Universidad de Chile

Instituto de Asuntos Pblicos

Escuela de Gobierno y Gestin Pblica
Diseo Organizacional y Gestin de Procesos
Profesor: Carlos Ramrez G.
Ayudante: Constanza Faune S.

Nuevos Modelos
Organizacionales

Integrantes: Isadora Ibarra

Camila Olivos
Daniela Vargas
Fecha:

22 de abril de 2016

I.

Introduccin

Es importante que el dinamismo de la sociedad vaya de la mano con los cambios

que se producen dentro de las organizaciones, para que estas sean parte de la
modernizacin y globalizacin, as de esa manera se van flexibilizando y
adaptando para responder a las nuevas necesidades de los usuarios/clientes.
El presente informe tiene como finalidad conocer y analizar algunos de los nuevos
modelos organizacionales que estn presentes en la administracin tanto pblica
como privada y que por ende influyen en el diseo de las instituciones.
En particular, se har un anlisis a cuatro de estos nuevos modelos
organizacionales, como lo son la organizacin de Hipertexto, Organizacin
Federal, Organizacin de Trbol y por ltimo la Organizacin virtual, en donde se
conceptualizarn, describirn y analizarn sus caractersticas y posteriormente se
ejemplificar de cada uno de estos modelos, de acuerdo a la funcionalidad que
tiene la administracin pblica chilena.

II.

Objetivos
Identificar y contextualizar el cambio en el modelo organizacional.
Describir distintos tipos de nuevos modelos organizacionales
(Hipertexto,

trbol,

virtual

federal),

comentando

sus

caractersticas, ventajas y desventajas.

Presentar ejemplos de los nuevos modelos organizacionales en la
realidad chilena.

III.
Metodologa
La presente investigacin es de carcter cualitativa, debido a la descripcin de las
caractersticas de los fenmenos. En cuanto a una segunda clasificacin se puede
sealar que es de tipo exploratorio, pues se pretende dar una visin general,
aumentando el grado de familiaridad con la realidad, pero sin generar mayores
explicaciones y descripciones sobre el tema.
El anlisis de los conceptos ser mediante la utilizacin de fuentes secundarias,
obtenidas desde medios electrnicos y a partir del material de apoyo aportado por
el profesor Carlos Ramrez dentro de la catedra de Diseo Organizacional.

IV.
Desarrollo
En los ltimos aos, hemos podido observar que el diseo de las organizaciones
ha evolucionado hacia planteamientos ms flexibles y adhocrticos, con una clara

tendencia hacia la descentralizacin: las empresas han descubierto que

desarrollar y articular una estructura organizativa de forma temprana puede
conducir a una posicin ventajosa para la empresa que la incorpore (Miles y Snow,
1984).
Hace siglos Weber estableci los fundamentos de la organizacin burocrtica,
teniendo un xito en las instituciones que los adoptaron en ese momento. Se
estandarizaron los procesos, facilitando el control y mejorando la eficiencia. Estos
argumentos han mantenido su validez durante ms de un siglo, pero como
sealan Gomay y Brugu, hoy stos estn agotados y superados. Burocracia se
ha convertido en sinnimo de ineficiencia, lentitud, rigidez y derroche de recursos.
Lo que era un concepto con una connotacin positiva se ha transformado en
atributo negativo y casi ofensivo. (1994, p.2)
FUENTE: TEXTO DE GOMAY Y BRUGU.
Esto se produce por el entorno cambiante en que las organizaciones actualmente
estn insertas y deben conllevar acciones dentro de ellas para ser eficientes, ya
que anteriormente, en los modelos burocrticos tenan distintas prcticas como lo
era el apego exagerado a los reglamentos, exceso de formalismo, resistencia al
cambio, era excesivamente rutinario y se instauraban en un sistema cerrado. De
acuerdo a lo sealado en el texto Administracin: Un enfoque basado en
competencias de Hellriegel (2004), un entorno cambiante, conlleva a cambios
frecuentes en materias de clientes, tecnologas y competidores. Esto se manifiesta
de la siguiente manera:
En la era de la informacin, las nuevas tecnologas han acelerado
de manera radical, la manera en que las personas trabajan,
compran, se comunican. Estos avances han alterado las
limitaciones tradicionales del tiempo y espacio.
Las expectativas cada vez mayores de los consumidores generan
nuevas presiones en las organizaciones.
Los competidores introducen nuevos bienes y servicios mejores.

 Las acciones gubernamentales ejercidas por presiones polticas,

leyes del Estado se dan con mayor rapidez y con ms fuerza
como resultado de la influencia poltica ejercida.
Es debido a estos cambios, que las organizaciones han tenido que adaptar con su
estructura organizacional la ejecucin de sus procesos de acuerdo a las
necesidades de sus clientes y a las transformaciones que ha tenido el entorno en
el cual se encuentran insertas.
Pero, Qu es una estructura organizacional? Robbins (2005) lo identifica como la
manera en que se divide, agrupan y coordinan las tareas en el trabajo.
Existen seis elementos fundamentales cuando se disea esta estructura, segn el
captulo 15 Bases de la estructura de la organizacin en el texto Estructura
Tecnolgica de Robbins:
1.- Especializacin Laboral: Trata con las tareas de la organizacin que estn
divididas en respectivos puestos de trabajo, conocida tambin como la divisin del
trabajo.
2.-

Departamentalizacin:

Despus

de

dividir

las

tareas

mediante

la

especializacin, hay que agruparlas para observar las que son comunes. Es decir,
es la base para agrupar las distintas tareas.
3.- Cadena de mandos: Es la manera de que persona reporta a quien. Es una
lnea continua de autoridad.
4.- Tramo de Control: Determina el nmero de niveles que tiene una organizacin.
Cuanto ms largo o ancho sea este tramo, ms eficiente es la institucin.
5.- Centralizacin y Descentralizacin: Esto define de qu manera se tomarn las
decisiones en la organizacin. En lo centralizado, estas decisiones se toman en un
solo punto de la institucin, mientras que en lo descentralizado son ms las
personas que participan en este proceso y as resuelven ms rpidamente los
posibles problemas que surgen.

6.- Formalizacin: Grado en que las tareas estn estandarizadas. Esto es, si es
muy formalizado, la persona tiene poca libertad sobre cmo hace las cosas,
cundo y qu, debido a la gran cantidad de reglas internas; al contrario, al no estar
formalizada una organizacin los empleados tendrn ms libertad para realizar los
procesos dentro de su trabajo.

Nuevos Modelos Organizacionales

Organizacin de Hipertexto
Esta primera clasificacin es propuesta por Nonaka y Takeuchi, se funda sobre la
base de que el conocimiento se crea y disgrega mediante la interaccin entre los
individuos. En cuanto a su definicin se refieren a que:
es una organizacin en red basada en el conocimiento y aprendizaje
organizacional, que puede crear unas formas de relaciones e
interactuaciones a travs de las redes telemticas tanto internas como
externas con el entorno. Potencian los elementos positivos de las
organizaciones adhocrticas y superan las debilidades de aquellas, al
trabajar todos en funcin de un cliente. Se aprovecha al mximo una
base desconocimiento con una visin corporativa. Combina la eficacia y
la estabilidad de la organizacin burocrtica con la capacidad creativa y
la creacin de conocimientos de las organizaciones en red. Nonaka, I. y
Takeuchi, H. (1995).

La estructura consiste en tres capas de texto interrelacionadas, que a continuacin

sern descritas:

a) Sistema de negocios: Es la capa donde se desarrollan las operaciones

normales y de rutina de una organizacin permitiendo que stas se realicen
de una manera determinada, es decir, siguiendo procedimientos definidos.
Se asocia a la estructura tradicional de una entidad, es aqu donde los
proyectos se van ajustando a las necesidades especficas de los clientes, a
travs de los conocimientos y habilidades del equipo.
b) Equipo de proyecto: Para (Nonaka y Takeuch, 1995) en este contexto es
donde mltiples equipos se ocupan de actividades creadoras conocimiento,
guiados por la visin corporativa diseada por la direccin de organizacin.
Los miembros del equipo provienen de diferentes unidades de la empresa y
se asignan exclusivamente a un equipo hasta que el proyecto culmina. Todo
esto permite a la organizacin generar conocimiento nuevo, a travs de la
socializacin y exteriorizacin.
c) Base del conocimiento: El rol de esta capa consiste en incorporar los
conocimientos de las etapas anteriores para que los miembros de la
organizacin puedan utilizarlo significativamente en sus procedimientos. Es
el almacn de conocimiento organizativo.
Es por lo anterior que la este tipo de organizacin combina eficacia y estabilidad
de la organizacin burocrtica con la capacidad creativa y la creacin de
conocimientos de las organizaciones en red.
Las ventajas del modelo Hipertexto radican en la posibilidad de integracin de las
decisiones que surgen tanto de la alta direccin, como de los niveles ms bajo de
la organizacin, y el uso de la exteriorizacin y socializacin como medio para
alcanzar el conocimiento, alcanzando una gestin integrada. En cuanto a sus
desventajas se puede mencionar que la comunicacin entre las capas no siempre
resulta tan efectiva. Por otro lado puede existir la posibilidad de que la
organizacin no se constituya por equipos y posea una configuracin esttica.

