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C a p t u l o 16
Introduccin
La nocin de bien comn est entraada en
todo el mbito de lo poltico, desde el asunto pri
mordial de los fines del Estado, hasta los crite
rios para juzgar la legitimidad de un rgimen de
gobierno y de cada una de las decisiones polti
cas en particular. En efecto, los actos de los
gobernantes, de los funcionarios, y aun aquellas
conductas de los ciudadanos que puedan afectar a
la colectividad, se valoran a la luz del bien co
mn, el bien pblico o la utilidad general.
Tambin es ineludible la consideracin del
bien comn en las ciencias del derecho. La ne
cesidad de referirse permanentemente al bien p
blico es algo muy palmario cuando se abordar:
las ramas del derecho pblico, pero asimismo
el estudio cabal de las disciplinas del derecho
privado exige tener en cuenta el bien comn, y
muchas veces ocurre que solamente esta realidad
permite comprender adecuadamente la razn de
ser de ciertas instituciones, como sucede con la
prescripcin liberatoria, entre otras. En las nor
mas del denominado derecho privado siempre
est interesado, aunque sea indirectamente, el
bien comunitario1.
En la ms conocida definicin de ley, se la
concibe precisamente como la ordenacin de la
razn, dirigida al bien comn, y promulgada por
quien tiene a su cargo el cuidado de la comu
nidad.
El concepto que nos ocupa suele aparecer
dentro del texto mismo de los preceptos jur
246
Concepto de bien
Bien, en el sentido ms amplio, se denomi
na todo aquello que un viviente apetece, o tam
bin, y ms propiamente, aquello que lo comple
menta o perfecciona.
Pero no puede el hombre apetecer algo que no es
un bien, sino un mal? A s por ej. el delincuente 110 de
sea el mal? En realidad, siempre se apetece un bien,
aunque sea desde el punto de vista sensible; por ej. en
el caso del robo, el ladrn apetece la cosa que sustrae, o
el dinero que obtendr en reducirla, y que se convertir
luego en otras satisfacciones sensibles o de otra clase, y
tambin apetece, claro est, el reposo, en cuanto se
mueve hacia el delito como una manera de obtener el
sustento y otras cosas sin el esfuerzo del trabajo cotidia
no. Cuando una persona obra mal (y no solamente en el
caso del delincuente), ocurre que ella deja de lado un
bien necesario y por esto se dice que obra mal ,
pero lo hace porque apetece algo que, en cierto sentido,
es un bien, en tanto aquieta su apetito \ El obeso que
experimenta la tendencia a ingerir cosas en cantidad tal
que le causan un sobrepeso evitable y que disminuyen
su salud, cuando apetece de tal manera los manjares
persigue un bien, aunque en este caso se trate de un
bien tan slo desde el punto de vista sensible, ya sea la
gratificacin del gusto inmoderado, para quien est po
sedo por la gula, ya sea cierta tranquilidad del nimo,
para quien busca en la comida paliar su ansiedad... As
tambin para el diabtico el azcar es un bien sensible,
aunque no sea un bien til para su salud, y tampoco sea
bien moral la conducta voluntaria de consumir azcar en
esa circunstancia, habida cuenta del deber que todos te
nemos de conservar nuestra salud.
Nada es apetecido en cuanto es malo. La vengan
za, por la que se irroga un mal a otro, aparentemente sin
que sea un bien para quien lo hace, sin embargo busca
un cierto bien, que es acabar con el desasosiego que se
experimenta hasta tanto se retribuya as la ofensa que
antes se recibi. Hay aqu tambin un bien intentado ,
aunque al mismo tiempo pueda ser un mal desde el pun
to de vista moral.
247
El bien comn
De acuerdo con el Diccionario de la lengua,
comn significa lo que no siendo privativamen
te de ninguno, pertenece o se extiende a varios 7.
Ahora bien, esta comunidad puede ser de
dos clases:
a) una comunidad de predicacin o genri
ca, cuando una propiedad o atributo se halla en
varias cosas, y as decimos que tal atributo es
comn a todas ellas; y
b) una comunidad real o causal, cuando se
trata de una cosa que es participada por varias.
