RESUMO ADMINISTRATIVO

Conceito:
Direito administrativo o ramo de direito pblico interno que tem como objeto a busca pelo
bem da coletividade e pelo interesse pblico, um ramo do direito que trata dos preceitos que
norteiam a estrutura e o funcionamento da Administrao. Tendo em vista que a Administrao
integra a organizao estatal, o modo de ser e de atuar do estado e seus valores repercutem na
configurao e nos institutos do direito administrativo.
pblico porque trata primordialmente da organizao, meios de ao, formas e relaes
jurdicas da administrao pblica, um dos ramos da atividade estatal.
Objeto:
Histrico: surgiu na Frana supostamente por uma lei de 1800, que disciplinou a
organizao administrativa francesa, com base na hierarquia e na centralizao, mas se formou sob
a influncia de outros fatores como as concepes poltico- institucionais da poca e o surgimento
da teoria da separao dos poderes , se consolidando com os as obras de autores franceses que
formaram o ncleo original da doutrina do direito administrativo, alm das jurisprudncia do
conselho de Estado francs.
Na segunda metade do sculo XIX a sistematizao do direito administrativo se consolidou
formando um ncleo bsico com os seguintes assuntos:
Autoridade Do Estado;
Personalidade Jurdica Do Estado;
Capacidade De Direito Pblico;
Ato Administrativo Unilateral E Executrio;
Direitos Ubjetivos Pblicos;
Jurisdio Administrativa;
Poder Discricionrio;
Interesse pblico;
Servio pblico;
Poder de polcia;
Hierarquia;
Contratos administrativos.
Escola do servio pblico
Critrio do Poder Executivo
Critrio das relaes jurdicas
Critrio teleolgico
Critrio negativo ou residual
Critrio da distino entre atividade jurdica e social do Estado.
Critrio da administrao pblica , segundo o qual direito administrativo o conjunto
harmnico de princpios jurdicos (Regime Jurdico Administrativo)que regem a Administrao
Pblica, ou seja , que regem os rgos os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar
concreta , direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado, definidos pela Constituio.
Regime jurdico administrativo- princpios da supremacia do interesse pblico e
indisponibilidade do interesse pblico que regem os rgos os agentes e as atividades pblicas,
disciplinando os atos da Administrao Pblica , ordenao de sua estrutura e de pessoal, e suas
atividades administrativas em qualquer poder, seja ele Executivo, legislativo e judicirio.
Quanto a realizao concreta (e no abstrata) , direta (independentemente de provocao)e
imediatamente (atividade administrativa por ele exercida ) os fins desejados pelo Estado.

FONTES :so as regras ou comportamentos que provocam o surgimento de uma norma

posta. Dessa forma, so consideradas fontes do direito administrativo a lei, a doutrina, a
jurisprudncia, os costumes e os princpios gerais do direito.
ESTADO, GOVERNO
ADMINISTRATIVO

ADMINISTRAO

PBLICA

DIREITO

ESTADO DEMOCRTICO
O artigo 1 da constituio caracteriza o Estado como um Estado Democrtico de Direito. A
priori o termo democrtico d a ideia de " governo do povo e para o povo", ou seja a habitualmente
associado aos aspectos de formao do governo, ao modo pelo qual so escolhidos aqueles que
tomam as decises em nome do povo, atrelado aos mecanismos que ampliam essa possibilidade de
participao do povo na escolha dos governantes, como a extenso do direito ao voto, formao dos
partido polticos, igual acesso aos mandatos , etc.; a chamada democracia de investidura.
Em um segundo momento na histria, comeou a emergir a ideia de que a democracia
depende tambm do modo de tomada de deciso dos eleitos e de sua execuo. a democracia
administrativa, pois o carter democrtico de um Estado, declarado na CF, deve influir sobre o
modo de atuao da Administrao e para repercutir de maneira plena em todos os setores estatais.
ESTADO SOCIAL
ESTADO DE DIREITO
Inicialmente Estado de Direito visava, na essncia, a limitao do poder do Estado pelo
direito, implicando na existncia de uma Constituio e de um conjunto de normas. Mas atualmente
a concepo de Estado de Direito liga-se a ideia de que odireito no se resume regra escrita e
seus elementos bsicos so : a sujeio do poder pblico lei e ao direito, a declarao e garantia
dos direitos fundamentais, o funcionamento de juzos e tribunais protetores do direitos do
indivduos, bem como a criao e execuo do direito como ordenamento destinado justia e paz
social.
Dessa forma , o direito administrativo vincula-se ao conceito de Estado de Direito (pessoa
jurdica, poltica e juridicamente organizada e obediente s suas prprias leis), porque fixa normas
para as atividades da Administrao, um dos setores do Estado.
ACP
AO POPULAR MANDADO DE SEGURANA
Conforme MAZZA (Manual de Direito Administrativo, 3 ed., 2013):
"As mais importantes aes judiciais de controle da Administrao Pblica so:
a) Mandado de segurana (art. 5, LXIX, da CF e Lei n. 12.016/2009): impetrado para proteger
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico. O mandado de segurana tem a peculiaridade de somente admitir a
produo de prova documental pr-constituda, sendo nele invivel a dilao probatria, isto , a
produo de outros meios de prova para fundamentar a pretenso do impetrante. (...)
c) Ao popular (art. 5, LXXIII, da CF e Lei n. 4.717/65): proposta por qualquer cidado,
visando anular ato lesivo ao patrimnio pblico[letra C errada] ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. (...)
f) Ao civil pblica (art. 129, III, da CF e Lei n. 7.347/85): proposta para proteo de
direitos difusos ou coletivos, como meio ambiente, defesa do consumidor, ordem urbanstica, bens e
direitos de valor artstico, infrao ordem econmica e ordem urbanstica. So legitimados para
a propositura de ao civil pblica: 1) o Ministrio Pblico; 2) a Defensoria Pblica; 3) a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; 4) a autarquia, empresa pblica,
fundao ou sociedade de economia mista; 5) a associao que atenda aos requisitos

estabelecidos na Lei n. 7.347/85; 6) o Conselho Federal da OAB (art. 54, XIV, da Lei n.
8.906/94)". [letra B errada]
Alm disso:
- Lei n 7.347/1985, Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em
dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. [letra D errada]
E mais:
Sobre o mandado de segurana individual, diz Nathalia Masson (Manual de Direito
Constitucional, 3 ed., 2015):
"O legitimado ativo para a impetrao do mandado de segurana ser o detentor do
direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou por habeas data, podendo este ser
qualquer pessoa fsica - brasileiros ou estrangeiros, residentes ou no no pas - ou
pessoa jurdica - nacional ou estrangeira, privada ou pblica - alguns rgos pblicos com
capacidade processual (caso das Mesas das Casas Legislativas, Chefia dos Executivos, Chefia do
Tribunal de Contas, Ministrio Pblico), agentes polticos, alm de outros entes
despersonalizados com capacidade processual (e exemplo do esplio e da massa falida).