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NDICE
INTRODUCCIN
OBSERVACIN
La Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia que fue aprobada en el ao de
2008, ha tenido que ser implementada en y por las diferentes instancias que
corresponden en un plazo de ocho aos de acuerdo con el mandato del Poder
Legislativo. En junio de 2016 se ha cumplido con ese periodo de tiempo para su
puesta en marcha, por lo que se hace pertinente realizar la observacin y anlisis
sobre los avances y resultados que se han obtenido tanto en su implementacin
como en su aplicacin, as como de sus respectivas interpretaciones realizadas
por expertos en la materia.
PREGUNTA DE INVESTIGACIN
El sistema de justicia penal acusatorio en Mxico a establecido las bases para
pasar de un modelo inquisitivo a uno acusatorio de justicia penal democrtico,
acorde con los estndares de derechos humanos constitucionalmente
reconocidos?
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
El Sistema de Justicia Penal Acusatorio en Mxico, al igual que todos los procesos
que en materia jurdica existen, debe de ser considerados como elementos de
valoracin permanente. La sociedad mexicana da con da va tomando diversas
caractersticas que la distinguen de otras sociedades y de ella misma, debido a la
dinmica de transicin de una sociedad tradicional a una moderna y posmoderna
que exige nuevas formas de mirar los fenmenos sociales, y que deben ser
regulados para su ptimo funcionamiento a travs de la aplicacin de las normas
de convivencia ms eficaces, que al mismo tiempo propicien la aplicacin de la
justicia en quienes trasgreden los derechos de terceros, pero al mismo tiempo
resguardando los derechos que como ciudadanos se deben preservar en defensa
de quienes son acusados y de los que son vctimas, y con ello ser sometidos a
juicios imparciales y democrticos que definan la culpabilidad o inocencia
correspondiente.
Es por ello que en materia de Justicia Penal Acusatorio, el Poder Legislativo ha
determinado cambios en las leyes que le corresponden para ser congruentes con
un orden jurdico acorde con las necesidades sociales actuales. Para poder
determinar cules han sido los alcances de estos cambios, es necesario dar una
mirada hacia el qu se ha hecho, cmo se ha logrado y cules son los resultados
de su aplicacin.
Sin un anlisis permanente y crtico sobre lo que se ha hecho, y lo que se est
haciendo, difcilmente se estara en la posicin de identificar si se han tenido
avances significativos, que es lo que habr que mejorar, cuales son las fortalezas
y debilidades de estos cambios, y con ello tomar determinaciones por parte de las
instancias correspondientes para su optima adecuacin.
El indagar sobre las diversas posturas que al respecto tienen los expertos en esta
materia, permite dar sentido a las preguntas de investigacin y dar respuestas que
den claridad a la solucin del problema de investigacin qu es lo que se ha
hecho en la implementacin los cambios determinados en las leyes en materia
penal?, y desprendido de ello saber cules son los resultados producto del
cambio de estas leyes?, si han sido favorables o no de acuerdo con los
propsitos por los que fueron establecidos?
Considerando los aspectos anteriores, la investigacin desarrollada permitir dar
elementos para solucionar el problema de identificar lo que ha sucedido en torno a
la implementacin y aplicacin de la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
Qu es lo que se ha hecho en la implementacin los cambios determinados en el
Sistema de Justicia Penal Acusatorio en Mxico?
Cules son los resultados producto del cambio de estas leyes?
Cules son los principales obstculos a los que se han tenido que enfrentar en la
aplicacin de estos cambios?
Qu es lo que hay que hacer para mejorar su aplicacin?
Identificar
Analizar, buscar, clasificar, comparar, comprobar, discriminar, establecer, emitir,
interpretar, observar, resumir, distinguir, discriminar, realizar, usar, utilizar, manejar,
resolver,, aplicar,listar, enumerar, registrar, explicar, relacionar, conducir, clasificar,
clarificar, ORGANIZAR, PLANIFICAR, EXPONER, IDENTIFICAR, CALIFICAR,
SELECCIONAR, CONTROLAR, EVALUAR, DEMOSTRAR.
JUSTIFICACIN
MARCO TERICO
Antecedentes y caractersticas de la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia.
El 18 de junio de 2008 entr en vigor la Reforma Constitucional de Seguridad y
Justicia, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, que implic cambios
profundos a diez artculos, siete de ellos en materia penal [16,17, 18, 19, 20, 21 y
22],las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la
fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, sentando las bases para pasar de un modelo
inquisitivo a uno acusatorio de justicia penal democrtico en Mxico, adecuado a
estndares de derechos humanos constitucionalmente reconocidos.
El Poder Legislativo estableci un plazo de ocho aos para su implementacin por
parte de las instituciones relacionadas con el sistema, por lo cual la meta se fij
para junio de 2016.
El sistema de justicia penal acusatorio es oral; sus principios procesales son la
publicidad, la inmediacin, la contradiccin, la continuidad y la concentracin, y se
fundamenta en el predominio de los derechos fundamentales de vctimas y
personas imputadas, creando nuevas figuras y mecanismos procesales, como los
servicios previos al juicio, los medios alternativos de resolucin de controversias,
las suspensiones condicionales del proceso a prueba y los procedimientos
especiales.
Todo lo anterior deber verse reflejado en una mayor transparencia y eficiencia, a
un menor costo en recursos pblicos, tiempo y carga para las partes implicadas en
el conflicto penal.
La parte central de la reforma est contenida en el Artculo 20 constitucional,
donde se establecen los principios procesales y los derechos de las personas
vctimas e imputadas de delito. Ah se establece el principio de presuncin de
inocencia, al tiempo que se precisan nuevas garantas judiciales de las vctimas,
relacionadas con la reparacin del dao, su seguridad personal, el resguardo de
su identidad y sus datos personales e impugnacin de acciones del Ministerio
pblico.1
El sistema acusatorio, en esencia, es un modelo contrapuesto al inquisitivo, que
tiene su base en el principio de autoridad. El sistema inquisitivo parta,
1 Reforma penal 2008-2016 Instituto de Justicia Procesal Penal, Asociacin Civil.
(IJPP)http://www.presunciondeinocencia.org.mx/el-sistema-de-justicia-penal/la-reforma-penal
2 https://hectorpaul.wordpress.com/2011/02/09/sistema-acusatorio-adversarial-en-mexico/
Uno de los mitos sobre la reforma procesal penal dice que las leyes estn bien,
pero que son los seres humanos los que no las aplican correctamente o cometen
errores. Sin embargo, existen muchas disposiciones legales que permiten
situaciones que en la prctica slo crean saturacin de trabajo innecesario
administrativamente, falta de coordinacin o que no exista lgica o efectividad en
varias actividades. Por ejemplo, sabemos que estamos ante una sociedad
5 Jos Nieves Luna Castro. Magistrado. El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, desde la Perspectiva
Constitucional.
Principio de Contradiccin
El principio de contradiccin se presenta, a nuestro juicio, como el principio
fundamental sobre el cual descansan y en torno al cual giran los dems principios
del nuevo sistema de enjuiciamiento penal.
El derecho a un juicio adversarial contradictorio significa que los principales
contendientes fiscal y defensa tengan la misma oportunidad de conocer y
comentar las observaciones documentadas y evidencias aducidas por la otra
parte. En otras palabras, dicho principio pregona la igualdad entre las partes. 7
Un cuadro comparativo ms especfico que el anterior propone las diferencias
entre el nuevo y antiguo sistema
SISTEMA MIXTO INQUISITIVO
7 Rafael Zamudio Arias, MAGISTRADO. El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, desde la Perspectiva
Constitucional.
Violaciones sistemticas a la
presuncin de inocencia. El
imputado es considerado objeto de
la persecucin penal.
La presuncin de inocencia es la
base del sistema. El imputado es
considerado en su calidad de
persona y es tratado siempre
como inocente.
El imputado es un sujeto de
derechos a quien se le escucha
para ser juzgado por un sistema
humanista.
Se privilegia el acceso
transparente a la justicia y
simplifica los procedimientos
para las partes involucradas.
sometido a la contradiccin de
acusaciones y Defensa.
Ventajas del Nuevo Sistema Penal
11 Hesbert Benavente Chorres y Juan David Pastrana Berdejo. Seguridad pblica, proceso penal acusatorio y juicio
oral. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=s0187-57952011000200011
Una vez que se han aprobados los juicios orales en Mxico, en materia penal,
estimo pertinente preguntarnos qu sigue despus de la reforma constitucional?,
cules son las reformas legales que es necesario concretar para consolidar la
reforma constitucional? Para despejar estas interrogantes, enseguida se
abordarn los principales ejes, sobre los que desde nuestro particular punto de
vista, debe transitar la implementacin de los juicios orales en materia penal.
I. La adecuacin de la legislacin secundaria
La primera cuestin esencial que es necesario considerar para lograr la
implementacin de los juicios orales en Mxico es, sin duda alguna, la adecuacin
de la legislacin penal secundaria. Para alcanzar ese objetivo, el segundo prrafo
del artculo segundo transitorio establece, "la Federacin, los Estados y el
Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir y
poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a
fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio".
II. La capacitacin de los actores jurdicos
Despus de la adecuacin de la legislacin secundaria, el aspecto que ocupa la
atencin de la implementacin de los juicios orales es el de la capacitacin de los
diversos actores jurdicos. De muy poco servira el contar con nuevas normas,
instituciones y procedimientos penales, si los agentes policiales, los del Ministerio
Pblico, defensores pblicos, juzgadores, peritos, docentes, investigadores y
estudiantes de derecho, continan pensando y actuando conforme a los
paradigmas del sistema penal mixto, de tipo escrito.
IV. La dotacin de los recursos materiales
Finalmente, uno de los elementos que determinar el xito o fracaso de los juicios
orales es el de la dotacin de los recursos financieros que hagan posible tanto la
capacitacin de abogados, agentes del Ministerio Pblico, juzgadores, defensores
pblicos, como la adecuacin de los inmuebles de los poderes judiciales
mexicanos, para el desarrollo de las audiencias. Si no se incrementan los recursos
presupuestales a las instituciones pblicas mexicanas que intervienen en el
proceso penal, esto es, Polica Federal Preventiva, Procuradura General de la
Repblica, Consejo de la Judicatura Federal, Defensora Pblica y rgano
Desconcentrado de Readaptacin Social, no puede haber juicios orales.
V. Resumiendo
12
TIPO DE INVESTIGACIN
http://www.monografias.com/trabajos35/hermeneutica/hermeneutica.shtml
La investigacin que se realiza en torno a la aplicacin del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio, corresponde de acuerdo a la naturaleza de los objetivos en
cuanto al nivel de conocimiento que se desea alcanzar a una investigacin
explicativa que tiene una relacin causal; no slo persigue describir o acercarse a
un problema, sino que intenta encontrar las causas del mismo.
Segn el tiempo en que se efecta corresponde a una investigacin sincrnica
ya que se estudiara con base en la aplicacin de la ley en el momento actual, es
decir en un periodo corto.
13
scar Vzquez Marn. La implementacin de los juicios orales en el Sistema de Justicia Penal Mexicano: Qu sigue
despus de la reforma constitucional? http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/refjud/cont/12/rjf/rjf10.htmEE
SELECCIONAR LA MUESTRA
14 http://www.monografias.com/trabajos35/hermeneutica/hermeneutica.shtml
RECOLECCIN DE DATOS
ANLISIS DE DATOS
PRESENTACIN D DE RESULTADOS