1.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA E.A.P DE INGENIERIA

TEMA

: ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

ALUMNO

: AGUIRRE NAVARRO ALDO

FACULTAD

: ING. CIVIL

CICLO

: V

OCTUBRE del 2015

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

2.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

1. ORIGEN DE LOS DERECHOS LABORALES

El derecho laboral surge con el fin de regular la competencia comercial entre las
empresas, as como, para proteger la dignidad humana y evitar la explotacin de las
personas trabajadoras. El fin ltimo de los derechos laborales es el resguardo de la clase
trabajadora, ascendiendo sus derechos a la categora de derechos humanos,
aumentando al mximo el valor de la persona humana sobre el valor monetario de la
labor realizada.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII y durante el siglo XIX, la sociedad europea
sufri una radical transformacin como resultado de la Revolucin Industrial. Dicho
fenmeno introdujo la mecanizacin de la produccin as como grandes cambios en la
organizacin del trabajo. Produjo a su vez la transformacin social, consolidando dos
clases sociales con intereses muy particulares:

a. La clase capitalista: duea de fbricas, herramientas y de los medios de

produccin.
La clase trabajadora: duea de su fuerza de trabajo, la cual vende a un
empleador a cambio de un salario.
b. Para los primeros aos de la Revolucin Industrial no exista ningn tipo de
normas o leyes que regularan las condiciones laborales de la poblacin
trabajadora en Europa, por lo que predominaba la explotacin inhumana.
Debido a las condiciones laborales deplorables: extenuantes jornadas y mseros
salarios, el movimiento obrero empez a organizarse. Por el malestar colectivo que
estaba aflorando, el Estado tuvo que intervenir ante las posiciones estticas de los
empresarios en contra de los trabajadores, por lo que se crean leyes especiales que
protegieran a esta poblacin.

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

3.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

Las normas iniciales regulaban jornadas y restringan la edad para el trabajo, luego
aparecen el Derecho Laboral o Derecho del Trabajo, el cual armonizo el conflicto social
entre los intereses del capital y de la urbe trabajadora.
El inicio de la legislacin laboral en Centroamrica, nace a mediados del Siglo XX
(1940-1950), en un ambiente de grandes choques sociales, que buscaban una mayor
equidad social para la totalidad de la poblacin. Hace un poco ms de 50 aos, se
incluyen

en

las

constituciones

polticas

centroamericanas

derechos

laborales

individuales, tales como: vacaciones, descansos, salarios y jornadas, as como derechos

colectivos, como: libertad sindical, derecho a la huelga y negociacin colectiva.

2. QU ES EL DERECHO LABORAL?
Los principios que inspiran y orientan las polticas pblicas en cuanto al trabajo, los
ministerios de trabajo, los tribunales de justicia y las diferentes instancias o personas que
resuelven en materia laboral.
Actualmente sta importantsima conquista laboral est en peligro de desaparecer,
pues las tendencias neo-liberales las consideran barreras u obstculos para el
desarrollo empresarial. Dicha tendencia impulsa la flexibilidad laboral, por medio de
reformas a los Cdigos de Trabajo, eliminando derechos de los trabajadores, la
fiscalizacin y el castigo a la violacin de los mnimos derechos conquistados para el
empleado.
La visin neo-liberal, prioriza las relaciones comerciales por sobre cualquier otra
cosa. El Derecho Laboral, a conveniencia del neoliberalismo, es visto como algo
anticuado, rgido y fuera de contexto para el momento actual, pues para ellos es una
sencilla relacin comercial, donde las partes negocian segn sus necesidades e
intereses y segn la libre oferta demanda.

3. PRINCIPIOS BSICOS DEL DERECHO LABORAL

Son aquellas ideas generales que guan la vida de las personas, las organizaciones,
grupos o instituciones. Entre ellos estn: la libertad, la democracia, la equidad o la
autonoma. En el tema laboral propiamente dicho, estn:

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

4.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

Principios humanistas, que valoran el trabajo como un derecho humano, no como

una mercanca. La calidad de vida de las personas es importante y la poblacin
trabajadora merece respeto, recreacin, salud, descanso, organizarse libremente y
negociacin de sus condiciones laborales.

