Professional Documents
Culture Documents
Elementos de la doctrina
2.
Caractersticas de la doctrina
3.
Teora y doctrina
4.
Doctrina policial
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Ciencia policial
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Anlisis jurdico
19.
Poder de polica
20.
Anlisis histrico
21.
22.
23.
24.
Bibliografa
Doctrina
DEFINICIN.- La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, dentro
del proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentacin
de teoras y principios que al ser aplicados a un medio social , prescriben programas de accin , los
cuales orientados por una metodologa adecuada y una estructura de valores ticos-sociales, posibilitan
alcanzar una finalidad concreta.
EJEMPLOS DE DISTINTAS DOCTRINAS
MARXISMO- Doctrina Poltica, sistema de ideas y la doctrina de Marx.
DOGMATISMO.- Doctrina segn la cual el espritu humano puede conocer la verdad
DOGMTICA JURDICA: Estudio de las normas positivas " desde adentro".
ESCEPTICISMO: Doctrina filosfica que sostiene que el hombre es incapaz de alcanzar la verdad. Duda,
tendencia o no creer nada de los que dems reconocen como real o verdadero. Es escptico es el que
profesa el escepticismo. Filosofa escptica: que duda de todo (hombre escptico).
MAOSMO: Movimiento marxista inspirado en la doctrina de Mao Tse Tung. El maosta es partidario de la
doctrina de Mao Tsetung.
POLITESMO: Doctrina de los que creen en la existencia de varios dioses.
ESTOICISMO: Doctrina filosfica de Zenn de Citio, llamada tambin "Doctrina de Prtico", que significa:
entereza ante la adversidad , firmeza que no se deja impresionar por circunstancias adversas. El estoico
es el seguidor del estoicismo.
Elementos de la doctrina
Caractersticas de la doctrina
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos68/doctrina-policial/doctrina-policial.shtml#ixzz4E7xfPTqR
Teora y doctrina
2
No es lo mismo teora y doctrina, pero ambas estn relacionadas. Existen muchas doctrinas y teoras.
Como ejemplos de doctrinas podemos mencionar el "marxismo" (doctrina poltica o sistema de ideas
de Carlos Marx), el dogmatismo (doctrina segn la cual, el espritu humano puede conocer la verdad), la
dogmtica jurdica (estudio de las normas positivas " desde adentro"), el esceptismo (doctrina filosfica
que sostiene que el hombre es incapaz de alcanzar la verdad. Es la duda o la tendencia o no creer nada
de los que dems reconocen como real o verdadero. El escptico es el que profesa el esceptismo), el
"maosmo" (doctrina poltica inspirada en las ideas de Mao Tsetung), el "politesmo" (doctrina de los que
creen en la existencia de varios dioses), el "estoicismo" (doctrina filosfica de Zenn de Citio, conocida
tambin como "doctrina del prtico" que significa entereza y firmeza ante la adversidad, no dejndose
impresionar por las circunstancias adversas. El estoico es el seguidor del estoicismo).
La teora como la teora econmica- es la sntesis suprema de una ciencia o un saber determinado.
Sistema de un saber generalizado y explicacin sistemtica de determinados aspectos de la realidad.
La teora se contrapone a la prctica o a la hiptesis (saber no comprobado o conjetura). Constituye el
reflejo y la reproduccin mental e ideal de la verdadera realidad.
Toda teora est ligada a la prctica y el criterio de veracidad de una teora es la prctica (criterio de
verdad).
Existe una gran variedad de teoras, tales como: teoras cientficas, naturales y sociales.
Toda teora tiene una base filosfica, se basa en principios y constituye la fuente de una ideologa, siendo
un rasgo tpico de la misma, pudiendo ser elevada a doctrina, siempre y cuando contenga ciertos
elementos.
Por ejemplo, la Teora de los Estadios concebida por el socilogo W. Rostov y que desarrolla en
su libro titulado "Estadio del Crecimiento Econmico-Manifiesto No Comunista" (1960) en donde divide
la historia en cinco estadios, tratando de justificar el sistema capitalista norteamericano. La teora de
Rostov fue la base filosfica que represent al idealismo subjetivo[1]y al subjetivismo, elevada a doctrina
poltica oficial en varios Estados Norteamericanos.
Las teoras cientficas constituyen el ncleo de la actividad cientfica actual. Hacer ciencia es construir
teoras.
La ciencia es un discurso conformado por sistemas de enunciados tericos contrastables cuya funcin es
describir, explicar y predecir la naturaleza y los procesos de los objetos del mundo.
DIFERENCIAS CONCEPTUALES DE TEORA Y DOCTRINA
Doctrina Policial: Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia policial) que tiene
relacin con la misin y funciones de la Polica, que aplicado a medio determinado y teniendo en cuenta
sus caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma
las acciones destinadas a alcanzar una finalidad especfica.
Teora: Es la sntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema de saber
generalizado; una explicacin sistemtica de determinados aspectos de la realidad.
Conclusin: No es lo mismo decir teora que doctrina, pero ambas estn estrechamente relacionadas.
Existen muchas doctrinas y teoras. No hay doctrina sin teora.
Doctrina policial
DEFINICIN
Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teora (ciencia policial) que tiene relacin con la
misin y funciones de la Polica, que aplicado a medio determinado y teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma las acciones destinadas a
alcanzar una finalidad especfica.
CUERPO TERICO DE LA DOCTRINA POLICIAL
1. CONSTITUCIN POLTICA
Cap. XII-De la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional (Art. 163- Art. 175)
a. Seguridad Nacional, Sistema de Defensa Nacional y Defensa Nacional
b. Las Fuerzas Armadas, finalidad primordial, control del orden interno
c. Finalidad fundamental de la PNP
d. Rol del Presidente de la Repblica como Jefe Supremo de las FF. AA y de la PNP
e. Las leyes y reglamentos de las FF. AA y PNP
f. Participacin en el desarrollo econmico y social y en defensa civil.
g. Efectivos y ascensos
h. Delitos de funcin
i. Equivalencia de grados, honores, remuneraciones y pensiones.
j. Poseer arma y usar armas de guerra
El Art. 22.2 de la Ley Orgnica de la PNP seala que a la Direccin de Instruccin de Doctrina le
corresponde formular, desarrollar, consolidar y difundir la doctrina policial para el cumplimiento de la
Constitucin, el respeto de los Derechos Humanos y brindar un eficaz y eficiente servicio a la comunidad.
La Polica tiene que tener una filosofa y una doctrina absolutamente claras. No podemos importar un
sistema de ninguna parte del mundo. Eso no tiene validez. Hay servicios buenos, maravillosos, ideales,
pero que son buenos all, donde estn, no necesariamente aqu.
Existen varios conceptos de Doctrina Policial:
Algunos planteamientos de Doctrina Policial:
Es el conjunto de conocimientos relacionados a la profesin de polica, principios y valores que
rige el cumplimiento de la funcin policial y constituye el elemento importante que orienta constantemente
las actividades profesionales y morales de los integrantes de la polica.
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico( Ciencia Policial ) dentro
del proceso evolutivo de una realidad determinada en base al desarrollo y sustentacin de teoras y
principios que al ser aplicados a un medio social, prescriben programas de accin , los cuales orientados
por una metodologa adecuada, una estructura de creencias, principios y valores ticos, compartidos por
todos , posibilitan alcanzar una finalidad concreta..
