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INTEIRO TEOR DO

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

Estabelece o Plano de Auxlio aos Estados e ao Distrito Federal e medidas de estmulo ao reequilbrio fiscal; altera a Lei no 9.496, de 11
de setembro de 1997, a Medida Provisria no 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, a Lei Complementar no 148, de 25 de novembro de
2014, e a Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000; e d outras providncias.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:


CAPTULO I
DO PLANO DE AUXLIO AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL

Art. 1 A Unio poder adotar, nos contratos de refinanciamento de dvidas celebrados com os Estados e o Distrito
Federal, com base na Lei no 9.496, de 11 de setembro de 1997, e nos contratos de abertura de crdito firmados com
os Estados ao amparo da Medida Provisria no 2.192-70, de 24 de agosto de 2001, mediante celebrao de termo
aditivo, o prazo adicional de at 240 meses para o pagamento das dvidas refinanciadas.

1 O aditamento previsto no caput est condicionado celebrao prvia do aditivo contratual de que trata o art.
4 da Lei Complementar no 148, de 25 de novembro de 2014.

2 O novo prazo para pagamento ser de at 360 meses, conforme efetivamente definido em cada um dos
contratos vigentes, acrescido do prazo de que trata o caput, contado a partir da data de celebrao do instrumento
contratual original e, caso o ente federativo tenha firmado um instrumento relativo Lei n 9.496, de 1997, e outro
relativo Medida Provisria n 2.192-70, de 2001, ser contado a partir da data em que tiver sido celebrado o primeiro
dos dois contratos.

3 Para fins do aditamento contratual referido no caput, sero considerados os valores consolidados dos saldos
devedores das obrigaes referentes ao refinanciamento objeto da Lei no 9.496, de 1997, e dos financiamentos de
que trata a Medida Provisria no 2.192-70, de 2001, quando for o caso.

4 As prestaes mensais e consecutivas sero calculadas com base na Tabela Price, afastando-se as disposies
contidas nos arts. 5 e 6 da Lei no 9.496, de 1997.

5 Os efeitos financeiros decorrentes do aditamento de que trata este artigo sero aplicados retroativamente data
de pagamento da primeira prestao apurada conforme estabelecido no termo aditivo referido no art. 4 da Lei
Complementar no 148, de 2014, compensando-se eventual crdito nas prestaes imediatamente vincendas.

6 Esto dispensados, para a assinatura do aditivo de que trata o caput, todos os requisitos legais exigidos para a
contratao com a Unio, inclusive os dispostos no art. 32 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.

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7 O prazo para a assinatura do termo aditivo a que se refere o caput de 360 dias, contado da data de publicao
desta Lei Complementar.

8 A concesso do prazo adicional de at 240 meses de que trata o caput deste artigo depende da
DESISTNCIA DE EVENTUAIS AES JUDICIAIS que tenham por objeto a dvida ou o contrato ora
renegociados, sendo causa de resciso do termo aditivo a manuteno do litgio ou o ajuizamento de novas
aes.

Art. 2 Fica dispensada a verificao dos requisitos exigidos para a realizao de operaes de crdito e para a
concesso de garantias pela Unio, quando houver, inclusive os dispostos no art. 32 e no 2 do art. 40 da Lei
Complementar no 101, de 2000, caso haja renegociao dos contratos de emprstimos e financiamento celebrados,
at 31 de dezembro de 2015, entre as instituies pblicas federais e os Estados e o Distrito Federal, com recursos
do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.

Pargrafo nico. Para aplicao do disposto neste artigo, as renegociaes devero ser firmadas em at 360 dias
contados da publicao desta Lei.

ART. 3 A UNIO PODER CELEBRAR OS TERMOS ADITIVOS DE QUE TRATA O ART. 1 DESTA LEI
COMPLEMENTAR, CABENDO AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL SANCIONAR E PUBLICAR LEIS QUE
DETERMINEM A ADOO, DURANTE OS 24 MESES SEGUINTES ASSINATURA DO TERMO ADITIVO, DAS
SEGUINTES MEDIDAS:

I - NO CONCEDER VANTAGEM, AUMENTO, REAJUSTES OU ADEQUAO DE REMUNERAES A


QUALQUER TTULO, RESSALVADAS AS DECORRENTES DE ATOS DERIVADOS DE SENTENA JUDICIAL E
A REVISO PREVISTA NO INCISO X DO ART. 37 DA CONSTITUIO FEDERAL;

II - Limitar O Crescimento Das Outras Despesas Correntes, Exceto Transferncias A Municpios E Pasep,
Variao Da Inflao, Aferida Anualmente Pelo ndice Nacional De Preos Ao Consumidor Amplo - IPCA Ou Por
Outro Que Venha A Substitu-Lo;

III - VEDAR A EDIO DE NOVAS LEIS OU A CRIAO DE PROGRAMAS QUE CONCEDAM OU AMPLIEM
INCENTIVO OU BENEFCIO DE NATUREZA TRIBUTRIA OU FINANCEIRA;

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IV - SUSPENDER ADMISSO OU CONTRATAO DE PESSOAL, A QUALQUER TTULO, INCLUSIVE POR


EMPRESAS ESTATAIS DEPENDENTES, POR AUTARQUIAS E POR FUNDAES INSTITUDAS E MANTIDAS
PELO PODER PBLICO, RESSALVADAS AS REPOSIES DECORRENTES DE VACNCIA,
APOSENTADORIA OU FALECIMENTO DE SERVIDORES NAS REAS DE EDUCAO, SADE E
SEGURANA, BEM COMO AS REPOSIES DE CARGOS DE CHEFIA E DE DIREO QUE NO
ACARRETEM AUMENTO DE DESPESA, EM QUALQUER CASO SENDO CONSIDERADAS APENAS AS
VACNCIAS OCORRIDAS A PARTIR DA DATA DE ASSINATURA DO TERMO ADITIVO; E

V - REDUZIR EM 10% (DEZ POR CENTO) A DESPESA MENSAL COM CARGOS DE LIVRE PROVIMENTO, EM
COMPARAO COM A DO MS DE JUNHO DE 2014.

Art. 4 Alm do requisito de que trata o art. 3, os Estados e o Distrito Federal sancionaro e publicaro lei que
estabelea normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal do ente, com amparo no
Captulo II do Ttulo VI, combinado com o disposto no art. 24, todos da Constituio Federal, e na Lei Complementar
no 101, de 2000, e que contenha, no mnimo, os seguintes dispositivos:

I - INSTITUIO DO REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR A QUE SE REFEREM OS 14, 15 E 16


DO ART. 40 DA CONSTITUIO, CASO AINDA NO TENHA PUBLICADA OUTRA LEI COM O MESMO EFEITO;

II - instituio de monitoramento fiscal contnuo das contas do ente, de modo a propor medidas necessrias para a
manuteno do equilbrio fiscal;

III - instituio de critrios para avaliao peridica dos programas e dos projetos do ente, com vistas a aferir a
qualidade, a eficincia e a pertinncia da sua manuteno, bem como a relao entre custos e benefcios de suas
polticas pblicas, devendo o resultado da avaliao ser tornado pblico;

IV - ELEVAO DAS ALQUOTAS DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DOS SERVIDORES E PATRONAL


AO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL PARA 14% (QUATORZE POR CENTO) E 28% (VINTE E OITO
POR CENTO) RESPECTIVAMENTE, PODENDO SER IMPLEMENTADA GRADUALMENTE EM AT 3 (TRS)
ANOS, AT ATINGIR O MONTANTE NECESSRIO PARA SALDAR O DFICIT ATUARIAL E EQUIPARAR AS
RECEITAS DAS CONTRIBUIES E DOS RECURSOS VINCULADOS AO REGIME PRPRIO TOTALIDADE
DE SUAS DESPESAS, INCLUINDO AS PAGAS COM RECURSOS DO TESOURO;

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V - REFORMA DO REGIME JURDICO DOS SERVIDORES ATIVOS E INATIVOS, CIVIS E MILITARES, PARA
LIMITAR OS BENEFCIOS, AS PROGRESSES E AS VANTAGENS AO QUE ESTABELECIDO PARA OS
SERVIDORES DA UNIO; E

VI - DEFINIO DE LIMITE MXIMO PARA ACRSCIMO DA DESPESA ORAMENTRIA NO FINANCEIRA,


DEDUZIDA DOS INVESTIMENTOS E DAS INVERSES FINANCEIRAS, AO MONTANTE CORRESPONDENTE
80% DO CRESCIMENTO NOMINAL DA RECEITA CORRENTE LQUIDA DO EXERCCIO ANTERIOR.

PARGRAFO NICO. A EXIGNCIA DE QUE TRATA O INCISO VI DESTE ARTIGO S SER APLICVEL NO
CASO DA DESPESA ORAMENTRIA NO FINANCEIRA, DEDUZIDA DOS INVESTIMENTOS E DAS
INVERSES FINANCEIRAS, ULTRAPASSAR 90% DA RECEITA CORRENTE LQUIDA.

Art. 5 Os Estados e o Distrito Federal tero o prazo mximo de 180 dias, contados da data de assinatura do termo
aditivo, para sancionar e publicar as leis de que tratam os arts. 3 e 4.

1 O no cumprimento da obrigao de que trata o caput implicar a revogao do prazo adicional de que trata o
art. 1.

2 Revogado o prazo adicional, ficam afastados seus efeitos financeiros, devendo o Estado ou o Distrito Federal
restituir Unio os valores diferidos por fora do prazo adicional nas prestaes subsequentes proporo de 1/12
(um doze avos) por ms, aplicados os encargos contratuais de adimplncia.

Art. 6 Fica a Unio autorizada a conceder reduo extraordinria de 40% da prestao mensal, por at 24 meses,
observado o limite mximo de reduo de R$ 160 milhes por ms, das prestaes do refinanciamento a que se
refere o art. 1 desta lei, condicionada celebrao de aditivo contratual.

1 Os valores pagos Unio sero imputados prioritariamente ao pagamento dos juros contratuais, sendo o
restante destinado amortizao do principal da dvida.

2 Enquanto perdurar a reduo extraordinria das prestaes referida no caput, fica afastada a incidncia de
encargos por inadimplemento sobre as parcelas da dvida refinanciada no pagas, assim como o registro do nome
do Estado ou Distrito Federal em cadastros restritivos em decorrncia, exclusivamente, dessa reduo.

3 O disposto no 2 no se aplica s situaes nas quais houver inadimplemento em relao parcela da


prestao devida.

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4 Os valores correspondentes reduo extraordinria sero incorporados ao saldo devedor ao final do prazo de
que trata o caput, acrescidos dos encargos financeiros contratuais de adimplncia.

5 Os efeitos financeiros decorrentes do aditamento de que trata este artigo sero aplicados retroativamente data
de pagamento da primeira prestao apurada conforme estabelecido no termo aditivo referido pela Lei
Complementar no 148, de 2014, compensando-se eventual crdito nas prestaes imediatamente vincendas.

6 Eventual crdito gerado em decorrncia do 5 do art. 1 ser aplicado cumulativamente reduo de que
trata o caput.

Art. 7 A reduo de que trata o art. 6 fica condicionada sano e publicao, pelos Estados e pelo Distrito
Federal, de leis que determinem a adoo de:

I - REDUO EM 20% (VINTE POR CENTO) DA DESPESA MENSAL COM CARGOS DE LIVRE PROVIMENTO,
EM COMPARAO COM A DO MS DE JUNHO DE 2014;

II - VEDAO CONTRATAO DE OPERAO DE CRDITO POR PRAZO EQUIVALENTE AO DOBRO DO


PRAZO CONSTANTE DO REQUERIMENTO DE QUE TRATA O ART. 6; E

III - LIMITAO DAS DESPESAS COM PUBLICIDADE E PROPAGANDA A 50% (CINQUENTA POR CENTO)
DA MDIA DOS EMPENHOS EFETUADOS NOS LTIMOS TRS EXERCCIOS, POR PRAZO EM QUE FOR
ACORDADA A REDUO EXTRAORDINRIA.

1 O no cumprimento da obrigao de que trata este artigo, no prazo de 180 dias contados da data de assinatura
do termo aditivo, implicar a revogao da reduo a que se refere o caput.

2 Revogada a reduo, ficam afastados seus efeitos financeiros, devendo o Estado ou Distrito Federal restituir
Unio os valores reduzidos nas prestaes subsequentes proporo de 1/12 (um doze avos) por ms, aplicados
os encargos contratuais de adimplncia.

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Art. 8 Os termos aditivos a que se referem os arts. 1 e 6 desta Lei Complementar somente podero ser assinados
aps aprovao de alterao na Lei de Diretrizes Oramentrias do Governo Federal para 2016 e envio ao
Congresso Nacional de Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias do Governo Federal para 2017, ambos
considerando a possibilidade de deduo, da meta de supervit primrio estimada para os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, dos efeitos financeiros decorrentes do disposto nos arts. 1, 2 e 6 desta Lei Complementar.

Art. 9 Fica a Unio autorizada a receber bens, direitos e participaes acionrias em sociedades empresrias,
controladas por Estados e pelo Distrito Federal, com vistas sua alienao, nos termos de regulamentao por ato
do Poder Executivo.

1 A sociedade empresria cujas aes sero recebidas pela Unio nos termos desta Lei Complementar, dever
ser sediada no pas, revestida sob a forma de sociedade annima e ficar sob controle da Unio;

2 O recebimento dos bens, direitos e participaes acionrias ter como contrapartida a amortizao, em carter
provisrio, dos contratos de refinanciamento celebrados com o ente, em montante equivalente a 80% da valorao
de que trata o 3, que ser ajustada por ocasio do recebimento do valor de alienao desses ativos, lquido das
despesas e custos de que trata o 8.

3 Para fins de valorao dos bens, direitos e participaes acionrias, caber ao Estado e Distrito Federal
apresentar laudo de avaliao por empresa especializada, nos termos da regulamentao de que trata o caput.

4 A Unio dever adotar as providncias necessrias para a alienao dos bens, direitos e participaes
acionrias recebidos dos Estados e do Distrito Federal em at 24 meses aps a respectiva recepo, podendo o
prazo ser prorrogado por at 12 meses, a critrio do Ministro de Estado da Fazenda.

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5 Na hiptese de a alienao dos bens, direitos e participaes acionrias no ser efetivada no prazo determinado
no 4, independentemente das razes que impediram que a venda fosse concretizada, a Unio dever restitu-los
aos Estados e ao Distrito Federal, alm de realizar o estorno do valor da amortizao no saldo devedor, dos contratos
de que trata o 2, aplicados os encargos contratuais de adimplncia.

6 Os custos e as despesas necessrios sua manuteno e preservao durante o perodo entre a recepo e
a respectiva alienao dos bens e direitos, exceto sob a forma de participaes acionrias, e as despesas e os
custos incorridos no processo de alienao dos bens, direitos e participaes societrias sero suportados pela
Unio e abatidos do valor das respectivas alienaes ou, no caso de no efetivada a alienao, lanados no saldo
devedor do contrato de refinanciamento do ente.

7 Fica a Unio autorizada a aumentar o capital social da sociedade empresria cujo controle acionrio vier a ser
assumido nos termos desta Lei Complementar, com vistas ao saneamento econmico-financeiro que se fizer
necessrio venda.

8 O montante aportado pela Unio na forma do 7 ter como contrapartida lanamento correspondente no saldo
devedor do contrato de refinanciamento do ente.

9 Ato do Poder Executivo regulamentar as regras de governana das sociedades empresrias recebidas pela
Unio.

Art. 10. A Lei Complementar no 148, de 2014, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 5 .......................................................................................

1 .................................................................

I - dvida consolidada;

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...........................................................................................
III - despesa com pessoal;
............................................................................................

VI - disponibilidade de caixa. (NR)

Art. 5-A. A avaliao relativa ao cumprimento das metas ou dos compromissos de que trata o 1 do art. 5 desta
Lei Complementar obedecer adicionalmente aos seguintes critrios:
I - no caso de cumprimento das metas mencionadas nos incisos I e II do 1 do art. 5 desta Lei Complementar, o
Estado ou Municpio de capital ser considerado adimplente, para todos os efeitos, em relao ao Programa de
Acompanhamento Fiscal, inclusive se ocorrer descumprimento das metas previstas nos incisos III, IV, V ou VI;
II - no caso de descumprimento das metas referentes aos incisos I ou II do 1 do art. 5 desta Lei Complementar,
a avaliao poder ser revista pelo Ministro de Estado da Fazenda, para todos os efeitos, vista de justificativa
fundamentada apresentada pelo Estado ou Municpio de capital;

III - as operaes de crdito a contratar previstas no Programa de Acompanhamento Fiscal somente podero ser
contratadas se o Estado ou Municpio de capital estiver adimplente com o Programa de Acompanhamento Fiscal; e

IV - adicionalmente, para os Municpios das capitais que tiverem aderido ao Programa de Acompanhamento Fiscal,
por meio de termo aditivo ao contrato vigente de refinanciamento de dvidas firmado com a Unio ao amparo da
Medida Provisria no 2.185-35, de 24 de agosto de 2001:
a) o descumprimento das metas e dos compromissos fiscais, definidos nos Programas de Acompanhamento Fiscal,
implicar a imputao, a ttulo de amortizao extraordinria exigida juntamente com a prestao devida, de valor
correspondente a vinte centsimos por cento de um doze avos (1/12) da Receita Corrente Lquida, nos termos
definidos no art. 2 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, correspondente ao exerccio imediatamente
anterior ao de referncia, por meta no cumprida; e
b) a penalidade prevista na alnea a ser cobrada pelo perodo de seis meses, contados da notificao, pela Unio,
do descumprimento, e sem prejuzo das demais cominaes pactuadas nos contratos de refinanciamento. (NR)
Art. 11. A Lei no 9.496, de 1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 2 ..................................................................................
I - dvida consolidada;

.........................................................................................

III - despesa com pessoal;

IV- receitas de arrecadao prprias;

V - gesto pblica; e

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VI - disponibilidade de caixa.

Pargrafo nico. Os Programas de Reestruturao e de Ajuste Fiscal de que trata esta Lei adotaro os mesmos
conceitos e definies contidos na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. (NR)

Art. 3 ........................................................................

.............................................................................................

11. Em caso de atraso nos pagamentos das obrigaes mensais sero aplicados, sobre estas, multa de 2% e
juros de mora de 1% a.m., sem prejuzo da execuo de garantias e demais cominaes previstas na legislao.
12. ENQUANTO TRAMITAREM AES JUDICIAIS CONTRA A UNIO, QUE TENHAM POR OBJETO AS
CONDIES ESTABELECIDAS NOS CONTRATOS DE REFINANCIAMENTO FIRMADOS AO AMPARO DESTA
LEI E DA MEDIDA PROVISRIA NO 2.192-70, DE 24 DE AGOSTO DE 2001, OU QUE GEREM IMPACTOS
SOBRE OS REFERIDOS CONTRATOS, A UNIO FICAR IMPEDIDA DE CONCEDER GARANTIA A
OPERAES DE CRDITO PLEITEADAS PELOS ENTES LITIGANTES. (NR)
Art. 12. A Medida Provisria n 2.192-70, de 2001, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 26. .....................................................................................................
Pargrafo nico. .........................................................................................
I - o descumprimento das metas e dos compromissos fiscais, definidos nos Programas de Reestruturao e de
Ajuste Fiscal, implicar a imputao, sem prejuzo das demais cominaes pactuadas nos contratos de
refinanciamento, a ttulo de amortizao extraordinria exigida juntamente com a prestao devida, de valor
correspondente a vinte centsimos por cento de um doze avos (1/12) da Receita Corrente Lquida, nos termos
definidos no art. 2 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, correspondente ao exerccio imediatamente
anterior ao de referncia, por meta no cumprida;
........................................................................................... (NR)

Art. 13. As alteraes a que se referem os arts. 11 e 12 sero processadas mediante lei autorizativa da unidade da
Federao para a assinatura do respectivo termo aditivo.

CAPTULO II

DAS MEDIDAS DE REFORO RESPONSABILIDADE FISCAL


Art. 14. A Lei Complementar no 101, de 2000, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

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Art. 1 .....................................................................................

..........................................................................................

3 .....................................................................................

I - .......................................................................................

a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio, o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica; e

........................................................................................... (NR)

ART. 3-A. A LEI QUE ESTABELECE O PLANO PLURIANUAL ATENDER AO DISPOSTO NO 1 DO ART.
165 DA CONSTITUIO FEDERAL E DETERMINAR, PARA O SEU PERODO DE VIGNCIA, O LIMITE TOTAL
ANUAL DO GASTO PBLICO PRIMRIO EXPRESSO COMO PERCENTUAL:
I - DO PIB ANUAL PARA A UNIO; E
II - DA RECEITA PRIMRIA TOTAL ANUAL PARA ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS.
1 O LIMITE DE GASTO SER INSTRUDO COM MEMRIA E METODOLOGIA DE CLCULO QUE O
JUSTIFIQUE, COMPARANDO-O COM OS FIXADOS NOS QUATRO EXERCCIOS ANTERIORES, E
EVIDENCIANDO A CONSISTNCIA DELES COM AS PREMISSAS E OS OBJETIVOS DA POLTICA
ECONMICA NACIONAL.
2 PARA FINS DO DISPOSTO NESTE ARTIGO, CONSIDERA-SE A DESPESA EMPENHADA COMO
REFERNCIA PARA APURAO DO LIMITE TOTAL ANUAL DO GASTO PBLICO.

3 FICA FACULTADA A APLICAO DO DISPOSTO NO CAPUT PARA MUNICPIOS QUE NO SEJAM


CAPITAIS E QUE TENHAM MENOS DE DUZENTOS MIL HABITANTES. (NR)

ART. 3-B. O PLANO PLURIANUAL DEVER CONTER SEO QUE TRATE ESPECIFICAMENTE DA
DESPESA COM PESSOAL DE TODOS OS PODERES E DO MINISTRIO PBLICO, ESTABELECENDO:
I - LIMITES EM PERCENTUAL DO CRESCIMENTO DA RECEITA CORRENTE LQUIDA PARA O
CRESCIMENTO DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL;

II - FIXAO DE CRITRIOS PARA CONCESSO DE VANTAGEM, AUMENTO, REAJUSTE OU ADEQUAO


DE REMUNERAO A QUALQUER TTULO, PARA OS SERVIDORES PRPRIOS; E

III - LIMITES TOTAIS PARA AS DESPESAS COM TERCEIRIZAO.

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PARGRAFO NICO. VEDADA QUALQUER ALTERAO NA SEO DO PLANO PLURIANUAL DE QUE


TRATA O CAPUT, NO LTIMO ANO DE MANDATO DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. (NR)

Art. 4 ........................................................................................................
I - .................................................................................................................

.........................................................................................

g) valor nominal de despesa consistente com os limites estabelecidos no art. 3-A; e

h) os critrios a serem adotados para regulamentao dos incisos II e III do 7 do art. 9, inclusive referentes
definio de limites financeiros mnimos para a execuo oramentria da despesa.

..........................................................................................

2 ...............................................................................................................

.........................................................................................

V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas


obrigatrias de carter continuado; e

VI - avaliao do cumprimento do limite de que trata o art. 3-A relativa ao ano anterior.

..........................................................................................
5 O limite de que trata a alnea g do inciso I deste artigo ser considerado cumprido se, ao final do exerccio, o
montante das despesas empenhadas for igual ou inferior ao estabelecido na respectiva Lei de Diretrizes
Oramentrias. (NR)
Art. 5 ..........................................................................................................
............................................................................................

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IV - conter, para fins de cumprimento do 1 do art. 169 da Constituio, demonstrativo das estimativas do aumento
de despesas com pessoal, detalhado por Poder e por rgo de que trata o art. 20, do qual constar o fundamento
de cada alterao, o quantitativo de cargos e de funes e o impacto oramentrio-financeiro, segregando-se
provimento de criao de cargos, alm das demais especificaes necessrias verificao do cumprimento desta
Lei Complementar, nos termos da respectiva lei de diretrizes oramentrias.
...........................................................................................
8 Acompanhar o projeto de lei oramentria demonstrativo da compatibilidade da estimativa da despesa total
com pessoal, por Poder e por rgo de que trata o art. 20, com os limites de que trata esta Lei Complementar,
contendo memria de clculo das alteraes previstas a partir da despesa programada para o exerccio em curso,
nos termos da lei de diretrizes oramentrias. (NR)
Art. 6-A. No oramento de cada um dos Poderes e dos rgos a que se refere o art. 20, obrigatria a incluso
de dotao suficiente ao pagamento:
I - de dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado constantes de requisies de pequeno valor ou de
precatrios expedidos em processos judiciais que tenham por objeto ao ou omisso estatal que lhes tenha sido
atribuda;

II - da contribuio de que trata o art. 239 da Constituio; e


III - das despesas relativas a proventos de aposentadorias, reformas, penses e contribuies, inclusive recursos
necessrios cobertura de insuficincias financeiras e aportes atuariais, que sejam relativos aos segurados do
respectivo Poder ou rgo autnomo.

Pargrafo nico. Caso no sejam previstas, nas propostas oramentrias de cada Poder ou rgo, as dotaes
necessrias a suportar todas as despesas de que trata este artigo, ou no seja efetuado o seu pagamento, fica o
Poder Executivo autorizado a efetuar o pagamento, sendo deduzido o valor pago da parcela duodecimal
subsequente. (NR)

Art. 6-B. O saldo financeiro decorrente dos duodcimos repassados aos Poderes Legislativo e Judicirio, ao
Tribunal de Contas, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, apurado ao final do exerccio, deve ser devolvido
ao caixa nico do Tesouro do ente federativo, ou seu valor ser deduzido das primeiras parcelas duodecimais do
exerccio seguinte.
Pargrafo nico. vedada a transferncia de recursos financeiros oriundos de repasses duodecimais a fundos.
(NR)

Art. 9 Se verificado, ao final de um trimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento
das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os titulares dos Poderes e
dos rgos de que trata a alnea a do inciso I do 3 do art. 1 promovero, por ato prprio e nos montantes
necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios
fixados pela lei de diretrizes oramentrias.

............................................................................................

6 PODER SER DECRETADO PELOS PODERES E PELOS RGOS DE QUE TRATA A ALNEA A, INCISO
I, 3 DO ART. 1 A ADOO DE REGIME ESPECIAL DE CONTINGENCIAMENTO NO CASO DE
CRESCIMENTO REAL BAIXO OU NEGATIVO DO PRODUTO INTERNO BRUTO - PIB NACIONAL, REGIONAL
OU ESTADUAL POR PERODO IGUAL OU SUPERIOR A QUATRO TRIMESTRES, NOS TERMOS DOS 1 E
2 DO ART. 66.

7 Durante o Regime Especial de Conteno de Despesas, sero contingenciadas todas as despesas, exceto:

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I - as previstas no 2 deste artigo;

II - as relativas a investimentos em fase final de execuo ou que sejam considerados prioritrios; e

III - aquelas consideradas essenciais pelos rgos para a manuteno das suas atividades e prestao de servios
pblicos.

8 ADOTADO O REGIME ESPECIAL DE CONTINGENCIAMENTO, EM CASO DE NO CUMPRIMENTO DAS


METAS FISCAIS ESTABELECIDAS PELA LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS, O PODER EXECUTIVO DO
ENTE FEDERATIVO ENCAMINHAR MENSAGEM AO CHEFE DO PODER LEGISLATIVO DISPONDO SOBRE
O CARTER ESTRATGICO E ESSENCIAL DAS DESPESAS REALIZADAS COM AMPARO NOS INCISOS II E
III DO 7 DESTE ARTIGO, E SOBRE AS RAZES QUE LEVARAM AO DESCUMPRIMENTO DAS METAS E
SOBRE AS MEDIDAS CORRETIVAS ADOTADAS. (NR)

Art. 9-A. Verificado, ao final de um trimestre, que a despesa empenhada poder exceder o limite de que trata a
alnea g do inciso I do art. 4, cada Poder e os rgos a que se refere a alnea a, inciso I, 3 do art. 1 aplicar
sequencialmente, no que couber e no montante do excesso, as limitaes descritas no art. 24-A, observada a ordem
de precedncia.

1 At o final do ms de fevereiro do exerccio seguinte, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento


do limite de que trata a alnea g do inciso I do art. 4.

2 Caso as despesas empenhadas ao final do exerccio tenham superado o limite estabelecido, o Poder Executivo
do ente federativo encaminhar mensagem ao Chefe do Poder Legislativo, dispondo sobre as razes que levaram
ao descumprimento do limite, as medidas corretivas que foram adotadas e demonstrar como as despesas podem
se adequar aos limites estabelecidos para os anos seguintes.
3 Cada Poder ou rgo a que se refere a alnea a, inciso I, 3 do art. 1 poder aplicar as medidas de limitao
de empenho e movimentao financeira de que trata o art. 9 de forma alternativa ou complementar s medidas
descritas no art. 24-A. (NR)

Art. 12. .....................................................................................................

........................................................................................

3 O Poder Executivo de cada ente federativo colocar disposio dos demais Poderes e rgos previstos no
art. 20, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos
e as estimativas das receitas para o exerccio subsequente, inclusive da receita corrente lquida, e as respectivas
memrias de clculo. (NR)
Art. 14. .........................................................................................................

............................................................................................

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

4 Para fins do que trata o inciso II do caput deste artigo, durante a execuo oramentria de cada exerccio
financeiro, vedado o uso do crescimento da economia como medida de compensao. (NR)

Art. 16. .........................................................................................................

............................................................................................

III - comprovao de que o Poder ou rgo no excedeu, at o quadrimestre anterior, os limites para a despesa total
com pessoal.

............................................................................................ (NR)

Art. 17. ........................................................................................................


...........................................................................................
8 PARA FINS DA COMPENSAO DE QUE TRATA O 2, VEDADO O USO:

I - DE RECEITAS NO RECORRENTES; E

II - DE RECEITAS DECORRENTES DE PARTICIPAO NO RESULTADO DA EXPLORAO DE PETRLEO


OU GS NATURAL, DE RECURSOS HDRICOS PARA FINS DE GERAO DE ENERGIA ELTRICA E DE
OUTROS RECURSOS MINERAIS NO RESPECTIVO TERRITRIO, PLATAFORMA CONTINENTAL, MAR
TERRITORIAL OU ZONA ECONMICA EXCLUSIVA OU A RECEITA DE COMPENSAO FINANCEIRA POR
ESSA EXPLORAO. (NR)

Art. 18 ..............................................................................................................

1 SERO COMPUTADOS COMO OUTRAS DESPESAS DE PESSOAL OS VALORES:

I - DOS CONTRATOS DE TERCEIRIZAO DE MO-DE-OBRA OU QUALQUER ESPCIE DE CONTRATAO


DE PESSOAL DE FORMA DIRETA OU INDIRETA, INCLUSIVE POR POSTO DE TRABALHO, QUE ATUE
SUBSTITUINDO SERVIDORES E EMPREGADOS PBLICOS; E
II - REPASSADOS PARA ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL, RELATIVOS CONTRATAO DE MODE-OBRA POR TAIS ENTIDADES PARA A CONSECUO DE FINALIDADES DE INTERESSE PBLICO E
RECPROCO, MEDIANTE A EXECUO DE ATIVIDADES OU DE PROJETOS EM MTUA COOPERAO COM
O PODER PBLICO.
...............................................................................................

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016
3 SER CONSIDERADA DESPESA COM PESSOAL, SEGREGADA POR CADA PODER E RGO, DOS
PODERES E DOS RGOS REFERIDOS NO ART. 20 O TOTAL DA DESPESA COM INATIVOS E PENSIONISTAS
DOS PODERES OU DOS RGOS, MESMO QUE SEJA FINANCIADA COM RECURSOS DO TESOURO,
INCLUSIVE AS DESPESAS COM INATIVOS E PENSIONISTAS QUE COMPEM O DFICIT DO REGIME
PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL.
4 PARA A APURAO DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL, DEVER SER OBSERVADA A
REMUNERAO BRUTA DO SERVIDOR, NELA INCLUDOS OS VALORES RETIDOS PARA PAGAMENTO DE
TRIBUTOS.
5 AS DESPESAS COM INDENIZAES E AUXLIOS, COM SENTENAS JUDICIAIS E COM REQUISIES
DE PEQUENO VALOR SERO COMPUTADAS NAS DESPESAS COM PESSOAL PARA FINS DE APLICAO
DOS LIMITES DE QUE TRATAM OS ARTS. 19 E 20.

6 A IMPOSSIBILIDADE DE CONTINGENCIAMENTO OU DE PAGAMENTO NO AUTORIZA EXCLUIR


QUALQUER ITEM PREVISTO NO CAPUT DA APURAO DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL.

7 PARA A APURAO DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL, DEVERO SER ACRESCIDOS OS VALORES
PAGOS REFERENTES S DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES.

8 OS VALORES DE QUE TRATAM OS 4, 5, 6 E 7 SERO APURADOS E ACRESCIDOS DE FORMA


SEGREGADA POR CADA PODER E RGO, DOS PODERES E DOS RGOS REFERIDOS NO ART. 20. (NR)

Art. 19. ..........................................................................................................

.............................................................................................

1 .................................................................................................................
............................................................................................

VII - de contribuio patronal devida pelo ente federativo instituidor de regime de previdncia complementar
vinculada quela devida pelos respectivos participantes. (NR)
Art. 20. ..........................................................................................................

I - .........................................................................................

.............................................................................................
c) 40,87% (quarenta inteiros e oitenta e sete dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por
cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e
o art. 31 da Emenda Constitucional n 19, repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada
um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros
imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar;

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

...............................................................................................

E) 0,03% (TRS CENTSIMOS POR CENTO) PARA A DEFENSORIA PBLICA DA UNIO;

II - .........................................................................................
............................................................................................
c) 48,3% (quarenta e oito inteiros e trs dcimos por cento) para o Executivo;
............................................................................................

e) 0,7% (sete dcimos por cento) para a Defensoria Pblica Estadual;

..............................................................................................
5 Para os fins previstos no art. 168 da Constituio, a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa
total com pessoal por Poder e por rgo ser a resultante da aplicao dos percentuais definidos neste artigo, ou
queles montantes fixados na lei de diretrizes oramentrias, observando-se o art. 23. (NR)
Art. 21. nulo de pleno direito:

I - o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e no atenda:


a) as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Complementar e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no 1 do art. 169
da Constituio;
b) o limite legal de comprometimento aplicado s despesas com pessoal inativo; e
c) o limite imposto pela alnea g, inciso I, do art. 4.
II - o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato
do titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20; e
III - o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal que preveja parcelas a serem implementadas em
perodos posteriores ao final do mandato do titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20.
.......................................................................................... (NR)
Art. 22. ....................................................................................................

1 Se a despesa total com pessoal exceder a 90% (noventa por cento) do limite, so vedados ao Poder ou ao
rgo referido no art. 20 que houver incorrido no excesso: (NR)

I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados
de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da
Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;

IV - provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio
decorrente de aposentadoria ou de falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana e as
reposies de cargos de chefia e de direo que no acarretem aumento de despesa; e
V - contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Constituio e as situaes
previstas na lei de diretrizes oramentrias.
2 A concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao derivada de determinao legal
ou contratual ficar suspensa enquanto a despesa total com pessoal se mantiver acima dos 90% (noventa por cento)
do limite, ressalvado o previsto no inciso X do art. 37 da Constituio.

3 Caso o limite mximo constante no art. 19 tenha sido ultrapassado, o Poder ou o rgo estabelecido no art. 20
desta Lei Complementar dever estabelecer plano de implementao das medidas estabelecidas no 3 do art. 169
da Constituio.
4 O Poder ou o rgo estabelecido no art. 20 desta Lei dever apresentar o plano constante no 3 deste artigo
ao respectivo tribunal de contas, que ficar responsvel pela fiscalizao de cumprimento do mesmo. (NR)
ART. 23. ..........................................................................................................

.............................................................................................

3 .....................................................................................

.............................................................................................
III - CONTRATAR OPERAES DE CRDITO, RESSALVADAS AS DESTINADAS AO REFINANCIAMENTO DA
DVIDA MOBILIRIA E AS QUE VISEM REDUO DAS DESPESAS COM PESSOAL; E

IV - CONCEDER ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIO, INCORPORAO DE CARGO OU DE FUNO


COMISSIONADA, PROGRESSES E PROMOES NAS CARREIRAS E CONVERTER EM PECNIA
QUAISQUER DIREITOS E VANTAGENS.

.............................................................................................

5 As restries do 3 no se aplicam aos demais Poderes, ou rgos do ente federativo, quando a extrapolao
dos limites ocorrer apenas nos limites especficos de cada Poder ou rgo. (NR)

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Art. 24-A. Quando, na elaborao do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias, verifique-se a possibilidade de
extrapolao do limite a que se refere o art. 3-A, cada Poder e rgo a que se refere a alnea a do inciso I do 3
do art. 1 respeitar as seguintes restries para a fixao da despesa na elaborao do Projeto de Lei Oramentria
anual, dentro de suas competncias e nos montantes necessrios para a adequao ao limite:

I - vedao da criao de cargos, empregos e funes ou alterao da estrutura de carreiras, que impliquem
aumento de despesa;
II - suspenso da admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, ressalvadas a reposio decorrente de
aposentadoria ou de falecimento de servidores, as reposies de cargos de chefia e de direo que no acarretem
aumento de despesa e as contraes por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
III - vedao de concesso de aumento de remunerao de servidores acima da previso de variao do ndice de
Preos ao Consumidor Amplo - IPCA para o ano de elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias ou outro ndice
que venha a substitu-lo;
IV - correo da despesa de custeio, exceto despesa obrigatria, limitada ao valor empenhado no ano anterior
acrescido da previso de variao do IPCA para o ano de elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias ou outro
ndice que venha a substitu-lo;
V - correo da despesa sujeita limitao de empenho e movimentao financeira de que trata o art. 9 restrita ao
valor empenhado no ano anterior acrescido da previso de variao do

IPCA para o ano de elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias ou outro ndice que venha a substitu-lo; e

VI - reduo em pelo menos dez por cento das despesas com cargos de livre provimento.
1 Caso as restries indicadas no caput no sejam suficientes para conduzir as despesas ao limite, as seguintes
medidas devero ser adotadas para a elaborao do Projeto de Lei Oramentria;
I - vedao de aumentos nominais de remunerao dos servidores pblicos, ressalvado o disposto no inciso X do
art. 37 da Constituio;

II - vedao da ampliao de despesa com subsdio ou com subveno em relao ao valor empenhado no ano
anterior, exceto se a ampliao for decorrente de operaes j contratadas;

III - limitao da despesa de custeio, exceto despesa obrigatria, ao valor empenhado no ano anterior;

IV - manuteno da despesa sujeita limitao de empenho e movimentao financeira de que trata o art. 9, no
mximo, no valor empenhado no ano anterior; e

V - reduo adicional em pelo menos dez por cento das despesas com cargos de livre provimento.

2 Caso as aes indicadas no caput e no 1 no forem suficientes para restringir as despesas ao limite, as
seguintes medidas devero ser adotadas para a elaborao do Projeto de Lei Oramentria:

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I - vedao do reajuste do salrio mnimo acima da previso de variao do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC para o ano de elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias ou outro ndice que venha a
substitu-lo;
II - reduo em at 30% dos gastos com servidores pblicos decorrentes de parcelas indenizatrias e de vantagens
de natureza transitria; e
III - implementao de programas de desligamento voluntrio e de licena incentivada de servidores e empregados,
que representem reduo de despesa.
3 As medidas adotadas na forma deste artigo podero ser suspensas no segundo semestre do ano quando a
verificao a que se refere o art. 9-A e a elaborao do Projeto de Lei Oramentria Anual referente ao ano seguinte
indicarem que o gasto pblico primrio total, descontado o efeito destas medidas, permanecer abaixo do limite no
exerccio fiscal corrente e no subsequente.

4 O aumento da despesa decorrente da aplicao do 3 deste artigo ficar condicionado deliberao dos
rgos das reas econmica e de planejamento, nos termos do regulamento de cada ente federativo e Poder, no
mbito da elaborao da Lei Oramentria Anual.

5 Os reajustes de salrios e benefcios a servidores que forem concedidos estaro condicionados, integralmente
ou em suas parcelas, aos limites referidos na alnea g do inciso I do art. 4.
6 Aumentos de remunerao dos servidores suspensos ou cancelados na forma deste artigo no sero devidos
em hiptese ou em tempo algum aos potenciais beneficirios.
7 Enquanto o limite a que se refere a alnea g, inciso I, do art. 4 no for atendido, ficam suspensos os efeitos
de novas alteraes na legislao tributria que impliquem queda na arrecadao e a implementao das propostas
legislativas que resultem em aumento de despesas primrias.
8 As restries dispostas no inciso VI do caput deste artigo e no inciso V do 1 sero aplicadas, quando
necessrio, uma nica vez ao longo do perodo a que se refere o Plano Plurianual.
9 Poder ser enviado ao Poder Legislativo o Projeto de Lei Oramentria Anual com o gasto pblico primrio total
fixado acima do limite a que se refere a alnea g, inciso I, do art. 4, desde que seja autorizada a extrapolao deste
limite na Lei de Diretrizes Oramentrias e que sejam adotadas as medidas indicadas no caput e nos 1 e 2.
(NR)

Art. 29. .....................................................................

I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do
ente federativo, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados, para amortizao em prazo superior
a doze meses e as operaes de crdito, exceto antecipao da receita oramentria, independentemente do prazo
de amortizao.
.............................................................................................

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

VI - dvida pblica contratual: quando representada por outros instrumentos de crdito, como contratos, inclusive os
relativos a financiamentos da execuo de obras, fornecimento de bens e mercadorias ou prestao de servios,
arrendamento mercantil e quaisquer antecipaes de receita, inclusive com o uso de derivativos financeiros.

..................................................................... (NR)

Art. 32. ............................................................................

1 O ente federativo interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seu rgo jurdico e
atendendo s seguintes condies:

...............................................................................................

VI - verificao pelo tribunal de contas competente do cumprimento do art. 23; e

VII - observncia das demais restries estabelecidas nesta Lei Complementar.


...............................................................................................

6 O prazo de validade da verificao dos limites e das condies de que trata este artigo e da anlise realizada
para a concesso de garantia pela Unio ser de, no mnimo, 90 (noventa) dias e, no mximo, 270 (duzentos e
setenta) dias, a critrio do Ministrio da Fazenda. (NR)

Art. 32-A. A autorizao legislativa de que trata o inciso I do 1 do art. 32 dever conter, em sua exposio de
motivos ou justificativa para propositura, manifestao clara e detalhada acerca da relao custo benefcio e do
interesse econmico-social da operao. (NR)

Art. 40. ..................................................................

.......................................................................................
8 Excetua-se do disposto neste artigo a garantia prestada:

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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

I - ......................................................................................

II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas de natureza financeira por ela controladas, direta e indiretamente,
bem como a entidades privadas nacionais e estrangeiras, Estados estrangeiros, agncias oficiais de crdito
exportao e organismos financeiros multilaterais quanto s operaes de garantia de crdito exportao, de
seguro de crdito exportao, e de seguro de investimento, hipteses nas quais a Unio est autorizada a efetuar
o pagamento de indenizaes de acordo com o cronograma de pagamento da operao coberta.
..........................................................................................
11. Nas garantias concedidas pela Unio a que se refere o inciso II do 8, sero cobradas contraprestaes
pecunirias calculadas com base em critrios atuariais de forma a cobrir o risco das obrigaes garantidas. (NR)
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou do rgo referido no art. 20, no ltimo exerccio do seu mandato, contrair
obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas
no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
1 Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e as despesas compromissadas
a pagar at o final do exerccio.

2 O titular de Poder ou rgo referido no art. 20 dever deixar disponibilidade de caixa com recursos no
vinculados suficientes ao pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, referentes ao ltimo exerccio do
seu mandato, a serem pagas no primeiro ms do novo mandato. (NR)
Art. 43-A. Todas as receitas pblicas sero arrecadadas e recolhidas a uma conta nica, na forma definida pelo
ente federativo, que acolher todas as disponibilidades financeiras, independentemente das vinculaes de
recursos, dos seus titulares ou beneficirios e dos agentes arrecadadores, compreendendo os recursos de todos os
Poderes, os rgos referidos no art. 20, includas as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas estatais
dependentes e os fundos, excetuado o disposto no 1 do art. 43.
1 As disponibilidades financeiras sero registradas em subcontas, resguardada a autonomia financeira de cada
Poder ou rgo autnomo em sua execuo.
2 As receitas decorrentes dos rendimentos financeiros dos recursos da conta nica constituiro fonte de recursos
ordinrios do ente federativo. (NR)
Art. 48. ...........................................................................

1 A transparncia ser assegurada tambm mediante:

I - incentivo participao popular e realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e


discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos;

II - liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes


pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico; e

III - adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle, que atenda a padro mnimo de qualidade
estabelecido pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A.

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2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disponibilizaro suas informaes e dados contbeis,
oramentrios e fiscais conforme periodicidade, formato e sistema estabelecidos pelo rgo central de contabilidade
da Unio, os quais devero ser divulgados em meio eletrnico de amplo acesso pblico.

3 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios encaminharo ao Ministrio da Fazenda, nos termos e na


periodicidade a serem definidos em instruo especfica deste rgo, as informaes necessrias para a constituio
do registro eletrnico centralizado e atualizado das dvidas pblicas interna e externa, de que trata o 4 do art. 32.

4 A inobservncia do disposto nos 2 e 3 ensejar as penalidades previstas no 2 do art. 51.

5 Nos casos de envio conforme disposto no 2, para todos os efeitos, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios cumprem o dever de ampla divulgao a que se refere o caput.

6 Todos os Poderes, rgos referidos no art. 20, includas autarquias, fundaes pblicas, empresas estatais
dependentes e fundos do ente federativo devem utilizar sistemas nicos de execuo oramentria e financeira,
mantidos e gerenciados pelo Poder Executivo, resguardada a autonomia. (NR)
Art. 50. .......................................................................
...............................................................................................

2 As normas e procedimentos de gesto fiscal e para a consolidao das contas pblicas de que trata o inciso III
do art. 67, de aplicao obrigatria pelos entes federativos, sero editados

pelo rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o Conselho de Gesto Fiscal.

................................................................ (NR)

Art. 51. ..............................................................

INTEIRO TEOR DO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257/2016

1 .....................................................................................

I - Municpios, at trinta de abril;

.............................................................................................

2 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente
federativo receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

3 Os impedimentos previstos no 2 so aplicveis por no mximo cinco anos, contados do exerccio em que
houve o descumprimento do prazo para encaminhamento. (NR)
Art. 52. ..............................................................

.........................................................................

2 O descumprimento do prazo previsto neste artigo, referente aos exerccios corrente e anterior, sujeita o ente
federativo s sanes previstas no 2 do art. 51. (NR)
Art. 54. ........................................................................
...............................................................................
IV - Chefe do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, da Unio e dos Estados.
....................................................................... (NR)
Art. 55. ....................................................................

..............................................................................

3 O descumprimento do prazo a que se refere o 2, referente aos exerccios corrente e anterior, sujeita o ente
federativo s sanes previstas no 2 do art. 51.
........................................................................................ (NR)
Art. 59. .........................................................................

.........................................................................................

INTEIRO TEOR DO
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1 ...............................................................................
..........................................................................................
II - QUE O MONTANTE DA DESPESA TOTAL COM PESSOAL ULTRAPASSOU 85% (OITENTA E CINCO POR
CENTO) DO LIMITE;
........................................................................... (NR)
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder estabelecer normas suplementares de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade da gesto fiscal, inclusive mediante fixao de metas, limites e condies mais restritivos do que
aqueles definidos nas normas gerais previstas em legislao federal. (NR)
Art. 69. ..................................................................................
Pargrafo nico. nulo de pleno direito qualquer ato legal ou administrativo de aumento da despesa com pessoal
que ocasione impacto negativo no equilbrio atuarial ou incremento real da insuficincia financeira do regime prprio
de previdncia social, salvo se recomposto por aumento de alquota de contribuio ou reviso de regras de
concesso de benefcios. (NR)
Art. 73. .............................................................................
Pargrafo nico. Cumpridas as medidas de que trata o art. 9, o no atingimento das metas fiscais previstas na Lei
de Diretrizes Oramentrias no sujeita o gestor a sanes. (NR)
Art. 73-D. Os entes federativos que estiverem desenquadrados nos limites de gasto de pessoal, referidos nos arts.
19 e 20, na primeira apurao dos limites aps a publicao desta Lei Complementar, tero um perodo de transio
de 10 (dez) anos para se enquadrarem, observada trajetria de reduo do excedente, proporo de 1/10 (um
dcimo) a cada exerccio financeiro da despesa com pessoal sobre receita corrente lquida.
Pargrafo nico. Na hiptese de o ente federativo no cumprir a trajetria de reduo a que se refere o caput,
aplicam-se as medidas previstas no art. 23 em relao ao excedente. (NR)
Art. 73-E. A regra de que trata o 2 do art. 22 no se aplica aos Projetos de Lei encaminhados at a data de
publicao desta Lei Complementar. (NR)
CAPTULO III
DA ATUALIZAO DAS REGRAS DE RESPONSABILIZAO

Art. 15. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, no ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa
no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no
tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa:

........................................................................................... (NR)

Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato de que resulte aumento da despesa com pessoal nos cento e oitenta
dias anteriores ao final do mandato ou da legislatura, ou ato de que resulte aumento da despesa com pessoal que
preveja parcelas a serem implementadas em perodos posteriores ao final do mandato ou da legislatura:
............................................................................................(NR)

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CAPTULO IV

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 16. A Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 10. ............................................................................


.............................................................................................
XII - Efetuar, como instrumento de poltica monetria, operaes de compra e venda de ttulos pblicos federais e o
recebimento de depsitos remunerados;

....................................................................................... (NR)

Art. 17. Para o ano de 2016, cada Poder e rgo a que se refere a alnea a, inciso I, 3 do art. 1 da Lei
Complementar n 101, de 2000, regulamentar, independente do disposto na alnea h, inciso I, do art. 4, os incisos
II e III, 7 do art. 9, da Lei Complementar n 101, de 2000, inclusive no que se refere definio de limites
financeiros mnimos para a execuo oramentria da despesa.

ART. 18. FICAM REVOGADOS OS SEGUINTES DISPOSITIVOS DA LEI COMPLEMENTAR NO 101, DE 4 DE


MAIO DE 2000:

I - O INCISO IV DO 1 DO ART. 19;


II - A ALNEA C DO INCISO VI DO 1 DO ART. 19;
III - O 2 DO ART. 19; E
IV - O 3 DO ART. 29.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.