Principios generales que sustentan el Derecho

Laboral:
Principio protector; considera que la relacin entre esas dos partes es desigual,
porque una posee los medios de produccin y el otro slo la fuerza de su trabajo. En una
relacin laboral, es preciso proteger a la parte ms dbil, para que no sufra los abusos de
la parte ms fuerte.
Principio de igualdad; considera que las partes que participan en una relacin
comercial o relacin entre ciudadanos, tienen igualdad de derechos y obligaciones, lo
cual en la realidad no se cumple, pues las condiciones que imperan para uno y otro lado
no son iguales.
Con el proceso de globalizacin comercial, la forma de ver la relacin laboral ha
variado. Poco a poco se est volviendo a los tiempos de la Revolucin Industrial, cuando
el trabajo humano se ve como una mercanca para comprar y vender, sin consideracin
por la persona que o realiza. El principio protector se sustituye por ideas como
autonoma de la voluntad, libre decisin o por la idea de igualdad de las partes.
Como se puede percibir fcilmente, los tiempos ya no son los mismos del pasado, sin
embargo, existe una relacin invariable en la relacin laboral, el dueo del capital y la
persona trabajadora, por lo que es imposible creer que existen igualdad de
oportunidades y de trato y que las negociaciones que se practiquen sean de t a t.
La situacin en el caso de las mujeres es peor, si se desconoce el principio protector,
pues debido a la discriminacin de gnero, tienen menos posibilidades para establecer
una relacin de igualdad de derechos y oportunidades en relacin con sus patronos.
Principio de continuidad: En trminos del derecho laboral significa continuacin en
el trabajo, es decir, el derecho de tener estabilidad laboral. Esto para el trabajador implica
tranquilidad y la ausencia de zozobra y temor de perder el empleo. Solo con trabajos
estables, las personas pueden planificar su vida econmica y familiar a largo plazo, as

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

5.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

como tener la posibilidad de pedir un crdito, aspirar a una pensin, comprar una casa,
entre otros beneficios que produce la estabilidad econmica.
Actualmente, este principio es uno de los ms violentados, pues se est
generalizando los contratos por tiempo definido, entre 3 a 6 meses y mximo un ao. En
muchas ocasiones menos de tres meses, con el fin de evitar el pago de cesanta y
prestaciones laborales. Debido al irrespeto de este principio, se violentan otros como: la
libertad sindical, la jornada laboral de 8 horas, derechos de maternidad u otros, que la
persona no exige por miedo al desempleo.
El principio de primaria de la realidad: Para este principio, lo que realmente
importa en la relacin laboral es lo que ocurre en la prctica y no lo que se firm en los
papeles o lo que acordaron verbalmente los patronos con los trabajadores. Este principio
se contrapone a lo que indica el Derecho Civil o Comercial, donde solo vale lo que dice el
contrato, pues los documentos no reflejan lo que en la realidad sucede y ello puede
incidir negativamente sobre la parte dbil de la relacin laboral.
El principio de buena fe: Se trata del deber de lealtad y de cooperacin que tanto
empleadores como trabajadores tienen en una relacin laboral. Se trata de un
compromiso laboral esperado, en donde tiene que imperar la buena fe y la lealtad de
ambas partes.

4. CONCEPTO DE EMPLEO PBLICO

Desde que se habla de empleo pblico, se alude al empleo en el sector pblico. La
primera caracterstica del empleo pblico es su naturaleza no contractual, el cual tiene
rango constitucional. El art. 91 de la Carta Magna, prescribe la obligada existencia de
una legislacin diferente para regular las relaciones entre el Estado y sus servidores. El
origen y la base de la relacin pblica de empleo no son un contrato sino un
nombramiento, lo que no impide sostener que es necesario el consentimiento del
servidor, que puede ser explcito o implcito.

Del principio anterior se derivan otros que lo

precisan y complementan:
La no negociabilidad de las condiciones de la relacin. Por ser una relacin
pblica no contractual, se define por las vas del Derecho Pblico, nica y

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

6.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

exclusivamente. No caben contratos individuales, por oponerse al principio de igualdad.