Conjunto de principios y valores y su consecuente teora que tiene relacin con la misin y
funciones de la polica nacional, que aplicados a un medio determinado teniendo en cuenta sus
caractersticas y peculiaridades, genera mtodos y procedimientos que norma las acciones destinadas a
alcanzar una finalidad especfica
PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL
METODOLOGA
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la verdad y tiene que estar
adaptado a la ciencia que se investiga. Existe un mtodo o mtodos policiales. Los mtodos necesarios
son aquellos que aparecieron como propios de cada una de las disciplinas que la integran, segn el
momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto. Podemos mencionar las metodologas
siguientes:
a. Metodologa de la Investigacin Cientfica
b. Metodologa de Estado Mayor.
c. Metodologa de Planeamiento Estratgico
d. Metodologa de la Investigacin Criminal
e. Metodologa de la Investigacin Policial.
f. Metodologa de la Investigacin Criminalstica
g. Metodologa de la Inteligencia Policial Operativa.
h. Metodologa de la Investigacin de Contravenciones.
METODOLOGA
La metodologa es el estudio sistemtico del mtodo o de los mtodos (medios de actividad ms reglas de
operacin), ensea a adquirir o descubrir nuevos conocimientos[3]La metodologa es, por lo tanto, una
10
disciplina del pensamiento y de la expresin que "lejos de mecanizar la mente , la estimula, la habita a
buscar problemas nuevos y a tratar de ver los antiguos desde nuevas perspectivas"[4].
Se impone entonces el anlisis de las relaciones y significados principales para , a travs de otro sistema
de interrogantes, ahora determinantes de la accin, detectar lo fundamental a explicar.
El mtodo slo se convierte en mtodo cientfico de investigacin cuando al elaborarlo se observa el
principio de interaccin entre las inferencias con las interrogantes iniciales y el anlisis de las relaciones y
significados principales como tesis fundamentales de la teora cientfica. Dicho con otras palabras, la
bases de la teora cientfica son al mismo tiempo los principios metodolgicos de la investigacin
cientfica.
El Mtodo es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la verdad y tiene que estar
adaptado a la ciencia que se investiga. No slo existe un mtodo policial sino varios mtodos policiales .
Los mtodos necesarios son aquellos que aparecieron como propio de cada una de las disciplinas que la
integran la Ciencia Policial , segn el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
A. Metodologa de la Investigacin Cientfica
11
Ciencia policial
1. Definicin o concepto
12
Es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber humano, que tiene un objeto
de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un mtodo apropiado (mtodo cientfico) son
verificables por la observacin y experimento.
De este concepto se colige que una disciplina, para que tenga rigor cientfico debe contar con los
siguientes elementos:
A: Estructura sistemtica de conocimientos.
B: Objetivo definido.
C: Mtodo.
D: Lenguaje formalizado.
E: Finalidad concreta.
2. Objeto de estudio
Hemos dicho que la ciencia policial tiene como objeto de estudio la Polica como institucin y estructura,
donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales y
filosficas.
El objeto policial debe ser analizado desde la ptica cultural, histrica, finalista, valorativa; tomando en
cuenta 2 puntos de referencia: institucional y estructural.
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real, histrico y axiolgico.
3. Por qu la ciencia policial es ciencia?
Es ciencia porque cuenta con los 3 requisitos indispensables que debe tener toda ciencia, como son:
sistema, objeto de estudio y mtodo., las cuales son permanentemente estudiadas en la Polica Nacional.
Su sistema: La polica es un fenmeno cultural que es posible sistematizar. Es sistema porque es un
conjunto de reglas y principios sobre la materia e interrelacionados.
Su objeto de estudio: Es la polica como institucin y estructura, donde concurren a integrarla distintas
disciplinas, jurdicas, polticas, histricas, psicolgicas, sociales, filosficas, en todo cuanto sea necesario
para investigar y exponer los distintos componentes.
Los mtodos: Son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, segn el momento del
conocer y los puntos de enfoque del objeto.
13
que aparecen los primeros balbuceos del Derecho de Polica , como ciencia autnoma y fundamento de la
juridicidad propia y peculiar del ente polica.
Desde hace algn tiempo, el estudio de la ciencia policial se puso de moda , ms exactamente, cuando se
promulg la Ley Orgnica de la Polica Nacional ( 22 de diciembre de 1999); entonces , la palabra
desconocida haca pocos aos , se volvi de uso corriente en las aulas y eventos acadmicos.
En el Sistema de Instruccin Policial se espera mucho de ella .
Es preciso , sin embargo , confesar que existen pocos trabajos publicados sobre el particular y los
resultados obtenidos no guardan relacin con la doctrina y la ciencia policial .
Despus de la dacin de la Ley Orgnica PNP en donde le otorgan a la DINSTDOC, la facultad de dar
ttulos y grados en el Sistema de Instruccin Policial en "administracin y ciencias policiales" , el vocablo
"ciencias policiales" empez a despertar curiosidad e inquietud por parte de los estudiosos por esclarecer
qu significa en realidad y cul es su relacin con la doctrina policial .
El autor considera que an no se puede mencionar "ciencias policiales" , slo "ciencia policial ".
Esta inquietud por conocer sobre la ciencia policial se acrecienta ms cuando nos damos cuenta de la
necesidad que existe de clarificar el confusionismo que caracteriza el estado actual de los conocimientos
acerca de la Polica, principalmente en cuanto al derecho de polica, el derecho contravencional de
polica, sobre la naturaleza y caractersticas de la polica , la verdadera esencia y naturaleza de la polica
en los tiempos actuales, desde el punto de vista cultural, histrico y dogmtico; asimismo, por la ausencia
deconstruccin de su propia trama de categoras , conceptos , principios fundamentales , el uso de
criterios y mtodos inadecuados y parcializados de las distintas disciplinas que la componen.
Esta ambigedad y falta de claridad en cuanto a doctrina y ciencia policial lo observamos cuando se
analiza los planes de estudios de las diferentes escuelas e instituto del Sistema de Instruccin Policial.
Es conocido que la distintas disciplinas del saber humano van hacia la ms extensa especializacin y la
ciencia policial no puede ser la excepcin debido a que tiende a constituirse en disciplina tcnicocientfica, independiente, con contenido propio ( disciplinas bsicas como la criminalstica, investigacin
criminal, administracin policial, orden y seguridad e inteligencia policial ) o recibidas de otras ciencias y
tcnicas afines, como las ciencias jurdicas, sociales y humanas.
14
15
16
La Ciencia Policial est integrada por las disciplinas bsicas ( no todas son ciencias, algunas son slo
funciones) como la criminalstica, orden y seguridad, investigacin criminal, administracin policial e
inteligencia policial ) y las disciplina auxiliares, como las ciencias jurdicas, las ciencias sociales y ciencias
humanas, entre otras . La aplicaciones prcticas de este conocimiento se conoce como Tcnica de la
Polica. Ejemplo.
El Patrullaje Policial es parte de la Tcnica de Polica, que a su vez, es parte de Seguridad Vial, que a su
vez es parte de Seguridad Fsica , a su vez es parte de la Seguridad Integral, que es parte de la disciplina
o especialidad llamada "Orden y Seguridad", disciplina bsica de la Ciencia Policial o Ciencia de la Polica
.Esta es una manera prctica de entender el contenido de la Ciencia Policial, ciencia que perfecciona la
Doctrina Policial .
DOCTRINA POLICIAL Y CIENCIA POLICIAL
La Doctrina Policial es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico ( en este caso la Ciencia
Policial ) . La Ciencia Policial tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico de la Polica como
institucin y como estructura.
CONCEPTO DE CIENCIA POLICIAL
Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia de Polica):" La Ciencia de la Polica tiene por objeto el estudio
sistemtico y metdico de la polica como institucin y como estructura".
Vctor Hugo Ferreira (Mayor Polica de Colombia):" Ciencia Policial es el intento metodolgico y reflexivo
por averiguar la naturaleza , fin y valores de lo policial, as como las formas e instituciones que realiza".
17
Esta es una manera prctica de entender el contenido de la ciencia policial , ciencia que perfecciona la
doctrina policial .
La actitud de enfrentamiento del policilogo con la realidad o el mundo crimingeno debe poseer algunos
criterios que lo rijan, es decir, algunos principios sobre los cuales se asume las tareas de descripcin,
observacin y explicacin del objeto polica.
Universalidad.- Tomar la realidad crimingena como un todo .
Objetividad.- Debe ser objetivo( el investigador) en su anlisis crtico de la realidad que observa
y describe.
Teoricidad.- La labor en este campo tendr que ser eminentemente terico.
Utilidad.- La labor que realiza el policilogo debe estar representada por la idea de servicio en la
comunidad. Debe pensar que el trabajo en alguna forma ayudar a brindar un servicio policial eficaz y
eficiente a la comunidad.
LA DOGMTICA POLICIAL
Teniendo en cuenta su origen etimolgico griego, la dogmtica es la opinin recibida en
una escuela filosfica. Puede aplicarse la denominacin de dogmtica a toda disciplina de nivel cientfico
filosfico que no sea por entero creacin del autor sino que , fundamentalmente, exprese una doctrina
colectiva o institucional .
Cuando el estudio se particulariza en una nueva institucin determinada, entonces se trata de una
"dogmtica especial " porque su objeto de estudio es particular o especfico.
18
19
aprecian a travs de los sentidos en su realidad dinmica. Los hechos policiales como hechos sociales
son dinmicos y estn en relacin ntima con los hechos histricos , por lo cual no puede aislarse el
anlisis de la realidad del anlisis histrico , ni de las dems realidades que conforman la realidad
total[10]
As, la realidad se examina por medio de la observacin y descripcin de los hechos que la integran ,
como tambin por la formulacin de leyes , de acuerdo a unos procedimientos y tcnicas que conforman
un todo denominado investigacin cientfica que tiene una metodologa
Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodologa de la investigacin cientfica, la metodologa
de la investigacin policial, la metodologa de la investigacin criminal, la metodologa de la investigacin
criminalstica , la metodologa del estado mayor , la metodologa del planeamiento estratgico , etc.
Un hecho policial puede ser delito, falta o contravencin . El autor puede ser un delincuente, un infractor o
un contraventor.
En lo general, existen tres niveles de investigacin aplicables para el estudio de los hechos policiales
como hechos culturales o sociales :
1. Nivel de Observacin ( Descripcin)
La observacin es aplicar la atencin a un objeto o casa para conocerla. Se presenta como observacin
emprica (al azar, sin mtodo, carencia de medios serios, de hiptesis) y cientfica ( metdica, precisa ,
exacta)
Tcnicas:
a. Directa de los hechos ( extensiva: encuesta por sondeos, con apoyo de estadstica ),
intensiva( se efecta por grupos reducidos o individuos , cuestionarios en forma libre, entrevista a
personalidades). Las encuestas como instrumentos a veces son cuestionadas por que no son
debidamente elaboradas, los grupos encuestados no son homogneos, de cultura insuficiente para
producir respuestas correctas, realizadas de manera improvisadas o anti tcnicamente, procesadas por
inexpertos. La Psicologa social : mtodos de observacin de los comportamientos expontneo. Tcnica
de investigacin de la ciencia poltica y que se aplican en la ciencia policial a travs de la observacin de
los comportamientos.
b. Indirecta .- Tcnica basada en la observacin documental . Tres categora de
documentos: archivos publicados y documentos oficiales, prensa, archivos privados
y documentacin indirecta. El mtodo de anlisis de la documentacin son externo, resonancia,
cuantitativo, contenido, estadstico.
Otras tcnicas de observacin: Tests ( examen o prueba), medicin de opiniones, investigacin
operacional ( elaborar modelos reales integrado por el mayor nmero de variables para su anlisis)
2. Nivel de experimentacin:
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de
socilogos y psiclogos. No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa. Por ejemplo, la
criminalstica utiliza el mtodo cientfico experimental y se vale de la comprobacin , sistematizacin y
objetividad.
3. Nivel de Explicacin.Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y
concretarlos en leyes . La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la
institucin. Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico, criminolgico, el
demogrfico. La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
Anlisis jurdico
Lo policial nace, crece y se desarrolla muy ntimamente ligado a lo jurdico . El polica vive en el derecho y
por el derecho. El polica es un jurista en acto y en potencia. El anlisis jurdico , realizado con el prisma
de lo policial , aunque vasto, busca con particular empeo todo aquello que se encuentra vinculado e
interrelacionado con las materias de su conocimiento y con los propsitos prospectivos e
interdisciplinarios que se han venido explicando.
Lo jurdico es un tema extenso y desarrollado y no todo lo vamos auscultar y estudiar. El enfoque debe
estar centrado tan slo al aspecto jurdico en los campos social, poltico e institucional , pero con mayor
nfasis en el tercer aspecto que hace parte vital de la dogmtica general ( institucin).
Desde el punto jurdico institucional, la Polica es un rgano del Derecho , que se fundamentada en la
razn de ser un organismos ejecutivo del poder de polica que posee el Estado. Estado-DerechoInstitucin Policial conforman un complejo conceptual , consolidado por fines y valores comunes.
El proceso de estudio de lo jurdico institucional debe adoptar un sistema de categoras y conceptos que
orienten de conformidad con una teora para el efecto.
20
21
Si se cumplen los reglamentos de Polica el resultado es el orden, la convivencia pacfica en las calles y
en los sitios abiertos al pblico .
El Derecho de Polica y las Contravenciones de Polica .
La contravencin es una infraccin tpica de polica y est constituida por la violacin de una norma de
carcter preventivo , encaminada a la proteccin y el mantenimiento de la tranquilidad, la seguridad y la
tranquilidad pblica.
Esto hace que la contravencin est ligada al ORDEN PBLICO , que segn la doctrina francesa, tiene
tres componentes: La tranquilidad pblica( cuando est garantizado el sosiego material y espiritual de
la poblacin ) la seguridad pblica ( cuando se encuentra protegido la integridad fsica de las personas y
sus bienes) y la salubridad pblica( la prevencin contra las epidemias y las enfermedades contagiosas).
Las contravenciones son conocidas tambin en el Derecho de Polica como " motivos de polica". El
nombre tcnico del motivo de polica es la de "contravencin". Los motivos de polica son caractersticos y
tipificadores del Derecho de Polica , porque siempre que se hable de contravenciones se estar haciendo
referencia a los reglamentos de polica.
La contravencin o motivo de polica, es todo aquel hecho que amenaza perturba el orden pblico, o sea,
la tranquilidad , la seguridad y la salubridad pblica, pero que no constituyen delitos o faltas contempladas
en el Cdigo Penal. Los delitos y las faltas estn mencionados en el Cdigo Penal, ms no as las
contravenciones. La contravencin es una infraccin tpica de polica y tiene elementos sustantivos que la
conforman jurdicamente: La accin, la antijuricidad y la culpabilidad.
El Cdigo de Polica .
El derecho de polica es a cdigo de polica .El Cdigo de Polica es el Cdigo de Contravenciones de
Polica.El Derecho de Polica se refiere al ejercicio de las libertades que se ejercen en la calle y en los
sitios pblicos abiertos al pblico( OBJETO DE LAS ACTIVIDAD DE POLICA).
El fin de la polica es la conservacin del orden pblico.
El Cdigo de Polica es la reglamentacin de las libertades que se ejercen en la calle y en los sitios
pblicos.
Resultado del cumplimiento del Cdigo de Polica : Orden, convivencia pacfica en la calles, los sitios
abiertos al pblico. Lo que persigue la polica como fuerza y actividad es lograr la convivencia pacfica .
El Cdigo Nacional de Polica no habla de sanciones penales , es netamente educativo. Slo de medida
correctivas. Por eso una medida correctiva es la amonestacin. Otra medida correctiva es la
expulsin."Ganar la calle"( hacer cumplir los reglamentos de polica")
Los Programas de Derecho de Polica.
No consisten en juntas mltiples normas jurdicas que se hayan promulgado sobre esta materia.
No es simple ordenamiento cronolgico o por materias.
Debe fijar su diferencia con lo penal y lo militar; su objeto y fin.
Fijar los medios de que se vale y justificarlos uno a uno.
Es la rama jurdica que se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir y mantener el orden en la
calle y en los sitios abiertos al pblico.
Poder de polica
Es la poltica jurdica-administrativa del estado para establecer, mantener, restablecer e imponer
coactivamente un orden dentro del mismo estado sobre la base de regularizar las actividades y relaciones
sociales , as como limitar el ejercicio de los derechos y libertades ( rgimen de polica)
22
Anlisis histrico
23
AXIOLOGA
Etimolgicamente proviene de Axios ( que vale) y Logos ( tratado). Es el tratado o la teora que estudia el
valor , busca la fundamentacin racional y ltima de toda la problemtica del valor Disciplina filosfica que
tiene como OBJETO DE ESTUDIO EL VALOR
En la antigedad : valor era igual al ser. todo lo que es , vale.
El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor.
Edad moderna: interpretacin gnoseolgica ( el valor es un ente cognoscitivo y es idntico al bien). Edad
contempornea: Hermann Lotze, el padre de la axiologa introduce el concepto de valor y valer y separa
el valor del ser .
Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora, sino analiza el valor [11]
Axilogo : Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando realiza una experiencia valorativa, no
est obrando como un axilogo sino como un ser humano en una situacin cotidiana.Est familiarizado
con los principios fundamentales y las leyes generales que sirven de base a toda valoracin .
Caracteres del Valor
(1) Valer .- El valor no es, sino que vale( valer). No es un ente sino un valente. Es intemporal ya
que su forma de realidad no es el ser ideal, ni el ser real, sino el ser valioso.
(2) Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda apreciacin y valoracin.
Dependencia de la constitucin esencial de los objetos. El valor necesita de un depositario . Resulta por
eso de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se objetiviza en el depositario
(3) Cualidad .- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios. belleza de un cuadro,
elegancia de un vestido, utilidad de una herramienta. La cualidad valorativa es distinta de las otras
cualidades. el valor no confiere ni agrega al ser.
(4) Polaridad .- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se encuentran oscilando en dos
polos, tienen un aspecto negativo odisvalor.
(5) Grados .- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o cosa.
(6) Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente : los valores lgicos son ms altos que los
religiosos.
Clasificacin de los valores
(1) Sensoriales .- Sensacin de grado o desagrado . El placer de los hedonistas.
(2) Vitales .- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin permite disfrutar de un
bienestar en la marcha del hombre por el mundo.
(3) Econmicos.- Estn referidos a lo til, a satisfacer nuestras necesidades.
(4) Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.
(5) Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad , la piedad, lo mstico.
(6) Estticos .- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del goce esttico.
(7) Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva. Permiten alcanzar razonamientos
claros y rigurosos: La verdad o falsedad de proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.
(8) Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de estudio de la tica constituye
los valores morales
TICA:
Ciencia terica y prctica del comportamiento humano que estudia las normas morales que deben regir el
acto libre para que el hombre se conduzca en el marco de las acciones buenas y quite las malas.
La tica descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral , entendida como el
conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida tendiente a lo bueno , para realizar el valor de lo
bueno. etermina reglas generales de conducta moral, pero lo hace en el contexto de circunstancias
cambiantes .
La TICA es el estudio de las razones filosficas por las cuales las personas deben comportarse de una
determinada manera. Por qu se debe hacer tal o cual cosa?
La moral es el anlisis de lo que las personas deben hacer en una sociedad determinada como
consecuencia de la tica.
24
La tica es una ciencia prctica de carcter filosfico. Expone, explica y fundamenta cientficamente unos
principios universales de la moralidad de los actos humanos. Es prctica porque no se detiene en la
contemplacin de la verdad sino que aplica ese saber a las acciones humanas.
Aristteles en "Etica a NICMACO" dijo : " No estudiamos la tica para saber qu es la virtud, sino para
aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra manera, sera un estudio completamente intil".
La tica es filosfica debido a que para estudiar su objeto, apela a los conocimientos y verdades
encontradas , particularmente por la teologa y la metafsica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafsica estudia el ser.
TICA Y DERECHO NATURAL
La tica es el rea de conocimiento que trata de los lmites posibles de actuacin entre los
individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podra ser as: la ciencia de los lmites para el actuar
humano. El derecho natural es el "orden social". Es decir , el conjunto de derechos y deberes jurdicos
que son la base para las relaciones entre las personas y grupos sociales, entre personas y personas y
entre grupos sociales y grupos sociales.
Los principios que el hombre ha desarrollado a travs de miles de aos le han permitido sobrevivir y
evolucionar . Tanto los animales como nosotros tenemos instintos, pero el hombre puede ser consciente
de sus instintos y debe tratar de controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la ley natural , es la base de toda tica
: el hombre sabe reconocer entre el bien y el mal. De la esencia moral del derecho resultan las siguientes
consecuencias: el derecho es un conjunto de normas, no hay contradiccin entre la ley natural y la ley
moral natural, las leyes que van contra la ley natural van contra la sociedad.
TICA PROFESIONAL
Existen tres tipos de tica : Personal, de grupo y profesional. La tica profesional es un conjunto de
normas y principios morales que regulan la conducta tica que deben observar los profesionales en la
actividad que realizan en el mbito social. Ejemplo: El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley . El polica debe poseer una tica profesional basada en slidos principios y
valores morales que garanticen su accionar cotidiano. En el medio policial, la tica profesional se sustenta
en los mismos fundamentos sealados.
CONDUCTA POLICIAL TICA
Disciplina que trata de los bueno , lo malo y de los deberes y obligaciones morales basados en
los principios y valores morales. Principio de la conducta de una persona o de un grupo . Estudio
del carcter general de la moral y de las acciones morales especficas. Reglamento o normas que rigen la
conducta de los miembros de una profesin
TICA SEXUAL
El sacerdote jesuita Lus Prez Aguirre:" La iglesia increble. Material pendientes para el tercer milenio"
nos dice que la sexualidad es algo tan esencial que se impone la creacin de una nueva tica sexual que
sea ms justa con las bases cientficas actuales y las potencialidades descubiertas de la misma
sexualidad humana.
Lesbianismo.- Las lesbianas como personas tienen el conflicto interno de definir su identidad sexual ya
que sta se encuentra fuera de los convencionalismo. El aceptar esta condicin es un proceso que
depende mucho del desarrollo socio cultural de la persona y de la sociedad en general, as como tambin
de la flexibilidad y de las condiciones del entorno en un momento dado. Ser lesbiana es un atentado
contra las normas establecidas( la mujer tradicionalmente ha tenido la condicin de subordinacin en la
sociedad. Su papel principal ha estado circunscrito a la maternidad y al mundo domstico) No siempre
el comportamiento homosexual ha sido tab en la sociedad. La isla de Lebos en donde en
comportamiento psico sexual de mujer con mujer. Existe diferencias entre el comportamiento homosexual
y la persona homosexual. Las lesbias y los homosexuales son un grupo de sujetos rechazados
naturalmente por todo aquello que no est dentro de la norma.
DEONTOLOGA POLICIAL ( Rama de la ciencia tica)
Nos ensea a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " ( tica en sentido lato). Todas
nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer de la realidad lo que se debe hacer y no al
contrario( tiene su principio en el conocimiento de l)
25
Realidad objetiva: mundo material con todas sus formas y manifestaciones .Es lo que existe, se desarrolla
, tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de la conciencia del hombre y es reflejado por ella.
1. Prctica de las virtudes humanas fundamentales
2. Prctica de los deberes y responsabilidades especficas
3. Prctica de las reglas bsicas del comportamiento
TICA IMPURA
GILLES LIPOVETSKY ( Filsofo francs)
La tica presente es y debe ser impura para solucionar los grandes conflictos sociales tendremos que
ensuciarnos las manos.
Autor de "La era del vaco", " El imperio de lo efmero", "El crepsculo del deber "( la tica indolora de los
nuevos tiempos democrticos).
La justificacin de la sociedad de consumo , el papel que la economa de mercado tiene como control de
la tica , la desaparicin de la moral ( entendida en el sentido Kantiano como un imperativo que debe
cumplirse ms all de los intereses personales), la asimilacin del placer y de la felicidad, el elogio del
hedonimo y la funcin que ste cumple como elemento de consolidacin de las democracias, son algunos
de los temas con que este profesor de filosofa de la Universidad de Hrenoble ha sacudido a los crculos
acadmicos , particularmente Europa y Amrica donde es considerado uno de los mejores ensayistas
controvertidos del presente.
"El imperio de lo efmero" Padre de la idea pseudo-tareana de la moda y de la imitacin como elemento
social determinante.
Esta moda se experimenta en el pensar filosfico.
Ante la inoperancia de las ideologas o de los sentimientos religiosos dinmicos, los modos de pensar
nacen, desaparecen y se suceden verginosamente al ritmo de las tendencias .
A consecuencia de lo cual los individuos se liberan de aquellos controles anmicos , son ms autnomos
para decidir y elegir por s mismo en qu creer y a qu causa apoyar.
La publicidad impone las imgenes de la felicidad y el pleno florecimiento de uno mismo en la cspide de
la jerarqua axiolgica.
Los controles que antes imponan las normas religiosas y laicas han pasado de moda , al igual que
los sistemas totalitarios , en los aos noventa, se han desvanecido. La publicidad ha llevado al individuo a
la bsqueda del placer, el hedonismo ; ha cambiado los valores.
DURKHEIM
La moral est relacionada con el sacrificio y con la idea de lo absoluto.
Por tanto, el primer rasgo de la moral es su carcter disciplinario.
El hombre espontneamente no es moral. La moral es algo que se conquista. Hoy todo est restringido a
la bsqueda del placer del individuo : el valor supremo.
TICA INDOLORA
Lipovetsky: poca hedonista que identifica la TICA INDOLORA que no es cara, ni material, ni
espiritual.Hoy la buena conciencia no requiere de sacrificios, sino de placer.Ejemplo: el pago de una
entrada a un show de rock con fines de beneficiencia.La ley del mercado y el marketing "humanitario" ha
reemplazado a la virtud y al sacrificio . La economa de mercado es un buen medio de control tico. Las
leyes del mercado han llegado a ser morales.Este tipo de tica ha recuperado la conciencia del individuo
y de las corporaciones. Las ha integrado a un nuevo estilo de moralidad basado no meramente en los
buenos sentimientos sino en lo intereses.
Con los cual se refuerza los valores de la humanidad , pero sobre la base de un criterio comercial.
En la actualidad los garantes de la salud moral son los jueves y los medios de comunicacin.
EL MORALISMO ES GRAVE PORQUE EST REIDO CON LA REALIDAD.
Los problemas a ventilar en el siglo XXI son el desempleo, la droga y la corrupcin.
Por qu se necesita lo tico?
Para entender , saber a ciencia cierta, cul es el origen de los conceptos sobre el bien y el mal
Cmo reacciona la conciencia en los actos humanos libres y cul es la posicin , el proceder
general y profesional ante la moralidad, como cualidad de esos actos.
No se puede quedar absorto entre la escogencia del bien y del mal.
La tica nos exige el proceder siempre de acuerdo a los principios morales.
Es un conocimiento de la conducta propia , en orden no solo a saber, sino orientar nuestra
actividad hacia nuestro mayor bien y evitar por tanto nuestra destruccin.
El estudio filosfico de la accin y conducta humana considerada en su conformidad o
disconformidad con la recta razn.
LA MORAL
26
El objeto de estudio es la MORAL. La moral es un valor o realidad, que resulta del ejercicio de su libertad ,
atributo que le es esencial y especfico, como propio suyo, por comparacin con los seres inferiores.
Es parte de la filosofa que estudia la moralidad del obrar humano, es decir, considera los actos humanos
en cuanto son buenos o malos.
Parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
La tica estudia la moralidad en el obrar real del hombre(objeto formal), partiendo de la base de la bondad
o maldad de los actos humanos (objeto material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definicin: Ciencia o rama de la filosofa, que estudia la moralidad, de los actos o del
obrar humano y actos que pueden ser malos o buenos.
Conjunto de reglas, normas de convivencia y de conducta humana que determinan las obligaciones de los
hombres y sus relaciones entre s y con la sociedad.
Naturaleza de la moral
Es prctica y se preocupa por saber cmo la persona debera actuar o qu es lo que debera
hacer . La tica : Por qu de debe hacer tal o cual cosa?
Pecurialidad caracterstica del perfil espiritual de las personas , de la ideologa y de
la psicologa de una clase, de una capa social , del pueblo.
La moral incluye una valoracin( valores morales).
La actitud estimativa se revela no slo en los juicios (ideologa) sino , adems, en las reacciones
emocionales y volitivas , en los afectos (costumbres)
Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para siempre como piensan los
metafsicos , ni son un engendro puro de la razn , del espritu, como afirman los idealistas y los telogos.
Congresista Kuri: "acto reido contra la moral"( reglas , normas de convivencia y de conducta humana
que deben observar los padres de la patria" )
La conducta objetivamente buena y justa es moral. La conducta mala e injusta es inmoral. Las personas
pueden caer en error al tomar por bueno lo malo y viceversa.
MORAL POLICIAL : Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y de conducta
humana que determina las obligaciones de los policas, y de sus relaciones entre s y con la sociedad.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de una capa
social del pueblo.En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales
distintas.
Relaciones morales
Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de valor ticos sobre la conducta y
el gnero de vida.
La moral apareci al formarse la sociedad humana, antes de que surgiera el Estado y el derecho y a ha
recorrido un largo camino histrico en su desarrollo. Cambi su carcter al cambiar el modo
de produccin y el rgimen social.
Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de una capa
social del pueblo.
En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que participa en la edificacin
de la sociedad comunista.
Moral cristiana: Moral preconizada por la religin catlica. Los telogos procuran presentar las normas de
la moral cristiana como vlidas para todos los hombres y la moral cristiana como la ms elevada de la
humanidad. Por el rgimen econmico y social, en sus normas se expresan los intereses de una clase, de
una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son opuestos, existen en aqulla
morales distintas.
Conciencia moral
Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los dems a la luz de lo que percibe
como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evale su propia personalidad , debido a las malas acciones que realiza y
por las buenas que deja de hacer. Todas las personas tienen conciencia moral pero no todas son capaces
de dialogar reflexivamente con ella.
Persona moral
Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores ticos.
Es autnoma porque depende de s mismo.
No acta ciegamente como los animales.
Sus actos son libres y sabe lo que hace
27
Su conducta puede estar de acuerdo con los principios ticos o en desacuerdo con ellos, pero de
todos modos es un comportamiento prudente.
Responsabilidad moral
Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
Frente a una sociedad un polica tiene obligaciones morales en su modo de actuar en
el servicio o fuera de l tiene que asumir obligaciones y responsabilidades , tanto morales como de orden
legal.
Principios ticos
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas , normas y preceptos aceptados por la sociedad.
Toda persona en su relacin en la comunidad, tiene una personalidad que se sustenta en estos principios
que han de normar y orientar su conducta moral en todo momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos humanos.
La conducta policial esta regulada por principios ticos y valores morales.
MORALIDAD
La tica se ocupa de la moralidad( cualidad que corresponde a los actos humanos exclusivamente por el
hecho de proceder de la libertad en orden a un fin ltimo)
Determina la consideracin de un acto como bueno o malo en un sentido ms concreto , no exensible a
los actos o movimientos no libres.
MORALIDAD:- La regulacin de los actos humanos de acuerdo con algunos criterios, normas y leyes.
SUICIDIO Y MORAL
Uno de los problemas ms estudiados por los socilogos, juristas , psiclogos, psiquiatras,
telogos, filsofos. Tema moral concreto, actual e importante en nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a s mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lcito pues no quebranta derecho alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno el ser humano desconoce
su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes para consigo mismo y para con los dems hombres.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez que viola el derecho
exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que en el suicida se manifieste un alma valerosa. El
espritu valiente es el que muestra aguante hasta en los momentos ms duros y adversos de la vida.
VIRTUDES
La ausencia de virtudes es uno de las ms graves enfermedades que azotan nuestra sociedad.
La virtud es una fuerza que acta o que puede actuar[12]. Un rbol tiene la virtud de darnos sombra ;
una medicina de aliviarnos ( no creemos en la de curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar o cortar.
Los seres humanos la de querer "actuar humanamente".
Las virtudes de los rboles , de los cuchillos, etc., pueden ser totalmente diferentes de los motivos para
los que se quieran o se puedan aplicar. As, un rbol , en vez de proporcionar sombra, sus flores nos
pueden producir alergia, o un cuchillo, en vez de ser utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a
vivir sanamente , bien le puede servir a un asesino para salir con l a matar.
Pero lo importante es que no por eso, ni el rbol ni el cuchillo dejan de poseer virtudes. Los mismo sucede
con los seres humanos: nuestras virtudes estn all, y si no parecen estar , es porque existirn hombres y
mujeres que no han tenido la suficiente educacin , ni buenos ejemplos, ni la capacidad de observar para
separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni lo necesario para que acten adecuadamente dentro de
la sociedad.
La virtud o las virtudes, sern la decisin escogida para poder hacer el bien.
Aristteles deca que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las ms grandes virtudes . Para otros el
orden, la belleza, la fe y el amor, son las virtudes a las que llaman unificadoras.
La virtud es un hbito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la templanza. Hbito que se
debe guardar y mantener. No son cualquier acto humano. Tampoco acto repetido sino integrado en
nuestro obrar infinitas veces.
No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a nuestros
principios , actitudes constantes.
Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque constituyen el fundamento de las
dems y de la vida moral del hombre: Prudencia, justicia, fortaleza y templanza.
"No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" ( regla urea)
DEBER
En sentido abstracto: Obligacin o exigencia de la moralidad para hacer una cosa u omitirla.
28
Entre los deberes ms importantes en el campo moral policial tenemos : deber del conocimiento, deber de
lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber de igualdad en el trato, deber de cortesa y humildad,
deber de obediencia, deber de relaciones con la comunidad, deber de responsabilidad y disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relacin entre el hombre y las normas, que establece el deber. No es solo el
hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su deber. Tal es la figura completa de la disciplina.
Cuando el hombre se somete a su deber, podemos hablar de un hombre disciplinado, un polica
disciplinado. Precisamente , porque la disciplina implica conocimiento y voluntad de sujecin a un deber.
EL DEBER: Cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe realizarlo. En su conciencia surge
un imperativo o mandato que lo impulsa a realizarlo. Esta obligacin u orden es el deber.
La DEONTOLOGA o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio respeto a la ley, la necesidad
objetiva de obrar a partir de una obligacin.
MAX SCHELER: El deber es la expresin del mandato, ejercida sobre la conciencia moral, regulado por
cierto nmero de valores.
KANT: La voluntad es buena cuando el individuo obra por deber. Es preciso que los actos estn conforme
con el deber .Si queremos saber si una accin es positiva, debemos observar si obedece al cumplimiento
de una ley moral. Slo la accin que se realiza por deber es moral.
Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o compararse con otros. El proactivo
considera que nadie puede herirte ni faltarte el respeto sin tu consentimiento y cada uno elige su propia
vida emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se subordina a los sentimientos. Disfrutan
del regocijo y la paz que infunde su sentido de la identidad, su integridad, su autocontrol, y su capacidad
autodirectiva. Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinin de la gente o compararse con
otros.
Empezar con un fin en la mente.
Saber lo que es verdaderamente importante para nosotros. Consiste en comenzar con una clara
comprensin de su destino. Comenzar con la imagen , el cuadro o el paradigma de vida como marco de
referencia o criterio para el examen de las otras cosas. Es posible estar atareado sin ser efectivo. Se debe
establecer lo que es verdaderamente importante para nosotros y mantener ese cuadro en la mente,
actuamos cada da para ser y hacer lo que en realidad nos interesa ( Por ejemplo: brindar un servicio
policial eficiente y excelente).
Un modo efectivo de empezar con el fin en la mente consiste en elaborar un enunciado de la misin,
filosofa o credo personales . Se centra en lo que uno quiere ser ( carcter) y hacer (aportaciones y
logros) y en los valores o principios que dan fundamentado al ser y al hacer.
Elaborar una Constitucin Personal ayuda para alcanzar este principio . Un enunciado de la misin
personal basado en principios correctos y valores se convierte en una constitucin personal, en una base
para tomar decisiones importantes acerca de la orientacin de la vida y tambin, las decisiones cotidianas
en medio de las circunstancias y emociones que nos afectan.
29
Entre las otras tcnicas de observacin estn los tests( examen o prueba),la medicin de opiniones y la
investigacin operacional ( la elaboracin de modelos reales integrado por el mayor nmero
de variables para su anlisis)
El segundo nivel de investigacin ( experimentacin)
En el rea de las ciencias de la cultura no es posible la experimentacin a pesar del esfuerzo de
socilogos y psiclogos). No se puede permitir que se trate al hombre como una cosa.
Tercer nivel de investigacin ( la explicacin)
Cuando observamos una regularidad entre los fenmenos o los hechos debemos explicarlos y
concretarlos en leyes .
La previsin puede hacerse en cuanto a las transformaciones paulatinas de la institucin.
Los mbitos donde mayor se hacen las previsiones son en el econmico, criminolgico, el demogrfico.
La explicacin se hace con la ayuda del anlisis histrico.
FUNCION POLICIAL
Se realiza en un perodo o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art. 250-5to de la
Constitucin Poltica del Estado , mediante el cual, el Ministerio Pblico vigila e interviene en la
investigacin del delito desde la etapa policial.Asimismo, la evolucin del delito se manifiesta a travs de
diversas etapas que son : Preventiva, persecutiva y de represin y/o investigacin.
AUTORIDAD POLICIAL
Es la autoridad que tiene el Polica. Segn la ciencia administrativa, autoridad consiste en el derecho de
mandar y el poder de hacerse obedecer, incluso, se distingue en un jefe dos tipos de autoridad , la
autoridad legal , inherente a la funcin y la autoridad personal , formada de inteligencia, saber,
experiencia, de valor moral , aptitud para el mando y servicios prestados. El polica vive en un mundo
jurdico de normas legales y diversas disposiciones basadas en el poder de polica del Estado y en el
poder punitivo del Estado(Derecho Penal) y una de sus funciones es garantizar el cumplimiento de la
Constitucin y de las leyes de la Repblica.
Por eso que la funcin policial requiere el poder de hacerse obedecer y prestigio para mantener el imperio
de la ley. La Ley es dada para el bien de la comunidad (Aristteles); por consiguiente, su vigencia es
de inters general. La Ley, ms el inters colectivo de su cumplimiento, generan el poder de la comunidad
organizada que a trav de sus gobernantes, es delegado al funcionario de Polica para que acte en
nombre de toda la comunidad , exigiendo su fiel cumplimiento .
La funcin policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad o capacidad para
interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener cierta preparacin para descubrir el espritu de
las normas , que es el motor que impulsa las leyes. De all que cuando son muy generales, deben ser
reglamentadas.Tambin, la funcin policial para ejercer adecuadamente la autoridad, requiere de poder,
as como de prestigio que fundamentalmente deriva del cumplimiento de ciertos preceptos ticos, que
sistemticamente han logrado la confianza de la comunidad.
FUNCION PBLICA
Los funcionarios o servidores pblicos realizan la funcin pblica que viene a ser la actividad dirigida por
estos funcionarios para los efectos de la produccin del servicio pblico y la prestacin de ste a la
colectividad. En cambio, la Polica realiza la funcin policial que le permite producir el servicio policial. La
funcin pblica tiene una base econmica y material debido a que se solventa en fines del erario nacional
que est constituido bsicamente por la contribucin y los tributos de la poblacin . Su fundamento
poltico-social est en los fines que persigue el estado.
30
Toda doctrina se sustenta y desarrolla una teora. Pero la ms excelente de las teora debe ser probada
en la prctica , su fuente es la experiencia, debe tener fines prcticos y su nica justificacin, la utilidad.
La doctrina requiere de un sistema de conducta mediante el cual el hombre adquiere el dominio de su
medio ambiente.
Para adquirir este dominio del medio social en que se desenvuelve la doctrina policial requiere de una
ciencia til y prctica. La ciencia no es slo para conocer el mundo sino debe tener una utilidad, debe
servir para transformar la realidad. Para transformarla de acuerdo a sus intereses se convierte
en tecnologa. Ejemplo: superconductores que genere una mnima resistencia.
La ciencia es un modo de conocimiento constituido por un conjunto de enunciados sistemticamente
ordenados, expresados en lenguaje formalizados y que deben ser verificados por la observacin y el
experimento.
Enumerar una lista que podra considerarse como la finalidad de la doctrina policial en orden de
prioridad:
1. Consolidar la cultura organizacional( creencias, valores, comportamientos comunes)
2. Desarrollar y perfeccionar la ciencia y tcnica policial
3. Promover el respeto de los derechos humanos .
4. Lograr la eficacia y eficiencia policial .
5. Clarificar la confusin sobre la esencia de la Polica tomando en cuenta la realidad cultural e
histrica.
6. Descubrir las tendencias que presiden la dinmica del proceso institucional .
7. Construir la propia trama de categoras , conceptos , principios y valores institucionales
fundamentales.
8. Desarrollar las distintas metodologa que utiliza la polica para solucionar su problemtica y el
uso adecuado de las distintas disciplinas que integran la ciencia policial.
El principal reto que tiene la doctrina policial en estos tiempos es coadyuvar para que se consolide
la cultura organizacional en la Polica Nacional , creada el 6 de diciembre de 1988 con la promulgacin
de la Ley Nro. 24949 que modific los artculos pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente ,
unindose las funciones de la Guardia Civil, de la Polica de Investigaciones y de la Guardia Republicana
que integraban hasta ese entonces las Fuerzas Policiales, con todos sus derechos y obligaciones.
La conducta organizacional se puede entender como la suma de todas las conductas de las personas
que forman la organizacin.
La cultura organizacional en la PNP en un conjunto de procedimientos, creencias y valores que facilitan
la forma correcta de hacer las cosas y cumplir con los propsitos en la misma. Un conjunto de valores
compartidos por todos los miembros de la organizacin. Son los comportamientos, creencias y valores
que facilitan la forma correcta de percibir, pensar y sentir para un verdadero mejoramiento de la
organizacin.. Es una proposicin acerca cmo funciona el mundo cognoscitivo conductual de las
personas y que es aceptado como verdadero por sus integrantes.
El concepto cultura organizacional atraviesa todo el sistema organizacional de la PNP y se traduce en
el quehacer policial cotidiano , es decir, en las relaciones que establecen los ciudadanos y el polica y los
policas entre s.
La situacin actual de la cultura organizacional de la PNP depende de gran parte de la presencia de
varios factores culturales , internos y derivados principalmente del proceso de integracin policial que
lleva catorce aos.
La cultura organizacional es tambin considerada como un conjunto de valores compartidos por todos los
miembros de una organizacin.
La naturaleza actual de las relaciones humanas , tanto en sus fortalezas como sus debilidades, en la PNP
y con su entorno , influye en la cultura organizacional y por ende, en la calidad del servicio policial que se
brinda.
31
32
33
Bibliografa
34
Autor:
Jose Javier Manosalva Salvador
[1] El "idealismo subjetivo" es una corriente filosfica segn la cual, no es posible considerar el mundo
objetivo como existente al margen de la actividad cognoscitiva y de los medios de conocimiento del
hombre. Sus variedades actuales son el pragmatismo, el operacionalismo, el neopositivismo y el
existencialismo.
[2] Federico Mayor Zaragoza (UNESCO)
[3] TAQUECHEZ MADERO, Orlando.-" Metodologa para la crtica del Ballet". Universidad de Panam,
Departamento de Expresiones Artsticas.
[4] PARDINAS, Felipe.- "Metodologa y tcnicas de investigacin en ciencias sociales ", La Habana,
1971.- Pg. 2
[5] Es una ciencia auxiliar , pues su estudio se fundamenta y constituye la sustancia concreta cultural de
las instituciones policiales, los hechos y las experiencias vividas.
[6] "El valor y la justificacin del conocimiento consiste, sobre todo, en su aplicacin y utilidad prctica. El
conocimiento no puede ser considerado un fin en s mismo, un tesoro a guardar para ser contemplado y
entendido slo por especialistas y su utilidad radica en mejorar la vida de las personas hacindolas
partcipes de su propia historia , de su entorno, de los hallazgos , pensamientos y sensibilidades que han
construido el momento que vivimos, hacindolas sentir por parte de algo ms grande y profundo que es,
en resumen, su cultura."
[7] La Ciencia de la Polica.Tomo I. Dogmtica General. Argentina.
[8] Vctor Hugo Ferreira , Mayor Polica de Colombia.
[9] LEY ORGANICA DE LA PNP.- CAPITULO II.- DE LAS ESPECIALIDADES FUNCIONALES.- Artculo
31,- El Personal de Oficiales de la PNP estn agrupados en las siguientes Especialidades
Funcionales:Oficiales de Orden Pblico, oficiales de Investigacin Criminal, Oficiales de Administracin y
Oficiales de Inteligencia.- Artculo 32.- La creacin de nuevas especialidades en la Polica Nacional del
Per se har por Decreto Supremo de cuerdo a sus necesidades.
[10] LONDOO CARDENAS, Fabio Arturo.- "Introduccin a la filosofa policial ".- Junio 1994.- Pags. 4849.
[11] Hasta hace poco, Friedrich Nietzche fue tomado como uno de los tericos del fascismo, gracias a los
nuevos estudios , entre ellos, del filsofo viens Herbert Frey, el autor de As Hablaba Zaratustra ha sido
reinvidicado de esta condena. Los estudios descubrieron que su hermana y albacea, Elizabeth Forster, de
declarada simpata antisemita , manipul los textos nietzscheanos para congraciarse con el Tercer Reich.
Nietzsche , que este ao cumpli un centenario de su muerte , modific el pensamiento occidental de
fines del siglo XIX y comienzos del presente con libros como As Hablaba Zaratutra, Ms all del bien y
del mal, La gaya ciencia, El crepsculo de los dioses. Anunci la crisis de los valores morales que siempre
fueron defendidos por la Iglesia.
[12] COMTE SPONVILLE, ANDR.- Pequeo tratado sobre las grandes virtudes.- Presse Universitaire de
France.
[13] Del latn "humanitus", humanamente, que surgi en los siglos XIV -XVI. Existen notables
representantes del temprano humanismo burgus . En Italia , Tetrarca, Bocaccio y otros; en Alemania ,
Erasmo de Rtterdam y otros. El humanismo burgus alcanz su florecimiento en el siglo XVIII, en la
poca del humanismo ilustrado . Habiendo llegado al poder, la burguesa desisti de las ideas humanistas
y dise a reprimir toda manifestacin del pensamiento libre.
35
caracterologa, caracteriologa
nombre femenino
1.
1.
Parte de la psicologa que estudia el carcter o modo de ser de una persona o
una colectividad.
2.
2.
Conjunto de peculiaridades que forman el carcter o modo de ser de una
persona.
Ejemplos?
l mismo menciona, al inicio de tica y psicoanlisis, que es menester leer ese libro junto con
El miedo a la libertad para comprender completamente sucaracterologa.
All comienza a escribir en El Correo Cataln adoptando el seudnimo de Augusto Vels. En
1945 publica su primer libro Tratado de Grafologa, y desarrolla la labor de profesor
de Caracterologa y Grafologa.
Toynbee a travs de Ortega y Ortega mismo, Universidad, Zaragoza, XXXVII (1960), 423-92.
De la caracterologa individual a la colectiva, Badajoz, Institucin de Servicios Culturales;
Diputacin Provincial, 1960.
Poco tiempo despus, en 1945, se diploma en Psicologa Profunda y en otras disciplinas
relacionadas, publicando su primer libro, Tratado de Grafologa, mientras desempea una
importante labor docente como profesor deCaracterologa y Grafologa en el SEU de la
Universidad de Barcelona.
Integr diversas instituciones culturales y dirigi la Escuela de Servicio Social del Instituto de
Cultura Religiosa Superior. Especializada en grafologa ycaracterologa, dict cursos sobre
tales materias.
Otros autores importantes para la disciplina han sido: Charles Spearman, R.B. Cattell o Hans
Eysenk, as como los cultores de la caracterologa.
Jean Bergeret, La personnalit normale et pathologique, d. Fritz Knkel, Introduccin a
la caracterologa. Editorial Psique, Buenos Aires, 1972.
Esta teora fue retomada por el filsofo espiritualista francs Ren Le Senne, discpulo de Louis
Lavelle que le da una fundamentacin terica y que crea la escuela francesa
de caracterologa, que existe hasta nuestros das a pesar de que ha tenido poco contacto con
los desarrollos ms recientes de la psicologa de la personalidad y de la psicologa diferencial.
La vanguardia de Arnao es una vanguardia de fines del siglo XX, principios del XXI, con
una caracterologa personal y encauzada por lo dems en unos conocimientos interiores que
imponen una mirada nica dentro de la globalidad de la poesa contempornea.
Y por su parte, alguien que es muy riguroso y estricto con lo que dicen y hacen otros, si es que
se expresan y actan de una forma que no es de su agrado, y si esta molestia, fastidio y/o
enfado lo mantiene por largo tiempo sin olvidar y sin perdonar, bien ser calificado de
rencoroso. El estudio del carcter se llama caracterologa.
En psicopatologa, la caracteriologa o caracterologa se remonta histricamente a la poca de
las grandes corrientes de la psiquiatra: para los morfologistas, las ideas ms conocidas y
representativas son las de Ernst Kretschmer, que defini el carcter pcnico, el leptosmico y el
carcter atltico, cada uno con sus particularidades propias (por ejemplo, el leptosmico es
36
37