La expresin bien comn, en el sentido en
que se emplea en el presente contexto, no se re
fiere a una comunidad genrica (obtenida por
abstraccin a partir de los bienes individuales);
de modo que cuando decimos bien comn de
una multitud, no queremos decir que se lo deno
mine as porque se trata de un bien que posee
Pedro, un bien semejante que tiene Luis, y tam
bin Jos, etc., de tal suerte que el bien co
mn venga as a ser una generalizacin de rea
lidades individuales semejantes. No queremos
significar una comunidad genrica, sino una co
7 R e a l A c a d e m ia E s p a o l a , Dice, de la lengua,
1984.
* Cfr. Carlos C a r d o n a , La metafsica del bien co
mn, Rialp, Madrid-Mxico-Bs. As., 1966, ps. 28 ss.
John F in n is distingue los dos sentidos de la expresin
bien comn:
I) La vida, el conocimiento, la diversin, la expe
riencia esttica, la amistad, la religin y la libertad en el
razonamiento prctico son bienes para todas las personas;
en tal sentido, son un bien comn-, 2) Cada uno de tales
bienes, en cuanto puede ser participado p o r un nmero
inagotable de personas en una variedad inagotable de ma
neras o en una variedad inagotable de ocasiones
(Natura! Imv and ntiliirul rig/its, Clareado press, Oxford,
1980, ps. 155 s.).
248
' Cfr.
Cfr. Carlos
T o m s d e A q u in o , De C/iaritate, a 4
C a r d o n a , La metafisica..., cit., p. 35.
ad
2.
24S
Hctor
H ern n d ez,
Introduccin
axiol-
250
CA M ILO TALE
251
252
La mxima amplitud de ese poder es la del bien incondicionado o absoluto, es decir la de Dios, cuyo valor se irra
dia o comunica a todos los dems seres (Antonio M illn
P giles , Economa y libertad, Madrid, 1974, p. 366).
253
254
255
256
257
C a p t u l o 17
Concepciones reduccionistas
Siguiendo a Guido Soaje Ramos, contrasta
mos esta concepcin del bien comn poltico,
comprensivo del bien humano en su amplitud
(todo el bien de los hombres que puede ser lo
grado convenientemente en la colectividad polti
ca, y en una accin conjunta) con diversas con
cepciones reduccionistas acerca del bien comn:
Ese fin de la comunidad poltica no es
a) ni la libertad humana, como pretende el
liberalismo;
b) ni los as llamados derechos humanos;
2 Tom s de A quino, De regimine principimi I, 15.
260
CAMILO TALE
261
262
A r is t t e l e s ,
Poltica, 1323 a 1.
263
264
265
3)
Bien comn participable. Est constituiun bien de la persona, pero no necesariamente
do por aquellas cosas que no son susceptibles de
se trata de una devolucin o contraprestacin,
reparticin, pero que pueden ser participados por
sino que puede ser por modo de elevacin: el
que coopera al bien comn se hace ms per
muchos. Aqu se comprenden la concordia, la
defensa comn, la seguridad jurdica, moralidad
fecto.
pblica, la concordia, la salud pblica, los bue
nos ejemplos, la belleza de los paisajes, el aire
| incontaminado, y muchsimas otras cosas. TamExcursus sobre la m oralidad pblica
ibin el conocimiento, que es el bien participable
por antonomasia. Algunos autores han denomiUno de los aforismos de Herclito (s. VI
nado a esta clase de bienes bienes participa
a.C.) dice que el hombre debe luchar lano por
d le s ; en realidad, este nombre puede aplicarse
sus costumbres (nomoi) como por sus murallas
f correctamente tambin a la especie mencionada
(moenia). Entre los antiguos helenos, tales no
en el prrafos anterior, pero los de este tercer
mo?' de la polis incluan las leyes civiles, las
: gnero son los ms participables, porque admiten
tradiciones, y tambin el ethos, o sea las normas
ser gozados por un nmero ilimitado de individe conducta moral.
I dos sin mermarse: la participacin de unos no
Como se ha dicho, el bien comn consiste
I disminuye el grado de participacin de los otros
principalmente en la, rectitud de la vida de la
| miembros.
