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Introduccin
En Argentina, a diferencia de otros pases de Amrica Latina, el desarrollo de la psicologa fuera
del escenario clnico y ms especialmente en su aplicacin y vinculacin con la problemtica
comunitaria ha sido limitado.
En comparacin al desarrollo alcanzado por la psicologa clnica y fundamentalmente por el
psicoanlisis, la denominada psicologa social-comunitaria, no ha podido exceder los marcos de
las experiencias puntuales y de algunos desarrollos tericos que aunque sustantivos en muchos
aspectos, no lograron consolidarse como fuente de insumos permanentes y enmarcar un prctica
que fue, en general, marginal al camino profesional tradicional.
Principalmente dos procesos paralelos se anudan para limitar este desarrollo: uno fundante que
encuadra la historia poltico -institucional de nuestro pas, en los ltimos 50 aos, y el otro
convergente que encarna la singular historia de una prctica profesional que la vincula casi con
exclusividad al psicoanlisis.
Probablemente sea este ltimo, un campo de inters para futuras investigaciones.
Por ello pensar en una historia de la psicologa comunitaria, es en primer lugar, poder reflexionar
en las razones de su retraso como prctica emprica y terica en Argentina.
En relacin al primer proceso cabe sealar , como obstculo central en el mismo, una vida poltica
institucional signada por dictaduras militares, con escaso interregno democrtico, que marcaron
frreamente los lmites de cualquier prctica que pretendiera trascender los estrechos marcos
permitidos. En el caso especfico de la psicologa, las posibilidades de situarse en un escenario
ms amplio tcnico-prctico slo podra realizarse con grandes costos personales y sin una
continuidad que le posibilitara la acumulacin de capital simblico.
No es necesario desandar aqu el camino que de cuenta de las represiones y horrores de esta
histora, lamentablemente, bien conocida por ser en muchos casos un patrimonio comn de la
historia latinoamericana, pero si es importante especificar las singularidades que tuvieron en
nuestro pas, especialmente por sus alcances para el anlisis del tema de este artculo.
En primer lugar la extensin del protagonismo militar en nuestra historia y la imposibilidad hasta
1983-1989, de concretar un ciclo completo democrtico durante dcadas.
En segundo lugar, la forma en que se fue internalizando a nivel de la sociedad civil, especialmente
en sus capas medias, el terror como bagaje presente en su vida cotidiana y por lo tanto en la
produccin de conocimientos, especialmente a partir del golpe militar de 1976.
En tercer lugar las caractersticas profundamente reaccionarias de las clases dominantes en
nuestro pas, vinculadas al pensamiento militar y a una Iglesia mayoritariamente preconciliar, que
fueron construyendo un Estado que nunca permiti ni siquiera mnimos espacios de debate. A
diferencia de otro pases latino-americanos que soportaron igualmente dictaduras militares que
mantuvieron resquicios por donde algunos cientficos sociales pudieron seguir produciendo.
Esto signific un estancamiento de las ciencias sociales, especialmente en aquellos que hubiesen
podido vincularse con una prctica cuestionadora. En este sentido la posibilidad de desarrollar una
psicologa comunitaria que pudiera insertarse en aquellos espacios sociales excluidos de la
participacin poltica y expropiados de la riqueza social fue una tarea aislada.
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De todas maneras est actividad aunque dispersa, tuvo exponentes significativos, como veremos
ms adelante, pero no pudo acumular experiencia sustantiva como para repensar a partir de los
elementos paradigmticos que todo nuevo campo supone, la prctica profesional.
En conjuncin con un contexto poltico social restringido, el desarrollo masivo del psicoanlisis
sesg profundamente esta prctica y la construy desde una lectura casi exclusivamente
psicopatolgica e individual. Obviamente nos estamos refiriendo a procesos generales que no
pretenden desconocer los muchos casos de rupturas y cuestionamiento que se plantearon en
estos aos, sino dar cuenta de la funcionalidad de un modelo de trabajo con el "habitat" territorial
en que se sita.
I Antecedentes de la psicologa social comunitaria en Argentina
Es imposible entender la aparicin de la psicologa social comunitaria, sino se investiga la definida
influencia del psicoanlisis en la formacin de las primeras generaciones de psiclogos.
La psicologa surge en la Argentina como carrera en el ao 1958. Desde sus inicios estuvo
claramente influenciada por el modelo mdico que orient la formacin y la prctica profesional
hacia el campo de la clnica.
En una primera etapa la Asociacin Psicoanaltica Argentina, que orient los primeros aos del rol
profesional, impuso una decidida impronta clnica al quehacer psicolgico que marc un sello de
identidad para generaciones de psiclogos que aprendieron a pensar el discurso social en
trminos de modelos intrapsquicos.
En una segunda etapa, en la dcada del 70, se observa la presencia de psiclogos, discpulos de
aquellos que introdujeron el psicoanlisis en la Universidad, fundamentalmente preocupados por
reivindicar la legalidad del rol profesional reclamando la posibilidad del ejercicio clnico.
Es importante sealar la existencia de un contexto que favoreca un modelo de pas, con una lite
intelectual revolucionaria cerrada a modelos de integracin a los que calificaba de reaccionarios y
que enmarcaba su lectura en la interpretacin del neocolonialismo en Amrica Latina. (1)
Con este modelo coexiste, una lectura de la teora y prctica social que la identifica como
subversiva.
