Administracin pblica electrnica

La e-Administracin o Administracin electrnica hace referencia a la

incorporacin de la tecnologas de la informacin y las comunicaciones en las
administraciones pblicas en dos vertientes: desde un punto de vista
intraorganizativo transformar las oficinastradicionales, convirtiendo los
procesos en papel, en procesos electrnicos, con el fin de crear una oficina sin
papeles y desde una perspectiva de la relaciones externas habilitar la va
electrnica como un nuevo medio para la relacin con el ciudadano y
empresas. Es una herramienta con un elevado potencial de mejora de
la productividad y simplificacin de los diferentes procesos del da a da que se
dan en las diferentes organizaciones.
Definiciones
La definicin de la Comisin Europea de la Unin Europea es la siguiente: La
Administracin electrnica es el uso de las TIC en las AAPP, combinado con
cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios
pblicos y los procesos democrticos y reforzar el apoyo a las polticas
pblicas
A la administracin electrnica circunscrita al mbito de la Administracin de
Justicia se la conoce con el trmino de e-Justicia o justicia electrnica. sta
tiene una serie de complejidades y elementos especficos que la hacen
acreedora de una especial consideracin, muy diferenciada de otros mbitos
dentro de la administracin electrnica (Jimnez, 2010).1 Esta perspectiva es
recogida por la legislacin espaola a travs de su nueva Ley 18/2011, de 5 de
julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
en la Administracin de Justicia, ley que recoge tambin de forma diferenciada
el Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad.
La e-Administracin alcanza a las comunicaciones internas de una oficina como
las comunicaciones entre oficinas de diferentes organizaciones.
La administracin electrnica o e-administracin va ms all de la mera
automatizacin de los procesos administrativos y el desarrollo de productos y
servicios electrnicos. Supone una nueva concepcin de la relacin con los
ciudadanos, empresas e instituciones, y una reingeniera de los procesos.
La Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
Servicios Pblicos, consagra la relacin con las Administraciones Pblicas por
medios electrnicos como un derecho de los ciudadanos. La contrapartida de
ese derecho es la obligacin de estas de dotarse de los medios y sistemas
electrnicos para que ese derecho pueda ejercerse.

La plena incorporacin de las tecnologas de la informacin y de las

comunicaciones a la prestacin de los servicios pblicos.
El impulso y desarrollo de la e-administracin.
La simplificacin de los procedimientos y procesos de gestin pblica
como instrumentos de modernizacin.
El fomento de los programas de atencin e informacin al ciudadano.

Objetivos
Uno de los objetivos es la introduccin de transparencia y responsabilidad para
alcanzar un mejor e-Gobierno dentro de las organizaciones. En Alemania, esta
iniciativa tiene un especial inters en las organizaciones gubernamentales,
donde la responsabilidad pblica tiene una especial preocupacin.
Algunas de las actuaciones ms destacables son:
Permitir a los ciudadanos acceder a toda la informacin urbanstica a travs de
Internet, aumentando la transparencia en la gestin pblica del sector
urbanstico.
Proporcionar un mecanismo comn, normalizado y seguro para el pago
electrnico de tasas y otros tributos.
Crear un registro que permite hacer constar las representaciones que
ciudadanos y empresas otorguen a terceros para actuar en su nombre de
forma electrnica ante la Administracin General del Estado o sus organismos
vinculados.
Interconectar electrnicamente las oficinas de registro integradas en la Red
060, gestionando el intercambio de asientos registrales.
Adopcin
Para la puesta en marcha de la e-Administracin, es necesario cambiar la
mentalidad tradicional de que la organizacin es el centro de atencin,
pasando a ser el cliente el centro de todas las actividades de la organizacin.
Se debe introducir sistemas transparentes de trabajo, eliminando la
dependencia especfica de personas para realizar las diferentes tareas.
La e-Administracin se ha visto impulsada por ricin de las tecnologas de la
informacin y comunicacin (telfono, Internet,...), facilitando a los clientes la
interaccin con las organizaciones y a los trabajadores flexibilizando las
condiciones de trabajo (flexibilidad horaria, teletrabajo, movilidad...) y
mejorando dichas condiciones.
Beneficios De Las Tic En La Administracin

