XIII SIMPEP - Bauru, SP, Brasil, 6 a 8 de Novembro de 2006

A Responsabilidade social empresarial e suas tentativas de

normalizao.
Leila A. de Sousa (Faculdade Politcnica de Mato e UFSCar) souzaleila@uol.com.br
Prof. Dr. Mauro Rocha Crtes (UFSCar) mauro@dep.ufscar.br

Resumo: O presente artigo pretende abordar a responsabilidade social empresarial como

atributo usado pelas empresas contemporneas para se atingir legitimidade, o que acabaria
por lev-la a normalizao. Este seria, segundo a teoria do novo institucionalismo, o
caminho natural para determinados assuntos que assumem o status de problema social, os
quais passam a compor o repertrio de temas levados em considerao quando da tomada de
deciso.
A responsabilidade social das empresas se trata de um assunto antes no trabalhado nas
empresas, ou pelo menos, no na forma como encarado hoje. A dimenso do que se entende
ser responsabilidade social das empresas na atualidade bem mais que contribui com a
sociedade de forma filantrpica. De forma sucinta, atuar de forma coerente com todos os
seus stakeholders. Neste sentido, organizaes de todos os tipos esto cada vez mais
preocupadas em atingir e demonstrar desempenhos ambientais, econmicos e sociais
adequados, controlando os impactos de suas relaes, processos, produtos e servios na
sociedade, de forma consistente com sua poltica e com seus objetivos de responsabilidade
social.
Palavras-chave: Responsabilidade social empresarial; Gesto organizacional; Legitimidade;
Normatizao.
1. Introduo
O objetivo do presente trabalho abordar a responsabilidade social empresarial (RSE)
como atributo usado pelas empresas contemporneas para se atingir legitimidade,
relacionando seu conceito ao conceito de sustentabilidade bem como, apresentar tentativas de
construo normativa do tema na sociedade.
O entendimento da responsabilidade pblica das empresas1 ainda est em construo,
o que se traduz numa distino na difuso de idias e prticas, nas quais se perceba presente
todo o conceito de responsabilidade social empresarial. No entanto, diversas formas de
efetivao dessa demanda se mostram a cada dia mais legitima.
Entende-se que a Responsabilidade Social Empresarial faz parte do que se pode
chamar de nova cultura das empresas , resultado da grande mudana registrada no ambiente
corporativo nos ltimos anos, especificamente nas trs ltimas dcadas. Ela representa para as
empresas uma nova maneira de perceber seus negcios, produtos e relaes. Com outras
palavras, vai muito alm de obter bons resultado operacional, dispor de melhores produtos e
servios, oferecer preos competitivos, bom atendimento, contar com as melhores tecnologias
e com pessoas altamente qualificadas. Representa a estratgia por prticas sociais e
ambientais que contribuam para a melhora da qualidade de vida desta e das prximas
geraes.

Responsabilidade pblica das empresas outra forma adotada para se trata a responsabilidade social das
empresas ou empresarial.

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No Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa de 2005 Revista Exame2 se pode

colher alguns dados que reforam a importncia e evoluo do tema para as empresas
brasileiras. As empresas pesquisadas relatam a evoluo de seus entendimentos acerca do
tema com a efetivao de suas prticas, e com isso dizem descobrir que cuidar apenas do
processo interno no suficiente, mas que preciso garantir que as prticas responsveis
sejam adotadas em toda a cadeia produtiva, por algumas razes ditas claras. Segundo Vampel
(2005) em primeiro lugar, por uma questo de coerncia, pois a reputao algo construdo
ao longo do tempo e uma companhia pode ter a sua imagem manchada apesar de seus
esforos em todo seu processo produtivo ser socialmente responsvel. Como por exemplo,
pode ter seus esforos anulados se a sociedade, de modo geral, souber que ela compra
produtos de uma outra empresa que no respeita sua mesma forma de atuao.
Uma outra razo seria a necessidade de administrar riscos, pois segundo Young
presidente do Instituto Ethos de responsabilidade social as empresas vivem cada vez mais
num ambiente de cooperao, sendo assim uma empresa com aes condenveis pode
comprometer a imagem de outras da mesma cadeia (VAMPEL, 2005).
A escala seria uma terceira razo para se manter as prticas de RS, pois a atuao
solitria de uma empresa deixa sua influncia limitada em seu ambiente de negcio.
A filosofia que se defende nas respostas das empresas pesquisadas de que a
cooperao entre elas, vlida mais e mais a responsabilidade social (RS) como um caminho
sem volta na atuao destas. Assim, vrias empresas esto procurando atuar de forma
cooperativa, conforme a pesquisa realizada pela Fundao Dom Cabral, de Belo Horizonte,
num inverso de 70 companhias. A pesquisa apontou que 70,6% das empresas possuem ISO
14000 e que 31,4% adotam os Indicadores Ethos em suas formas de gesto. Destas empresas
54,2% exigem que seus fornecedores tambm possuam certificao ISO 14000 bem como,
4,2% exigem que estes possuam os Indicadores Ethos, mas no s dos fornecedores se exigem
tal comportamento, mas tambm dos distribuidores e clientes, conforme se pode notar na
tabela abaixo:
TABELA 4.1

As empresas e seus fornecedores, distribuidores e clientes.

Quantas empresas brasileiras utilizam alguns dos principais mtodos de gesto disponveis:
ISO 9000
84,3%
ISO 14000
70,6%
Indicadores Ethos
31,4%
FNQ3
23,5%
SA 8000
7,8%
Quantas exigem a utilizao desses mtodos por seus parceiros de negcios:
FORNECEDORES
ISO 9000
95,8%
ISO 14000
54,2%
Indicadores Ethos
4,2%
FNQ
0%
SA 8000
0%
DISTRIBUIDORES
ISO 9000
92,3^%
ISO 14000
76,9%
Indicadores Ethos
7,7%
FNQ
7,7%
SA 8000
0%
2

Trata-se de uma pesquisa realizada anualmente pela revista Exame com mbito nacional. Apesar de seus
resultados no ser pautados numa analise acadmica propriamente dita, pois se trata de uma impressa de
negcios, ajudam na difuso das idias de responsabilidade social no meio empresarial, uma vez que a revista o
caracteriza como sendo seu pblico-alvo.
3
Critrios de excelncia da Fundao Nacional da Qualidade.

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CLIENTES
ISO 9000
92,3%
ISO 14000
57,7%
Indicadores Ethos
15,4%
FNQ
0%
SA 8000
11,5%
Fonte: ADAPTADO DO GUIA EXAME DE BOA CIDADANIA CORPORATIVA, 2005.

Ainda, no Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa da Revista Exame, foi

percebido que 51%, do total de 222 empresas pesquisadas, procuram incluir critrios
especficos de responsabilidade social na seleo com seus fornecedores, o que nos
demonstra, mais uma vez a importncia dada ao tema contemporaneamente. Pode-se inferir
que a RSE se institucionalizou, saindo da dimenso cognitiva passando agora para a dimenso
regulativa e, conseqentemente, normativa.
As empresas adotam critrios ou parmetros segundo a pesquisa para retratar a sua
responsabilidade social, so eles: governana, transparncia, funcionrios, meio ambiente,
fornecedores e Governo, conforme se pode perceber na tabela abaixo.
TABELA 4.2

Pesquisa Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa 2005

GOVERNANA
94%
92%
Possuem conselhos de administrao com a auditoria
Contam com sistemas formais para a avaliao dos
independente
membros do conselho
TRANSPARNCIA
58%
50%
Auditam as informaes sobre os aspectos sociais e
Afirmam comunicar de maneira transparente e
ambientais
estratgia da empresa
FUNCIONRIOS
73%
60%
Empregam moradores das regies em que operam
Possuem processos formais de promoo da
diversidade
MEIO AMBIENTE
76%
50%
Tm um profissional da rea de meio ambiente
Promovem a reciclagem de resduos aps o consumo
FORNECEDORES
58%
51%
Declaram saber como fornecedores tratam questes
Incluem a responsabilidade corporativa na avaliao
relacionadas aos direitos humanos e ao meio
de fornecedores
ambiente
GOVERNO
34%
20%
Contribuem regularmente para projetos executadas
Prevem punies a funcionrios envolvidos em
pelo Governo
corrupo de agentes do Governo
Fonte: ADAPTADO DO GUIA EXAME DE BOA CIDADANIA CORPORATIVA, 2005.

2. Institucionalizao da responsabilidade social empresarial

A RSE uma vez institucionalizada, as empresas buscam entender e adotar seus
conceitos como forma de adquirir legitimidade, como forma de resposta s demandas criadas
pela inovao, pela sociedade, etc. As ONG s e os institutos tambm possuem uma fora
fundamental nessa perspectiva, pois vendem a idia buscando incentivar as empresas a
aceitarem e adotarem a RSE, provocando alm da validao do tema, at uma aproximao

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entre eles. Criando, portanto, um campo organizacional, isto , um ambiente onde a RS

valida e legtima.
Agindo dessa forma, estes atores reforam sua importncia, ou seja, sua prpria
legitimidade. Como o caso do Instituto Ethos representando a esfera empresarial, do Ibase
representando a sociedade, o Observatrio Social que representa os trabalhadores, o
BOVESPA
representa o mundo financeiro e a ABNT
representa as tentativas de
normatizao, conforme tentativa de demonstrao na figura abaixo:

ONGS
ETHOS

OBSERVATRIO
SOCIAL

ABNT

RSE
IBASE

ONGS

FONTE: DESENVOLVIDO PELA AUTORA.

FIGURA 2.1 Aproximao entre os atores sociais

A realidade social pode ser traduzida como sendo, segundo Misoczhy (2003), um
conjunto de fenmenos materiais ou de idias, crenas e hbitos externos ao comportamento
dos indivduos. Tal conceito explica bem o que vem a ser o substrato social (as condies, as
situaes, os contextos, os padres de comportamento). Assim, comportamentos normais hoje
para a sociedade como a adoo por partes das empresas com questes sociais, so construtos
de percepes daqueles que conseguem de certa forma influenciar, o que Bourdieu chama de
campo social. Ele usa o conceito de estruturalista construcionista para explicar a articulao
dialtica entre estruturas mentais e sociais, ou seja, no mundo social no s existem sistemas
simblicos
estruturalista, mas um lado construdo das percepes - construcionismo.
Conforme percebemos em suas palavras:
Por estruturalismo ou estruturalista, quero dizer que existem no prprio mundo social e
no apenas nos sistemas simblicos
linguagem, mito, etc., estruturas objetivas,
independentes da conscincia e da vontade dos agentes, as quais so capazes de orientar
e coagir suas prticas e representaes. Por construcionismo, quero dizer que h, de um
lado, uma gnese social dos esquemas de percepo, pensamento e ao e so
constitutivos do que chamo de habitus e, de outro, as estruturas sociais, em particular do
que chamo de campos e grupo, e particularmente do que se costuma chamar de classes
sociais (BOURDIEU, 1990:149).

Essa aproximao consolida e legtima no s o conceito de RSE mais tambm a ao

dos prprios rgos ou atores sociais, o que acaba por construir um processo de validao da
validao, pois as estratgias dependem, primeiro, da forma de estrutura do campo ou, se

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preferir, da configurao particular dos poderes que o caracteriza, atravs do grau de

concentrao (BOURDIEU, 1996:35). Conforme nos coloca quando diz que:
Se o mundo social, com suas divises, algo que os agentes sociais tm a fazer, a
construir, individual e, sobretudo, coletivamente, na cooperao e no conflito, resta que
estas construes no se do no vazio social [...] a posio ocupada no espao social,
isto , na estrutura de distribuio de diferentes tipos de capital, que tambm so armas,
comanda as representaes desse espao e as tomadas de posio nas lutas para
conserv-lo ou transform-lo (BOURDIEU, 1996:27).

Cada campo possui seus valores particulares bem como, seus prprios princpios
regulativos, e os diferentes campos, mundos sociais relativamente autnomos , exigem
daqueles que dele esto fazendo parte um saber prtico de leis de funcionamento desses
campos ou universos, isto , um habitus adquirido pela socializao prvia e/ou por aquela
que praticada no prprio campo (MISOCZKY, 2003:13). Os conceitos de habitus e campo
nesse sentido se completam. Um campo composto por um conjunto de relaes histricas e
objetivas ancoradas em certas formas de poder (tipo de capital), enquanto o habitus
composto por um conjunto de relaes histricas depositadas dentro dos corpos individuais
sob a forma de esquemas mentais de percepo como a ao nesse mundo (WACQUANT,
1992 citado por MISOCZKY, 2003:13).
As formas de validao da RSE no mais se traduzem como uma tentativa de
diferenciao por parte das empresas, mas como uma forma de adequao. Por conseguinte, a
responsabilidade social das empresas no pode ser mais vista como uma tendncia, mas uma
realidade (adquiriu legitimidade) e o prximo passo a ser dado a normalizao, o que j
existem tentativas nesse sentido.

3. Sustentabilidade e Tentativas de normatizao da Responsabilidade Social

Empresarial
O conceito de responsabilidade social est fortemente vinculado ao conceito de
sustentabilidade. Nesta perspectiva a responsabilidade social seria entendida como uma das
formas para as empresas adquirirem sustentabilidade, mas no se resumiria a isso.
A sustentabilidade a propriedade de um processo que, alm de continuar existindo
no tempo, revela-se capaz de:
(a) manter padro positivo de qualidade,
(b) apresentar, no menor espao de tempo possvel, autonomia de manuteno,
(c) pertencer simbioticamente a uma rede de coadjuvantes tambm sustentveis e
(d) promover a dissipao de estratgias e resultados, em detrimento de qualquer tipo de
concentrao e/ou centralidade, tendo em vista a harmonia das relaes sociais 4.
Assim, o desenvolvimento sustentvel estaria embasado em trs pilares: dimenso
econmica, dimenso social e dimenso ambiental, sendo que as responsabilidades entrariam
na dimenso social, conforme Melo Neto e Froes (1999) representa na figura abaixo:

(http://www.sustentabilidade.org.br/conceitos.htm). Acessado em 13 de abril de 2005.

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DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Dimenso
Econmica

Dimenso
Social

Dimenso
Ambiental

Fonte: ADAPTADO DE MELO NETO e FROES (1999:91)

FIGURA 3.1: Os trs pilares do desenvolvimento sustentvel.

Como resultado desta busca pela sustentabilidade atravs da RSE, esto sendo criados
movimentos na busca de normalizao do tema. So exemplos: o ndice de Sustentabilidade
Empresarial da Bovespa (ISE), SA 8000, a ISO 26000 Norma Internacional de
Responsabilidade Social e ABNT NBR 16001 no Brasil.
No Brasil, o ndice de Sustentabilidade Empresarial da Bovespa (ISE) ressalta
perfeitamente a importncia que a procura por sustentabilidade adquiriu nos nossos dias,
tendo como exemplo a Dow Jones que foi o primeiro grande grupo a incorporar
sustentabilidade aos seus produtos. O ndice Dow Jones de Sustentabilidade (Dow Jones
Sustainability Index - DJSI)5 foi lanado em 1999 pela Dow Jones Indexes e a SAM
(Sustainable Asset Management), gestora de recursos sua especializada em empresas
comprometidas com responsabilidade social, ambiental e cultural. Na edio de 2004/2005,
318 empresas em 24 pases tiveram sua performance acompanhada, com enfoque no seu
desenvolvimento ambiental, social e econmico, incluindo indicadores de governana
corporativa6.
3.1 SA 8000

Responsabilidade Social

A norma sobre responsabilidade social elaborada pela SAI - Social Accountability

Internacional com sede em Londres, com substrato nos acordos e convenes internacionais
tem como objetivos:
desenvolver, manter e executar polticas e procedimentos com o objetivo de gerenciar
oportunidades de exerccio de cidadania por parte das organizaes;
demonstrar para as partes interessadas que as polticas, procedimentos e prticas esto
em conformidade com os requisitos estabelecidos na norma.
Os requisitos, constantes da norma SA 8000, que conferem um determinado grau de
responsabilidade social, so os seguintes:

Que por sua vez foi inspirado na experincia americana, a Bolsa de Londres e o Financial Times lanaram em
2001 o FTSE4Good. A srie, composta por quatro ndices, foi desenvolvida pela empresa de pesquisa EIRIS e
avalia o desempenho de empresas globais por meio de critrios ambientais, de direitos humanos e de
engajamento de stakeholders. Exclui as indstrias blica, nuclear e tabagista. www.ces.fgvsp.br visitado em
06.12.05.
6
Idem.

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Trabalho infantil: a empresa no deve se envolver com ou apoiar a prtica de

utilizao do trabalho infantil7;
Trabalho forado: a empresa no deve se envolver com ou apoiar a utilizao de
trabalho forado, nem exigir de seus funcionrios depsitos ou deixar documentos de
identidade quando iniciarem o trabalho com a empresa;
Sade e segurana: a empresa deve proporcionar um ambiente de trabalho seguro,
saudvel e agradvel tomando medidas adequadas para a preveno de acidentes e
doenas ocupacionais, associados com o desempenho das atividades produtivas;
Liberdade de associao & direito negociao coletiva: deve a empresa, respeitar
o direito dos trabalhadores da formao ou a associao a sindicatos de sua escolha e
de negociar coletivamente;
Discriminao: a empresa no deve se envolver ou apoiar a discriminao na
contratao, remunerao, acesso a treinamento, promoo, encerramento de contrato
ou aposentadoria, baseado em raa, classe social, nacionalidade, religio, deficincia,
sexo, orientao sexual, associao a sindicato ou afiliao poltica partidria ou
idade.
Prticas disciplinares: deve a empresa, abster-se envolver com ou apoiar a utilizao
a punio corporal, mental ou coero fsica e abuso verbal;
Horrio de trabalho: o cumprimento das leis aplicveis e com os padres da
indstria sobre horrio de trabalho (a semana de trabalho normal deve ser conforme
definido em lei, mas no deve regularmente exceder a 48 horas), pausas (aos
empregados deve ser garantido, pelo menos, um dia de folga a cada perodo de sete
dias) e horas extras (todo trabalho extra deve ser remunerado em base especial e, em
nenhuma circunstncia, deve exceder a 12 horas por empregado por semana).
Remunerao: a empresa deve assegurar que a remunerao do trabalho satisfaa
pelo menos os padres mnimos praticados pela indstria e deve ser suficiente para
atender s necessidades bsicas dos trabalhadores e proporcionar alguma renda extra;
Sistema de gesto: deve ser a partir da definio, pela alta administrao, de uma
poltica da empresa para a responsabilidade social que assegure o comprometimento
para atender a todos os requisitos desta norma, o comprometimento com a observncia
das leis nacionais e outras leis aplicveis, com outros requisitos aos quais a empresa
subscrever e a respeitar os instrumentos internacionais e suas interpretaes, o
comprometimento com a melhoria contnua, deve ser efetivamente documentada,
implementada, mantida comunicada e seja acessvel de forma abrangente para todos
os funcionrios, incluindo-se a todos os funcionrios sem distino quer seja
diretamente empregado, contratado ou de alguma forma representado a empresa e, por
fim, que esteja publicamente disponvel.
3.2 O ndice de Sustentabilidade Empresarial da Bolsa de Valores do Estado de So
Paulo (ISE/BOVESPA)
Com o lanamento do primeiro servio de pesquisa para fundos verdes do Unibanco
no incio de janeiro de 2001, comea a experincia brasileira com investimentos socialmente
responsveis (SRI). Os relatrios do banco, contendo informaes sociais e ambientais de
empresas listadas na Bovespa, destinavam-se exclusivamente aos fundos socialmente
responsveis no exterior. No final de 2001, o Banco Real ABN Amro lanou os Fundos
7

Qualquer trabalho realizado por uma criana (com menos de 15 anos de idade, a menos que a lei de idade
mnima local estipule uma idade para trabalho ou educao obrigatria, situao em que prevalece a idade
maior) ou exceo feita ao que est previsto na Recomendao 146 da OIT.

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Ethical FIA, os dois primeiros fundos SRI em mercados emergentes. Desde ento, os dois
fundos da famlia Ethical I tm apresentado desempenho superior ao do Ibovespa para o
mesmo perodo. Em 2004, o Banco Ita lanou o fundo Ita Excelncia Social, com foco no
desempenho na rea de responsabilidade social corporativa.
A Bolsa de Valores de So Paulo (BOVESPA) percebendo que o aprimoramento do
mercado de capitais decisivo para que este possa cumprir seu papel de financiador do
crescimento econmico, criou o que eles denominaram Novo Mercado . Este seria a busca
por criar um ambiente mais adequado para que as empresas possam, a partir de melhores
prticas de governana corporativa e maior transparncia das informaes, proporcionarem
maior segurana aos investidores e, conseqentemente, reduzir seus custos de captao de
recursos. Destaque tambm para o ndice de Aes com Governana Corporativa
Diferenciada (IGC), cujo objetivo medir o desempenho de uma carteira terica composta
por aes de empresas que apresentem bons nveis de governana corporativa. So includas
na carteira do ndice todas as empresas admitidas negociao no Novo Mercado e nos
Nveis 1 e 2 da BOVESPA.
O ndice tem como objetivo principal criar um ambiente de investimento compatvel
com as demandas de desenvolvimento sustentvel da sociedade contempornea e estimular a
responsabilidade tica das corporaes, segundo nota de divulgao de seu lanamento em
dezembro de 2005, este se prope servir de ferramenta para anlise comparativa da
performance das empresas listadas na BOVESPA sob o aspecto da sustentabilidade
corporativa, baseada na eficincia econmica, no equilbrio ambiental, na justia social e na
governana corporativa. Servir para instruir os interessados em entender melhor e distinguir
entre empresas e grupos empresariais comprometidos com a sustentabilidade empresarial, e
diferenci-los em termos de qualidade, nvel de compromisso, transparncia, desempenho,
dentre outros fatores relevantes para investidores com preocupaes ticas8.
A idia do ndice, segundo seus idealizadores o de servir como mais um instrumento
no equacionamento dos desafios impostos na busca do desenvolvimento sustentvel, por
constituir ferramenta que poder ajudar as empresas a assegurarem menos desperdcios e a
proteo dos direitos socioambientais, ao mesmo tempo em que geram mais valor, e
conseqentemente mais riqueza e mais lucro. Pode servir tambm para sinalizar para as
empresas e grupos empresariais quais so os provveis caminhos para a construo de uma
economia mais eficiente sob o ponto de vista do uso dos recursos naturais e menos impactante
sobre o meio ambiente e sociedade, potencializando o valor dos produtos e servios por
unidade de recurso ambiental aplicado.
Na sua metodologia consta que esto previstas revises anuais de seus parmetros para
assegurar a correta aferio do nvel de sustentabilidade empresarial das empresas listadas na
BOVESPA, no havendo num primeiro momento excluso sumria de nenhum setor
econmico.
Os critrios e indicadores para averiguao da sustentabilidade das empresas incluem
os princpios:
Informao ao Pblico;
Comparabilidade;
Auditabilidade / rastreabilidade;
Abrangncia e
Temporalidade.
Tais princpios e indicadores privilegiam as dimenses9:

8
9

Idem.
Idem.

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Econmico-financeira, social e ambiental, divididas em quatro conjuntos de critrios:

Polticas (indicadores de comprometimento); Gesto (indicam planos, programas,
metas e monitoramento); Desempenho (indicadores de performance); e Cumprimento
Legal (avaliam o cumprimento de normas nas reas de concorrncia, consumidor,
trabalhista, ambiental, entre outras).
Ambiental, dada a relevncia e diferena de impactos sobre o meio ambiente dos
diversos setores, considera a natureza dos negcios. As empresas listadas do setor
financeiro tm um questionrio ambiental diferenciado e adaptado s suas
caractersticas. As demais empresas foram divididas em dois nveis de impacto - alto e
moderado - e respondero ao mesmo questionrio. Porm, os critrios da dimenso
ambiental recebero ponderaes diferentes na avaliao final segundo os dois nveis.
Governana Corporativa apresenta indicadores de melhores prticas organizados nos
seguintes critrios: Propriedade; Conselho de Administrao; Gesto; Auditoria e
Fiscalizao; e Conduta e Conflito de Interesses. Nesta dimenso procurou-se respeitar
de forma transversal os princpios de transparncia, equidade, prestao de contas e
responsabilidade empresarial, definidos pelo Instituto Brasileiro de Governana
Corporativa (IBGC).
3.3 ISO 26000

Norma Internacional de Responsabilidade Social

A finalidade da norma que no ter propsito de certificao e nem carter de sistema

de gesto, diferente das series de ISO 9000 sistema de gesto de qualidade e 14000
sistema de gesto ambiental, consistir em apresentar diretrizes de responsabilidade social e
orientar organizaes de diferentes portes e naturezas
pequenas, mdias e grandes
empresas, governos, organizaes da sociedade civil, entre outras
a incorpor-las a sua
10
gesto .
Sua terminao responsabilidade social (RS), se d por ser aplicvel a diversos tipos
de organizaes e por essa razo no ser responsabilidade social empresarial (RSE).
A norma com previso de publicao em 2008, esta sendo desenvolvida com a
participao de multistakeholder, o qual envolve diferentes atores afetados pela gesto como:
trabalhadores, consumidores e ONGs. Sua construo contou com a participao de diferentes
paises tanto desenvolvidos, dentre eles a Sucia, como em desenvolvimento, o Brasil. Cada
pas participante representado por uma comisso, o qual participa de encontro com os
demais pases para discusso do que resultar a norma.
A ABNT que se envolve desde do inicio das discusses da norma, formou a comisso
representante do Brasil constituda por diversos stakeholders. O trabalho resultou na
elaborao da ABNT NBR 16001, discutida abaixo.
3.3.1 ABNT NBR 16001 Responsabilidade Social

Sistema de Gesto

Requisitos

A norma ABNT NBR 16001 uma norma brasileira que estabelece requisitos
mnimos relativos a um sistema de gesto da responsabilidade social, permitindo
organizao formular e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta as
exigncias legais, seus compromissos ticos e sua preocupao com a promoo da cidadania
e do desenvolvimento sustentvel, alm da transparncia das suas atividades (...)11, ou seja,
com carter de sistema de gesto e propsito de certificao. .

10
11

http://www.uniethos.org.br/_Uniethos/Documents/ISO26000_web.pdf Visitado em 18.08.06.

www.abnt.org.br .

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A GTRS Grupo Tarefa sobre Responsabilidade Social a responsvel pela elaborao

da norma brasileira, foi composta por vrios mais de 140 membros oriundos de setores como:
empresa privada, empresas pblicas e organizaes do governo federal, da sociedade civil, de
universidades, de consultorias e de certificadoras de sistemas de gesto, entre outros. O GTRS
publicou a norma em dezembro de 2004. Tendo submetido norma ao Comit da ISO, aps
uma srie de pesquisas, discusses e reunies no mbito internacional.
A norma tem como objetivos principais:
Estabelecer requisitos mnimos relativos a um sistema da gesto da responsabilidade
social, permitindo organizao formular e implementar uma poltica e objetivos que
levem em conta os requisitos legais e outros, seus compromissos ticos e sua
preocupao com a: promoo da cidadania, promoo do desenvolvimento
sustentvel e transparncia das suas atividades.
Prover s organizaes os elementos de um sistema da gesto da responsabilidade
social eficaz, passvel de integrao com outros requisitos da gesto, de forma a
auxili-las a alcanar seus objetivos relacionados com os aspectos da responsabilidade
social.
A norma determina requisitos do sistema de gesto da responsabilidade social; poltica
da responsabilidade social; objetivos, metas e programas. A norma, tambm, prescreve que a
alta administrao deve definir a poltica de RS, consultando as partes interessadas e
assegurando, dentro outros tpicos, que a mesma inclua o comprometimento com a
promoo da tica e do desenvolvimento sustentvel . Na etapa de planejamento, a
organizao e demais partes interessadas dever estabelecer, implementar e manter objetivos
e metas de RS, com o envolvimento de funes e nveis relevantes dentro da organizao e
demais partes interessadas (URSINI e SEKIGUCHI, 2005).
Os objetivos e metas devero contemplar 11 temas da responsabilidade social, so
elas:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)

boas prticas de governana;

combate pirataria, sonegao, fraude e corrupo;
prticas leais de concorrncia;
direito da criana e do adolescente, incluindo o combate ao trabalho infantil;
direitos do trabalhador, incluindo o de livre associao, negociao, remunerao justa
e benefcios bsicos, bem como o combate ao trabalho forado;
promoo da diversidade e combate discriminao (por exemplo, cultural, de gnero,
de raa/etnia, idade, pessoa com deficincia);
compromisso com o desenvolvimento profissional;
promoo da sade e segurana;
promoo de padres sustentveis de desenvolvimento, produo, distribuio e
consumo, contemplando fornecedores, prestadores de servio, entre outros;
proteo ao meio ambiente e aos direitos das geraes futuras; e
aes sociais de interesse publico .

A norma se aplicabilidade organizao de todos os tipos e portes. Embora o pblico

usual de normas de sistemas de gesto sejam as grandes corporaes, esta norma redigida de
forma a aplicar-se tambm as pequenas e mdias empresas, de qualquer setor, bem como s
demais organizaes pblicas ou do terceiro setor que tiverem interesse em aplic-la por
isso a utilizao da denominao responsabilidade social organizacional (URSINI e
SEKIGUCHI, 2005).

10

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Esta norma aproxima o conceito de RS com o de desenvolvimento sustentvel

desenvolvimento sustentvel e inclui em seu cerne o engajamento e a viso das partes
interessadas, quando defini responsabilidade social como a relao tica e transparente com
todas as suas partes interessadas, visando o desenvolvimento sustentvel 12.
Deixa clara a necessidade de comprometimento dos funcionrios e dirigentes de todos
os nveis e funes, especialmente os da alta direo. Em diversos pontos da norma, ressaltase a necessidade de comprometimento dos dirigentes e funcionrios de todos os nveis e
funes, em especial os da alta direo, uma vez que se trata de um tema transversal.
O prximo passo por parte dos responsveis pela norma o de formao e
incorporao de auditores sociais com representatividade e legitimidade junto s diversas
partes interessadas de uma organizao. A fim de desenvolver critrios de avaliao da
conformidade das organizaes que buscarem implementar um sistema de gesto baseado na
NBR.
4. Concluso
A preocupao com essas novas demandas, como o caso da RSE, justifica-se pelas
profundas transformaes sofridas nas rbitas produtiva, econmica e social no decorrer do
tempo, que impem a reflexo sob novas bases tericas, aonde a capacidade de inovar13ou de
se adequar s mudanas por parte das organizaes trata-se de uma questo de sobrevivncia
no mercado atual.
As tentativas de normalizao da responsabilidade social das empresas uma resposta
legitimidade adquirida pelo tema nos ltimos anos. Baseado na teoria do novo
institucionalismo esse seria o caminho natural a ser percorrido por um tema que passou a ser
caracterizado como problema social, constituindo, portanto, numa referncia institucional, ou
seja, passou a compor o repertrio de questes levadas em considerao pelos indivduos e
organizaes quando da tomada de decises.
A normalizao da responsabilidade social representa que o tema no mais se
caracteriza como um diferencial por parte das empresas, mas como adequao das mesmas ao
mercado a que pertencem. No entanto, as empresas ou organizaes que pertencem a esse
mercado sofreram primeiramente tais presses e, posteriormente, as que no fazem parte deste
diretamente e outras, ainda, sequer sero pressionadas.
A mais nova norma ISO 26000 ainda em fase de elaborao e com previso de
publicao em 2008, representa mais uma vez a relevncia do tema no mundo, pois conta com
a participao de diferentes paises tanto desenvolvidos, dentre eles a Sucia, como em
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Na norma as partes interessadas significa qualquer pessoa ou grupo que tenha interesse em uma organizao
ou possa ser afetado por suas aes . Exemplo: publico interno, fornecedores, consumidores, clientes,
instituies pblicas, comunidade, proprietrios, banqueiros, sindicatos e rgos governamentais, entre outros .
J por desenvolvimento sustentvel. Entende-se o desenvolvimento que supre as necessidades do presente sem
compreender a capacidade das geraes futuras em supri-las . Por desenvolvimento sustentvel a norma inclui as
seguintes notas:
1. O resultado de desenvolvimento sustentvel a sustentabilidade nas dimenses ambiental, econmica e
social. A dimenso ambiental da sustentabilidade diz respeito aos impactos da organizao sobre sistemas
naturais, vivos ou no, incluindo os ecossistemas terra, gua e ar. A dimenso econmica da sustentabilidade diz
respeito os impactos da organizao sobre as circunstncias econmicas das partes interessadas e sobre os
sistemas econmicos nos nveis local, regional, nacional e global. J a dimenso social da sustentabilidade
refere-se aos impactos da organizao sobre os sistemas sociais (incluindo-se as questes poltica, cultural,
institucional, espacial, e espiritual entre outras) nos quais opera .
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A adoo da RSE est sendo considerada como uma inovao, porque embora o produto continue o mesmo, o
seu processo de produo se modifica, pois se modifica a forma de relao entre empresa, trabalhadores,
sociedade e fornecedores; relao essa que passa a ser gerida por uma nova lgica, a que privilegia novos ganhos
que no apenas lucro.

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desenvolvimento, como o Brasil.

Ento, falar de RSE nos modos de gesto das empresas contemporneas no se trata
mais de um diferencial como comentado acima, mas como atributo para se adquirir a
sustentabilidade de seus negcios. Sendo legitimo para a sociedade que uma empresa
sustentvel aquela que contribui para o desenvolvimento sustentvel ao gerar,
simultaneamente, benefcios econmicos, sociais e ambientais, considerados os trs pilares do
desenvolvimento sustentvel.
Existem, portanto, como demonstrado neste trabalho indicadores que sinalizam para a
mudana de mentalidade das empresas quanto ao seu engajamento no espao social, mesmo
que as razes que provocaram tal engajamento ainda geram dvidas. Provavelmente, tais
razes devem ganhar contornos especficos em realidades tambm especificas o que nos
levaria a analisar cada caso.
Referncias Bibliogrficas
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