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Aula 01
Administrao Geral p/ TCE-PR (Analista - Cargo 1: Administrao) - Com videoaulas
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Administrao
Geral p/ TCE-PR
(Cargo 1 tpicos 1 a 6.5)
Concurseiros Unidos
Maior RATEIO
da Internet
Sumrio
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.
4.
5.
6.
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1. Palavras Iniciais.
Oi !!!
Que bom voc resolveu se juntar ao curso! Pode ter certeza que est
no caminho certo para aprovao no concurso do TC-PR. Conte comigo para
chegar l! =)
Hoje estudaremos o processo administrativo e suas funes:
planejamento, organizao, direo e controle. Trata-se de contedo que
base para o restante do curso, por isso prestem muita ateno. Alm disso, as
questes sobre este contedo costumam ser fceis... no desperdice a
oportunidade de acert-las!
Ao final da aula, conforme prometido na aula demonstrativa, trouxe
muitas questes do Cespe para voc praticar.
Abrao e bons estudos!
Prof. Carlos Xavier
www.facebook.com/professorcarlosxavier
Periscope: @ProfCarlosXavier
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direitos autorais e d outras providncias.
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2. O Processo Administrativo.
Ao conjunto das funes administrativas, consideradas como um todo
integrado, d-se o nome de processo administrativo. Ele serve de base para
a literatura neoclssica da administrao, que busca explicar como as funes
administrativas so desenvolvidas pelas organizaes.
As funes do processo administrativo so:
1. Planejamento;
2. Organizao;
3. Direo;
4. Controle.
Essas quatro funes organizacionais so a base do estudo da
administrao para os neoclssicos, e representam as funes desempenhadas
pelos administradores nas organizaes.
Elas
formam
um
ciclo
contnuo
de
atividades
que
funo
Planejamento
Organizao
Controle
Direo
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Planejamento
Controle
Organizao
Direo
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Controle: trata-se
da funo
administrativa na qual
os
2.1. Planejamento.
Planejamento
pode
ser
definido
como
um
processo
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procuram
to
somente
correo
de
certas
os
caminhos
tomar
observando-se
relao
custos/benefcios.
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sempre
visar
ao
objetivo
mximo
da
organizao,
da
maior
influncia
(ou
penetrao)
Para
Ackoff,
existem
ainda
os
princpios
especficos
do
planejamento:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o
plano
final,
mas
processo
desenvolvido
atravs
da
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integrado:
os
planejamentos
dos
vrios
seus
imprevistos,
que
devem
ser
ao
menos
calculados.
k) Unidade: apesar de ter mltiplas facetas, o planejamento deve
ser integrado em um conjunto coerente com base em critrios
que contemplem mais de uma rea ao mesmo tempo.
l) Previso: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros
para a execuo das tarefas, inclusive considerando correes
de rumo.
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m)
flexibilidade:
planejamento
deve
ser
adaptvel
O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Alm
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, tpica do
planejamento, tambm podem ser consideradas como princpios!!!
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organizao
(presidncia/diretores),
englobando
estratgico,
que
se
relaciona
elementos
da
prazo;
envolve
cada
departamento
de
maneira
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existe
controle
operacional,
que
verifica
se
os
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da
adaptao
ao
contexto
ambiental
complexo,
competitivo e mutvel.
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2.2. Organizao.
A funo organizao aquela que busca organizar, estruturar e
integrar os recursos disponveis para que as aes a serem realizadas possam
atingir o sucesso.
Voc
deve
ter
ateno
para
no
confundir
essa
funo
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trabalho
realizado
em
uma
empresa
de
funes.
As
funes
organizacionais
so
subdivididas em tarefas.
2. Pessoas: cada pessoa designada para ocupar um
cargo, que uma parte especfica do trabalho global.
Essa designao deve considerar habilidades, aptides,
interesses, experincia e comportamento de cada
pessoa. Cada pessoa ocupante de um cargo na
organizao formal.
3. rgos: as tarefas e as pessoas so agrupadas em
rgos, como divises, departamentos ou unidades da
organizao. medida que envolvam caractersticas ou
objetivos similares, os rgos passam a ser dispostos
em nveis hierrquicos e em reas de atividades. Em
funo da ligao direta ou indireta com os objetivos
da empresa, passam a existir os rgos de linha e de
staff.
4. Relaes: os relacionamentos constituem o conceito
talvez mais importante da organizao. A preocupao
inicial
focalizou
as
relaes
entre
os
rgos
ao
seu
trabalho.
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Posteriormente,
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tratada
pela
gerncia
intermediria,
2.3. Direo.
A funo de dirigir est relacionada com a direo dos trabalhos
executados, para que os objetivos da organizao possam ser atingidos. Esta
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funo responsvel por acionar e dinamizar a empresa para que ela possa
funcionar adequadamente.
A direo se relaciona com as pessoas da empresa. Ela a funo
administrativa que trata do relacionamento entre os administradores e os seus
subordinados, por isso, possvel dizer que ela est centrada nas relaes
humanas.
Deve-se perceber que as pessoas so o principal recurso da
organizao, devendo ser dirigidas no exerccio de suas funes para a
consecuo dos objetivos organizacionais. Neste sentido, as pessoas utilizam
os demais recursos disponveis (financeiros, materiais, tecnolgicos, etc.) para
concretizarem suas aes.
Na
funo
de
direo,
so
trs
as
principais
atividades
no
administradores
exerccio
buscam
da
funo
utilizar-se
da
de
direo,
comunicao
os
para
exerccio
para
da
liderana
influenciar
tambm
utiliza
comportamento
da
dos
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Planejamento
Organizao
Controle
Direo
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de
definio,
documentao
comunicao
das
polticas
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1. Padronizar
desempenho:
por
meio
de
os
desperdcios,
bens
roubos
organizacionais:
abusos,
por
meio
de
de
pessoal,
inspees,
controle
estatstico
de
informaes
sobre
produo
por
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antes
das
aes
serem
executadas.
Alguns
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proporcionam
aprovao
atendimento
de
um
momento
determinado
de
condies
para
verificar
procedimento
especficas,
ou
antes
que
a
do
a
Note que estes tipo de controle podem ser agrupados ainda em trs
tipos: antes das operaes, durante as operaes e aps as operaes.
Alm disso, assim como as outras funes do processo administrativo,
o controle tambm pode ser desdobrado de acordo com os trs nveis
organizacionais, havendo os seguintes tipos de controle:
Controle
ttico:
acontece
no
nvel
intermedirio
da
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de
competitividade
mais
usadas
so:
as
entradas
do
sistema
podem
ser
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por
unidade
de
sada;
tempo
de
que
retornam;
satisfao
do
cliente;
ou
As
requisitos
medidas
ou
mais
superao
dos
usadas
so:
de
produtos
rejeitados;
satisfao
do
cliente.
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os
novos
produtos;
produtos/servios
nmero
desenvolvidos,
de
novos
nmero
de
medidas
empregados;
mais
usadas
ndice
de
so:
satisfao
rotatividade
dos
de
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los. Vale a pena entend-los de verdade, pois a sua banca pode cobrar de uma
forma diferente... O objetivo que voc saiba resolver a questo at se a
banca pedir o assunto conforme mencionado por um autor muito especfico!
Assim, busque entender o assunto que acabamos de estudar, para
que possa aplicar o conhecimento na questo de prova!
=)
Um abrao!
Prof. Carlos Xavier.
www.facebook.com/professorcarlosxavier
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3. Questes comentadas.
QUESTES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAO
EM GERAL
1. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) Listas de verificao, cronogramas
e grficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar as
atividades de planejamento operacional.
Comentrio:
A questo traz, corretamente, ferramentas de planejamento
operacional ligadas a procedimentos (listas de verificao) e programas
(cronogramas e grfico de Gantt).
GABARITO: Certo.
2. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016)
Organizao
como
funo
administrativa o processo administrativo em que se
define a estrutura com diviso de trabalho adequada
para atingir os objetivos traados no planejamento.
Comentrio:
Organizao como entidade o conjunto de pessoas reunidas em
prol de interesses em comum, como uma empresa, ONG, um ministrio, um
clube, etc.
Organizao enquanto funo administrativa o processo da
administrao que busca estruturar a organizao (entidade), dividindo o
trabalho de maneira estruturada e distribuindo os recursos entre as reas.
GABARITO: Certo.
3. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) A gesto de pessoas relaciona-se
funo de controle da administrao porque tem o
objetivo de acompanhar as tarefas e, com base em
indicadores, assegurar que elas sejam desempenhadas
de acordo com os padres e as polticas da organizao.
Comentrio:
Questo mais interpretativa e com pegadinha. A gesto de pessoas
se relaciona com todas as funes da administrao: planejamento,
organizao, direo e controle. No que diz respeito especificamente relao
com o controle, o examinador pede que voc reflita sobre se ela permite o
acompanhamento de tarefa com base em indicadores, alm o desempenho das
tarefas de acordo com padres e polticas da organizao.
A resposta SIM! Tudo isso gesto de pessoas e controle ao
mesmo tempo!
GABARITO: Certo.
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rea
Administrativa/2014) Acerca do planejamento em
organizaes, assinale a opo correta.
a) Nas organizaes, no se estabelecem planos permanentes,
dado os planos terem sempre natureza transitria.
b) As metas correspondem aos objetivos quantificados de uma
organizao.
c) Planejamentos operacionais so desenvolvidos pela cpula
administrativa e so realizados, conjecturalmente, a longo
prazo.
d) Os planos so estruturas que envolvem macroaspectos das
organizaes e que originam os planejamentos.
e) No se devem adotar objetivos quantitativos no
planejamento, dado serem difceis de mensurar na realidade
organizacional.
Comentrio:
Vejamos cada alternativa sobre o planejamento:
A) Errado. Alternativa escorregadia, pois os planos realmente so
transitrios (mesmo que de longo prazo), mas isso implica uma prtica de
planejamento constante, ou seja, permanente, segundo o princpio do
planejamento permanente.
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24. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
A
anlise do ambiente interno, o estabelecimento de
objetivos e a escolha das estratgias so atividades
inerentes ao processo de planejamento.
Comentrio:
O planejamento realiza, entre outras coisas, diagnstico da situao
atual atravs da anlise do ambiente interno e externo, estabelecimento de
objetivos, metas, estratgias, etc.
GABARITO: Certo.
25. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
O
planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade
precpua do planejamento ttico
Comentrio:
Por ser planejamento de uma rea especfica da organizao
(recursos humanos), correto afirmar que trata-se de planejamento ttico!
GABARITO: Certo.
26. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
A
definio
dos
procedimentos internos a serem seguidos de forma
padronizada pelos auditores um exemplo de
planejamento operacional.
Comentrio:
Os procedimentos so tpicos do nvel operacional. Item certo!
GABARITO: Certo.
27. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) Os tipos de
controle so o preliminar, que ocorre antes das
operaes iniciarem; o simultneo, que ocorre enquanto
os
planos
esto
sendo
implementados;
e
o
de feedback, que enfoca o uso da informao sobre os
resultados, no intuito de corrigir desvios em relao aos
parmetros aceitveis.
Comentrio:
Trata-se do controle anterior, o durante e o posterior ao. Est
certa a questo!
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GABARITO: Certo.
28. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) De acordo
com a atitude e viso interativa da funo de
planejamento, os quatro princpios considerados como
especficos
so:
contribuio
para
a
misso
organizacional e para os objetivos gerais da organizao;
precedncia do planejamento, em relao s demais
funes; penetrao e abrangncia em relao s
caractersticas e atividades da empresa; e maior
eficincia, eficcia e efetividade dos resultados.
Comentrio:
Questo com pegadinha para quem no decorou o assunto
perfeitamente. Fico triste quando vejo uma questo assim, pois a banca
costuma ser mais inteligente e interpretativa nas suas questes.
Vejamos um pouco mais sobre os princpios do planejamento:
Princpios gerais:
a) Princpio da contribuio aos objetivos: o planejamento
deve ser visar ao objetivo mximo da organizao;
b) Princpio da precedncia do planejamento: ele sempre vem
antes das outras funes administrativas;
c) Princpio da maior influncia e abrangncia: ele pode
provocar uma srie de modificaes na organizao;
d) Princpio das maiores eficincia, eficcia e efetividade: ele
procura maximizar os resultados e minimizar as dificuldades.
Princpios especficos:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o
plano final, mas o processo desenvolvido;
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos
devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vrios
escales das organizaes devem ser integrados;
h) Planejamento permanente: como o ambiente mutvel,
necessrio que o planejamento tambm seja permanentemente
realizado.
Note que, na verdade, a questo trouxe os princpios gerais e disse
que eram os especficos! O erro est nesse simples detalhe!
GABARITO: Errado.
29. (CESPE/EBC/Tcnico/2011)
O
processo
administrativo,
que
consiste
em
planejamento,
organizao, direo e controle, est em constante
evoluo, contnuo, e no tem comeo e fim definidos.
Comentrio:
isso o que vimos durante a aula. O processo contnuo, no tendo
um comeo e um fim claramente definidos. Apesar disso, h autores que
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4. Lista de Questes.
QUESTES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAO
EM GERAL
1. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) Listas de verificao, cronogramas
e grficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar as
atividades de planejamento operacional.
2. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016)
Organizao
como
funo
administrativa o processo administrativo em que se
define a estrutura com diviso de trabalho adequada
para atingir os objetivos traados no planejamento.
3. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo
Administrao/2016) A gesto de pessoas relaciona-se
funo de controle da administrao porque tem o
objetivo de acompanhar as tarefas e, com base em
indicadores, assegurar que elas sejam desempenhadas
de acordo com os padres e as polticas da organizao.
4. (CESPE/TCU/Tcnico Federal de Controle Externo/2015)
Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e
decide-se sobre os recursos e tarefas necessrios para
alcan-los adequadamente, dividindo-se o trabalho,
atribuindo-se
responsabilidades
s
pessoas
e
estabelecendo-se
mecanismos
de
comunicao
e
coordenao.
5. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Para assegurar a
realizao de objetivos organizacionais, o processo de
controle deve comparar resultados alcanados com
resultados esperados.
6. (CESPE/FUB/Administrador/2015)
Estabelecer
atribuies
e
responsabilidades
entre
unidades
organizacionais e definir a estrutura com base no tipo de
departamentalizao e no tipo de organograma mais
adequados para enfrentar os desafios j identificados
so atividades que ocorrem no processo de direo.
7. (CESPE/SUFRAMA/Administrador/2014)
Realiza
a
funo de planejamento do trabalho um gerente que
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rea
Administrativa/2014) Acerca do planejamento em
organizaes, assinale a opo correta.
a) Nas organizaes, no se estabelecem planos permanentes,
dado os planos terem sempre natureza transitria.
b) As metas correspondem aos objetivos quantificados de uma
organizao.
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24. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
A
anlise do ambiente interno, o estabelecimento de
objetivos e a escolha das estratgias so atividades
inerentes ao processo de planejamento.
25. (CESPE/ANATEL/Tcnico
Administrativo/2012)
O
planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade
precpua do planejamento ttico
26. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
A
definio
dos
procedimentos internos a serem seguidos de forma
padronizada pelos auditores um exemplo de
planejamento operacional.
27. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) Os tipos de
controle so o preliminar, que ocorre antes das
operaes iniciarem; o simultneo, que ocorre enquanto
os
planos
esto
sendo
implementados;
e
o
de feedback, que enfoca o uso da informao sobre os
resultados, no intuito de corrigir desvios em relao aos
parmetros aceitveis.
28. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio/2012) De acordo
com a atitude e viso interativa da funo de
planejamento, os quatro princpios considerados como
especficos
so:
contribuio
para
a
misso
organizacional e para os objetivos gerais da organizao;
precedncia do planejamento, em relao s demais
funes; penetrao e abrangncia em relao s
caractersticas e atividades da empresa; e maior
eficincia, eficcia e efetividade dos resultados.
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29. (CESPE/EBC/Tcnico/2011)
O
processo
administrativo,
que
consiste
em
planejamento,
organizao, direo e controle, est em constante
evoluo, contnuo, e no tem comeo e fim definidos.
30. (CESPE/TJ-ES/Analista
Judicirio
rea
Administrativa/2011) Planejar significa estabelecer
padres de conduta e alocar recursos para a realizao
dos processos de trabalho orientados aos objetivos de
uma organizao.
31. (CESPE/MPS/Administrador/2010) Em funo das
constantes mudanas nos ambientes de negcios, o
planejamento estratgico possui carter de curto prazo.
Um claro exemplo disso a constante reviso que a alta
gerncia executa semestralmente em algumas empresas.
32. (CESPE/INCA/Assistente/2010) A orientao rpida
para as excees deve ser uma prtica adotada em um
hospital que procure ser efetivo em seu processo de
controle.
33. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
A
organizao
centralizada a melhor forma de evitar o descontrole na
distribuio de medicamentos.
34. (CESPE/INCA/Assistente/2010) Para reduzir custos
de maneira geral, o Ministrio da Sade deve adotar
como forma de organizao a descentralizao.
35. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
Para
O
desenvolvimento de um plano de metas genricas para
os prximos 20 anos, com aspectos de preveno de
doenas e construo de novos hospitais em todo o
Brasil, um exemplo de planejamento operacional.
36. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
O
processo de planejamento contempla a definio dos
meios de acompanhamento e avaliao dos resultados.
37. (CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
A
distribuio do trabalho entre os departamentos faz
parte do processo de controle.
38. (CESPE/ANATEL/Analista/2009)
organizacional deve ser flexvel
O
planejamento
a ponto de poder
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5. Gabarito.
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4.
5.
C
C
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E
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6. E
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38.
39.
C
E
C
C
6. Bibliografia Principal.
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Vantagem Competitiva: conceitos e casos. 3 Ed. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2012.
BENOME, Joo B V. Princpios da Administrao. IESDE, 2007.
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. Rio
de Janeiro: Elsevier, 2011.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao Geral e Pblica. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2008.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao: Teoria, Processo e Prtica. Rio de
Janeiro:Elsevier, 2007.
CUNHA, Miguel P. CUNHA, Joo V. CAIXEIRINHO, Jesuna. Processos de
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CURY, Antonio. Organizao e Mtodos: uma viso holstica. So Paulo:
Atlas, 2012.
MATIAS-PEREIRA. Jos. Curso de Gesto Estratgica na Administrao
Pblica. So Paulo: Atlas, 2012.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento Estratgico:
conceitos, metodologia, prticas. 30 ed. So Paulo: Atlas, 2012.
PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um
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ROBBINS, Stephen P. JUDGE, Timothy A. SOBRAL, Filipe. Comportamento
Organizacional: teoria e prtica no contexto brasileiro. So Paulo:
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STONER, James A. FREEMAN, R. Edward. Administrao. Rio de Janeiro:
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Distribuio de Medicamentos e Materiais Clnicos: um estudo de caso no
Hospital Escola da Universidade de Taubat.
TAVARES, Mauro Calixta. Gesto Estratgica. 3 Ed. So Paulo: Atlas, 2010.
TEIXEIRA, Rubens M. SOUZA, Washington J de. O desafio Relativo ao
incremento dos valores da racionalidade substantiva no planejamento
pblico:
reflexes
tericas.
Disponvel
em:<
unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/As
organizaes
o
individuo e a gesto participativa.pdf>. Acesso em 12/01/2015.inerddd
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