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Administrativo para Jefes de rea:

Trabajo Seguro en Alturas
ESTRUCTURA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN..........................................................................04
MAPA CONCEPTUAL.....................................................................................05
1. Autocuidado .................................................. ........................................06

1.1. Conceptualizacin y clasificacin de peligro y riesgo...........................06

1.1.1. Peligro....................................................................................06

1.1.2. Riesgo ..................................................................................09

2. Disposiciones Generales ..........................................................................10

2.1. Definiciones ..............................................................................10

2.2. Cumplimiento legal ...................................................................18

2.2.1. Normatividad Colombiana ........................................................18

2.2.2. Responsabilidades ...................................................................19

2.2.3. Obligaciones ............................................................................22

2.2.4. Conceptos Generales ................................................................26

3.Programa de Prevencin y Proteccin contra Cadas en alturas...........................29

3.1. Medidas de Prevencin contra Cadas en alturas ............................29

3.1.1. Capacitacin ............................................................................30

3.1.2. Sistemas de Ingeniera para prevencin de cadas ........................30

3.1.3. Medidas colectivas de prevencin ........................................30

3.1.4. Permiso de trabajo seguro en alturas ................................31

3.1.5. Sistemas de acceso para trabajo en alturas ............................31

3.1.6. Trabajo en suspensin ..............................................................31

3.2. Medidas de proteccin contra cadas en alturas ............................32

3.2.1. Clasificacin de las medidas de proteccin contra cadas ......................32

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Trabajo Seguro en Alturas

3.3. Elementos de proteccin personal para trabajos en altura .....................32

3.4. Plan de Emergencias ......................................................................32

Glosario..................................................................................34
Bibliografa............................................................................35
Control del documento................................................................................36
Creative commons.....................................................................................36

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Trabajo Seguro en Alturas
INTRODUCCIN
El trabajo en alturas est considerado como de alto riesgo debido a que en las
estadsticas nacionales, es una de las primeras causas de accidentalidad y de muerte
en el trabajo. En virtud de lo anterior, el Ministerio de Trabajo expidi la Resolucin
1409 del 23 de julio de 2012 donde establece el Reglamento de Seguridad para
Proteccin contra Cadas en Trabajo en Alturas, el cual es de estricto cumplimiento
para empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas
las actividades econmicas de los sectores formales e informales de la economa,
que desarrollen actividades en alturas donde exista el riesgo de caer a 1.50 metros
o ms sobre un nivel inferior (Resolucin 1409 de 2012).
El presente contenido orienta el reconocimiento de las disposiciones normativas
por parte del personal que toma decisiones administrativas en empresas donde
es prioritario el riesgo de cada para trabajo en alturas, quienes debern estar
certificados en el nivel Administrativo para Jefes de rea: Trabajo Seguro en
Alturas, mediante el cual desarrollarn conocimientos que les permitir administrar
y controlar desde el marco conceptual, el programa de proteccin contra cadas
para trabajo seguro en alturas.

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MAPA CONCEPTUAL

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1. Autocuidado
El autocuidado, es la base sobre la cual cada persona adopta conductas en el
ambiente laboral en el momento de elegir libremente la forma segura de trabajar,
contribuyendo con su propio cuidado y el de sus compaeros; se relaciona con el
conocimiento de Peligros y Factores de Riesgo inmersos en las actividades que
realiza y que puedan afectar su desempeo y/o producir accidentes o enfermedades
laborales.

1.1. Conceptualizacin y clasificacin de peligro y

riesgo
Para iniciar la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de
riesgos se deben tener claros los conceptos de peligro y riesgo:

PELIGRO
Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
La identificacin de los peligros, debe ser realizada por todos los empleados, por
tanto deben estar capacitados acerca de los tipos de peligros que existen en su
entorno laboral, y se deben implementar estrategias que permitan la participacin
y consulta en la identificacin de los mismos.
A continuacin se definen los peligros ms comunes en las diferentes actividades
econmicas, sin decir con esto que son los nicos, tomaremos como base los peligros
encontrados en el Ejemplo de Tabla de Peligros, (GUA TCNICA COLOMBIA GTC
45, 2016).

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Biolgico. Estn constituidos por un conjunto de microorganismos,

toxinas, secreciones biolgicas, tejidos y rganos corporales humanos y
animales, presentes en determinados ambientes laborales, que al entrar
en contacto con el organismo pueden desencadenar enfermedades
infectocontagiosas, reacciones alrgicas, intoxicaciones o efectos negativos
en la salud de los trabajadores. (Ministerio de la Proteccin Social, 2011)
Fsico. Los peligros fsicos son aquellas situaciones del ambiente que
pueden ser medibles con distintos instrumentos, stos actan sobre el
organismo de los trabajadores expuestos a su accin, con variabilidad de
intensidad y tiempo de exposicin.
Qumico. Est constituido por elementos y sustancias que al entrar al
organismo, mediante inhalacin, absorcin cutnea o ingestin pueden
provocar intoxicacin, quemaduras, irritaciones o lesiones sistmicas,
dependiendo del grado de concentracin y el tiempo de exposicin
Psicosocial. Est relacionado con las condiciones individuales,
intralaborales y extralaborales. Provienen de condiciones de trabajo tales
como el proceso, la organizacin, el contenido y el medio ambiente de
trabajo, las cuales en interaccin con caractersticas del individuo y con

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aspectos extralaborales, determinan condiciones de salud y producen efectos
a nivel del bienestar del trabajador y de la productividad de la empresa.
Biomecnicos. Son todos aquellos inherentes al proceso o tarea que
incluyan aspectos organizacionales en la interaccin hombre medio
ambiente, condiciones de trabajo y productividad, que tienen repercusin
en la carga fsica, carga esttica y postura.
Condiciones de seguridad. Son todos aquellos peligros que involucran
condiciones peligrosas originadas en un mecanismo, equipo, objeto o
instalaciones locativas, que al entrar en contacto con la persona pueden
provocar un dao fsico de acuerdo con intensidad y tiempo de contacto.
Dentro de estos encontramos los trabajos en altura.
Lugares de posibles cadas de altura
- Andamios, escalas y escaleras fijas de mano
- Plataformas y cestas elevadas
- Antenas, postes, torres y columnas
- Pozos, zanjas y aberturas,
- Tejados, cubiertas y planos inclinados
- rboles, muros, voladizos y desniveles
- Mquinas y equipos de elevacin
El factor de riesgo ocasionado por el trabajo en altura corresponde a la cada en
altura, la cual puede ser debida a actos inseguros y/o condiciones subestandard.
Actos inseguros. Se produce debido a fallas humanas en cuanto a:
- Condicin fsica. Mala. Ingesta de bebidas alcohlicas y/o
medicamentos, desequilibrios por mareos, agilidad, falta de reflejos,
edad, habilidad, vrtigo.
- Psicolgicas. Descuido, falta de atencin, inquietud, nerviosismo,
etc.
- Formacin. Desconocimiento de los riesgos, incorrecta utilizacin de
los medios y equipos de proteccin, malos mtodos de trabajo, torpeza,
etc.

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Condiciones subestandar.
- Carencia de equipos. Tanto individuales como colectivos, fallo en
la construccin o en los equipos de proteccin (Rotura de elementos).
- Influencia de los factores meteorolgicos.
tormentas, truenos, relmpagos.

Lluvias fuertes,

- Orden y limpieza. Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.

Fenmenos naturales. Todas las condiciones externas afectadas
por cambios producidos por la naturaleza; se presentan repentinamente
desencadenando alteraciones en las actividades y vinculando trabajadores,
estructuras, instalaciones y bienes, las cuales no pueden ser controladas
directamente por el empleador.

1.1.2. Riesgo. Combinacin de la probabilidad de que ocurran una o ms

exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del dao que puede
ser causada por stos.

Riesgos asociados a trabajos en alturas

- Atrapamientos

- Cadas de personas
- Cadas de objetos
- Contacto con lneas areas de electricidad
- Desplazamiento intempestivo
- Golpes
- Prdida de estabilidad
De acuerdo a los conceptos anteriormente citados, los peligros se identifican, ya
que estn presentes en los entornos laborales y los riesgos se generan a partir de
la exposicin a los peligros identificados y no gestionados de forma oportuna.

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2. Disposiciones Generales
La resolucin 1409 de 2012, considera que objetivo bsico del Sistema
General de Riesgos Laborales, es la promocin de la salud ocupacional
y la prevencin de los riesgos laborales, para evitar accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Si en el anlisis de riesgo que realice el coordinador de trabajo en alturas o el
responsable del programa de salud ocupacional denominado actualmente Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa, se
identifican condiciones peligrosas que puedan afectar al trabajador en el momento de
una cada, tales como reas con obstculos, bordes peligrosos, elementos salientes,
puntiagudos, sistemas energizados, mquinas en movimiento, entre otros, incluso
en alturas inferiores a las establecidas en este Reglamento, se debern establecer
medidas de prevencin o proteccin contra cadas que protejan al trabajador.
Se exceptan de la aplicacin de la presente resolucin, las siguientes actividades:
1. Actividades de atencin de emergencias y rescate; y
2. Actividades ldicas, deportivas, de alta montaa o andinismo y artsticas.
La instruccin y formacin en materia de seguridad
constituyen unos de los eslabones fundamentales en
los que se basa la estrategia preventiva de accidentes
laborales. El trabajador debe ser realmente consciente
de los riesgos que corre, y por tanto, conocer los
mtodos ms adecuados para su auto proteccin. Pero no basta con eso, ya que
debe aplicarlos en la prctica cotidiana e incorporarlos sistemticamente al tipo de
trabajo que realice. Tal vez, esto sea lo ms difcil de conseguir, pues en muchos
casos habr que romper con una rutina basada en la tristemente clebre frase:
esto se ha hecho siempre as y nunca ha pasado nada.
La resolucin 1409 de 2012 aplica las siguientes definiciones para trabajos
en altura:
Absorbedor de choque.
Equipo
cuya
funcin
es
disminuir las fuerzas de
impacto en el cuerpo del
trabajador o en los puntos de
anclaje en el momento de una
cada.

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Acceso por cuerda:

Tcnica de ascenso, descenso
y progresin por cuerdas con
equipos especializados para
tal fin, con el propsito de
acceder a un lugar especfico
de una estructura.

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Anclaje. Punto seguro al que pueden conectarse
equipos personales de proteccin contra cadas con
resistencia certificada a la rotura y un factor de
seguridad, diseados y certificados en su instalacin
por un fabricante y/o una persona calificada. Puede
ser fijo o mvil segn la necesidad.
Aprobacin de equipos. Documento escrito y
firmado por una persona calificada, emitiendo su concepto de cumplimiento con los
requerimientos del fabricante.
Arns de cuerpo completo: Equipo de proteccin personal
diseado para distribuir en varias partes del cuerpo el impacto
generado durante una cada. Es fabricado en correas cosidas y
debidamente aseguradas, e incluye elementos para conectar equipos
y asegurarse a un punto de anclaje. Debe ser certificado bajo un
estndar nacional o internacionalmente aceptado.
Ayudante de Seguridad: Trabajador designado por el empleador
para verificar las condiciones de seguridad y controlar el acceso
a las reas de riesgo de cada de objetos o personas. Debe tener
una constancia de capacitacin en proteccin contra cadas para
trabajo seguro en alturas en nivel avanzado o tener certificado de
competencia laboral para trabajo seguro en alturas.
Baranda: Barrera que se instala al borde de un lugar para prevenir
la posibilidad de cada. Debe garantizar una capacidad de carga y
contar con un travesao de agarre superior, una barrera colocada a
nivel del suelo para evitar la cada de objetos y un travesao intermedio o barrera
intermedia que prevenga el paso de personas entre el travesao superior y la
barrera inferior.
Capacitacin: Para efectos de esta norma, es toda actividad realizada en una
empresa o institucin autorizada, para responder a sus necesidades, con el objetivo
de preparar el talento humano mediante un proceso en el cual el participante
comprende, asimila, incorpora y aplica conocimientos, habilidades, destrezas que
lo hacen competente para ejercer sus labores en el puesto de trabajo.
Centro de entrenamiento: Sitio destinado para la formacin de personas en
trabajo seguro en alturas, que cuenta con infraestructura adecuada para desarrollar
y/o fundamentar el conocimiento y las habilidades necesarias para el desempeo
del trabajador, y la aplicacin de las tcnicas relacionadas con el uso de equipos y
configuracin de sistemas de Proteccin Contra Cadas de alturas. Adems de las
estructuras, el Centro de Entrenamiento deber contar con equipos de Proteccin

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Contra Cadas Certificados, incluyendo lneas de vida
verticales y horizontales, sean porttiles o fijas y todos
los recursos para garantizar una adecuada capacitacin
del trabajador. Los centros de entrenamiento que se
utilicen para impartir la formacin de trabajo seguro en
alturas, deben cumplir con las normas de calidad que
adopte el Ministerio del Trabajo.
Certificacin de equipos: Documento que certifica
que un determinado elemento cumple con las exigencias
de calidad de un estndar nacional que lo regula y en su
ausencia, de un estndar avalado internacionalmente.
Este documento es emitido generalmente por el fabricante de los equipos.
Certificado de competencia laboral: Documento otorgado por un organismo
certificador investido con autoridad legal para su expedicin, donde reconoce la
competencia laboral de una persona para desempearse en esa actividad.
Certificado de capacitacin: Documento que se expide al final del proceso en
el que se da constancia que una persona curs y aprob la capacitacin necesaria
para desempear una actividad laboral. Este certificado no tiene vencimiento.
Certificacin para trabajo seguro en alturas: Certificacin que se obtiene
mediante el certificado de capacitacin de trabajo
seguro en alturas o mediante el certificado en
dicha competencia laboral.
Conector: Cualquier equipo certificado que
permita unir el arns del trabajador al punto de
anclaje.
Coordinador de trabajo en alturas:
Trabajador
designado
por
el
empleador,
denominado antiguamente persona competente
en la normatividad anterior, capaz de identificar
peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en
alturas, relacionados con el ambiente o condiciones
de trabajo y que tiene su autorizacin para aplicar
medidas correctivas inmediatas para controlar
los riesgos asociados a dichos peligros. Debe tener certificacin en la norma de
competencia laboral vigente para trabajo seguro en alturas, capacitacin en el nivel
de coordinador de trabajo en alturas y experiencia certificada mnima de un ao
relacionada con trabajo en alturas. Los requisitos de certificacin, capacitacin y
experiencia del coordinador de trabajo en alturas, sern exigidos a partir de los dos

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aos siguientes a la expedicin de la presente resolucin, mientras que transcurre
dicho tiempo deben contar como mnimo con el certificado de capacitacin del nivel
avanzado en trabajo en alturas o certificacin de dicha competencia laboral.
La designacin del coordinador de trabajo en alturas no significa la creacin de
un nuevo cargo, ni aumento en la nmina de la empresa, esta funcin puede ser
llevada a cabo por ejemplo por el coordinador o ejecutor del programa de salud
ocupacional o cualquier otro trabajador designado por el empleador.
Distancia de desaceleracin: La distancia vertical entre el punto donde termina
la cada libre y se comienza a activar el Absorbedor de choque hasta que este ltimo
pare por completo.
Distancia de detencin: La distancia vertical total requerida para detener una
cada, incluyendo la distancia de desaceleracin y la distancia de activacin.
Entrenador en trabajo seguro en alturas: Persona con formacin en el nivel
de entrenador, certificado en la norma de competencia laboral para trabajo seguro
en alturas vigente.
Equipo de proteccin contra cadas certificado: Equipo que cumple con las
exigencias de calidad de la norma nacional o internacional que lo regula, sin que
este ltimo pueda ser menos exigente que el nacional.

Eslinga de proteccin contra cadas: Sistema de cuerda, reata, cable u otros

materiales que permiten la unin al arns del trabajador al punto de anclaje. Su
funcin es detener la cada de una persona, absorbiendo la energa de la cada de
modo que la mxima carga sobre el trabajador sea de 900 libras. Su longitud total,
antes de la activacin, debe ser mximo de 1,8 m. Deben cumplir los siguientes
requerimientos:
a) Todos sus componentes deben ser certificados;

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b) Resistencia mnima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons 2.272 kg);
c) Tener un absorbedor de choque; y
d) Tener en sus extremos sistemas de conexin certificados.
Eslinga de posicionamiento: Elemento de cuerda, cintas, cable u otros
materiales con resistencia mnima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons 2.272 kg)
que puede tener en sus 21extremos ganchos o conectores que permiten la unin
al arns del trabajador y al punto de anclaje, y que limita la distancia de cada
del trabajador a mximo 60 cm. Su funcin es ubicar al trabajador en un sitio de
trabajo, permitindole utilizar las dos manos para su labor.
Eslinga de restriccin: Elemento de cuerda, reata, cable u otro material con
resistencia mnima de 5.000 libras (22,2 kilonewtons 2.272 kg) y de diferentes
longitudes o graduable que permita la conexin de sistemas de bloqueo o freno. Su
funcin es limitar los desplazamientos del trabajador para que no llegue a un sitio
del que pueda caer. Todas las eslingas y sus componentes deben ser certificados de
acuerdo con las normas nacionales o internacionales pertinentes.
Evaluacin de competencias laborales para trabajo seguro en alturas:
Proceso por medio del cual un evaluador recoge de una persona, informacin sobre
su desempeo y conocimiento con el fin de determinar si es competente, o an
no, para desempear una funcin productiva de acuerdo a la norma tcnica de
competencia laboral vigente.
Evaluador de competencias laborales en proteccin contra cadas para
trabajo seguro en alturas: Persona certificada como evaluador de competencias
laborales y con certificacin vigente en la norma de competencia laboral que va a
evaluar y debe estar certificado en el nivel de entrenador.
Factor de seguridad: Nmero multiplicador de la carga real aplicada a un
elemento, para determinar la carga a utilizar en el diseo.
Gancho: Equipo metlico con resistencia mnima de 5.000 libras (22.2 kilonewtons
2.272 kg) que es parte integral de los conectores y permite realizar conexiones

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entre el arns y los puntos de anclaje, sus dimensiones varan de acuerdo a su uso,
los ganchos estn provistos de una argolla u ojo al que est asegurado el material
del equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena, entre otros) y un sistema de
apertura y cierre con doble sistema de accionamiento para evitar una apertura
accidental, que asegure que el gancho no se salga de su punto de conexin.
Hueco: Para efecto de esta norma es el espacio vaco o brecha en una superficie
o pared, sin proteccin, a travs del cual se puede producir una cada de 1,50 m o
ms de personas u objetos.
Lneas de vida horizontales: Sistemas certificados de cables de acero, cuerdas,
rieles u otros materiales que debidamente ancladas a la estructura donde se realizar
el trabajo en alturas, permitan la conexin de los equipos personales de proteccin
contra cadas y el desplazamiento horizontal del trabajador sobre una determinada
superficie; la estructura de anclaje debe ser evaluada con mtodos de ingeniera.
Lneas de vida horizontales fijas: Son aquellas que se encuentran debidamente
ancladas a una determinada estructura, fabricadas en cable de acero o rieles
metlicos y segn su longitud, se soportan por puntos de anclaje intermedios; deben
ser diseadas e instaladas por una persona calificada. Los clculos estructurales
determinarn si se requiere de sistemas absorbentes de energa.
Lneas de vida horizontales porttiles: Son equipos certificados y
preensamblados, elaborados en cuerda o cable de acero, con sistemas absorbentes
de choque, conectores en sus extremos, un sistema tensionador y dos bandas de
anclaje tipo Tie Off; estas se instalarn por parte de los trabajadores autorizados
entre dos puntos de comprobada resistencia y se verificar su instalacin por parte
del coordinador de trabajo en alturas o de una persona calificada.
Lneas de vida verticales: Sistemas certificados de cables de acero, cuerdas,
rieles u otros materiales que debidamente ancladas en un punto superior a la zona
de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso).
Sern diseadas por una persona calificada, y deben ser instaladas por una persona
calificada o por una persona avalada por el fabricante o por la persona calificada.
Mxima fuerza de detencin, MFD: La mxima fuerza que puede soportar el
trabajador sin sufrir una lesin, es 1.800 libras (8 kilonewtons 816 kg).
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones individuales o colectivas que
se implementan para advertir o evitar la cada de personas y objetos cuando se
realizan trabajos en alturas y forman parte de las medidas de control. Entre ellas
estn: sistemas de ingeniera; programa de proteccin contra cadas y las medidas

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colectivas de prevencin.

Medidas de proteccin: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se

implementan para detener la cada de personas y objetos una vez ocurra o para
mitigar sus consecuencias.
Mosquetn: Equipo metlico en forma de argolla que permite realizar conexiones
directas del arns a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexin entre
equipos de proteccin contra cadas o rescate a su punto de anclaje.
Persona calificada: Ingeniero con experiencia certificada mnimo de dos aos
para calcular resistencia materiales, disear, analizar, evaluar, autorizar puntos de
anclaje y elaborar especificaciones de trabajos, proyectos o productos acorde con
lo establecido en la presente resolucin. La persona calificada es la nica persona
que da la autorizacin a un punto de anclaje sobre el cual se tengan dudas.
Posicionamiento de trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales
se mantendr o sostendr el trabajador a un lugar especfico de trabajo en alturas,
limitando la cada libre de este a 2 pies (0,60 m) o menos.
Reentrenamiento: Proceso anual obligatorio, por el cual se actualizan
conocimientos y se entrenan habilidades y destrezas en prevencin y proteccin
contra cadas. Su contenido y duracin depende de los cambios en la norma para
proteccin contra cadas en trabajo en alturas, o del repaso de la misma y de
las fallas que en su aplicacin que el empleador detecte, ya sea mediante una
evaluacin a los trabajadores o mediante observacin a los mismos por parte del
coordinador de trabajo en alturas. El reentrenamiento debe realizarse anualmente
o cuando el trabajador autorizado ingrese como nuevo en la empresa, o cambie
de tipo de trabajo en alturas o haya cambiado las condiciones de operacin o su
actividad. Las empresas o los gremios en convenio con estas puede efectuar el
reentrenamiento directamente bajo el mecanismo de Uvae o a travs de terceros
autorizados por esta resolucin. Debe quedar prueba del reentrenamiento, que
puede ser, mediante lista de asistencia, constancia o certificado.

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Requerimiento de claridad o espacio libre de cada: Distancia vertical
requerida por un trabajador en caso de una cada, para evitar que este impacte
contra el suelo o contra un obstculo. El requerimiento de claridad depender
principalmente de la configuracin del sistema de detencin de cadas utilizado.
Restriccin de cada: Tcnica de trabajo que tiene por objetivo impedir que el
trabajador sufra una cada de un borde o lado desprotegido.
Rodapi. Elemento de proteccin colectiva que fundamentalmente previene la
cada de objetos o que ante el resbaln de una persona, evita que esta caiga al
vaco. Debe ser parte de las barandas y proteger el rea de trabajo a su alrededor.
Trabajador autorizado. Trabajador que posee el certificado de capacitacin
de trabajo seguro en alturas o el certificado de competencia laboral para trabajo
seguro en alturas.

Trabajos en suspensin. Tareas en las que el trabajador debe suspenderse

o colgarse y mantenerse en esa posicin, mientras realiza su tarea o mientras es
subido o bajado.
Trabajo ocasional. Son las actividades que no realiza regularmente el trabajador
o que son espordicos o realizados de vez en cuando.
Trabajo rutinario. Son las actividades que regularmente desarrolla el trabajador,
en el desempeo de sus funciones.
Unidades Vocacionales de Aprendizaje en Empresas (Uvae): Las empresas,

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o los gremios en convenio con estas, podrn crear unidades vocacionales de
aprendizaje, las cuales son mecanismos dentro de las empresas que buscan
desarrollar conocimiento en la organizacin mediante procesos de autoformacin,
con el fin de preparar, entrenar, reentrenar, complementar y certificar la capacidad
del recurso humano para realizar labores seguras en trabajo en alturas dentro de
la empresa. La formacin que se imparta a travs de las Uvaes deber realizarse
con los entrenadores para trabajo seguro en alturas. Para que la empresa, o los
gremios en convenio con estas, puedan crear una Uvae debern cumplir en las
instalaciones de las empresas o en la obra de construccin con los requisitos para
el trabajo seguro en alturas establecidos en la presente resolucin.
Sistemas de proteccin de cadas certificado: Conjunto de elementos y/o
equipos diseados e instalados que cumplen con las exigencias de calidad de la
norma nacional o internacional que lo regula, y aprobado por una persona calificada
si existen dudas. En ningn momento, el estndar internacional puede ser menos
exigente que el nacional.

Constitucin Poltica de Colombia

- Art 13. Derecho a la igualdad.
- Art 25. Derecho al trabajo y a la proteccin del estado.
- Art 48. La seguridad social es irrenunciable.

Cdigo Sustantivo de Trabajo

- Articulo 348 C. S.T. Todo empleador o empresa estn obligados a:
suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la
seguridad y salud de los trabajadores, a hacer practicar los exmenes mdicos
a su personal y adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensables
para la proteccin de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a
su ser vicio; de conformidad con la reglamentacin que sobre el particular
establezca el Ministerio del Trabajo.

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Sistema General de Riesgos Laborales
- Articulo 83 Literal a) LEY 9 DE 1979. Establecer cooperacin con los dems
organismos del Estado que tengan relacin con estas materias, las regulaciones
tcnicas y administrativas destinadas a proteger, conservar y mejorar la salud
de los trabajadores en el territorio nacional, supervisar su ejecucin y hacer
cumplir las disposiciones del presente Ttulo y de las reglamentaciones que de
acuerdo con l se expidan.
- DECRETO 205 DE 2003, Articulo 2 Numeral 12. Definir y velar por la
ejecucin de las polticas, planes y programas en las reas de salud ocupacional,
medicina laboral, higiene y seguridad industrial y riesgos profesionales,
tendientes a la prevencin de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales. Los empleadores son responsables de la salud Ocupacional de
sus trabajadores y de proveerles condiciones seguras de trabajo.
- DECRETO 614 de 1984. Es obligacin, de los empleadores organizar
y garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional (hoy
llamado median te la Ley 1562 de 2012 Sistema de Gestin de la Seguridad
y salud en el Trabajo SG SST).
- Artculo 11 de la Resolucin 1016 de 1989. el Subprograma de Higiene
y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificacin, reconocimiento,
evaluacin, y control de los factores ambientales que se originen en los lugares
de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.

- Resolucin 1409 del 23 de julio de 2012. por la cual se establece el

Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas.
- La Resolucin 1903 del 07 de junio de 2013. Por la cual se modifica
el numeral 5 del artculo 10 y el pargrafo 4 del artculo 11 de la Resolucin
1409 del 23 de julio de 2012 y se dictan otras disposiciones.
- La Resolucin 3368 del 21 de agosto de 2014. Por la cual se modifica
parcialmente la Resolucin 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones.

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La responsabilidad, es el cumplimiento de las obligaciones,
el cuidado de tomar decisiones teniendo la capacidad de
reconocer y admitir los efectos de una accin que realiz con
libertad. A partir de esta capacidad, el individuo puede ser
juzgado y condenado cuando su conducta implica un delito.
Responsabilidad Civil.
Obligacin de un sujeto de reparar, a travs
de una compensacin monetaria, un dao
que le haya provocado a otra persona. Lo
habitual es que la responsabilidad civil
obligue al responsable del dao a pagar una indemnizacin por
los perjuicios que ocasion.
Daos materiales.
- Dao Emergente: Se adeuda desde el momento del accidente hasta el
momento del fallo, son los recursos que salen del patrimonio del trabajador o
de su familia para atender las consecuencias derivadas del dao ocasionado
por el ATEP o actividad que realiza el trabajador.

