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EXPEDIENTE 5009-2013
CORTE
DE
CONSTITUCIONALIDAD,
INTEGRADA
POR
LOS
MAGISTRADOS
ANTECEDENTES
una distincin que contrara el derecho de igualdad, porque dispone que si el donatario
denuncia delitos cometidos contra un tercero, esa accin es calificada de ingrata y
econmicamente sancionable, mientras que si la vctima del delito es el donatario o
alguno de sus familiares, la denuncia no recibe esa calificacin; esto da como resultado
la desproteccin de las vctimas que no estn emparentadas con quien ha recibido,
mediante donacin, beneficio econmico por parte del perpetrador del delito; c) cuando
media vnculo familiar es comprensible que la denuncia se enmarque en la obligacin
de prestarse apoyo mutuo; no obstante, el deber moral y jurdico de informar a las
autoridades sobre la comisin de delitos no disminuye cuando la vctima es un tercero;
la obligacin puede ser inclusive mayor en ese caso, por ejemplo en la relacin entre un
mdico y un paciente menor de edad; d) una denuncia penal persigue informar a las
autoridades y activar el resguardo de los derechos de las personas; permite que se
tomen medidas para proteger a otros miembros de la comunidad contra actos del
mismo agresor; ello significa que no solo beneficia al afectado sino a toda la sociedad;
e)el derecho a la igualdad, la confianza en las autoridades, la proteccin de la persona y
la realizacin del bien comn como fin supremo del Estado, son valores acogidos en el
sistema constitucional guatemalteco, con independencia del vnculo familiar que pueda
existir entre miembros de la comunidad; la diferenciacin que hace la norma
cuestionada deja a los no familiares desprotegidos si fundamento razonable alguno; f)
cuando
una
persona
informa
las
autoridades
sobre
un
hecho
delictivo,
los
asumidos
en
los
instrumentos
internacionales
siguientes:
est
dispuesto:
Todo
Estado
Parte
tomar
medidas
legislativas,
administrativas, judiciales o de otra ndole eficaces para impedir los actos de tortura en
todo territorio que est bajo su jurisdiccin y c) de acuerdo a los preceptos citados, los
Estados parte de los indicados instrumentos internacionales deben asumir todas las
medidas a su alcance para asegurar la prevencin, investigacin y sancin de la tortura;
sin embargo, la norma cuestionada califica de ingrato al que presenta denuncia y
permite al denunciado, incluso si fuere por el delito de tortura, afectar el patrimonio del
denunciante. B.4 Contravencin a los Artculos 1 y 5 de la Convencin para la
Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio: a) en el Artculo 1 de la aludida
Convencin est prescrito que Las Partes contratantes confirman que el genocidio, ya
sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra, es un delito de derecho
internacional que ellas se comprometen a prevenir y sancionar; b) en el Artculo 5
ibdem se encuentra establecido: Las Partes contratantes se comprometen a adoptar,
con arreglo a sus Constituciones respectivas, las medidas legislativas necesarias para
asegurar la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin; c) debido a
que el genocidio es un delito de ius cogens, toda la humanidad tiene el deber de
denunciarlo y procurar su sancin, por lo que calificar negativamente a un denunciante
o permitir que se le sancione es incompatible con las obligaciones que impone la
referida Convencin y d) la circunstancia de que un denunciante del delito de Genocidio
puede ser calificado como ingrato y desposedo de sus bienes en virtud de una norma
de Derecho Civil, cuando ha recibido donacin del presunto perpetrador, desalienta y
obstaculiza
el
adecuado
funcionamiento
del
sistema
de
Derecho
Penal.
B.5
denunciado.
B.6
Contravencin
al
Artculo
de
la
Convencin
de denuncias y, por ende, la capacidad del Estado de investigar ese tipo de casos
conforme el Derecho Penal. Solicit que se declare con lugar la inconstitucionalidad
planteada.
que contra la revocacin del contrato de donacin, invocando alguna de las causales
previstas, puede ejercitarse accin de oposicin dentro de los sesenta das siguientes a
la notificacin respectiva, a efecto de que un juez competente analice la procedencia de
aquella decisin; f) la Corte de Constitucionalidad ha afirmado en su jurisprudencia que
nicamente se declarar la inconstitucionalidad de un precepto cuando se demuestre
que el contenido de este se halla en evidente contraposicin a lo dispuesto en
postulados constitucionales, lo cual no ocurre en el presente caso, por los motivos antes
asentados y g) debe analizarse que aunque en la citada disposicin penal est
asentado que cualquier persona deber comunicar el conocimiento que tuviere
acerca de la comisin de un delito, en el Artculo subsiguiente, 298 ibdem, se especifica
quines y en qu casos deben realizar denuncia con carcter obligatorio; de ah que
deba interpretarse que el Artculo 297 se refiere a la facultad que tienen los ciudadanos
de denunciar, como contribucin para la reaccin estatal frente al delito, es decir, la
obligacin de denunciar no debe entenderse de forma absoluta para todos los
habitantes del pas. Pidi que se declare improcedente la accin de inconstitucionalidad
planteada.
materia,
carece
de
relevancia
para
los
temas
discutidos
en
la
presente
norma impugnada no es una disposicin contractual que rija slo en casos concretos,
sino es disposicin con jerarqua legal de aplicacin obligatoria, que surge del Congreso
de la Repblica y, por lo tanto, claramente sujeta a control constitucional; c)
incurre en contradiccin, puesto que por un lado defiende la denuncia como parte
indispensable del sistema de justicia penal y, por el otro, defiende la existencia de una
norma que permita celebrar un contrato para garantizar la impunidad; d) si bien la
norma impugnada no impide que un ciudadano acuda a informar la existencia de un
delito, s permite la imposicin de represalias econmicas a aquel que lo haga, adems
de calificarle como ingrato, con lo cual se le condena moral y socialmente; si la
denuncia es parte esencial del sistema de justicia, y parte del derecho a acceder
libremente a instituciones del Estado, no puede este condicionarse previa o
posteriormente por medio de la imposicin de sanciones; e) sostiene que la denuncia
penal no es obligatoria en todos los casos, sino simplemente en aquellos cuya omisin
constituya delito, con lo cual tcitamente reconoce la inconstitucionalidad de la norma
impugnada en estos casos, pues no puede sancionarse a quien ha cumplido con una
obligacin y que, de no haberlo hecho, habra incurrido en delito; adems, de cualquier
manera, existen obligaciones morales, cvicas y legales que surgen de la convivencia en
sociedad, cuyo incumplimiento no necesariamente constituye delito; f) de cualquier
manera, la obligatoriedad de la denuncia no es relevante en la discusin del vicio de
inconstitucionalidad que se atribuye a la norma cuestionada, porque an si una persona
no est obligada a denunciar, tiene el derecho constitucional a hacerlo sin que eso
conlleve represalias en su contra; de ah que el propsito de la presente accin es
eliminar una norma que establece sanciones econmicas y morales a quien decida
hacer valer ese derecho y se encuentre en los supuestos de la norma impugnada; g) si
bien la facultad para invocar la referida causal de revocacin por ingratitud depende de
la voluntad del donante, esto no impide que la norma que sustenta aquella facultad sea
contraria a postulados constitucionales; la disposicin cuestionada permite al donante
imponer sancin econmica y moral a quien lo ha denunciado por un delito, por lo que
reiter las alegaciones relacionadas en la primera audiencia que le fue conferida dentro
del trmite del presente proceso constitucional. Pidi que se declare improcedente la
inconstitucionalidad planteada.
CONSIDERANDO
---I---
---II---
---III---
La donacin entre vivos es el contrato por el que una persona transmite a otra
una
cosa
un
derecho,
mediando
gratuidad
espritu
de
liberalidad
sin
otra,
que
lo
acepta
debe
agradecerlo,
aunque
sin
quedar
obligado
En el Artculo 1866 del aludido cuerpo legal est prevista la posibilidad de que
ese contrato sea revocado, cuando sea inobservado el deber de gratitud antes
mencionado: La donacin gratuita, y la onerosa en la parte que constituya la donacin
efectiva, pueden ser revocados por causa de ingratitud del donatario. Esta facultad es
personal del donante e irrenunciable, y se otorga en los casos siguientes: 1. Si el
donatario comete algn delito contra la persona, la honra o los bienes del donante, su
cnyuge, conviviente de hecho, sus ascendientes o descendientes; 2. Por acusar o
denunciar de algn delito al donante, salvo que el delito se hubiere cometido contra el
donatario, su cnyuge, conviviente de hecho, sus ascendientes o descendientes; y 3.
Por negarse indebidamente a alimentar al donante que careciere de bienes, o si lo
el
donatario,
su
cnyuge,
conviviente
de
hecho,
sus
ascendientes
descendientes.
dentro del
---IV---
A fin de fijar las premisas necesarias para esclarecer con propiedad el punto que
qued descrito en al final del prrafo anterior, es oportuno traer a colacin algunos
precedentes originados en la jurisprudencia internacional, respecto del modo de
establecer cundo se produce transgresin del principio de igualdad ante la ley. La
Corte Europea de Derechos Humanos, pionera en esta temtica, asent, en sentencia
de veintitrs de julio de mil novecientos sesenta y ocho [Caso relativo a determinados
aspectos de las leyes sobre el uso de los idiomas en la educacin en Blgica], que el
En
abono
la
certeza
jurdica
la
optimizacin
de
su
juicio
de
A.
B.
C.
la
abstencin de denuncia y acusacin como parte del deber de gratitud del donatario
hacia el donante. La actitud generosa que este ltimo haya tenido no es justa causa
para concederle la potestad legal, con la que no cuenta ningn otro ciudadano, de
tomar represalias contra la persona que le denuncie o acuse penalmente, slo por
tratarse de quien fue favorecido con su generosidad en el pasado.
i)
ii)
iii)
---V---
tribunales
dependencias
del
Estado
[Artculo
29
ibdem]
de
once de julio de dos mil catorce, emitidas en los expedientes acumulados 3-2011, 42011 y 52-2011, acumulados 1079-2011, 2858-2011, 2859-2011, 2860-2011, 28612011 y 2863-2011 y 5352-2013, respectivamente], sintetizados en el denominado test
de proporcionalidad, en cuya utilizacin, con algunos matices, confluye con la prctica
jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Europea de
Derechos Humanos y varios tribunales constitucionales de diversas latitudes, entre los
cuales cabe destacar, por su decisiva contribucin a la configuracin de este mtodo, al
Tribunal Constitucional Federal alemn.
A.
Debe
tener
por
propsito
preservar,
proteger
promover
un
fin
B.
C.
Debe constituir medio necesario para conseguir el resultado deseado, sin que
D.
El beneficio que conlleva para el fin descrito en la literal A debe ser mayor al
del
donante,
su
cnyuge,
conviviente
de
hecho,
sus
ascendientes
la
existencia
de
acciones
que
encuadran
en
los
tipos
penales
En
conclusin,
los
argumentos
relacionados
revelan
queno
es
---VI---
Al respecto debe tenerse presente que la preceptiva del Cdigo Civil que rige los
negocios jurdicos entre ellos, el contrato de donacin entre vivos, como toda ley
emanada del Congreso de la Repblica, forma parte de un sistema normativo que
regula la convivencia social fijando, entre otros aspectos, cules son las conductas que
son debidas, permitidas o prohibidas para sus destinatarios. En ese orden de ideas, la
libertad de las personas para celebrar contratos o establecer relaciones jurdicas de
diversa ndole, necesariamente se encuadra dentro del mbito de los comportamientos
permitidos por el indicado marco regulatorio.
Resulta vital poner de relieve que ese marco regulatorio vincula a todas las
personas dentro del territorio del pas y tiene como ncleo y estndar de validez formal
y material, los postulados esenciales recogidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica y los tratados internacionales sobre derechos humanos, ratificados por el
Estado de Guatemala. Por ese motivo, las disposiciones ordinarias nicamente pueden
establecer como permitido aquello que concuerde con las reglas y principios
constitucionales; de lo contrario, pueden ser dejadas sin efecto por va del control
judicial de constitucionalidad, que opera de manera abstracta sobre las normas
jurdicas, con independencia de los particulares sujetos de Derecho que eventualmente,
---VII---
denuncia.. Resulta importante destacar que, como elemento interno del citado tipo
penal, se requiere de intencionalidad doble: 1. La conciencia de que se imputan
hechos delictivos. 2. La conciencia de que la imputacin es falsa [De Len Velasco,
Hctor Anbal / De Mata Vela, Jos Francisco. Derecho Penal Guatemalteco. Tomo II
Parte especial. Ciudad de Guatemala, 2013].
de
aquella,
materia.
de
acuerdo
la
ley
de
la
LEYES APLICABLES
POR TANTO
Magistrados Mara Consuelo Porras Argueta, Henry Philip Comte Velsquez y Mara de
los Angeles Araujo Bohr, respectivamente, para conocer y resolver el presente asunto.
II. Con lugar la inconstitucionalidad planteada por promovida por Najman Alexander
Aizenstatd Leistenschneider, bajo su propio auxilio y el de los abogados Marjorie Bosque
Domnguez y Hernn Antonio Herrera Gonzlez. III. En consecuencia, se declara
inconstitucional el Artculo 1866, numeral 2., del Cdigo Civil (Decreto-Ley 106), que
establece: "2. Por acusar o denunciar de algn delito al donante, salvo que el delito se
hubiere cometido contra el donatario, su cnyuge, conviviente de hecho, sus
ascendientes o descendientes;". IV. La disposicin declarada inconstitucional dejar de
surtir efectos desde el da siguiente al de la publicacin del presente fallo en el Diario
Oficial. V. Notifquese y publquese el presente fallo en el Diario Oficial en el plazo
sealado en la ley.
Magistrado
Magistrada
Magistrado
Magistrada
Magistrado
Magistrada