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EL DERECHO A LA CIUDAD
SIGUIENDO A CHVEZ
(UNA GUA DIDCTICA)
Breve introduccin
Creo que la cuestin de la ciudad en la Venezuela contempornea, es uno de
los temas fundamentales para el debate de las ideas.
Lo es para la superacin de los problemas de nuestro pueblo en cuanto a la
calidad de su vida cotidiana.
Lo es para la construccin del socialismo.
El Presidente Chvez lo tena bien claro y se refiri a ello en innumerables
ocasiones. Al respecto desarroll un pensamiento coherente que puede ser
considerado parte de su legado.
Eso es lo que intenta demostrar este pequeo libro: que hay un legado del
Comandante en relacin a lo que podemos denominar el derecho a la
Ciudad. Y que ese legado es una imprescindible gua para la transformacin de
la realidad.
Para exponer la existencia de ese legado, se desarrolla en este libro una
secuencia argumental que nos lleva de lo ms general, a lo ms especfico.
En una primera parte del libro, referida a los aspectos conceptuales, se
comienza con una referencia al tema de la ciudadana como una identificacin
igualitaria de todos nosotros consagrada por la Constitucin. El hecho de ser
considerados ciudadanos implica que somos sujetos de unos derechos, entre los
cuales, lgicamente, debemos destacar el derecho a la ciudad.
Pero para nosotros el derecho a la ciudad solo tiene sentido abordarlo desde
la concepcin integralmente democrtica de la sociedad y su modelo poltico. En
este libro se hace referencia al pensamiento del Comandante Chvez al respecto,
con su propuesta de una democracia participativa y, sobre todo, protagnica.
Al reflexionar sobre la democracia, nos damos cuenta de que es inevitable
derivar hacia el tema del poder tal como lo vea Chvez, con su concepcin dual
del mismo: por una parte la necesidad de reforzar el poder nacional, y por la otra,
al mismo tiempo, la obligacin de transferirle siempre al poder al pueblo, al cual
pertenece.
PRIMERA PARTE
EL PENSAMIENTO DE CHVEZ
SOBRE LA CIUDAD
1
La condicin de ciudadana
Vamos a conversar largamente sobre algo que pudiramos
denominar: el derecho a la ciudad siguiendo a Chvez. Por dnde
comenzamos?
Pudiramos dar inicio hablando de la condicin de ciudadana, a partir de la
cual, como consecuencia, tiene sentido referirse al derecho a la ciudad.
ello?
1
Vale la pena reproducir aqu, como informacin complementaria, un texto extrado del Libro Espejos de Eduardo Galeano: ...pero la
revolucin proclam la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, y cuando la militante revolucionaria Olympia de Gouges
propuso la Declaracin de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana, march presa., el Tribunal Revolucionario la sentenci y la guillotina le
cort la cabeza. Al pie del cadalso Olympia pregunt: -Si las mujeres estamos capacitadas para subir a la guillotina Por qu no podemos subir a las
tribunas pblicas No podan. No podan hablar. No podan votar...
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El derecho a la ciudad
De la igualdad establecida, a la practicada. De la letra muerta, a la
letra viva. De la abstraccin a la concrecin. Eso retrata a Chvez. No es
cierto?
Exactamente, es as. Y del derecho ciudadano como planteamiento, al
derecho a la ciudad como consecuencia.
l estableca esa relacin?
El Comandante Chvez vinculaba directamente el ejercicio de la ciudadana
con el derecho a la ciudad, uno de los principales derechos humanos. Lo dijo con
absoluta precisin:
...todos tenemos derecho a la ciudad, a ser ciudadanos... 2
...dentro de los derechos humanos: el derecho a la ciudad. Todos tenemos derechos a
ser ciudadanos, ciudadanas... 3
Pero A qu se refera exactamente Chvez cuando hablaba del
derecho a la ciudad?
No hay ninguna duda al respecto. Si la ciudad es la concrecin fsicoespacial-cultural de un proyecto de vida en comunidad (y lo es efecto), el derecho
a la ciudad se refiere al derecho la participacin de cada individuo, es decir de
cada uno de nosotros, en ese proyecto comn en condiciones de protagonista. Ni
ms ni menos. Esto es, en condiciones de absoluta igualdad.
Y si ello implica la igualdad en la responsabilidad (y a esto se refieren los
derechos polticos), tambin significa la igualdad en el disfrute de los beneficios
que ese proyecto arroja. Beneficios materiales, beneficios espirituales.
2
Hugo Chvez Fras: Presentacin del proyecto de Reforma Constitucional ante la Asamblea Nacional. Presidente Palacio Federal Legislativo,
Caracas. Mircoles, 15 de agosto de 2007.
3
Presidente Hugo Chvez Fras. Encuentro con Trabajadores y Trabajadoras ahora por el S. Sala Ros Reyna, Teatro Teresa Carreo. Caracas.
Jueves, 22 de noviembre de 2007.
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Democracia, democracia
y ms democracia
Por qu el derecho a la ciudad est tan ligado al funcionamiento de
la democracia?
El derecho al ejercicio pleno de la ciudadana y, por consiguiente el derecho
a la ciudad, no son susceptibles de ser alcanzados sino en una democracia
absoluta, sin condiciones, sin limitaciones. Es decir, en una democracia donde el
poder est verdaderamente en manos del pueblo.
Construir esa democracia con todo lo que implica en trminos de justicia,
de libertad y de igualdad, es el gran propsito de la Revolucin Bolivariana.
Era as como lo pensaba Chvez? No es a l, precisamente, a quien
la derecha acusaba de dictador y autoritario?
La realidad es que si algn sector ha demostrado su poco talante
democrtico y su continuado abuso del poder, ha sido precisamente la burguesa
venezolana representada polticamente por la derecha oposicionista. En
contraposicin, Hugo Chvez no conceba la revolucin sino como un proceso
intenso de construccin de la democracia. l lo asumi de esa manera y dej
constancia de ello a lo largo de su trayectoria pblica como lder del proceso y
como presidente de la Repblica. Su actuacin fue coherente en todo momento
con esa posicin. Ello puede constatarse analizando desde los primeros escritos
suyos que se han conocido de finales de los aos ochenta del siglo pasado, hasta
sus ltimos discursos y reflexiones en el ao 2012.
Para Chvez esa democracia no puede ser sino participativa. La democracia
es un asunto de poder. Del ejercicio de poder. Y de un poder que pueda5.
El objetivo estratgico debe ser la democracia popular bolivariana como sistema de
gobierno. Lo dijo en sus reflexiones escritas muy tempranamente, conocidas como
El Libro Azul.
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El modelo de la sociedad original de la Venezuela del siglo XXI est concebido con
el criterio de un sistema de gobierno que abra con amplitud ilimitada los espacios
necesarios donde los pueblos, la masa popular, se desplieguen creativa y eficazmente, y
obtengan el control del poder para tomar las decisiones que afectan su vida diaria y su
destino histrico.
Se trata, entonces, de un verdadero y autntico sistema democrtico, cuyas
instituciones y procedimientos trasciendan con creces la minusvala y el estado de
sobrevivencia al que los gobiernos populistas llevaron la democracia en Amrica Latina.
Todo el Poder para el pueblo es una consigna perfectamente vlida que debe orientar el
proceso democratizador hacia la sociedad proyectada en el horizonte objetivo. 6
Esto lo continu luego, a lo largo de su vida pblica, como una lnea
constante, sobre todo despus de alcanzar la Presidencia?
S, as lo hizo como consta en sus discursos, escritos, entrevistas y, por
supuesto, en los criterios y principios con los cules ejerci tanto su liderazgo
revolucionario como su papel de Jefe de Estado y Presidente de la Repblica.
Por ejemplo, ya en sus palabras en el acto de proclamacin como presidente
electo, en diciembre de 1998, afirm que lo que tena el pueblo hasta ese
momento no era democracia, y propuso: 7
...acordar un referndum nacional para consultar al pas y para darle el impulso al
camino que en mi criterio, es el nico camino que tenemos al frente, para salir de este
laberinto como queremos salir, en paz, para construir democracia, para evitar que el
poder constituyente nos pueda pasar por encima a todos. Para darle justicia a un pueblo.
Para echar las bases de una nueva repblica. Para construir un nuevo estado democrtico
verdaderamente. Para llenar de contenido social y econmico y poltico a la democracia
nueva.
Unas semanas ms tarde, en su discurso de toma de posesin como
Presidente de la Repblica, asumi sin rodeos y a fondo el planteamiento
democrtico ligndolo a la causa de la revolucin, identificndolo con ella:
....Yo llamo a los venezolanos a luchar todos para que tengamos Patria, para que
tengamos una Venezuela verdadera, una democracia verdadera.
6
Hugo Chvez Fras. El Libro Azul. Ediciones Correo del Orinoco. Segunda edicin. Caracas. Marzo 2014
7
Acto de proclamacin del Presidente Electo Hugo Chvez Fras, por el Consejo Nacional Electoral, el 14 de diciembre de 1998.
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subteniente del ejrcito, con vientitantos aos de edad, que buscaba referencias
para construir su ideario poltico. All conversaron sobre la situacin de
Venezuela y las estrategias de la revolucin para conquistar el poder.
Anoto esta referencia, porque para Alfredo Maneiro el punto de la
democracia era crucial.
Quin era Alfredo Maneiro?
Alfredo Maneiro fue un gran revolucionario, de enorme inteligencia y suma
audacia, que haba participado siendo muy joven en la lucha contra la dictadura
de Prez Jimnez como militante del PCV. Ms tarde, durante el perodo de
insurgencia de los sesenta fue comandante de la guerrilla de Oriente. Para la
poca en que Chvez y l se conocieron, en 1978, haca pocos aos que Maneiro
haba fundado una nueva organizacin de cuadros denominada La Causa R
donde militaban Vladimir y Federico Ruz Tirado, vecinos y compaeros de
Chvez.
Hay testimonios de ello por parte del propio Chvez?
Por supuesto. Chvez se refiri a ello en mltiples ocasiones. l mismo
reconoci que aquellos encuentros clandestinos, por ms que hubieran sido
pocos, produjeron un impacto en su pensamiento, as como la lectura cuidadosa
de los escasos textos escritos por Maneiro, especialmente sus Notas Negativas, y
las revistas La Causa R, la Letra R y otras publicaciones que Maneiro diriga.
Chvez lo coment en distintas oportunidades. Son muy emotivas sus referencias
a esa relacin:
Ah! Yo tambin viv. Entonces, yo particip en varias ocasiones pintando con esta
misma mano y una brocha, pintando murales de ProCatia, ProCatia, naca un proyecto
que despus lo desbarataron y lo moli lamentablemente el mismo proceso histrico,
pero fue Alfredo Maneiro el gran revolucionario, idelogo, poltico, conductor de aqul
proceso que dio inicio a lo que fue la Causa R, cuando era con la R al revs.
Eso se acab, lamentablemente. Bueno no se acab en verdad, en la
naturaleza nada se crea, nada se pierde, dijo el gran cientfico Lavoisier. Todo se
transforma.
Alfredo Maneiro, yo puedo decirlo, fue para mi un maestro, y yo cargo parte de l
aqu en el alma y aqu en la mente, de sus ideas, de su impulso tremendo, tremendamente
revolucionario. Como muchos compaeros, ah est Aristbulo Istriz por ejemplo, ah
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est Al Rodrguez Araque, uno de los fundadores de aqul movimiento; ah est Mara
Cristina Iglesias. Muchos otros.
Tambin, hay quienes saltaron la talanquera de aqul movimiento, pero as es la
historia, la historia nos va ubicando en tiempo, en tiempo, el arcano de los siglos. As que
Maneiro no perdi su tiempo, no, sembr semilla.
Ahora, este libro que me parece bueno reeditarlo, Notas Polticas, Ediciones del
Aguamansa. Por ah est Farruco tambin, otro de los iniciadores de este esfuerzo en los
70, nos hemos venido consiguiendo. Maneiro en sta, en las primeras notas sobre
organizacin y poltica, ao 1971, me lo le todito anoche, el captulo. Yo lo le mucho, lo
le mucho desde que era cadete me acompa este libro siempre. Despus conoc a
Maneiro, estaba mi hija mayor, Rosa Virginia que est a punto de parir, dentro de dos
semanas tendr un nuevo nieto y viene con verruga el carajito.
Rosa Virginia estaba gateando, tena el pelo enchurruscao, puro chicharrones tena,
puros chicharrones Rosa Virginia, cuando me reun yo la primera vez con Maneiro en
Maracay, siete aos despus de esto, seis aos; eso fue en 1977. No, para ser ms
exactos, 1978, 30 aos ya casi.
Bueno, fjense ustedes lo que dice Maneiro, despus de una interesante reflexin,
que comienza precisamente como aqu hemos comenzado hoy, haciendo un anlisis en el
tiempo, en el tiempo; y l comienza diciendo: en los ltimos diez o quince aos, la
sociedad venezolana se ha transformado en una medida tan completa e irreversible, que
slo un escrpulo cientificista impide calificar de radical, est hablando de los ltimos
diez, quince aos; es decir, de los aos 60, los aos 50.
Entonces dice: En un perodo tan corto como el sealado, Venezuela se ha
convertido de un pas rural en urbano, de campesino a industrial, de atrasado entre
comillas en moderno, entre comillas. El comienza por all, haciendo un anlisis
de cmo Venezuela se transform, sobre todo en la ltima parte de la dcada de los 50,
cuando estbamos naciendo nosotros, al menos yo, y los 60. Mientras ellos estaban en las
montaas, l fue uno de los lderes de la lucha guerrillera, cmo Venezuela cambi y l
invitaba a reconocer el cambio, a reconocer que se haba acelerado los cambios y que eso
abra una oportunidad a un movimiento revolucionario que l intua como nuevo,
necesariamente nuevo, acoplado al tiempo y a las realidades y a las circunstancias...11
11
Intervencin
de
Hugo
Chvez
en
la
Asamblea
Nacional
de
Batallones
Socialistas
rumbo
a
la
conformacin
del
Partido
Socialista
Unido
de
Venezuela
(PSUV).
Poliedro
de
Caracas.
Sbado,
25
de
agosto
de
2007
24
Pero cules eran las tesis de Alfredo Maneiro que hubieran podido
nutrir de alguna manera el proceso reflexivo de Chvez en relacin al tema
democrtico?
De las posiciones que Alfredo Maneiro sostena, puede deducirse que el
problema democrtico, asumido en su esencialidad, (y esto tiene que ver quin
lo duda? con el derecho a la ciudadana) puede convertirse en el centro de
cualquier poltica revolucionaria que valga la pena, bien para luchar por el poder
(en el contexto de la Venezuela en que lo escriba Alfredo), o bien para ejercerlo,
como es el caso de la Venezuela Bolivariana en que nos encontramos
actualmente.
Extraigo algunos pasajes de una entrevista que le hizo Ivn Loscher, a
finales de los aos setenta del siglo pasado. All Maneiro situ con meridiana
claridad el problema democrtico como el centro de una posible poltica
revolucionaria.12
Siempre las revoluciones se han planteado en condiciones dictatoriales, en
condiciones donde la solucin de la lucha poltica era en este sentido, ms fcil, menos
complicada. La democracias parecen ser una forma poltica que protege a esta sociedad
contra un cambio profundo e irreversible de las relaciones humanas; y en nuestro pas
estamos viviendo desde hace ya unos lustros un rgimen poltico que ha sido calificado
como de ensayo democrtico y que les plantea a los revolucionarios, interesados en un
cambio social en Venezuela, tanto a nivel poltico como social, desarrollar sus actividades
en estas condiciones de juego democrtico. Hay que ir a esta discusin, y plantear el
problema democrtico realmente en nuestro pas....
En este sentido, no veo por qu no decirlo, los revolucionarios estamos, en los
trminos ms absolutos que se puedan decir, en los trminos llamados en la jerga poltica
ms estratgicos, los revolucionarios estamos interesados en una democracia ilimitada, en
una democracia que no tenga otros lmites que la conciencia del pueblo, y la disposicin del
pueblo a luchas por algunos derechos o intereses de tipo democrtico, es decir, no hay
limitaciones en el planteamiento...
Creo que si algn problema poltico es importante en este momento, y para los aos
siguientes, es el problema de las condiciones democrticas de la sociedad, el problema de
las formas polticas...
12
Entrevista hecha por Ivn Loscher, para su libro Escrito con la Izquierda, Caracas 1977. Reproducida en: Alfredo Maneiro. Notas Polticas.
Ediciones del Agua Mansa. Caracas. 1986.
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Intervencin de Hugo Chvez en la Evaluacin del proceso de conformacin de las bases de patrullas del PSUV Hotel Maracay. Maracay,
Estado Aragua Domingo, 30 de octubre de 2011
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La visin dual del poder en Chvez
Cmo era el concepto de poder que manejaba Chvez? Se
manifest alguna vez al respecto?
Infinidad de veces. Como tantos revolucionarios del mundo, en sta y en
cualquier otra poca de la historia, Hugo Chvez le dio enorme importancia al
tema del poder. Era motivo esencial de sus reflexiones y un captulo fundamental
de la pedagoga poltica que ejerca constantemente ante su pueblo.
Con ese ejercicio de pedagoga, el Comandante Chvez nos explicaba
distintos conceptos relacionados con el poder. Aunque este tema (Chvez y su
visin del poder) debiera ser materia para una investigacin ms profunda y
especializada, quiero referirme a algunas de las ideas que nos transmiti al
respecto.
Si hubiera que destacar una cul sera la principal de esas ideas de
Chvez sobre el poder?
La principal tiene que ver con el concepto claro de que el poder le pertenece
al pueblo, porque de l proviene. El poder no es del gobernante. El dueo del
poder es el pueblo. Este es un principio esencial de la democracia que Chvez
trat de llevar hasta sus ltimas consecuencias. No lo veia como una formalidad
un tanto retrica, sino que lo converta en un soporte cotidiano de la manera de
gobernar, en un principio de se resume en la famosa frase de mandar
obedeciendo.
Lo dijo muchas veces. Por ejemplo en un conversatorio con Comits
Populares de Vivienda:
Yo soy Presidente electo una, dos, tres y cuatro veces por la mayora de los
venezolanos y tengo unas atribuciones que t no tienes pero que yo tengo gracias a ustedes
y ese poder que ustedes me han como delegado, no es mo, es de ustedes, entonces yo tengo
que ponerlo es al servicio de ustedes, si yo lo pusiera al servicio de los que los explotan a
ustedes estara traicionndolos a ustedes y estara violando la ley, la Constitucin, eso s
sera la dictadura.
28
15
Conversatorio con Comits Populares de Vivienda y entrega de certificados de propiedad La Avilea.Saln Ayacucho, Palacio de Miraflores.
Caracas, Mircoles, 22 de diciembre de 2010.
16
Visita del presidente Hugo Chvez al Refugio San Francisco de Ass. Sector La Caada, 23 de Enero, Caracas, Viernes, 10 de diciembre de
2010
29
...si queremos acabar con la pobreza dmosle poder a los pobres, eso es lnea central
de la revolucin socialista...17
Cul sera otra tercera idea o principio chavista en esta secuencia
sobre el poder?
En tercer lugar nos interesa destacar en la pedagoga de Chvez, la idea de
que el basamento fundamental del poder es el conocimiento, del cual procede la
conciencia. Chvez lo dijo:
...El poder ms importante es el poder del pueblo, y el componente ms importante
del poder del pueblo es el conocimiento... 18
...Conciencia! Pero para tener conciencia es necesario tener conocimiento. Mientras
ms conocimiento se tenga acerca de un fenmeno, de un hecho, o de una historia o de un
pas, mayor grado de conciencia tendremos, ms conscientes seremos... 19
...eso es democracia, darle poder al pueblo, y esto es un ejemplo, terreno, recursos,
adems de poder de la voluntad que tiene el pueblo, que es el primero: la conciencia. Si no
hubiera voluntad en el pueblo, si no hubiera conciencia en el pueblo, si no hubiera
organizacin popular qu sera yo? Un pobre solitario. Gracias a Dios que nos ha dado
al pueblo que tenemos, y ese pueblo yo lo llamo, y esa juventud que est all, que cada da
tenga ms conciencia, ms sabidura, y superiores niveles de voluntad, de organizacin
colectiva...
...la poltica, otra vez Dussel, nace del querer, el querer nace de la conciencia y el
querer tiene que generar luego el poder, ya lo decamos hace un rato. Yo quiero, yo puedo,
no necesariamente, no?, si no tienes poder no puedes, entonces el querer genera la
voluntad de lucha por el poder, para poder vivir, para poder existir, esa es la esencia de la
lucha poltica...20
17
Cadena Nacional. Lanzamiento de la Gran Misin Vivienda Venezuela.. Sala Ros Reyna, Teatro Teresa Carreo. Sbado, 30 de abril de 2011
18
Discurso con motivo de la conmemoracin del da internacional del trabajador. Avenida Urdaneta, Caracas. 1 de mayo de 2005
19
Discurso con motivo de la creacin y activacin de la Comandancia General de la Reserva Militar y Movilizacin Nacional. Patio de la
Academia Militar. Caracas, 13 de abril de 2005.
20
AL PRESIDENTE N 369 Escuela Bsica Nacional Flores de Catia, Parroquia 23 de Enero, Caracas, Domingo, 9 de enero de 2011
30
Dirigindose al joven diputado Robert Serra, que luego, en 2014, sera brutalmente asesinado por la oposicin de derecha.
22
AL PRESIDENTE N 369. Escuela Bsica Nacional Flores de Catia. Parroquia 23 de Enero, Caracas. Domingo, 9 de enero de 2011.
23
V Promocin de licenciados y licenciadas en Educacin, Mencin Desarrollo Cultural, II Promocin Bicentenaria Sala Ros Reyna, Teatro
Teresa Carreo, Caracas Lunes, 28 de febrero de 2011.
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el pueblo el que se va a liberar plenamente, y poder es poder hacer. Por ms voluntad que
se tenga, si no se tiene poder qu se puede hacer?. Hay un dicho que dice: querer es
poder, pero el querer slo no basta, hace falta el poder, y de ah la poltica, la lucha
poltica, es por el poder. La burguesa lucha para acumular el poder, y lo logr
quitndoselo al pueblo, que es el dueo originario del poder. Ahora la Revolucin lucha, y
es contra la burguesa por supuesto, y todos sus demonios, para devolverle el poder a su
dueo originario que es el pueblo.24
Segn esto, cul es el pensamiento que Chvez desarrolla para la
mejor utilizacin del poder en funcin de la Patria, tanto para resolver sus
problemas concretos, de cada da, como para avanzar hacia su
transformacin profunda? Qu piensa Chvez, lder de la Revolucin, jefe
de Estado, presidente de la Repblica? Cmo consigue hacer eficaz el
uso del poder y al mismo tiempo democratizarlo?
Yo considero que Chvez desarroll un concepto de uso dual del poder y
trat de ponerlo en prctica.
Cmo es eso?
Como en dos escalas. Por un lado, sealando y defendiendo la importancia
que debe tener el poder nacional, para garantizar la unidad estratgica de los
grandes propsitos patrios, la coherencia en la planificacin y la accin del
Estado.
Sin esa coherencia, ninguna gran poltica emancipadora sera posible. Esto
es cardinal en la visin de Chvez. Pues en una poca en que la hegemona
neoliberal predica y procura la debilitacin del Estado hasta casi hacerlo
desaparecer reduciendo su rol, Chvez se esforz en lo contrario, es decir en el
reforzamiento del papel del Estado y de su concrecin para lo ejecutivo en el
Gobierno Nacional, como ente necesario para la planificacin y manejo de las
grandes polticas transformadoras.
...Okey, hay una serie de consideraciones interesantes, la desigualdad y el poder por
ejemplo, el punto de partida, la desigualdad y el poder. Hay algo bien importante aqu,
Bilbao, que se reconoce la necesidad que el Estado tenga el poder, tenga poder, no?, el
poder, poder, ese es un giro radical, Farruco, a las tesis de la ltima dcada del siglo XX,
24
AL PRESIDENTE N 369. Escuela Bsica Nacional Flores de Catia Parroquia 23 de Enero, Caracas, Domingo, 9 de enero de 2011.
32
33
primera dcada del siglo XXI, bueno ha sido duro, Farruco verdad?, ha sido duro, a
mi me produjo hasta un cncer pues, imagnate golpes de estado, amenazas de muerte,
golpe, sabotaje petrolero, mrtires, eh, angustias, pero largamos la escalada, ahora
recupermonos de todos esos impactos como yo me estoy recuperando, cuidemos la vida,
cuidemos la salud, eh, fortalezcamos todo, el cuerpo, el alma, el espritu, la conciencia, la
unidad nacional, la fuerza poltica, la fuerza econmica, la fuerza militar, la fuerza
nacional, el poder nacional hay que seguirlo fortaleciendo, eh, y luego la escalada que est
comenzando, 2011-2021 y ah no nos detendremos, 2021-2031....27
Luego, en diciembre de 2011, en una llamada en vivo a un programa de
televisin:
....y con unos planes que cada da van funcionando mejor y con el favor de Dios y
el trabajo consciente e inteligente de todos, bueno, vamos a seguir fortaleciendo el podero,
permtanme utilizar la palabra muy nietzscheana de Federico Nietzsche: el podero
nacional. El poder, el podero. Porque de eso se trata (...) hay que seguirlo trabajando, y
seguirlo logrando. Y aqu estoy, precisamente tengo un documento en mis manos donde
estamos estudiando, aqu lo tengo, fjate, en las prximas dcadas Venezuela tiene
numerosas oportunidades, valiosas oportunidades que hay que reconocerlas para continuar
el fortalecimiento del pode ro nacional, una de ellas, ventaja para el desarrollo
nuestro, la estabilidad poltica, eso hay que cuidarlo mucho, la estabilidad poltica que
hemos venido logrando....28
Pero en todo caso es un poder unitario. Estamos hablando segn el
propio Chvez, de la necesidad de que el Estado tenga el pode r, tenga
pode r. No es cierto? Bien. Pero eso significa un ejercicio de poder
concentrado en la Presidencia de la Repblica, una concentracin de
poder?
No, pero s un nuevo equilibrio de poderes ms acorde a las estrategias
nacionales, menos fragmentador, para garantizar ese podero nacional. Chvez lo
dijo, incluso en el Libro Azul, un conjunto de documentos que fue redactando
desde antes del 4 de febrero de 1992.
Las necesidades geopolticas internas de la Venezuela del siglo XX requieren de
una equilibrada y policntrica arquitectura de poder. El Estado funciona como una
27
Contacto telefnico del presidente Hugo Chvez con el Programa Dando y Dando Sede de Venezolana de Televisin. Caracas. Lunes, 25 de
julio de 2011.
28
Contacto del Presidente con programa especial de la Gran Misin Vivienda Venezuela donde me estaban entrevistando. Sede de Venezolana
de Televisin. Martes, 27 de diciembre de 2011.
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unidad de poder. Unidad que no debe ser confundida con la concentracin. Y poder
que necesita ser desempeado, ejercido de manera armnica y bien distribuida en todo el
territorio nacional.29
Y lo vuelve a decir despus, ya como presidente. en 2007, el ao en que
propone la Reforma Constitucional:
Concejos Municipales que no tienen ningn poder, que son las mismas viejas
estructuras, es el mismo viejo estado cuarto republicano. Las regiones del pas, cmo
lograr una relacin simtrica? O una aplicacin simtrica del poder poltico, del poder
econmico, del poder social, del poder militar a lo largo y ancho de todo el territorio. Ah
tenemos muchas deudas, regiones que estn muy apartadas, muy olvidadas, disminuidas,
atrasadas; tenemos que levantar al pas completo porque es un solo cuerpo nacional.30
Y cul es el otro polo de la visin dual? Cmo encaja eso en la idea
de la transferencia del poder al pueblo?
Bueno, por el otro lado, Chvez vuelca toda su voluntad hacia la
democratizacin del poder en la escala de la vida cotidiana, reclamando y
haciendo que sea el pueblo el que se gobierne a s mismo cada vez ms a partir
del manejo de los instrumentos de poder. Y esto tiene que ver mucho, por cierto,
con el tema de la ciudad.
Eso es una constante en sus intervenciones pblicas y en su prctica de
gobierno. Fueron infinidad de veces las que l se refiri a ese concepto de
muchas maneras. Fue un punto clave y reiterado de su pedagoga poltica.
Algn ejemplo, entre tantos?
Uno, que tiene que ver con el decreto de cambio del nombre de los
ministerios que firma el Presidente y que pasan a llamarse ministerios del poder
popular. En el acto de juramentacin del nuevo gabinete, el 8 de enero de 2007,
Chvez lo explica:
Estamos entrando en verdad, en una nueva era y yo los invito a todos, cuando he
firmado el decreto cambindole el nombre a los ministerios, y ahora llamndolos
Ministerios del Poder Popular, eso no es slo para que suene bonito cuando damos un
discurso no! los quiero y las quiero all, cada da ms metidos en el alma del poder
29
Hugo Chvez Fras. El Libro Azul. Ediciones Correo del orinoco. Caracas, marzo 2014.
30
Juramentacin del nuevo Gabinete Ejecutivo. Sala Ros Reyna - Teatro Teresa Carreo. Lunes, 8 de enero de 2007.
35
36
solamente a las mayoras; sino, de la misma forma, a las minoras, lo cual precisamente
constituye un rasgo inseparable de la sociedad democrtica.
El modelo de la sociedad original de la Venezuela del siglo XXI est concebido con
el criterio de un sistema de gobierno que abra con amplitud ilimitada los espacios
necesarios donde los pueblos, la masa popular, se desplieguen creativa y eficazmente, y
obtengan el control del poder para tomar las decisiones que afectan su vida diaria y su
destino histrico.
Se trata, entonces, de un verdadero y autntico sistema democrtico, cuyas
instituciones y procedimientos trasciendan con creces la minusvala y el estado de
sobrevivencia al que los gobiernos populistas llevaron la democracia en Amrica Latina.
Todo el Poder para el pueblo es una consigna perfectamente vlida que debe orientar el
proceso democratizador hacia la sociedad proyectada en el horizonte objetivo.33
Hay que decir que el Comandante Chvez mantuvo una absoluta coherencia
en sus ideas y argumentos al respecto, desde entonces, a lo largo de los aos,
hasta el ltimo minuto de su gobierno. Hoy da el mismo espritu democratizador
del poder se puede ver, por ejemplo, en los Consejos Presidenciales del Poder
Popular, creados por el Presidente Nicols Maduro.
En relacin al tema que estamos tratando sobre el de recho a la ciudad,
cules son, entonces, las estrategias territoriales que desarrolla el
Comandante para apoyarse en ellas?
Para lograr integrar en el nivel territorial todos estos conceptos, el derecho
ciudadano, el derecho a la ciudad, la democracia con amplitud ilimitada, el
podero nacional y la transferencia del poder al pueblo, Chvez disea y trata de
poner en marcha dos instrumentos novedosos de carcter revolucionario, en los
que hace especial nfasis al momento de hacer la propuesta de reforma
constitucional en el 2007. El primer elemento es la nueva geometra del poder.
El segundo: la redefinicin de ciudad.
La nueva geometra del poder va a ser til para afianzar el podero nacional
en el desarrollo de la Patria como potencia.
La redefinicin de la ciudad, va a servir a reforzamiento del poder comunal,
en el trnsito hacia el socialismo.
33
Hugo Chvez. El Libro Azul. Obra citada.
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5
La Nueva Geometra del Poder
En qu momento Chvez formul la tesis de una Nueva Geometra
del Poder?
A raz de su victoria electoral en 2006 para un nuevo perodo presidencial,
Chvez dio a conocer la propuesta estratgica de los Cinco Motores
Constitucionales. Esto ocurri en enero de 2007, durante la juramentacin de su
gabinete ministerial. De esos cinco motores, el cuarto corresponde a la Nueva
Geometra del Poder, una nueva visin para lo poltico territorial:
...El cuarto motor tiene que ver con los comentarios que he estado haciendo, se
requiere una nueva geometra del poder, as lo he llamado, la nueva geometra del poder,
es decir, la nueva manera, una nueva manera de distribuir el poder poltico, econmico,
social, militar sobre el espacio, revisemos la divisin poltico territorial del pas,
innovemos, busquemos unas frmulas que se adecuen mucho ms a nuestra realidad y a
nuestras aspiraciones... 34
Un estado fuerte y un poder popular igualmente fuerte, trabajando en
consonancia, es el esquema que el Presidente Chvez elabor para alcanzar un
equilibrio del poder de tal naturaleza que lograse llevar a cabo los grandes
objetivos nacionales planteados por la revolucin.
Chvez hizo llamados constantes a la confluencia de la accin de todos los
niveles de gobierno para adelantar las grandes estrategias polticas y enfrentar el
pasado que todava tiene presencia. En especial tuvo una gran preocupacin por
aquellas reas del pas donde, a causa de la falta de una planificacin y accin
coherentes, unificadas, se muestra una suerte de ausencia del Estado. En esas
condiciones Cmo avanzar con la revolucin? l clam por la unificacin de los
esfuerzos.
La nica forma de ir llenando esos vacos en el mapa y en la realidad, la nica
forma de ir desplazando esos poderes fcticos, feudales delincuenciales que explotan al
campesino, explotan al ro, explotan los bosques y los acaban, la delincuencia,
narcotrfico, abigeato, etc, es a travs del poder popular; las comunas y la compenetracin
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Juramentacin del nuevo Gabinete Ejecutivo. Sala Ros Reyna - Teatro Teresa Carreo. Lunes, 8 de enero de 2007.
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entre el poder nacional, civil, militar con el poder del pueblo y el poder municipal y el
poder estadal.35
A partir de esa confluencia, de esa competracin de poderes, que el
Presidente reclamaba, Cmo surgi la idea de la Nueva Geometra del
Poder?
El Comandante Chvez saba muy bien, en realidad, que esa coherencia de
la accin de los distintos niveles de gobierno era muy difcil de alcanzar.
Aceptaba los esquemas administrativos vigentes de organizacin del territorio
que vienen del pasado, y que siguieron siendo consagrados en la Constitucin, es
decir, los estados, los municipios, las parroquias, pero no le parecan suficientes.
Sobre todo porque en muchos casos las divisiones existentes no tienen un
sentido geogrfico integral, ni en lo territorial propiamente dicho, ni en lo
humano, pues tienen su origen en circunstancias histricas que produjeron
determinadas delimitaciones administrativas a veces un poco casuales, aunque se
hayan mantenido en el tiempo. Su existencia tiene un valor y Chvez no lo
desconoca. Pero tambin, al mismo tiempo, consideraba necesario
complementar esas particiones administrativas. As concibi unas nuevas
estructuras de planificacin y actuacin que le permitieran al ejecutivo nacional,
al servicio de los intereses generales del pueblo y de la revolucin, producir las
grandes transformaciones.
Al planteamiento de esos nuevos esquemas, concebidos para reforzar la
accin del poder nacional, y a la vez garantizar la confluencia de los dems
poderes en el esfuerzo, lo denomin Nueva Geometra del Poder y la incorpor a
su propuesta de Reforma Constitucional que sera sometida a referndum en
diciembre de 2007.
De qu manera intent el Comandante Chvez que su visin de la
Nueva Geometra del Poder formase parte de las polticas de gobierno?
En primer lugar, en 2006, en la formulacin del Proyecto Nacional Simn
Bolvar (2007-2013), como plan de gobierno para ese perodo presidencial, ya
Chvez haba tocado con fuerza el tema territorial.
35
I Taller Ideolgico Prctico El Socialismo y el III Perodo de la Revolucin Bolivariana. Teatro de la Academia Militar, Fuerte Tiuna.
Domingo 7 de diciembre de 2008.
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Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista de la Nacin. PPS. Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013)
repblica Bolivariana de Venezuela. Presidencia. Caracas 2007.
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Versin existente:
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio
nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias
federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la
autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr
disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya
vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad
respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de Estado,
asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Versin propuesta en la reforma:
Artculo 16. El territorio nacional se conforma, a los fines poltico-territoriales y
de acuerdo con la nueva geometra del poder, por un Distrito Federal, en el cual tendr su
sede la capital de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por los estados, las regiones
martimas, los territorios federales, los municipios federales y los distritos insulares.
Los estados se organizan en municipios.
La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la ciudad,
entendida sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrada por reas o
extensiones geogrficas denominadas comunas. Las comunas sern las clulas sociales del
territorio y estarn conformadas por las comunidades, cada una de las cuales constituir
el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado Socialista Venezolano, donde los
ciudadanos y las ciudadanas tendrn el poder para construir su propia geografa y su propia
historia, respetando y promoviendo la preservacin, conservacin y sustentabilidad en el uso
de los recursos y dems bienes jurdicos ambientales.
A partir de la comunidad y la comuna, el Poder Popular desarrollar formas de
agregacin comunitaria poltico-territorial, las cuales sern reguladas en la ley nacional, y
que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresin de democracia directa.
La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad de su permetro se hayan
establecido las comunidades organizadas, las comunas y el autogobierno comunal, por
decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo
de Ministros. Igualmente, el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, previo acuerdo aprobado por la mayora de los Diputados y Diputadas
integrantes de la Asamblea Nacional, podr decretar regiones martimas, territorios
federales, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades
federales y distritos funcionales, as como cualquier otra entidad que establezca esta
Constitucin y la ley.
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las ciudades, tienen un peso exageradamente grande las ciudades sobre los pueblos del
interior, la divisin poltico-territorial, la dimensin espacial integral del pas...
El Comandante Chvez explic detalladamente a los diputados de la
Asamblea Nacional, y a travs de ellos a todos los ciudadanos y ciudadanas en
transmisin directa de televisin, sus argumentos para los cambios propuestos en
la Constitucin. Aunque la explicacin es larga y se refiere al conjunto de la
Propuesta, queremos destacar de modo particular, por estar relacionados con el
tema territorial, algunas partes de su intervencin referidas a los artculos 11 y 16:
El primer Artculo que propongo modestamente reformar, y as lo digo aqu,
propongo al pueblo soberano modificar el Artculo 11 el cual reza textualmente, no
vamos a leerlo todo por supuesto, pero tiene que ver con los espacios y la soberana que
Venezuela ejerce sobre esos amplios espacios.
El Artculo 11 de nuestra Constitucin que forma parte a su vez del Captulo
Primero que se llama Del territorio y dems espacios geogrficos. Aqu le vamos
entrando a un tema que es vital para nosotros compatriotas, dmonos cuenta de ello,
debemos darnos cuenta de ello.
Miren, el territorio y su organizacin poltico-territorial tiene un peso sumamente
grande a la hora de pretender hacer cambios revolucionarios. Una revolucin no puede
serlo realmente si no enfoca el problema geogrfico y de la distribucin del poder poltico,
econmico, social, militar sobre su espacio; este es un tema vital, yo invito a que lo
estudiemos, casi nadie estudia estos temas, porque a nosotros nos mal formaron a la
mayora, y nos ensearon una geografa muerta, fastidiosa, donde haba que aprenderse
la longitud de los ros, la profundidad de los ros, la altura de las montaas, cules son
los principales picos de la Sierra de Mrida, los principales picos de la sierra tal, la
cordillera central, etc., cules son las zonas lluviosas, tropicales y una serie de trminos
que uno tena que hacer fichas para aprendrsela, y yo tena amigos que hacan era
chuletas y se las llevaban enrolladas por aqu, no? Una geografa fastidiosa nos
ensearon a nosotros...
Uno de los pequeos cambios que nosotros hemos introducido est all en ese mapa,
nosotros mandamos a hacer ese mapa para que se viera todo nuestro espacio martimo
porque a nosotros nos ensearon que Venezuela, as recuerdo yo el libro de Geografa,
Venezuela limita al Norte con el mar de Las Antillas y resulta que limitamos al Norte
con Repblica Dominicana, Hait, Puerto Rico, Estados Unidos -todava
lamentablemente- las Islas del Caribe Oriental. Esos son nuestros lmites, hasta all
arriba -yo quera venir era con una camisita para tener ms libertad, pero me impusieron
el protocolo y me vine as-. Fjense, hasta aqu llega Venezuela, todo esto. Ahora una
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evitar abrir los cauces a un verdadero proceso revolucionario, y que despus a lo largo de
los aos ah est la historia y sus fuerzas naturales, y sus leyes ms bien, la historia y
sus leyes, camarada ves? Ah va, los procesos van decantando, las luchas se van
agudizando, y la historia va tomando su curso, su verdadero curso.
Bien, yo propongo lo siguiente: el Artculo 16 lo propongo de la forma siguiente:
El territorio nacional se conforma a los fines polticos-territoriales y de acuerdo con la
nueva geometra del poder... Aqu me detengo para recordar que a raz del triunfo del 6
de diciembre pasado, fue 6? Tres de diciembre pasado, y ya yo lo vena diciendo, el 3 de
diciembre, dije muchas veces, no ser un punto de llegada, ser un punto de partida para
una nueva etapa, un nuevo perodo, y comenzando el perodo hicimos el lanzamiento de
los 5 motores constituyentes, invocando el poder constituyente, y uno de ellos precisamente
el de ms peso estratgico, el de ms profundidad estructural es la propuesta que hoy estoy
presentando, es el de mayor peso estructural porque busca las profundidades. Ojal,
logremos llegar a las profundidades. Yo tengo plena fe en que esta Asamblea lograr no
slo, como lo van a hacer, debatir, sino mejorar y profundizar esta propuesta, que sea
una propuesta verdaderamente revolucionaria, profunda, sin complejos de ningn tipo.
Recordaba tambin a Gramsci, y quiero recordrselos de nuevo, la crisis, la crisis
orgnica. La crisis orgnica, como dice Gramsci, cuando est muriendo y no ha
terminado de morir, y al mismo tiempo algo est naciendo y tampoco ha terminado de
nacer. Esta propuesta apunta en la direccin esa, de que siga muriendo y termine de
morir la vieja hegemona oligrquica, conservadora, cuarta republicana, el viejo sistema
capitalista, espoleador, explotador, y que nazca un nuevo sistema humanista, socialista.
Que termine de nacer el nuevo Estado, y que termine de morir el viejo Estado. Que
termine de morir la vieja sociedad, y termine de nacer la nueva; que el hombre viejo, la
mujer vieja, termine de convertirse en el hombre nuevo. Eso ser un proceso largo, pero
esto apunta en esa direccin. Por eso deca, es uno de los motores o el motor de mayor
profundidad estructural.
Nosotros estamos obligados a continuar debilitando el viejo bloque histrico, y estoy
ustedes saben tomando la frase de Gramsci. Resulta que nosotros hemos avanzado unos
buenos tramos, en la transformacin de lo que llama Gramsci la superestructura, s; no
estn totalmente transformadas, pero hemos avanzado, en lo que es la sociedad poltica,
en lo que es la ideologa, hemos dado algunos avances importantes. Pero algo
importantsimo que aqu ha ocurrido es que la sociedad poltica, la nueva sociedad
poltica, el nuevo Estado, las nuevas instituciones, por ms fallas que tengan y que
tengamos los hombres y mujeres que las conformamos, o que las dirigimos, hemos roto las
cadenas que subordinaban a esa, la sociedad poltica, de la sociedad civil oligrquica,
burguesa del pasado. Y eso ya slo genera un cisma.
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Orchila vean ustedes. En fin, regiones martimas, la otra figura que se me ha ocurrido
proponer adems de las regiones martimas como ente conformantes del territorio, de la
divisin poltico-territorial, son los Distritos Insulares. Cada isla -as lo creo- debe ser el
epicentro de un Distrito con un rea determinada, un Distrito Insular acutico
obviamente, por ejemplo, vuelvo a poner por ejemplo La Orchila o Los Roques miren!
Que estn aqu Los Roques el archipilago paradisaco de Los Roques, seores
embajadores y embajadoras, el que no haya ido a Los Roques se ha perdido la mitad del
mundo. Estoy copindome de un dicho muy viejo que hay en Persia el que no haya ido a
Ispahan no ha ido a la mitad del mundo..., all en el corazn del mundo persa.
Bueno, Los Roques, aqu tenemos La Tortuga, La Blanquilla, Los Testigos
entorno a cada isla o a un conjunto de ellas de repente La Orchila que est cerca de Los
Roques pudieran conformar ambas no? los puntos de anclaje de un Distrito Martimo
de tantos kilmetros a la redonda. S que estoy hablando con gente muy inteligente, mucho
ms que yo, y no hace falta explicar ms, aqu lamentablemente no hay preguntas no?
por el protocolo, pero ya habr bastantes cosas qu preguntarnos, que repreguntarnos, que
profundizar. Estoy seguro que ustedes en sus debates van a profundizar y a mejorar
stas, mis modestas, propuestas. Pero que creo de un alto inters estratgico, poltico,
geopoltico, ese es un mar que est olvidado hermano, bueno, slo nuestros hermanos de la
Marina de Guerra son los que van por all y estn por all, nosotros mandamos a hacer
una plataforma porque cuando fuimos all la plataforma se la haba llevado un huracn
y los muchachos de la Marina estaban durmiendo casi que sobre la arena en la Isla de
Aves, la mandamos a hacer en los Estados Unidos, despus nos queran embargar la
plataforma bueno! todo un conflicto pero all est una nueva plataforma, una base
cientfica Simn Bolvar ahora, yo tengo la idea de aqu uno de los primeros, seor
General en Jefe, seor Vicepresidente, aqu en Archipilago de los Monjes zona
estratgica para nosotros, perfectamente entorno a l pudiramos organizar, crear una
zona o un distrito insular, sigo leyendo: los Estados, las Regiones Martimas, los
Territorios Federales (se mantienen) los Municipios Federales (esta es una nueva figura)
Municipios Federales y los Distritos Insulares, ms adelante hablar de los Municipios
Federales. He tenido cuidado seora Presidenta y ustedes me disculpan, de escribir con
detalle, tratando de ser lo ms claro, seguramente ustedes le darn a esto mejor forma
tcnica legislativa, pero yo les ruego algo, que no sacrifiquen el alma de la propuesta por la
tcnica legislativa.
Que no sacrifiquemos el alma porque a veces cuesta darle una frase, un sentido, un
sentido de profundidad a una idea, muchas veces, ya ha pasado, entonces uno ve que le
quitan esto, le quitan lo otro, que ustedes podrn hacer lo que ustedes quieran, incluso
botar esto a la basura si ustedes quieren y yo me quedara parado firme como un soldado
raso ante el soberano o la soberana Asamblea. Yo se que van a debatirlo y van a mejorar
esta humilde propuesta.
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crear, ustedes los andinos, andinas, fjense ustedes nos pueden ayudar mucho en esto,
desde esta parte del Tchira donde esta El Cobre El Cobre a qu altura estar? Como
a mil metros, dos mil metros, Iris, ms o menos, despus viene La Grita que est ms
alto verdad? ah va subiendo el pramo, ya La Grita es, el que no conozca La Grita ha
dejado de conocer la otra mitad del mundo que belleza de ciudad!
Bueno, fjense yo propongo, a mi se me ocurre que ah deberamos hacer un distrito
funcional que enlace toda esa montaa de El Cobre, La Grita, Pueblo Hondo y pase a
Bailadores y se vaya haca abajo rumbo a Mrida, el pramo y es ms pidiramos llegar
hasta Trujillo o a lo mejor ya se pone muy largo, se pondra muy largo el distrito
funcional, pudiera ser otro distrito que enlace Trujillo con Mrida, todo ese pramo tiene
una riqueza extraordinaria, un potencial agrcola, ganadero, turstico, al decretar ese
distrito funcional en base precisamente a su historia, a su geografa, a su potencial social,
econmico, productivo, etc., debe ir acompaado el decreto con un proyecto de desarrollo
especial para esa zona distrital o de distrito funcional, un plan estratgico funcional.
Sigo leyendo: El distrito funcional podr ser conformado por uno ms municipio
o lotes territoriales de estos, sin perjuicio del estado al cual pertenezcan; la idea que tengo
sobre todo es esa, mira Cristbal hace poco... desde cundo t no va por Quintero? Hace
poco fuiste, aja, ah, hace mucho, bueno ahorita es invierno Albornoz, ahorita es invierno
es muy difcil, entonces fjate, hace poco yo sobrevol desde Barinas, me fui por all en un
helicptero hasta Santa Ins le pas revista a las instalaciones petroleras y al plan que
hay ah de una refinera nueva, bueno el tema de la agricultura, las vas de
comunicacin, Santa Ins y es el ro Santo Domingo que va bajando, va bajando cae al
Apure y al frente esta Quintero. Ahora Apure del lado all es como si fuera otro pas y
Barinas la tiene ah mismo, la capital del estado Barinas, San Fernando le queda 5 veces
ms distante, sobre todo esta idea, aun cuando no exclusivamente para eso, ya puse un
ejemplo y este es otro, unir territorios de varios Estados, pero que histricamente,
geogrficamente, culturalmente, desde el punto de vista del potencial econmico hay que
unirlo, respetando la divisin o ms bien la organizacin poltica del municipio y del
estado, es un Distrito funcional, una figura super puesta para el desarrollo estructural
integral; ah habr que hacer, me imagino yo que habr que hacer un puente, sobre el
Apure en Quintero, lo dice el mapa y lo dice el terreno, y lo clama la gente, lo clama la
gente. Para poner otro ejemplo de lo que pudiera ser un Distrito Funcional, otro Distrito
Funcional.
La organizacin y funcionamiento de la Ciudad Federal (este es el otro concepto,
una Ciudad Federal) se har de conformidad con lo que establezca la Ley respectiva, e
implica la activacin de una misin local, en esa ciudad, con su correspondiente plan
estratgico de desarrollo. Aqu estoy pensando saben en qu? En las ciudades que
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Es lo que llaman los tericos, bueno, como se configura la geometra del poder en
base a un conjunto de variables: la extensin territorial, las distancias de los centros de
poder, las complicaciones geogrficas y naturales, la percepcin que tengan los habitantes
de esa regin sobre el territorio. En fin, hay un conjunto de variables que tienen que
llevarnos a redisear la estructura territorial....
...Le estamos dando una nueva dimensin al pas, hacia un pas que hasta ahora
ha estado abandonado.
Bueno, ese es uno de los ms apasionantes artculos que contiene no s cuntas ideas
de la geografa nueva, la geometra nueva....
Y tambin en el Al Presidente del da 19 de agosto hizo una sntesis de las
intenciones de la Reforma:
...Antes de las elecciones de diciembre lo dije, voy a proponer al pueblo una reforma
a la Constitucin, y hasta adelant algunas cosas: en lo econmico, vamos al socialismo lo
dije, una y mil veces; en lo poltico: el poder popular, consejos comunales, las comunidades,
la democracia directa, participativa y protagnica. En lo territorial lo dije mil veces: una
nueva geometra del poder, una nueva geopoltica interna...
En resumen: de haber sido aprobada la Reforma Constitucional y con
estos instrumentos que forman parte de la Nueva Geometra del Poder, la
revolucin tendra en sus manos uno de los dos elementos fundamentales
para el ejercicio del gobierno, siempre dentro de la concepcin del manejo
dual del poder: el correspondiente, en el plano del territorio, al
reforzamiento del podero nacional. Es as?
Si, exactamente. Le faltara el otro elemento complementario, el del impulso
y facilitacin del poder popular, en la escala local. Para ello Chvez hizo una
propuesta inslita (por lo inesperada) y absolutamente revolucionaria: un cambio
en el concepto de ciudad.
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La ciudad como unidad
poltica territorial
El otro polo de la propuesta de reforma Constitucional en el plano de lo
territorial correspondi a un cambio en el concepto de ciudad. Cmo es eso?
Si, correspondi a una revisin de la idea misma de ciudad, para adaptarla
como una pieza en la tesis de la visin dual del poder
Ocurri que estando en el proceso de revisin exhaustiva del texto
constitucional, el Comandante se dio cuenta de que el concepto de ciudad, tan
importante para la lucha emancipadora, por las connotaciones democrticas que
contiene en s mismo, sobre todo en lo referido al poder popular, no fue tomado
en cuenta por los constituyentes de 1999.
Considerando que era necesario incorporarlo a la Constitucin, elabor para
ese punto especfico una proposicin absolutamente audaz y revolucionaria en la
cul defina a la ciudad como la unidad poltica primaria:
La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la ciudad,
entendida sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio...
Eso cambia radicalmente todos los conceptos anteriores!
As es! No es fcil imaginarse a primera vista las consecuencias de una
propuesta tan subversiva, tan a contracorriente de lo que existe en las sociedades
en las que estamos acostumbrados a vivir. Como veremos, la democratizacin del
poder para entregarlo a la comunidad, slo es posible verdaderamente a partir de
este tipo de planteamientos. Son ideas que irrumpen con una gran fuerza
revolucionaria y que nicamente podemos encontrar en las referencias utpicas
de un mundo a construir.
Y en este caso no fue una utopa?
No. Nada en el pensamiento transformador de Chvez surgi como Utopa.
Chvez, como hacedor que es, hizo siempre sus planteamientos dentro de lo
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No Juan Camejo por all en un rancho de palma y entonces en la ciudad, no, voy
pa la ciudad. Ah hay incluso racismo, es una cultura de la desigualdad, de la exclusin
que viene desde la colonia. Seamos ciudadanos, hagamos ciudades.
Ahora, he dicho, he ledo aqu que la ciudad ser la unidad poltica primaria,
entendida esta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrado por
reas o extensiones geogrficas denominadas comunas. Propongo el trmino de comunas.
Ustedes estoy seguro que comprenden ya que esto no tiene que ver slo con el
territorio, sino con el pueblo y el poder popular, esta es la nueva divisin poltica del poder
popular... Ms bien, no me gusta la palabra divisin, organizacin, porque todo lo que
divide reduce, es organizacin del pueblo, organizacin poltica sobre el territorio...
Hay que destacar que a ese punto de declaracin de la ciudad como unidad
poltica primaria de la organizacin territorial, fue el propio Presidente Chvez
quien lo calific como un cambio revolucionario extraordinario.
Y adems apasionante, no es cierto?
Si, ya el da anterior a la presentacin ante la Asamblea, el 14 de agosto de
2007, en una llamada a al programa del Presidente Chvez al programa de
televisin Dando y Dando, haba usado ese calificativo, revolucionario, para
referirse a lo mismo. El Presidente estaba muy entusiasmado con la idea, a la que,
efectivamente, calific de apasionante.
...Y ms adelante, esta es otra cosa importante no?, aqu hay un cambio
revolucionario... Me estoy adelantando mucho, maana no me va a quedar nada.... Un
cambio revolucionario. T sabes que el municipio sigui siendo, y eso viene desde la
colonia, aun cuando no se llamaba municipio, tena otros nombres, lo que ha cambiado es
de nombre. Pero el municipio como en casi en todo el mundo occidental, se ha tomado
como si fuera la clula fundamental del Estado territorial, y eso es incorrecto desde mi
punto de vista; Farruco me ayud mucho en esto, en mirar hacia all, l me deca un da,
mire Presidente, un da que vino a rendir cuenta y entonces me dijo, mira, ahora que ya
hablamos de la cultura permtame hablar como arquitecto y estudioso de la geografa tal y
tal. l me dice, fjese usted Presidente, la Constitucin aparece la ciudad, nombrada la
ciudad slo una vez, cuando se dice que la ciudad de Caracas ser la capital, no aparecen
las ciudades, como que no existen, entonces tenemos el Estado nacional y el municipio,
pero ms abajo del municipio hay una riqueza, hay un subsuelo que es la vida, es la vida,
es la ciudad, es el barrio, es la figura nueva que est naciendo de las comunas, la
comunidad, los consejos comunales. Entonces nosotros estamos rompiendo ese piso sin
para nada menoscabar el Poder Municipal y la existencia del municipio, pero estamos
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y la propuesta de la nueva geometra del poder, y fjense les voy a leer slo una parte del
artculo porque es largo, en verdad este artculo lo fui redactando, tomando papeles, ideas
de puo y letra, despus de estudiar mucho con el grupo que me ayud y me sigue
ayudando en esto. Fjense, fjense lo que esto significa, la unidad poltica primaria, de la
organizacin territorial, nacional ser la ciudad, si ustedes ven nuestra Constitucin, me
traje la roja rojita, la azul azulita, no la tengo a la mano, debera estar por aqu, nuestra
Constitucin, eso me lo deca el ministro Farruco, la palabra ciudad, slo aparece cuando
se nombra la ciudad de Caracas, ser capital de la repblica, la ciudad como que no
existiera, y ah tenemos una derivacin colonial todava, colonial, la divisin, la llamada
divisin poltico-territorial, la ciudad como que no existe, existen las capitales, y aqu se
dice adems, la ciudad ser la unidad poltica primarais entendida sta la ciudad, como
todo asentamiento poblacional dentro del municipio, puede ser un grupo de viviendas de
100 viviendas, esa es una ciudad, es lo que llaman, es lo que se llama a nivel
internacional, dentro de los derechos humanos, el derecho a la ciudad, todos tenemos
derechos a ser ciudadanos, ciudadanas, no es que no, la ciudad es Caracas, Maracay,
Maracaibo y lo dems es monte y culebra...
Ahora bien: cuando El Comandante Chvez calific el cambio
propuesto como revolucionario (con la importancia que l le daba a ese
trmino), debi ser por algo. Segn eso, cul sera entonces su
motivacin al expresarlo as, con ese nfasis?
Estoy absolutamente seguro de que l tena en la cabeza que la definicin de
ciudad como unidad poltica territorial iba unida al problema democrtico y, en
definitiva, a la cuestin del poder. Y ese es el sentido profundo de la propuesta.
Veamos con atencin una vez ms lo que dice:
...yo propongo que todos, todo asentamiento poblacional independientemente de su
tamao sea una ciudad, y los que ah vivan o vivamos seamos ciudadanos, todos tenemos
de recho a la ciudad, a ser ciudadanos...
Tratemos de entender qu significa que cualquier asentamiento poblacional,
no importa el tamao que tenga, sea considerado una ciudad a todos los efectos.
Veamos las implicaciones.
Cules son?
Para entenderlas, tenemos que referirnos a las cualidades o condiciones no
cuantitativas, que lleva implcitas la definicin de ciudad. Veamos:
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ciudad, ello implica que se cumplan, al menos, las condiciones que acabamos de
sintetizar como definitorias de ciudad. Ese asentamiento tendr entonces que
verse a s mismo, y ser visto desde afuera, como un proyecto de vida en colectivo,
como un lugar con alma e identidad, como un lugar de convivencia con todas las
exigencias funcionales resueltas, como un lugar de produccin e intercambio y
como un lugar de la poltica, esto es, con capacidad democrtica de
autogobernarse en las materias que le incumben.
Visto as no es poca cosa!
Claro, porque esto quiere decir que todo asentamiento, una vez considerado
ciudad, tiene responsabilidades de gobierno, que incluye planificacin, poder de
decisin, administracin y ejecucin, en lo fsico (lo urbanstico, lo geogrfico, lo
funcional), en lo cultural y social (destacamos la gestin de la educacin, de la
salud, de la creacin, del ocio, de la seguridad), en lo econmico (produccin,
intercambio) y, especialmente, en lo poltico.
Esto es medular: a partir del planteamiento de Chvez, ese derecho de
autogobierno, y por supuesto esa responsabilidad, pasan a estar no slo, como
hasta ahora, en lo que eran consideradas ciudades o grandes ciudades, sino
tambin en cualquier asentamiento por ms humilde que sea. El poder que estaba
concentrado en el Municipio, con la propuesta de Chvez ascendera hasta la
comunidad: cada comunidad gobernndose a s misma en lo relativo a su propia
organizacin para la vida diaria. Mejor imposible.
Esto quiero decir que ese derecho individual a la ciudad, se gestiona
en colectivo con una escala de actuacin que pueda hacerlo factible. Cul
es esa escala?:
Chvez propone la Comuna. Nada menos que la Comuna. Y con ello
termina de cerrar el ciclo propositivo en esta materia.
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La organizacin del pueblo para
el ejercicio del poder: la comuna
Segn esto, se ha demostrado entonces que el planteamiento de
Chvez de la declaracin de ciudad como unidad poltica del territorio,
est ligado al tema democrtico del poder?
No hay ninguna duda de que es as. Repitamos una vez ms las palabras del
Comandante:
....Ustedes estoy seguro que comprenden ya que esto no tiene que ver slo con el
territorio, sino con el pueblo y el poder popular, esta es la nueva divisin poltica del poder
popular... Ms bien, no me gusta la palabra divisin, organizacin, porque todo lo que
divide reduce, es organizacin del pueblo, organizacin poltica sobre el territorio...
Para esa organizacin poltica del pueblo sobre el territorio, propuso
como base la Comuna. Es as?
Si, la Comuna, los criterios del poder comunal, que l vena ya trabajando,
reflexionando en eso todo el tiempo, como el mismo lo reconoci:
.....Es decir, por ejemplo, se me ocurre, pensando, yo me la paso pensando en esto, y
anotando en un cuaderno que tengo por aqu, miren, aqu tengo este maletn full de
papeles. Una vez que en ese territorio estn conformados, en toda su extensin, los
Consejos Comunales, cada Consejo Comunal un rea comunal, un rea comunal, un
conjunto de reas comunales, bueno, en un sector, puede ser un barrio, el subsector de un
barrio, respetando las particularidades de cada regin...
Esas palabras fueron parte de su intervencin en un acto en enero de ese
ao 2007 donde, seguramente no por casualidad, tom pblicamente juramento
a la vez a dos comisiones presidenciales: la del Consejo Presidencial para la
Reforma Constitucional y la del Consejo Presidencial del Poder Comunal40.
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Juramentacin del Consejo Presidencial para la Reforma Constitucional y del Consejo Presidencial del Poder Comunal. Sala Ros Reyna,
Teatro Teresa Carreo. Mircoles, 17 de enero de 2007.
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un nivel ms detallado por debajo de la Comuna estar la Comunidad, cada una de las
cuales constituir el ncleo espacial bsico e indivisible del Estado, la comunidad.
La comunidad son bueno! A lo mejor cuatro calles con 200 familias. Ah est la
democracia directa. Esa comunidad se consolida, se conforma tendr por lo menos un
Consejo Comunal.
Y luego bajo el principio que bien me explicaba Ricardo Menndez muchas de
estas cosas yo las he aprendido en estos ltimos meses de muchos de ustedes, de la
Comisin y de un grupo de compaeros expertos en esta materia, en este caso Ricardo me
ayud mucho en el tema geogrfico bajo el principio de la agregacin. Es decir no es que la
comunidad se va a quedar en chiquito ah, no?, vamos a ir agregando una comunidad
ms otra comunidad ms otra, ms cuatro calles ms all, ms otro barrio ms all
vamos conformando las comunas. La comuna es una agrupacin de comunidades y en
cada comunidad habr un Consejo Comunal, y ese conjunto de consejos comunales
formarn el gobierno de la comuna. En una ciudad pequea a lo mejor habr, en Santa
Ins por ejemplo pudiera haber diez comunas, por tanto diez consejos comunales. Pero en
Caracas habr miles de comunas y esto no significa que vamos a dejar de llamar el Barrio
El Arbolito no; no; los barrios siguen con su nombre con su toponimia, slo que se
superpone al barrio esa agrupacin o esa agregacin que llamara las comuna y un
conjunto de comunas, la ciudad, y cada ciudad tendr su gobierno comunal; hacia all
tenemos que marchar.
Ejemplo: comunidades de la comuna de El Valle. Ah est El Valle. Barreto
qu? Juan Barreto, t que eres de por all de El Valle. Por ejemplo, fjate cmara.
Mira. De una vez enfocan a Juan Barreto. Ah est Juan Barreto. Fjate, de El Valle.
Mira, aqu esta es una arbitraria, esto es arbitrario no? pero slo la figura para
explicar. La lnea es un poco delgada, la lnea roja Por qu no acercas ms la cmara,
compaero? A ver. Ah. Esto sobre una foto area de una parte de El Valle. Entonces
aqu hay algunas divisiones que son arbitrarias, pero nos sirven para, yo voy a colorear
aqu esto. Esto puede ser una comunidad ves?
Una comunidad que es el ncleo. El ncleo. El ncleo. Luego un conjunto de
comunidades, esta, ms esta, qu lstima que no tengo ms colores, a m me gusta mucho
colorear. A veces pasamos todo el da coloreando aqu. Esta que est aqu azul, esta
amarilla, no me quites la cmara de ah por favor, compadre. Mira. La amarilla.
Vamos a dejarlo hasta ah. Esas tres comunidades. La comunidad naranja, la
comunidad azul y la comunidad amarilla ven? Esas tres comunidades, a lo mejor por
aqu puede pasar una quebrada, o como llamamos militarmente la vaguada no? el
quiebre del cerro, aqu hay como un bosque, qu s yo, etc.
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En resumen,
el pensamiento de Chvez sobre
el derecho a la ciudad, se puede
exponer a travs de la
siguiente secuencia argumental:
Bien, en esta exposicin del pensamiento de Chvez sobre el Derecho
a la Ciudad, cmo queda entonces su secuencia argumental? De qu
manera podramos resumir, identficndolos, los elementos principales
que Chvez, directa o indirectamente destac y que podemos considerar
como parte de su legado?
A nuestro juicio, la secuencia queda as:
El derecho a la ciudadana, a partir de nuestro propio reconocimiento como
ciudadanos, implica el derecho a la ciudad.
El derecho a la ciudad, es un asunto intrnsicamente relacionado con la
poltica y, dentro de ella, con la democracia absoluta como objetivo. En nuestro
caso, lo identificamos con la democracia bolivariana, participativa y protagnica,
que solo puede alcanzarse en socialismo.
El derecho a la ciudad no es un asunto del papel, sino de la realidad, Es
decir, que debemos alcanzarlo en los hechos, ms all de las palabras. O, como
dira el Libertador, que debe ser algo establecido y p racticado.
En el pensamiento chavista, ello slo puede ocurrir a travs de un manejo
dual del poder por el gobierno revolucionario que garantice, por un lado, la
unidad de propsitos del proyecto nacional (es decir, el podero nacional, con el
reforzamiento del Estado) y, por el otro, el protagonismo del pueblo en las
funciones del poder, democratizadas al mximo.
Para lograr este manejo dual en trminos territoriales, Chvez concibe dos
grandes soluciones.
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SEGUNDA PARTE
LA ACCIN URBANSTICA
DE CHVEZ SOBRE LA CIUDAD
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A
Vivienda para todos
como poltica de estado
Como consecuencia directamente derivada del derecho a la ciudad,
cada familia debe tener su vivienda digna, en un plazo que puede ser
fijado y controlado como producto de la planificacin de una poltica de
Estado. La revolucin debe asumir, y por lo tanto asume, en su dimensin
total, absoluta, la deuda social en materia de vivienda. Considerando que
toda familia debe tener una vivienda digna, el gobierno bolivariano hace
suyo ese objetivo y se compromete a alcanzarlo en un tiempo
determinado.
Cmo se llega a la formulacin de esta poltica?
Uno de los actos ms valientes de la Revolucin Bolivariana ha sido asumir
esta obligacin con toda la fuerza del Estado. Chvez se haba metido de lleno en
el tema de la vivienda desde el inicio de su gobierno. Pero con un crecimiento
demogrfico de la poblacin equivalente a la formacin de ms cien mil familias
nuevas por ao, los esfuerzos no eran suficientes. El nmero de viviendas que
lograron construirse durante los primeros aos, aun siendo importante, se
quedaba muy por debajo de ese crecimiento. De manera que la deuda social iba
en aumento, pero en el horizonte previsible no haba solucin a la vista. Chvez
cre en 2005 un ministerio especializado en esa tarea, el Ministerio de Vivienda y
Hbitat. Cambi el equipo ministerial unas cuantas veces en pocos aos a la
bsqueda de una mayor eficiencia. Sin embargo la poltica de construccin de
vivienda no resultaba tan exitosa como debiera. As, dndose cuenta de que la
necesidad de respuesta superaba las capacidades de un nico ministerio
especializado, en 2009 elimin el Ministerio de Vivienda, como ente aparte, y lo
fundi con el Ministerio de Infraestructura para crear el MOPVI, un nuevo
Ministerio de Obras Pblicas y Vivienda que se supona que iba a tener mucho
mayor poder de actuacin. Pero tampoco funcion segn sus expectativas, por lo
que en 2010 volvi a restablecer de nuevo el Ministerio de Vivienda y Hbitat.
Cmo se ve, es todo un proceso.
Qu pas entonces?
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Con la Gran Misin y, en general, con las polticas de vivienda del gobierno
bolivariano, incluyendo incluso las de aos anteriores, el impacto que se est
produciendo en nuestras ciudades es de una dimensin tan colosal, que
necesariamente las va a modificar para siempre. Esto es incuestionable. Sobre
todo, por la intensidad de la ejecucin de viviendas en relacin al tiempo de
ejecucin del plan.
Al sacar las cuentas veremos que esto equivale a varios centenares de miles
de viviendas para nuestro pueblo al ao en todas las ciudades de Venezuela.
Estamos hablando de construir en menos de una dcada, una cantidad de
viviendas equivalente a la mitad de las construidas en los cien aos anteriores a la
GMVV. El empuje es enorme.
Si calculamos, a groso modo, que las viviendas levantadas entre el sector
pblico, el sector privado inmobiliario y el pueblo en general con sus
mecanismos de autoconstruccin en la precariedad, a todo lo largo del siglo XX,
suman unos seis millones de viviendas, nos daremos cuenta del impacto que
tendr construir en los prximos aos la cifra de tres millones de viviendas. Es
decir: en diez aos, la mitad de lo que se construy en un siglo. Esto es algo de
un extraordinario impacto urbanstico, originado a partir de la voluntad
revolucionaria de honrar el derecho a la ciudad de todos los venezolanos.
Aparte de la accin de la GMVV, qu otros factores estn actuando
con claros efectos urbansticos en nuestras ciudades?
El despliegue por todo el territorio de la GMVV conlleva en s la actuacin
de muchas otras instituciones, adems de la de los ministerios que estn
involucrados en ella a travs del rgano Superior. De manera que junto con la
vivienda se va programando la actualizacin de la vialidad y los equipamientos
urbanos de salud, educacin, cultura, deporte, espacios para la produccin, as
como los servicios en redes, agua potable, drenajes, electricidad, iluminacin y
gas. Como se ve, es todo un esfuerzo integrado que comienza a llevarse a cabo.
Es slo en las ciudades existentes?
No, tambin se planifican nuevas ciudades, a veces en la cercana de otras
ya constituidas, como es el caso de Ciudad Caribia, a pocos kilmetros de
Caracas, y otras veces como las que se tienen previstas en los diversos ejes
geogrficos de desarrollo, entre ellos los que siguen los trazados del ferrocarril.
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B
Las polticas de vivienda y las
polticas sobre la ciudad van juntas:
son inseparables
La relacin directa del derecho a la vivienda con el derecho a la
ciudad, hay que asumirla con todo lo que ello significa en trminos
espaciales, polticos, sociales y econmicos, en la unidad poltica
primaria de la organizacin territorial que es toda ciudad, o lo que es lo
mismo todo asentamiento humano, en la concepcin del Comandante.
Pues ambos problemas (el de la vivienda y el de la ciudad) son dos
aspectos de una misma cuestin. Y no pueden encontrar solucin cada
uno independientemente del otro.
Por qu es as?
Claramente, porque el derecho humano y constitucional a la vivienda no
est separado, sino que forma parte integral del derecho a la ciudad. Este punto
es muy importante. Cada vivienda es una pieza de un conjunto que debe
contribuir a formar morfolgica y estructuralmente la ciudad.
Es un grave error, que se cometi mucho en el pasado y que todava aparece
de vez en cuando, (aunque cada vez menos) la creacin de urbanismos
perifricos, desligados del cuerpo de la ciudad: conjuntos de viviendas en medio
de la nada, desarticulados de la vida del colectivo que se ha constituido como
ciudad y que, por lo tanto, contribuyen a su desintegracin.
La Revolucin Bolivariana est tratando de que se comprenda bien que ese
fenmeno de la desarticulacin urbanstica, discrimina a un conjunto de
ciudadanos, los separa de la ciudad, los aleja de los grandes espacios pblicos que
les corresponden, les dificulta sus relaciones polticas, econmicas, productivas,
sociales, culturales y, por lo tanto atenta directamente contra su derecho a la
ciudad.
Por otra parte, esa prctica del pasado de acudir a los desarrollos perifricos
y extraradios como solucin a la vivienda popular, contribuye a crear un modelo
de ciudad expandida, incoherente en su forma, muy costosa en sus servicios, muy
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Palabras de Hugo Chvez en la Firma de compromiso socialista de candidatos del PSUV para gobernaciones, alcaldas y consejos legislativos a
nivel nacional. Museo de Arte Contemporneo del Zulia, Maracaibo, Edo. Zulia Sbado, 1 de noviembre de 2008.
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C
En la construccin del socialismo,
se debe ir diluyendo la sectorizacin
de la ciudad por clases sociales
En la construccin de una ciudad de iguales (es decir, de iguales en
condiciones: la ciudad socialista) hay que ir desmontando en los hechos
(tericamente pero tambin en la prctica) los esquemas urbansticos
heredados que parcelan a la ciudad en territorios correspondientes a
clases y sectores sociales. Esto debe planificarse, tanto para la vivienda,
como para las dems actividades de la vida en ciudad.
El Comandante Chvez habl alguna vez del concepto de ciudad
socialista?
Desde luego. En distintas oportunidades. Era un idea muy querida por l.
La consideraba como parte de la evolucin revolucionaria en la construccin del
socialismo. Por ejemplo, en su discurso de toma de posesin de 2007, lo dijo
muy claro:
...Pido apoyo para esta idea, porque creo en ella, he meditado horas y horas y horas,
he hecho dibujos, grficos, he ledo viejas notas, libros, teoras, tesis, pero vamos, vamos,
que la sabidura es del colectivo, no es ma para nada. Un sistema de ciudades federales
que marchen hacia ciudades comunales, y ms all, ciudades socialistas, porque eso no se
decreta, eso hay que construirlo.
Farruco tiene una tesis muy interesante, el ministro Farruco, del socialismo de las
ciudades, o las ciudades socialistas, ellos arquitectos socialistas soadores, y hay muchas
ideas sobre esto; pueden ser ciudades que ya existan, pueden ser territorios donde no haya
ciudades y vamos a construirlas totalmente nuevas, como por ejemplo en la Faja del
Orinoco, ya le dije al ministro de Petrleo, a lo largo de la Faja del Orinoco, por la mitad
de ella, vamos a hacer una carretera y unas ciudades nuevas, esas ciudades deben nacer
como ciudades comunales, y enclavadas en un territorio especial, especialmente concebido,
yo lo llamo territorio federal y lo llamo ciudad federal, ms adelante ciudad comunal,
ms adelante, ese es el trnsito, ciudad socialista...47
47
Juramentacin del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras (perodo 2007-2013) Palacio Federal Legislativo
Mircoles, 10 de enero 2007.
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AL PRESIDENTE, programa N 276, Fila de Mariches, estado Miranda, Domingo, 18 de marzo de 2007.
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Bueno, es una obra muy grande, Ciudad Beln, Ciudad Socialista. Es el futuro
naciendo.50
...desde aqu desde Vargas, Farruco, estamos inspeccionando este lugar tan
hermoso donde est naciendo una nueva ciudad socialista...51
Aqu estamos en Fuerte Tiuna, aqu estamos en lo que est naciendo, la nueva
Ciudad Socialista Tiuna, saludamos desde aqu a todo el pas.... 52
Por qu decimos que esas ciudades nacen con una configuracin
urbanstica de tipo socialista?
Justamente por eso, porque en su planificacin fsica, geogrfica, no se
concibieron estructuradas por sectores sociales diferenciados, es decir, por clases,
sino que estn naciendo con el espritu democrtico de una ciudad de iguales.
Ms all de las dificultades de la construccin de la sociedad socialista, teniendo
en cuenta todos los otros factores que intervienen en ello, en estas nuevas
ciudades, al menos en los aspectos urbansticos y arquitectnicos, apuntan hacia
all. En ese sentido son experiencias muy hermosas y alentadoras del
pensamiento chavista sobre el derecho a la ciudad que ha venido impulsando el
gobierno bolivariano.
Bien, pero qu ocurre en las ciudades ya formadas, las ciudades que
vienen de tiempo atrs, como Caracas, donde esa sectorizacin
urbanstica por clases sociales pareciera que fuera irreversible? Qu
habra que hacer all?
En primer lugar, algo importante para el Comandante, la creacin de
espacios socialistas en las ciudades. Esto quiere decir: lugares donde el socialismo
comience a configurarse en las relaciones humanas y de produccin. El lo dijo,
por ejemplo, en el llamado Discurso de la Unidad, donde llam a la
conformacin del Partido Socialista Unido de Venezuela:
50
AL PRESIDENTE N 368 Centro de Atencin a los damnificados Willian Lara, Petare, Municipio Sucre, estado Miranda Domingo, 19 de
diciembre de 2010.
51
Inspeccin a construccin de viviendas. Desarrollo Urbanstico Playa Grande, Maiqueta estado Vargas. Jueves, 9 de agosto de 2012.
52
Presidente Hugo Chvez en Inspeccin a construccin de viviendas en Ciudad Socialista Tiuna, Fuerte Tiuna, Caracas Viernes, 10 de agosto
de 2012.
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Reconocimiento al Comando Miranda. Salas Ros Reyna, Teatro Teresa Carreo. Viernes, 15 de diciembre de 2006.
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....con esas personas, muchas compatriotas de Cuman que hoy estn desempleados
o estn estudiando, o estn en la Misin Ch Guevara, o en la Ribas, o en la Sucre, o
all en Cascajal, o all donde fuimos, cmo se llama? all en los semforos, Cascajal,
gente pobre. Bueno con ellos, ah en Cascajal por ejemplo, t puedes agarrar mira, ah
hay dos cuadras llenas de monte, de quin eso? No, de Don Perico de los Palotes, ojala
que no exista un seor que se llame Perico de los Palotes, porque yo me la paso
nombrndolo. No, que esas dos cuadras son de Perico de los Palotes, y dnde vive Perico
de los Palotes? En Miami. Exprpialo compadre, un decreto de la Gobernacin, se
expropia.
Terrenos, galpones. Uno consigue, hay ciudades de Venezuela donde ah mismo, a
una cuadra de la Plaza Bolvar, hay una cuadra sola llena de monte, terrenos que se
estn engordando. Ah! entonces vienen ustedes a pedir recursos para hacer unas viviendas
por all afuera, en una nueva ciudadela. Hay que meterle tuberas, hay que meterle todo,
la carretera, despus no hay transporte, etc., y tienen ah al lado de la Plaza Bolvar una
hectrea, una hectrea, 100 por 100, donde pasa la calle, el agua, el telfono, todos los
servicios; el urbanismo ya est hecho. Se dan cuenta? Hay latifundismo urbano. Los
alcaldes y gobernadores, tienen que rescatar esas tierras y ponerlas a funcionar para
construir viviendas, espacios pblicos...
.... Cunto cuesta hacer una nueva ciudad all afuera, y despus t entregas las
viviendas y viene la gente, mira Chvez pero aqu no hay transporte, cmo hacemos. Mira
y la escuela, hay que hacer la escuela tambin y hay que hacerle un modulo policial por la
seguridad. Se complica la problemtica, habiendo podido construirla dentro de la misma
ciudad en varios espacios. Y eso ocurre en todas las ciudades. Dgame Maracaibo.
Ahora, yo pona el ejemplo de Cuman, en un terreno en Cuman, en Cascajal, en
cualquier lugar o all donde fuimos a poner la primera piedra del Complejo gasfero,
tanto terreno que hay ah, lo recorrimos. Ah se puede poner un complejo de empresas de
propiedad social, de Cascajal, y entonces en vez de nosotros suministrarle todo el plstico;
no significa que al sector privado lo vamos a ahorcar, no, no, no; se trata de ir
sembrando, creando al lado de lo privado, espacios de propiedad social y de produccin
social; y entonces a lo mejor en Cascajal nace, en un galpn de este tamao, en una
cuadra, un complejo industrial para fabricar paales desechables. Quin lleva la
materia prima? Pequiven socialista, le provee la materia prima a las personas de los
consejos comunales que van a dirigir la fbrica de paales desechables de Cascajal, por
poner un ejemplo.
O la fbrica de inyectadoras, la fbrica de ropa. La madera de los pinos de
Uverito, esa madera no podemos nosotros regalrsela a los capitalistas especuladores, eso
es propiedad de todos. Vamos a montar pequeos aserraderos y fbricas de mesas, de
camas, de pupitres en distintas ciudades del pas. En Trujillo, fbricas de tubos
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pueda tomar este dibujo que voy a hacer aqu, t consigues aqu el nivel de la calle, no se
ve, aydame con un marcador ah, t consigues el nivel de la calle.
Digo esto, porque es un buen ejemplo a seguir, este es el nivel de al calle, cualquier
calle, por aqu por la avenida Lecuna, Sucre, la Urdaneta, la Baralt, aqu mismo, sin ir
muy lejos. T consigues aqu en la esquina a lo mejor, una edificacin bajita y una venta
de costas aqu, eh. Aqu al lado a lo mejor un edificio de apartamentos de, qu se yo, de 8
pisos.
Aqu al lado una venta de perro calientes, aqu al lado otro galpn donde hay
ventas de muebles, aqu otro edificio y as vamos. Esa es Caracas, o buena parte de
Caracas, ponme aqu el dibujito viejo por favor, no est muy bueno pero, ms o menos,
para explicar bien. Quieres que te haga aqu una nube? Ah bueno, te hago una nube, y
un sol aqu, un sol sonriente, un sol sonriente, un arbolito por aqu. Aja, ah? Esto
parece ms bien un humo ah, vamos a hacer un arbolito decente chico. A m me gusta
mucho dibujar, aj.
Entonces fjate, qu pasa, yo esto lo convierto, lo he dicho varias veces y estamos
trabajando verdad? Farruco en esa direccin, pero quiero insistir en ello a todos los
ministerios, cundo ser que el Ministerio de Energa Elctrica va a asumir esto
tambin? Un edificio, hazme un edificio y conquistaremos al mundo, Navarro. La
ministra de los puertos, aeropuertos, hasta all en la zona martima, Cundo Nicols?
T vas a hacer un edificio Nicols?..Pronto, cancillera.
Ahora fjate, lo que deca Osorio pues, en vez de construir slo en un terreno
vaco, o en un negocio que a lo mejor t compraste, o hiciste un acuerdo con los que estn
aqu vendiendo ropa y muebles, aqu cabe un edificio a lo mejor as ve, y la planta baja la
dejamos igualita para los negocios, slo que estamos utilizando el espacio vertical, que no
se usa en buena parte de Caracas y otras grandes ciudades; mientras tenemos miles y
miles de familias, bueno hacinadas ah en las colinas, en los cerros que se caen que ya no
aguantan ms, esto es parte, dibujito, dibujito, esto es parte de la frmula, de la ecuacin
perfecta; estamos avanzando en esa direccin verdad? Pero tenemos que avanzar a mayor
velocidad, con esta idea en mente pues, que es lo que ustedes han hecho, ah en Sarria.
Bueno, 30 viviendas, 30 apartamentos y en la parte baja creo que tienen un
Farmapatria, tienen una panadera, tienen un Pdval, que me imagino, me imagino en
primer lugar, la panadera, el Pdval y la Farmapatria son entes de propiedad social,
no? tenemos la propiedad privada y la propiedad social...
...La construccin del socialismo, de nuestro modelo, nosotros debemos, aqu est el
gegrafo nuestro, Menndez, tenemos que territorializar los modelos, territorializarlos.
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Otra vez la cmara por aqu, yo me imagino por ejemplo Sarria, aqu est vamos a
suponer que esto sea un sector de Sarria, la calle real de Sarria, el edificio y la panadera,
y el Pdval y la Farmapatria; son elementos, elementos nuevos, como de un injerto, insisto
en lo del injerto.
Ahora, compaeros, compaeras, camaradas, si este elemento no formara parte de
un plan y por tanto bueno sistemtico, de creacin de lo nuevo, como una red por aqu,
esto sera A, y esto sera B, esto sera C, D, E, etc., y una red, una red que vaya como
una gigantesca telaraa cubriendo el territorio de lo nuevo, sino fuera as, esto estara
condenado al fracaso.
Sarra, cmo se llama, o la Farmapatria y la panadera y eso sera absorbido por
el sistema viejo, se lo traga, es una gigantesca amiba, es un monstruo el capitalismo, esto
lo digo yo no para que nos sintamos, oye cmo se llama Farruco, acogotados, amilanados,
no, no, no, todo lo contrario, es para coger ms fuerzas ante la complejidad del desafo,
oye recordemos la Unin Sovitica, lo que el viento se llev, claro, Navarro, en la Unin
Sovitica nunca hubo democracia, no hubo socialismo, no hubo en verdad, eso deriv y los
lderes no se dieron cuenta o si se dieron cuenta no pudieron, ah bueno y el otro, y el
imperio aquel golpeando, golpeando, golpeando, la culpa no es slo de la Unin Sovitica,
la culpa fue tambin de todas las agresiones externas, sabotajes econmicos, guerras
biolgicas, bacteriolgicas, bombardeos y explosiones en la industria petrolera sovitica y
luego, bueno, las contradicciones, las divisiones, la cultura, lo cultural, por eso se que el
socialismo en el siglo XXI que aqu resurgi como de entre los muertos, bueno, es algo
novedoso, algo nuevo, tiene que ser verdaderamente nuevo y una de las cosas esencialmente
nuevas en nuestro modelo es su carcter democrtico, democrtico, una nueva hegemona
democrtica y por tanto eso nos obliga a nosotros a qu, no a imponer sino a convencer, a
convencer....
...Cambio cultural. Todo esto tiene que ir impactando ah en ese nivel cultural que
es vital para el proceso revolucionario, para la construccin de la democracia socialista del
siglo XXI en Venezuela.
Esto que estamos viendo, repito, es vital, que tenemos que multiplicarlo y
territorializarlo, yo hice mi dibujito por ah pero no termin, no termin porque voy a
concluir con este comentario; a ver dibujito aqu, sobre el territorio la comuna, hay una ley
que hicimos de comunas, hay una ley de la economa comunal. Todo esto, tiene que ser
parte, de... y de ah Nicols la idea de las micromisiones, micromisiones, a lo mejor ah en
Sarria, agarramos un pequeo proyecto como ese, un pequeo por su escala, pero de gran
importancia para el proyecto general y entonces trabajos de ah intensamente sobre ese
proyecto, para garantizar que se consolide y que se vaya multiplicando en las
inmediaciones.
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De all, esa es la idea que yo tengo, exactamente que tengo, sobre las micromisiones.
Bueno Havard Daz, le doy el pase de nuevo, mustrennos las viviendas por favor
del Complejo Habitacional Centauro Bicentenario, adelante...
...Yo voy a repetir lo siguiente, recordar ms bien, este grupo de familias vivan,
vivan y vaya a ver en qu condiciones, en la carretera vieja Caracas-La Guaira, y otras
en la parte baja de Propatria. Ahora fjense como les cambia la vida, como les cambia la
vida radicalmente, radicalmente y esto es, repito, esencia de nuestro proyecto, es una
condicin.
Cmo es que deca Simn Bolvar?: La base fundamental de nuestro nuevo
sistema, debe ser inmediata y exclusivamente el establecimiento de la igualdad. El deca:
La igualdad establecida y practicada en Venezuela. Eso es, bueno un ncleo, un
ncleo fundacional o fundante de nuestro proyecto bolivariano, sin duda un pensamiento
socialista de largo alcanza el de Simn Bolvar.
Bueno 30 viviendas ve, 30 familias, 30 familias, en apenas me dijiste que eran,
todo ese conjunto se construy en 400, o sobre 420 metros cuadrados, 420 metros
cuadrados , es menos del 5 por ciento de una hectrea, en verdad, es un pedacito de
terreno y miren todo lo que cabe ah, aprovechamiento al mximo.
Por eso insisto en lo que Farruco deca una vez, dentro de Caracas cabe otra
Caracas y lo estamos demostrando...
...Ah, pero multiplcame esto por 10, multiplcame esto por 100, multiplcame esto
por 1.000, por 1.000 seran bueno 30 mil familias, tomando en cuenta la misma escala
pues, la misma magnitud.
Y cmo es el caso de Caracas? Qu pensaba Chvez al respecto? El
citaba mucho esa frase de que en Caracas cabe otra Caracas
El caso Caracas es muy importante porque el Presidente Chvez lo us
como referencia en muchas oportunidades, aunque no la nica, para exponer sus
tesis. Caracas fue motivo principal de sus reflexiones y aportes personales en la
solucin de la cuestin de la vivienda. Por otra parte hay que considerar que
Caracas es un tremendo reto en s misma, por la magnitud de la demanda de
vivienda que concentra y sus problemas de hbitat.
Efectivamente el utiliz a Caracas para formular una tesis que ejemplificaba
su posicin y que la sintetizaba en una frase: en Caracas cabe otra Caracas
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espacios planos y de los mejores espacios, y el pueblo pobre, el pueblo excluido fue
condenado a las barrancas esas, del peligro, a los cerros que se desmoronan, a las
vaguadas esas terribles, donde no se puede vivir y ms bien, eso ha contribuido a qu, a
generar un impacto negativo al ambiente, al equilibrio ambiental.
Por eso este acto es tan importante, porque es eso, es un paso en la direccin a la
vida, porque ese es el camino para todos los venezolanos y venezolanas por la va del
socialismo, la vida, la vida cada da mejor, ser viviente, viviente viviendo, viviendo,
viviendo cada da como dice nuestro hermano Evo Morales, cmo dice, Elas? El vivir
bien, vivir bien, vivir viviendo, no vivir mal, vivir muriendo... ( Hugo Chvez, 25 de
abril de 2011)
En todo caso, ese tema de Caracas, de la renovacin de Caracas, de la
reutilizacin de los terrenos, de su reestructuracin para darle cabida en
ellas a los habitantes de las zonas de riesgo era un elemento fuerte en su
pensamiento. Y por supuesto que, adems, era algo que debiera hacerse
en todas las ciudades. No es cierto?
Bueno, veamos la insistencia del Comandante en los tres ltimos aos de su
gobierno a travs de algunas otras citas colocadas en orden cronolgico.
...Mira, este es un terreno, as hay terrenos en Caracas por todos lados mira, aqu
est el terreno, ah est la foto area, el croquis y la fotografa, Proyecto Integral La
Caada, eso queda aqu mismo, Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital,
cul es la extensin de ese terreno? Dnde est?... (Hugo Chvez, 10 de
diciembre de10)
...pero tambin hay mucho espacio pequeo, mediano, vamos a ver ste nada ms,
fjate, en Caracas, entonces me dijo Farruco me dijo s, dentro de Caracas cabe otra
Caracas y esa otra Caracas, claro con todas las evaluaciones de espacio, del impacto, el
trfico, todo eso hay que hacerlo, verdad, los servicios, todo eso hay que hacerlo... (10 de
diciembre de 2010)
...Bueno, sigamos adelante recuperando los terrenos y sin perder un da comenzando
los estudios de ingeniera, de detalle, para comenzar bueno, a mover tierra, a poner las
bases, los pilotes y que pronto comiencen a brotar por toda Caracas los nuevos edificios,
las nuevas comunidades comunales, las nuevas comunas pues, viviendas para el pueblo.
Bueno, hemos sacado la cuenta, hemos estimado miles de viviendas slo en Caracas en
esos pequeos terrenos, uno aqu otro ms all otro ms ac... (Hugo Chvez, 19 de
diciembre de 2010)
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...Caracas est llena de terrenos, aqu caben dos ciudades ms, digo yo ahora,
dentro de Caracas caben dos Caracas ms, no una, dos Caracas ms, ah, hay que acabar
con el egosmo de los tierracogientes o de los terratenientes urbanos, verdad, los que se
cogen la tierra, los que se aduean de esto es mo y le ponen ah un aviso, propiedad
privada, y aqu no entra nadie, ya va, un momentico, y muchas veces ni siquiera es
propiedad de l sino del Estado, de la comunidad... (8 de enero de 2011)
...En este momento nosotros tenemos ya los terrenos levantados, como dicen ustedes,
mapeados y todo, para cerca de 300 mil viviendas, ya terrenos que los tenemos, ya no
andamos por ah, que si un pedacito aqu, un pedacito all. No, no. Y proyectos que
estn en marcha y otros por comenzar, como el gran proyecto de Fuerte Tiuna y otros
grandes proyectos. O los pequeos proyectos, pero que sumados en Caracas, como dice
Farruco Sesto, dentro de Caracas cabe una nueva Caracas, yo dira que dos, casi dos
Caracas, tanto terreno que hay por all. Ah! Slo que tenemos que recuperarlos.
Terrenos en el corazn de Caracas abandonados, a veces del Estado y tambin privados,
hay que recuperarlos y ponerlos a la orden de los planes de vivienda y cuando sean
privados, por aqu hemos tomado varios terrenos privados, otros que no tienen ttulos son
terrenos pblicos y los ocupan como por ejemplo el de Maiqueta, al lado del aeropuerto
ms de 30 hectreas ocupados por chatarras, carros viejos, camiones, autobuses y un
terreno del Estado bueno estamos sacando todo eso, vamos a construir creo que ms de
mil apartamentos en ese pedacito y all en Turmerico, aqu en este galpn, el galpn, a mi
lo que hacen es proponerme el Poder Popular, estudiamos el caso y digo: me parece justo.
Un terreno que supuestamente era de la empresa Polar, ah estn menos mal que el canal
8 fue por all, hasta un perro muerto haba ah, desechos, galpones abandonados,
entonces me acusan a m de que estoy abusando, es la dictadura de Chvez, no,
Constitucin, t tienes terrenos abandonados, galpones abandonados, desechos, que hacen
falta para que venga la gente a vivir que estn all en las barrancas que se estn cayendo,
prioridad la vida, el derecho a la vida, la preeminencia de los derechos humanos, la
preeminencia de los derechos humanos est all en primer lugar... (Memoria y cuenta
del presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, ante
la Asamblea Nacional. Palacio Federal Legislativo, Caracas Sbado, 15 de
enero de 2011
...Quiero mostrar otro edificio, de los varios que estamos construyendo, y
comenzando a construir en Caracas. Porque como dijo Farruco Sesto, el ministro, dentro
de Caracas cabe otra Caracas, pues, no ves que hay mucho terreno, lo que estamos es
recuperndolo. Ah! Entonces algunos ricachones, que se dedicaron a acumular terreno, a
engordar terreno, los terratenientes urbanos se ponen bravos conmigo, porque estamos
recuperando los terrenos.
103
Yo invito a los movimientos populares a que denuncien. Donde quiera que haya un
terreno baldo, un terreno abandonado, en una esquina, detrs de una casa por all,
denncienlo, porque vamos a recuperar todos esos terrenos para construir viviendas, y que
no haya ms nadie en peligro de muerte por all arriba en la barranca, en las quebradas,
que todos vivamos dignamente porque todos tenemos los mismos derechos, ley de Dios y ley
de Venezuela, de la Revolucin Bolivariana... (Hugo Chvez, 18 de enero de
2011)
...vamos a trabajar rpido eso Garcs con Farruco esos terrenos estn ah mismo
en pro-patria, cuntos metros cuadrados tienen, cuntas viviendas pudieran construirse
ah, quin me dice? Adelante...
...Bueno Misleidy lo haremos con el favor de Dios, yo pido que se me entregue hoy
mismo ese informe, Nicols llmate a Elas por all a ver dnde est la copia, Garcs que
est all me mandan eso, quiero verlo y decidir, tomar decisiones, all en ese terreno a lo
mejor podemos construir eso 50 60 apartamentos, pero a lo mejor una cuadra ms all
hay otro terreno o tres cuadras ms all, hay mucho terreno, la frase es de Farruco Sesto:
dentro de Caracas cabe otra Caracas, en el valle. Ah los esculidos se molestan, me
acusan de tirano de dictador, porque estoy es trabajando, trabajando y trabajando junto a
ustedes para darle al pueblo lo que es del pueblo, lo que los burgueses le quitaron a
ustedes hasta el espacio para vivir, les negaron casi hasta la vida, la revolucin les
devuelve la vida, ustedes son los amos de la Patria, los amos del valle no son los burgueses
es el pueblo de Caracas en este caso, el valle de Caracas... (Hugo Chvez, 29 de
enero de 2011)
...Entonces vamos a corregir aqu, 452 apartamentos. Tenemos que seguir
ubicando terreno, porque como dijo Farruco un da, dentro de Caracas cabe otra Caracas
ves? Esquinas abandonadas, terrenos engordando por all, en lo plano, donde estn
todos los servicios. Tenemos que lograr, otra expresin de Farruco que es poeta, que el
verdadero amo del valle ahora sea el pueblo, que no sean los ricos los amos del valle; el
valle es del pueblo...
...Bueno entonces es necesario enfrentar esa situacin y aclararlo, de todos modos yo
estoy aprobando aqu y vamos hacer un pase para los terrenos de Los Flores de Catia
para estas viviendas, para mostrar rpidamente esos terrenos y vamos a seguir ubicando
terrenos Farruco, Elas, por todas partes en Caracas, esquinas, patios, etc., y tomando
los terrenos y le pagamos a sus dueos si los tuviere lo que cueste el terreno, nosotros no
vamos a pelear con nadie ni abusar de nadie, no, para eso esta la ley... (Hugo Chvez,
12 de marzo de 2011)
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...Veintisiete mil. Bueno, se est cumpliendo lo que t decas, lo que t dices, dentro
de Caracas cabe otra Caracas...
...Y eso es casi una constante, yo creo que es una constante. Dentro de San Carlos,
por ejemplo, cabe otra San Carlos; dentro de Barquisimeto cabe otra Barquisimeto,
dentro de San Fernando de Apure, dentro de Elorza, etc...Terrenos baldos,
abandonados... (Hugo Chvez, 8 de abril de 2011)
En una de esas citas, el Presidente Chvez lleg a decir que no una,
sino dos Caracas caben en Caracas. Aunque esto sea una evidente
exageracin, cul es el sentido de que lo haya dicho de esa manera?
A mi juicio, ello tiene un sentido esencialmente pedaggico para ponernos a
reflexionar antes de tirar la toalla en relacin a los problemas de Caracas. Desde
luego la frase en Caracas cabe otra Caracas tiene un contenido simblico
importante y est claro que no debe ser tomada literalmente. Es ms bien
indicativa que de que en Caracas todava hay mucho que hacer en el tema de la
vivienda y el hbitat. Su conformacin, que es producto de los regmenes de la IV
Repblica a lo largo del todo un siglo, no puede ser aceptada pasivamente y
efectivamente Chvez no la acept. No. Caracas se nos presenta como un
territorio urbano para actuar en l con mucha decisin, fundamentalmente a
travs de las dos Grandes Misiones, Vivienda Venezuela y Barrio Nuevo Barrio
Tricolor. Pero una vista un poco ms amplia descubre las posibilidades de todo el
territorio de la Regin Metropolitana de Caracas para complementar esas
actuaciones. Chvez, una vez ms, lo explic con detalle:
...Y resulta, amigas y amigos que me estn oyendo lo siguiente, esa seora, ese
seor que est ahorita registrndose en la Plaza Bolvar, all en el punto de registro, con
su fe puesta en nosotros, en el pueblo, en la Revolucin, en su gobierno, que no tiene
vivienda, que vive arrimado, que vive en un ranchito, que se le est cayendo la casa, a lo
mejor en Caracas, a lo mejor no, es un hecho que en Caracas no hay espacio para tanta
gente, Caracas est ms bien sper poblada, en eso tenemos que insistir. Cuando nosotros
decimos esa frase de Farruco, que dentro de Caracas cabe otra Caracas, bueno, eso es por
supuesto relativo, todo es relativo en este mundo, no significa que estamos pensando en
duplicar ahora la cantidad de habitantes que tiene Caracas, como algunos lo han mal
interpretado, algunos de buena fe, y otros de mala fe, y tratan de confundir a la gente.
No, no, no, eso tiene por supuesto sus limitaciones.
Ahora, ms bien Caracas debemos lograr nosotros con la Gran Misin Vivienda
Venezuela, desconcentrarla, de bajar la densidad de habitantes por kilmetros cuadrados
de Caracas.
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Entonces imagnate t esa seora, esa familia que vive a lo mejor aqu mismo en
23, o all arriba en la carretera vieja hacia La Guaira, en cualquier lugar inestable, no
tiene una vivienda digna, etc., una familia, y que a lo mejor diga, bueno, yo trabajo en
Caracas, yo no me quiero ir de Caracas. Okey, t no te vas a ir de Caracas? Una
ciudad all en Ca, o en el piedemonte de Ca hacia Las Tejeras, en qu tiempo
estaramos nosotros de aqu a all en el ferrocarril? Media hora, media hora, y ah no
hay cola, ni lluvia, ni sol, ni inseguridad, comodidad, rapidez, y t te bajas a lo mejor
casi que frente a tu casa, y ests en Caracas pues, Caracas cambia de dimensiones, como
una gran Caracas, como decir Buenos Aires, es la ciudad Buenos Aires y la gran
Provincia de Buenos Aires, unificada, o ms bien integrada a travs de autopistas,
canales hasta de navegacin, ferrocarriles, etc., yo quiero insistir en esto, y estamos
trabajando duro en esto, hay un equipo tambin levantando, por ejemplo, el mismo eje que
va de aqu en el ferrocarril hasta Ca, ah hay espacios intermedios, el ferrocarril
Puerto Cabello que va a llegar hasta Paracotos, imagnate t todos los terrenos que ya
tenemos detectados all, pero para decenas de miles de viviendas a lo largo del eje del
ferrocarril. (Hugo Chvez, 15 de mayo de 2011)
Cmo puede decirse que enfrent Chvez el problema de Caracas
para garantizarle a sus habitantes el derecho a la ciudad?
Para l, y as lo demostr, era una batalla de mltiples actuaciones
complementarias polticas, sociales, econmicas, culturales, urbansticas, en
escenarios de distintas escalas y teniendo siempre al pueblo organizado como
protagonista. Ninguna de ellas por s sola garantizara la transformacin de
Caracas.
Cules se pueden destacar en el mbito urbanstico?
Podemos citar algunas emblemticas:
El metrocable, como un buen ejemplo del intento de solucionar los
problemas de accesibilidad a los barrios altos, para igualarlos en condiciones de
vida a la ciudad formal.
As mismo, el equipamiento masivo en servicios esenciales como salud,
alimentacin, educacin, con las misma idea de igualar las condiciones de los
habitantes. Ello signific centenares, o miles, de nuevas inserciones fsicas que
garantizan la presencia del Estado en todos los lugares habitados.
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construir, son edificios de 20 pisos, 20 y hasta ms, Farruco, en algunos casos, 15, qu se
yo, para utilizar ms el espacio vertical...
De modo que, ms all de la concepciones idealistas, para los
revolucionarios en accin lo que impone sus condiciones es el dilogo
confrontativo con la realidad, si lo que queremos es transformarla radicalmente.
Quiero decir que si en una determinada ciudad, por ejemplo Caracas, con tanta
carencia de espacio disponible, hay que construir edificios de cierta altura para
mitigar el drama humano, pues habr que levantarlos as. Lo importante es que lo
que hagamos, lo hagamos con sensibilidad, inteligencia y, en el caso de la
arquitectura, con excelente diseo.
Una ltima pregunta: Hay posibilidades reales de que tanto en
Caracas como en el resto del pas, se pueda garantizar a todas las familias
y comunidades el derecho a la ciudad en trminos urbansticos?
Definitivamente, Si. Y no nicamente en lo urbansitico sino en todos los
mbitos, de manera integral. Pero slo en el marco de la revolucin y su esfuerzo
en construir el socialismo. Aqu el tema de las comunas es clave. En el
capitalismo, ni el problema de la vivienda tiene solucin, ni la ciudad es de todos.
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INDICE
Una breve introduccin
PRIMERA PARTE:
El pensamiento de Chvez sobre el derecho a la ciudad
1. La condicin de ciudadana
2. El derecho a la ciudad
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18
27
37
56
63
72
SEGUNDA PARTE
74
79
86
90