La e-Administracin podra asimilarse a la creacin de una ventanilla

virtual nica que permitiera la prestacin online de todos los servicios
pblicos cmodamente en cualquier momento y lugar, con una elevada
personalizacin, interactividad, rapidez y eficiencia.
La implantacin de la e-Administracin es una prioridad para todos los
Gobiernos de los pases ms desarrollados, existiendo un consenso total
en que sta es de vital importancia para el desarrollo social y
crecimiento econmico.
Gracias a los servicios denominados como e-Administracin se pretende
ofrecer una prestacin ms eficaz y de mayor calidad, ahorrar costes,
reducir los plazos de espera y mejorar la transparencia de los procesos,
tanto a los ciudadanos como a las empresas. Existen servicios pblicos
orientados a los ciudadanos (permisos de construccin, certificados de
nacimiento y matrimonio, notificacin de cambios de domicilio,
declaracin de la renta, etc.) y orientados a la empresa (contribucin
social para empleados, registro de nuevas compaas, impuestos, etc.).
Las principales ventajas socio-econmicas que ofrece la eAdministracin son:
Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. El objetivo principal de la
e-Administracin es facilitar el trabajo y las tareas diarias de la gran
mayora de la poblacin: ahorro de tiempo en gestiones burocrticas sin
esperar colas, pago de impuestos sin desplazarse del trabajo o de casa,
informarse sobre eventos culturales, etc. La tramitacin online reduce el
tiempo de respuesta de la Administracin y el tiempo que debe emplear
el ciudadano en el desplazamiento y en la espera de colas, sobre todo en
aquellos servicios que requieren ms de una gestin. Adems el
ciudadano puede conocer en cada momento el estado de sus procesos
administrativos por correo electrnico o mediante mensajes cortos al
mvil.
Mejora de la productividad de las empresas. La Administracin juega un
papel esencial a la hora de facilitar el ingreso de las empresas en la
Sociedad de la Informacin. La digitalizacin de servicios de solicitudes y
autorizaciones, de contribucin social, de pago de impuestos, etc., ayuda
en gran medida a que poco a poco la empresa tenga que ingresar en la
Sociedad de la Informacin con las ventajas que ello reporta a la
sociedad en general. Al integrarse todos los elementos en un sistema de
informacin global, se pueden prestar servicios ms eficientes y
personalizados y simplificar las operaciones. Las empresas son uno de
los agentes ms favorecidos por esta simplificacin.
Reduccin de barreras sociales. La e-Administracin tiene un impacto
muy importante en la sociedad en su conjunto, pues su uso en ciertos
servicios puede favorecer la integracin de colectivos con necesidades
especiales (personas con dificultades motoras y sensoriales, personas
que residen en zonas rurales, personas trabajadoras cuyo horario laboral

coincide con el de la Administracin, etc.). De hecho, es especialmente

importante para que las personas con algn tipo de discapacidad
(auditiva, del habla, fsicas, intelectuales, etc.), permanente o transitoria,
vean facilitadas sus necesidades de comunicacin y mejoren su
autonoma y calidad de vida.
Reduccin del impacto medioambiental. El ahorro de papel gracias a la
e-Administracin supone una reduccin del impacto ambiental asociado
a la fabricacin y reciclado del papel, as como un ahorro de costes y
aumento de productividad asociados a las nuevas oportunidades de
movilidad y colaboracin. Adems, la e-Administracin reduce las
necesidades de transporte, siendo precisamente este sector el que ms
contribuye al gasto energtico, el efecto invernadero y a la
contaminacin atmosfrica.
Mejora del servicio proporcionado por la e-Administracin. La eAdministracin supone una mejora del servicio prestado a la sociedad
por las Administraciones pblicas, redundando tanto en una mejora de
imagen, como en una mayor agilidad y eficiencia de sus procesos
internos. No obstante, tambin supone otros beneficios, como la
disminucin de errores, la mejor coordinacin entre los distintos
organismos pblicos, y ahorros importantes de costes por ahorro de
papel, gastos postales, gastos de transporte, necesidad de menos
personal, etc.

Gobierno electrnico
El gobierno electrnico o e-gobierno (en ingls e-government) consiste en el
uso de lastecnologas de la informacin y el conocimiento en los procesos
internos de gobierno, as como en la entrega de los productos y servicios del
Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologas
involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aquellas
correspondientes al sector privado del comercio electrnico (o e-business),
mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las necesidades del
Estado.
Se basa principalmente en la implantacin de herramientas
como portales, ERPs, que en caso de los gobiernos se conocen
como GRPs, CRMs, como redes sociales o comunidades virtuales y muchas
otras, buscando una mejora en la eficiencia y eficacia en los procesos estatales
internos y en las vinculaciones con la sociedad.
El gobierno electrnico describe el uso de tecnologas para facilitar la operacin
de gobierno y la distribucin de la informacin y los servicios del mismo. Lidia
con aplicaciones pertenecientes y no pertenecientes a Internet para servir de
ayuda a la tarea de los poderes del Estado y de las instituciones estatales. Este
servicio a los ciudadanos se realiza con el uso a gran escala de tecnologas

como: telfono, fax, sistemas de vigilancia, identificacin por sistemas de

radiofrecuencia e incluso la televisin y la radio.
Definicin
Esta definicin expresa claramente como a travs de su enfoque innovador, las
acciones del Gobierno Electrnico sitan las TIC como elemento de apoyo y
pone el nfasis en el desarrollo de un buen gobierno. Esto implica alcanzar
mayores niveles de eficacia y eficiencia en el quehacer gubernamental,
mejorando los procesos y procedimientos del gobierno, aumentando la calidad
de los servicios pblicos, incorporando ms y mejor informacin en los
procesos decisorios y facilitando la coordinacin entre las diferentes instancias
de gobierno.
Los municipios como centro de gravedad del Gobierno Electrnico tienen la
particularidad de que estn muy prximos al ciudadano y tienen relacin
continuada y directa con el mismo. La relacin de un ciudadano con su
municipio es ineludible, crear una empresa, registrar un auto, construir una
casa o registrar a un nio en un colegio, requieren contacto con el municipio.
La propuesta del e-gobierno es generar una nueva dinmica Estado-ciudadano:
un crculo virtuoso que haga esta relacin cada vez ms sencilla y ms
participativa para la ciudadana.
En este proceso, no slo se trata de introducir tecnologa en los procedimientos
convencionales del municipio, se trata adems de repensar, de reinventar la
gestin de la administracin pblica poniendo al ciudadano en el centro de esa
reinvencin. El catalizador de esta renovacin de la administracin pblica son
las TIC.
El significativo desarrollo que ha tenido en los ltimos aos el uso de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin, ha provocado un fuerte
impacto en los distintos mbitos del quehacer de las sociedades y de la
actividad econmica, pues entre otras cosas, ha facilitado que varios tipos de
actividades y procesos de la vida cotidiana puedan llevarse a cabo de un modo
ms eficiente.
Qu son las TIC?
Al hablar del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, una
referencia natural e inmediata es pensar en aquellas tecnologas e
instrumentos que permiten el intercambio de informacin a distancia en forma
de dato, voz o imagen de forma que pueda ser vista o leda por otros
receptores de un modo similar a quienes fueron los emisores del envo de
informacin.

Otra imagen comn de las TIC, es tambin el almacenamiento y procesamiento

de datos e informacin, en volmenes y ritmos inalcanzables para el cerebro
humano. Un concepto ms actual y ms visible en la vida diaria tiene que ver
con la automatizacin de las actividades realizadas en las oficinas y en el
mbito acadmico que entre otros incluyen el uso de procesadores de texto,
planillas de clculo, manejo de agendas o preparacin de presentaciones, entre
las funciones ms conocidas.
De esta manera, bajo el concepto de tecnologas de la informacin y la
comunicacin, sin pretender realizar una descripcin exhaustiva, podemos
mencionar:
El uso de grandes computadoras (main frame), as como servidores y
computadoras personales.
Los programas computacionales o software que hacen posible el
funcionamiento de todos los instrumentos.
Las tecnologas de telecomunicacin que acompaan los elementos
sealados anteriormente, tales como: redes digitales, comunicacin satelital,
radio, TV o Internet.
Las comunicaciones telefnicas de voz y datos.
Otros elementos de hardware y perifricos que permiten diferentes usos y
mecanismos de acceso a informacin o comunicacin: telfonos mviles, PDAs
(personal digital assitants), sistemas de navegacin satelital, cmaras
digitales, impresoras, scanners, etc.
Principales requisitos
Transparencia
La agencia gubernamental debe proporcionar al exterior informacin acerca de
s misma y los procesos que lleva a cabo. El nivel de transparencia mide el
esfuerzo de una agencia para hacer disponible la informacin a travs de su
sitio web. La transparencia no se refleja slo en la cantidad de informacin;
tambin en la calidad de la misma.
Las cinco categoras que se engloban en el trmino transparencia son:
Propiedad: la evidencia de que el gobierno gestiona la pgina y se preocupa de
sus contenidos.
Contactos/accesibilidad: cmo y con quin contactar en relacin con las
actividades llevadas a cabo por la institucin.
Informacin de la institucin: sobre su estructura y rea de actividad.
Informacin sobre contenidos: informacin sobre la base poltica de la
institucin.

Consecuencias para los ciudadanos/respuestas: pasos que el visitante podra

dar para hacer una gestin.
Interactividad
Mide el grado de facilidad con la que los usuarios pueden acceder a la
informacin proporcionada por el gobierno y utilizarla. Esto no slo implica el
uso de la informacin digital, sino tambin la transaccin de servicios en un
sentido eminentemente prctico.
Las cinco categoras organizadas bajo el trmino interactividad son las
siguientes:
Seguridad y confidencialidad: la mayor accesibilidad de una web implica una
menor obligacin por parte de los usuarios de proporcionar informacin
personal para acceder al material y descargarlo.
Contactos/accesibilidad: evidencias de que la institucin est dispuesta a
recibir datos y peticiones externas.
Informacin sobre la institucin: debe ofrecer la opcin de contactar con el
personal de manera sencilla desde la red.
Informacin sobre contenidos: un usuario podra querer conocer cmo trata el
gobierno los principales asuntos en un rea determinada.
Consecuencias/respuestas: la sencillez con la que pueden seguirse las
actividades de la institucin a travs de enlaces con pginas afines.
Funciones del gobierno electrnico:

Procesos internos del gobierno,

Tramites , servicios,
Atencion al ciudadano, pueblo, sociedad civil
Rendicion de cuentas

Ventajas de usar

Accesibilidad para incluir a todos los ciudadanos.

Descentralizacin de la gestin de contenidos.
Programacin del ciclo de vida de los contenidos.
Ciclo de aprobacin de los contenidos.
Seguridad, control de acceso y manejo de versiones.
Capacidad multi-portal.
Capacidad multi-canal (web, wap, puestos de autoservicio, paneles, rss,
etc.).
Flexibilidad para taxonomas y clasificacin facetadas, permite organizar
la informacin de forma clara para el ciudadano.

Facilidad en la administracin, viabiliza la actualizacin del da a da del

portal.
Escalabilidad horizontal y vertical.

E-Salud
Informtica en salud
La informtica en salud o informtica mdica es la aplicacin de
la informtica y las comunicaciones al rea de la salud mediante el uso
del software mdico, y forma parte de las tecnologas sanitarias. Su objetivo
principal es prestar servicio a los profesionales de la salud para mejorar la
calidad de la atencin sanitaria.
Es la interseccin de las ciencias de la informacin, las ciencias de la
computacin y la atencin de la salud. Se ocupa de los recursos, los
dispositivos y los mtodos necesarios para optimizar la adquisicin,
almacenamiento, recuperacin y utilizacin de la informacin en salud y
en biomedicina. Los instrumentos informticos de la salud incluyen no solo los
ordenadores, sino tambin guas de prctica clnica, terminologa
mdica formal, y de sistemas de informacin y comunicacin.
Existen varias formas de definir a la informtica mdica. Enrico Coiera la define
como : "Es el estudio de cmo el conocimiento mdico multidisciplinario es
creado, conformado, compartido y aplicado".1
La informtica mdica se apoya actualmente en las tecnologas de la
informacin y comunicacin (TICs), y arriba al concepto de e-salud, telesalud y
telemedicina. Mientras que la e-salud (la salud electrnica) es un nombre
genrico que engloba todas las aplicaciones informticas en el mbito de la
salud, la telesalud se refiere al uso de las TIC en las tareas mdicas ejecutadas
a distancia. Estas tareas no solo se enfocan en la atencin de pacientes, sino
tambin en la capacitacin y educacin mdica a distancia.
Definir
ESalud o e-Salud alude a la prctica de cuidados sanitarios apoyada en
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). Se discute la
simultaneidad del trmino con el decuidados sanitarios
informatizados o telemedicina. Sin embargo ms que solaparse, estas
modalidades se complementan correspondiendo a la eSalud una amplia
variedad de servicios situados entre la medicina y los cuidados sanitarios
tecnolgicamente asistidos.
Servicios ofrecidos a travs de eSalud

Historiales Mdicos Electrnicos: administracin digital de historias

clnicas que facilita el archivo, consulta, edicin e intercambio de datos
de los pacientes entre diversos profesionales sanitarios -centros de
salud, hospitales, especialistas, farmacias-.
Telemedicina: incluye todas las variantes de pruebas fsicas y
psicolgicas que no requieren de la visita presencial del enfermo hasta el
especialista. Gracias a este servicio, los pacientes se desplazan menos y
aumenta el rea de accin del especialista.
Medicina basada en la evidencia1 tambin llamada medicina basada en
pruebas". Rafael Bravo Toledo y Concepcin Campos Asensio la definen
como el uso consciente, explcito y juicioso de las mejores y ms
actuales evidencias o pruebas en la toma de decisiones sobre el cuidado
de los pacientes.2
Difusin de Informacin orientada al ciudadano: tanto los pacientes
como aquellas personas sanas desean ser informados sobre temas
mdicos.
Difusin de Informacin orientada al especialista: servicios de
informacin centrados en las necesidades de los profesionales santarios
(DSI, clipping, etc.)
Equipos virtuales de cuidados sanitarios: consiste en grupos de
profesionales sanitarios que colaboran y comparten informacin sobre
pacientes a travs de equipos digitales (modelo de atencin compartida:
interfaz entre atencin primaria y secundaria en medicina).

Beneficios obtenidos con la eSalud

A partir de la Conferencia de Alto Nivel y Exposicin eSalud 2006 se destaca
que la eSalud:

Permite dar soporte a cualquier poltica sanitaria relacionada con las

necesidades de los ciudadanos, con la prestacin de cuidados o con la
gestin.
Contribuyen con su desarrollo a facilitar los ciudadanos de la una
atencin sanitaria, sin importar su condicin personal o localizacin
geogrfica, facilitando la movilidad y permitiendo su eleccin de los
recursos sanitarios apropiados, en un marco de igualdad de
oportunidades y participacin informada.

Adems, con el despliegue de la eSalud se facilita:

Pronstico, prevencin y seguimiento de enfermedades.

Personalizacin del sistema sanitario.
Participacin de los ciudadanos en la evolucin, adaptacin y mejora de
las polticas y servicios relacionados con la atencin en salud.

Seguridad del paciente aumentada a travs de todas las etapas del

proceso sanitario
Integracin de los sistemas sanitarios a los modelos de desarrollo
econmico de los pases.
Seguimiento de indicadores del estado de salud y registro metdico de
datos e informes del estado de salud del paciente.
Gestin telemtica de servicios de salud a travs de Internet, que antes
slo se podan realizar de forma fsica y que conllevaban una inversin
de tiempo, tanto para el paciente como para personal que lo atenda.

Objetivos Del Estudio Son:

Caracterizar a los ciudadanos en relacin a un conjunto de variables
relacionadas con los mbitos tecnolgicos y sanitarios, de forma que
contribuyan a la explicacin de ciertos patrones y comportamientos de la
poblacin espaola en materia de TI y sanidad.
Identificar las fuentes de informacin sobre salud que utilizan los ciudadanos,
haciendo especial incidencia en el uso de Internet como origen y destino de las
consultas y trmites sanitarios.
Conocer el uso que los ciudadanos hacen de los nuevos canales de
comunicacin para temas relacionados con la salud.
Analizar el conocimiento, uso y percepcin que tiene la ciudadana hacia todo
un conjunto de herramientas basadas en las TIC para el cuidado de la salud.
Identificar y analizar el uso de las TIC por parte de los profesionales sanitarios
espaoles y la valoracin que los ciudadanos tienen al respecto a la ejecucin
de su trabajo y en los cambios que se advierten en la relacin mdico paciente.
Servicios Moviles
Definir
Las redes mviles poseen unas caractersticas particulares cuando se
comparan con las redes fijas: el terminal mvil est asociado al usuario,
mientras que un terminal fijo se asocia normalmente a una familia; el terminal
mvil acompaa al usuario, permitiendo su localizacin en la red; el terminal
mvil est siempre accesible, por lo que el usuario puede utilizarlo en cualquier
momento; y la movilidad est restringida en funcin del terminal (tpicamente
PC porttil, PDA o telfono mvil) que condiciona la utilizacin y disponibilidad
de servicios.
La limitacin tradicional de este tipo de redes era que el ancho de banda
soportado era muy inferior a las de las redes fijas. Esto supona una menor
velocidad en el acceso a la informacin y un menor volumen de informacin

accesible para los usuarios. La velocidad est estrechamente ligada a la

tecnologa, que es la que, en definitiva, puede permitir un mayor caudal de bits
por segundo para el transporte y, especialmente, para el acceso a/desde la
red. Con la llegada de GPRS (General Packet Radio Service) y UMTS (Universal
Mobile Telecommunications System) a las redes mviles, el tipo de aplicaciones
que pueden ser ofrecidas a partir de estas redes, son prcticamente las
mismas que las que pueden ser ofrecidas en las redes fijas.
La saturacin del mercado de telefona mvil con una penetracin superior al
90% en muchos pases como Espaa, y la presin sostenida de los reguladores
empujando hacia abajo las tarifas, obliga a operadoras y fabricantes a dar una
vuelta de tuerca al negocio. La solucin al estancamiento en ingresos por
llamadas de voz ha sido el desarrollo de nuevos servicios basados en el trfico
de datos, cuyo negocio supuso alrededor del 15% de los ingresos totales para
las operadoras durante el ao 2003 y las expectativas son de que este
porcentaje siga incrementndose durante los prximos aos.
La evolucin tecnolgica de los terminales y redes mviles, as como el
desarrollo de estos nuevos tipos de servicios multimedia, han permitido que los
mviles se usen actualmente cada vez para ms cosas adems de para hablar.
Los servicios orientados a la transmisin de datos son de todo tipo y cubren las
necesidades bsicas de muchos perfiles distintos de poblacin: enviar
mensajes de texto, votar en programas de televisin, navegar por Internet,
pagar mediante el mvil, escuchar msica descarga en formato MP3, realizar y
enviar fotos, leer y enviar correos electrnicos, acceder a servicios de
informacin de valor aadido, localizar a otros usuarios, descargarse melodas,
iconos y videojuegos, etc. El mvil se est convirtiendo as en un compaero
cada vez ms imprescindible con el que se puede hacer de todo en cualquier
momento y en cualquier lugar.
Tanto los operadores de mviles como los proveedores independientes de
contenidos proporcionan servicios de valor aadido a travs de numeraciones
similares (nmeros cortos de cuatro cifras) y con distintas tarifas. El hecho de
que los contenidos en la telefona mvil sean de pago frente a la gratuidad en
Internet se ha convertido en un aliciente para los proveedores de contenidos,
lanzndose as a ofertar servicios cada vez ms avanzados.
SMS
Las necesidades de comunicacin de las personas son muy diversas y existen
situaciones en las que lo que requerimos es comunicarnos de una forma
barata, rpida y precisa. Para satisfacer esta necesidad sobre telefona mvil,
se ha desarrollado el servicio de mensajes cortos o SMS(Short Message
Service), que se ha convertido sorprendentemente en el servicio mvil de
datos que ms beneficios genera para las operadoras de telefona mvil GSM

(Global System for Mobiles) desde el ao 1999. SMS tambin es soportado

tambin por las redes GPRS/UMTS.
El envo de mensajes de texto a travs del mvil no es slo una gran fuente de
negocio actual, sino que presenta un gran futuro avalado por, el desarrollo
tecnolgico, los ingresos multimillonarios repartidos entre las operadoras de
red y los proveedores de contenidos y servicios, y su gran xito entre la
poblacin joven que incluso ha llegado a inventar un nuevo lenguaje
caracterizado por las abreviaturas y la falta de tildes y artculos. Durante 2003
los espaoles intercambiaron 18.900 millones de mensajes, frente a los 15.740
millones de 2002. Estos mensajes generaron un volumen de negocio de 1.600
millones de euros, un 45% ms que en 2002.
SMS consiste en el intercambio de mensajes nicamente de texto sin formato
(es decir, no se pueden seleccionar diferentes fuentes, tamaos y estilos) entre
telfonos mviles garantizando al usuario el correcto envo de la informacin,
aunque no posibilita el envo de mensajes en tiempo real. Permite tpicamente
un mximo de 160 caracteres por mensaje, aunque la mayora de los
terminales del mercado permiten enviar varios mensajes concatenados,
pudiendo escribir textos ms largos de hasta 480 caracteres. Tambin es
posible enviar un SMS a un terminal mvil mediante un PC con correo
electrnico y conexin a Internet, aunque el tamao mximo de los mensajes
suele ser de alrededor de 120 caracteres.
Uno de los principales negocios de los SMS se centra en los mensajes Premium,
que permiten participar en concursos, sorteos, encuestas y foros de opinin
organizados por cadenas de radio y televisin, prensa escrita o portales de
Internet. Fundamentalmente los mensajes SMS Premium pueden ser de
contenidos (descarga de logos, melodas, fotos, etc.) o aplicaciones (votaciones
en programas de televisin, participacin en concursos o encuestas,
informaciones o alertas peridicas o instantneas sobre cualquier tema, etc.).
Los SMS Premiummovieron en Espaa 277 millones de euros en 2003.
MMS
La mensajera multimedia mvil o MMS (Multimedia Messaging Service) es un
estndar universalmente aceptado como parte de las especificaciones tcnicas
del 3GPP (Third Generation Partnership Project), que permite a los usuarios de
telfonos mviles con capacidades de MMS enviar y recibir en un mismo
mensaje de texto con formato, sonido, imgenes, animaciones y vdeo clips. Es
posible incluso el envo de fotografas digitales tomadas al instante en el caso
de que el terminal disponga de cmara de fotos integrada o como un accesorio
opcional.
Los mensajes MMS pueden ser enviados y recibidos desde un telfono mvil,
una cuenta de correo electrnico o remitido desde un proveedor de contenido

hasta el terminal. Si el usuario no dispone de MMS recibir un mensaje SMS con

la direccin del sitio Web donde ha quedado almacenado su mensaje, pudiendo
descargarlo conectndose a Internet a travs de WAP. En el caso de envos a
direcciones de correo electrnico, la fotografa y el texto se mandan como
archivos separados. MMS al igual que SMS, garantiza al usuario el envo de la
informacin y utiliza la tecnologa de almacenamiento y reenvo, es decir, no
asegura el envo de los datos en tiempo real.
Los MMS permiten transmitir mensajes que contengan texto con formato,
grficos, imgenes, sonido, melodas de llamada e incluso vdeo clips entre
cualquier dispositivo mvil utilizando las altas velocidades de transmisin que
permiten GPRS y UMTS. MMS es compatible con formatos de imgenes como
JPEG o GIF, formatos de vdeo como MPEG-4 o Quicktime, o formatos de audio
como iMelody, MP3 o MIDI. El tamao de los ficheros adjuntos en el mensaje
puede ser de hasta 10 MB.
MMS fue introducido por los operadores de telefona mvil durante el ao 2002.
Los operadores esperan que MMS se convierta en el sistema preferido por los
usuarios de telefona mvil para enviar mensajes en sustitucin del exitoso
SMS, aunque ello depender, en gran medida, de las aplicaciones que se
desarrollen a partir de l. A partir de este servicio se pueden ofrecer otros
muchos, como por ejemplo, servicios de envo de felicitaciones por mvil,
pudiendo enviar canciones o imgenes de postales.
PAGO POR MVIL
Una de las aplicaciones ms atractivas y de mayor potencial de la telefona
mvil es el pago por mvil, tambin conocida como m-payment o mcommerce. El pago por mvil cuenta con tres grandes ventajas respecto al
comercio en Internet tradicional: es ms seguro, la implantacin de mviles es
superior a la de PC, y las operaciones son ms giles y sencillas. No obstante,
muchos son los impedimentos con los que se ha encontrado este nuevo
negocio, destacando, entre otros: la percepcin de poca seguridad que tienen
los usuarios y la inexistencia de una nica solucin abierta.
Los sistemas de pago por mvil funcionan con cualquier tipo de mvil, sobre la
red GSM/GPRS/UMTS de cualquier operadora, con contrato o prepago. El
sistema est asociado a una o ms tarjetas de dbito o crdito; es decir, los
pagos autorizados con el mvil, sern cargados a dicha tarjeta, estando la
transaccin sujeta a las mismas condiciones, lmite de cantidad y crdito que
sta. Las operaciones de pago por mvil quedan as computadas junto a las
operaciones realizadas con tarjeta y se liquidan de igual manera. Por lo tanto,
es diferente al pago que se realiza por los servicios de SMS Premium y de
descarga de contenidos digitales, ya que estos cargos son realizados a la
factura del telfono mvil que emite el operador.

El proceso de alta en una plataforma de pago por mvil suele llevar alrededor
de una semana y en l, se vincula la tarjeta con el nmero de mvil y se
protege con un NIP (Nmero de Identificacin Personal), que slo conocer el
usuario. El NIP es un nmero de cuatro dgitos que puede ser modificado en
todo momento por el usuario; recomendndose, por cuestiones de seguridad,
que dicho NIP sea distinto al cdigo secreto de la tarjeta de crdito.
En cuanto a la forma de autentificar tanto la compra como el pago, existen,
bsicamente, dos mecanismos. La primera alternativa, seguida por Mobipay,
consiste en utilizar mensajes cortos de texto mediante sesiones
transaccionales extremo a extremo empleando USSD (Unstructures
Supplementary Services Data); la otra, seguida por Paybox y CaixaMvil,
consiste en utilizar llamadas de voz automatizadas para autorizar la
transaccin y mensajes cortos de texto SMS para confirmarla.
El pago por mvil es un medio idneo para pagar en aquellas situaciones
donde la tarjeta de crdito no es aceptada y la disposicin de dinero suelto con
el importe exacto es complicada; por ejemplo, en: las recargas de mviles, las
entregas a domicilio, los taxis, las mquinas recreativas, o las mquinas
expendedoras de refrescos u otros artculos, en especial los de compra
compulsiva. Mediante el pago por mvil, es tambin posible enviar o pedir
dinero a otra persona, sin necesidad de ir al banco y sin necesidad de conocer
los datos bancarios del beneficiario. El dinero transferido a otro abonado ser
ingresado en la cuenta asociada a la tarjeta bancaria del usuario final. Existen
tres variantes de pago: el pago por referencia en un comercio tradicional u
online, el pago convencional en un comercio tradicional y el pago convencional
en un comercio online; en cualquiera de los casos, el proceso de compra dura
un mximo de 30 segundos y, una vez finalizado, tanto el comercio como el
usuario reciben un mensaje de confirmacin con el nmero de la transaccin,
el comercio y el importe de la compra.
El pago por mvil es un medio de pago muy seguro, pues la transaccin de
pago viaja encriptada a travs de la red telefnica mvil, una de las redes de
comunicacin ms seguras del mundo y, adems, no es necesario proporcionar
datos bancarios, nmero de tarjeta de crdito u otros datos confidenciales.
Para malversar un mvil como sistema de pago, es necesario poseer
fsicamente la tarjeta SIM del terminal, conocer el cdigo de seguridad o PIN de
dicha SIM y conocer el cdigo NIP para la realizacin de transacciones de pago.
Por otro lado,el coste del pago por mvil es muy reducido para el usuario,
pudiendo tratarse de una cuota anual o bien de una pequea comisin por
operacin realizada. Para los comerciantes el coste tambin es menor, pues las
comisiones que les aplican las entidades bancarias por el pago con tarjeta
(alrededor del 3,5%) duplican a las que las aplican las plataformas de pago por
mvil (alrededor del 1,75%), y el riesgo para el comercio es adems mayor en
el pago con tarjeta.

El pago por mvil lleg a Espaa a finales del ao 2000 de la mano de Paybox,
habiendo en la actualidad tres plataformas de pago operativas: CaixaMvil,
Mobipay y Paybox. Las tres plataformas, incompatibles entre s, sumaban
alrededor de 250.000 clientes a finales del ao 2003, que pueden pagar en
tiendas fsicas u online de todo tipo, como por ejemplo: Autotaxi Mercedes, Air
Europa, Discolibro.com, Despegar.com, El Corte Ingls, Fnac, Halcn Viajes,
IBM, Mondial Assistance, The Phone House, Telepizza, etc.
CHAT
La popularizacin de los chats a travs de Internet, junto al xito de la telefona
mvil, ha supuesto la adopcin de este servicio en este tipo de redes. Este
servicio consiste en el establecimiento de una conversacin annima con otros
usuarios mediante SMS.
Los chats por mvil estn abiertos a todo tipo de temas, pero los que estn
orientados directamente a abrir una va de relacin personales entre los
usuarios generan hasta un 70% del trfico total. Por ejemplo, GSMBOX ofrece el
chat mLio, con el fin de que sus usuarios conozcan su media naranja o
simplemente amigos. Es un servicio que ha tenido un gran xito entre los
jvenes de entre 14 y 17 aos
PTT
El servicio PTT (Push To Talk) o "pulse para hablar" permite ofrecer aplicaciones
semejantes a los populareswalkie-talkies o radiotelfonos sobre la red
GPRS/UMTS utilizando terminales mviles con esta capacidad.
PTT permite que un grupo definido de usuarios tengan una conexin constante
e inmediata para hablar unos con otros simplemente pulsando un botn en el
mvil: cuando uno de los usuarios desea decir algo, sostiene presionado un
botn mientras habla; luego, suelta el botn y escucha a los otros
interlocutores. Del mismo modo que los walkie-talkies, el servicio PTT
es unidireccional, por lo tanto, las personas involucradas en la conversacin, no
pueden hablar simultneamente y deben esperar su turno para hacerlo. Sus
ventajas respecto a los walkie-talkies son: que no se necesita un terminal
adicional y que tiene una cobertura mundial frente a los 3-4 Km que alcanzan
los radiotelfonos. La desventaja es que cada llamada tendr un coste para el
usuario, aunque es bastante probable que las operadoras, terminen por ofrecer
el servicio con tarifa plana (es decir, que tenga un coste fijo e independiente
del uso).
Este servicio se empez a comercializar durante el ao 2003 en Estados
Unidos, suponiendo desde el principio un gran xito gracias a su
comercializacin con tarifa plana. El servicio est siendo exportado a las
operadoras de mviles europeas durante el ao 2004, tras su estandarizacin

por la OMA (Open Mobile Alliance). Sus aplicaciones son extremadamente

interesantes: desde empresas que quieren tener conectados a sus trabajadores
entre s a un coste fijo y rentable, hasta grupos de amigos que pueden estar
conectados todo el tiempo sin preocuparse del tiempo de llamada, siempre y
cuando dichos servicios se comercialicen con tarifa plana.
ACCESO A INTERNET
El protocolo de aplicaciones inalmbricas o WAP (Wireless Application
Protocol) es un estndar que permiteacceder a Internet a travs de la red mvil
GSM/GPRS/UMTS. WAP es, bsicamente, una pila de protocolos ms ligera pero
compatible con la pila TCP/IP (Transport Control Protocol / Internet Protocol),
estandarizada mundialmente, que es embebida en los telfonos mviles para:
navegar por Internet, enviar correos electrnicos, descargarse ficheros de
informacin, etc.
El protocolo WAP empez a operar en 1999 sobre las redes GSM implantadas,
es decir, sobre redes de conmutacin de circuitos. Esto supuso unos tiempos
de espera de alrededor de 20 segundos para conseguir la conexin a Internet,
unas velocidades de transferencia de datos de tan slo 9,6 kbps, y que la
facturacin se realizase por el tiempo que dura dicha conexin; lo cual deriv
en un rotundo fracaso de este servicio. Mientras, la operadora NTT DoCoMo en
Japn, para el mismo fin que WAP, utilizaba exitosamente una plataforma
propietaria denominada i-mode, que tena como principal ventaja que desde el
principio el pago de los servicios era por volumen de informacin transmitida,
adems de un acceso ms atractivo a las pginas de Internet y mayor facilidad
de uso.
No obstante, la introduccin de la tecnologa de conmutacin de paquetes
GPRS en 2001 por los operadores mviles europeos GSM, elimin estos
inconvenientes y posibilit, adems, unas velocidades de transferencia de
datos de hasta 50 Kbps, que se vern aumentadas con la introduccin de UMTS
en 2004 hasta los 384 kbps en su etapa inicial. Por otro lado, los terminales
empezaron a incorporar pantallas a color y de mayor resolucin, que facilitaban
la navegacin y permitan acceder a contenidos ms atractivos. Todo esto ha
impulsado la utilizacin de WAP como mecanismo de acceso a Internet
mediante el telfono mvil en Espaa. Adems a mediados del ao 2003, imode fue introducido en Espaa a travs de Telefnica Mviles, al igual que
ocurri con diversos operadores europeos.
WAP se basa en la implementacin de un micronavegador especfico, de
caractersticas similares al Netscape Navigator o Internet Explorer, encargado
de la comunicacin con la pasarela WAP del operador a la que se realiza
peticiones HTTP (HyperText Transfer Protocol), que son tratadas y encaminadas
al servidor de informacin Web adecuado. Para identificar los recursos locales

del dispositivo y los servidores HHTP de informacin, se utiliza el modelo de

nombres estndar de Internet o URL (Uniform Resource Locator). Las pginas
Web que pueden descargarse a travs del micronavegador estn escritas en el
lenguaje de contenidos estndar xHTML (eXtensible HTML). Este lenguaje est
especialmente diseado para crear pginas menos exigentes en cuanto a
ancho de banda que las creadas con HTML (HyperText Markup Language), al
incorporar menos recursos multimedia. Las antiguas pginas HTML podrn
seguir siendo descargadas a travs un filtro intermedio de la pasarela WAP del
operador, encargado de adaptarlas para su presentacin en la pequea
pantalla del telfono mvil
VIDEOSTREAMING
La tcnica de videostreaming permite ver vdeos o programas en directo en el
mvil sin tener que guardarlos previamente en el terminal. De este modo,
pueden visualizarse en el terminal mvil: vdeos de deportes, noticias, vdeos
musicales, trailers de cine, etc. El envo de los vdeos se realiza a travs de
GPRS o UMTS. Con una versin del reproductor RealOne, incluso se puede ver
la televisin en directo, siempre y cuando la operadora ofrezca el servicio.
El secreto est en la tecnologa de streaming, que permite al usuario
conectarse al lugar fuente del programa y verlo directamente. Esta tecnologa
al requerir slo una pequea memoria temporal, permite al usuario acceder a
archivos ms grandes aunque su telfono no tenga mucha memoria de
almacenamiento. Como contrapartida, el usuario tendr que pagar cada vez
que quiera verlos ya que no conservar copia.
DESCARGA DE TONOS, LOGOS, SALVAPANTALLAS Y JUEGOS
La moda por personalizar los terminales telefnicos y sorprender con la ltima
sintona o lucir el anagrama ms sugerente se han convertido en una autntica
locura, sobre todo entre los jvenes. Cada da se descargan decenas de miles
de recursos y la demanda de estos contenidos ha ido creciendo como la
espuma en los ltimos aos. Slo en Europa occidental los consumidores
gastaron en 2003 ms de 750 millones de euros en descarga de software para
telfonos mviles, en un mercado que todava no ha madurado y est
dominado por pequeos negocios independientes. Por otro lado, hay que tener
en cuenta que este volumen de negocio slo representa alrededor de la mitad
de todas las descargas, ya que la otra mitad son gratuitas.
Existe una gran batalla comercial en este sector por hacerse con un cliente
muy poco fiel. Existen ms de 50 proveedores en Espaa, destacando por
volumen de negocio Movilisto, Kiwee y GSMBOX. Las empresas proveedoras de
contenidos y servicios a mviles no solo proporcionan los divertidos logos y
melodas, tambin son las que canalizan las votaciones en los concursos, as
como los mensajes interactivos a las televisiones. Tambin ofrecen servicios de

comunicacin a empresas o informacin sobre el tiempo, el trfico y la

farmacia ms cercana. Todo ello a travs de los denominados SMS Premium, los
mensajes de mviles a nmeros cortos.
Los usuarios adquieren este tipo de contenidos (tonos, melodas, logos,
salvapantallas, juegos, pequeas aplicaciones, etc.) a travs de una llamada
telefnica a un nmero 906, el envo de un mensaje corto o gratuitamente a
travs de Internet. El usuario solicita la meloda y, previo pago, lo recibe en un
mensaje corto. El proceso dura apenas unos minutos y es sumamente sencillo.
De este modo, el cliente de telefona mvil puede personalizar su terminal y
hacerlo diferente al resto.