes sociais so
arranj os precrios, carentes de reciprocidade, marcados por
relaes desiguais e hierrquicas, sujeitas a rupturas
inesperadas, quaisquer mudanas nos postos administrativos
acentuam esses sentimentos. As reaes esto sempre de
prontido ( ADO RN O e S AL L A , 2007, p. 24).
recproca,
modificadora
transformadora.
Parece-nos,
impedem
de
realizar-se
plenamente
como
sujeitos
ou
como
186
misturado com a matria que carrega, consumido por ela, resduo dela
( MART INS , 2008, p. 24). Um dos funcionrios, cabisbaixo e sentado,
escrevia alguma coisa; outro, em p, olhava por sobre as muralhas;
outro, ainda, olhava para o interior do pavilho: (...) o cerco penetra e
envolve; no deixa visvel uma sada; apenas, cruamente, uma pergunta:
como sair dele? ( CARVALHO , 1990, p. 90).
A imobilidade presente no instantneo capturado, nos levou a
pensar no descaso e no abandono to caracterstico das instituies
prisionais. A imobilidade desse instante poderia nos dizer muito sobre a
prpria imobilidade subjetiva numa perspectiva temporal, que alguns dos
funcionrios nos mostravam, a ponto de aguardarem a aposentadoria,
apenas isso e nada mais; (..) o tempo da priso (mensurado pelos
critrios fsicos) reveste-se de uma feio de contratempo, de estagnao
do tempo social, ainda que no estagnado o tempo fsico ( CHIES , 2008,
p. 230. Itlicos nossos). Para BERGER e LUCKMANN ,
possibilidade
de
movimentar-se
por
setores
da
unidade
187
permitiriam
um
grau
maior
de
movimento
nessas
188
alm
da
observao
sistemtica
do
prprio
grupo
de
(...) Tudo indica que essa organi zao foi constituda em 1993,
no Anexo da Casa de Custdia e Tratamento de Taubat (SP),
conhecida por longa histria de maus-trat os i mpingidos aos
presos. Tudo indica que a organizao nasceu de uma
resistncia aos maus -tratos, como uma f or ma de proteo
contra as arbitrariedades cometidas por agentes penitencirios
e mesmo contra a dur eza do regi me discipl inar i mposto pela
direo do estabeleci mento penitencirio ( AD OR N O e S AL L A ,
2007, p. 25).
189
do
nmero
de
fatos
relacionados
com
ela
que
seu
190
os
momentos
do
expediente
em
que
os
presos
que
intuitivamente,
que
Secretaria
de
Administrao
de
formao
profissional,
em
locais
imprprios
para
para rebocar
as
paredes.
Outros
espaos
de
aula
eram
191
(...) Os recentemente contratados, porm, tiveram treinamento,
como nos relataram, mas a viso sobre a eficcia que esses
cursos de formao possam ter muito ambgua e varia de um
agente penitencirio para outro. A maioria deles, com quem
conversamos, acha esses cursos fundamentais, mas que
deveriam ser adequados realidade deles ( MO R AE S , 2005, p.
238).
Quando
pauperizao
do
um
funcionrio
mobilirio
das
reconhece,
na
ferramentas,
precarizao
qui
da
prpria
ausncia
tpica,
desconhecimento
descaso
que
os
65
192
193
( BERGER
LUCKMANN ,
2009
[1966],
p.
39).
LEWIN
um
preso
conhecido
como
insulina,
em
razo
do
194
de
Segurana
Penitenciria
ingressam
nos
pavilhes
de
grupo de presos
195
196
66
Di sp o n v el e m:
ht tp : // www. p ar a na -o n - li ne. co m.b r /ed ito r ia/p o li c ia/ ne ws /9 8 2 8 1 /? no ti cia .
No
ca so
me n cio n ad o , u m Ag e n te P en it e nc ir io d o E s tad o d o P ar a n fo i a s sa s si n a d o d u r a nt e a
se g u nd a at i vid ad e p r o f is s io nal o u tr ab a l ho e xt r a q ua nd o , co n f u nd i d o co m u m
P o lici al Mi li tar q ue e s t ar ia j ur ad o d e mo r te p o r b a nd id o s, fo i a s sa s si n ad o co m u m
d isp ar o q u ei ma r o up a q ue l he p er f ur o u o co r a o . S ua mo r te fo i i n s ta nt nea e, ao
lad o d o co r p o , fo i e nco nt r ad a a ar ma d e uso p a r tic ular d o f u n cio nr io e s ua car teir a
d e id e n tid ad e p r o f i ss io n al.
197
possibilitando-lhes
necessrio
para
que
as
condies
fsicas
(...) A ati vidade do ASP faz com que no sej a possvel relaxar
mesmo nas horas de descanso no planto, al iando senti mentos
desconfortveis de desprazer e insatisfao com agressi vidade
constante, risco e coragem per manentes ( V AS CO N CE L OS ,
2000, p. 42).
198
Nesse
nterim,
provvel
que
Agente
de
Segurana
alguns
dos
funcionrios
vitimados,
srios
problemas
de
199
prisionais,
respostas
que
justificassem
quadro
Michel
FOUCAULT
(2003)
aludia
impossibilidade
de
200
verdadeiros
espaos
de
mortificao
pessoal
coletiva
essencialmente.
Aos
funcionrios
em
estabelecimentos
201
Esse o lema de uma campanha dos Conselhos de Psicologia do Brasil, em parte surgido no II
Seminrio Nacional sobre o Sistema Prisional: Questionamento ao modelo e desafio aos Direitos
Humanos, realizado em Braslia (DF), em novembro de 2008.
202
relaes, sistemas de valores etc ( G AR CI A- R O Z A , 1964, p.
164).
da
profisso
de
Agente
de
Segurana
Penitenciria,
(ventilados,
iluminados
protegidos
das
intempries
203
uso
abusivo
dificuldades
de
para
substncias
dormir
psicoativas,
ou
respirar,
desordens
frustrao
70
Novo nome do rgo informativo do Sindicato dos Funcionrios do Sistema Prisional do Estado de
So Paulo.
204
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222
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224
225
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