Daos morales.
Objetivos: Son los daos resultantes de las repercusiones econmicas, de las
angustias, trastornos psquicos.
Subjetivos: Es el dolor que experimenta la persona perjudicada o las que se
encuentran unidas a ella sentimentalmente.
Responsabilidad civil solidaria. Articulo 34 Cdigo
sustantivo del trabajo; establece la responsabilidad
solidaria
entre
contratista,
subcontratista
e
independientes.
Responsabilidad Penal.
Articulo 21 CODIGO PENAL: Para que la conducta
sea punible (delito) debe realizarse con DOLO
CULPA PRETERINTENCION.

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Dolo. Es conocimiento y voluntad de realizar un delito o una conducta punible y
est integrada por dos elementos:
- Cognitivo: conocimiento de realizar un delito.
- Volitivo: voluntad de hacerlo
Culpa. Es una omisin de la conducta debida para prever y evitar
el dao.
- Negligencia: Persona que por su culpa aptica perezosa deja de
realizar una determinada conducta a la cual estaba jurdicamente
obligado o la hace sin la diligencia necesaria, (El empleador no
proporciona los EPP).
- Imprudencia: Obrar sin aquella cautela que segn la
experiencia se debe actuar en la realizacin de ciertos actos.
- Impericia: Consiste en la insuficiente actitud, capacidad,
habilidad tcnica, experiencia para ejecucin de un arte,
profesin u oficio.
Preterintencional. Es un punto intermedio entre el DOLO
CULPA. La conducta es preterintencional cuando su resultado
siendo previsible excede la intencin de la gente.
Responsabilidad laboral.
Es la conducta de los empleadores destinada a garantizar
de manera permanente un estado de bienestar laboral
a favor de sus trabajadores y familias.
Responde la ARL cuando el empleador cumple con la
obligacin de afiliar al trabajador.
Si no existe este pago por parte del empleador, ste
asume con su propio patrimonio el cumplimiento de
las prestaciones en las mismas condiciones que lo
prestara la ARL:
Responsabilidad administrativa.
Surge de la funcin legal de vigilancia y control de los organismos del estado y la

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imposicin de multas ante el incumplimiento de las normas en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Laresponsabilidad social corporativa (RSC)tambin llamadaresponsabilidad
social empresarial (RSE), se define como lacontribucin activa y voluntaria al
mejoramiento social, econmico yambientalpor parte de las empresas, generalmente
con el objetivo de mejorar susituacin competitiva, valorativay suvalor aadido.
El sistema de evaluacin de desempeo conjunto de la organizacin en estas reas
es conocido como eltriple resultado.

Obligaciones de los empleadores. Todo empleador que tenga

trabajadores que realicen tareas de trabajo en alturas con riesgo de
cadas como mnimo debe:
- Realizar las evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clnicas ocupacionales conforme a lo
establecido en las Resoluciones 2346 de 2007 y 1918 de 2009
expedidas por el Ministerio de la Proteccin Social o las normas que
las modifiquen, sustituyan o adicionen.
- Incluir en el programa de salud ocupacional denominado actualmente
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el
programa de proteccin contra cadas de conformidad con la presente
resolucin, as como las medidas necesarias para la identificacin, evaluacin
y control de los riesgos asociados al trabajo en alturas, a nivel individual por
empresa o de manera colectiva para empresas que trabajen en la misma
obra.
- Cubrir las condiciones de riesgo de cada en trabajo en alturas, mediante
medidas de control contra cadas de personas y objetos, las cuales deben ser
dirigidas a su prevencin en forma colectiva, antes de implementar medidas
individuales de proteccin contra cadas. En ningn caso, podrn ejecutarse
trabajos en alturas sin las medidas de control establecidas en la presente
resolucin.
- Adoptar medidas compensatorias y eficaces de seguridad, cuando la
ejecucin de un trabajo particular exija el retiro temporal de cualquier
dispositivo de prevencin colectiva contra cadas. Una vez concluido el trabajo
particular, se volvern a colocar en su lugar los dispositivos de prevencin
colectiva contra cadas.

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- Garantizar que los sistemas y equipos de proteccin contra cadas, cumplan
con los requerimientos de esta resolucin.
- Disponer de un coordinador de trabajo en alturas, de trabajadores
autorizados en el nivel requerido y de ser necesario, un ayudante de seguridad
segn corresponda a la tarea a realizarse; lo cual no significa la creacin de
nuevos cargos sino la designacin de trabajadores a estas funciones.
- Garantizar que el suministro de equipos, la capacitacin y el reentrenamiento,
incluido el tiempo para recibir estos dos ltimos, no generen costo alguno
para el trabajador.
- Garantizar un programa de capacitacin a todo trabajador que se vaya a
exponer al riesgo de trabajo en alturas, antes de iniciar labores.
- Garantizar que todo trabajador autorizado para trabajo en alturas reciba
al menos un reentrenamiento anual, para reforzar los conocimientos en
proteccin contra cadas para trabajo seguro en alturas. En el caso que
el trabajador autorizado ingrese como nuevo en la empresa, o cambie de
tipo de trabajo en alturas o haya cambiado las condiciones de operacin
o su actividad, el empleador debe tambin garantizar un programa de
reentrenamiento en forma inmediata, previo al inicio de la nueva actividad.
- Garantizar la operatividad de un programa de inspeccin, conforme a
las disposiciones de la presente resolucin. Los sistemas de proteccin
contra cadas deben ser inspeccionados por lo menos una vez al ao, por
intermedio de una persona o equipo de personas avaladas por el fabricante
y/o calificadas segn corresponda.
- Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de cadas de
alturas, exista acompaamiento permanente de una persona que est en
capacidad de activar el plan de emergencias en el caso que sea necesario.
- Solicitar las pruebas que garanticen el buen funcionamiento del sistema
de proteccin contra cadas y/o los certificados que lo avalen. Las pruebas
deben cumplir con los estndares nacionales y en ausencia de ellos, con
estndares internacionales vigentes para cada componente del sistema;
en caso de no poder realizar las pruebas, se debe solicitar las memorias
de clculo y datos del sistema que se puedan simular para representar o
demostrar una condicin similar o semejante de la funcionalidad y funcin
del diseo del sistema de proteccin contra cadas.
- Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de proteccin
contra cadas; para ello debe evaluar o probar completamente si el cambio o

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modificacin de un sistema cumple con el estndar a travs del coordinador
de trabajo en alturas o si hay duda, debe ser aprobado por una persona
calificada.
- Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para la atencin
y rescate en alturas con recursos y personal entrenado, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 24 de la presente resolucin; y,
- Garantizar que los menores de edad y las mujeres embarazadas en
cualquier tiempo de gestacin no realicen trabajo en alturas.
- Es obligacin del empleador asumir los gastos y costos de la capacitacin
certificada de trabajo seguro en alturas o la certificacin en dicha competencia
laboral en las que se deba incurrir.
Pargrafo. Las empresas podrn compartir recursos tcnicos, tales como equipos
de proteccin, equipos de atencin de emergencias, entre otros, garantizando que
en ningn momento por este motivo, se dejen de controlar trabajos en alturas con
riesgo de cada en ninguna de estas empresas, de acuerdo con lo estipulado en la
presente resolucin y en ningn momento se considerar esto como un traslado
de responsabilidades, siendo cada empresa la obligada a mantener las adecuadas
condiciones de los recursos que utilicen.

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Obligaciones de los trabajadores. Cualquier trabajador que desempee
labores en alturas debe:

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Responsabilidades ARL. Las administradoras de riesgos laborales, que tengan
afiliadas empresas en las que exista el riesgo de cada por trabajo en alturas, dentro
de las obligaciones que le confiere los artculos 56, 59 y 80 del Decreto 1295 de
1994 y dems normas, deben:

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Las administradoras de riesgos laborales podrn establecer mecanismos, programas
y acciones para la asesora en gestin para el control efectivo de los riesgos en
trabajo en alturas, a nivel individual por empresa, de manera colectiva para las
empresas de la misma actividad econmica, priorizando los riesgos a controlar y
los sistemas de vigilancia epidemiolgica a desarrollar en trabajo en alturas.
Sndrome de Compresin.

Conceptos
Generales

Tambin conocido como sndrome orto esttico

o de aplastamiento, es un conjunto de sntomas
que aparecen cuando una persona est colgada
durante un periodo largo de tiempo de un arns.
Las cintas del mismo actan como torniquete
impidiendo total o parcialmente el paso de sangre
con oxgeno a las extremidades. Si una persona
queda suspendida inmvil en un arns, la
presin de este puede contribuir a un
flujo sanguneo insuficiente en algunas
partes del cuerpo generndose toxinas.

Factor de Cada
Sirve para determinar la gravedad de una cada. Se calcula dividiendo la altura de la
cada entre la longitud de la cuerda o cinta del sistema de sujecin disponible para
repartir la fuerza de choque de la cada. Se calcula mediante la siguiente ecuacin:
Factor de cada= Altura de la cada / Longitud de la cuerda o cinta del sistema
Cuando en un trabajo nos encontramos con un factor de cada alto, seleccionaremos
el mejor mecanismo para reducirlo como pueden ser los cabos de anclaje con
absorvedores de energa.

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Efecto pndulo
Cuando trabajamos lejos del punto de anclaje, la posible cada no se desarrollar de
manera vertical sino que tendr una trayectoria circular, describiendo un pndulo
donde el punto de giro ser el anclaje al que nos encontramos amarrados. Por
tanto tendremos que vigilar los posibles obstculos que se encuentren en nuestra
trayectoria de cada y no en nuestra vertical.
Distancia Libre de Cada
Al producirse una cada y ponerse en accin los diferentes sistemas de seguridad
que hemos utilizado (cuerdas anudadas, cabos de anclaje con absolvedores) se
produce generalmente un despliegue de stos que se traduce en una elongacin
del sistema general. Cuando planifiquemos la seguridad de un trabajo en altura
tendremos que tener en cuenta este alargamiento para evitar golpear contra el
suelo.

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La distancia libre de cada es la altura mnima que debe tener un sistema para
evitar llegar al suelo en caso de un accidente.|

3. Programa de Prevencin y Proteccin contra cadas de

alturas.
Se refiere a la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades
identificadas por el empleador como necesarias de implementar en los sitios de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de accidentes
de trabajo por trabajo en alturas y las medidas de proteccin implementadas para
detener la cada una vez ocurra o mitigar sus consecuencias.
El programa debe contener medidas de prevencin y proteccin contra cada de
alturas y debe hacer parte de las medidas de seguridad del Programa de Salud
Ocupacional que de ahora en adelante se llamar Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Son aquellas implementadas para evitar la
cada de trabajadores cuando realicen trabajo
en alturas.