De modo que un planteo de abordaje psicolgico social basado en principios psicolgicos, cae en
este campo de confrontacin.
Ms recientemente comienza la difusin del pensamiento de Jacques Lacan en la actividad
privada y en las universidades.
Si bien hubo un acento en esta orientacin, la bsqueda de nuevos espacios diferenciados del
psicoanlisis gener alternativas tericas y prcticas.
El psiclogo argentino creci en la creencia de que la psicologa es clnica y sta psicoanlisis, lo
que ha generado el conocido hecho de que en Buenos Aires, sea la capital de dicha prctica, por
el nmero de analistas y la fecundidad de su produccin terica. (aproximadamente 25.000
psiclogos, 9.000 en Capital Federal).
Esto coincide con la afirmacin de Ardila (1986) de que los departamentos de psicologa y las
posiciones de mando en la disciplina han estado desde los inicios, y diramos hasta bien entrada
la dcada del 80, en manos de mdicos, psiquiatras y psicoanalistas.
Los antecedentes mencionados conformaron un perfil de psiclogo desconectado de otras fuentes
bibliogrficas, metodolgicas y epistemolgicas, que la disciplina desarroll a nivel mundial.
Es importante sealar dentro de esta perspectiva histrica de la psicologa social comunitaria, el
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aporte que se deriva de la experiencia de trabajo comunitario de Enrique Pichn Riviere, el cual
introduce el pensamiento de Kurt Lewin y la nocin de laboratorio social.
Esta experiencia realizada en 1959 en Rosario, reuni a estudiantes de diversas facultades
dispuestos a trabajar en problemas concretos de la comunidad en el campo de las relaciones
humanas, las relaciones industriales y la educacin. Cont con el apoyo del Instituto Argentino de
Estudios Sociales (IADES), la facultad de Ciencias econmicas, el Instituto de Estadsticas, la
Facultad de Psicologa y el Departamento de psicologa de la Facultad de Medicina. Este trabajo
comunitario fue el punto de partida para las investigaciones sobre los grupos operativos. (2)
En la dcada del 60 y particularmente la primera parte de la del 70 surgen importante de iniciativas
de carcter comunitario, en salud mental, vivienda y educacin.
Es Bleger (1966), quien tempranamente se preocup por la temtica y defini el rol del psiclogo
en el campo institucional y comunitario. Para este autor esta tarea implicaba un doble pasaje en
el rol del psiclogo: por un lado de una actividad centrada en la curacin de la enfermedad a un
enfoque de prevencin de la salud; por el otro un pasaje de un enfoque individual a uno social.
Este ltimo implica modelos conceptuales propios y campos de aplicacin especficos. (3)
Las intervenciones comunitarias, se realizan en "estructuras tan complejas que constituye una
verdadera constelacin multifactorial integrada por todas las actividades, instituciones, normas e
interacciones que se dan en una comunidad" .(4)
Desde la ctedra de Higiene Mental perteneciente al departamento de Psicologa de la Facultad
de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, se llevaron a cabo estudios sobre
problemas de la comunidad (tensiones de la comunidad, adolescencia y juventud, trabajo, niez,
tiempo libre y familia), sobre las dificultades. prejuicios, resistencia del propio equipo de trabajo,
planificacin sobre las diversas tcnicas a aplicar y evaluacin de estudio y de la tarea.
Otras experiencias con la participacin de psiclogos se efecta en el Programa de Erradicacin
de Viviendas de villas de emergencias (PEVE) y el Plan de Ncleos Habitacionales Transitorios
(NHT), antecedentes recogidos por un grupo de psiclogos en el libro "Teora y tcnica
psicolgicas de comunidades marginadas" (Harari.1974) (5)
Otro antecedente, en el cual es posible encontrar abundante documentacin escrita indita, cintas
grabadas y material elaborado, es la Experiencia de Fortn Olmos, que se inscribe dentro de los
modelos de desarrollo de comunidades. Es posible reconocer dentro de su marco conceptual a la
escuela interaccionista de Bales y las tcnicas no directivas de Carl Rogers. Esta experiencia
estuvo orientada a facilitar la transformacin de una poblacin de hacheros nmades en
agricultores, mediante el desarrollo activo de una organizacin cooperativa. Esta experiencia dio
origen a la primera ctedra de Dinmica de Grupos de la Universidad del Salvador. Actualmente
existe material no editado que da cuenta de la experiencia desde una perspectiva psicoanaltica.
Es importante destacar una experiencia que dentro del campo de la salud, se acerca a un abordaje
comunitario y de algn modo lo induce como modelo. Se trata del Hospital Gregorio Aroz Alfaro
de Lans (Provincia de Buenos Aires), el cual incorpora a la oferta gratuita y pblica de los
servicios, los principios de psiquiatra dinmica y la psiquiatra comunitaria, transformando el
modelo institucional con una propuesta interdiscipinaria y comunitaria, poniendo el acento en la
prevencin primaria, gestando un equipo de promocin y proteccin de la Salud. (6)
Fue ste un importante hito para posteriores programas comunitarios en el campo de la salud, ya
que poco tiempo despus este equipo formula el Primer Plan de Salud Mental para la ciudad de
Buenos Aires. (1969), que prevea tres niveles asistenciales, segn el tipo de paciente y la
ubicacin fsica de la poblacin demandante: 1) servicios de psicopatologa en hospitales
generales, 2) Centros de Salud con accin preventiva comunitaria y 3) equipos de Salud Mental
integrados en los Centros Municipales de salud general" (Hirsch, Rosario. 1987). (7)
En el interior del pas, desde la Universidad Nacional de Crdoba, en la Facultad de Filosofa y
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Establece cuatro etapas que transcurren entre los aos 1966 a 1983, cada una de ellas
caracterizadas por estar vinculadas a un modelo de desarrollo originado en organismos
internacionales y en las condiciones sociopolticas del pas. Estas etapas son:
Etapa A: La institucionalizacin del desarrollo de comunidades(1966-72)
Corresponde al perodo marcado por la influencia de la Alianza para el Progreso y de la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL), donde la nocin de desarrollo es equivalente a
desarrollo econmico a partir de procesos de planificacin. En el rea rural la revolucin verde,
tendr continuacin con el modelo de desarrollo rural integrado.
En 1970, se promueve en la Argentina la creacin y consolidacin de organismos provinciales de
desarrollo de la comunidad.
La incorporacin al aparato estatal de profesionales, fortaleci este tipo de programas, cuya
creacin, paradjicamente corresponde a un gobierno militar.
Etapa B: Revisin crtica institucional (1973-75)
Durante este perodo se cuestiona el modelo desarrollista, aparecen documentos sobre la
participacin popular. La concepcin vigente es que la dependencia y la explotacin son
consecuencia del desarrollo capitalista. "Comunidad" pasa a ser el motor del cambio social y
comienza a cuestionarse ideolgicamente el trmino. La concientizacin de la poblacin pasa a
ser la meta de este tipo de programas.
En el contexto latinoamericano la experiencia chilena con el gobierno de Allende, la Revolucin
Peruana del General Velazco Alvarado llevar a idealizar el rol transformador de la comunidad. En
la Repblica Argentina el peronismo se apresta a gobernar nuevamente y la guerrilla radicaliza
sus posiciones.
Etapa C: La gestin tecnocrtica de la Organizacin (1976-1980)
Desde los organismos internacionales, se abre paso al tema de las "necesidades bsicas" y a un
enfoque de desarrollo que trata de integrar las sociedades rurales y urbanas reduciendo las
disparidades sociales. En los foros internacionales se comienza a hablar de "promocin social o
promocin humana" (11)
Con la ruptura del ciclo democrtico por el "Proceso de Reorganizacin Nacional", la idea de
trabajo comunitario, el inters por la marginalidad, por lo social, quedan vinculados a la ideologa
marxista. Para los profesionales del tema, el desarrollo de comunidades pasa a ser una tcnica
de trabajo.
Comienza en esta poca a tomar fuerza la orientacin que da nfasis al trabajo interdisciplinario
en el campo social, la aplicacin de nuevas tecnologas de transformacin social, tratando de
incluir a los grupos marginales en el aparato productivo.
Durante este perodo el desarrollo de las zonas fronterizas centraliza el trabajo comunitario desde
el Estado.
Etapa D. La Organizacin Ilustrada (1981-1983)
En los organismos internacionales, la participacin es en-tendida como un elemento determinante
del desarrollo. La discusin se desplaza hacia los temas de poltica y planificacin social. La
planificacin es entendida como la contribucin a las polticas pblicas para promover una mayor
igualdad de oportunidades posibles.
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INTERVENCIONES
COMUNITARIAS
A (13)
Problema
abordado
Por su parte el equipo tcnico plantea la construccin de alternativas de trabajo en salud, que
redefinan este proceso en el sentido de la superacin que sitan la participacin popular en forma
subordinada, a la ejecucin de campaas o programas de salud y que en la prctica terminan
funcionando como una "medicina pobre para pobres".
A partir de un diagnstico participativo con la comunidad que dura aproximadamente seis meses
se relevan los problemas fundamentales de la misma:
- Deficiente atencin de los servicios pblicos, tanto a nivel de servicios mdicos, como de
saneamiento ambiental.
- Problemas sanitarios derivados de las condiciones de vida: parasitosis, diarrea, desnutricin
infantil, enfermedades bronquiales.
- Escasa posibilidades de atencin en emergencia: no ingresan ambulancias al barrio
- Graves problemas de violencia, adicciones, patologas mentales.
- Inexistencia de una organizacin vecinal representativa.
A partir del anlisis y discusin con la comunidad se evala la situacin como sigue:
- Si bien las condiciones econmicas y ambientales constituyen el ncleo bsico de la problemtica
sanitaria, el propsito principal para posibilitar el desencadenamiento de procesos de cambio, es
colaborar en la construccin de organizaciones autnomas de los habitantes de la comunidad,
dado que posibilitar, el inicio de un cambio hacia la conquista de mejores condiciones de vida.
- Si bien el anterior pasa a ser el objetivo especfico principal de la comunidad y del trabajo del
equipo tcnico, se delimitan actividades vinculadas al mejoramiento de algunas condiciones de
vida abordable por parte de la comunidad con el apoyo del equipo tcnico.