Tampoco se pueden dar las convenciones colectivas de trabajo, pues el contenido de la
relacin no se define por el encuentro de voluntades de las partes. No se establecen las
negociaciones reivindicatorias.
La no libre disposicin del trmino de la relacin: La renuncia est condicionada
a la aceptacin. Cabe la renuncia irrevocable, pero aun esta, est condicionada a un
periodo de espera racional. No basta la mera voluntad de la Administracin para correr al
servidor, pues existe el principio de proteccin, categora asignable al servidor en
propiedad y no as a los interinos. En la administracin pblica no cabe el principio de
rompimiento unilateral de la relacin, a cambio de una indemnizacin al trabajador,
cuando se le violentan gravemente sus derechos.
En general, toda funcin pblica est regida por el principio de legalidad, el que
presenta particularidades de frente al empleo pblico, pues se pretende restringir el uso
de la costumbre y de los reglamentos autnomos de empleo, dado que la costumbre y
los reglamentos tienen sus propios controles y lmites. La costumbre no es ms que
fuente de Derecho en el Derecho Administrativo y los reglamentos de empleo, estn
autorizados para regular el contenido de las relaciones de sujecin especial, a las cuales
todos estamos obligados de una u otra manera.
El principio de igualdad, es muy especfico en el sector pblico, en relacin al tema
de los salarios, la desigualdad de condiciones de los servidores es proverbial y tolerada
por una amplia mayora de las instancias patronales. Este principio no puede plantearse
nicamente a partir de la parte patronal en el Sector Pblico, a lo sumo puede disearse
dentro de cada esfera patronal, aunque en el Estado solo debera plantearse en cada
rgano fundamental, llmese los poderes de la Repblica, el Tribunal Supremo de
Elecciones y la Contralora General de la Repblica, por el principio bsico de ingreso va
concurso.
El principio de eficiencia, es propio de la funcin pblica y est regulado por el art.
191 de la Constitucin Poltica y su propsito bsico es garantizar la eficiencia de la
Administracin. Autoriza el ejercicio del ius variandi, dentro de sus justos lmites, as
como las reestructuraciones, con lmites de principio. Autoriza la existencia del periodo
de prueba antes del ingreso en propiedad, las evaluaciones peridicas de servicio y
hasta la obligacin de la actualizacin de los servidores.

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

7.

LEGISLACION LABORAL

ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

Principio formal y proteccionista: Las relaciones pblicas son esencialmente

formales. Existe solo que est formalizado por principio. El art. 192 Constitucional, es
donde se contempla los dos principios bsicos de proteccin.
El primero seala el ingreso segn idoneidad comprobada, lo que interesa es el
ingreso previo concurso, lo que garantiza igualdad de oportunidades. El segundo, la
remocin solo con causa legal. La remocin es alcanzada tambin por el principio del
debido proceso, el cual est garantizado constitucionalmente. La remocin comprende el
despido punitivo (con pena) y otras figuras, como la reduccin forzosa de servidores. En
lo que es interpretacin de normas, se aplican los principios generales de interpretacin
del Derecho Administrativo.
En materia sancionatoria se rigen principios proteccionistas que ya estn incluidos
del Derecho Administrativo, Laboral y Penal. El tema de los derechos adquiridos es
complejo en el Derecho Pblico de Empleo, pero en general se respetan los derechos
actuados, el problema radica en los derechos pretendidos frente a la normativa. La
jurisprudencia no ha podido distinguir entre los derechos cercenarles y los no
cercenarles, ni ha podido ilustrar cuando debe haber indemnizacin, la frmula adecuada
por aplicar ni el clculo de los mismos.
La irrenunciabilidad de los derechos es otro tema aun no aclarado. En principio
no puede negarse en el empleo pblico, aqu no cabran las renuncias a derechos
bsicos (no definibles fcilmente) ni cuando conduzcan a crear una situacin desigual.
Principio del Estado como Patrono nico: Dicho principio es de creacin
laboralista, con nobles fines pero falazmente planteado. No existe un solo patrono en el
Sector Pblico, jurdicamente no. Para justificar esta figura, se puede hablar de una
carrera nica, para efectos especficos, tales como: auxilio de cesanta, vacaciones,
anualidades, entre otros derechos.
Vigencia supletoria de la legislacin laboral y social: Es algo propio del
ordenamiento jurdico administrativo. El derecho extrao al Derecho Administrativo, solo
puede ser filtrado y compatibilizado con los principios propios del Derecho Administrativo
y con la naturaleza propia de la Administracin Pblica.

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

8.

PROYECTO
LEGISLACION
DE INVESTIGACION
LABORAL
DE ENFOQUE SOCIAL
ESCUELA AC
A

DEMICA PROFESI
O

NAL DE INGENIERIA CIVIL

ORIGEN Y PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL