UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

Disciplina: Direito Administrativo I JUR 3211 Turma: C02

Prof.: Flvio Henrique de Melo
Dias/Horrios: 4 feira (20:30 s 22:00hs) e Sab. (09:00 s 10:30 hs) sala: 303C/302C
Data: 25/09/2004

5 ATOS ADMINISTRATIVOS:
5.3 - Ato jurdico e ato administrativo:
Ato jurdico, dentro da teoria geral do Direito, todo aquele que tenha
por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos.
Com relao ao ato administrativo, segundo os administrativistas mais
autorizados, possui os mesmos elementos do ato jurdico acrescentando-se apenas a
finalidade pblica.
5.4 - Ato e fato administrativo:
O ato administrativo tpico sempre manifestao volitiva da
Administrao, no desempenho de suas funes de Poder Pblico, visando produzir
algum efeito jurdico, o que distingue do fato administrativo, que, em si, atividade
pblica material, desprovida de contedo de direito.
Fato administrativo toda realizao material da Administrao em
cumprimento de alguma deciso administrativa, tal como a construo de uma ponte, a
instalao de um servio pblico etc.
5.5 - Elementos e requisitos de validade. Motivao:
Os elementos e requisitos de validade so:
a) competncia: poder atribudo ao agente da Administrao para o
desempenho especfico de suas funes. A competncia resulta da lei e por ela
delimitada. intransfervel e improrrogvel pela vontade dos interessados.
b) Finalidade: vem indicada explcita ou implicitamente na lei.
Representa o interesse pblico a atingir.
c) Forma: o revestimento exteriorizador do ato administrativo constitui
requisito vinculado e imprescindvel sua perfeio. Geralmente na modalidade escrita.
Obs.: os trs elementos acima descritos so vinculados ao ato
administrativo, ou seja, a sua violao representa nulidade dos mesmos (nulo),
produzindo efeitos ex tunc.
d) Motivo: a situao de direito ou de fato que determina ou autoriza a
realizao do ato administrativo. Pode vir expresso na lei ou ser deixado ao critrio do
administrador. No primeiro ser vinculado (a sua falta representa invalidao do ato) e
no segundo discricionrio (no h necessidade, mas quando houver vincula o agente
administrativo).
e) Objeto: a criao, modificao ou comprovao de situaes
jurdicas concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas ao do Poder Pblico.
Nos atos discricionrios, a fixao do objeto fica na dependncia do Poder Pblico,
constituindo-se essa liberdade opcional o mrito administrativo.

Obs.: os dois elementos acima so discricionrios e constituem-se o

mrito do ato administrativo. A fixao dos mesmos pelos agentes pblicos vincula-os.
A motivao dos atos administrativos vem se impondo dia a dia como
uma exigncia do Direito Pblico e da legalidade governamental. claro que todo ato
do Poder Pblico deve trazer consigo a demonstrao de sua base legal. Consiste na
indicao dos motivos de fato e de direito. A motivao obrigatria para o exame de
sua legalidade, finalidade e moralidade administrativa.
A teoria dos motivos determinantes funda-se na considerao de que os
atos administrativos, quando tiverem sua prtica motivada, ficam vinculados aos
motivos expostos, para todos os efeitos jurdicos. Deve haver perfeita correspondncia
entre eles e a realidade.
5.6 - Atributos do ato administrativo:
5.7 - Classificao dos atos administrativos:
5.8 - Extino dos atos administrativos: