CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)

MECANISMO

INICIATIVA
POPULAR
LEGISLATIVA Y
NORMATIVA

DEFINICIN
Es un derecho poltico de un
grupo de ciudadanos de
presentar proyecto segn sea
el caso, para que sean
debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o
negados por la corporacin
pblica
correspondiente.(Articulo 2).

RESPALDO
- El promotor debe ser
ciudadano en ejercicio,
tambin puede ser una
organizacin cvica, sindical,
gremial, indgena o comunal,
partido o movimiento jurdico
con la respectiva personera
jurdica ( Articulo 10)
- Se requiere respaldo del 5
por ciento de los ciudadanos
inscritos en el Censo electoral
Aplica para:
-Congreso: Proyecto de Acto y el 30 por ciento de los
concejales o diputados del
legislativo o Ley
- Asamblea Dptal: Ordenanzas pas cuando las iniciativas
promovidas por concejales o
- Consejos Municipales o
diputados sean de
Distritales: Acuerdos
Ley.(Articulo 28)
-Juntas Administradores
Locales: Resolucin. (Artculo
13).

MATERIA
Solo sern materia de
Iniciativas populares y
normativas aquellas que sean
de la competencia de la
respectiva corporacin pblica
donde se presentan. No se
pueden presentar Iniciativas
sobre las siguientes materiasLas que son de iniciativa
exclusiva del gobierno,
gobernadores y alcaldes
- Presupuestales, fiscales o
tributarias
- Relaciones Internacionales
- Concesin de amnista o
indultos
- Preservacin o
restablecimiento del orden
pblico (Articulo 29).

REQUISITOS
- Cumplir con las condiciones
para ser promotor
- Entrega de formulario con la
siguiente informacin:
1. Nombre completo y
nmero de identificacin de
promotor
2. Exposicin de motivos que
promuevan y resuman el
contenido de la misma
3. Descripcin del contenido y
proyecto de articulado
4. Direccin de la residencia
de los que respaldan la
inscripcin( Articulo 12)

DECISIN
La iniciativa ser
estudiada de
conformidad con el
reglamento de la
corporacin respectiva,
el vocero deber ser
invitado a todas las
sesiones en las que se
tramite el proyecto y
podr apelar ante la
plenaria en caso de que
esta se haya
pronunciado en contra
de la iniciativa popular.
(Artculo 31).

CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)

MECANISMO

REFERENDO

DEFINICIN

RESPALDO

Es la convocatoria que se le
- El promotor debe ser
hace al pueblo para que
ciudadano en ejercicio,
apruebe o rechace un
tambin puede ser una
proyecto de Norma Jurdica o organizacin cvica, sindical,
derogue o no una norma
gremial, indgena o comunal,
vigente (Articulo 3)
partido o movimiento jurdico
con la respectiva personera
jurdica
- Se requiere respaldo del 5
Puede ser:
por mil de los ciudadanos
1. R. Derogatorio: Es donde
inscritos en el Censo electoral
se somete una norma jurdica
para la Convocatoria de
a consideracin del pueblo
referendo (Articulo 32)
para que este decida si la
- En caso que un proyecto de
deroga o no (Articulo 4)
Ley, de ordenanza, de
2. R. Aprobatorio: Es donde
acuerdo o de resolucin de
se somete un proyecto de
iniciativa popular sea negado
norma jurdica que no ha sido
por la respectiva corporacin
adoptada por la corporacin
un nmero de ciudadanos no
pblica correspondiente a
menor al 10 por ciento del
consideracin del pueblo para
censo electoral de la
que este decida si la aprueba
circunscripcin respectiva
o rechaza total o
podr solicitar al Registrador
parcialmente.(Artculo 5)
del Estado civil la respectiva
Aplica para:
convocatoria de un referendo
-Orden Nacional: Acto
aprobatorio. (Artculo 32,
Legislativo o Ley
pargrafo.)
- Regional
- Departamental: Ordenanza
-Distrital o Municipal :
Acuerdo
-Local: Resolucin (Articulo
32)

MATERIA

REQUISITOS

1. Referendos aprobatorios:
Igual al anterior
Son para
-Proyectos de Ley
-Ordenanzas
- Acuerdos
- Resolucin Local.
(Artculo 5 y Articulo 35)
2. Referendos derogatorios:
Son Para
- Leyes expedidas por el
Congreso y Decretos
Presidente en ejercicio de
facultades extraordinarias
-Ordenanzas de la Asamblea y
Decretos del gobernador con
fuerza de ordenanza
- Acuerdos Municipales y
Decretos de Alcaldes con
fuerza de Acuerdo
- Resolucin Local y
resoluciones del alcalde Local
(Artculo 4 y Articulo 35, inciso
segundo)

DECISIN

Las decisiones del

pueblo sern
obligatorias y requieren
la mitad ms uno de los
votantes siempre y
cuando haya
participado la cuarta
parte de los ciudadanos
del censo electoral.
(Artculo 45)

MECANISMO

DEFINICIN

REFERENDO

Es un derecho poltico por

medio del cual los ciudadanos
dan por terminado el
mandato conferido a un
gobernado o Alcalde.(Articulo
6)

REVOCATORIA DEL
MANDATO

PLEBISCITO

RESPALDO

MATERIA

REQUISITOS

DECISIN

Referendo Constitucional:
Este puede ser por iniciativa
del gobierno o un grupo de
ciudadanos no menor al 5 por
ciento del censo electoral
(Articulo 33)

Reformas a la Constitucin

El congreso debe aprobar Ley

con la mayora de los
miembros de ambas Cmaras.
Este debe ser presentado de
manera que se pueda escoger
el temario o articulado
libremente. (Artculo 33)

Se requiere el apoyo de un
nmero no inferior al 40 por
ciento de los votos que
obtuvo el elegido (Articulo
64)

- Insatisfaccin general de la
ciudadana con el mandatario
- Incumplimiento del programa
de gobierno presentado para
ser elegido mandatario
(Articulo 65)

- Debe haber transcurrido

mnimo 1 ao desde la
posesin del respectivo
mandatario. (Articulo64 ,
inciso segundo)
- Solicitud por escrito ante la
Registradura Nacional de la
revocatoria mediante un
memorial con las respectivas
firmas. (Artculo 64,
pargrafo)
- El formulario debe contener
las razones que fundamentan
la revocatoria (Articulo 65)

El Presidente de la Repblica
con la firma de todos los
ministros, puede convocar al
pueblo para que se pronuncie
sobre las polticas del
Ejecutivo que no requieren

Cualquier poltica del Ejecutivo

que no requieran aprobacin
del Congreso, excepto:
-Las relacionadas con estados
de excepcin y el ejercicio de
los poderes correspondientes.

1. El presidente debe
informar de inmediato al
Congreso la intencin de
plebiscito: razones y fecha
que se llevar a cabo la
votacin (No puede ser

La aprobacin de
reformas a la
Constitucin por va
referendo requiere el
voto afirmativo de ms
de la mitad de los
sufragantes y que estos
excedan la cuarta parte
del total de los
ciudadanos del censo
electoral. (Artculo 33,
inciso segundo)
Debe ser aprobada por
la mitad ms uno de los
votos ciudadanos
siempre que el nmero
de sufragios no sea
inferior al 55 por ciento
de la votacin vlida el
da que se eligi al
mandatario.(Articulo
69 )
Si no es revocado el
mandato no podr
intentarse de nuevo en
lo que resta el mandato
(Articulo 70). La
revocatoria ser de
ejecucin inmediata.
(Artculo 73)
Se decide con la
mayora del censo
electoral (Articulo 80)

Aplica para:
- Departamental: Gobernador
-Distrital o Municipal: Alcalde
(Artculo 67 y 69)

Es el pronunciamiento del
pueblo convocado por el
Presidente de la Repblica
para apoyar o rechazar una
decisin del Ejecutivo.
(Artculo 7)

Aplica para:
- Nivel Nacional: Decisiones
del Ejecutivo

aprobacin del Congreso.

(Artculo 77)

- Modificar la Constitucin
-Modificar periodo
presidencial (Articulo 78,
inciso segundo)

menor a 1 mes ni mayor a 4

meses desde ese momento)
2. No puede coincidir con
otro evento electoral
(Articulo 77, inciso segundo)

MECANISMO

DEFINICIN

RESPALDO

MATERIA

REQUISITOS

DECISIN

Institucin mediante la cual

se pone a consideracin del
pueblo una pregunta de
carcter general sobre un
asunto trascendental para
que ste se pronuncie
formalmente al respecto.
La decisin del pueblo es
Obligatoria.(Articulo 8)

El Presidente de la Repblica
con la firma de todos los
ministros y aprobacin
favorable del Senado puede
convocar al pueblo para que
se pronuncie sobre una
decisin de trascendencia
nacional. (Artculo 50)
Al igual que en las entidades
territoriales estara en cabeza
de gobernadores y Alcaldes
para el caso
respectivo.(Articulo 51)