multitud. Por ello es que puede haber un gran
nivel de utilidad pblica lograda, sin bien co
I
Con respecto a esta clase de bienes, una
mn: as por ej. existen comunidades econmi
I caracterstica es que no suelen perfeccionar a tocamente prsperas, pases que son desarrolla
i dos los individuos en la misma medida, sino
dos desde el punto de vista econmico, con
. que cada miembro de la colectividad participa
todos los servicios necesarios para el bienestar
| de este bien de acuerdo con su capacidad de rede la gente, con suficiente unidad y seguridad en
f cibir perfeccin, y de querer recibirla y dislo interior y una buena defensa en lo exterior,
| ponerse a ello; Rubn Caldern Bouchet explica
pero sin embargo el bien comn est all realiza
] esta propiedad del bien comn participable con
do en un grado mnimo, porque en tales socieda
la figura de los que concurren a un concierto,
des se respira mucho materialismo, o porque hay
i que participan todos en la escucha de la misma
gran riesgo de que los jvenes se hagan drogaj partitura musical que se ejecuta, pero cada uno
dictos, etc. Esto nos lleva a reflexionar sobre la
' de ellos participan en diverso grado, lo cual de
moralidad pblica como elemento importantsi
pende de la distinta sensibilidad musical de cada
1 oyente ,7.
mo del bien comn poltico.
No ha de pensarse que los placeres ve
De acuerdo con lo expuesto, es un error el
nreos,
y los espectculos y publicaciones al
5 definir el bien comn poltico como el bien que
respecto, sean la nica materia de la moralidad
ha de distribuirse entre los miembros de la copblica. Este importante contenido del bien
; munidad; tal cosa slo corresponde con respecto
comn se ve tambin comprometido por los
al primer tipo de bien comn que se ha distin
mensajes de induccin al suicidio, la desmora
guido ls.
lizacin de un pueblo mediante propaganda ulTambin es errneo pensar que lo que los
trapacifista,
la apologa de los delitos, los ma
miembros dan o hacen para el bien comn, debe
los
ejemplos
de corrupcin administrativa... De
volver a ellos. No es forzosa tal devolucin o
todos modos, cuanto se relacione con el sexo
reversin del procomn al individuo de cuanto
es uno de los puntos ms atacados de la mora
ste le da. Todo aporte al bien comn importa
lidad pblica en las comunidades actuales, y
ello se explica sobre todo por el rdito dinerario que se obtiene de lo ertico en la sociedad
17 Rubn C aldern B ouchet, Las causas del oreden
poltico, N uevo orden, Bs. A s., 1976, p. 50.
contempornea (as por ej. en el Japn, el cual
no es uno de los pases ms permisivos al res
Este error ha sido muy corriente entre los autores.
As, por ej. Jacques M a r it a in , Les droits de l'homme et la
pecto, sin embargo el comercio del erotismo
loi naturelle, Ed. de la maison franaise, Nueva York,
supera el l % del producto bruto interno de la
1942, p.22; La persona y el bien comn, Club de lectores,
economa del pas: por libros, revistas y filmes
Bs. As., 1968, p. 55 nota 29, ps. 58 y 109. Tambin en
pornogrficos,
se facturan all ms de 4 tri]Io
Avelino Q u in t a s , Analisi del bene comune, Bulzoni,
nes
de
yens
al
ao).
Roma, 1979, p. 182 y passim.
266
C A M ILO TA LE
tambin ms duradera; efectos de esto son la incitacin a la lujuria, y el aumento de relaciones coa
prostitutas; ocurre tambin que se excitan deseos que
luego no pueden satisfacerse apropiadamente, lo cual
importa frustraciones o m odos perversos de bsqueda
de satisfaccin;
i
|
267
21 John F innis , Natural law and natural rights, Clarendon press, Oxford, 1980, p. 217.
El autor australiano ilustra la aplicacin de este prin
cipio en normas del derecho filipino:
(3) todo nio tiene derecho a un acabado desarrollo
de su personalidad.
(5) todo nio tiene el derecho de educarse en una at
msfera de moralidad y rectitud para el enriquecimiento y
fortalecimiento de su carcter.
(9) lodo nio tiene el derecho de vivir en una comu
nidad que pueda ofrecerle un medio ambiente libre de in
fluencias perniciosas y que lo conduzcan a la promocin
de su salud y de sus deseables cualidades y atributos
(The Chile! and Youtli Welfarc Code, Decr. presid.
603/1974).
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C a p t u l o 18
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CAMILO TALE
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5 A r i s t t u l e s , P o tilic u III, 127 9 a 1 5-21.
exista derecho de un Estado de entrar en ella (ius a d bellum), no basta que haya una justa causa (o sea una
ofensa grave y pertinacia del ofensor en no repararla),
sin o que se exigen otros requisitos, y entre ello s el que
pide que con la confrontacin blica y segn pueda pre
verse, no sucedan a la repblica m ales m s graves que
aquellos que se busca remediar m ediante el recurso a las
armas 6.
En este asunto funciona com o principio rector no
s lo el bien com n del propio pas, sino tambin el bien
com n Internacional, com o ya enseara Francisco de
Vitoria 1. Esta doctrina es de especial aplicacin en
nuestro tiem po, en el cual todo conflicto b lico origina
do entre dos Estados norm alm ente extiende sus desgra
ciadas con secu en cias a otras com unidades, y su ele ser
ocasin de la intervencin de las grandes potencias.
271
272
munidad poltica a cada miembro no depende estrictamente del valor de los beneficios que ste reciba de la
sociedad poltica, sino que el ttulo est en el carcter
de miembro de la com unidad estatal, para cuya conservacin, desenvolvim iento y consecucin de los fines de
ella, debe el sbdito contribuir en proporcin a su capacidad contributiva.
1
1
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]
|
9;
274
^ con la conocida definicin (ordenacin de la ra- zn, dirigida al bien com n..). Por ello, all
| donde las Instituas mandadas componer por Jus| tiniano dicen: Lo que place al prncipe tiene val'Io r de ley, el glosador Accursio aclara: Los
j rescriptos del principe que son contrarios a la
: utilidad pblica no son vlidos 20 De modo que
cuanto place al principe tiene valor de ley, siem
pre que sea conforme al bien pblico.
El bien comn debe tenerse en cuenta espe; cialmente a la hora de hacer las leyes, pero tam bin rige en el momento de interpretar y aplicar
el derecho. En tal sentido, prescribe el Cdigo
v civil del Brasil:
En la aplicacin de la ley, el juez atender
a los fines sociales a que ella se dirige y a
las exigencias del bien comn (art. 5).
Ahora bien, aunque no lo dijera, ello de
todos modos debera ser as, pues la direccin al
bien comn es inherente a la ley, al menos de
acuerdo con el cometido que se espera que ella
cumpla, y para lo cual ha surgido esta insti
tucin poltica entre los hombres. La ley est
para eso, as como el arado est para preparar la
tierra que se ha de sembrar, abriendo surcos en
ella.
El bien comn es el principio fundamental
de todo el derecho. Como se lia estudiado supra,
en el captulo dedicado al derecho subjetivo, no
puede haber derechos subjetivos en perjuicio del
bien comn. Por ms que se enuncien en forma
general (Todo X tiene derecho de hacer p), debe
entenderse siempre que el poder jurdico existe
en la medida en que armonice con el bien co
mn poltico 21.
John Locke, Jean Jacques Rousseau e
Immanuel K a n t22, y en seguimiento de ellos
muchos autores, en cambio, pusieron la libertad
del individuo como el principio fundamental del
derecho. Dentro de esta doctrina, no son las
libertades las que se limitan y subordinan al
20 Rescripta principum contra publican! utilitatem
non valent Ad LIO Cod. D e sacr. ecl. I, 5.
275
C A M IL O T A L E
276
|
En algunas relaciones de derecho el objeto
inmediato es el suum de una persona particu
la r , pero en tales casos siempre est afectado de
|m anera mediata el bien comn. En otras relaciode derecho se afecta directamente,' inmedia.tnes
5|tam ente, el suum de la comunidad poltica, como
ocurre en el caso de los deberes tributarios, o en
- los deberes de cuidado de cosas pblicas25.
2* Cfr. Hctor
g ica..., cit., p. 33.
H ern n d ez ,
Introduccin
axiol-
C aptu lo 19
1 A r i s t t e l e s , P oltica, I.
C o m en ta T om s de A q u ino : E s e v id en te q u e u n a
causa tanto e s m a y o r y m ejo r cu an to a m a y o r can tid ad de
cosas se ex tien d e. D e d onde se sig u e q u e el b ien , que tie-
i
1 LECCIONES DE FILOSOFA DEL DERECHO
281
282
Doctrina individualista
Doctrinas divergentes
Se ha expuesto en el desarrollo anterior la
doctrina de la supremaca del bien comn de la
persona con respecto al bien singular de ella.
Vamos a considerar ahora las concepciones con
trarias.
1,1,11.
15 El grande y principal fin, pues, de los hombres
que se unen en comunidades polticas y se ponen bajo el
gobierno es la preservacin de sus propiedades (John
L ocke , 2 Ensayo sobre el gobierno civil, n 124). Vidas,
libertades y haciendas, lo que yo llamo por el nombre ge
neral de propiedad" (n* 123). Una vida cmoda, segu
ra y pacfica de unos con otros, en el disfrute tranquilo de
sus bienes propios, op. cit., cap. VII).