Figura 1: La organizacin de hipertexto

Fuente: Nonaka y Konno (1993).

Organizacin Federal
Este modelo planteado por Handy, se basa en la colaboracin de las
organizaciones. Suponiendo una diversidad de conjuntos que bajo un objetivo en
comn, trabajan para la concrecin de ste, compartiendo as una identidad
integradora entre ellos, que se logra bajo la misin y la cultura organizacional, los
que sern los objetivos de la organizacin. Mejor dicho, esta diversidad de
unidades presenta una identidad propia, pero unidas bajo una misma misin y
cultura.
El federalismo presenta un proceso donde se concede el poder y preponderancia
a los permetros (periferia), muy por el contario como se hara en la
descentralizacin, donde se encuentra en el ncleo directivo. As, en el ncleo
ahora solo se coordina, influye o aconseja. Asumiendo ahora entonces, un papel

de apoyo con el fin de mantener la misin, visin y cultura como valor bsico de
identificacin.
Est muy presente en las empresas diversificadas, donde cuya configuracin se
basa en las alianzas estratgicas, con redes de cooperacin y son un sentido de
misin fuertemente compartida.
Como se menciona en un principio, el tipo de organizacin federal es introducido
por Handy, y el federalismo es un sistema o estructura poltica.
Por consiguiente el federalismo, busca que la organizacin que est conformada
por distintos organismos, se vaya asociando bajo una lgica de delegacin de
poderes o libertades, sin embargo, siguen conservando autonoma, pues hay
competencias exclusivas de cada federacin.
Llevado hacia una mirada de organizacin poltica, se estructura como un sistema
poltico donde las funciones del gobierno se distribuyen y adjudican entre cada
uno de los grupos asociados, los que luego delegarn y asignarn competencias a
un Estado federal central, encargado de liderar, persuadir, convencer y lograr
consenso.
Figura 2: La organizacin federal

Fuente: Repblica Federal de Iberia

Las ventajas del modelo federal son que permite que la organizacin tome una
estructuracin ms horizontal, donde las decisiones y el actuar se tome en
conjunto, con consideraciones, consensos e ideas de parte de cada federacin
que lo integra. Permite que cada persona que integra estas federaciones est ms
comprometida y sienta que es parte del conglomerado. El directorio y ncleo, se
encarga solo de aconsejar, motivar y guiar. Evitando ese carcter autoritario,
restrictivo y coercitivo.
Pero tambin existen desventajas en el modelo, ya que al integrar varias
federaciones a una en comn, puede darse el caso que alguna sobresalga y sea
la ms importante e influyente, debido a una mayor participacin. Si es positivo
dicha accin no sera perjudicial quizs, pero si es carcter negativo, podra llegar
a la organizacin completa hacia un mal camino. Otra desventaja sera que haya
mala comunicacin y coordinar entre sus partes. En un eventual caso, el ncleo
estara operando inadecuadamente en su labor.
La historia de Chile no se encuentra al margen, puesto que la influencia del
liberalismo norteamericano durante la Patria vieja fue recibida bajo el ideal
republicano para la organizacin de la Repblica, ya que en ese entonces no
exista una Constitucin formalmente aprobada. Segn se registra en diversos
pasajes y publicaciones de la Aurora de Chile (1812) y del Monitor Araucano
(1813). El intento de organizacin federal de 1826, bajo una connotacin
norteamericana, se entiende como la oposicin y rechazo al sistema centralizado
de los Borbones.
Las leyes Federales de 1826, dividieron al pas en ocho provincias: Coquimbo,
Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepcin, Valdivia y Chilo. Lo
anterior, condujo hacia el receso del Congreso, sin embargo, en Chile se produjo
una gran rechazo hacia el federalismo. Por lo que debi dejarse sin efecto alguno
todas las decisiones y acciones tomadas para el establecimiento de un eventual
sistema federal. Es as como en 1827, durante el gobierno de Don Francisco
Antonio Pinto, se promulga una ley que suspende la aplicacin y ejecucin de
leyes que instauraban el federalismo en Chile.

En la actualidad, hay muchos pases que presentan este tipo de organizacin

poltica, uno de ellos es Mxico. Los Estados Unidos Mexicanos, presentan tres
artculos que lo caracterizan como una organizacin federal. Se reconoce como
una Repblica Democrtica, Representativa y Federal, que es integrada por
Estados libres y Soberanos en relacin a organizacin y funcionamiento interno,
pero unidos en un Pacto Federal. Entendiendo lo anterior como la base sobre la
cual se rige el funcionamiento y modelo organizativo de gobierno en Mxico. Es
as, que cada pacto federal, es encabezado por un gobernador, al que se le
atribuyen ciertos poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y representaciones.

Organizacin de Trbol
Este tipo de organizacin bajo la concepcin de Charles Handy radica en:
Ahora el trabajo consiste en hacer slo lo que realmente es
indispensable. Y contratar otras personas para hacer cosas que no
importan tanto. Tengo un pequeo smbolo para describir esto: el trbol,
el emblema nacional irlands. Tiene tres hojas en una sola. San Patricio
lo utilizaba para definir a Dios: tres personas pero un solo Dios. Yo lo
uso para describir una organizacin: tres tipos de empleados y una sola
compaa. Los trabajadores principales, los que son indispensables, son
la

primera

hoja.

La

segunda

es

el

apoyo

que

obtenemos

contractualmente de todas las pequeas empresas a las que

encargamos actividades que no tenemos que hacer nosotros mismos
con nuestros empleados. La tercera es la ayuda que solicitamos, la
ayuda profesional que contratamos Es mucho ms barato contratarlas
slo cuando son realmente necesarias. Este es un tipo de ayuda
contratada. El otro tipo de ayuda lo forman los trabajadores temporales.
Este modelo se crea dentro de las llamadas estructuras flexibles, ya que es
utilizada para entornos dinmicos, complejos y con incertidumbres, resolvindolas
de manera ntegra y flexible.

Para cumplir lo anterior es que existe una distribucin de las hojas de trbol
segn Charles Handy, las cuales se dividen de la siguiente manera:
a) Ncleo profesional: La primera hoja representa a los trabajadores del
ncleo, personas esenciales para la organizacin, que se ocupan de
funciones crticas para las cuales la organizacin est especialmente
dotada. Son el soporte colectivo del conocimiento organizacional que
distingue esa agrupacin de sus contrapartes. El ncleo est formado por
personas bien cualificadas, profesionales o tcnicos o administradores.
Ellos son la organizacin y deben estar comprometidos y depender de ella.
De hecho, la decisin ms complicada supone determinar qu es y quin
pertenece al ncleo, qu actividades y qu personas forman parte de l
(Handy, 1992, p. 96).
b) Margen contractual: La segunda hoja est compuesta por el conjunto de
actividades productivas, comerciales y de servicios subcontratados a otras
empresas. Todo el trabajo no esencial se contrata fuera con personas u
organizaciones que se han especializado en l, y que, en teora, son
capaces de hacerlo con menor costo. Estas organizaciones, por lo general
ms pequeas que la organizacin principal, tendrn sus propios trboles,
sus propios ncleos y subcontratistas (Handy, 1992).
c) Fuerza de trabajo flexible: La tercera hoja del trbol es la fuerza de trabajo
flexible, todos aquellos trabajadores de tiempo parcial y temporales cuyo
nmero ha aumentado considerablemente en el mbito laboral (Handy,
1992). Est formada por una fuerza de trabajo flexible que presta sus
servicios a la empresa bajo frmulas como el teletrabajo, el trabajo a
domicilio y el contrato de servicios.
d) La mxima perfeccin del trbol se logra cuando se le aade una cuarta
hoja, llamada clientes, conformada por los propios clientes de la
organizacin haciendo por s mismos el trabajo que necesitan, siempre que
sea posible, mediante dispositivos automticos y medios de conexin
(como ocurre, por ejemplo, en la banca, con los cajeros automticos, la

banca por telfono, internet, etc.) (Aguirre, 1999). Esta parte u hoja del
trbol, no constituye meramente la formacin de l, puesto que los clientes
contribuyen con la organizacin pero de manera gratuita, esto es que la
institucin no les paga por lo hecho, disminuyendo as los costes.
Figura 3: Organizacin en Trbol

Fuente: Adame, C. Organizaciones: Nuevos retos, nuevos diseos.

El ser un modelo con cuatro partes distintas, cada una de ellas puede tener una
gestin distinta a las otras, provocando un desorden o menor eficacia en sus
productos finales, otra desventaja, adems es que este diseo de organizacin le
otorga un nfasis a los costes de produccin, otorgndoles as una remuneracin
baja a los que no pertenecen al ncleo. Pero aun as, tiene ventajas como la
mayor agilidad en los procesos, debido a que cada hoja tiene un rol prescrito en la
organizacin, otra ventaja es que su diseo es ms bien horizontal, provocando
una mayor flexibilidad y rapidez dentro de la organizacin.
Organizacin Virtual
Como indica el texto La direccin de las organizaciones y las nuevas tecnologas
(s.f): La expresin corporacin virtual fue planteada por primera vez en 1993 por

W. H. Davidow y M. S. Malone, queriendo significar aquella organizacin orientada

al mercado, que logra dar respuesta de forma inmediata a las demandas de
necesidades por sus clientes.
A medida que pasa el tiempo, estas necesidades de los consumidores van
cambiando debido al entorno en el que se encuentran. En la actualidad la cultura
de los pases se ha intervenido notoriamente por las redes y el internet, siendo
cada vez los procesos ms rpidos y eficaces. Esto ltimo ya es una herramienta
necesaria para el funcionamiento de una empresa, ya que debido a las
modificaciones en las demandas se hace indispensable una plataforma virtual de
ayuda para la organizacin.
Para que una organizacin virtual exista, debe sustentarse de tres pilares para su
buen funcionamiento:

Primer pilar: la flexibilidad para adquirir conocimiento, y capacidad de

cambio rpido, esto es adaptacin y evolucin.

Segundo pilar: la comunicacin fluida, tanto internamente como en el
entorno, para tener la capacidad de detectar distintas necesidades y para

generar confianza con los clientes y usuarios.

Tercer pilar: la virtualidad en todas sus actividades, para potenciar
flexibilidad y comunicacin. (Gil, M, 1999).

Pero, Cmo funciona este tipo de organizacin? Es debido a una mltiple

cantidad de redes formadas por la misma organizacin y organizaciones externas
a sta, para as realizar un fondo comn y compartir tecnologa costos y
habilidades, enlazando as perfectamente a todos los socios por medio de la
tecnologa de informacin avanzada., a modo de alianzas.
Para que la organizacin resulte de manera coordinada y sea eficiente dentro de
todas las empresas relacionadas debe haber un proceso de integracin, que como
indica el texto, Administracin: Un enfoque basado en competencias, ste radica
principalmente en el conjunto de tecnologas de informacin, adems de los
mtodos que se usan comnmente como puede ser telfono, fax o va correo
electrnico, tambin se pueden agregar tecnologas ms complejas como lo son:

Los sistemas interorganizacionales (SIO): permiten combinar transacciones

entre organizaciones, lo que la hace ms responsables y eficientes, como

por ejemplo el sistema TradeNet de Singapur.

El comercio electrnico: Por el cual se puede comprar y vender productos
por internet o lneas telefnicas, siendo el primero el ms eficiente, debido a

la disminucin de costos y rapidez en la prestacin de servicio.

Los extranets: Permiten a usuarios u otras organizaciones tener un acceso
limitado a su propia organizacin. Un ejemplo de esto, son las empresas
encargada de envos y embarque de productos, donde abren el acceso a

sus usuarios para el rastreo de sus productos.

Los groupware: Es el encargado de enlazar los equipos de trabajos
mediante distintas herramientas, que permiten la eficacia en el intercambio
de ideas, aprendiendo as los unos de los otros. Puedo ayudar a la
coordinacin de la empresa de tres maneras: La primera es mediante un
software que proporciona informacin comn para todos, como lo es el
acceso a la informacin del inventario, para la bsqueda de un artculo. La
segunda manera es a travs del seguimiento de flujo de trabajo, como lo es
por ejemplo, la creacin de distintos documentos o proyectos desde sitios
remotos, como puede ser el equipo de diseo de una empresa. La tercera y
ltima manera en que ayuda a la coordinacin es a travs de charlas

interactivas, anuncios o videoconferencias.

Las intranets: Son plataformas de acceso interno, donde se facilita la
comunicacin a travs de mensajes, documentos, boletines, calendarios,
entre otros.

A modo de anlisis se podra describir este nuevo modelo, como eficiente, donde
se da nfasis a la intercomunicacin al interior de una organizacin, como tambin
con las dems empresas externas asociadas a ella. Una de las mayores ventajas
es la agilizacin de la comunicacin y toma de decisiones, y el ahorro de costos.
Aunque tambin existen desventajas, siendo la seguridad un aspecto relevante,
debido a que el internet cumple una funcin medular, es muy delicado el tema de
la privacidad y seguridad, por lo cual se debe supervisar constantemente las
protecciones en contra de violaciones a la seguridad de la organizacin. Otra

desventaja es que no cuenta con la interaccin fsica necesaria, poniendo as en

juego los roles de confianza que se crean y nutren con relaciones meramente cara
a cara.
Figura 4: La organizacin virtual

Fuente: Gil, M. (1999)

Ejemplo Realidad Chilena: ChileAtiende

Qu es ChileAtiende? Cmo funciona?
ChileAtiende es la red multiservicios del Estado, que busca acercar los beneficios
y servicios de las instituciones pblicas a las personas, a travs de tres canales de
atencin:
Ms de 200 puntos de atencin a lo largo del pas, con funcionarios especialmente
capacitados en atencin ciudadana, con el propsito de atender sus consultas y
requerimientos.

El portal ChileAtiende permite acceder de manera simple y directa a informacin

sobre ms de 2.200 beneficios y servicios pblicos, en un lenguaje claro y
cercano, pensado para facilitar la orientacin a las personas.
El call center 101 entrega orientacin sobre los servicios y beneficios que otorga el
Estado.
Durante los prximos meses, ChileAtiende continuar ampliando su red de
instituciones y la oferta de servicios disponibles, para entregar ms y mejores
atenciones. (ChileAtiende, 2016)
Debido a la implementacin de ChileAtiende, ahora se permitir que los usurarios
realicen muchos trmites en un solo lugar. Permitiendo a los ciudadanos un
significativo ahorro de tiempo y dinero.
Esto evitar a muchas personas, especialmente de sectores rurales, desplazarse
de un lugar a otro para realizar trmites. As, en una oficina del Instituto de
Previsin Social (institucin eje de ChileAtiende), se pueden hoy comprar bonos
FONASA, adems de hacer consultas sobre pensiones o realizar un reclamo al
SERNAC. (IPS, 2016)

Con qu modelo organizacional encaja? Qu sucede con los nuevos

modelos organizacionales en Chile?
Cabe sealar a modo de contextualizacin, que en el sector pblico se hace
presente y predominante la estructura burocrtica, presente hace dcadas debido
al constante aumento de sus funcionarios y a la diversidad de funciones. El
aparato gubernamental, posee rasgos estructurales y regularidades, debido a su
gran dimensin y alcance. Lo anterior se lleva a cabo bajo este modelo
burocrtico, que otorga especializacin en las funciones, preparacin tcnica,
jerarqua, documentacin, procedimientos, etc.

A pesar de que por aos ha operado de esa forma la Administracin Pblica, con
el paso de los aos se ha ido cuestionando mucho su actuar, pues se han
presentado mltiples crticas. Incluso encontrndose en un proceso de
deslegitimacin. Este proceso, lleva una larga historia, donde se resaltan los
aspectos de carcter negativos que otorga la burocracia, como la maquinizacin y
frialdad, desconocimiento de aspectos informales, falta de iniciativa.
Tras mltiples cambios sociales, econmicos, polticos y tecnolgicos, el modelo
burocrtico sumamente presente y fuerte en Chile, ha comenzado a mutar, y tener
pequeos y medianos cambios, que han permitido el avance hacia los nuevos
modelos de organizacin que se proponen. As, se abren mucho ms la capacidad
y dimensin de accin del gobierno, dando vida a la nueva gestin pblica,
reconstruyendo al gobierno y a su capacidad de gestin. Este nuevo paradigma
comienza aproximadamente desde 1998, cuando en Chile se instaura el uso de
instrumentos de evaluacin de desempeo vinculados a incentivos econmicos, y
en 2004 cre un sistema de seleccin de altos directivos pblicos, que permitira
que los servicios pblicos tuviesen en la jefatura a personas con las capacidades
profesionales apropiadas para desempear sus cargos. Tomando una postura
crtica respecto de la utilidad de estos sistemas, este artculo muestra que en
Chile el uso de instrumentos de evaluacin de desempeo no ha generado los
efectos tericos esperados; en cambio, el sistema de alta direccin pblica ha
contribuido positivamente a la eficiencia del gasto pblico (Morales, 2014).
En relacin a lo que sucede con esta nueva implementacin de una red de
multiservicios llamada ChileAtiende, se establece que se asemeja y mimetiza con
un modelo de carcter virtual, con caracterstica orgnica por sus mltiples inputs,
debido a la gran demanda de usuarios con dudas, inquietudes y solicitudes;
buscando respuesta y cambios frente a las problemticas. Una caracterstica
esencial de ChileAtiende y su relacin con una modelo de organizacin virtual, y
que necesita para su eficaz operatividad, es el uso de infotecnologas, las que

permiten coordinacin y comunicacin oportuna en la labor diaria. Permitiendo

intercambio y conexin entre los diversos servicios que ChileAtiende lo compone
como lo es: IPS, FONASA, MINVU, SENCE, SERNAC, ISL, CAPREDENA, entre
otros.

V.

Conclusiones

A modo de conclusin se determina que el progreso, la globalizacin y los

cambios, han permitido potenciar y desarrollar distintas capacidades bajo los
nuevos modelos organizacionales, enfocado hacia sus tres pilares: la cultura
organizacional, estructura y procesos.
El uso de las TIC, han permitido llevar a cabo en gran parte lo anterior, puesto que
han permitido el uso de tcnicas y transmisin de redes e informacin (internet y
telecomunicaciones). Logrando generar y desarrollar nuevos aspectos

que

distinguen competencias entre las organizaciones. Asimismo, por medio de las

TIC, se logran disear y redisear procesos, estandarizar y facilitar la ejecucin de
stos al capital humano de la entidad. Igualmente, conceden y potencian a la
organizacin de flexibilidad, especialmente ante cambios contextuales y/o
culturales.
Por medio del presente trabajo, se investig y profundiz sobre los nuevos
modelos organizacionales. Logrando entender as, que cada tipo de modelo
presenta una estructura y marco de trabajo distinto, incluyendo lineamientos,
comunicaciones, planes de accin, asignacin de recursos y deberes diferentes,
segn sea establecido. Se toma la decisin de seguir un modelo, bajo la lgica de
la obtencin de las metas de la organizacin, dependiendo de los desafos y la
naturaleza de la organizacin (privada o pblica).
Dentro de la investigacin de desglosaron cuatro tipos: la organizacin de
hipertexto, organizacin federal, organizacin trbol y la organizacin virtual.

Concierne en este punto y altura, plantear una pregunta Cul sera entonces el
mejor modelo organizacional? Difcil pregunta, pues primeramente hay que
examinar los diversos modelos que aplican las empresas e instituciones en
periodos regulares. Segundo, hay que ir evaluando las competencias de la
organizacin dentro del mercado, y a sus posibles competidores. Tercero, cumplir
con estndares e indicadores de prcticas, procedimientos, productos y legalidad.
Todo lo anterior, sumando a los principios, objetivos y coyunturas, debera
encajarse y asimilarse a alguno de los modelos, siendo su gestor y lder, quin
tome la decisin de qu modelo o enfoque adoptar.

VI.
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