Estos dos ejes se basan en los siguientes presupuestos:
1- El impacto fundamental de un proyecto de intervencin comunitaria desde una institucin
no gubernamental es el de desencadenar procesos de cambio en las representaciones de
los actores sociales tienen de su papel en la sociedad civil y por lo tanto de incidir con su
prctica social en la modificacin de los consensos sociales que los marginan de
condiciones de vida digna.
2- El proceso de organizacin vecinal autnomo de puede inscribir en este cambio de las
representaciones de la comunidad, como un fenmeno que expresa el protagonismo y el
pasaje de sujetos a actores sociales que amplan sus espacios polticos-sociales.
3- La legitimacin de determinadas visiones de la realidad, como por ejemplo la biomdica,
est basada en la manera como impone su hegemona teniendo consenso social y por lo
tanto, la construccin de una visin no reduccionista del proceso salud enfermedad implica
la construccin junto a la comunidad de modelos alternativos que obtengan su legitimidad
a partir de la validacin de los actores.
4- El abordaje de la problemtica sanitaria por la comunidad objetivo, desde esta perspectiva
implica la elaboracin y produccin de alternativas para el mejoramiento de sus
condiciones de vida que impliquen superar la pasividad y el fatalismo frente a diversas
patologas, reteniendo en sus manos la direccin y planificacin del proceso.
expectativas, as como tambin, es lo que permita validar la legitimidad y adems, iba modificando
con el desarrollo del proceso el tipo de relacin contractual que podra sealarse como de una
mayor actividad y presencia de la comunidad al final del proyecto.
Definicin consensual de metas:
En el dominio de realidad del proyecto (equipo tcnico/comunidad) se planific el desarrollo de las
actividades y de las metas. Esto implic ir modificando objetivos iniciales del equipo tcnico e ir
construyendo objetivos con el equipo tcnico/comunidad. Implicaba resolver la tensin entre
objetivos ideales y objetivos posibles, incluyendo a todos los actores en el diseo y puesta en
prctica de las propuestas.
En este marco se elaboraron las distintas actividades:
1- Participacin colectiva de la comunidad en modificaciones concretas de algunos problemas
bsicos: construccin de todas las veredas del barrio, campaa de desparazitacin,
instalacin de contenedores de basuras, obtencin de una recoleccin peridica, etc.
2- Aprendizaje organizacional de la comisin de salud y luego del centro comunitario:
capacitacin institucional, discusin y tratamiento de conflictos integrupales, intercambio
de experiencias interbarriales, incremento de la capacidad de gestin frente al Estado.
3- Desarrollo de alternativa s autogestionarias de salud
3.1- capacitacin acerca del proceso de salud-enfermedad desde una mirada no
reduccionista y que posibilitara la recuperacin del conocimiento popular y prcticas
alternativas.
3.2- desarrollo de un sistema comunitario de atencin de emergencia autoadministrados.
3.3- desarrollo de un sistema de turnos anticipados con el hospital zonal, consolidacin de
la organizacin vecinal, construccin de local del centro comunitario, capacitacin acerca
del dominio de interaccin centro comunitario/comunidad
A.4. Procedimientos de Abordaje
Se puede definir operativamente tres formas bsicas en que el equipo tcnico realiz su
intervencin, an cuando en la prctica del trabajo estuvieran interrelacionados:
a) Capacitacin y metacapacitacin: el espacio para construir conjuntamente los saberes
necesarios para el desarrollo de las metas. Incluy la confeccin de diagnsticos, trabajo sobre
temas de salud, formas para solucionar problemas, planificacin, aprendizaje organizacional,
comunicacin social, etc. Como parte de este proceso se trabaj el aprendizaje de la capacitacin
como forma que permita generar conjuntamente los conocimientos necesarios.
b) Asesoramiento: estuvo vinculado especialmente a la informacin sobre determinados aspectos
tcnicos, como por ejemplo, los relacionados a la ingeniera sanitaria, conocimientos biomdicos,
conocimientos de herborstica medicinal, tcnicas de construccin, tcnicas de dinmica grupal.
c) Apoyo a la consolidacin grupal: especficamente se trabajaron los vnculos intragrupales en los
dominios de intervencin antes sealados para facilitar el desarrollo de las tareas y la
consolidacin grupal. Se utilizaron tcnicas que produjeron cambios en las reglas explcitas e
implcitas que el grupo manejaba y entorpeca su avance.
A.5. Puesta en Prctica de las intervenciones
El equipo tcnico estaba integrado por un antroplogo sanitarista, un socilogo, un comunicador
social y un psiclogo social. Se sumaban puntualmente en las tareas de asesoramiento un
ingeniero sanitario y un mdico.
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Este equipo fue elaborando previa y durante la intervencin su esquema conceptual referencial y
operativo (ECRO), que para Pichn Riviere es un instrumento de "carcter dialctico donde las
contradicciones referidas al campo de trabajo deben ser resueltas en la misma tarea" (Pichn
Riviere E.1986,150)
El abordaje supuso dos momentos permanentes en la tarea: 1) el trabajo de campo y 2) el trabajo
de reflexin acerca de la tarea. Esto permita enfrentar la tensin entre empirismo y tecnicismo, en
funcin del desarrollo de una prctica fundamentalmente operativa donde se planificara cada
intervencin.
Adems serva tambin para enfrentar la tensin entre la rigidez de los roles profesionales y la
licuacin de los mismos, en funcin de construir un trabajo donde la interdisciplina no fuera un
empobrecimiento de los distintos modos sino por el contrario un aumento en la riqueza de las
distintas perspectivas.
El diagnstico participativo realizado a principio del trabajo cumpli un papel fundamental en la
comunicacin del equipo con la comunidad permitiendo generar espacio interaccional ncleo
inicial del trabajo. Permiti sortear tambin a partir de esta delimitacin del territorio de operacin,
la primera dificultad del trabajo: el carcter burocrtico y sin consenso de la sociedad de fomento,
con la cual se haba realizado el contrato inicial del trabajo. Supuso revertir este escollo a partir de
redefinir rpidamente un nuevo espacio.
El caso del proceso de intervencin tambin pone a prueba en el espacio del trabajo, la
confiabilidad de los actores, (incluye el equipo tcnico) que posibilitara legitimar el trabajo conjunto.
En funcin de ello en el curso de la intervencin fue desde el inicio el mayor peso del equipo, hasta
lograr una mayor autonoma por parte del grupo de base. As mismo, las actividades del proyecto
fueron aquellas en las que se fortaleci la participacin colectiva de la comunidad (construccin
de pasillos) como aquellos que consolidaban al grupo lder (encuentros interbarriales).
Por otra parte ha desechado un esquema rgido en la formulacin de las metas y la planificacin
de actividades en tanto la riqueza de un proceso de intervencin requiere la posibilidad de ir dando
cuenta de los distintos momentos consensuales vinculados a los distintos momentos de las
circunstancias econmicas-sociales y polticos de contexto.
A.6.Evaluacin
En trminos de los logros obtenidos el ms importante fue la consolidacin de una organizacin
vecinal, con caractersticas participativa y democrtica.
Por otra parte esta organizacin fue creciendo en el desarrollo de actividades que le posibilitaron
generar consenso.
Desde el punto de vista sanitario se gestaron instrumentos que permitieron la autoadministracin
de determinados recursos, como por ejemplos, sistemas comunitarios de atencin de emergencia
que posibilit el aporte de la asistencia a la red, ampliar en campo de accin a la gestin
institucional ante la comisin pblica, para el mejoramiento de las condiciones ambientales y de la
atencin de la salud.
Prcticamente todas las metas que se definieron consensuadamente se cumplieron siendo quizs
el aprendizaje ms importante la posibilidad de superar el fatalismo y encarar la solucin. An
cuando esto signifique en gran medida tener que organizarse para obtener por parte del Estado el
cumplimiento de sus obligaciones.
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B. 4. Procedimiento de abordaje
En todos los casos se efectuaron ejercicios de integracin de todos los actores sociales
participantes. Se siguieron los lineamientos de la experiencia realizada por Kolb, Rubin, Mcintyre
(1971) denominada "socializacin inicial", que facilit la identificacin de las expectativas de los
participantes, sus temores, la discusin y negociacin de las lneas de accin y resultados
esperados.
Establecidos los acuerdos bsicos, los participantes realizaron un diagnstico de cada una de las
localidades, mediante la tcnica de graficacin colectiva o tcnica de afiche (INDEC.1983) que
permiti socializar las ideas, sintetizar la discusin mediante un dibujo, y establecer las prioridades
para la accin.
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dirigentes y pobladores, as por ejemplo el tema de la tenencia de la tierra fue tratado por primera
vez por la poblacin y los tcnicos gubernamentales.
El abordaje estuvo centrado en: 1) garantizar la articulacin de todos los actores sociales; 2)
identificar los acuerdos necesarios para la tarea; 3 elaborar los temores y ansiedades presente en
el campo interaccional; 3) reconocer la racionalidad poltica tcnica, poltica y burocrtica existente
en este tipo de emprendimientos; 4) generar un proceso participativo para la identificacin y
elaboracin de proyectos.
B. 6. Evaluacin
Es posible caracterizar al proceso generado por la intervencin como un aprendizaje social en un
espacio multiactoral, en el cual en el diseo se identificaron ciertos criterios (17) que facilitaran un
monitoreo
de
la
experiencia
en
resultados
de
mediano
plazo.
Estos criterios fueron relacionados con las tcnicas en distintos momentos de la tarea. Si bien no
poseen la exhaustividad de indicadores rigurosos analizaremos algunos de ellos:
b.6.1. Capacidad de reflexin crtica: se analiza la capacidad de los participantes en identificar sus
problemas, distinguir causas y consecuencias, relacionarlos con la situacin del contexto local,
regional y nacional.
b.6.2. Habilidades: capacidad para el desarrollo de nuevas tareas, participacin en grupos de
trabajo, de expresin de expectativas y necesidades.
b.6.3. Resolucin de problemas: capacidad para resolver situaciones a partir de sus propias
organizaciones y recursos. incremento de la capacidad de plantear alternativas e implementar
soluciones.
b.6.4. Decisiones y grado de participacin: grado de influencia en las toma de decisiones,
delegacin de responsabilidades y formas de control de las mismas.
b.6.5. Acceso: a nuevos recursos, posibilidad de establecer nuevas relaciones con otros actores
sociales, capacidad de influencia social.
b.6.6. Impacto sobre la poltica: capacidad de influencia en los decisores polticos, transformacin
de la capacidad de negociacin.
Fueron identificados otros indicadores tales como: acatamiento de acuerdos, identificacin entre
vecinos, intercambio entre distintas asociaciones, participacin en actividades comunitarias, todos
estos para una evaluacin a largo plazo.
A partir de la intervencin de un equipo externo, y la discusin en los grupos de trabajo, se facilita
la articulacin de un "espacio multiactoral", en el cual un nmero de actores sociales en forma
voluntaria, deciden participar de un proceso comn de cambio de situaciones problemas.
Las dificultades de trabajar en escenarios como el de la intervencin descripta, as como en un
contexto ms amplio se dificultan porque se mueven y actan en diferentes direcciones un gran
nmero de actores sociales que persiguen intereses "particulares", por lo que se dificulta identificar
los grados de compromiso en este tipo de proceso.
La contratacin de un psiclogo social, como agente externo a las instancias gubernamentales,
facilita la tarea, pero por otro, lado la inestabilidad del contexto argentino, el cambio de
interlocutores, de decisores polticos, genera un encuadre de trabajo sujeto a situaciones
ambiguas y de carcter turbulento.
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Caso C (18)
Sistema integral de atencin en salud mental para una comunidad. Una propuesta comunitaria en
salud mental. (19) (20)
C.1 Problema abordado
El Centro de Estudios Humanos AIGLE, es una asociacin cuyo objetivo es el desarrollo de
mejores condiciones en las tramas sociales en las que se desempea, a travs de la generacin
de programas de impacto socio-comunitario. En 1982, las autoridades del hospital de la localidad
de Baradero, situada en la Provincia de Buenos Aires. solicitaron la organizacin de un sistema
de atencin comunitaria en el rea salud mental. La poblacin de la mencionada localidad, con
una poblacin de 30.000 habitantes careca de una infraestructura que pudiera dar cuenta de dicha
problemtica incluso en el nivel de la atencin terciaria.
Se efectu una evaluacin de necesidades que permite centrar las caractersticas en dicha rea,
as como las problemticas particulares que involucraban trastornos, tendencias, y especificidades
culturales de dicha comunidad.
Se determina as que el mbito de la salud mental no contaba con profesionales interesados en
incorporarse al sector de prestacin pblica por la baja rentabilidad, disidencias polticas con el
gobierno municipal y dficit terico tcnico en la capacitacin para este tipo de servicio. Esto
generaba una privacin para la poblacin que requera de dicho servicio, la cual deba trasladarse
a ciudades vecinas distantes no menos de 60 kilmetros, lo que supona un gasto para el
solicitante o para el municipio.
C.5.2. lograr una conciencia de los riesgos y costos que para la comunidad tena una desmesurada
o descontrolada tendencia al crecimiento de la patologa mental en todas sus formas.
Un primer punto considerado fue el costo operativo del programa, que involucraba gastos de
traslado, estada, etc. que difcilmente podan ser solventados por los psiclogos involucrados, por
lo cual el Centro de Estudios Humanos AIGLE se convierte en entidad patrocinante del proyecto.
Se gener un programa para posibilitar a los psiclogos participantes cubrir los das de la semana
con su presencia de modo de repartir esfuerzo y tener presencia en la comunidad.
Luego se ejecut un plan de difusin del programa en distintos mbitos de la comunidad y a travs
de distintos canales de difusin para dar a conocer la existencia de la propuesta de trabajo
comunitaria.
La difusin del programa en la primera etapa contempl intervenciones: 1) indirectas, en las que
se prepara el terreno, 2) directas, que son operativas.
El inicio de la intervencin estuvo destinada a eliminar el prejuicio arraigado en la cultura de la
poblacin respecto a su concepcin sobre la salud mental y el rol del psiclogo.
Se tendi a modificar estos prejuicios en funcin de presentar el accionar del psiclogo inserto en
la trama comunitaria a travs de su participacin en actividades solidarias de distinta ndole
difundidas en peridicos y la emisora local radial.
El objetivo logrado fue convertirse en figura de consulta a la hora de plantear problemticas de
ndole social. En este sentido se dio prioridad a planes de promocin de salud en distintas reas
como educacin y recreacin poniendo especial nfasis en la poblacin juvenil a travs de un
programa que contuviera su problemtica, orientara sus proyectos, desarrollara sus capacidades
creativas, les permitiera en definitiva integrarse en su mbito social sin premisas falsamente
adaptativas.
Para ello se idearon ofertas de servicios en escuelas, hospicios, parroquias y clubes, modelos que
generan conciencia colectiva respecto a los problemas involucrados.
C.3. Diseo de la intervencin
El programa se organiz teniendo en cuenta la infraestructura que ofreca el hospital, lugar en el
que se instal un nivel de accin central desde y hacia el que circulara la informacin procedente
de la comunidad.
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C.5.3. Agentes de salud: son personas de alta motivacin, a las que se les capacita y habilita en
acciones similares a las del asistente social. Su accin implica recoleccin de informacin
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calificada para los objetivos del Programa, as como y la accin en el terreno y la facilitacin para
el ingreso y accin del psiclogo comunitario.
