Auditoria de Desempeo

Tal como la llevan a cabo las EFS, la Auditora de Desempeo es una revisin
independiente, objetiva y confiable sobre si las acciones, sistemas, operaciones,
programas, actividades u organizaciones del gobierno operan de acuerdo con los
principios de economa, eficiencia y eficacia, y sobre si existen reas de mejora.
La auditora de Desempeo busca brindar nueva informacin, anlisis o
perspectivas, y cuando corresponda, recomendaciones de mejora. Las auditoras
de desempeo proporcionan nueva informacin, conocimiento o valor al:

Proporcionar nuevas perspectivas analticas (anlisis o nuevas perspectivas

ms amplias o ms profundas);
Hacer ms accesible la informacin existente a las diversas partes

interesadas;
Proporcionar una visin o conclusin independiente y rectora basada en la

evidencia de auditora;
Proporcionar recomendaciones basadas en un anlisis de los hallazgos de
auditora.

Economa, eficiencia y eficacia.

Los principios de economa, eficiencia y eficacia pueden definirse de la siguiente
manera:

El principio de economa significa minimizar los costos de los recursos. Los

recursos utilizados deben estar disponibles a su debido tiempo, en cantidades

y calidad apropiadas y al mejor precio.

El principio de eficiencia significa obtener el mximo de los recursos
disponibles. Se refiere a la relacin entre recursos utilizados y productos

entregados, en trminos de cantidad, calidad y oportunidad.

El principio de eficacia se refiere a cumplir los objetivos planteados y lograr los
resultados previstos.

Las auditoras de desempeo a menudo incluyen un anlisis de las condiciones

que son necesarias para garantizar que los principios de economa, eficiencia y
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eficacia puedan mantenerse. Estas condiciones pueden incluir prcticas y

procedimientos de la buena administracin para garantizar la entrega correcta y
oportuna de los servicios. Cuando corresponda, el impacto del marco regulatorio o
institucional sobre el desempeo de la entidad auditada tambin debe ser tomado
en consideracin.
Objetivos de la auditora de desempeo.
El objetivo principal de la auditora de desempeo es promover constructivamente
la gobernanza econmica, eficaz y eficiente. Tambin contribuye a la rendicin de
cuentas y a la transparencia.
La auditora de desempeo promueve la rendicin de cuentas al asistir a los
responsables de la gobernanza y de las tareas de supervisin para mejorar el
desempeo. Lo logra evaluando si las decisiones de la legislatura o del ejecutivo
son preparadas e implementadas eficiente y eficazmente, y si los contribuyentes o
ciudadanos han recibido el justo valor por su dinero. Ello no cuestiona las
intenciones y decisiones del legislativo, pero examina si deficiencias en las leyes y
reglamentos o su forma de implementacin han evitado la consecucin de los
objetivos determinados.
La auditora de desempeo se enfoca en reas en donde pueda aadir valor a los
ciudadanos, y en las cuales tenga el mayor potencial para la mejora. Proporciona
incentivos constructivos para que las partes responsables tomen las medidas
apropiadas. La auditora de desempeo promueve la transparencia al ofrecer al
parlamento / congreso, a los contribuyentes y otras fuentes de financiamiento,
aquellos grupos objetivo de las polticas gubernamentales y a los medios de
comunicacin, una visin de la administracin y los resultados de las diferentes
actividades del gobierno. Con ello contribuye de manera directa al brindar
informacin til al ciudadano mientras sirve como base para el aprendizaje y las
mejoras.
ELEMENTOS DE LA AUDITORA DE DESEMPEO

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Los elementos de una auditora del sector pblico (auditor, parte responsable,
usuarios previstos, la materia y los criterios) como se define en la ISSAI 100,
pueden asumir distintas caractersticas en la auditora de desempeo. Los
auditores deben identificar explcitamente los elementos de cada auditora y
comprender sus implicaciones para que puedan realizar su auditora de manera
apropiada.
Las tres partes de la auditora de desempeo.

Los auditores con frecuencia tienen discrecin considerable en la seleccin de

temas y la identificacin de criterios, lo que a su vez influye en quines son las
partes responsables relevantes y los usuarios previstos. Si bien los auditores
pueden dar recomendaciones, deben tener cuidado de no asumir las
responsabilidades de las partes responsables. Los auditores en las auditoras
de desempeo suelen trabajar en equipo ofreciendo habilidades diferentes y

complementarias.
El papel de la parte responsable puede ser compartido por una amplia gama
de individuos o entidades, cada uno responsable de un aspecto diferente del
tema de estudio. Algunas partes pueden ser responsables de las acciones que
han causado problemas; otras pueden ser capaces de iniciar cambios para
abordar las recomendaciones derivadas de una auditora de desempeo, y
otras pueden ser responsables de proporcionar informacin o evidencia al

auditor.
Los usuarios previstos son las personas a quienes el auditor prepara el
informe de auditora de desempeo. La legislatura, los organismos
gubernamentales y el pblico pueden ser los usuarios previstos. Una parte
responsable tambin puede ser un usuario previsto, pero rara vez ser el
nico.

Materia y criterios de la auditora de desempeo.

El objeto de estudio de una auditora de desempeo no tiene que estar limitado a
programas, entidades o fondos especficos, pueden tambin incluir actividades
(con productos, resultados e impactos) o situaciones existentes (incluyendo sus
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causas y consecuencias). Algunos ejemplos podran ser la prestacin de servicios

por las partes responsables o los efectos de las polticas y regulaciones
gubernamentales sobre la administracin, las partes interesadas, los negocios, los
ciudadanos y la sociedad. La materia en cuestin se define por el objetivo y se
formula en las preguntas de auditora.
PRINCIPIOS PARA LA AUDITORA DE DESEMPEO
Los principios generales, establecidos a continuacin, dan orientacin sobre
aquellos aspectos de la auditora de desempeo que son relevantes en todo el
proceso de auditora.

Algunas reas en las que apliquen estos principios, no estn cubiertas por la
ISSAI 100. stas se refieren a la seleccin de los temas de auditora, la
identificacin de objetivos de auditora, y la definicin de un enfoque y criterios

de auditora.
En otras reas, tales como el riesgo de auditora, comunicacin, habilidades,
juicio profesional, control de calidad, materialidad y documentacin, los
principios generales hacen referencia a los principios de la ISSAI 100 y

explican cmo se aplican especficamente en la Auditora de Desempeo.

Por ltimo, algunas reas como la tica y la independencia, estn abordadas
actualmente por la ISSAI 100 y las ISSAIs del nivel 2.

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Qu es y cmo aplicar el benchmarking.

El benchmarking es una tcnica o herramienta de gestin que consiste en tomar
como referencia los mejores aspectos o prcticas de otras empresas, ya sean
competidoras directas o pertenecientes a otro sector (y, en algunos casos, de
otras reas de la propia empresa), y adaptarlos a la propia empresa agregndoles
mejoras.
Tambin podemos definir al benchmarking como el proceso a travs del cual se
hace seguimiento a otras empresas, ya sean competidoras directas o
pertenecientes a otro sector, con el fin de evaluar sus productos, servicios,
procesos y dems aspectos, compararlos con los propios y con los de otras
empresas, identificar lo mejor, y adaptarlo a la propia empresa agregndoles
mejoras.

El benchmarking se basa en la idea de que

hoy en da es difcil crear algo nuevo pues casi
ya todo est creado, y no hay razn para gastar
tiempo y dinero en ello cuando lo ms sensato
es tomar como referencia y adaptar lo que ya
existe y mejores resultados est dando.
Se suele pensar que el benchmarking consiste en espiar y copiar, pero lo cierto es
que simplemente se trata de aprender de lo mejor que hacen los dems y aplicar
lo aprendido, realizando los cambios que sean necesarios de acuerdo a las
circunstancias y caractersticas propias.
Bsicamente existen tres tipos de benchmarking:

Benchmarking interno: aqul que se aplica dentro de una empresa; por

ejemplo, cuando se toma como referencia las prcticas utilizadas por una
determinada rea de la empresa que, a diferencia de las otras, est
obteniendo muy buenos resultados.

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Benchmarking competitivo: aqul que se aplica con empresas que son

competidoras directas; por ejemplo, cuando se toma como referencia las
prcticas de la competencia en donde esta nos supera.

Benchmarking funcional o genrico: aqul que se aplica con empresas que

podran ser o no competidoras directas; por ejemplo, cuando se toma como
referencia las estrategias de una empresa que es lder en un sector diferente
al de la propia.

Aplicar el benchmarking
Implica realizar un continuo seguimiento y evaluacin de las empresas
competidoras, especialmente las lderes, con el fin de identificar sus mejores
aspectos

prcticas;

sin

embargo,

tambin

es

posible

aplicar

el benchmarking para determinados aspectos en los cuales se quiere mejorar.

A continuacin los pasos necesarios para aplicar el benchmarking en una
empresa:
1. Determinar los aspectos que van a ser sometidos a benchmarking
El primer paso para aplicar el benchmarking consiste en determinar los aspectos
que van a ser sometidos a benchmarking; es decir, los aspectos en donde se
quiere mejorar y que, por tanto, se van a tomar como referencia de la
competencia.
Algunos ejemplos de aspectos que suelen ser objeto de benchmarking son el
producto (su diseo, su funcionabilidad, etc.), el servicio al cliente, los procesos
productivos, los mtodos de trabajo, las estrategias comerciales, las polticas
empresariales, etc.
2. Seleccionar las empresas que se van a analizar
Una vez que se ha determinado los aspectos que van a ser sometidos
a benchmarking se seleccionan las empresas que se van a analizar, las cuales
seran aquellas empresas, competidoras directas o no, que tengan o mejor hagan
lo que se quiere mejorar.

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Por ejemplo, en caso de querer mejorar las ventas, seleccionaramos como

empresas a analizar aquellas empresas competidoras cuyas ventas sean
mayores.
3. Determinar la informacin que se va a recolectar
Una vez que se ha seleccionado las empresas que se van a analizar se determina
la informacin que se va a recolectar, la cual sera aquella informacin relacionada
a los aspectos que van a ser sometidos a benchmarking de las empresas
seleccionadas.
Por ejemplo, si vamos a someter la publicidad a benchmarking la informacin a
recolectar podra estar conformada por los medios publicitarios, mensajes
publicitarios, pblico objetivo y promociones de ventas utilizados por las empresas
que hemos seleccionado.
4. Recolectar la informacin
Una vez que se ha determinado la informacin que se va a recolectar se hace
efectiva la recoleccin de esta acudiendo a las fuentes y utilizando los mtodos de
recoleccin adecuados dependiendo del tipo de informacin a recolectar.
Por ejemplo, si queremos recolectar informacin acerca del servicio al cliente
ofrecido por las empresas que hemos seleccionado, podramos visitar sus locales
y tomar nota de este, hacerle pequeas entrevistas a sus clientes, visitar sus
perfiles en las redes sociales y leer los comentarios que reciben, etc.
5. Analizar la informacin
Una vez que se ha recolectado la informacin se procede a analizarla comparando
los aspectos de las empresas seleccionadas con los propios y con los de otras
empresas, e identificando los mejores y los que tambin se podran aplicar en la
propia empresa.

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Por ejemplo, en caso de analizar procesos de trabajo, compararamos los

procesos de trabajo de las empresas que hemos seleccionado con los nuestros y
con los de otras empresas, e identificaramos los mejores y los que nosotros
tambin podramos implementar en nuestra empresa teniendo en cuenta nuestros
recursos y capacidades.
6. Adaptar los mejores aspectos
Finalmente, una vez que se ha analizado la informacin se procede a tomar como
referencia los mejores aspectos de las empresas seleccionadas, y a adaptarlos a
la propia empresa agregndoles mejoras.
Por ejemplo, una vez que hemos analizado la informacin e identificado las
mejores caractersticas de los productos de las empresas que hemos
seleccionado, las tomamos como referencia y las adaptamos a nuestros
productos, tratando de superarlas y agregarles algo ms que nos permita
diferenciarnos.

Bibliografa
http://www.crecenegocios.com/que-es-y-como-aplicar-el-benchmarking/
http://es.issai.org/media/79469/issai-300-s-new.pdf
https://es.scribd.com/doc/50674629/Auditoria-Desempeno

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