NORMA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL AO DE SALUD

RURAL DE SERVICIO SOCIAL

Acuerdo Ministerial 5307
Registro Oficial 626 de 12-nov.-2015
Estado: Vigente
No. 00005307
LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA
Considerando:
Que; la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el artculo 361, ordena al Estado ejercer la
rectora del Sistema Nacional de Salud; siendo responsable de formular la poltica nacional de salud,
y de normar, regular y controlar todas las actividades relacionadas con la salud, as como el
funcionamiento de las entidades del sector;
Que; la Ley Orgnica de Salud, en el artculo 4, dispone que la Autoridad Sanitaria Nacional es el
Ministerio de Salud Pblica, entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectora en
salud; as como la responsabilidad de la aplicacin, control y vigilancia del cumplimiento de dicha
Ley, siendo obligatorias las normas que dicte para su plena vigencia;
Que; la citada Ley Orgnica de Salud, en el artculo 197, prescribe que para la habilitacin del
ejercicio profesional y el registro correspondiente, los profesionales de salud deben realizar un ao
de prctica en las parroquias rurales o urbano marginales, con remuneracin, en concordancia con el
modelo de atencin y de conformidad con el reglamento correspondiente, en los lugares destinados
por la Autoridad Sanitaria Nacional, al trmino del cual se les conceder la certificacin que acredite
el cumplimiento de la obligacin que este artculo establece;
Que; el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en el artculo 99,
dispone que los actos normativos pueden ser derogados o reformados por el rgano competente
para hacerlo cuando as se lo considere conveniente;
Que; con Decreto Ejecutivo No. 1272 de 22 de agosto de 2012, el Presidente Constitucional de la
Repblica del Ecuador, design a la magster Carina Vance Mafla, como Ministra de Salud Pblica,
ratificando su nombramiento mediante Decreto Ejecutivo No. 2 de 24 de mayo del 2013;
Que; mediante Decreto Ejecutivo No. 469 de 20 de octubre de 2014, publicado en el Segundo
Registro Oficial Suplemento No. 365 de 30 de los mismo mes y ao, se expidi el "Reglamento para
el Cumplimiento del Ao de Salud Rural de Servicio Social en la Red Pblica Integral de Salud"; cuyo
artculo 3 precepta que la asignacin de plazas para el ao de salud rural responder a la
planificacin y necesidades del Sistema Nacional de Salud establecidas por la Autoridad Sanitaria
Nacional;
Que; con Acuerdo Ministerial No. 00005214 de 30 de diciembre de 2014, publicado en el Registro
Oficial Suplemento No. 425 de 27 de enero de 2015 , se expidi el "Instructivo para el Cumplimiento
del Ao de Salud Rural de Servicio Social en la Red Pblica Integral de Salud", cuerpo normativo
que establece los lineamientos para el cumplimiento del ao de salud rural de servicio social, que
realizan los profesionales de la salud en los establecimientos de la Red Pblica Integral de
Salud-RPIS;
Que; mediante Resolucin No. 121-CEAACES-SE-15-2014 de 01 de agosto de 2014, el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de a calidad de la Educacin Superior expidi el

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"Reglamento para el Diseo, aplicacin y Evaluacin del Examen de Habilitacin para el Ejercicio
Profesional ( Codificado)", cuyos artculos 21 y 22, respectivamente, establecen, que para la
habilitacin para el ejercicio profesional es necesario obtener: 1.- ttulo universitario de tercer nivel; y
2.- haber aprobado el examen aplicado por el CEAACES, instancia que en conjunto con la
SENESCYT emitir el permiso para ejercer la profesin a quienes cumplan los requisitos
previamente referidos; y,
Que; mediante memorando No. MSP-DNNTHS-2015-1544-M de 07 de octubre de 2015, el Director
Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, Encargado, remite el informe tcnico
correspondiente y solicita la elaboracin del presente Acuerdo Ministerial.
En ejercicio de las atribuciones conferidas por los artculos 151 y 154, numeral 1 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador y por el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de
la Funcin Ejecutiva.
Acuerda:
EXPEDIR LA NORMA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL AO DE SALUD RURAL DE SERVICIO
SOCIAL EN LA RED PUBLICA INTEGRAL DE SALUD
CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- La presente norma, tiene por objeto establecer los lineamientos para el cumplimiento del ao
de salud rural de servicio social, que realizan los profesionales de la salud en los establecimientos de
la Red Pblica Integral de Salud-RPIS.
Art. 2.- El ao de salud rural de servicio social se desarrollar durante un ao calendario, (doce
meses), de prestacin de servicios, por parte de los profesionales de la salud.
CAPITULO II
ORGANOS DE ADMINISTRACION
Art. 3.- Para efectos de planificacin, coordinacin, sorteo de profesionales de la salud, asignacin
de plazas y control del cumplimiento del ao de salud rural de servicio social, se crea la Comisin
Tcnica Nacional de Rurales y las Comisiones Tcnicas Zonales de Rurales.
Art. 4.- La Comisin Tcnica Nacional de Rurales estar integrada por los siguientes miembros:
a) El/ la Director/a Nacional de Talento Humano en Salud, o su delegado/a, quien la presidir y
tendr voz y voto dirimente;
b) El/ la Director/a Nacional de Normatizacin del Talento Humano en Salud, o su delegado/a con
voz y voto;
c) El/la Director/a Nacional de Atencin del Primer Nivel en Salud o su delegado/a; quien actuar
como Secretario/a Tcnico/a con voz y sin voto;
d) El/la Coordinador/a General de Asesora Jurdica o su delegado/a con voz y voto; y,
e) El/la Director/a Nacional de Hospitales o su delegado/a con voz y voto.
Adems de los miembros mencionados en el inciso anterior, la Comisin podr invitar a otros/as
servidores/as del Ministerio de Salud Pblica para tratar casos especficos, quienes actuarn
nicamente con voz y sin voto.
Art. 5.- La Comisin Tcnica Nacional de Rurales sesionar de manera ordinaria una vez por mes y
de manera extraordinaria, de acuerdo a las necesidades institucionales, previa convocatoria de su
Presidente/a, con al menos cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a la fecha de la reunin. La
convocatoria se realizar de manera escrita, mediante documento fsico o por va electrnica.

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Las resoluciones se adoptarn con mayora simple de votos. El qurum mnimo para la instalacin
de la sesin se conformar con la asistencia del/a Presidente/a, del/ la Secretario/a Tcnico/a y del/la
Director/a Nacional de Hospitales o su delegado/a.
Art. 6.- Son atribuciones de la Comisin Tcnica Nacional de Rurales las siguientes:
a) Aprobar en el ltimo trimestre de cada ao la planificacin anual para los sorteos de rurales, de
acuerdo a la necesidad institucional y disponibilidad presupuestaria del Ministerio de Salud Pblica y
de la Red Pblica Integral de Salud, analizando las necesidades remitidas por las Coordinaciones
Zonales de Salud.
b) Conocer y resolver las solicitudes de cambio de plaza de profesionales de la salud de una
Coordinacin Zonal de Salud a otra.
c) Analizar de manera trimestral los informes emitidos por las Coordinaciones Zonales de Salud,
respecto del seguimiento y monitoreo de permanencia y cumplimiento de actividades; por parte de
los profesionales de la salud que realizan su ao de salud rural de servicio social.
d) Conocer y resolver las apelaciones respecto de los resultados de la asignacin de plazas de
rurales, para la realizacin del ao de salud rural de servicio social, y de las decisiones y
resoluciones emitidas por las Comisiones Tcnicas Zonales de Rurales.
e) Conocer las solicitudes y aprobar el incremento de plazas de rurales en las unidades de salud de
la Red Pblica Integral de Salud.
f) Designar a funcionarios del Ministerio de Salud Pblica para que conformen subcomisiones
especficas y emitan los informes que se soliciten sobre casos especiales.
g) Las dems atribuciones que le asignare la mxima autoridad del Ministerio de Salud Pblica.
Art. 7.- La Comisin Tcnica Zonal de Rurales de cada Coordinacin Zonal de Salud ser el
organismo tcnico encargado de conocer y validar la planificacin anual para los sorteos de rurales,
de acuerdo a la necesidad institucional, solicitados por los distritos pertenecientes a cada zona,
previa verificacin de que las plazas estn habilitadas y requieran profesionales.
Art. 8.- Las Comisiones Tcnicas Zonales de Rurales estarn integradas por las siguientes
autoridades zonales:
a) El/la Directora/a Zonal de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud o su delegado/a; quien lo
presidir con voz y voto dirimente;
b) El/la Directora/a Zonal de Gobernanza de la Salud o su delegado/a con voz y voto;
c) El/ la Director/a Zonal Administrativo/a Financiero/a, o su delegado/a, quien deber ser un/a
Analista Zonal de Talento Humano, quien actuar como Secretario/a Tcnico/a y tendr voz; y,
d) El/la Director/a Zonal de Asesora Jurdica, o su delegado/a con voz y voto.
Art. 9.- La Comisin Tcnica Zonal de Rurales sesionar de acuerdo a las necesidades
institucionales, previa convocatoria de su Presidente/a, con al menos cuarenta y ocho (48) horas de
anticipacin a la fecha de la reunin. La convocatoria se realizar de manera escrita, mediante
documento fsico o por va electrnica. Las resoluciones se adoptarn con mayora simple de votos.
El qurum mnimo para la instalacin de la sesin se conformar con la asistencia del/a
Presidente/a, del/a Secretario/a Tcnico/a y el/la Directora/a Zonal de Gobernanza de Salud.
Art. 10.- Son atribuciones de las Comisiones Tcnicas Zonales de Rurales las siguientes:
a) Validar en el ltimo trimestre de cada ao, la planificacin anual de plazas de salud rural, de cada
distrito que se encuentra en el territorio de su competencia, de acuerdo a la necesidad institucional y
remitirla a la Comisin Tcnica Nacional de Rurales para su aprobacin.
b) Analizar, de manera trimestral, el informe de seguimiento y monitoreo de permanencia y
cumplimiento de actividades por parte de los profesionales de la salud que realizan el ao de salud
rural de servicio social emitido por las direcciones distritales y remitirlo a la Comisin Tcnica
Nacional de Rurales.

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c) Conocer y resolver los casos de abandono, suspensin, renuncia a las plazas rurales,
desvinculacin e incumplimiento de las obligaciones por parte de los profesionales de la salud.
d) Conocer lo referente a casos especiales de los profesionales rurales, entendidos stos como
calamidad domstica, enfermedad, entre otros.
e) Designar a funcionarios de la Coordinacin Zonal, para que conformen subcomisiones especficas
y emitan los informes que se soliciten sobre casos especiales.
f) Las dems atribuciones que le asignare la Comisin Nacional Tcnica de Rurales.
Art. 11.- La Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud
solicitar a las Instituciones que forman parte de la Red Pblica Integral de Salud- RIPS y
consolidar sus necesidades de plazas rurales, en base a lo que establece la normativa legal vigente
y remitir dicha informacin a la Comisin Tcnica Nacional de Rurales.
Se atendern las necesidades de otros establecimientos de salud de la RPIS, conforme la existencia
de recursos humanos y con base en los requerimientos realizados a la Comisin Tcnica Nacional
de Rurales.
CAPITULO III
DE LA PLANIFICACION DE PLAZAS DE SALUD RURAL
Art. 12.- Para la planificacin de plazas de salud rural, se considerarn los principios de equidad,
accesibilidad y necesidad institucional. Contarn con plazas de salud rural nicamente los
establecimientos de salud que se encuentren codificados por la Coordinacin General de
Planificacin del Ministerio de Salud Pblica o quien haga sus veces.
De crearse nuevos establecimientos de salud en la Red Pblica Integral de Salud, para atender las
necesidades en salud de la poblacin, la Subsecretara Nacional de Provisin de Servicios de Salud
y/o la Direccin Nacional de Articulacin de la Red Pblica y Complementaria de Salud, segn
corresponda, informar del particular a la Coordinacin General de Planificacin o quien haga sus
veces, a fin de que sta actualice los cdigos de los establecimientos, cuya necesidad de
profesionales rurales deba ser incluida en la planificacin de plazas.
Art. 13.- Las Direcciones Distritales de Salud realizarn el levantamiento de la necesidad de
profesionales rurales en sus establecimientos de salud, mediante el Sistema Informtico de Rurales.
Las Comisiones Tcnicas Zonales de Rurales validarn, consolidarn y aprobarn la necesidad de
profesionales rurales, que ingresen a las Direcciones Distritales de Salud, a travs del Sistema
Informtico de Rurales, de acuerdo a los lineamientos que emita para el efecto la Direccin Nacional
de Primer Nivel de Atencin en Salud.
De existir incremento de plazas por necesidad institucional, dichas Comisiones debern informar la
necesidad presupuestaria ante la Comisin Nacional Tcnica de Rurales, la cual trasladar el
requerimiento presupuestario a la Direccin Nacional Financiera.
Art. 14.- La Direccin Nacional de Talento Humano ser la responsable de publicar en el Sistema
Informtico de Rurales, las plazas aprobadas por la Comisin Tcnica Nacional de Rurales.
Art. 15.- Los profesionales de la salud que hubieren obtenido un ttulo de cuarto nivel, en el Ecuador
o en el extranjero, y que no hubieren cumplido el ao de salud rural de servicio social o su
equivalente, debern cumplir con este requisito en los establecimientos de salud de la Red Pblica
Integral de Salud para la habilitacin de su ejercicio profesional.
Para la asignacin de la plaza rural, en tales casos, la Comisin Tcnica Nacional de Rurales
considerar la necesidad institucional y el dficit de talento humano en salud existente para el
desarrollo del ao de salud rural de servicio social, en los establecimientos de salud que cuenten con
infraestructura, equipamiento, insumos y talento humano necesario para el desarrollo de las

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capacidades del profesional de la salud, acorde a su nivel de formacin.

En el contrato que se suscriba con el establecimiento de salud, constarn las actividades que
ejecutar el profesional de la salud. Para la asignacin de plazas se priorizar la necesidad
institucional del Ministerio de Salud Pblica.
Art. 16.- Para la habilitacin profesional, los profesionales de la salud que hubieren realizado el ao
de salud rural de servicio social o su equivalente en el exterior, debern realizar lo siguiente:
1.- Registrar su ttulo de tercer y/o cuarto nivel en la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT);
2.- Haber aprobado el examen de habilitacin profesional del CEAACES, segn corresponda;
3.- Presentar los siguientes requisitos ante la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud o quien haga sus veces:
a) Solicitud de validacin del ao de salud rural de servicio social dirigida al/la Director/a Nacional de
Normatizacin del Talento Humano en Salud, con firma autntica del solicitante;
b) Fotocopia de la certificacin que acredite el cumplimiento del ao de salud rural o su equivalente,
"apostillada" o "legalizada" segn corresponda, del pas o lugar donde lo realiz;
c) Fotocopia de la cdula de identidad o de identidad y ciudadana, o pasaporte y visa de trabajo
vigente, segn corresponda.
El Ministerio de Salud Pblica, a travs de la Direccin Nacional de Normatizacin del Talento
Humano en Salud o quien haga sus veces, verificar la documentacin que permita la comprobacin
del cumplimiento del ao de salud rural, y habilitar al profesional de la salud para su ejercicio
profesional, de ser el caso.
CAPITULO IV
DEL REGISTRO, SORTEO, POSTULACION, Y ASIGNACION DE PLAZAS
Art. 17.- Los sorteos para la asignacin de plazas para los profesionales de la salud para el
cumplimiento del ao de salud rural de servicio social, se realizarn de manera semestral, pudiendo
efectuarse tambin sorteos excepcionales. En ambos casos debern ser aprobados por la Comisin
Tcnica Nacional de Rurales previa planificacin de la Direccin Nacional de Talento Humano.
La Comisin Tcnica Nacional de Rurales definir las fechas de los sorteos semestrales y
excepcionales, los mismos que sern ejecutados por las Comisiones Zonales de Salud y la Direccin
Nacional de Talento Humano.
Se realizar un sorteo ciclo sierra en la ciudad de Quito y otro ciclo Costa en la ciudad de Guayaquil,
en los cuales podrn participar aspirantes de todo el pas.
La Comisin Tcnica Nacional de Rurales comunicar oficialmente a todas las universidades del
pas el cronograma aprobado para cada sorteo con al menos tres (3) meses de anticipacin, a fin de
que las calificaciones de los profesionales de la salud, sean ingresadas en el Sistema Informtico
que para el efecto implemente el Ministerio de Salud Pblica.
El ingreso de las calificaciones se realizar hasta un (1) mes antes del inicio del sorteo.
Los sorteos excepcionales no se sujetarn a los plazos aqu establecidos, sino al cronograma que
para el efecto apruebe la Comisin Nacional Tcnica de Rurales.
Art. 18.- La convocatoria para el sorteo ser elaborada por la Comisin Tcnica Nacional de Rurales
y se publicar por medio de la pgina web y redes sociales del Ministerio de Salud Pblica, mnimo
dos (2) meses antes de la fecha para el inicio del registro y postulacin en lnea de los y las
aspirantes.

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Art. 19.- El profesional postulante al ao de salud rural de servicio social, deber registrarse en el
Sistema Informtico de Rurales que para el efecto implemente el Ministerio de Salud Pblica, de
acuerdo al cronograma que se establezca en la convocatoria. Para el efecto, se deber adjuntar la
documentacin requerida para la postulacin en dicho sistema, considerando los requisitos para la
prioridad a la que aplique el postulante.
Art. 20.- Para la asignacin de plazas se tomarn en cuenta las siguientes prioridades:
PRIORIDAD 1 (UNO): Dentro de esta prioridad estarn considerados, el diez por ciento (10%) de los
mejores graduados de cada Institucin de Educacin Superior, informacin que ser verificada en los
listados remitidos al Ministerio de Salud Pblica por las mismas; en el caso de que en un mismo
periodo existan dos (2) o ms promociones, se consolidarn por carrera y por universidad para
aplicar a esta prioridad.
Se observarn los siguientes criterios:
1.- El Sistema Informtico de Rurales, realizar un sorteo entre las Universidades, para determinar el
orden en el cual escogern las plazas los profesionales.
2.- Los profesionales escogern la plaza, de acuerdo al promedio de notas obtenido, de manera
descendente, de la mayor a la menor nota, en el orden que sali sorteada cada Universidad.
3.- Cuando se presenten varios profesionales con una misma nota, la Comisin Tcnica Zonal de
Rurales, realizar un sorteo entre los mismos, para determinar el orden de seleccin de la plaza Ante
la ausencia de uno de los mejores graduados, no se podr considerar al siguiente en nota, para esta
prioridad.
4.- Se excluye de esta prioridad a los profesionales de promociones anteriores al ao y perodo del
sorteo en vigencia, quienes debern incluirse en las prioridades correspondientes.
PRIORIDAD 2 (DOS): Profesionales de la salud que presenten situaciones de salud, alguna
discapacidad o enfermedades catastrficas o raras, que limiten el cumplimiento de sus actividades o
su desplazamiento geogrfico.
Se incluir en esta prioridad al profesional que tenga un familiar hasta el segundo grado de
consanguinidad y primero de afinidad, en las condiciones de salud establecidas en el prrafo anterior
y que se encuentren bajo su cuidado directo, segn el informe tcnico que emita la comisin que
para el efecto designe la Comisin Tcnica Zonal de Rurales respectiva.
PRIORIDAD 3 (TRES): Mujeres embarazadas, hecho que ser justificado con la entrega previa del
certificado que legitime su estado de gestacin, emitido por un facultativo de un establecimiento de
salud del Ministerio de Salud Pblica
PRIORIDAD 4 (CUATRO): Profesionales de la salud a cargo de nios/as menores de dos (2) aos
cumplidos hasta la fecha establecida en la convocatoria.
PRIORIDAD 5 (CINCO): Profesionales de la salud a cargo de nios/as menores de cinco (5) aos
cumplidos hasta la fecha establecida en la convocatoria.
PRIORIDAD 6 (SEIS): Profesionales de la salud casados o en unin de hecho debidamente
legalizada y registrada en el Registro Civil.
PRIORIDAD 7 (SIETE): Profesionales de la salud mujeres, solteras.
PRIORIDAD 8 (OCHO): Profesionales de la salud hombres, solteros.
PRIORIDAD 9 (NUEVE): Profesionales de la salud que no se presentaron, renunciaron o
abandonaron la plaza que le fuera asignada en sorteos anteriores sin la debida justificacin

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aprobada por la Comisin Tcnica Zonal de Rurales.

Art. 21.- Los profesionales de la salud, para efectos de la participacin en el sorteo y asignacin
individual de plazas, debern registrarse en el Sistema Informtico de Rurales del Ministerio de
Salud Pblica, en el plazo establecido en la convocatoria, de acuerdo a la prioridad a la que
apliquen, debiendo ingresar su nmero de cdula de identidad o de identidad y ciudadana o
pasaporte con visa de permanencia legal vigente o actualizada para laborar en el pas, adjuntando
en forma digital los siguientes requisitos bsicos:
a. Tener registrado el ttulo de tercer nivel en la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (SENESCYT) o el documento que acredite la calidad de profesional de la
salud del postulante, conforme la normativa vigente;
b. Haber aprobado el examen de habilitacin del ejercicio profesional emitido por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES); y
REQUISITOS PARA LA PRIORIDAD A LA QUE SE APLICA:
PRIORIDAD 1 (UNO):
Se verificar en la informacin remitida por las universidades del pas.
PRIORIDAD 2 (DOS):
a) Solicitud para aplicar a la prioridad 2, indicando que el o la profesional de la salud tiene
discapacidad, valorada y comprobada, debidamente certificada por la Autoridad Sanitaria Nacional, o
por un carn vigente emitido por el Consejo Nacional de Discapacidades CONADIS.
b) Certificado mdico avalado por un establecimiento de salud del Ministerio de Salud Pblica, que
determine el diagnstico de alguna discapacidad o enfermedades catastrficas o raras, o cualquier
otra situacin de salud, que limiten el cumplimiento de sus actividades o su desplazamiento
geogrfico y que ser aprobado por la Comisin Tcnica Zonal de Rurales. Adicionalmente se
deber presentar un informe emitido por una comisin de especialistas designada por la Comisin
Tcnica Zonal de Rurales, de la jurisdiccin territorial en la que resida el profesional de la salud, para
definir si la discapacidad o problema de salud amerita o no la aceptacin de la prioridad; o,
c) Declaracin juramentada con que se justifique estar a cargo de un familiar con discapacidad o
enfermedad catastrfica o rara, adjuntando el certificado mdico o el certificado de discapacidad que
determine la condicin de salud del familiar. En este caso la Comisin Tcnica Zonal de Rurales,
designar un equipo para que efecte una visita domiciliaria
PRIORIDAD 3 (TRES):
a) Certificado mdico emitido por un facultativo dependiente de un establecimiento de salud del
Ministerio de Salud Pblica.
PRIORIDAD 4 (CUATRO):
a) En el caso de profesionales de la salud que ejercen la patria potestad del/la menor, se presentar
la partida de nacimiento o copia de cedula de identidad del/la menor; o,
b) En el caso de profesionales de la salud que ejercen la tutela del menor, se presentar la sentencia
del juez que otorga la tutela.
PRIORIDAD 5 (CINCO):
a) En el caso de profesionales de la salud que ejercen la patria potestad del/la menor, se presentar
la partida de nacimiento o copia de cedula de identidad del/la menor; o,
b) En el caso de profesionales de la salud que ejercen la tutela del menor, se presentar la sentencia
del juez que otorga la tutela.

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PRIORIDAD 6 (SEIS):
a) Partida de matrimonio actualizada o acta de unin de hecho registrada en el Registro Civil.
PRIORIDAD 7 (SIETE):
a) Presentar requisitos bsicos.
PRIORIDAD 8 (OCHO):
a) Presentar requisitos bsicos.
PRIORIDAD 9 (NUEVE):
a) Presentar requisitos bsicos.
La Comisin Tcnica Zonal de Rurales validar que estos profesionales de la salud se encuentren
incursos en las causales para la asignacin de esta prioridad.
Art. 22.- La veracidad de toda la informacin o documentacin entregada a la Autoridad Sanitaria
Nacional ser responsabilidad del profesional de salud. En caso de encontrarse informacin errnea
o falsa en cualquier momento de la postulacin o durante el ejercicio del ao de salud rural, la
Comisin Tcnica Zonal de Rurales remitir todo el expediente a la Comisin Tcnica Nacional de
Rurales que proceder con el trmite pertinente a fin de cesar al profesional de la salud del proceso
de postulacin o del ejercicio del ao de salud rural, sin perjuicio de las acciones administrativas,
civiles o penales a las que hubiere lugar.
Dicho profesional podr realizar el ao de salud rural el ao siguiente en la prioridad 9,
correspondiente al ltimo grupo del sorteo.
Art. 23.- Cualquier participante o ciudadano podr informar a la Autoridad Sanitaria Nacional en caso
de identificar alteraciones a la informacin presentada por parte de los profesionales de salud
durante el proceso del ao de salud rural. Para el efecto, presentarn un documento escrito dirigido a
la Direccin Nacional de Talento Humano en las ventanillas de atencin del Ministerio de Salud
Pblica.
Art. 24.- Los profesionales de la salud que elijan realizar su ao de salud rural de servicio social en
aquellas plazas de difcil acceso geogrfico, econmico, o cultural, que sean priorizadas por la
Autoridad Sanitaria Nacional, recibirn una mencin de honor por parte del Ministerio de Salud
Pblica, la cual se entregar en una sesin pblica y solemne organizada anualmente para el efecto.
Art. 25.- En el caso de matrimonio o unin de hecho entre profesionales que participen en un mismo
sorteo, la eleccin de las plazas se har conjuntamente, de acuerdo a la prioridad ms alta a la que
tenga derecho uno de dichos profesionales, exceptuando la prioridad 1.
Se propender al cumplimiento del ao de salud rural de servicios social en el mismo mbito
geogrfico; sin embargo, en ningn caso se asignarn a los dos profesionales a una misma unidad
operativa.
Art. 26.- Al inicio del ao de salud rural de servicio social, los profesionales de la salud, debern
aprobar el "Mdulo de Induccin General", determinado por la Autoridad Sanitaria Nacional. El
mdulo incluir capacitaciones sobre el Modelo de Gestin del Ministerio de Salud Pblica, el Modelo
de Atencin Integral de Salud, Salud Intercultural, Cartera de Servicios, Tipologa, Rol del Profesional
Rural en el Sistema de Salud, Atencin Primaria de Salud, Promocin y Educacin en Salud,
Participacin Comunitaria, Derechos Humanos, Polticas Sociales en Salud Priorizadas, Cambio de

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Cultura Organizacional, y otros que determine la Autoridad Sanitaria Nacional.

Las zonas y distritos estarn a cargo de realizar la induccin especfica requerida.
Art. 27.- Los profesionales de la salud que no presenten toda la documentacin en el plazo previsto
en la convocatoria, quedarn inhabilitados para participar en el sorteo de asignacin de plaza,
pudiendo presentarse en un prximo sorteo.
Art. 28.- Una vez cumplido el plazo para el registro en el Sistema Informtico de Rurales, la
Comisin Tcnica Zonal de Rurales verificar la autenticidad y cumplimiento de los requisitos
ingresados, en un trmino de diez (10) das laborables, contados a partir de la fecha de cierre del
registro en el referido sistema. Los resultados se enviarn a la Comisin Tcnica Nacional de
Rurales.
Art. 29.- Una vez vencido el plazo para la validacin de la informacin registrada por los postulantes
en el Sistema Informtico de Rurales, la Comisin Tcnica Zonal de Rurales en un trmino mximo
de diez (10) das laborables remitir dicha informacin a la Comisin Nacional de Rurales del
Ministerio de Salud Pblica, para su consolidacin, validacin y posterior publicacin en la pgina
web institucional y redes sociales del Ministerio de Salud Pblica.
Art. 30.- Publicado el listado de postulantes calificados con su respectiva prioridad, el profesional
tendr un trmino de tres (3) das contados a partir de la fecha de publicacin de los resultados para,
de ser el caso, apelar el resultado en el Sistema Informtico de Rurales.
La apelacin de resultados ser conocida y resuelta por la Comisin Tcnica Nacional de Rurales.
Art. 31.- Resueltas las apelaciones, la Comisin Tcnica Nacional de Rurales publicar en la pgina
web del Ministerio de Salud Pblica con diez (10) das de anticipacin al da del sorteo, el listado de
los profesionales inscritos, declarados idneos y sujetos a sorteo, para cada una de las prioridades
establecidas en la presente Norma.
Art. 32.- En cumplimiento a lo establecido en el cronograma de la convocatoria, los profesionales
postulantes al ao de salud rural de servicio social, debern presentarse en las fechas establecidas
para la eleccin de plazas, portando su documento de identificacin. En caso de no acudir
personalmente, quien lo represente deber contar con un poder especial otorgado ante Notario/a
Pblico que le autorice a elegir la plaza.
Art. 33.- Escogida la plaza para el ao de salud rural de servicio social, el Sistema Informtico de
Rurales emitir un Certificado de Plaza Asignada, documento habilitante para el inicio del ao de
salud rural de servicio social.
Art. 34.- Una vez culminada la asignacin pblica de plazas, la Direccin Nacional de Talento
Humano remitir todos los resultados a las Coordinaciones Zonales de Salud, quien a su vez los
enviar a las Direcciones Distritales de Salud en el trmino mximo de cinco (5) das, para proceder
con las contrataciones correspondientes.
CAPITULO V
CUMPLIMIENTO DEL AO DE SALUD RURAL DE SERVICIO SOCIAL
Art. 35.- Conforme a lo establecido en el Reglamento para el Cumplimiento del Ao de Salud Rural
de Servicio Social en la Red Pblica Integral de Salud, los profesionales de la salud debern
suscribir un contrato de servicios ocasionales al tenor de lo dispuesto en la Ley Orgnica del Servicio
Pblico y su Reglamento General, en las distintas instancias de salud de la Red Pblica Integral de
Salud, segn corresponda.
Una vez suscrito el contrato de servicios ocasionales para cumplimiento del ao de salud rural de

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servicio social, el profesional se presentar en el lugar asignado, el da establecido para su ingreso.

Art. 36.- Los profesionales de la salud que van a cumplir su ao de salud rural de servicio social,
debern asistir y recibir de manera obligatoria el primer da de labores, en la Direccin Distrital
correspondiente, una induccin especfica del contexto socio cultural de la localidad.
Art. 37.- La jornada de trabajo de los y las profesionales de salud que cumplen el ao de salud rural
de servicio social, ser la establecida en la Ley Orgnica del Servicio Pblico, su Reglamento
General y dems normativa laboral aplicable.
Art. 38.- Mientras los profesionales de la salud cumplen su ao de salud rural de servicio social,
utilizarn el cdigo que les asigne la Autoridad Sanitaria Nacional para la prescripcin de
medicamentos, cdigo que ser para uso exclusivo en el ejercicio de la profesin en la plaza
asignada, conforme a lo establecido en el instructivo vigente.
CAPITULO VI
ACTIVIDADES, SUBROGACIONES O ENCARGO DE FUNCIONES Y PROHIBICIONES
Art. 39.- Los profesionales de salud que se encuentren cumpliendo su ao de salud rural de servicio
social desempearn sus actividades en el marco de los lineamientos del Modelo de Atencin
Integral de Salud (MAIS), debiendo cumplir, a ms de las establecidas en la normativa vigente, con
las siguientes actividades:
1. ACTIVIDADES GENERALES:
a) Cumplir con el Modelo de Atencin Integral de Salud Modelo de Atencin Integral de Salud
Familiar, Comunitario e Intercultural (MAIS-FCI) y las normas tcnicas emitidas por la Autoridad
Sanitaria Nacional para la prestacin de servicios;
b) Conformar los Equipos de Atencin Integral de Salud (EAIS) y cumplir con las actividades
planificadas;
c) Capacitarse a travs de los mdulos virtuales desarrollados por el Ministerio de Salud Pblica, lo
cual ser un requisito para obtener el certificado de culminacin del ao de salud rural de servicio
social;
d) Administrar bajo los principios de eficiencia y eficacia los recursos que en el cumplimiento del ao
de salud rural de servicio social, se asignen a su cargo.
e) Otras que su jefe inmediato, en el marco de la normativa vigente, determine.
2. ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA PROFESIONALES EN ESTABLECIMIENTOS DE PRIMER
NIVEL DE ATENCION:
a) Participar en la planificacin estratgica del distrito con los integrantes de las unidades operativas
del Primer Nivel;
b) Participar en la Programacin Local Integral en Salud (PLIS) del establecimiento de salud en el
que presta servicios;
c) Elaborar el Anlisis Situacional Integral en Salud (ASIS), de acuerdo a los lineamientos
establecidos por la Autoridad Sanitaria Nacional;
d) Generar procesos de participacin comunitaria en torno a la conformacin de los comits locales
de salud;
e) Implementar las estrategias intersectoriales para promover el buen vivir;
f) Presentar al jefe inmediato un informe mensual de las actividades cumplidas en base al PLIS,
sugiriendo los cambios y correctivos que considere convenientes; y,
g) Dar atencin, a travs de itinerancias, a otros establecimientos de salud, cuando la Direccin
Distrital lo solicite, por necesidad de las comunidades, y en los establecimientos en los que no se
cuente con otro profesional de la salud.
Art. 40.- El profesional de la salud que se encuentre cumpliendo su ao de salud rural de servicio

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social, podr subrogar o encargarse de las funciones administrativas que le sean asignadas por el
Director Distrital, cumpliendo las actividades y obligaciones correspondientes al puesto.
Art. 41.- Los profesionales que cumplen su ao de salud rural de servicio social, a ms de las
prohibiciones establecidas en la Ley Orgnica del Servicio Pblico, observarn las siguientes:
1. Ejercer de manera privada la profesin de la salud;
2. Realizar venta de productos en las unidades de salud.
Art. 42.- En caso de abandono injustificado de la plaza, el o la profesional iniciar un nuevo proceso
para cumplimiento del ao de salud rural de servicio social ingresando directamente a la Prioridad 9
(nueve).
CAPITULO VII
DE LOS TRASLADOS ADMINISTRATIVOS Y CAMBIOS DE PLAZA ASIGNADA PARA
CUMPLIMIENTO DEL AO DE SALUD RURAL DE SERVICIO SOCIAL
Art. 43.- En caso de que por razones tcnico administrativas sea indispensable el cambio de plaza
de un/a profesional, de una Coordinacin Zonal a otra, sta deber ser aprobada por la Comisin
Tcnica Nacional de Rurales, en base del informe motivado de la instancia requirente.
Art. 44.- Los cambios de plazas dentro de la misma Coordinacin Zonal, se podrn realizar en base
al informe motivado de la instancia requirente, previo anlisis de la Comisin Tcnica Zonal de
Rurales y exclusivamente a plazas urbano marginales o rurales. Se comunicar a la Comisin
Tcnica Nacional de Rurales el cambio de plaza realizado.
Una vez que se haya superado la necesidad institucional o cuando la Comisin Tcnica Nacional de
Rurales, considere que el cambio referido en la presente disposicin resulta innecesario, la Comisin
Zonal de Rurales reintegrar al profesional a la plaza originalmente asignada.
CAPITULO VIII
CULMINACION DEL AO DE SALUD RURAL DE SERVICIO SOCIAL
Art. 45.- Una vez cumplido el ao de salud rural de servicio social en la plaza asignada, el
profesional de la salud deber acreditar ante el Jefe inmediato los siguientes requisitos:
a) Haber aprobado los mdulos de capacitacin establecidos por la Autoridad Sanitaria Nacional con
una nota superior a setenta (70) puntos. Corresponde a la instancia que imparte la capacitacin
calificar, informar y entregar los certificados.
b) Que el informe de labores de finalizacin del ao de salud rural haya sido aprobado por su jefe
inmediato superior, de acuerdo al modelo de informe establecido por la Subsecretara Nacional de
Provisin de Servicios de Salud.
El cumplimiento de los requisitos indicados anteriormente deber ser acreditado en un trmino no
mayor de quince (15) das.
El jefe inmediato superior tendr un trmino mximo de diez (10) das, contados a partir de su
presentacin, para aprobar el informe de labores de finalizacin del ao de salud rural de servicio
social o realizar sus observaciones. Si no se pronuncia en el tiempo indicado se dar por aceptado el
informe.
Si el informe de labores del profesional de la salud no fuera aprobado por el jefe inmediato superior,
ste lo remitir a la Comisin Tcnica Zonal de Rurales correspondiente, quien resolver y notificar
al profesional su resolucin. De no encontrarse satisfecho, con lo resuelto, el profesional podr
apelar la resolucin ante la Comisin Tcnica Nacional de Rurales.

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Art. 46.- La Direccin Distrital de Salud verificar el cumplimiento de todos los requisitos del ao de
salud rural de los profesionales que han culminado el ao de salud rural de servicio social, en los
establecimientos de salud de su circunscripcin geogrfica y emitir el certificado correspondiente,
siendo responsable del registro en el Sistema Informtico de Rurales que para el efecto implemente
el Ministerio de Salud Pblica.
A los profesionales de la salud que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Norma, no se
les otorgar el certificado de cumplimiento del ao de salud rural de servicio social.
El certificado de cumplimiento del ao salud rural de servicio social deber contener lo siguiente:
1) Nombres completos del profesional de la salud;
2) Nmero de cdula de identidad, identidad y ciudadana o pasaporte;
3) Detalle del lugar donde se realiz el servicio rural: Unidad Operativa, Distrito y Coordinacin Zonal
de Salud;
4) Fecha de inicio y finalizacin del ao de salud rural;
5) El certificado debe estar firmado por el Director Distrital o quien haga sus veces y por el/la
Coordinador/a de Talento Humano responsable del Distrito (sellos y logos respectivos de la unidad).
En el caso de certificados de los profesionales rurales especialistas, stos sern firmados por los
Directores Asistenciales de los establecimientos de salud.
CAPITULO IX
DESVINCULACION
Art. 47.- Los profesionales rurales se sujetarn a las prohibiciones establecidas en la Ley Orgnica
del Servicio Pblico. La Comisin Zonal Tcnica de Rurales notificar los casos de los profesionales
que se encuentren cumpliendo el ao de salud rural de servicio social, y que han sido desvinculados
de la institucin de conformidad con la normativa vigente, a la Comisin Tcnica Nacional de Rurales
y a la instancia correspondiente del Ministerio del Trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Mientras se implementa el Sistema Informtico de Rurales, los requisitos establecidos
que no se puedan vincular al sistema se entregarn de manera fsica en el lugar que determine la
Direccin Nacional Talento Humano en la convocatoria.
SEGUNDA.- Hasta que el Sistema Informtico de Rurales permita levantar la necesidad de plazas
rurales, dicho levantamiento se realizar manualmente.
DISPOSICION FINAL
La presente Norma entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial y de su
ejecucin encrguese a la Direccin Nacional de Talento Humano del Ministerio de Salud Pblica.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito a, 20 de octubre de 2015.
f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pblica.
Es fiel copia del documento que consta en el archivo de Direccin Nacional Secretara General, al
que me remito en casos necesario.- Lo certifico.- Quito, a 20 de octubre de 2015.- f.) Secretaria
General, Ministerio de Salud Pblica.

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