C.5.4 Equipo de asistencia: acta como reserva de accin, en tanto las consultas que atiende le
son derivadas desde otros niveles del programa.
dedicacin y formacin. Por otra parte no existen espacios institucionales creados en los cuales
puedan confrontarse experiencias y desarrollar proyectos.
Es de sealar que en esta etapa de incipiente desarrollo para la psicologa social comunitaria se
hace sentir el peso de la tradicin clnica que desde su creacin orient la formacin de los
profesionales de psicologa. Es por ello que un porcentaje mayoritario de los proyectos
encausados desde una perspectiva comunitaria se orienta al campo de la salud mental.
Puede afirmarse que esto es un desafo para el enfoque comunitario, la sistematizacin, el rigor
metodolgico y la produccin terica que este campo requiere. Es alentador el observar la
participacin en proyectos y programas del psiclogo en equipos multidisciplinarios. Si bien tomar
tiempo el que profesionales del campo de las ciencias sociales puedan visualizar al profesional de
la psicologa como un colaborador munido de los recursos metodolgicos necesarios para dicha
integracin.
De estas afirmaciones y de las experiencias anteriormente descriptas desprendemos como
conclusin una creciente afirmacin del rol del psiclogo en la evaluacin de necesidades, el
diseo de modelos y planificacin de la intervencin.
Una de las dificultades ha sido la de delimitar el campo de la psicologa comunitaria como campo
de la psicologa social aplicada en la cual se confunden aspectos tericos y metodologcos de las
ciencias sociales. De las definiciones analizadas (Marin.1989), (Montero.1984), (Bloccher,
Biggs.1986) es difcil encontrar aspectos comunes y un desarrollo posterior deber vincular la
confluencia de distintas disciplinas que toman a la comunidad como objeto de abordaje terico prctico.
Sera un reduccionismo abordar esta situacin denunciando las limitaciones o las dificultades en
las definiciones. Es necesario en este momento un espacio ms amplio para la discusin
epistemolgica de este territorio donde confluyen las ciencias sociales. No es posible referirse a
un nico paradigma, en todo caso a paradigmas contrapuestos, es decir concepciones diversas
acerca del hombre y el mundo.
Desde el punto de vista de la generacin de conocimientos en este caso se hace indispensable
ubicar nuestra prctica en un contexto de pases capitalistas dependientes en crisis estructurales
y que las comunidades se expresan con formas de conciencias desiguales que se reflejan en
modos de relaciones asimtricas y clientelar. Nuestra prctica debe evitar replicar modelos
descontextualizados, evitando apropiaciones acrticas.
Para concluir observamos como un objetivo de mediano plazo contar para el fortalecimiento de la
disciplina en nuestro pas con un marco poltico que sostenga la formacin de psiclogos
comunitarios, la realizacin de proyectos con la integracin de estos profesionales y crear espacios
para la difusin de las experiencias.
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Notas:
[1]. Veamos un testimonio de la poca: "...En cuanto a la Psiquiatra Social, Comunitaria, la Comunidad Teraputica, los
Centros de Salud Mental, los planes de Salud Mental para la Comunidad, la Psiquiatra Preventiva, etc. tan en boga
actualmente -, se ubican todos bajo el comn denominador que los califica de antemano: su dependencia directa con el
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gobierno oficial con las Fundacin de turno". KESSELMAN, Hernn. Salud Mental y neocolonialsmo en la Argentina. Primera parte: Investigacin, asistencia y docencia. Pag. 95, En Psicologa Argentina Hoy. Ediciones Bsqueda. Bs. As.
1973.
[2] "la tcnica creada por nosotros, llamada de grupos operativos, se caracteriza por estar centrada en forma explcita
en una tarea, que puede ser el aprendizaje, la curacin ( en este sentido abarca a los grupos teraputicos), el diagnstico
de las dificultades de una organizacin laboral, la creacin publicitaria, etc. Bajo esta tarea explcita subyace otra
implcita que apunta a la ruptura de las pautas esterotipadas que dificultan el aprendizaje, la comunicacin y que
significan un obstculo frente a toda situacin de progreso y cambio. La tarea es entones la elaboracin de dos
ansiedades bsicas, miedo a la prdida de las estructuras existentes y el miedo al ataque en la nueva situacin,
proviniendo de estructuras en las que el sujeto se siente inseguro por carencia de instrumentacin. Estas dos ansiedades
convergentes y cooperantes, configuran una situacin de resistencia al cambio que puede ser superada por el grupo
operativo". Extrado de Pichn Riviere, E. Grupo Operativo - pag. 47. Cuadernos de psicoterapia. Ediciones Genitor.
Volumen IV. Nros 2-3. Bs. As. 1969.
[3]. " Todo esto exige una actividad muy compleja y un desarrollo de conocimientos y tcnicas que todava no poseemos
en escala suficiente por lo que no estamos sino en condiciones de resear los problemas tanto como las perspectivas
de estos enfoques. Necesitamos conocer mucho ms la psicologa de las situaciones y de la vida cotidiana, tanto como
necesitamos teoras psicolgicas que no partan especficamente de la patologa. A la par de las revisin de teoras y de
conocimientos necesitamos ampliacin y puesta a prueba de nuestros recursos tcnicos: tcnicas de acceso a la
comunidad, tcnicas de investigacin, tcnicas de operancia, tcnicas para administrar los recursos en el marco de la
comunidad. Y junto con esto, tendremos seguramente, a corto plazo que reconsiderar las pautas de actuacin de
profesionales de arte de curar, pero tambin crear pautas para ellos y para los psiclogos" . Extrado de: Cap. III. El
psiclogo en la comunidad. pag 109. BLEGER, Jos. Psicohigiene y Psicologa Institucional. Biblioteca del hombre
contemporneo. Paidos. 1976.
[4]. BLEGER. op.cit, pg 119.
[5]. En el mencionado texto se discuten las caractersticas de las prctica psicolgica en familias villeras marginales, la
erradicacin como fenmeno psicolgico, diversas experiencias en el campo de la salud, educacin e instituciones
comunitarias.
[6]. "De acuerdo a estos lineamientos generales se pusieron en prctica distintos programas que, segn su objetivo
especfico de aplicacin recuperaron de diversos modos los criterios psiquiatricos sociales generales: 1) accin
comunitaria;: se trata de un programa cuyo objetivo es desarrollar acciones preventivas masivas, campaas de
concientizacin sobre problemas de salud, curso de promotores de salud, etc. 2) educacin; mediante este programa
se procur llevar a cabo acciones preventivas de salud en las instituciones escolares de la zona abordada. 3) prevencin
materno-infantil; la tarea, es este caso, consisti en la constitucin y seguimiento de grupos de embrazadas hasta algn
tiempo despus del parto. 4) rehabilitacin; en esta tarea se constituy un club de socializacin de ex-pacientes del
servicio, con el objetivo de pro-curar la recuperacin social, laboral y familiar en un mbito especfico fuera del hospital
general. 5) investigacin; a travs de este programa el departamento de psiquiatra social intent la evaluacin y
planificacin de las dems tareas y adems la elaboracin terica de los datos que provee la prctica concreta"
CHEVALIER, Roberto y otros. La tarea clnica en un departamento de psiquiatra social. En Nuevas perspectivas en
salud mental. Instituciones y Problemas. Grimson, W. (compilador). Ediciones Nueva Visin. Buenos Aires. 1973.
[7]. De este planteo se desprende en 1968 el Centro de salud Nro 1 y comienza desde esta concepcin a desarrollarse
la idea de intervenciones comunitarias para medios urbanos, utilizando tcnicas no psicoanalticas.
[8] SAFORCADA, Enrique. Comunicacin personal
[9] Las directrices que orientaron al Programa fueron: 1) sectorizacin de la comunidad; 2) determinacin de objetivos
de salud; 3) jerarquizacin y distribucin de objetivos delegables; 4) definicin de niveles de delegacin; 5) determinacin
del efecto multiplicador; 6) desarrollo de unidades de enseanza programada diseada por la propia comunidad; 7)
transferencia de conocimientos y 8) organizacin de centros comunitarios.
[10]. En los ltimos aos la Facultad de Psicologa de la Universidad de Buenos Aires ha iniciado un Programa de
Psicologa Comunitaria en el Municipio de Avellaneda. All una veintena de proyectos tienen esta orientacin e implica
una apertura en el rol y reas de trabajo de los futuros psiclogos. Se han realizado seminarios de Postgrado con la
presencia de los profesores J. Kelly (1990) (Universidad de Illinois en Chicago); profesor J.R. Newbrough (Universidad
de Illinois.) Se han creado materias de grado tales como "estrategias de Intervencin Comunitaria"; "Psicologa del
Medio Ambiente", "Epidemiologa", "Planificacin" y otras.
[11]. referido al "conjunto de instituciones, servicios y procedimientos que actan mediante programas concretos para
hacer frente a las necesidades de las personas y tendientes a un mejor funcionamiento social" (Cardarelli:1983:133)
[12]. Se utiliza aqu la idea de satisfactores sinrgicos con capacidad para lograr un impacto mltiple la satisfaccin de
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necesidades. Max Neef, Manfred, Elizalde, A, Hopenhayn, M. Desarrollo a escala humana. Una opcin para el
desarrollo. Development Dialogue 1986. CEPAUR. Fundacin Dag Hammarskjold.
[13] Lic. Silvio Chinkes.
[14]. GIAC - Grupo de Investigaciones y Accin Comunitaria.
[15]Dr. Antonio Ismael Lapalma
[16]. Se consideraron del autor el proceso de relacin colaborativa: 1) el ingreso; 2) el involucramiento; 3) compromiso
y 4) renovacin.
[17] EQUIPOS Consultores. Formulacin y evaluacin de Proyectos sociales. Versin preliminar. DS.015-80
[18] Lic. Eduardo Niscenboim
[19] Lic. Eduardo Niscenboim
[20]. Centro de Estudios Humanos AIGLE. Programa coordinado por el Lic. Alejandro Vidal.
CHINKES, Silvio; LAPALMA, Antonio; NICENBOIM, Eduardo.
*Publicado en. Psicologa Social Comunitaria. Contribuciones Latinoamericana. Wiesenfeld E. Snchez, E.
Facultad de Humanidades. Venezuela Editorial Tripykos. 1995.
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