3
I
* LECCIONES DE FILOSOFA DEL DERECHO
Doctrina personalista
Se distingue de la concepcin lockeana en
cuanto ampla las funciones del Estado, de tal
modo que incluye la justicia social, la seguridad
social, la promocin de la persona mediante el
acceso a la cultura. Sin embargo, coincide con
la doctrina anterior en cuanto excluye de la inje
rencia pblica cuanto se refiera al perfecciona
miento moral, espiritual y religioso de la perso
na, y en cuanto sustenta la primaca de las
libertades de la persona con respecto al bien co
mn poltico.
El principal expositor del personalismo
ha sido Jacques Maritain. En varias obras sostu
vo la tesis de que las personas no estn subor
dinadas al bien comn poltico. Para llegar a
esta conclusin, el autor francs parti una
supuesta distincin en el hombre entre el indi
viduo y persona (distincin que haban expuesto
otros autores, pero sin trasladarla al plano
poltico l6. Maritain deca que el hombre como
individuo debe someterse al bien comn, pero
que el hombre como persona es libre a ese
respecto, ya que es un todo independiente e
insubordinable: En cuanto individuo, cada uno
de nosotros es un fragmento de una especie,
una parte de este universo, un punto singular
de la inmensa red de fuerzas y de influencias
csmicas, tnicas, histricas, a cuyas leyes est
sometido (...) pero cada uno de nosotros es
tambin una persona, y en cuanto tal (...) es un
principio de unidad creadora, independencia y
libertad, expresaba el filsofo francs17. Como
individuo, es material e indigente, y necesita de
la sociedad poltica, precisamente a causa de
16 T a le s a u to re s fueron S c w a lm , Leons de ph ilo
sophie sociale, B ro n d , Pars, 1910 y R gin n k l G a r r ig o u L a g ra n g e , La philosophie de l' tre et de le sens commun,
\K d ., B eau ch esn e, Paris, 1909.
283
284
285
cit., ps. 99 s.
ello el hombre que se ha hecho delincuente, aunque ontolgicam cntc e s abism alm ente superior al animal irra
cional, sin embargo cuando por su delito se aparta del
orden de la razn y con la razn lo contrara, se hace
peor que el animal bruto, y por ende m enos digno.
Hay diversos grados de la indignidad y de la dig
nidad. Para la plenitud de sta, e s m enester que el hom
bre obre de m odo que persiga su bien dentro del bien
comn:
N o es recta la voluntad de un hombre que quie
re algn bien particular s i no lo refiere al bien
com n com o a su fin 27.
Escribi al respecto Charles D e Koninck:
El hombre decae de su dignidad cuando rehsa
el principio m ism o de su dignidad (...) se sujeta a
la servidumbre de las bestias cuando considera el
bien com n com o un bien extrao. La perfeccin
de la naturaleza humana asegura tan escasam ente
la dignidad, que le basta al hombre con reple
garse sobre su propia dignidad tomada com o ra
zn suficiente, para decaer de su ser 28.
Es un error la exaltacin de la dignidad ontolgica,
sin tener presente que la m ayor dignidad humana, la genuina dignidad humana est en realizar el fin propio de
la naturaleza racional.
Sujecin y dignidad no se oponen; al contrario, la
dignidad es alcanzada por el hombre mediante varias
sujeciones a diversos rdenes, com o son el orden eco l
gico, el orden dom stico, e l orden poltico.
D e modo que no existe oposicin entre la dignidad
de la persona y la subordinacin de ella al bien comn.
En cam bio, puede existir con flicto entre un falso con
cepto de la dignidad de la persona y el bien comn, o
entre la dignidad de la persona y un falso concepto del
bien comn poltico 29. Lo primero se da en las concep
ciones individualistas, y lo segundo en las concepciones
totalitarias.
A l 2"). Es correcto decir que la persona, en virtud
de su dignidad no debe ser concebida ni usada com o
un puro m edio para otros fines, y siem pre debe tenerse
en cuenta que posee fines propios que ha de alcanzar
tanto de orden natural com o sobrenatural por lo
cual debe ser objeto de esp ecial respeto. (A l respecto,
tngase presente lo dicho su p ra , sobre los actos que por
ser intrnsecamente ilcitos, 110 pueden legitimarse por el
bien com n). Pero para alcanzar su com pleta dignidad
la persona debe servir al bien com n y subordinarse a el
del modo debido, o sea debe obrar com o un m edio para
el fin comn.
A l 3 ) . Con respecto al argum ento m encionado en
ltimo lugar, Charles D e K oninck llam la atencin so
bre los trminos em pleados por Jacqucs Maritain, que
27 MI, 19, 10 c.
28 Charles Do K on inck , D e a prim ante..., cit., p. 66.
2" Bernardino M o n iiija n o , art. cit., p. 77.
286
La cuestin en T o m s d e A qu in o
Jacques Maritain aclar que haba varios persona
lism os y denom in personalism o tom ista al s u y o 51.
Sostuvo que la referida distincin entre individuo y per
sona, as com o la tesis de la no subordinacin de la per
sona al bien com n se hallaban en la doctrina de Tom s
de A quino, pero ninguna de esas afirm aciones es verda
dera. Con respecto a la primera, hay que sealar que
Tom s de A quino dice expresam ente que persona sig
n ifica el individuo (I, 29), contrariamente a la distin
cin propuesta por Maritain, y en general, cuando habla
del hombre com o parte de la com unidad, usa el perso
na con m ucha m ayor frecuencia que el trmino
287
40 11-11, 65, 5.
41 Contra Gent. Ill, 112.
42 I-II, 96, 4 c.
43 II-Il, 58, 5 c. cfr. I U I , 58, 9 ad 3 y II-IJ, 63, 2.
44 I-II, 21, 4 ad 3.
45 Charles D e K ontnck, In defence..., p. 97.
46 Cfr. Charles De K o n tn c k , In defence..., ps. 22 s.).
288
(3)
Tambin se llama totalitaria la conce
cin que sin deificar el Estado y anonadar al in
dividuo, reconoce valor a la persona tan slo en
su aspecto de miembro del Estado. Tal fue el
pensamiento de Benito Mussolini: El liberalis
mo negaba el estado para favorecer el inters del
individuo particular; el fascismo reafirma el Es
tado como la realidad verdadera del individuo
(...) Para el fascista, todo est en el Estado, y
nada de humano ni espiritual existe, ni menos
aun tiene valor, fuera del Estado; en ese sentido,
el fascismo es totalitario 50. El Estado es un
absoluto, frente al cual los individuos y grupos
son lo relativo. Individuos y grupos son pensables en cuanto estn en el Estado 51 (As fue el
fascismo en la doctrina de su fundador; ahora
bien, en la realidad poltica italiana, no lleg a
corresponder con tal pensamiento, y no puede
lado, trad. de Mara Poyrazian, Nagelkop, Crdoba, 1970,
passim ). Pero de lodos m odos s e trata de la concepcin
que hasta hoy se ha tenido por la idea hegeliana del estado.
49 En los organismos fsicos, cada uno de lo s miem
bros, por ej. la mano, el pie, el corazn, el ojo, son una par
te integrante, destinada en todo su ser al conjunto del orga
nismo. Fuera del organismo no tiene por naturaleza ningn
sentido, ninguna finalidad; est enteramente absorbidos por
la totalidad del organismo con e l que se relacionan pero
en el caso del todo comunitario sucede de modo totalmente
distinto: El todo no tiene aqu unidad que subsista por si
misma, sino una sim ple unidad de finalidad y de accin
(Po XII, Alocucin a l1 " Congreso Internacional d e Histop atologia del sistem a nervioso, 13/9/52).
50 Ucnito M ussolini, arl. Fascism o, en Encicl. tal. di
Science, Iclterc ed arti, vol XIV, 1932, p. 848. El artc. fue
reeditado con el ttulo La doltrina d el facism o, Miln,
1932.
51 B enito M ussolini, La doltrina d el fascism o, 1927,1.5.
289
53 Emil
Hrunner,
290
CAMILO TALE
5 Odisea, III, 48
57 A gust In , Confesiones, 1. X.
14 A r is t te l e s , Politica I, 1.
53 Giovanni S artori, Aspectos Je la democracia VII, 3.
Fulvio R amos ejemplifica con el proyecto del gobier
no socialista francs de la ltima dcada: creacin de un
Ministerio del Tiempo Libre, encargado de programar el
tiempo de recreacin de los ciudadanos; los jardines de in
fantes obligatorios desde los dos aos; la educacin sexual
obligatoria en las escuelas desde la ms tierna edad, etc.
(Proyecciones del bien comn poltico, en Prudcnlia iuris,
1985, p. 57).
291