CMO RESOLVER EL SERVICIO URBANO?

TRANSPORTE PBLICO
XALAPA.
INTRODUCCION
Dice la Ley de Trnsito y Transporte de nuestro Estado, que el transporte
pblico es el que por concesin o permiso del Estado, se brinda para satisfacer
necesidades colectivas, siendo ofrecido o prestado por terceros contra el pago de
una prestacin en los trminos del captulo XV de dicha Ley. En dicho captulo
menciona con mayor precisin, que el servicio de transporte pblico es de
utilidad pblica y que el Gobernador es quien otorga la concesin del servicio.
Son las seis de la tarde y una fila de hasta 15 camiones sobre la calle Chedraui
Caram no avanza un solo metro, mientras tanto media docena de agentes de
trnsito manotean, hacen sonar sus silbatos y se gritan entre ellos para
coordinarse y deshacer un nudo vial que pareciera no tener solucin. (Garca,
2008).
Este es slo uno de los puntos de mayor conflicto vial que existen en la ciudad,
pero la culpa no es de los agentes de trnsito, tampoco es de las autoridades
municipales y tal vez ni siquiera sea responsabilidad de los automovilistas,
simplemente Xalapa creci mucho ms de lo imaginado hace dos siglos y ahora
sufre las consecuencias. (Garca, 2008).
El diagnstico que se realiza de la vialidad y transporte de la ciudad de Xalapa,
es con el propsito de conocer a fondo la situacin actual y tener los fundamentos
necesarios para proyectar una solucin total a los problemas urbanos en la
circulacin.(Domnguez,
1991).
DESARROLLO
El crecimiento que ha tenido la ciudad en los ltimos 10 aos ha cambiado los
patrones de comportamiento de la poblacin y por ende del trnsito vial. El
funcionamiento del sistema del transporte pblico por autobs est muy ligada a
las decisiones de poltica pblica, su problemtica tiene que ver con la manera en
que ste se concibe, es su papel en el movimiento de gente en la ciudad. Se
argumenta que en cuestin de poltica pblica las decisiones son motivadas por
las crisis (Pikarsky,1976), pues solamente cuando un problema alcanza una
magnitud substancial las instancias pertinentes dictan acciones y procedimientos
para atacarlo.
La apertura de varios centros comerciales al sur de la ciudad ha hecho que se
concentre la circulacin hacia esa zona, sobre todo en sbado y domingo.
Calles estrechas, carencia de distribuidores, puentes y ejes perifricos, son
algunas de las razones que complican la circulacin en la ciudad. A esto se suma
la gran cantidad de automviles registrados en el municipio, ms la poblacin
flotante que llega de distintas partes del Estado y del pas, agravando el problema

vial, convirtindolo en un verdadero caos. (Garca, 2008).

Independientemente de las obras que se han realizado, ha habido algunas
acciones y propuestas para ir dando solucin a los problemas viales que se viven
en la ciudad. El subdirector de Ingeniera Vial Alfonso Lpez Pineda seal que
desde hace tiempo se estudia el cambio de
circulacin de algunas calles y dejar a otras en un solo sentido. Coment que ya
se han hecho estudios sobre la posibilidad de convertir las avenidas 20 de
Noviembre y Amricas en un solo sentido, as como a las avenidas Miguel
Alemn y Justino Sarmiento. (Garca, 2008).
Estos cambios no implicaran mayor gasto ms que informar a la sociedad y la
colocacin de algunos anuncios, sin embargo todava se encuentran analizando
posibles impactos negativos. Resalt que de aplicarse este cambio se ganaran
cuatro carriles de circulacin, adems que se podra dar una real sincrona de los
semforos instaurando lo que se conoce como "ola verde", tal como sucede en el
Distrito Federal.
Suprimir paradas del camin, cambiar otras y hacer una reingeniera de las rutas
del servicio urbano son otras propuestas de solucin para algunos conflictos
viales que todava estn siendo estudiadas. (Garca, 2008).
Cerrando el trnsito de varias calles del centro de la ciudad; reestructurando rutas
del servicio urbano y reubicando terminales de los autobuses suburbanos y
forneos, puede resolverse en parte el problema de vialidad que afronta esta
capital. Cada terminal de autobuses forneos, deber estar en lugares
perfectamente delimitados para evitar entren a la zona centro y de esa manera
aminorar el congestionamiento que existe.
Considerados como los encargados de trasladar de un lugar a otro a las grandes
mayoras de poblacin en una ciudad, los autobuses del servicio
urbano son por su volumen, por su forma de conducirse y por el trazo de sus
rutas, el problema medular de la vialidad y es parte fundamental de la
enfermedad que padece la ciudad. (Garca, 2008).
En la administracin del alcalde Ricardo Ahued Bardahuil se logr alcanzar una
meta an ms importante que las obras... volver a manejar con cortesa a travs
de la aplicacin del programa 1 X 1. (Garca, 2008).
Dijo que este programa ha sido fundamental para ir aliviando el
congestionamiento vial a un costo mnimo, pues nicamente se invirti en hacer
promocin de ste entre los ciudadanos, aprovechando los espacios de la
administracin municipal en los medios de comunicacin. Obviamente son muy
importantes todas las obras viales que se hicieron durante estos tres aos, pero el
programa 1 X 1 fue volver a la cortesa, a que los conductores sean corteses y
brinden la oportunidad de que pase el conductor que viene en una calle
secundaria y no slo puedan pasar quienes van por la va principal", expres.
(Garca, 2008).

Sin embargo, como uno de los puntos iniciales de proposicin es el de crear un

Organismo Rector Urbano de Xalapa; que est integrado por profesionales del
urbanismo, estudiantes, pasantes de las diferentes carreras universitarias y
carreras tcnicas, por gente del pueblo interesadas, por elementos de las
dependencias Gubernamentales y por expertos de ingeniera de trnsito en
general; un organismo rector que realice, corrija y coordine un plan de
desarrollo urbano de la ciudad. (Domnguez, 1991).
Las proposiciones de las nuevas rutas estn concebidas en base a un estudio
realizado de las necesidades de una poblacin que necesita desplazarse de una
manera ms cmoda y rpida.
La proposicin de rutas del servicio urbano est dividido en tres tipos.
(Domnguez, 1991):
RUTAS RADIALES: Son aquellas rutas que unirn las colonias con el centro.
RUTAS PERIMETRALES: Son aquellas que circulan alrededor del centro sobre
avenidas o calles amplias y unirn colonias.
RUTAS INTERIORES: Estas rutas circularn en el interior de la zona centro y
uniendo un extremo con otro y viceversa.
As, Domnguez, (1991). propone una serie de mejoras que se consideran
necesarias para la prestacin de un mejor servicio como:
- Moderacin en el manejo y precaucin en el ascenso y descenso de pasajeros.
- Descripcin de las rutas en cada parada de autobs.
- Que en cada parada de autobs, taxi o colectivo, la gente se forme para abordar,
las diferentes rutas que pasen por cada parada, principalmente donde exista
mucha demanda del servicio para agilizar la circulacin.
- Designar la cantidad de unidades de acuerdo a la demanda de cada ruta.
- Y en los taxis, que se d comprobante de pago sealando itinerario y costo.
Sin embargo la situacin del servicio depende de la posicin desde la cual se
aprecie a ste. Segn Tomazinis (Tomazinis,1977), hay que considerar varios
actores en un anlisis de la productividad del
sistema de transporte urbano; estos son: La sociedad, el usuario, el permisionario
y el gobierno.
CONCLUSIN
En conclusin, definitivamente la falta de informacin en nuestro medio, impone
severas restricciones a la posibilidad de aplicacin de cualquier esquema integral
de monitoreo y evaluacin para la productividad del transporte pblico en
Xalapa. Por ello es conveniente adecuar de manera sistemtica tanto los modelos
de anlisis propuestos como los sistemas de informacin requeridos para la tarea.
El analista no debe limitarse a la informacin disponible sino que ste debe
sugerir e inducir a una recoleccin y procesamiento sistemtico de datos que

sirvan para estudiar la actividad del sistema y tener bases objetivas que apoyen la
toma de decisiones.

El presidente Nicols Maduro lanz el 27 de marzo la Misin Transporte, programa con que el
Estado espera mejorar las condiciones de empleo de los conductores, la vialidad del pas y ofrecer
un mejor servicio para los usuarios.
Para inscribirte en la misin debes ser conductor de transporte pblico o privado, presidente de una
lnea o ruta, avance, taxista, independiente. Si perteneces a una lnea, eres mototaxista, o manejas
un transporte escolar, tambin tienes la misma posibilidad de registrarte.
El viceministro de Transporte Terrestre y presidente de la Fundacin Fondo Nacional de Transporte
Urbano (Fontur), Jos Luis Bernardo Hurtado, inform que para inscribirte necesitas los siguientes
documentos:
- Cdula de identidad laminada, no importa si est vencida.
- Certificado mdico de conducir vigente.
- Licencia de conducir vigente.
-Documentacin completa de la unidad de transporte.
- No es necesario que seas dueo de una unidad.
- Credenciales de la cooperativa, colectivo o lnea a la que pertenezcas. En caso de ser
independiente, no lo necesitas, y si eres conductor de carga, debes entregar los documentos de la
empresa.
- Cuando llegue la misin a tu ciudad el registro durar 5 das; tambin estar acompaada por el
Instituto Nacional de Transporte Terrestre (Intt), a fin de que puedas renovar los documentos de
conducir.
Bernardo Hurtado explic que el registro no es una condicin obligatoria, pero es una iniciativa
que nosotros esperamos permita conocer todo el universo de transporte y choferes que hacen vida
en nuestro pas. Nos dar una idea exacta de cuntos son, qu hacen, modalidades de transporte,
edad, condiciones de trabajo, tiempo de ejercicio y sus necesidades. Adems de conocer las flotas,
cuntas y qu tipo de unidades tienen.
REGISTRO
La Misin Transporte comenz el 5 de marzo en Vargas y luego en Tchira, pero se integrar poco
a poco otras regiones del pas. Una vez que te dirijas a los puntos de registro, tendrs que cumplir
los siguientes pasos:
- Llenar un estudio socioeconmico.
- Harn una evaluacin del vehculo, tomarn seriales y precio de la unidad. Sus antiguas unidades
servirn como parte de pago.
- Los consejos comunales presentarn los proyectos de vialidad y creacin de nuevas lneas para
la comunidad, que luego la misin y el ministerio aprobarn y ejecutarn. Deber existir una
coordinacin entre comunas y el ministerio para determinar los sitios donde necesitan transporte.
Los consejos comunales forman parte importante del registro. En las jornadas que hemos hecho
invitamos a los voceros para saber las necesidades de cada comunidad, dijo el viceministro
Bernardo.
BRJULA
Deben estar atentos a los anuncios del registro en las prximas ciudades a travs de:

 Pgina web del Ministerio de

Transporte Terrestre www.mtt.gob.ve
Cuentas oficiales en Twitter: @minpptt o del ministro Haiman El Troudi @HaimanVZLA
Tambin puedes llamar al Ministerio de Transporte por el telfono (0212) 201.5515.
ENTRATE
El registro comenz en los estados Vargas y Tchira (ms adelante se repetir el proceso) y
continuar en otras regiones, an sin fecha.
Una vez completado el registro en el pas, los transportistas podrn solicitar crditos en la banca
pblica para la adquisicin de nuevas unidades con una tasa de inters de 15 a 18%.
La misin construir refugios para gandolas, autobuses extraurbanos y motorizados, adems de
la construccin y acondicionamiento de terminales de pasajeros en las ciudades ms importantes.
Los conductores comenzarn a percibir beneficios estipulados por la ley, como HCM y
pensiones.
Estos beneficios estarn bajo la tutela de los presidentes y dueos de lneas, orientados por la
misin.
Adems, tendrn apoyo de gras y seguros para las unidades.
HAYL GABRIELA GMEZ PEA
LTIMAS NOTICIAS
LUNES, 28 DE ABRIL DE 2014