Anlisis del impacto medioambiental

Los efectos del cambio climtico y el deterioro medioambiental, debido a las actividades de los
humanos, subrayan la necesidad de aplicar un modelo de desarrollo econmico ms sostenible. Las
organizaciones sindicales, como movimientos y partes sociales, tienen un papel importante que
desempear para asegurar que la transicin se haga oportunamente y de manera justa. En primer
lugar es una cuestin poltica aunque los asuntos medioambientales tambin son un importante
aspecto de los proyectos bsicos de desarrollo sindical. Los trabajadores pobres de ambos sexos se
encuentran entre los ms afectados por el deterioro medioambiental y los efectos del cambio
climtico. Las industrias ms contaminantes se suelen asentar en pases en vas de desarrollo con el
fin de eludir la legislacin medioambiental. Se estima que las condiciones en los lugares de trabajo
causan entre el 8 y el 16 por cien de todas las muertes de cncer, y en los lugares de trabajo se
emplean ms de 100 000 diferentes sustancias qumicas sin conocer los consiguientes riesgos para la
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salud de ms del uno por cien de ellos . El deterioro medioambiental pone en peligro la
sustentacin de millones de trabajadores y trabajadoras en todo el mundo que dependen
directamente de recursos medioambientales para su trabajo. El deterioro medioambiental es
tambin un factor con repercusiones en la migracin. Millones de trabajadores migrantes se quedan
atrapados en trabajos precarios y sufren condiciones de trabajo y de vida insalubres y peligrosos, sin
acceso a servicios pblicos o seguridad social. El nivel de los mares sigue subiendo, hay escasez de
agua y las catstrofes naturales causadas por el cambio climtico incrementan los flujos migratorios.
El medioambiente puede tener ms o menos importancia para un sector o proyecto. Un anlisis del
contexto medioambiental no quiere decir que cada proyecto deba ser un proyecto medioambiental.
No obstante, si se toma en consideracin el medioambiente a la hora de planificar y luego
implementar un proyecto, se podr maximizar la pertinencia y eficacia del proyecto y de la
organizacin sindical, y a la vez minimizar los efectos medioambientales negativos. Actividades
como la educacin, la organizacin, el reclutamiento, las campaas y la proteccin de los derechos
tendr un impacto ms o menos importante, positivo o negativo sobre el medioambiente. Al
analizar el proyecto propuesto puede darse cuenta tambin de que la cuestin ambiental puede
reforzar las estrategias que piense emplear y aportar valor adicional a los resultados deseados.
Las respuestas a las siguientes preguntas facilita el anlisis del medioambiente. En las prximas
pginas se encuentra ms informacin que les pueda ser til.
1. Describa brevemente los problemas medioambientales principales y su impacto en el sector o
rea geogrfico del proyecto/programa.
2. Ha tomado en consideracin las consecuencias del contexto medioambiental arriba descritas al
disear sus estrategias y actividades para su proyecto/programa? En caso positivo, cmo?
3. En caso negativo, por qu no?
Tenga o no tenga la situacin ambiental un impacto directo en el diseo del proyecto/programa, es
importante tomar en consideracin el impacto que el proyecto/programa pueda tener sobre el
medioambiente y el impacto que ste pueda tener en el proyecto/programa.
4. Qu efecto tendr el proyecto/programa en el medioambiente? Describa los efectos positivos y
negativos.
5. Qu efecto tendr el medioambiente sobre el proyecto/programa? Describa los efectos positivos
y negativos.
6. Cmo reducir el proyecto/programa los efectos negativos y fortalecer los positivos?
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http://www.imfmetal.org/index.cfm?c=15709

Si varios proyectos forman parte del mismo programa regional o global, se puede presentar un anlisis
a nivel de programa. El anlisis de conflictos, no obstante, variar segn el pas, la regin y el sector en
cuestin, y debe siempre reflejar el contexto en el cual cada proyecto se vaya a implementar. Eso
supone el deber de tomar en cuenta el contexto individual, local, nacional o regional de cada proyecto
en el anlisis a nivel de programa. Ese anlisis debe adems demostrar claramente que esto se haya
hecho y reflejar fielmente las pertinentes diferencias a cada nivel.
Lneas directrices para el anlisis medioambiental
El Lente Medioambiental (vea p. 4) es una herramienta muy til para cualquier anlisis
medioambiental. Ese anlisis debe hacerse nada ms iniciar la planificacin del proyecto para poder
ajustar las estrategias y las actividades a las ideas como vayan surgiendo. No obstante, El Lente
Medioambiental puede tambin ser aplicado a un proyecto/programa ya en marcha. La mejor
manera de emplearlo es mediante un taller con la presencia del grupo destinatario o el personal del
proyecto/programa.
El Lente consiste en cuatro preguntas colocadas en forma del smbolo matemtico plus (+). El
anlisis comienza desde el centro del plus, el contexto medioambiental (pregunta 1). La
descripcin del contexto ambiental debe enfocar la identificacin de uno o varios problemas bsicos
que afecten un sector, grupo destinatario o rea geogrfico del proyecto. La descripcin debe ser
sencilla e ir al grano.
Una vez hecho el anlisis ambiental, se puede responder a las cuatro preguntas colocadas en el eje
horizontal y el vertical. En el eje horizontal se enfoca las actividades del proyecto/programa
mientras en el vertical se enfoca las estrategias del proyecto/programa.
Si el anlisis medioambiental se hace al comienzo de la planificacin (lo cual se recomienda), se
podrn ajustar tanto las estrategias como las actividades del proyecto/programa, tomando en cuenta
el contexto medioambiental. Hacer esto puede influir en la decisin sobre lo que se haya que incluir
en el proyecto/programa y en cmo se haya que implementar el proyecto/programa (preguntas 1 y
2).
Las siguientes preguntas pueden ayudar:
- Afectarn al grupo destinatario los problemas ambientales identificados en el sector o rea
geogrfico tanto que el proyecto se vea obligado a incluir estrategias y actividades para resolverlos?
- Aumentar la pertinencia y eficacia de otras estrategias y actividades si se tomen medidas para
resolver aquellos problemas, y en qu medida contribuirn estas estrategias y actividades al logro de
los objetivos del programa?
- Puede ser que el tema medioambiental sea una herramienta muy til para reforzar el impacto de
otras estrategias y actividades, como por ejemplo, crear valor aadido para una campaa, conseguir
el reclutamiento de nuevos afiliados y abrir las puertas a alianzas con otras organizaciones?
- Puede su organizacin jugar un rol en la reduccin del impacto negativo de problemas
medioambientales y/o el fortalecimiento de la capacidad de las partes interesadas de afrontar estos
problemas?
- Puede su organizacin ayudar a enfrentar las causas de los problemas medioambientales
identificados?
Independientemente de que el contexto ambiental haya contribuido o no al diseo del proyecto,
siempre ser posible y de hecho necesario preguntarse qu impacto el proyecto/programa vaya a
tener sobre el medioambiente y cmo el medioambiente vaya a impactar sobre su
proyecto/programa (preguntas 4-5).

Las siguientes preguntas son tiles para poner en marcha el proceso:

- Al reforzar el proyecto/programa el papel de ciertos grupos (por ejemplo, las mujeres o los
jvenes), cul ser el impacto sobre el medioambiente?
- Se incluye en su proyecto/programa algn mensaje relacionado con la promocin de campaas de
concienciacin o un cambio de actitud haca temas medioambientales?
- Cmo transmiten su mensaje a los actores implicados en el proyecto/programa? Si no existe
ningn mensaje referente al medioambiente, creen que debera incluirlo?
-

Cul es el impacto medioambiental de las actividades del proyecto (como viajes, el consumo de
agua, electricidad, material de escritorio, comidas etc.)?
- Son frecuentes las sequas, las inundaciones u otros fenmenos naturales en el rea donde se vayan
a llevar a cabo las actividades? En tal caso, puedan aquellos interrumpir la implementacin del
proyecto o la participacin del grupo destinatario?
- Est expuesto el grupo destinatario al deterioro medioambiental, a la contaminacin, a problemas
sanitarios o de salud que puedan afectar su motivacin y su participacin en el proyecto?
- Pueden los objetivos del proyecto crear efectos secundarios que a su vez puedan tener efectos
positivos o negativos sobre el medioambiente, en forma, por ejemplo, de cambios de la legislacin
vigente, medidas de seguridad, la higiene en el trabajo, etc.?
- Han tomado en cuenta el hecho de que la cuestin medioambiental pueda tener efectos tanto
positivos como negativos sobre la probabilidad de conseguir los objetivos del proyecto? Por
ejemplo, pueden fortalecer los argumentos en pro de la reglamentacin o quiz amenazar la
sostenibilidad de los resultados del proyecto a largo plazo?
Cuando se hayan identificado los posibles efectos positivos o negativos sobre el medioambiente
causados por las actividades del proyecto, se pueden hacer los ajustes necesarios para intentar
reforzar los efectos positivos y reducir los negativos. Qu medidas haya adoptado su organizacin
en respuesta a la pregunta 6?
Informacin adicional y un manual paso-a-paso de cmo usar El Lente Medioambiental en un taller que
se encuentra en www.environmentallens.org

Reducir los impactos

negativos y fortalecer las
capacidades
Qu funcin puede tener el
programa,
proyecto
y/u
organizacin para reducir el
impacto
de
los
problemas
medioambientales y fortalecer las
capacidades de los sujetos de

El
impacto
del
programa
y/o
proyecto
en
el
medioambiente
Qu impacto tiene el
programa y/o proyecto
en el medioambiente,
tanto de manera positiva
como negativa? Cmo
reducir
el
impacto
negativo y fortalecer el
positivo?

El contexto
medioambiental local
Analizar la situacin local del
medioambiente enfocndose
en los problemas y/o
degradacin medioambiental,
el impacto del cambio
climtico y los riesgos de
desastre, y cmo resultan
afectadas las personas del
rea. Predecir la situacin
futura.
Atender las causas de los
problemas medioambientales
Qu funcin puede tener el
programa, proyecto y/u organizacin
para atender las causas de los
problemas medioambientales?

El
impacto
del
medioambiente en
el programa y/o
proyecto
Qu impacto tiene la
situacin
del
medioambiente en el
programa y/o proyecto,
tanto de manera positiva
como negativa? Cmo
fortalecer el impacto
positivo, y cmo atender