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Capacitacin. Todos los trabajadores que realicen trabajos en altura deben
estar capacitados como lo indica la resolucin 1409 de 2012.
Personal objeto de capacitacin trabajo seguro en alturas

Sistemas de Ingeniera para prevencin de cadas. Son aquellos sistemas

relacionados con cambios o modificacin en el diseo, montaje, construccin,
instalacin, puesta en funcionamiento, para eliminar o mitigar el riesgo de cada.
Medidas colectivas de prevencin. Son todas aquellas actividades dirigidas
a informar o demarcar la zona de peligro y evitar una cada de alturas o ser
lesionado por objetos que caigan.
- Delimitacin del rea: Medida de prevencin
que tiene por objeto limitar el rea o zona de peligro
de cada del trabajador y prevenir el acercamiento
de este a la zona de cada.
- Lnea de Advertencia: Es una medida de
prevencin de cadas que demarca un rea en la
que se puede trabajar sin un sistema de proteccin.

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- Sealizacin del rea: Es una medida de
prevencin que incluye entre otros, avisos
informativos que indican con letras o smbolos
grficos el peligro de cada de personas y objetos.
Barandas: Medida de prevencin constituida
por estructuras que se utilizan como medida
informativa y/o de restriccin.
Manejo de desniveles y orificios (huecos):
Es una medida preventiva por medio de la cual
se demarcan, sealizan y/o cubren orificios (huecos) o desniveles que se
encuentran en la superficie donde se trabaja o camina.
Ayudante de seguridad: Se podr asignar un ayudante de seguridad como
medida complementaria a las medidas anteriormente enunciadas, con el fin
de ayudar a advertir y controlar los peligros y riesgos que se identifiquen en
el sitio donde se desarrollen trabajos en alturas.
Permiso de trabajo seguro en alturas. El permiso de trabajo en alturas
es un mecanismo que mediante la verificacin y control previo de todos los
aspectos relacionados en la presente resolucin, tiene como objeto prevenir la
ocurrencia de accidentes durante la realizacin de trabajos en alturas.
Sistemas de acceso para trabajo en alturas. Para los fines de esta resolucin
que establece el Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en
trabajo en alturas, se consideran como sistemas de acceso para trabajo en
alturas: los andamios, las escaleras, los elevadores de personal, las gras
con canasta y todos aquellos medios cuya finalidad sea permitir el acceso y/o
soporte de trabajadores a lugares para desarrollar trabajo en alturas.
Trabajo en suspensin. Los trabajos en suspensin con duracin de ms
de cinco (5) minutos, debern ser realizados utilizando una silla para trabajo
en alturas, que est conectada a la argolla pectoral del arns y al sistema de
descenso.
Nota. Para mayor informacin ver material de apoyo Medidas de Prevencin
contra Cadas en Alturas.

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Las medidas de proteccin contra cadas, son
aquellas implementadas para detener la cada,
una vez ocurra, o mitigar sus consecuencias.
Clasificacin de las medidas de proteccin contra cadas: las medidas de
proteccin se clasifican en pasivas y activas:
- Medidas Pasivas de Proteccin. Estn diseadas para detener o capturar al
trabajador en el trayecto de su cada, sin permitir impacto contra estructuras
o elementos, requieren poca o ninguna intervencin del trabajador que realiza
el trabajo.
- Medidas activas de proteccin. Son las que involucran la participacin del
trabajador.
Incluyen los siguientes componentes: punto de anclaje, mecanismos de
anclaje, conectores, soporte corporal y plan de rescate.
Nota. Para mayor informacin ver material de apoyo Medidas de Proteccin
contra Cadas en Alturas.
Los elementos de proteccin
individual
deben
estar
certificados y suministrados por
el empleador, sin perjuicio de
que primero aplique las medidas
de
prevencin
y
proteccin
contra cadas, de que trata esta
resolucin. Sern seleccionados
de acuerdo con la actividad
econmica y la tarea a desarrollar.
Todo empleador que dentro de sus riesgos
cotidianos tenga incluido el de cada por trabajo en
alturas, debe incluir dentro del plan de emergencias
establecido en el numeral 18 del artculo 11 de
la Resolucin nmero 1016 de 1989, un captulo
escrito de trabajo en alturas que debe ser practicado
y verificado, acorde con las actividades que se
ejecuten y que garantice una respuesta organizada
y segura ante cualquier incidente o accidente
que se pueda presentar en el sitio de trabajo,
incluido un plan de rescate; para su ejecucin
puede hacerlo con recursos propios o contratados.

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Cmo actuar ante una emergencia.
Hay que tener en cuenta, que en caso de un incidente, pueden presentarse
situaciones que comprometan su propia integridad, la de otros y/o el medio ambiente:
- Zonas alejadas de centros urbanos.
- Situarse cerca de peligros (alta tensin, zonas de altas temperaturas,
maquinaria en movimiento, etc.).
- Gravedad a nivel medico (hemorragias masivas).
La rpida respuesta por parte de sus compaeros puede ser vital para no agravar
el estado del accidentado. Por ello no solo deberemos realizar el anlisis de riesgos
laborales de dicha actividad, adems deberemos tener en cuenta un plan de
emergencia, para poder tener una respuesta clara, rpida y segura a la hora de
asistir al accidentado.

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GLOSARIO
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin normal de
la organizacin o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria
por su baja frecuencia de ejecucin.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la
organizacin, se ha planificado y es estandarizable.
Accidentalidad: Cantidad o frecuencia con que tienen lugar accidentes en
determinados lugares, oficios o bajo ciertas circunstancias. Casualidad, contingencia.
Falta de esencialidad.
Accidente laboral:Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en
el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una
invalidez o la muerte.
Medidas De Control: Disposicin, normativa o decisin, que se estructura despus
de una debida planeacin con prudencia y cordura y que tiene como fin de evitar
una situacin desfavorable.
Operatividad: Capacidad para realizar una funcin.
Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades pblicas
y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a
los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

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BIBLIOGRAFA

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