Asuntos generales de
importancia, no se puede
realizar consultas sobre temas
que implique modificacin a
la Constitucin
poltica.(Articulo 52, inciso
segundo)

1. Firma de todo el gabinete

2. Aprobacin del Senado
(Artculo 50)
3. Las preguntas que se
formulen deben ser claras
para responder con s o no
(Articulo 52)
4.Para el caso del nivel
Nacional el texto que se
someter a decisin del
pueblo debe ser enviado al
Senado dentro de los 20 das
siguientes, adicionando la
justificacin de la consulta y la
fecha de su realizacin, para
que se aprobado. (Artculo 53)
5. Para el caso del nivel
Departamental y Municipal el
texto que se someter a
decisin del pueblo debe ser
enviado a la respectiva
corporacin dentro de los 20
das siguientes, adicionando la
justificacin de la consulta y la
fecha de su realizacin, para
que se aprobado. En caso de
no ser aprobado se enviara al
Tribunal Contencioso
Administrativo. (Artculo 51 y
53 inciso segundo)
6. La Consulta se realizara
para el nivel Nacional a los 4
meses del pronunciamiento
del Senado o del vencimiento
del plazo indicado, para las
entidades territoriales serian
2 meses. (Artculo 54)

La decisin tomada por

el pueblo ser
obligatoria, se debe
obtener un voto
afirmativo de la mitad
ms uno siempre y
cuando haya
participado no menos
de la tercera parte de
los electores del censo
electoral. (Artculo 55)

CONSULTA
POPULAR

Aplica para:
-Orden Nacional: Convoca
Presidente
- Departamental: Convoca
Gobernador
-Distrital o Municipal :
Convoca Alcalde
(Artculo 51)

CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)

MECANISMO

CABILDO
ABIERTO

MATERIA

REQUISITOS

DECISIN

Consideracin Especial: Para Ley aprobada por la mayora

el caso de consulta sobre una de los miembros de ambas
Asamblea Constituyente se
Cmaras (Articulo 58)
har a travs de una Ley
aprobada por el Congreso de
la Repblica (Articulo 58)

DEFINICIN

RESPALDO

Reformar parcial o totalmente

la Constitucin(Articulo 58)

La ley de convocatoria a la
consulta deber incluir:
- Nmero de delegatarios
- Sistema para elegirlos
- Competencia de la Asamblea
- Fecha de iniciacin
-Perodo
(Artculo 59)
La corte constitucional deber
hacer control previamente
sobre la constitucionalidad de
la Ley que convoca (Articulo
60)
Las votaciones de Consulta
para convocar una asamblea
Constituyente y la eleccin de
sus delegatarios sern 2 actos
independientes y no se
podrn realizar con ningn
acto electoral, se realizaran a
los 2 o 6 meses de la
expedicin de la Ley (Articulo
63)

Se entiende que el
pueblo convoca la
Asamblea, si as lo
aprueba, cuando
menos, la tercera parte
de los integrantes del
censo electoral, las
reglas definidas por el
pueblo en la consulta
no podrn ser variadas
posteriormente.
(Artculo 62)

Es la reunin pblica de las

corporaciones pblicas en las
cuales los habitantes pueden
participar directamente para
discutir asuntos de inters
para la comunidad.(Articulo
9)
Aplica para:
- Distrital o Municipal :
Concejos
-Local: Juntas
Administradoras Locales
(Artculo 81)

Cualquier asunto de inters

para la comunidad excepto
proyectos de ordenanzas,
acuerdos o cualquier acto
administrativo (Articulo 83)

- En cada periodo de sesiones

ordinarias de los Concejos
municipales o distritales o de
las JAL deben celebrarse por
lo menos 2 sesiones en las
que se traten los asuntos que
los residentes soliciten sean
estudiados.
- La peticin se presenta ante
la Secretaria de la respectiva
corporacin con 15 das de
anticipacin a la fecha de
iniciacin de las sesiones.
(Artculo 82)

En audiencia pblica la
corporacin dar
respuesta las
inquietudes
planteadas. (Artculo
87)

La peticin debe ser realizada

por un nmero no inferior al
5 por mil del Censo de la
circunscripcin
correspondiente (Articulo 82)

CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)

CLAUDIA LILIANA GARCIA DIAZ

PAULA JAQUELINE TABARES MORENO

Presentado al docente: Guillermo Len Betancur Hincapi

INSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO

FACULTAD DE DERECHO
ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL