Captulo 34

El desarrollo, operacin y ltimamente el cierre de cualquier mina y el procesamiento

de mineral son profundamente influenciada por las leyes y regulaciones medio
ambientales dictadas por las organizaciones gubernamentales en todos los niveles
locales (comuna, regin, estado). El proposito de este capitulo es brindar un resumen de
la evolucion de aquellas regulaciones y leyes que el estado federal dicta en los aos
recientes y su efecto en la industria minera.
El cuerpo de las leyes y regulaciones medio ambientales son extensas y complejas. Por
ejemplo, la Oficina de Mineria Cielo abierto, Reformacion y Ejecucion (OSMRE) son
regulaciones implementadas en mineria open pit. Otro cuerpo legal como SMCRA
comprende cerca de 700 paginas en el CODIGO DE REGULACION FEDERAL
(CFR). Leyes ambientales actuales son frecuentemente modificadas y nuevas leyes
importantes son aprobadas por el congreso. Los reglamentos estn en constante cambio
como lo demuestran los cientos de pginas de regulaciones nuevas o revisadas que se
proponen finalizado semanalmente por las agencias reguladoras. Estas regulaciones
se publican diariamente en el Federal Register (FR). Por ltimo, el
leyes y reglamentos ambientales estn sujetas a interpretacin jurdica y la influencia de
miles de decisiones de los tribunales.
Mientras que este captulo proporciona una introduccin til a la legislacin ambiental
para el ingeniero en mina, no pretende ser un
sustituto al asesoramiento legal competente.. El ingeniero
que trata de ser su propio abogado del medio ambiente puede tener un tonto
de un cliente.

3.4.1.1
Aumento de la Conciencia Ambiental
Pocos aspectos de desarrollo de los recursos minerales han experimentado cambios tan
drsticos y rpidos como los del mbito de la regulacin ambiental. Estos cambios
reflejan la creciente conciencia pblica sobre las cuestiones del medio ambiente durante
la dcada de 1960. Esta toma de conciencia surgi en respuesta a influencias mltiples y
variadas, tales como el movimiento de conservacin anteriores, la publicacin de Silent
Spring de Rachel Carson, y la euforia que sigui a los xitos en el programa espacial de
los EE.UU.. Esta toma de conciencia en ltima instancia condujo a l primer Da de la
Tierra, 22 de abril 1970.
La dcada de 1960 fue llamado el "Decenio de Medio Ambiente." Nos convencimos de
que una nacin deberia desarrollar cualquier tecnologa necesaria para proteger y
restaurar el medio ambiente, sin importar el costo de ello. De hecho, simplemente no
poda darse el lujo de no tomar precauciones sea lo que sea necesario para proteger el
medio ambiente en la Tierra para las generaciones por venir. El principal logro de la
dcada de 1960 fue la aprobacin de la National Environmental Policy Act de 1969
(NEPA). Esta ley afirma que la poltica nacional "para crear y mantener condiciones en
las que el hombre y la naturaleza pueden existir en armona productiva y cumplir con
las condiciones sociales, econmicas, y otras necesidades de las generaciones presentes

y futuras de estadounidenses." 1 NEPA

sent las bases para la dcada de los aos 1970, que podra ser
llamada la "Dcada de la Ley Ambiental." Durante la dcada,
numerosas leyes federales ambientales histricas se aprobaron
por el Congreso y se transforma en la reglamentacin por sus organismos de ejecucin.
El ms prominente de estas leyes fueron los
Ley de Aire Limpio de 1970, la contaminacin del agua federal Ley de Control de
1972 (conocida como la Ley de Agua Limpia), Conservacin de Recursos
Ley de Recuperacin y de 1976, de superficie de control de Minera y la Ley de
Reclamacin de 1977, Poltica del Suelo y la Ley Federal de Gestin
de 1976, Ley de Especies Amenazadas de 1973, Sustancias Txicas
Ley de Control de 1976, del aire limpio y las enmiendas de la Ley de Agua
1977, Molino de relaves de uranio la radiacin Ley de Control de 1978,
y la Ley de Proteccin de Recursos Arqueolgicos de 1979. Numerosas leyes
ambientales que otros se pasaron por el Congreso y
gobiernos estatales y locales.

El crecimiento de las leyes y reglamentos ambientales continu

a lo largo de la dcada de 1980 que reflej el continuo apoyo de amplia base poltica
para el compromiso nacional de proteccin de los derechos
la salud y el medio ambiente. Estatutos aprobados durante
1980 incluy la Comprehensive Environmental Response,
Compensacin y Responsabilidad Civil de 1980 (tambin llamada Superfondo),
Superfondo Ley de Enmiendas y Reautorizacin de 1986, y
Ley de Calidad del Agua de 1987 (modificacin del Agua Limpia
Ley).
La fuerza y el apoyo para el movimiento ambiental
que fue subestimada por algunos escpticos. Hoy no hay
duda sobre el alto nivel de compromiso nacional con un limpio y saludable medio
ambiente. La tremenda respuesta a nivel nacional en el 20 aniversario de Da de la
Tierra, 22 de abril 1990, demostr la fuerza de ese compromiso. Esa preocupacin ha
alcanzado proporciones globales con la constatacin de que la proteccin de los
calidad del aire y agua con frecuencia trasciende las fronteras polticas.
3.4.1.2 Impacto del desarrollo minero en el Medio ambiente
No hay duda de que el desarrollo de los recursos minerales tiene impacto en el medio
ambiente. Con las precauciones adecuadas, por lo general estos impactos pueden ser
eliminados o se puede minimizar en trminos de severidad o duracin. Sin embargo,
durante casi dos siglos, esta nacin ha explotado sus recursos minerales, con pocos
controles ambientales. Muchos de los ms duros crticos de la industria minera han
sealado el legado de las perturbaciones ambientales generadas por la minera en
actividades de procesamiento de minerales en aos pasados. En los Apalaches, ms de
5000 millas (8000 km) de los arroyos estn contaminados por el drenaje cido de minas
de carbn abandonadas (Fig. 3.4.1.1).
Miles de minas de carbn existen en el pas(Fig. 3.4.1.2). Cientos de miles de hectreas
(Hectreas) de tierra estn sustentados en una mina abandonada con sus peligros que
enfrentan los hundimientos. Ms de 50 mil millones de toneladas (45 Gt) de slidos

de residuos se han producido a partir de minera de roca dura, sobre todo

en los estados del oeste (Fig. 3.4.1.3). Docenas de sitios identificados
que contengan residuos peligrosos de la minera y procesamiento de metales
operaciones plantean mltiples problemas que van desde contaminacin del suelo y el
agua como emisiones de gases txicos(Fig. 3.4.1.4) La limpieza de muchos lugares con
el ms oneroso de estos problemas se est realizando bajo la proteccin del medio
ambiente programa de la Agencia de Superfund y abandonados de OSMRE

Es fcil para los crticos del desarrollo de los recursos minerales de olvidar
que la mayora de estos efectos adversos son anteriores a las leyes vigentes y
reglamentos. Minas modernas de hoy y las plantas procesadoras han implementado
nuevas tecnologas, a veces con grandes gastos, que ayudar a asegurar que las
generaciones futuras no tengan que enfrentarse a multitud de
estos problemas medioambientales. Sin embargo, tambin es importante
darse cuenta de que todava queda mucho por aprender sobre el
potencial de largo plazo de los impactos ambientales adversos, los relacionados con
materiales de desecho mineral sobre
los impactos de algunos mtodos de produccin ms reciente. Por ejemplo,
la rpida expansin de volcado de pila y la utilizacin de mtodos de lixiviacin,
las grandes cantidades de cido o cianuro de sodio para la recuperacin de cobre
y los metales preciosos, ha llevado a la preocupacin pblica para la prevencin
de contaminacin de las aguas subterrneas y vida silvestre. El aumento del
uso de mtodos de extraccin completa la minera del carbn, como la minera de tajo
largo
ha dado lugar a otras preocupaciones relacionadas con la tierra y la perturbacin
acufero causando daos por hundimientos. Estas preocupaciones y otros
son los objetivos de los nuevos desarrollos normativos y legales
que situar a nuevos controles sobre la eliminacin de la minera y beneficio de
residuos, dar mayor proteccin a los recursos de aguas subterrneas, y
control de sustancias txicas en el aire.
Sin embargo, ya que la poblacin mundial crece y las forma
de vida mejoran, la demanda mundial de minerales tender
a aumentar. La nacin y el mundo, seguir
agotando los recursos minerales de poca profundidad. Los nuevos mtodos mineros y
nuevas tcnicas de procesamiento necesario para la explotacin
de estos recursos podra plantear nuevos tipos de perturbaciones ambientales.
la mejora de la tecnologa del medio ambiente sern necesarios para
asegurar que los potenciales riesgos ambientales pueden evitarse, y
que las metas de produccin de los minerales necesarios y mantener
calidad ambiental se puedan lograr.

3.4.2 PRINCIPALES leyes ambientales federales Y REGLAMENTOS

L. Michael Kaas
3.4.2.1 Ley Nacional de Poltica Ambiental de 1969
(Ley Pblica 91-190)
La National Environmental Policy Act de 1970, sirve como
la carta fundamental nacional de proteccin del medio ambiente.
Los propsitos de la Ley son "declarar una poltica nacional que
ser fomentar la armona productiva y agradable entre el hombre
y su entorno. . . y establecer un Consejo de Medio Ambiente
Calidad ". Aunque corto en longitud en comparacin con
otros estatutos ambientales importantes, NEPA ha tenido un profundo
impacto en el proceso de toma de decisiones gubernamentales. La importancia de la ley
radica en su exigencia de que todos los organismos del
gobierno federal debe "incluir en cada recomendacin u
informe sobre las propuestas legislativas y otras importantes acciones Federales
afecten de forma significativa la calidad del medio ambiente humano,
una declaracin detallada por el funcionario responsable del
impacto ambiental de la accin propuesta. Sin embargo, el desarrollo de los recursos
mineros es tradicionalmente dominio del
sector privado, la necesidad de permisos de las agencias federales o de la
participacin de los territorios federales significa que es poco probable que muchos
proyectos mineros se escape el requisito para la preparacin de
una declaracin de impacto ambiental (EIS). Una excepcin importante
a esto es el rea de exploracin de minerales, que no requiere
una EIS. Los reglamentos que han sido promulgadas bajo
NEPA comienzan en la parte 1500 del Ttulo 40 del Cdigo Federal de
Regulaciones (40 CFR 1500).
Ttulo I declara que es la poltica ambiental nacional para
el gobierno federal ", para usar todos los medios posibles,
incluida la asistencia financiera y tcnica, de manera
calculada para fomentar y promover el bienestar general, para crear
las condiciones bajo las cuales mantienen el hombre y la naturaleza pueden existir
en armona productiva. " Los requisitos siguientes se colocan
en todas las agencias federales:
1. Utilizar un enfoque sistemtico e interdisciplinario en
planificacin y la toma de decisiones que pueden tener un efecto
en el medio ambiente.
2. Desarrollar mtodos y procedimientos que aseguran que el medio ambiente
son considerados en el proceso de toma de decisiones.
3. Preparar declaraciones de impacto ambiental de la propuesta de
acciones del gobierno federal.
4. Desarrollar alternativas a los cursos de accin recomendados
en cualquier propuesta que implique conflictos no resueltos.
Ttulo II de la Ley crea el Consejo para la Cooperacin Ambiental
Calidad (CEQ) de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Las
funciones principales de la CEQ son asesorar al Presidente sobre el gobierno
programas y polticas que afectan el medio ambiente y
dictar reglamentos para la aplicacin de NEPA por el gobierno federal

agencias. El ms importante de estas regulaciones se refieren al proceso de Declaracin

de Impacto Ambiental.
Proceso de Declaracin de Impacto Ambiental (EIS): Debido a la
probabilidad de que la mayora de los nuevos proyectos mineros que tengan "efectos
significativos" en la calidad del medio ambiente y la participacin de algn tipo
de " accin federal." Es importante para entender el proceso de EIS
. Es igualmente importante para comenzar a planificar en una etapa temprana
del ciclo de vida del proyecto para la eventual preparacin de EIS
por los organismos federales que participan. De lo contrario, puede resultar en
una ms larga y / o ms costoso proceso de aprobacin.
NEPA establece que el EIA debe ser preparado por la agencia,
no el solicitante de un permiso. Para facilitar el cumplimiento de los
requisitos de EIS, la mayora de las agencias cuentan con personal especializado en su
lugar
para preparar la EIS y administrar el proceso. Cuando una agencia
est en duda acerca de si o no un EIS se requiere, se puede elegir
que el solicitante preparar, a sus expensas, una evaluacin ambiental (EA) . La EA suele
implicar un muy completo
esfuerzo de recopilacin de datos de referencia incluidos los anlisis ambientales.
La lista de tipos de datos es muy amplia, incluso geolgicos, hidrolgicos,
botnicos, zoolgicos, arqueolgicos, histricos, culturales, sociolgicos y econmicos.
Si la agencia decide en ltima instancia que una
EIS se requiere, se utilizarn los datos recogidos durante la EA
en su preparacin.
No es raro que varias agencias federales estn involucradas en la aprobacin de un
proyecto minero. En tales casos, las agencias pueden ponerse de acuerdo para preparar
la EIS. En este caso, uno de los organismos puede ser designado como la agencia lder
con responsabilidades de supervisin de la preparacin del EIS. A peticin de una
agencia, cualquier otra agencia federal con competencia especial puede ser
un organismo de cooperacin. Un proceso de alcance se utiliza para
asegurar que las cuestiones importantes que preocupan a los pases participantes
se identifiquen y se determina su mbito de aplicacin.
Cuando una serie de acciones importantes se espera que ocurran en una
determinada zona geogrfica, como por ejemplo durante la apertura de un nuevo
distrito minero, la agencia o agencias que participan pueden optar por
preparar un EIS regional. Este enfoque permite que el acumulado
impacto de las acciones se espere que considere y puedan implicar
en un proceso ms eficiente en general. Como resultado, es posible que
algunas de las acciones incluidas en la regin no pueden requerir un
EIS a menos que impliquen un proyecto o de impacto no especfica del sitio
considerado en el pliego regional general.
El formato de la DIA se establece en los reglamentos del CEQ.

Una breve descripcin del formato de la siguiente manera:

1. Hoja de portada. Una lista de las agencias responsables incluidos
el organismo principal y agencias de cooperacin. Ttulo de la propuesta de
la accin. Un resumen de un prrafo. Designacin de la declaracin
como un proyecto final, el proyecto de suplemento o complemento final. Nombre,
direccin y nmero de telfono de un contacto para obtener informacin adicional.
Fecha en la que los comentarios deben ser recibidos.
2. Resumen. Un resumen exacto de la EIS incluyendo
conclusiones principales, las reas de controversia, y las cuestiones por resolver.
3. Tabla de contenidos.
4. Propsito y la necesidad. Un breve anlisis de la finalidad y
necesidad de que el organismo est respondiendo con la preparacin de la
EIS.
5. Alternativas incluidas las medidas propuestas. La seccin principal de la EIS.
Presenta los impactos ambientales y las alternativas en detalle y en forma comparativa.
Incluye una accin de noalternativa. Agudamente define los temas y proporciona una opcin clara
entre las opciones. Identifica alternativa preferida de la agencia.
6. Medio Ambiente a los que afecta. Describe el ambiente de la
rea afectada a un nivel de detalle necesario para entender el
alternativas. Presenta datos y anlisis acordes con la
magnitud de los impactos.
7. Consecuencias del Medio Ambiente. Describe el impacto ambiental de los cursos
alternativos de accin, incluido el
accin propuesta. Proporciona la base cientfica y analtica para
la comparacin de alternativas. Describe la relacin entre
usos a corto plazo y la productividad a largo plazo. Explica compromisos irreversibles o
irreparables de recursos involucrados en
la propuesta.
8. Lista de Preparadores.
9. Lista de agencias, organizaciones y personas a las que
Copias de la declaracin son enviados.
10. ndice.
11. Apndices. material complementario preparado conjuntamente con la DIA
(opcional).
Despus de la preparacin de la DIA proyecto se ha completado y
antes de la DIA definitiva est preparado, la agencia debe obtener comentarios de
cualquier agencia federal que tiene jurisdiccin en la ley, ha
conocimientos especiales en cualquier impacto ambiental, o autorizado se
para desarrollar y hacer cumplir las normas ambientales. Comentarios
Tambin se deber buscar de cualquier agencia estatal o local autorizado
para desarrollar las normas ambientales. Cuando los efectos de la
accin propuesta puede estar en una reserva indgena, la tribu, el AM
comentarios deben ser obtenidos. Por lo menos 45 das se debe permitir
para los comentarios. La duracin del perodo de comentario puede ser prorrogado por
la agencia.

actuando con diligencia Tambin hay que involucrar al pblico en el EIS proceso y
obtener comentarios del pblico. El pblico debe tener para las audiencias, reuniones
pblicas, y la disponibilidad de documentos como el proyecto de EIS. Cuando una
accin propuesta es de inters local, los avisos se envan a otro y de toda la zona del
cmaras de compensacin, organizaciones comunitarias, y las personas interesadas, y
publicada en los peridicos locales ya travs de otros medios de comunicacin locales.
Las agencias deben realizar audiencias pblicas o reuniones siempre que sea apropiado.
Estas audiencias son una parte muy importante de
el proceso de la EIS, si la accin propuesta es, la mayora de los proyectos mineros son
controversiales. Estrategias empresariales para la participacin pblica varan desde su
solicitud activa a su desnimo. Sin embargo, no parece estar creciendo el sentimiento a
favor de una posicin proactiva con el pblico. El xito que permita de una serie de
proyectos de minerales muy controvertida se ha atribuido a las empresas activamente
buscando la implicacin pblica prxima para que los ciudadanos, se refiere a AO son
identificados. Una vez que el pblico, se refiere a los oficiales administrativos se
identifican, a menudo pueden ser tratadas satisfactoriamente en el proceso de la EIS y
por medio de actividades de educacin pblica.
Terminado el proyecto y la DIA final se presentan en la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA), que publica un anuncio semanal de su disponibilidad en el Federal
Register (FR). La decisin relativa a una accin propuesta puede tener lugar hasta 90
das despus de la publicacin del anuncio de un proyecto de EIA o 30 das para un EIS
final. Estos plazos se pueden ejecutar simultneamente. Una vez que se han recibido
observaciones, el proyecto EIS se modifica para hacer frente a los comentarios. La
agencia debe responder a cada comentario. Los comentarios y la agencia, el AM de
respuesta se incluyen en un apndice de la EIS final.
Cuando la agencia ha llegado a permitir su decisin, debe preparar un breve registro
pblico de la Decisin (ROD) .8 El ROD debe indicar claramente la decisin. Tambin
debe identificar las alternativas consideradas, indicando que una (s) se considera
ambientalmente preferibles. Por ltimo, se debe establecer si todos los medios posibles
se han adoptado para minimizar el dao ambiental.

3.4.2.2 minera de superficie de control y recuperacin

Acta de 1977 (Ley Pblica 95-87)
El Control de Minera de Superficie y la Ley de Reclamacin de 1977
fue la primera pieza de legislacin destinada especficamente destinados a su
eliminacin
de los problemas ambientales asociados con la minera. Estos problemas incluyen "la
destruccin y la disminucin de la utilidad de la tierra
para aplicaciones comerciales, industriales, residenciales, recreativas, agrcolas,
y forestal, al provocar la erosin y deslizamientos de tierra, por
que contribuyen a las inundaciones, al contaminar el agua, destruyendo los peces
y los hbitats de vida silvestre, al alterar la belleza natural, al daar
la propiedad de los ciudadanos, mediante la creacin de los riesgos peligrosos para la
vida
y la propiedad, al degradar la calidad de vida en las comunidades locales, y en

contraposicin a los programas gubernamentales y los esfuerzos para

conservar el suelo, el agua y otros recursos naturales. "9
Despus de casi una dcada de conflicto legislativo entre los industriales,
medio ambiente y organizaciones no gubernamentales, se SMCRA
convirti en ley el 3 de agosto 1977. Desde su promulgacin, la Ley de
posteriormente ha sido modificado en numerosas ocasiones por otras piezas de
legislacin. Se cre un marco nacional para la regulacin
activa las minas de carbn a la superficie y los efectos de metro
la minera del carbn (Ttulo V). l0 Incluye detalladas normas de proteccin ambiental y
los requisitos de la regeneracin, establece un
estatal o federal que permita y observancia, y restringe
mineras en determinadas zonas o en ciertas circunstancias. SMCRA
proporciona un medio para la recuperacin de zonas anteriormente minadas donde
poca o ninguna recuperacin se haba realizado con anterioridad a la Ley
(Ttulo IV) .11 Para pagar el costo de este esfuerzo de recuperacin, la
Recuperacin de Minas Abandonadas se cre el Fondo, y los impuestos
en la superficie y la produccin de carbn subterrneas se crearon
para generar los ingresos necesarios. La Oficina de Minera de Superficie, la
regeneracin, y la ejecucin, una unidad del Departamento de la
Interior, fue creado para aplicar la Ley (Ttulo II) .12 OSMRE
era ayudar a los estados productores de carbn en el desarrollo de
aprob los programas de regulacin y la supervisin de los
programas una vez establecido. Los reglamentos que han sido promulgadas bajo
SMCRA comienzan en la parte 700 del Ttulo 30 del Cdigo
de Regulaciones Federales (30 CFR 700).
SMCRA se aprob en el momento mismo de la nacin se estaba recuperando de una
grave crisis energtica. Existe la opinin mayoritaria de que la minera de las reservas
de carbn extensa EE.UU. se
necesarias para satisfacer una parte importante de las necesidades energticas futuras.
La preocupacin de la comunidad del medio ambiente tal como se refleja
en la Ley es que la produccin de carbn futuro se llevarn a cabo
con ". . . normas adecuadas para minimizar el dao a la
el medio ambiente de la productividad de la tierra y para proteger la
salud y seguridad del pblico "13.
Desde su aprobacin, la aplicacin de SMCRA ha sido
lleno de desafos judiciales interminables, del Congreso
audiencias, y las protestas de grupos de inters ambiental. Mucho
de este conflicto ha debido a los rgidos requisitos que
forzar el uso de prcticas especficas de recuperacin sin tener en cuenta
las diferencias regionales y que slo permiten una flexibilidad limitada para
enfoques innovadores recuperacin y posterior uso de la tierra.
Programas Estatales: Cualquier estado en el que son o pueden ser de carbn
exploracin o extraccin de carbn de superficie y la recuperacin de las actividades en
tierras no federales y no indgenas puede asumir jurisdiccin exclusiva o "primaca"
sobre sus regulation.14 Para obtener esta autorizacin,
el Estado debe tener un programa de regulacin aprobado. Si un Estado

decide no llevar a cabo dicho programa o si su programa es

no aprobados o retirada del mismo, deben promulgar y OSMRE
implementar un programa federal de reglamentacin de ese estado. En la actualidad,
23 estados han aprobado los programas, y 11 cuentan con programas federales. l5 Del
mismo modo, en virtud del ttulo IV, los estados tambin deben presentar una
plan de recuperacin del estado de la administracin de una mina abandonada de la
tierra
Programa de Regeneracin. Una sinopsis de cada programa estatal o el
programa federal aplicable a ese estado se da en el Cdigo de
Regulaciones Federales.
Tierras federales: Ttulo V establece que el Secretario de la
Interior promulgar y aplicar un programa de regulacin de
tierras federales, excepto India lands.16 Cuando las tierras federales se encuentran en un
estado con un programa aprobado por el estado, el gobierno federal
programa es, como mnimo, a fin de incluir todos los requisitos de
el Estado ha aprobado el programa. Los estados con programas aprobados por el estado
podr celebrar acuerdos de cooperacin con OSMRE asumir
autoridad reguladora sobre la minera de superficie del carbn en tierras federales
dentro del estado.
CONSECUENCIAS MEDIOAMBIENTALES
Tierras indgenas: Ttulo VII requiere que el Secretario del Interior
para estudiar la regulacin de la extraccin a cielo abierto en las tierras indias para
que todas las minas de carbn de superficie en estas tierras se ajusta a la
requisitos de la ley. l7 de un programa federal se ha establecido
de las tierras indgenas. OSMRE, la autoridad reguladora,
consulta con las tribus indias, la Oficina de Asuntos Indgenas,
y el Bureau of Land Management sobre diversos aspectos de la
programa.
Tierras no aptas para la Minera: Ttulo IV exige que cada
Estado de establecer un proceso de planificacin que designa estatales y privados
las zonas de tierra como no aptos para mining.18 Del mismo modo, federales
tierras puede ser designado inadecuados. Asimismo, las personas tienen la
derecho de peticin ante la autoridad de reglamentacin adecuada para tener una
rea designada como inadecuado. Una vez que una zona ha sido designada
como no aptos, OSMRE no puede emitir una participacin de extraccin minera
esa zona.
Los Estados deben designar a las tierras como inadecuado si postmining regeneracin
"no es tecnolgica y econmicamente viables." 19 En
Adems, las tierras se puede determinar si la explotacin minera sera inadecuado
"Incompatible con el estado actual o los planes locales de uso del suelo o
programas de "20" dao importante histrica, cultural, cientfico,
y los valores estticos, "21" como resultado una prdida sustancial o la reduccin
de largo alcance productividad de suministro de agua o de alimentos o fibra
productos; "22 o" lo esencial podra poner en peligro la vida o la propiedad "23.
La Ley establece que las tierras federales pueden ser designados inadecuado
para la minera, como resultado de una revisin de la tierra. tierras federales dentro de
el Sistema de Parques Nacionales, los sistemas nacionales de Refugio de Vida Silvestre,

Sistema Nacional de Caminos, Conservacin Nacional Wilderness

System, sistema de ros salvajes y escnicos y Recreacin Nacional
Las reas designadas como inadecuado. Con algunas excepciones,
Tambin se prohbe la minera en los bosques nacionales. La minera es prohibida
si afectaran negativamente cualquier parque de propiedad pblica o lugar
incluidos en el Registro Nacional de Lugares Histricos. Por otra parte,
no se permite a la ma dentro de los 100 pies (30 m) de la parte exterior de
el derecho de paso de cualquier camino pblico o el cementerio o dentro de 300 pies
(91 m) de cualquier vivienda ocupada o edificio pblico, escuela,
iglesia o la comunidad la construccin institucional.
La minera del carbn se puede permitir dentro de los terrenos designados para
inadecuadas si la operador de la mina ha vlidos los derechos existentes, tales como
donde "sustanciales compromisos jurdicos y financieros" 24 de tal
una operacin ya existan con anterioridad a 04 de enero 1977. El concepto
vlida de los derechos existentes para prevenir la apropiacin de bienes de una persona
que facultara a la persona a una compensacin justa en el marco del quinto
y las enmiendas 14 de la Constitucin de los Estados Unidos.
Permisos: Ttulo V de la Ley establece un sistema que permita
para todas las minas de carbn a operations.25 permisos son emitidos por
la autoridad reguladora de cinco aos con el derecho de los sucesivos
renovacin. permisos a largo plazo podran ser emitidos bajo ciertas circunstancias.
Permite poner fin al cabo de tres aos si la minera ha
no se ha iniciado.
Una solicitud de licencia junto con la tasa de solicitud se enva
al estado o federal correspondiente oficina del programa. El
aplicacin requiere una amplia informacin de identificacin del solicitante,
operador, y cualquier propietarios o los titulares del arrendamiento. Propietarios
de las propiedades adyacentes tambin estn identificados. El solicitante antes,
existentes, ya la espera de permisos de explotacin minera deben ser incluidos, as como
cualquier
la suspensin, revocacin, o decomiso de bonos durante los ltimos cinco
aos deben ser explicados. El solicitante tambin debe presentar una lista de
cualquier violacines de la Ley y el aire toda la calidad del agua y del medio ambiente
violacines de proteccin asociados a la minera del carbn. Adicional
informacin incluye detalles de los planes de la minera, una descripcin
de las consecuencias probables hidrolgicos, climatolgicos
datos, mapas, secciones transversales, y los registros de perforacin del depsito de
carbn, y
un levantamiento de suelos si la explotacin minera implicar terrenos agrcolas de
primera. La demandante
Tambin se requiere para colocar un aviso pblico de su solicitud en una
peridico local durante cuatro semanas. El anuncio debe claramente
se indicar la localizacin de la operacin de explotacin minera propuestas y el
lugar donde la aplicacin est disponible para inspeccin pblica.
Un plan de recuperacin, el plan de voladuras, y la certificacin de pblico
seguro de responsabilidad civil tambin debe ser presentada por el solicitante de una
extraccin minera. El plan de recuperacin identifica la ubicacin de
los terrenos propuestos para la minera, los usos de la tierra en el momento de
la aplicacin, cualquier historia minera anterior, la capacidad y
productividad de la tierra para apoyar a otros usos, y propuso la

uso de la tierra despus de la minera y la recuperacin. La recuperacin detallada

procedimientos, costes y el calendario debe ser proporcionado.
Las medidas adoptadas para proteger las aguas superficiales y subterrneas
sistemas y para cumplir con el aire y la calidad del agua y la salud
y las leyes y reglamentos de seguridad debe indicarse.
Normas de Desempeo: Ttulo IV establece una lista de un mnimo de
normas de proteccin del medio ambiente rendimiento, que sean aplicables
a todas las minas de carbn de superficie y la recuperacin operations.26
Normas generales requieren estas operaciones:
1. Maximizar la utilizacin y conservacin del carbn
recursos a fin de minimizar la alteracin de la tierra en el futuro.
2. Restaurar el terreno a un estado capaz de soportar
premining usos o superior, o mejores usos.
3. Restaurar el contorno aproximado originales de la tierra.
4. Estabilizar las reas de superficie y estropear las pilas para controlar la erosin
y contaminacin del aire y del agua.
5. Quitar, separar, proteger, y vuelva a colocar la tierra vegetal u otros
estratos demostrado ser ms adecuados para apoyar la vegetacin.
6. Restaurar la capa superior del suelo o del subsuelo de las mejores disponibles para
apoyar
vegetacin.
7. Utilizar especiales para la manipulacin de los horizontes del suelo presentan varios
en tierras agrcolas de primera.
8. Crear aprobado embalses de agua que son estables y
que protegen la calidad del agua.
9. Conducta augering para maximizar la recuperacin del carbn, el cierre
agujeros de barrena para evitar el drenaje.
10. Reducir al mnimo los trastornos en el equilibrio hidrolgico vigente
dentro y fuera del sitio de la mina.
11. Construir estable y replantado superficies eliminacin
de desechos de la mina, relaves y desechos de procesamiento de carbn.
12. Abstenerse de la minera dentro de 500 pies (152 m), de activos o
abandonadas minas subterrneas para evitar que avances.
13. Diseo, operar, mantener, y abandonar la eliminacin de residuos de carbn
zonas, de acuerdo con las normas y criterios.
14. Tratar, enterrar, o disponer de la formacin de cido, txicas, inflamables o
materiales de desechos para evitar la contaminacin del agua o espontneo
de combustin, y desarrollar planes de contingencia para evitar
combustin sostenida,
15. El uso de explosivos, de conformidad con el estado actual y
leyes y reglamentos federales.
16. Continuar con los esfuerzos de recuperacin en un medio ambiente
forma sana y contemporneamente como sea posible, con
las operaciones mineras.
17. Construir y mantener los caminos de acceso para que la erosin,
la sedimentacin, la contaminacin del agua, el dao a los peces y la fauna silvestre o
sus
hbitat, o daos a la propiedad pblica o privada se pueden prevenir.
18. Abstenerse de construccin de la carretera que va a alterar seriamente
el flujo de los arroyos o canales de drenaje.

19. Restablecer la vegetacin de tierras con diversos trastornos, eficaz y

especies permanentes nativas de la zona.
20. Asumir la responsabilidad de revegetacin exitosa para un
perodo de 5 aos completos despus del trabajo de revegetacin se ha completado y
durante 10 aos completos en las zonas o regiones de 26 pulgadas (660 mm) o menos
precipitacin media anual.
21. Proteger las reas fuera del sitio a partir de diapositivas o se produzcan daos
durante la extraccin y las operaciones de recuperacin.
22. Coloque el material de estropear el exceso de tal manera de asegurar
la estabilidad y el drenaje adecuado y evitar la erosin.
23. Conoce a otros criterios para lograr la recuperacin, teniendo en
examen fsico, climatolgicas, y otras caractersticas del sitio.
24. Usar la mejor tecnologa disponible para reducir al mnimo
perturbaciones y los efectos adversos sobre los peces, vida silvestre y del medio
ambiente
valores.
25. Proporcionar una barrera natural a las diapositivas y la erosin.
Ttulo IV tambin establece normas mnimas de eficiencia
para las operaciones de las minas de carbn subterrneas. Muchos de los resultados
las normas son idnticas a las que acabamos de describir para la superficie
la minera. La ley establece que los reglamentos deben considerar
las claras diferencias entre aguas superficiales y subterrneas de carbn
la minera. Las normas generales que son exclusivos de metro
la minera se resumen:
1. subsidencia permita que el producto cause daos en la medida
tecnolgica y econmicamente viables, a menos que la minera
tecnologa utilizada requiere previsto hundimiento a una previsible
y de forma controlada.
2. Selle las aberturas entre la superficie y subterrneos
funcionamiento cuando ya no son necesarios para las operaciones.
3. Llene los agujeros o sello de exploracin y de regreso, al mximo
medida tecnolgica y econmicamente viables, la ma y procesamiento de
residuos a las labores mineras.
4. Proteger las zonas fuera del lugar de los daos derivados de la minera
las operaciones.
5. Eliminar los riesgos de incendio y otros riesgos para la salud pblica
y la seguridad.
6. Localizar las aberturas de las minas de deriva en cido o de hierro que producen
vetas de carbn para que evitar que la descarga por gravedad de agua de la mina.
Los reglamentos de aplicacin las normas de funcionamiento establecidas
en la Ley no se incluyen aqu debido a su longitud
y el detalle. El lector puede referirse a las secciones correspondientes del
el Cdigo de Regulaciones Federales de las normas especficas que
se aplican a su situacin. Permanente normas de funcionamiento
se proporcionan para actividades de exploracin de carbn, 28 minas de carbn de
superficie
y las actividades de recuperacin, 29 y actividades de la minera subterrnea
. 30 El Reglamento tambin establece normas especiales de rendimiento
barrena para la minera, 31 minas de antracita en Pennsylvania, de 32 aos
operaciones en valles aluviales, las operaciones de 33 en tierras agrcolas de primera,

34 extraccin cima de la montaa, 35 minas de carbn bituminoso en especial

Wyoming, 36 plantas de preparacin de carbn que no estn ubicados en el permiso
rea de una mina, de 37 aos e in situ processing.38
Bonos de la ejecucin: En el ttulo V, una vez que se presenta una solicitud
sido aprobada, pero antes de que el permiso ha sido expedido, el solicitante
debe proporcionar un rendimiento bond.39 El enlace proporciona una
incentivos para el solicitante para completar la recuperacin necesaria.
El importe de la fianza se determina por la autoridad reguladora
y se basa en los requisitos de recuperacin. Hay que
suficiente para asegurar la finalizacin del plan de regeneracin si el
trabajo deba ser realizado por la autoridad reguladora en el
caso de decomiso. El importe mnimo de la fianza por el
rea bajo un permiso es de $ 10.000.
La liberacin de la fianza de cumplimiento requiere que la recuperacin
Se completar junto con el perodo de tiempo durante el cual la mina
operador es responsable de revegetacin exitosa como se especifica en
el desempeo standards.40 Para obtener la liberacin de una fianza, el
operador deber presentar una solicitud de liberacin de bonos y anunciar el
aplicacin y la ubicacin de la explotacin minera en un local
diario durante cuatro semanas. Tambin debe enviar cartas de notificacin
a los propietarios adyacentes y las autoridades locales. Las copias de estos
cartas y el anuncio se incluyen con la aplicacin
para su liberacin. La autoridad reguladora a continuacin, inspeccionar la
recuperacin
trabajo y determinar si la fianza de cumplimiento o cualquier parte
de l ha de ser liberados.
Ejecucin: Las inspecciones y multas por violacines son los
principales herramientas de ejecucin previsto por la ley. Las inspecciones de las
operaciones mineras se realizan en un horario irregular, con
una inspeccin parcial de la produccin mensual y una inspeccin completa
ocurriendo quarterly.41 Adems de las inspecciones, el operador est
disponer de una documentacin adecuada, presentar informes mensuales
a la autoridad reguladora, y hacer los registros a disposicin de
inspectores y de los residentes de la zona minera. Si una inspeccin
identifica una violacin de la ley que plantea un peligro inminente para
la salud y la seguridad del pblico o que pueden causar importantes y
dao inminente del medio ambiente, una orden de cese ser publicado.
Un aviso de violacin ser emitido si la violacin no plantea
un peligro inminente para el pblico o el medio ambiente. Ambos
rdenes de cese y avisos de violacin debe describir la violacin,
las medidas correctivas necesarias, as como el plazo para la correccin
de la violacin.
El incumplimiento de los trminos de la extraccin minera o
violacines de cualquier otra disposicin del ttulo V de la Ley de resultados en
multas que no exceda de $ 5000 por cada violacin. Cada da de la continuacin de
violacin puede ser considerada una violacin por separado. El operador
puede solicitar una audiencia antes de la evaluacin de la multa.
Cualquier persona que a sabiendas viole una condicin de
un permiso o falla o se niega a cumplir con cualquier orden de cese
puede ser castigado con una multa de no ms de $ 10.000, o por

privacin de libertad no superior a un ao, o ambas cosas. Un patrn de

violacines reiterados o falta de cumplir con los requisitos
del permiso puede resultar en la suspensin o revocacin de
el permiso.

.4.2.3 Ley de Conservacin y Recuperacin

de 1976 (Ley Pblica 94-580)
Manejo de desechos slidos, incluyendo los generados por
la industria minera, se rige bajo la autoridad del
Ley de Conservacin y Recuperacin de 1976 (RCRA).
RCRA fue diseado para proporcionar "la cuna a la tumba" de gestin
de la eliminacin de los residuos slidos de la tierra para proteger la salud y el medio
ambiente.
Junto con la Ley de Aire Limpio y la Ley de Agua Limpia,
Congreso RCRA vistos como la tercera ley ambiental crtica
necesarios para la proteccin del aire, tierra y agua. Los reglamentos
que han sido promulgados para la gestin de los residuos slidos en
RCRA comienzan en la parte 240 del Ttulo 40 del Cdigo Federal de
Regulaciones (40 CFR 240).
RCRA utiliza una definicin muy amplia de los residuos slidos que incluye
"Cualquier basura, basura, lodos de una planta de tratamiento de residuos,
planta de tratamiento de agua, o la instalacin de aire control de la contaminacin y
otros
materiales desechados, incluyendo slidos, lquidos, semislidos, o contenidos
material gaseoso, como resultado de industriales, comerciales,
minera y actividades agrcolas, y de las actividades de la comunidad. "
42 Reglamento a definir los residuos slidos para incluir cualquier
"Material de desecho" que no est excluido por la regulacin o por una
varianza especfica concedida por la EPA o un representante autorizado de state.43
Un material "descartado" se define como cualquier material que se abandona,
reciclados o "inherentemente wastelike." 44 Un material es "abandonado"
si se elimina, quemados o incinerados, o acumulado,
almacenados o tratados antes de o en lugar de un abandonment.45
es un residuo slido si se trata de "reciclado" de manera que constituyan
eliminacin, por incineracin para recuperacin de energa, por la recuperacin, o
por especulativa accumulation.46 El nico tipo de materiales reciclados
que claramente no son los residuos slidos directamente "utilizados o
reutilizados como ingredientes en un proceso industrial para fabricar un producto "
o "utilizados o reutilizados como sustitutos efectivos para los productos comerciales",
o los recicla de una manera de circuito cerrado con el original
proceso del cual se generan sin haber sido reclamado.
"47 Un material es" intrnsecamente wastelike "si la EPA para
define por regulation.48 Estas definiciones de enclavamiento de residuos slidos
CONSECUENCIAS MEDIOAMBIENTALES
los residuos como resultado la regulacin de la EPA un universo de materiales, algunos
de los cuales no puede ser entendida comnmente como desechos en un
industria en particular o empresa.

Gestin de desechos slidos se describen en un

definicin igualmente amplia e incluir "(A) cualquier recuperacin de recursos
sistema o componente del mismo, (B) cualquier sistema, programa o servicio para la
conservacin de los recursos, y (C) cualquier instalacin para la recogida, separacin en
origen, almacenamiento, transporte, transferencia, transformacin, tratamiento o
eliminacin de los desechos slidos, incluyendo
desechos peligrosos, si dicha instalacin, est asociado con la generacin de residuos de
estas instalaciones "49.
El resultado de estas amplias definiciones es que prcticamente todos los
minera, procesamiento de minerales y materiales de las operaciones de reciclado
caen bajo la jurisdiccin de la ley. Algunos materiales de desecho
encuentran comnmente en las operaciones de produccin minerales, como las
utilizadas
aceites, solventes y residuos sala de mquinas ya estn reguladas
bajo RCRA. Los flujos de residuos asociados a la minera y operaciones de beneficio,
como sobrecargar el mo, roca ma residuos,
residuos de lixiviacin y relaves actualmente no estn regulados.
Un programa de reglamentacin para estos residuos est siendo desarrollado por
la EPA con la aplicacin espera a mediados de la dcada de 1990.
La EPA ha clasificado las etapas de produccin que tienen
lugar despus de beneficio como el procesamiento. Operaciones tpicas de
procesamiento de minerales incluyen fundicin y refinacin. La mayora de los
desechos
generados durante el procesamiento de minerales estn sujetos a reglamentacin como
desechos peligrosos. Sin embargo, el estatuto definitivo de reglamentacin, de 20 de
gran volumen de residuos de procesamiento de minerales se espera que se determinar
de 1991.a
Dos partes principales de la RCRA son particularmente importantes. Subttulo C (Subcaptulo III) se ocupa de la gestin de residuos peligrosos. Subttulo D (Subcaptulo IV)
se ocupa de la gestin de residuos no peligrosos. Cada uno de estos subttulos se
describe en el siguiente. Reglamento de Residuos Peligrosos: un residuo peligroso se
define por Subttulo C de RCRA como "un residuo slido, o una combinacin de los
desechos slidos, que por su cantidad, concentracin o caractersticas fsicas, qumicas o
infecciosas puede caractersticas (A) causa, o significativamente contribuir a un
aumento en la mortalidad y un aumento de graves irreversibles o reversibles
incapacitantes, enfermedad, o (B representan) una sustancial actual o potencial de
peligro para la salud humana o el medio ambiente cuando no se tratan apropiadamente,
almacenados,
transportados, o eliminados, o tratar de otra manera. "50 Las regulaciones incluyen
listas de peligrosos especficos wastes.51 Un desechos slidos tambin se define como
peligroso si exhibe una o ms caractersticas que incluyen inflamabilidad, corrosividad,
reactividad, o toxicidad del PE. 52 Esta ltima caracterstica es determinada por el
procedimiento de extraccin (EP) prueba de toxicidad, que se describe en el reglamento.
53 La EPA ha propuesto una modificacin para la prueba de toxicidad del PE, el
procedimiento de lixiviacin Caracterstica de Toxicidad (TCLP) .54 Las mezclas de
residuos slidos y desechos peligrosos enumerados son alsoconsidered desechos
peligrosos a menos que los residuos peligrosos de figuraba "el mero hecho de que

exhibe una o ms de las [cuatro] caractersticas de los residuos peligrosos "y" la mezcla
resultante ya no presenta ninguna caracterstica de los residuos peligrosos. "55 relaves
mineros Algunos son designados especficamente como no peligrosos. Estos incluyen la
minera "sobrecargar regres a la mina" 56 y "los materiales sometidos a tcnicas de
minera in-situ que no se quitan de la tierra como parte del proceso de extraccin. "57
Los dems desperdicios" de la extraccin, beneficio y procesamiento de los minerales y
los minerales (incluyendo carbn), en un momento de escribir esto, el estado actual de
reglamentacin de los desechos slidos en la industria minera es compleja y en un
estado de flujo. Se advierte al lector de comprobar detenidamente el estado actual de la
minera, beneficio, y los reglamentos de minerales de gran volumen de tratamiento de
residuos para ver qu nuevas normas se pueden aplicar.
incluyendo roca de fosfato, y el soterramiento de la explotacin minera de mineral de
uranio ", fueron temporalmente excluded.58 Se dir ms acerca
esta exclusin ms adelante en este debate.
Las normas se incluyen en el reglamento de peligrosos
generadores de residuos, los transportistas 59, 60 y propietarios y operadores de
tratamiento de residuos peligrosos, el almacenamiento y las instalaciones de
eliminacin? En
general, los participantes en cualquiera de estos tipos de actividades
necesarios para obtener un nmero de identificacin de la EPA. Un uniforme
sistema de manifiestos se va a utilizar para el envo, transporte y recepcin
de cualquier residuo peligroso. Las regulaciones para los propietarios de extensas
y operadores de tratamiento de residuos peligrosos, el almacenamiento, y disposicin
diseo de la cubierta, operacin y mantenimiento de la
instalacin; planes de contingencia y de emergencia; la deteccin
y la correccin de las emisiones de la instalacin, cierre y los requisitos del cierre, y las
necesidades financieras, por nombrar slo
algunas de las disposiciones.
No peligrosos Residuos Reglamento: La gestin de los residuos slidos no peligrosos
est cubierto bajo el Subttulo D del RCRA.
La ley requiere que la EPA de prestar asistencia tcnica y financiera
asistencia a los estatales, regionales y autoridades locales para el desarrollo de slidos
planes de gestin de residuos. El objetivo principal de
este subttulo fue de residuos urbanos. La EPA estaba obligado a
desarrollar criterios para rellenos sanitarios. Todos los residuos slidos se iba a
dispuestos en rellenos sanitarios. vertederos a cielo abierto estn prohibidas.
Directrices para la gestin de residuos slidos planes deban ser
desarrollado por la EPA y revisarse peridicamente. En lugar de una
conjunto rgido de regulaciones federales que existen para los residuos peligrosos, estos
directrices han sido diseados para proporcionar flexibilidad. Tenan que
considerar "la variable regional, geolgicos, hidrolgicos, climticos,
y otras circunstancias en las que las diferentes prcticas de manejo de residuos slidos
se requieren a fin de asegurar la razonable
proteccin de la calidad de las aguas subterrneas y superficiales de
contaminacin de los lixiviados, la proteccin razonable de la calidad
de las aguas superficiales de escorrenta superficial de la contaminacin, y la

una proteccin razonable de la calidad del aire ambiente. "62 Tambin fueron
obligada a considerar las caractersticas y condiciones de recoleccin, almacenamiento,
tratamiento, y mtodos de tratamiento de explotacin, tcnicas y prcticas, y la
ubicacin de las instalaciones donde los mtodos de intervencin, tcnicas y prcticas se
llevan a cabo, teniendo
en cuenta la naturaleza del material a ser eliminados. "63
En este escrito, el futuro del programa de reglamentacin de la EPA
bajo el Subttulo D es nada clara. Muchos consideran que las disposiciones
del Subttulo D deben reforzarse y hacerse ms especficos
a los tipos de residuos. Sin embargo, la flexibilidad que ofrece
Subttulo D es particularmente importante porque la EPA ha anunciado su intencin de
regular la minera y los residuos de beneficio
bajo este subttulo. 64 El estado actual del desarrollo de
estas regulaciones se describe en el siguiente.
Los posibles cambios en el Reglamento de residuos de minera: Minera,
beneficio, y los residuos de tratamiento de minerales representan casi la
40% de los residuos slidos de la nacin generada anualmente por las municipalidades,
las industrias y la agricultura. Sin embargo, RCRA reconocido
las caractersticas especiales de la mayor parte de estos residuos, a saber, que
estos son ms grandes en volumen y en general, de baja toxicidad. El
Ley requiere que la EPA para estudiar estos residuos antes de desarrollar
reglamentos. En concreto, la Ley exige que "el [Administrador de la] de la EPA, en
consulta con el Secretario de Gobernacin, llevar a cabo un estudio detallado y
completo sobre la
efectos adversos de los residuos slidos de la superficie activa y abandonados
y las minas subterrneas en el medio ambiente. "65 Por otra parte,
requiere que "el [Administrador de la] EPA llevar a cabo una
estudio detallado y completo sobre los efectos nocivos sobre la salud humana y el
medio ambiente, en su caso, de la eliminacin y
utilizacin de los residuos slidos de la extraccin, beneficio, y
procesamiento de minerales y minerales, incluyendo el fosfato de roca, y
sobrecarga de la minera de uranio. "66 En 1980, el Congreso
modificado RCRA. Una parte de estas modificaciones, el Bevill
Enmienda, de 67 aos excluye especficamente "de los residuos slidos de la extraccin,
de beneficio y procesamiento de minerales y minerales "
de la regulacin bajo el Subttulo C, mientras se ultiman los
estudios mencionados anteriormente.
Debido a los complejos problemas asociados a la eliminacin
de residuos tales como sobrecarga de minas, el rock de residuos de minera, lixiviacin
residuos, relaves, escorias y fundicin, el desarrollo de
reglamentos se movi muy lentamente, sin embargo, el ritmo de la reglamentacin
la evolucin se ha acelerado en los ltimos aos. En 1985, la EPA
present un informe al Congreso titulada Residuos de la extraccin
y beneficio de minerales metlicos, fosfato de roca, el asbesto,
De estriles de uranio, y los esquistos bituminosos. Este informe parcial
cumplido con los requisitos para los estudios de minera y minerales
desechos de procesamiento requerido por la RCRA. En julio de 1986, la EPA emiti
una determinacin de reglamentacin en la que afirmaba que la regulacin de

la minera y los residuos de tratamiento de minerales como residuos peligrosos bajo

Subttulo C de RCRA no estaba justificada y que elaborara
un programa de regulacin bajo el Subttulo D. Esta determinacin se
visto como una importante victoria por la industria de minerales. Aunque
EPA intencin de que en la determinacin de reglamentacin
se aplicara a todos los mineros y los desechos de procesamiento de minerales,
las decisiones posteriores de sta han causado la EPA para reducir su mbito de
aplicacin
slo a la minera y los residuos de beneficio. Ahora parece probable
que estos residuos se regularn por la EPA y los estados en la
mediados de 1990.
1988 Una corte emiti una opinin que el Congreso no haba
la intencin de que la exclusin de los residuos mineros en el marco del Bevill
La enmienda debe incluir todos los residuos de la fundicin primaria
y refinacin. Tambin decidi que el trmino "residuo slido de la
. . . procesamiento de minerales "en ese Bevill Enmienda
debe incluir slo los residuos de procesamiento de minerales y minerales
que cumplen los criterios no definidos de gran volumen y baja
peligro. El Tribunal orden a la lista de la EPA de inmediato seis de residuos
corrientes a partir de aluminio, cobre, plomo y fundicin de aleacin de hierro
como peligrosos. En septiembre de 1989, la EPA public su regla final
la reinterpretacin de la exclusin Bevill de "desechos slidos de las. . .
procesamiento de minerales y minerales. "68 En esta sentencia, la EPA tambin
estableci los criterios para la designacin de residuos como de gran volumen
y baja peligrosidad.
En enero de 1990, la EPA public otra regla final que
aplicada a la interpretacin revisada y result en slo 20 volmenes el
procesamiento de minerales residuos conservados a
Bevill exclusin. Se incluye en este grupo fueron los desechos tales como
Escorias de fundicin de plomo y cido fosfrico de fosfoyesos
de produccin. Estos residuos sern objeto de estudio necesarios en
RCRA. El estudio podra conducir a la determinacin reglamentaria firme
para los desechos de procesamiento de minerales en un ao. Como resultado de la
estas acciones, todos los residuos minerales de procesamiento estn ahora sujetos
a la regulacin bajo el Subttulo C de RCRA es como desechos peligrosos.

CONSECUENCIAS MEDIOAMBIENTALES
3.4.3 las principales leyes ambientales federales
Y REGLAMENTOS (cont.)
Clayton J. PARR
3.4.3.1. Integral de Respuesta Ambiental,
Compensacin y Responsabilidad Pblica de 1980
(Superfondo)
La Respuesta Ambiental, Compensacin,
y la Ley de responsabilidad (comnmente conocida como "CERCLA" o
"Super-Fondo") se centra en los vertidos de sustancias peligrosas. l
Estas sustancias peligrosas pueden existir en el agua de la mina, los lixiviados
(Incluidos los lixiviados naturales de pilas de residuos), los relaves de tratamiento, y
productos qumicos utilizados en las distintas etapas de la minera, procesamiento de
minerales,
y relacionada con las minas actividades.2
En curso por las minas y las descargas relacionadas con molino de residuos peligrosos
residuos slidos estn cubiertos por la Conservacin y Recuperacin de Recursos
Actuar. CERCLA se aplica a las descargas de "sustancias peligrosas"
en los sitios inactivos son consecuencia de los efectos de los recursos naturales
procesos en los materiales desechados.
CERCLA tambin se aplica a los derrames accidentales o descargas de determinados
sustancias peligrosas que no estn sujetos a notificacin y
requisitos de limpieza de otras leyes.
CERCLA es impuesta por la Proteccin Ambiental de EE.UU.
Agencia, sino que tambin involucra las agencias estatales.
Inactivo Sites: Los operadores de minas puede encontrar CERCLAgoverned
sitios inactivos en bienes de propiedad o propiedad que se
en curso de adquisicin. reas de disposicin de relaves Antigua, en particular, tienen un
alto
de riesgo.
La definicin de las sustancias peligrosas es muy amplio,
que cubre por lo general los materiales que presentan un peligro importante para
el medio ambiente o la salud pblica. El trmino incluye ciertas
sustancias peligrosas y contaminantes txicos designada en virtud del
Ley del Agua Limpia, la Ley de Eliminacin de Desechos Slidos, la Ley de Aire
Limpio, y
Ley de Control de Sustancias Txicas. Una lista de sustancias designadas
como peligrosos por la EPA se publica en el Ttulo 40, Cdigo Federal de
Reglamentos (CFR), Parte 302.
La situacin ms comn encontrado en las minas implica
depsitos de desechos, tales como los relaves de tratamiento, con peligrosos
componentes de la sustancia que a travs de la accin de los elementos pueden
contaminan las aguas superficiales o subterrneas. Algunos sitios cercanos a la
superficie
pueden emitir gases peligrosos o partculas que pueden entrar al cuerpo
travs de la respiracin. A pocos materiales, tales como los PCB, son peligrosos
al tacto. Petrleo, incluyendo el petrleo crudo y la fraccin de cualquier
del mismo que no es otra cosa especficamente en la lista o designada como
una sustancia peligrosa, el gas natural, lquidos de gas natural licuado
gas natural o gas de sntesis til para el combustible, son excluded.3

CERCLA requiere que las personas a cargo a la notificacin

de cualquier instalacin donde los residuos peligrosos han sido tratados, almacenados,
o eliminados de que podra poner en peligro el medio ambiente, a menos que el
sitio ya se ha identificado a travs de la notificacin de la RCRA
procedimientos. Los sitios son tambin identificados por la EPA a travs de su propia
investigations.4
Una vez que un sitio se identifica por la EPA como una posible fuente de
los vertidos de sustancias peligrosas, procedimientos adicionales de evaluacin
se rigen por el Plan Nacional de Contingencia (PNC) 5
La PNC tambin establece el marco de investigaciones en el sitio
y para la eliminacin y descontaminacin. La EPA tiene la autoridad para
solicitud de informacin sobre el uso, transporte o generacin
de residuos peligrosos substances.6 En una regla final promulgada el
08 de marzo 1990, la EPA aprob los cambios en el NCP (1) para poner en prctica
cambios en la regulacin necesaria por las enmiendas de Superfund
y Ley de Reautorizacin de 1986, (2) para clarificar la actual PNC
lenguaje, y (3) para reorganizar la PNC para que coincida con mayor precisin
con la secuencia de la respuesta actions.7
Una evaluacin preliminar se realiza para determinar si
existe un serio problema. A travs de una evaluacin matemtica
metodologa, conocida como el Sistema de Clasificacin de Peligros (HRS),
fuentes, las vas, y los receptores son assessed.8 Si la puntuacin y
resultantes de clasificacin son lo suficientemente alta, el sitio se coloca en el
Lista de Prioridades Nacionales (NPL), una lista de aproximadamente 1200
sitios en los Estados Unidos que han sido evaluados como
que necesitan ser limpiados up.9 Una investigacin correctivas / viabilidad
estudio (RI / FS) entonces se llev a cabo para determinar correctivas apropiadas
alternativas y objetivos. Despus de una accin correctiva se selecciona,
que pueden implicar la estabilizacin o el retiro, el trabajo comienza.
CERCLA est diseado para poner la obligacin de pagar todos los
este trabajo cara a los que fueron responsables de la puesta
las sustancias peligrosas en el lugar en el primer lugar o que
ahora dueos de la tierra sobre la cual se encuentra el sitio. Si no hay responsables
parte se puede encontrar, o si la limpieza debe proceder antes de la
los responsables se pueden etiquetar con la responsabilidad, los fondos pueden ser
utilizado desde el reembolso Superfund.10 Federal de Sustancias Peligrosas
Se busca entonces de las partes responsables. Gubernamentales
entidades y los particulares tambin pueden obtener el reembolso
del fondo o de los responsables. 11 Los reclamos no son recuperables
donde la liberacin de una sustancia peligrosa es el gobierno federal
permitidos, que pueden incluir divulgaciones autorizadas bajo el estado
los permisos expedidos de conformidad con el delegado programas federales. 12
Potencialmente Responsables (PRP) puede incluir presente
o los antiguos propietarios o titulares de las instalaciones o la propiedad
en la que los residuos peligrosos han sido almacenados, tratados, o
eliminados; los generadores de los residuos peligrosos, y las partes
quien acept los residuos peligrosos para el transporte y seleccion a los
instalaciones. 13 Los aspectos nicos y ms temibles de la CERCLA,
involucrar al alcance de la responsabilidad de las PPR. Debido a la responsabilidad
tiene carcter retroactivo, un PRP puede tener la responsabilidad financiera enorme

para actividades que tuvieron lugar hace dcadas, cuando el peligro

la actividad de generacin de residuos no entren en conflicto con cualquier aplicable en
ese momento
las leyes. Aunque la ley prev una participacin entre
los responsables, la responsabilidad es solidaria, lo que expone
cualquiera de las partes responsables de la obligacin de pagar por el
medidas correctivas todo, aunque slo una pequea fraccin de la
problema se puede atribuir directamente a esa parte. Una responsabilidad objetiva
norma se aplica, es decir, que no mala conducta intencional o negligencia
es necesario shown.14
Finalizacin de la limpieza de remediacin del sitio que elimina
la amenaza no termina el asunto. CERCLA tambin proporciona
de responsabilidad de las personas responsables de daos y perjuicios por, lesiones,
destruccin o prdida de recursos naturales, incluida la razonable
costes de evaluacin de dichas lesiones, destruccin o prdida
de una liberacin o amenaza de liberacin de un peligroso substance.15
Este elemento de la ley direcciones ms efectos a largo plazo de la
aprobacin de la gestin en las cosas tales como la tierra, peces, vida silvestre, la biota,
aire, agua,
las aguas subterrneas, abastecimiento de agua potable, y similares que se controlan
por los Estados Unidos o cualquier estado o local government.16
Los recursos naturales los daos no se pueden recuperar con respecto al
daos y comunicados que se produjo su totalidad antes de la promulgacin
de la CERCLA. 17
Debido a la inmensa responsabilidad que pueden ser impuestas a
propietario de una propiedad bajo CERCLA, un examen para
posibles sitios que contienen sustancias peligrosas debe ser hecho
antes de una adquisicin es completed.18 Bajo el propietario de la tierra "inocentes
defensa ", la responsabilidad se puede evitar si se puede demostrar por un
terrateniente que, en el momento en que se adquiri la instalacin, el comprador
no saba y no tena razones para saber que cualquier sustancia peligrosa
sustancia que es objeto de una liberacin o amenaza
lanzamiento fue vendido en, en, o en el facility.19 requiere este
que una investigacin adecuada ha llevado a cabo en el momento de
en la adquisicin de la propiedad anterior y los usos de la propiedad
segn las buenas prcticas comerciales o habitual en una
esfuerzo por minimizar la responsabilidad. Un examen exhaustivo por personal
profesionales que se necesita para mostrar el resultado de dicha investigacin adecuada.
Los derrames accidentales: Sobre la ocurrencia de un derrame o de otro tipo
real de la liberacin de una cantidad reportable de una sustancia peligrosa,
la persona a cargo debe notificar inmediatamente a la Respuesta Nacional
Center (NRC) en la sede de la Guardia Costera de EE.UU. en Washington,
DC. La cantidad de notificacin, segn lo estipulado en la Seccin
302 del Ttulo 40, CFR, puede ser tan slo una libra (0,5 kg) o como mucho
como varios miles de libras (kilogramos) por perodo de 24 horas. La
persona a cargo es la persona o entidad con poder para dirigir
las actividades de las personas que controlan los mecanismos que causan
la pollution.20 Una persona responsable que no notifica en
CERCLA es responsable de los civiles y penales penalties.21
Algunas sustancias y tipos de emisiones estn exentos de

los requisitos de informacin. Entre ellas se encuentran el petrleo, el petrleo crudo,

gas natural, lquidos de gas natural, y las emisiones exentas de
informes con arreglo a la RCRA. La exclusin del petrleo refinado incluye
productos derivados del petrleo.
Una versin incluye "derrame, fuga, bombeo, vertido,
emisin, vaciado, descarga, inyeccin, escape, lixiviacin,
vertido o eliminacin en el medio ambiente (incluyendo el abandono
o descarte de barriles, contenedores, y otro cerrado
recipientes que contengan sustancias peligrosas "o contaminantes
o contaminantes) "22. Dado que es slo libera" en el medio ambiente "
que estn cubiertos, un derrame de sustancias peligrosas en un hormign
piso de un edificio cerrado o estructura debern ser comunicados
slo si la sustancia escapa a la estructura del edificio en un notificables
quantity.23
El dueo u operador de la instalacin de la que la liberacin
se ha hecho tiene la responsabilidad de la limpieza. En caso de que se
no sucede, la EPA puede emitir una orden administrativa o buscar un
mandamiento judicial ordenando un responsable para mitigar o limpiar
la puesta en libertad. 24 La EPA tambin puede seguir adelante con la limpieza (un
remedio
accin) y luego solicitar el reembolso de gastos por parte del responsable
party.25 limpieza se realiza con arreglo a la Nacional
Contingencia Plan.26 Estas "medidas correctivas" estn diseados "para
prevenir o minimizar la liberacin de sustancias peligrosas "o
contaminantes o contaminantes de tal manera que no emigran a causa
graves daos a la salud pblica actual o futuro o el bienestar
o al environment.27
El propietario / operador responsable de esos gastos incluye
la entidad con la posesin legal y el control de funcionamiento
sobre la instalacin, y otras personas o entidades, tales como los padres
corporaciones que activa el control de las operaciones diarias del
subsidiarios; prestamistas u otros acreedores garantizados que se apoderan
y participar en la gestin de la instalacin; propietarios pasivos,
tales como los arrendadores, incluso si no participan en las instalaciones
gestin o en la eliminacin de sustancias peligrosas, y
agentes individuales y los accionistas de control que activa
participar en la gestin de la facility.28
SARA / EPCRA: Las enmiendas y reautorizacin de fondos
Ley de 1986 ("SARA") promulg la Ley de Planificacin de Emergencias
y Derecho de la Comunidad a Saber de la Ley ("EPCRA" o SARA "
Ttulo III ") como una ley independiente. EPCRA propsito es fomentar
estatales y locales de planificacin de emergencia relacionadas con emisiones de
sustancias qumicas,
y desarrollar un banco de informacin para los residentes y
los gobiernos locales sobre los riesgos qumicos potenciales en sus comunidades.
Ese banco de informacin se recoge de los propietarios y
los operadores de las instalaciones objeto de conformidad con los requisitos de
informacin
de la EPCRA. los requisitos de la EPCRA de informes incluyen: (1)
de notificacin de emergencia puesta en libertad bajo la Seccin 304; 29 (2) de la

comunidad
derecho de conocer la presentacin de informes en las Secciones 311 y 312, 30 y
(3) la presentacin de informes emisiones qumicas txicas en la Seccin 313.31
La Agencia de Proteccin Ambiental ha elaborado una lista
de "sustancias extremadamente peligrosas" bajo EPCRA. La lista es
codificadas en el Ttulo 40, CFR, Parte 355, Apndice A. En virtud del artculo
304 de las instalaciones debe notificar inmediatamente a la planificacin estatal y local
comits de la liberacin de una cantidad reportable de una de una
CERCLA "sustancia peligrosa" o un EPCRA "extremadamente
sustancia peligrosa. "Este requisito est estrechamente relacionado con, pero
ligeramente diferente de la liberacin accidental de los requisitos de informacin
bajo CERCLA. En la actualidad, la mayor diferencia en la informacin
requisitos es que las liberaciones de "extremadamente peligrosos
sustancias "debern ser comunicados a los funcionarios estatales y locales,
mientras que las emisiones de "sustancias peligrosas" deben ser reportados a
el Centro Nacional de Respuesta (para satisfacer a la presentacin de informes
CERCLA
requisitos) y a los funcionarios estatales y locales (para satisfacer la EPCRA
los requisitos de liberacin de emergencia de notificacin). La EPA est actualmente
que participan en la reglamentacin que elimine la confusin
causados por estos notificacin diferentes requirements.32
Los propietarios y los operadores lo requiera (conforme a las disposiciones
de la Ley de Seguridad y Salud, o la OSHA) para
preparar o disponer de datos de seguridad (MSDS)
para "productos qumicos peligrosos" de la OSHA (codificadas en el Ttulo 29,
CFR, Seccin 1910.1200) anualmente debern presentar bien el MSDS
o una lista de esos productos qumicos presentes en una instalacin por encima de
determinado
niveles de umbral a los comits estatales y locales y al local de bomberos
departamento. Adems, las instalaciones sujetas debern presentar anual
formularios de inventario de las mismas entidades gubernamentales que prestan
informacin agregada sobre los importes mximos y promedio
y su ubicacin general de los productos qumicos peligrosos presentes en una
instalacin
por encima del umbral especificado levels.33
Sin perjuicio de las instalaciones deber presentar a la EPA y el Estado designado
funcionarios de un comunicado de sustancias qumicas txicas formulario de inventario
("Formulario R")
anualmente el 1 de julio. 34 Formulario R cubre todos los tipos de liberaciones a todos
los
los medios ambientales. La lista de los productos qumicos txicos est codificado en el
Ttulo 40, CFR, Parte 372 (Subparte D). Los datos proporcionados a la EPA
conforme a las disposiciones de la Seccin 313 est disponible al pblico en general
pblicos en una base de datos informatizada. Las instalaciones sujetas a la Forma I
presentacin de informes son, entre otras cosas, instalaciones de fabricacin en
Cdigos Estndar de Clasificacin Industrial de 20 a 39. Aunque el
extraccin y el tratamiento de los recursos naturales queda fuera de los
Cdigos (es decir, la Clasificacin Industrial Uniforme cdigos 10 a travs de
14), muchas de las operaciones mineras, tales como la minera de metales, tambin
incluyen

operaciones de fabricacin (por ejemplo, fundicin y refinacin), que

trae en el mbito de aplicacin de esta obligacin de informacin.
3.4.3.2 Control federal de la contaminacin del agua
Requisitos
La investigacin inicial acerca de las regulaciones ambientales sobre
la contaminacin del agua se debe dirigir a la ley federal, y en particular
Las enmiendas a la Ley de Control de Contaminacin del Agua de 197.235
en su versin modificada por la Ley de Agua Limpia de 197.736 (denominados
colectivamente
aqu como la Ley). Esta pieza larga y muy compleja de
la legislacin establece los requisitos bsicos de procedimiento y tcnica
aplicable a la aprobacin de la gestin del agua como consecuencia de
cualquier actividad minera o la molienda.
El objetivo bsico de la Ley es mejorar la calidad del agua
regulacin de las descargas de contaminantes en las aguas navegables en
la fuente. As, la adicin de cualquier contaminante a las aguas navegables
desde cualquier punto de origen, salvo en el cumplimiento de la ley es
ilegal. 37
El punto de origen se define de la siguiente manera:
[A] ny discernible, confinado y conduccin discreta, incluyendo
pero no limitado a cualquier tubera, zanja, canal, tnel,
conducto, as, la fisura discreta, recipiente, material rodante,
operacin de alimentacin animal concentrada, o buque o de otro tipo
artefactos flotantes, de donde los contaminantes son o pueden ser dados de alta.
Las aguas navegables plazo es tan ampliamente definida en la Ley
y en los reglamentos que cualquier descarga procedente de una fuente puntual,
ya sea intermitente o continuo, que entra en las aguas superficiales,
o afluentes de las aguas superficiales (aunque no fluye), debe ser
presume que covered.39
La Ley tambin prev la adopcin de las normas aplicables a las descargas de
contaminantes en el tratamiento de propiedad pblica
works.40
La responsabilidad de administrar la Ley inicialmente recae en
EPA. Como se describe en el siguiente, cada estado puede tomar
sobre ciertas responsabilidades administrativas y de aplicacin en virtud de la ley.
Limitaciones de efluentes: Reglamentos aplicables a las descargas
de fuentes puntuales en las operaciones mineras estn diseados para proteger
la calidad del agua mediante la limitacin de las concentraciones de ciertos
contaminantes
y limitando el nivel de acidez en cualquier cantidad de
agua que se descarga de fuentes puntuales. Esos niveles son
determinado por la evaluacin del nivel de las cantidades de
contaminantes puede ser limitado mediante la aplicacin de la disposicin
technology.

Las fuentes existentes se ha permitido bajo los requisitos

que se han vuelto ms restrictivas en el tiempo.
Desde la ms moderna tecnologa se puede incorporar en
nueva construccin, las restricciones para los vertidos procedentes de los nuevos
fuentes, como era de esperar, son los ms exigentes. Nuevo
fuentes son por lo tanto se rige por las limitaciones de efluentes base
en normas que reflejan la aplicacin de "la mejor tecnologa de control disponible
demostr, procesos, mtodos de operacin, o
otras alternativas. "42 Cuando estos" desempeo nueva fuente
normas "an no se han desarrollado, como es el caso de algunos de
las categoras de descarga de minera se describen en el siguiente, la
ms estrictas limitaciones que se han desarrollado son aplicables a las nuevas fuentes,
con las normas posteriormente desarrollados
que se impondrn en el tiempo lo permite se renuevan.
Normas de rendimiento para las fuentes de nueva construccin situado en un estado en
particular puede ser aplicada y ejecutada por el estado, si los procedimientos y las leyes
del estado requieren la aplicacin y el cumplimiento de las normas de rendimiento, al
menos en la misma medida
como es requerido por la ley federal
Mineral de Minera y de la categora Aderezo punto Fuente: efluentes
limitaciones promulgadas por la EPA para la extraccin de mineral y vestirse
categora de punto de origen se establece en la Parte 440 del Ttulo 40,
CFR.44 reglamentos separados se establecen para cada una de 12 subcategoras de
mineral. Estos son: (1) hierro, (2) de aluminio, (3) de uranio,
radio, y vanadio, (4) de mercurio, (5) de titanio, (6) de tungsteno, (7), nquel (8),
vanadio (minadas solo), (9) antimonio, (10) de cobre, plomo, zinc, oro, plata y
molibdeno, (11) de platino, y (22) lavaderos de oro. Las normas son aplicables a las
minas y molinos productores de
y procesamiento de minerales en las diferentes categoras. El trmino mina
se define en el reglamento como una
zona minera de activos, incluyendo todas las tierras y los bienes colocados por debajo o
por encima de la superficie de estos terrenos, utilizados o resultantes de los trabajos de
extraccin de minerales metlicos y minerales de sus depsitos naturales por cualquier
medio o mtodo, incluyendo la recuperacin secundaria de minerales metlicos de
rechazar o pilas de otros medios de almacenamiento, los residuos o vertederos de roca y
relaves de derivados de la extraccin, limpieza, o la concentracin de reglamentos de
metal ores.The se dirigen a las aguas residuales descargadas de las minas como el
drenaje de minas. El drenaje trmino mina significa toda agua de drenaje, bombeo, o
desviado de un drenaje mine.if de las minas o las descargas de las fbricas estn
contaminados, tratamiento ser necesario para reducir la concentracin de los niveles
permitidos antes de que pueda ser dado de alta a las aguas navegables. Debido a que la
cantidad de agua de la mina depende de muchos factores ms all del control del
operador de la mina y no tiene relacin o slo indirectamente relacionados a la
produccin minera, las restricciones de descarga son expresado en trminos de
concentracin (con la excepcin del pH unidades) en lugar de unidades de produccin.

La planta se define como una Facilidad para la Preparacin en el que se limpia el

mineral de metal, concentrado, o de otra forma antes de ser enviado
al cliente, refinera, fundicin, o el fabricante. Un molino incluye todas las operaciones
accesorias y las estructuras necesarias para limpiar, concentrado, o de otro tipo de
mineral de proceso del metal, tales como mineral de ganga y reas de almacenamiento y
carga facilities.
Molino de agua que puedan haber resultado contaminados es que el agua utilizada
en el mineral y productos de lavado, la supresin de polvo, trituracin y clasificacin,
pesado-medios de la separacin, flotacin, y el equipo y el piso de lavado. Adems, la
caldera de purga y sin contacto refrigeracin por agua, tales como proveedoras de agua
de refrigeracin, se han identificado como posibles fuentes de contaminantes del arroyo.
Minera y Procesamiento de Mineral Point-Fuente Categora: lmites de efluentes
promulgadas por la EPA para la extraccin de minerales
y la transformacin de la categora de punto de origen, que incluye minerales
generalmente se clasifican como minerales industriales, se establecen en la parte
436 del Ttulo 40, CFR.48 regulaciones separadas se dan para cada
de 21 pginas, y la EPA prev que las normas finalmente se promulg el 38
subcategoras de los tipos de minerales o clases. Minerales para los que las limitaciones
de efluentes han sido publicados son piedra triturada, arena de construccin y grava,
arena industrial, roca fosfrica, yeso, minerales bituminosos, el amianto y wollastonita,
barita, fluorita, salinas de los lagos de salmuera, brax, potasio, sulfato de sodio, azufre
Frasch, bentonita, magnesita, diatomita, jade, novaculite, Trpoli, y grafito.
Las regulaciones estn dirigidas a limitar los contaminantes de drenaje de minas, el
transporte del mineral a la transformacin las plantas y las aguas residuales de la planta
de procesamiento en s, incluyendo el transporte de agua, mineral y el agua producto de
lavado, el agua dustsuppression, el agua de clasificacin, pesado-medios de la
separacin agua, agua de flotacin, el agua solucin, agua, equipo de control de aireemisiones .Minera del Carbn-punto-Fuente Categora: limitaciones de efluentes
promulgadas por la EPA para la categora de la minera del carbn punto de origen
se establecen en la Parte 434, Ttulo 40, CFR. Separa las regulaciones son
para cada uno de tres subcategoras:
1. La Planta de Preparacin de Carbn Vegetal y Preparacin del Carbn reas
asociadas Subcategora es aplicable a las instalaciones donde carbn se limpia, se
concentra o se procesar o preparados con el fin de carbn separado de sus impurezas y
se carga de la transferencia a un centro de consumo y reas conexas, tales como el
carbn metros preparacin vegetal, caminos de acceso inmediato, se niegan carbn
pilas, y pilas de carbn de almacenamiento e instalaciones.
2. La Mina de cido o pardo Subcategora drenaje es aplicables al drenaje de minas
resultantes de la explotacin minera de carbn de cualquier rango que, antes de
cualquier tratamiento, tiene ya sea un pH de menos de 6.0 o una concentracin de hierro
total de ms de 10 mg / L.
3. El desage de las minas Subcategora alcalina es aplicable a desage de las minas
derivadas de la explotacin minera de carbn de cualquier rango que, antes de cualquier
tratamiento, tiene un pH de 6.0 y un total concentracin de hierro de menos de 10 mg/L.

4. Las reas Postmining Subcategora es aplicable a los vertidos procedentes de las

zonas de recuperacin hasta que la fianza de cumplimiento emitido a la instalacin bajo
la superficie de la Minera del Carbn y la Ley de Recuperacin ha sido puesto en
libertad por la autoridad competente.
Las normas definen el rea de minera activa como:
la zona, sobre y debajo de la tierra, utilizado o alterado en la actividad relacionados con
la extraccin, remocin, o la recuperacin del carbn de los depsitos naturales. Este
trmino no incluye la preparacin plantas de carbn , la planta de preparacin del
carbn y reas .
Postmining rea se define como: (1) un rea de regeneracin o (2)
los trabajos subterrneos de las minas subterrneas de carbn despus de
la extraccin, remocin, o la recuperacin del carbn de sus recursos naturales
depsito ha cesado y antes de la unin release. El drenaje trmino mina significa toda el
agua drenada, por bombeo, o desviados de una zona minera activa o un postmining area.
Los parmetros son establecidos para cuatro contaminantes normalmente dados de alta
en los arroyos de las operaciones de la minera del carbn. Estos son total de hierro,
manganeso total, slidos suspendidos totales, y el pH. Estado rea Amplia Gestin
Tratamiento de Residuos Planes: Bajo Seccin 208 de la Ley 54, el gobernador de cada
estado, en cumplimiento de las normas publicadas por el Administrador, debe
identificar cada rea dentro del estado que tiene importantes la calidad del agua-los
problemas de control. Un wastetreatment continua rea Amplia proceso de
planificacin es estar preparado para cada zona, y ser aplicable a todos los residuos
generados dentro de la zona afectada. reas dentro de un estado, incluyendo federales
tierras, que no se estn designados por el gobernador, por la operacin de las
disposiciones de la Seccin 208, en ltima instancia designada y ser objeto de rea
Amplia de tratamiento de residuos plans.
El proceso de planificacin de tratamiento de residuos debe proporcionar para el control
o el tratamiento de todas las fuentes puntuales y no puntuales de contaminacin,
incluyendo en el lugar o las fuentes de contaminacin acumulativa, para proteger
tanto las aguas subterrneas y de superficie quality.56 Cada plan es (1)
para incluir un proceso para identificar las fuentes relacionadas con las minas de la
contaminacin incluidas las nuevas, actuales, y la superficie abandonada y subterrneas
escorrenta de minas, y (2) para exponer los procedimientos y mtodos (incluyendo
los requisitos de uso de la tierra) para controlar las fuentes de los lmites que
factible. 57 Las llamadas "mejores prcticas de gestin" se establecer
para controlar la contaminacin no puntual de cdigo. Mejor gestin
prcticas son los seleccionados por un organismo para cumplir con su
control de origen de las necesidades. Incluyen estructurada y no estructurada
controles y procedimientos de operacin y mantenimiento, y que pueden aplicarse antes,
durante y despus de producir la contaminacin las actividades.
Artculo 208 planes de tener importancia para las operaciones mineras porque no se
permiten en virtud del artculo 402 de la Ley se publicar para cualquier punto de origen
que est en conflicto con una prdida de rea Amplia
plan de tratamiento. 59 Adems, el control de la contaminacin no puntual de cdigo,
como ocurrira de escorrenta o lixiviacin de vertederos, est previsto por la ley, a
pesar de que la Seccin 402 los requisitos de autorizacin directa slo se refieren a
punto.
Estndares del Estado de la Calidad del Agua: En virtud del artculo 303 de la
Acta, de 61 aos cada Estado debe adoptar agua interestatales e intraestatales

calidad aplicables a las aguas en el estado normas. Calidad del agua las normas son
esencialmente las clasificaciones de uso del agua generalmente se basan en los criterios
de calidad del agua desarrollado por la EPA. Tpica programas de calidad del agua
asignar a cada masa de agua una o ms clasificaciones, dependiendo de la calidad
existente y los usos, tales como suministro pblico de agua, recreacin, vida acutica,
industrial y agrcolas. 62 Por tales normas que deben alcanzarse o mantenerse, es
necesario para regular los efluentes entrar en esas aguas de operaciones industriales. Por
lo tanto, una descarga de contaminantes procedentes de una operacin minera se evala
para determinar si esta descarga permitir el logro o mantenimiento del estado del agua
normas de calidad.
Seccin 303 (d) 63 requiere que cada estado, asimismo, indicar la aguas dentro de sus
fronteras para que los lmites de efluentes requiere bajo la Seccin 301 de la Ley no son
lo suficientemente estrictas para implementar cualquier estndar de calidad de agua
aplicable a ninguno de tales las aguas. Los lmites mximos de carga diaria que se deban
establecer para los contaminantes para los que los lmites de efluentes son insuficientes.
En consecuencia, una operacin minera se encuentra en el agua que se clasifica
puede tener que cumplir los lmites de efluentes ms estrictas.
Permiso Requisitos: Como se indica en el anterior
debates, el grado de control de la contaminacin del agua requerida en cualquier
la propiedad viene determinado tanto por las normas de calidad del agua
que deben alcanzarse en la zona y por los lmites de efluentes que
son impuestas por la regulacin. condiciones del permiso estn diseados para
asegurar que la descarga cumple con tales requisitos. Cuando sea necesario
para cumplir las normas de calidad del agua, las normas de tratamiento, o
programas de cumplimiento establecido en virtud de la ley estatal o
regulacin, lmites ms estrictos pueden imponerse son de
requerido por la ley. Estos aspectos sustantivos de la Ley se imponen a la minera
acciones a travs de un sistema de permisos, se requiere un permiso
para cualquier descarga de contaminantes sujetos a la Ley, que establece
Nacional de Eliminacin de Descargas Contaminantes del sistema
(NPDES). Permisos NPDES deben ser adquiridos por todos los existentes y nuevos
fuentes. Un permiso no es necesario para los vertidos realizados en un pblico
las obras propiedad de tratamiento, pero, en tales casos, el descargador deben cumplir
con el tratamiento previo aplicable standards. La Agencia de Proteccin Ambiental ha
promulgado recientemente Procedimientos de solicitud de permiso NPDES para la
descarga de agua de lluvia "asociadas con la actividad industrial" de conformidad con el
Seccin 402 (p) de la Act.66a El trmino "asociados con la industria actividad "incluye
descargas de aguas pluviales de" [f] INSTALACIONES clasificados
como estndar industrial Clasificaciones del 10 al 14 (minerales industria), incluyendo
las operaciones mineras activas o inactivas. "66b Si el agua de lluvia de estas
instalaciones est "contaminada por el contacto con. . . cualesquiera terrenos de
recubrimiento, materias primas, productos intermedios, producto terminado,
subproductos o residuos, entre otros ubicados en el sitio de este tipo de operaciones ", a
continuacin, los vertidos de aguas pluviales de la las instalaciones deben estar
permitido .66c Bajo estas nuevas regulaciones, instalaciones podrn optar por aplicar
para el grupo en general. 66d
Los permisos se expiden en las condiciones que el Administrador determine que son
necesarios para llevar a cabo las disposiciones de la Ley, y pueden ser extremadamente
rigurosos. En concreto, los permisos deben cumplir con la limitacin publicada estatal y

federal de efluentes los requisitos. los requisitos federales se basan en las

determinaciones de las concentraciones mnimas de determinados agentes
contaminantes que se puede lograr mediante la aplicacin de diferentes niveles de
tecnologa de control de la contaminacin. lmites de efluentes con permisos puede
tambin estar influenciada por las restricciones impuestas para mejorar o mantener
calidad del agua en el sistema de drenaje en cuestin. Es a travs de esto significa que la
contaminacin del agua se controla, y en general los objetivos de la Ley de consecucin
en ltima instancia. La naturaleza de tales requisitos se discute en los prrafos
siguientes.
El programa de permisos establecido bajo la Seccin 402 de la Ley puede ser
administrado por el estado de las descargas en navegable aguas bajo su jurisdiccin, en
caso de un plan estatal propuesto es presentado y aprobado por el Administrador de la
EPA en conformidad con las normas establecidas por la Act.67 El
Administrador, sin embargo, conserva la facultad de revisar las solicitudes de permisos
ya oponerse a la propuesta de emisin de un permit.68 En tal caso, el Estado puede
volver a presentar el permiso, se revisarn para responder a las objeciones, o solicitar
una audiencia. Si ninguno de paso se toma, el Administrador podr expedir el permiso
con las modificaciones que estime necesarias para efectuar el cumplimiento de las
Act.69
Una solicitud de permiso deber presentarse por separado para cada
instalacin que se descarga por separado. Por lo tanto, ms de un
permiso puede ser requerido para una operacin minera en particular. Uno
Permiso NPDES, sin embargo, puede abarcar varios puntos de descarga
de la misma instalacin o funcionamiento.
Los procedimientos actuales para la obtencin de los permisos NPDES (aplicable
en los estados que no tienen un plan aprobado para la administracin del Estado)
se establecen en la Parte 124, Ttulo 40, CFR. Los programas estatales
siguen el modelo de la ley federal regulations.70 Detalles del permiso
contenidos se presentan en la Parte 122 del Ttulo 40, CFR.
Un nuevo descargador debe solicitar un permiso de al menos 180 das
antes de la descarga se inicia, a menos que el Administrador Regional de la EPA
aprueba una solicitud posterior date.7l La solicitud debe ser presentado en una forma
apropiada.
Ninguna accin se tomar en una solicitud a la EPA hasta que el solicitante aporte el
Administrador Regional con una certificacin de la agencia estatal de agua o interestatal
control de la contaminacin que tiene jurisdiccin sobre el punto de descarga de origen
que la descarga cumplir con todas las limitaciones aplicables efluentes o normas de
calidad del agua. Cualquier certificacin debe establecer cualquier aplicables las
limitaciones de efluentes, las normas y requisitos de control necesarios para asegurar el
cumplimiento con el estado regulations. un anuncio pblico de cada aplicacin, y
permitir que un proyecto est preparado para comment.73 Si un grado suficiente de
inters pblico se encuentra o si es una solicitud presentada, una audiencia ser held.74
EPA tiene 90 das para formular comentarios sobre una emitida por el estado permit.75
Si las objeciones de la EPA no se cumplen, la EPA puede tomar el control y emitir el
permiso.76
Una declaracin de impacto ambiental no ser necesario antes de la emisin de un
permiso de una fuente existente, pero puede se requiere en relacin con los permisos
para nuevas sources.77 Preparacin de un EIS se ampliar el tiempo necesario para la
obtencin de un permiso.

Una audiencia de adjudicacin se llevar a cabo si se hace una peticin

y si el Administrador Regional determina que la solicitud establece las cuestiones de
hecho o de que es necesaria una audiencia o apropiado. Los permisos deben contener las
condiciones especiales que se estimen necesarias para asegurar el cumplimiento de las
limitaciones de efluentes o otros requisitos de calidad del agua, incluidos los cuadros de
cumplimiento, las normas de tratamiento, mantenimiento de registros y requisitos de
control (Incluidos los que figuran en la certificacin estatal) .79 Los permisos se
expiden por un plazo fijo no superior a cinco aos. permite a corto plazo de menos de
cinco aos podrn expedirse que concurran circunstancias especiales. 80 Si el operador
de una fuente puntual que no puede obtener un permiso o viola las condiciones del
permiso, la EPA puede emitir un cumplimiento orden o iniciar una accin civil contra el
violator.81 sanciones civiles de hasta $ 25,000 por da de violacin puede ser impuesta
a los vertidos sin un permiso o en violacin de una permit.82 Cualquier
persona por negligencia, violacin de la ley o cualquier condicin o permiso emitido
por la EPA o por un estado est sujeto a las sanciones penales y puede ser castigado con
una multa de no menos de $ 2500 y no ms de 25.000 dlares por da de violacin, con
penas de prisin por no ms de un ao, o ambas cosas. violacines intencional
desencadenar sanciones de no menos de $ 5000 por da de violacin, o prisin que no
exceda tres aos, o ambas cosas. 83 La conviccin de violacines posterior se
sancionable con una multa de no ms de $ 50.000 por da y / o dos aos.La violacin de
la ley, de las condiciones o limitaciones presentarse en forma de permiso estatal o
federal, o de cualquier orden de cumplimiento, que la violacin no intencional o por
negligencia, est sujeta a sanciones civiles evaluar administrativamente por EPA.85
Sustancias peligrosas: la Seccin 311 de la Act86 prev la designacin de las sustancias
peligrosas distintas de los hidrocarburos por el Administrador de la EPA, y la
imposicin de sanciones por el la descarga no autorizada de dichas sustancias. Las
sustancias peligrosas son elementos o compuestos que no sean petrleo, que, cuando
dados de alta en cualquier cantidad en o sobre aguas navegables de los Estados Unidos,
presentan un peligro inminente y sustancial a la la salud pblica o el bienestar,
incluyendo pero no limitado a, el pescado, los mariscos, la vida silvestre, las costas y
playas. 87 El Administrador debe hacer una determinacin si se sustancia que como una
sustancia peligrosa puede ser removido despus del alta. 88 La descarga no autorizada
de cualquier sustancia peligrosa sustancia determinada a no ser desmontable crea la
responsabilidad de multas sobre la base de la cantidad de tales peligrosos
sustancia que se released.89 La descarga de cualquier sustancia peligrosa en navegable
las aguas en cantidades nocivas es prohibdo. La cantidad de un sustancia que constituye
una cantidad perjudicial es determinada por el Administrador de la EPA y se muestra en
la Parte 117 del Ttulo 40, CFR. Toda descarga de esta ndole debe ser notificada a la
EPA, Nacional Centro de Respuesta en Washington, DC, por la persona a cargo,
en su defecto, una pena de multa o prisin se puede imponer. Las sanciones de no ms
de $ 5000, sern evaluados para cada descarga. 91 Las sanciones se basan en la
toxicidad, la biodegradabilidad, y las caractersticas de dispersin de la sustancia o el
nmero de unidades de medida de alta. El propietario causar tales
aprobacin de la gestin tambin es responsable de los costes de retirada de los residuos
peligrosos
Reglamento de designacin de las sustancias peligrosas promulgada
por la EPA estn contenidos en la Parte 116, Ttulo 40, CFR. La lista de
sustancias designadas como peligrosas incluye muchos productos qumicos
comunes a las operaciones de extraccin y tratamiento. En consecuencia, no autorizada

aprobacin de la gestin de tales sustancias a travs de la emisin directa o

a travs de la violacin de una balsa de estriles podra dar lugar a responsabilidad
derivada del
sanciones previstas en la ley. Las regulaciones tambin pueda ser adoptada por el
Administrador, establecer las mejores prcticas de gestin para los contaminantes
peligrosos para controlar el escurrimiento de plantas in situ, derrames o fugas, lodos o
residuos eliminacin, y el drenaje de la materia prima storage.93 Estos controles debe
ser requerida en cualquier permiso NPDES.
Los vertidos de petrleo: Los vertidos de petrleo en cantidades perjudiciales
estn prohibidos. 94 cantidades nocivas son las que "causa una pelcula o brillo sobre o
decoloracin de la superficie del agua o costas adyacentes o causar un lodo o emulsin
que se depositar debajo de la superficie del agua o en las costas adyacentes. "95
Prohibida toda descarga debe ser reportado al natural
Centro de Respuesta en Washington, DC.96 sanciones civiles son prescritos por la
violacin de la contaminacin por hidrocarburos.97
La prevencin de derrames, control y contramedidas (SPCC) plan que se requiere de
ninguna instalacin que ha enterrado un tanque de almacenamiento de petrleo
con una capacidad de ms de 42.000 galones (159 kL), un nonburied
unidad de almacenamiento de petrleo de ms de 1.320 galones (5 kL), o solo alguna
contenedor ms de 660 galones (2,5 kL) .98 El plan debe ser certificados por un
ingeniero profesional registrado y deber contener los procedimientos, mtodos y
equipos que se evite la descarga de hidrocarburos vertidos a las aguas navegables.
Ningn plan es necesario presentado a la EPA, pero debe estar disponible para su
inspeccin en
cualquier time.99
El plan se requiere de las instalaciones en tierra no estn relacionadas con
de transporte. Las instalaciones que, debido a su ubicacin, no puede
razonablemente esperar que las descargas de hidrocarburos en aguas navegables se
exentos de la preparacin de un plan de SPCC. La normativa establece
sanciones para el aceite de spills.100
Contaminantes txicos: la Seccin 307 (a) de la Ley establece un
lista de 65 contaminantes considerados toxic.101 Se incluyen las
siguientes que podran surgir en las operaciones de extraccin y tratamiento:
1. Antimonio y compuestos.
2. Arsnico y sus compuestos.
3. Amianto.
4. El berilio y sus compuestos.
5. Cadmio y compuestos.
6. Cromo y sus compuestos.
7. Cobre y sus compuestos.
8. Plomo y sus compuestos.
9. El mercurio y sus compuestos.
10. Nquel y compuestos.
11. Selenio y sus compuestos.
12. Plata y compuestos.
13. Zinc y sus compuestos.
El Administrador est autorizado para aadir contaminantes o
eliminar los contaminantes de la lista de vez en cuando. Las normas de efluentes
o prohibiciones para los contaminantes txicos establecidos en los reglamentos de la
EPA

pueden ser incorporados en un NPDES.102

En el momento de escribir esto, la EPA ha establecido especiales txicos
normas sobre efluentes por slo seis contaminantes, que no incluyen
cualquiera de las enumeradas previously.103
Las regulaciones tambin pueda ser adoptada por el Administrador, establecer las
mejores prcticas de manejo para contaminantes txicos para control de la planta in situ
escorrenta, derrames o fugas, lodos o residuos, y el drenaje de la materia prima
storage.104
A pesar de que esas fuentes son ms en la naturaleza de las fuentes no puntuales, los
efluentes controles que exigen las mejores prcticas de gestin se incluir en los
permisos NPDES.